양해석 의원 발언

양해석 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

저희들이 지연처리민원이 50건 중 33건은 기한내 민원 처리했으나 담당자가 관심 부족도 있었고 또 협의 보완할 때 서류 미비, 또 관계 법령 그런 것이 미비해서 확인하려는 시간이 있었고 또 별도 기간연장 없이 담당자의 실수로 지연처리한 사항도 있었습니다.

틀보다는 여기에서 조사된 것은 담당자의 어떤 관심내지 제출자의 서류 미비 충분히 우리 내적으로 시정이 될 만한 사유들이네요?

예. 그렇습니다.

담당부서나 담당자한테는 뭔가 지적사항이 지적되서 앞으로 잘 유지될 수 있도록 어떤 경고라든가 뭘 했습니까?

전반적으로 관련 민원부서에 그 사항을 통보하고 시정을 요구했습니다.

그런 사항은 아직은,

조사한 팀에서는 그런 것은 없다, 알겠습니다. 사회복지시설 회수금액 1천만원 이상이면 패널티 부여방안을 검토하겠다고 하셨습니다. 방안을 검토하겠다는 것은 하겠다는 것입니까? 어떤 것입니까?

저희들이 패널티를 앞으로 주겠다는 이야기입니다. 지금 기관 경고나 시설장에 대한 조치사항들 앞으로 해 나갈 계획입니다.

언론에도 나왔는가 모르겠습니다만 복지시설이 아닌 사회적기업에 대한 이상한 이야기가 나오고 자체적인 조사를 했다고 하는데 이것을 봤을 때는 자체부서에서 하는 것이 아니라 감사실에서 해야 할 제3의 부서에서 해야 할 일인데 거기에 대한 조사는 사회복지시설이 아닌 다른 기업 보조가 나가는 그런 단체에 대한 기관에 대한 것은 안 하십니까?

관련부서에서 하지 않고 저희 감사부서에서 해야 할 업무가 있습니다. 그 업무가 저희 감사부서에서 해야 할 업무인지 파악해서 한번 전반적으로 검토해 보겠습니다.

감사실에서 하지 않고 거기 담당부서에서 하나 싶어서 말씀드린 겁니다.

한번 관련 과와 협의해서 검토해 보겠습니다.

까지 알려 주시면 고맙겠습니다. 이상 마치겠습니다.

양해석 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원장님!

한명숙 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

한명숙 위원입니다. 저도 보충질의인데요. 방금 5페이지에 있던 사회복지시설 회수금액이 패널티를 부여할 수 있는 방안을 마련하라고 했고 앞으로 방안을 검토하겠다고 했다면 지금까지는 없었다는 거죠?

지금까지는 패널티 부여한 일이 없습니다.

제가 지금까지 감사자료를 쭉보니까 감사실에서 감사자료를 보면 사회복지시설에 회수금액뿐만 아니라 운영이나 다른 쪽에 있어서도 감사를 받는 사례들이 있더라고요.

예.

그러면 감사를 받았던 것으로만 자체로 끝나서 있는 것이잖아요? 그리고 반복적으로 분명히 운영이나 이런 회수금액이나 보조금이나 이런 데서 여러 가지 상이적인 다른 명목으로도 감사를 받았던 반복적인 것들이 분명히 있을 것 같은데 지금까지 이렇게 없어서 이것이 국가보조금을 받거나 인건비나 여러 가지를 가지고 운영을 하는 것이고 제가 봤을 때는 사회복지시설은 열악한 환경에서 운영을 하는 것이 사회복지시설이라고 우리가 보편적으로 생각하는데 이렇게 회수금액이나 운영에 여러 가지 운영면에서 감사를 반복적으로 걸린다면 이것은 분명히 문제가 있다는 생각을 합니다. 어떻게 생각하십니까?

이정현 제가 답변드려도 됩니까?

예. 답변하세요.

이정현 사회복지시설 1천만원 환수 조치한 것은 저희들이 그 부분에 대해서 패널티로 운영비를 1천만원을 저희들이 감액해서 지원하도록 관련 과에 감사처분 지시를 내린 사항입니다. 앞으로 1천만원 이상 환수금액에 대해서는 기관경고를 저희들이 취해 나가도록 하겠습니다.

회수에 대한 그런 것은 패널티를 그렇게 주겠다는 것은 이해를 했고요. 자체감사를 했을 때 회수금액이 아닌 다른 부분으로 자체감사가 나온 것들이 있잖아요?

이정현 예. 그렇습니다.

그런 것들은 어떻게 하실 것입니까?

저희들이 감사지적사항에 대해서 매년 말에 다시 한번 재점검합니다. 재점검하고 지적사항에 대해서는 사례집을 발간해서 사회복지시설 관련 담당자들 교육시키고 해서 감사 재지적사항이 발생되지 않도록 지금 해 나가고 있습니다.

제가 드리고 싶은 말씀은 바로 그것입니다. 아까 말했던 것처럼 예방이 중요하겠죠. 이분들이 하면서도 여러 가지 반복적인 이런 것들이 사례가 지적이 되지 않도록 교육시키고 이런 것들이 굉장히 중요하다는 그런 뜻에서 말씀을 드렸는데 그렇게 하고 계신다니까 저도 더 지켜 보겠습니다. 여기 까지 하겠습니다.

한명숙 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으므로 감사실 소관 보고 및 질의답변을 종결하겠습니다. ◈홍보전산과 소관 맨위로

홍보전산과장 강구섭입니다. 보고에 앞서 직원들과 함께 인사드리겠습니다. 2015년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 및 2015년도 명시·사고이월사업 추진상황을 보고드리겠습니다. 우리 홍보전산과 소관은 21페이지가 되겠습니다. 우리 과는 지난번 행정사무감사에서 17건이 지적되서 9건은 완료하고 8건은 현재 진행 중에 있습니다. 각 건별로 처리상황을 말씀드리겠습니다. 먼저 기자들에게 수시로 자료 제공과 홍보를 해서 오보나 이런 보도가 나가지 않도록 사전에 차단을 하라는 지적이 있었고요. 결과보다는 과정을 충분히 홍보할 수 있도록 하라는 지적이 있었습니다. 저희 과에는 언론인들과 수시로 간부들과 기자간담회를 실시하고 소통을 실시해서 정확한 보도가 될 수 있도록 하고 있습니다. 아울러서 각종 오보라든가 왜곡보도에 대해서는 철저히 대응할 수 있도록 지난번에 저희들이 대응 메뉴얼을 만들어서 각 실과에 배부해서 적극 대응토록 하고 있습니다. 아울러서 보도자료를 작성해서 배부할시 그동안에 추진성과라든지 과정 이런 것들을 충분히 세심히 작성해서 홍보자료로 제공하고 있습니다. 두 번째입니다. 제작된 지금 여성친화도시 홈페이지가 만들어져 있는데 그것이 홍보가 미흡하다는 지적이 있었고요. 다음에 둘레길 홈페이지에 코스별 여행가이드의 역할을 할 수 있도록 컨텐츠를 추가 게재하라는 그런 지적이 있었습니다. 지금 저희들이 시 홈페이지 메인(Quick link)에 여성친화도시를 해서 바로 찾기 쉽도록 하고 있습니다. 아울러서 지리산 둘레길 홈페이지 포토갤러리도 계절에 맞도록 지난번에 한 2-30여건을 추가로 등록해서 다양한 사진을 관리하고 있습니다. 22페이지입니다. 옥외광고시설을 이용한 수도권 홍보가 부서별로 이뤄지고 있으니까 이것을 총괄부서에서 일원화해서 총체적으로 홍보하는 방법을 연구해 보라는 지적이 있었습니다. 저희들이 부서에서 부서 자체적으로 홍보하는 내용이라든가 이런 것에 대해서는 시기적인 문제도 있고 홍보 여러 가지 현실적으로 우리 과에서 일괄적으로 다 홍보하기는 상당히 어려운 점이 있고 그래서 실과소에서 필요한 사항들은 실과소에서 홍보를 할 수 있도록 그렇게 하고 다만 저희 시를 대표해서 중점적으로 홍보해야 할 사항들 TV, 신문, 옥외광고를 활용한 이런 홍보에 대해서는 우리 과에서 주관해서 홍보를 해 나가고 있습니다. 그래서 저희들이 각 과에 그런 사항에 대해서는 자료를 저희한테 수시로 줘서 저희들하고 협의해서 저희들이 홍보하도록 그렇게 할 계획입니다. 다음입니다. 정보화마을이 각종 전자상거래라든가 오프라인 상거래, 재구매율, 교육참여도 이런 것들이 많이 떨어지고 있다는 지적이 있고 실질적인 성과를 거둘 수 있도록 그렇게 적극적인 지도점검을 해야 할 필요가 있다는 지적이 있었습니다. 저희들이 정보화마을 쇼핑몰을 해서 많이 판매를 활성화 시키고 있습니다. 특별히 저희들이 추석맞이라든지 각종 행사시 참여를 해서 판매도 많이 늘리고 있습니다. 앞으로도 온라인이라든가 오프라인 판매가 상당히 효과를 거둘 수 있도록 각종 주민들에 대한 교육도 강화시키고 다양하게 사업도 펼쳐나가도록 할 계획입니다. 다음에 정보화마을을 보면 실질적으로 주민들이 필요한 교육 프로그램이 상당히 부족하다, 그런 것을 많이 개발해서 할 수 있도록 그렇게 하라는 지적이 있었습니다. 그렇습니다. 저희들이 이 정보화마을을 운영하고 있는 목적 자체가 정보화 능력을 제고 시키고 이런 것이기 때문에 지금 저희들이 해당 마을에 대해서 그동안에 SNS라든가 이런 교육도 많이 병행해서 해 나가고 있습니다. 앞으로는 전자상거래 그런 것에 대해서도 수시로 많이 교육을 통해서 그 사람들이 알아서 처리할 수 있도록 그렇게 해 나갈 계획입니다. 다음은 정보화마을 운영을 통해서 정보화마을을 주민들의 휴식공간이라든가 교육의 장, 대화의 장, 정보 교환의 장이 될 수 있도록 그런 효과를 갖도록 적극적인 검토를 해 보라는 그런 지적이 있었습니다. 저희들이 정보화마을에 센터에 주민들하고 항상 공감대가 형성이 되고 자주 만나고 대화할 수 있도록 항상 개방된 상태에서 많은 사람들을 대화도 나누고 정보도 제공해 주고 각종 그 사람들 궁금증에 대해서도 해결을 해 주고 있습니다. 다음은 정보화마을에 보급된 PC가 제대로 활용될 수 있도록 관리가 잘 됐으면 좋겠고 또 마을주민들을 대상으로 해서 좋은 프로그램도 실시했으면 좋겠다는 말씀이 있었습니다. 정보화마을 센터에 보급된 PC에 대해서는 저희들이 분기별로 점검하고 있습니다. 그래서 고장난 PC에 대해서는 부품 교체도 해 주고 프로그램도 점검도 해 주고 주민들이 쓰는데 지장이 없도록 그렇게 해 나가고 있습니다. 아울러서 꼭 PC 그런 교육보다는 SNS교육이라든가 이런 것도 많이 보급하고 있습니다. 다음은 시청 로비에 설치된 LED 전광판 활용을 해서 시정의 주요사업들이 많이 홍보가 될 수 있도록 하라는 지적이 계셨습니다. 저희들이 총무과나 이런 데 해서 각종 행사계획같은 것도 많은 표출을 시키고 있고 또한 행사 위주보다는 그 사업이 앞으로 추진될 것에 대해서 사전에 가서 촬영해서 하는 경우도 많이 있습니다. 앞으로도 이 사항에 대해서는 보다 우리 우리 시정을 시민들이 잘 알 수 있는 내용들로 홍보를 해 나가도록 그렇게 하겠습니다. 다음은 행정박물관이 우리 시에 있는데 거기에 오래된 사무기기라든가 주요 업무 행사사진이라든가 보존가치가 있는 것들에 대해서는 거기에 많이 보관할 수 있도록 하라는 지적이 있었습니다. 그래서 저희들이 그동안에 오래된 앰프라든가 방송기기, 비디오 카메라 이런 것들을 행정박물관에 보관하고 있습니다. 앞으로 저희들이 관리하고 있는 사진이라든가 주요 이런 것들도 DB구축해서 보관을 해 나가고 또 홍보실에도 자체적으로 보관하고 이렇게 해 나가도록 하겠습니다. 다음은 현 행정에서 사용하고 있는 컴퓨터나 이런 것들을 민간에 보급 할 경우 제품의 상태라든가 이것을 잘 검토해서 행정의 신뢰도가 떨어지지 않도록 하라는 그런 지적이 있었습니다. 저희들이 매년 컴퓨터같은 것을 교체하게 되면 중고 PC에 대해서 각종 사회단체라든가 경로당 이런 데서 충분히 쓸 수 있는 것에 대해서는 항상 세심하게 점검을 해서 또 수리할 부분에 대해서는 전문업체에 수리를 의뢰해서 그것을 수리해서 지금 보급을 하기 때문에 크나큰 문제가 없습니다. 다만 이 중고 PC들이 한 5년이상씩 된 것들이기 때문에 잘 수리를 한다 하더라도 때로는 고장이 나고 그런 경우가 있는데 그런 경우에 대해서는 너무 오래된 것에 대해서는 폐기를 하고 쓸 수 있는 것들로 해서 이런 것들이 어떤 신뢰를 떨어뜨리는데 흠이 되는 그런 일이 없도록 하겠습니다. 지금 CCTV통합관제센터를 총괄할 수 있는 부서를 선정해서 2017년도 국비 확보하는데 총력을 다 하라 이렇게 지적이 계셨습니다. 지금 현재 CCTV 통합관제센터 예산 확보전까지는 홍보전산과에서 총괄적으로 관리를 하고 있습니다. 저희들이 이것이 금년도 4월에 CCTV통합관제센터 종합사업계획을 수립해서 행자부에 사업 계획을 제출할 계획입니다. 그래서 내년도 예산에는 확보가 되서 추진할 수 있도록 그렇게 할 계획입니다. 다음에 CCTV 설치와 관련해서 호환성 문제 이런 것이 문제가 되니까 그런 문제에 대해서 연계업무를 조정해서 잘 관리를 하라는 지적이 있었습니다. 그렇습니다. 통합관제센터에 설치를 하게 되려면 최소한 한200만 화소 이상정도는 돼야 관제센터 운영하는데 지장이 없을 것으로 사료되서 저희들이 새로이 구축되고 있는 CCTV는 전부 다 200만화소 이상으로 설치하도록 공문도 보내고 전부 다 이야기를 해서 지금 현재는 그렇게 추진하고 있습니다. 다음 남원시 홈페이지의 여행소개 정보가 너무 단조롭다, 다양한 정보가 담겨진 볼거리를 제공할 수 있도록 하라는 이야기가 있어서 저희들 홈페이지 콘덴츠라든가 게시판 이런 것들을 각 해당부서에 이야기해서 해당부서에서 자료를 올릴 수 있는 것들은 해당부서에서 올리도록 하고 또 우리 부서에서 할 수 있는 것은 우리 부서에서도 하고 이렇게 해서 홈페이지 단장을 많이 하고 있습니다. 다음에 우리 홍보전산과에서 업그레이드가 필요한 사항에 대해서는 현재 콘덴츠를 다양하게 보완해 나가고 있습니다. 다음에는 광고의 효과를 거양할 수 있는 매체를 활용해서 시정을 적극적으로 잘 홍보하라는 지적이 계셨습니다. 저희들이 TV라든가 신문, 포털사이트라든가 옥외광고물 각종 이런 것을 통해서 홍보를 하고 있는데 그런 다양한 매체를 통해서 하는 것에 대해서 저희들이 한번 분석도 해 보고 했더니 요즈음에는 SNS라든가 이런 활용 홍보가 굉장히 좋고 그 다음에 틈새홍보도 많이 필요하고 그래서 차량 랩핑이라든가 이런 것을 하는 홍보도 하고 아파트같은 데에도 SNS 홍보도 아주 많이 하고 이렇게 해서 홍보를 강화해 나가고 있습니다. 다음은 홍보매체별 시정홍보를 위한 홍보비 집행기준을 마련해서 홍보업체라든지 이런 데 대해서 형평성을 유지해 가면서 홍보를 할 수 있도록 하라는 지적이 있었는데 저희들이 매년 초에 홍보계획을 수립해서 내부기준을 만들어서 거기에 의해서 형평성있게 추진하고 있습니다. 다음은 3층에 전산실이 있는데 전산실을 타 부서랑 함께 사용하다 보니까 보안상 문제점이 취약할 수 있으니 홍보전산과에서 총괄해서 관리를 할 수 있도록 하라는 지적이 있었습니다. 저희들이 3층에 있는 전산실에 다른 부서에서도 출입을 해야 되고 그럴 사항이기 때문에 저희들이 거기에 홍보전산과에서 일괄적으로 총괄관리하기는 좀 어렵고 그분들이 거기 출입해서 일할 수 있도록 방문대장을 만들어서 어떤 보안 문제가 취약하지 않도록 유지를 해 나가고 있습니다. 우리 홍보전산과에서 수시로 지도 점검도 해서 그런 보안 취약성을 극복해 나가고 있습니다. 26페이지입니다. 지금 읍면동에 홈페이지 관리가 미흡하므로 효율적인 홈페이지 운영이 될 수 있도록 사진이라든지 각종 행사 소개를 많이 해 달라는 지적이 있었습니다. 저희들이 금년도에 행자부 홈페이지 총량제 그런 문제로 해서 금년에 새로이 홈페이지를 통폐합 작업을 하고 있습니다. 지금 현재는 62개 다양하게 되어 있는데 62개 홈페이지 중에서 한 58개 정도를 하나로 묶어서 운영 관리를 하도록 할 계획입니다. 다음은 요천3교 옥외 홍보물 이설 관련해서 시야가 많이 가리고 있으니까 효과적으로 홍보를 할 수 있도록 방안을 검토해 보라는 지적이 계셨습니다. 저희들이 그것을 높여서 홍보를 해 보려고 했었습니다만 사업비도 많이 들고 마침 원예허브과에서 지금 현재 옥외광고물 설치하는 사업이 있어서 원예허브과와 저희들이 협의해서 원예허브과에서 거기에 설치하는 것으로 합의를 했습니다. 다음은 CCTV 통합관제센터 구축을 위한 총괄부서를 지정해서 운영에 필요한 사항 점검이라든지 확인, 불필요한 예산 낭비 이런 것들을 종합계획을 수립해서 추진하라는 지적이 계셨습니다. 저희들이 CCTV통합관제센터 구축에 따른 국비 확보는 저희들이 총괄적으로 해서 예산을 확보해서 사업이 완료되게 되면 안전재난과로 이관할 계획으로 양 부서에서 협의를 했습니다. 그래서 지금 CCTV라든가 이런 것이 아까도 말씀드렸습니다만 200만화소가 넘지 않는 것은 나중에 사업을 할 때 잘못 중복예산이 투자될 수도 있기 때문에 지금부터라도 200만 화소로 전부 다 하는 것으로 하고 있습니다. 다음 CCTV설치와 관련해서 전문가들이 참여한 종합계획을 수립하도록 하라고 하셔서 저희들이 그런 분야에 조예가 많은 교수들하고 이 문제에 대해서 상당히 논의도 많이 있고 저희들이 CCTV통합관제센터 구축 관련해서 타 시도, 타 군에 벤치마킹도 하고 또 많은 의견도 수렴해서 지금 계획을 수립하고 있습니다. 27페이지입니다. 다음은 2015년도 명시·사고이월사업 추진상황입니다. 저희들이 남원시 작년도에 남원시 홍보영상물 제작사업이 있었습니다. 예산이 1억 2천이었는데 작년도에 그것을 초반 만약의 경우에 그것을 연초에 해서 연말에 끝내게 되면 지금 현재 추진하고 있는 예촌사업이라든가 또 소리명상관 이런 것들이 완공이 덜되어서 나중에 또 작업을 하게 되면 또 예산이 소요되고 그래서 작년 하반기에 발주해서 금년도 7월까지는 마무리 할 계획으로 해서 지금 현재 작년도 가을, 겨울 장면을 2016년 2월까지 싹 촬영했습니다. 앞으로 3월 중에나 저희들 자문단을 불러서 지금 현재 한 상태에 대해서 자문도 구해 볼 계획이고 중간보고회는 2016년 5월 중에 할 계획으로 그 다음에 최종시사회는 6월 중에 늦어도 2016년 7월까지는 사업이 마무리 될 수 있도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 궁금하신 사항에 대해서 질의해 주시면 성실히 답변드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

홍보전산과장 수고하셨습니다. 이어서 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 홍보전산과장은 자리에 앉아 위원님들의 질의에 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

양해석 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

지금 현재 타 시군에 저희들이 싹 벤치마킹을 하고 다닌 데를 다 보니까 민간위탁으로 해서 싹 관리를 하고 있어요. 왜냐 하면 이것이 인력이 굉장히 많이 소요됩니다. 우리 행정에서 그 인력을 충원해서 하려면 어떤 일정 채용기준이라든지 이런 규정에 의해서 해야 하기 때문에 인건비도 어마어마하게 많이 소요가 되고 그래서 타 시군을 싹 물어봤더니 그래서 8시간해서 최하경비를 줘가면서 하고 그래서,

관제 이런 전문업체들이 있더라고요.

예.

그런 분야에 대해서 굉장히 조예가 있고 그것을 통합적으로 관리할 수 있는 용역회사들이 있더라고요.

있는 것은 아니고 외부에,

나중에 그런 것을 할 때는 저희들이 제한입찰같은 것을 해서 할 수밖에 없어요. 그런 업체들을 훌륭한 업체를 모집해야 하니까요.

지금 별관 의회청사를 지을 계획이잖아요. 짓게 되면 우리 사무실이 빈 데가 있잖아요.

(자료를 보이며) 여기 있어요. 여기 제가 빼왔는데 메인페이지 보면 옆에 퀵링크 써진데입니다.

저희들이 시외버스 시간표라든가 열차 우리 남원시민들이 편리하게 할 수 있도록 교통사이트에 접검해 봐서 지금 올려져있는 것으로 알고 있는데 사이트 점검을 해 봐서 안 되어 있으면 보완하도록 하겠습니다.

있다 하더라도 내가 그것까지는 확인을 못했습니다만 올려져 있다 하더라도 교통과를 들어가서 여러 가지, 메인화면에는 없어요. 메인화면에서 볼 수 있도록 해야 편하죠.

전체가 다 중요해서 다 메인화면에 넣으려고 하는데 하여간 공간을 봐서 한번 연구를 해 보겠습니다.

양해석 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 국장님! 국장님 아까 안 계실 때 CCTV를 여러 부서에서 달고 그렇죠?

예.

여러 가지 사업별로 다는데 통합적으로 완공이 됐을 때 검수하는 부분에서 전문가적인 그런 것이 필요할 것 같아요. 각 실과에서도 끝나고 나면 점검을 하겠지만 완공에 대한 것 나가겠지만 화소가 굉장히 중요한데 이것이 또 메이커마다 다 틀리고 그러잖아요? 저도 가서 확인해 봤는데 업자들마다 쓰는 제품도 다 틀리고 써져있는데 회사가 어디 것인지 다 다양하니까 이것이 달아놓고도 무용지물이 굉장히 많아요. 그런데 이것을 조사해서 최종적인 어느 정도 점검해서 나가야 될 것이 있는데 홍보전산과에서 이것을 해 줬으면 좋겠어요.

방금 좋은 말씀이고요. 지금 CCTV가 일반 CCTV가 있고 마을방범용도 있을 텐데 알다시피 1천여개 이상이 설치가 되어 있는데 말씀하신대로 설치해 놓을 때도 문제지만 또 1년이 지나고 유지관리를 제대로, 관리 주체가 다 다르다보니까 사실 CCTV가 우리 범죄검거같은 데 순기능을 많이 하는데 아까 말씀하신대로 화소가 떨어지거나 200만이 안 나온다거나 심지어 4-50만까지 떨어지는데 그런 관계는 일단 또 홍보전산과에 사실 화소 전문가는 아니지만 그래도 점검할 수 있는 것이 된다면 각 부서 체결해서 설치해 놓은 후에 검사, 그 다음에 유지관리 측면은 감사실 차원 동원해서 해 본다거나 방법을 그래서 활용하는데 원만하게 될 수 있도록 노력하겠습니다.

아니, 한번 찾아보시고 최종적인 우리가 통합관제센터하고 그러면 이용할 것도 있을 것 아닙니까?

예. 연계해서,

예산 들여서 해 놨으니까 제대로 된 메이커에 제대로 된 것을 썼는지 안 썼는지 홍보전산과에서 최종적인 검사를 했으면 좋겠다는 이런 부분입니다.

알겠습니다.

저도 몇 군데 해 준데 있는데 가서 보면 업자들이 다 틀리다 보니까 메이커도 비메이커를 쓰다보니까 나오지 않아요. 식별도 되지 않고요. 그냥 달아만 있는 겁니다. 그러면 이것이 예산낭비이고 안 되지 않습니까?

예.

최종적인 결재싸인에 라인은 마지막은 홍보전산과에서 가서 전문가가 봐서 "이정도 화소면 됩니다, 메이커가 비메이커인데 이런 것은 안 됩니다. 다시 바꿔 줘야 합니다." 그런 것이 필요하다는 이야기입니다.

감사실하고 합동해야 할 것 같은데 검수기능을 보강하도록 하겠습니다.

한번 부서간에 협의 하셔서 해 보시고요.

예.

과장님, 우리가 88고속도로 4차선 확장되서 했는데 관광객들이나 그런 부분 이동이나 이런 부분 파악된 것이 있습니까? 어느 정도 들어오고 그런 부분에 대해서는?

저희한테 구체적으로 파악된 것은 저희 없는데요. 관광객이 더 늘어나고 그것은 우리가 파악을 해 놓은 것은 없습니다. 관광과에 한번 이야기해 봐서,

아까 홍보하는 부분에서 서울 수도권에 집중되어 있습니까?

수도권에는 아까도 말씀드렸지만 예산이 너무 많이 소요되기 때문에 한달정도나 하고 그래야지 많이 하지를 못해요. 한번 했다면 한달에 1,500만원씩 들어가 버리는데 그런 점이 있어요. 꼭 필요할 때는 수도권에 하고 있어요. 그래도 효과가 있기 때문에요.

그래서 이부분 88고속도로 확장이 되면 대구, 경주 그쪽에서는 전에는 여기 남원 오려면 큰마음 먹고 와야 되는 것 아닙니까? 그렇죠? 지금 4차선 되니까 얼마 시간 안 걸려서 오지 않습니까? 저희들도 관광지 홍보라든가 남원 홍보하는 부분에 대해서 그쪽에 주력을 해야 하는데,

지금 대구나 경북쪽에도 아까같이 많이는 못해도 조금씩하고 있어요.

조금 하는데 앞으로는 거기에 주력을 해야 된다는 이야기입니다.

그러면 예산을 내년에는 많이 세워주시면,

아니, 지금 있는 것도 서울에 할 것을 우리가 그 고정관념을 깨십시오. 강천사에 보면 사람들이 많이 온다고 하죠?

예.

가서 보면 전부 다 광주 사람들입니다.

알겠습니다.

인근 도시에 있는 관광객들을 유입할 생각을 해야지 서울에 있는 사람들은 큰마음 먹고 와야 하니까 홍보전산과에 예산이 서있으면 그런 부분도 병행해서 해 보시라는 이야기입니다.

알겠습니다.

88고속도로가 4차선이 됨으로 해서 경남, 경북에 있는 사람들이 이쪽에 올 수 있는 길이 열려있기 때문에 우리가 그쪽을 중점적으로 공략해서 하는 방향으로 하는데 그렇게 병행 한번 해 보시기 바랍니다.

예.

더이상 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 홍보전산과 소관 보고 및 질의답변을 종결하겠습니다. 중식을 위하여 14시까지 정회를 선포합니다.

문화관광과장 유세환입니다. 보고에 앞서 직원들과 함께 인사드리겠습니다. 문화관광과 소관 2015년도 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고드리겠습니다. 36건 지적에 진행 10건, 완료 26건을 처리하였습니다. 자세한 내역은 광한루원 주변 관광타운 조성사업 추진시 1지구와 2지구 사업 예산에 대하여 Pool예산으로 편성하였으나 당초 계획보고와 달리 잦은 설계변경으로 사업변경하였으며, 시의회 보고 없이 내부적으로 변경 사용한 점은 의회를 경시하는 부분에 해당하며 이에 대해 엄중하게 경고하고 추진상황에 대하여 총무위원회에 보고하도록 하셨습니다. 남원예촌 1지구 도시계획도로 폐지 및 내부 건축물 배치 변경 추진과정에서 사업비가 증가되었으나 2지구 기존 한옥건축자원 근대장옥, 조갑녀 전수관, 가나안 식당 등을 존치 활용에 따른 사업비 조정으로 총사업비 변동 없는 범위내에서 남원예촌 조성사업이 추진되고 있습니다. 또한 이 내용에 대해서 2월 16일 지구별 사업추진현황을 1지구, 2지구에 대해서 보고드린 바 있습니다. 2016년도 광한루원 주변 관광타운 조성 예산 편성시 세부적으로 부기를 편성 요구하셨습니다. 예산 편성시 세부적으로 부기 편성 요구하고 추후 사업 변경사항 발생시 의회에 사전보고 추진하도록 하겠습니다. 예촌 운영과 관련하여 막대한 예산을 투입하여 조성된 예촌을 완공 이후 민간위탁할지, 직영할지를 결정하는 것은 잘못된 것이며 지금이라도 다양한 의견을 수렴하여 세부계획서를 수립하여 운영 계획을 수립하도록 하셨습니다. 예촌사업 추진시 면밀한 계획을 수립하여 업무추진하도록 지적이 있었습니다. 예촌 운영과 관련하여 2015년 12월 민간위탁 추진계획을 총무위원회에 보고 완료하였으며, 2016년 1월 시의회의 민간위탁 동의의결, 수탁자 선정 후 세부 운영방안을 수립하도록 하겠습니다. 세부계획 수립 및 의견수렴 등 업무 추진에 앞으로 좀더 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 쪽입니다. 1시군 1대표관광지 사업은 투자대비 관광객수가 적으므로 문화관광과와 시설사업소 중복 투자되는 예가 많고 1시군 1대표관광지 투입은 광한루원을 중심으로 투자가 필요하다고 지적하셨습니다. 광한루원을 주 거점으로 남원관광지 부거점으로 선정되어 연계 활성화 방안으로 추진되고 있으나 중복 투자가 되지 않도록 신중을 기하겠습니다. 1시군 1대표관광지 민간경상사업보조 사업에 대하여 민간위탁자가 운영 수입금을 재료비로 수입절차 없이 소비하는 점은 시정하도록 지적하셨습니다. 이에 따라서 향토음식을 판매하는 시나브로 매장의 경우에 해당되는 것으로 향후 일일결산을 통해 세외수입 처리 후 투명하게 운영되도록 하겠습니다. 작은 도서관 운영과 관련하여 사서 1명이 시립도서관 운영도 하고 작은도서관까지 운영하는 것이 인력에 문제가 있다고 지적하셨습니다. 시립도서관 규모에 비해 근무인력이 부족한 실정으로 효율적인 운영을 위해 인력이 증원되도록 관계부서와 협의하였으나, 시 인력 부족에 따른 당분간 충원이 어렵다는 답변이 있어서 앞으로도 지속적으로 이 부분에 대해서 협력을 지원받도록 하겠습니다. 2014년 행정사무감사 지적 중 시립국악단 타 지역 거주자에 대한 남원 주소 이전에 대한 것을 지적하셨습니다. 타 지역 거주자에 대해서는 지속적으로 주소이전하도록 독려하고 2015년 단원 평정시 타 지역 거주자에게 감점 조치한 바 있습니다. 김병종 시립미술관은 남원만의 미를 적용하는 미술관으로 조성해야 함에도 김병종 교수의 의견을 들어 설계변경한 내용은 유감이며 설계는 이미 되었으므로 김병종 시립미술관을 운영하기 위해서 전문 학예사를 채용하여 운영 관리하도록 검토 바란다고 지적하셨기에 현재 미술관 건립을 위한 학예사를 상반기 중에 채용하도록 총무과에 요청하였습니다. 관광해설사는 남원의 얼굴이므로 역량 강화 교육을 위해 벤치마킹을 하도록 하셨습니다. 금년도 타 시군 벤치마킹을 위해서 1회 실시하였고 금년에 4회를 실시할 계획입니다. 또한 해설사 보수교육도 같이 실시하겠습니다. 시민도예대학 1,601명의 수료자가 있으므로 수료자 또는 강사를 대상으로 도예촌 분양을 유도하고 활성화하도록 지적하셨기에 시민도예대학 수료자에 대하여 3월까지 남원도예촌 분양 홍보 예정이며, 타 지역에 벤치마킹을 통하고 또 도예가 활성화되어 있는 지역에 홍보를 추진하도록 하겠습니다. 남원 시립농악단이 2년 후 이전할 계획인데 7,700만원을 들여 리모델링하는 부분은 예산낭비라고 지적하셨습니다. 농악단 이전시까지 사용하여야 하나 창틀이 낡아 우천시 누수가 되는 등 불편함이 있어서 불가피하게 리모델링을 하였던 상황입니다. 남원시립농악단 연수원을 7,700만원을 들여, 같은 내용입니다. 이 부분도 매각시까지 시립국악단 및 농악단 악기, 의상 등 공연물품 보관 창고로 활용 가능하나 건물이 낡아 장기적인 사용이 어려운 부분이 있어서 수리를 하였던 부분입니다. 춘향묘 정비사업이 매년 시행되고 있으나 장기적 안목으로 사업계획을 수립하도록 해서 예산 낭비가 없도록 지적하셨습니다. 춘향묘 정비사업은 3년에 걸쳐 순차적으로 정비 중이며 금년도에는 묘역 주변 조경사업 등 마지막 정비사업 중이며 사업주체인 춘향문화선양회와 협의하여 예산 낭비가 없도록 추진하겠습니다. 농악경연대회가 실력을 평가하는 것보다 읍면동 주민들의 화합의 장이 될 수 있도록 지적하셨고 농악경연대회 우승팀 채점이 참여 독려 및 농악 발전을 위한 우승팀 안배를 위한 것이라면 심사위원 선정시 예산절감을 위해 전문가를 선정하도록 지적하셨기에 농악경연대회는 주민들의 화합의 장으로 수상팀 결정은 실력뿐 아니라 응원 열기 등을 고려하여 공정하게 평가하고 있으며, 심사위원 구성은 대회에 지장이 없는 범위내에서 대회 주관 단체인 남원농악보존회와 협의하여 공정한 심사가 되도록 더욱 노력하겠습니다. 남원시 종합적 문화관광사업 계획이 부족하며 일관성을 유지할 수 있도록 중장기적 문화관광산업 계획을 수립하도록 지적하셨기에 2030 남원시 장기종합 발전계획 및 남원시 문화예술 기본계획, 남원문화비전 2020 연구용역 결과에 의거 중장기적 계획 수립하여 추진하고 있습니다. 사업추진시 전문직렬이 필요하다 하셨기에 토목, 건축, 녹지, 학예사가 현재 저희 부서에 있으며 또한 전문직렬이 필요할 시에 인사부서와 협의하여 추진하겠습니다. 서도역 관리비용이 예산에 편성이 되고 있지만 관리실태는 허술하기에 보다 관리에 철저를 기하도록 지적하셨기에 서도역은 지속적으로 예산을 편성하여 보수 정비하겠으며, 금년도 2천만원 예산 편성된 사항으로 정비사업에 더욱 심혈을 기울이겠습니다. 문화예술단체 각종 보조금이 보조 목적대로 정상 집행이 될 수 있도록 지적하셨습니다. 여기에 따라서 각종 단체에서 보조금 교부 신청시 사업계획 검토 및 적정집행 여부 등 정산검사를 실시하고 있으며 수시 점검을 통해서 적정히 집행될 수 있도록 하겠습니다. 남원시 특정지역 소규모 축제가 자생력을 키워 독립된 행사로 운영이 될 수 있도록 대안을 마련하라고 하셨습니다. 지역축제육성위원회와 소규모 축제 추진 주체의 협력적 네트워크를 통해 지역축제 실정에 맞는 프로그램 개발 및 경쟁력 있는 축제 육성을 위해 노력하겠습니다. 많은 예산이 투입되는 각종 문화예술공연에 최소한의 입장료를 부과하도록 지적하셨기에 시민들에게 많은 문화를 향유할 수 있도록 춘향문화예술회관에서 무용, 오케스트라 공연을 추진한 바 있으며 금후 대규모 예산 투입시 적극적으로 입장료 징수를 검토하겠습니다. 다음 쪽입니다. 예가람길 보조금 지원 업체 중 폐업 업체가 6개소에 달하고 있으므로 보조금 집행시 최소 의무 운영기간을 책정하고 미 운영시 보조금 회수 조치하도록 지적하셨기에 지원항목은 점포 보수비, 간판 설치비, 임대료 등으로 점포 보수비는 기반시설을 우선적으로 지원하고 있습니다. 또한 2015년부터는 신청 시 3년 이내 타 업종 변경 및 폐업 시 지원금 환수조치 등 기본 이행사항에 관한 서약서를 함께 받고 있습니다. 임대료는 2년동안 반기별 정산후 지급해야 하므로 사무국에서 지원업체의 정상운영 여부를 수시로 확인하는 등 전체 지원 업체 동향을 파악하고 운영 체제를 유지 하라고 하셨습니다. 임대료는 업체의 운영 점검을 위해 반기별 임대계약 경과 후에 지급하고 있으며 업체의 운영 상황을 수시로 점검하고 있습니다. 예가람길 사업이 당초 40억원이었으나 15억원을 확보하지 못하여서 계획대로 추진될 수 있도록 대안을 마련하라고 하셨기에 예가람길 사업이 2016년도에 종료가 되나, 향후 문화도시사업, 도시재생사업의 거점 공간으로 타 사업과 지속적으로 연계하여 추진하도록 하겠습니다. 남원시는 문화관광 도시를 표방하고 있으나 한국관광공사 100대 관광지 선정에 남원시가 선정될 수 있도록 노력이 필요하다고 하셨기에 한국관광공사와 지속적인 협력을 통해 100대 관광지 선정을 위해 특별히 더 협의하도록 하겠고 한국관광공사와 이미 협의해서 선정시에 우리 남원시가 선정되도록 각별히 부탁을 하였습니다. 삽다리 조성시 우기와 건기에 영구적으로 사용할 수 있도록 타 시군 벤치마킹을 실시하라고 하여서 건설과에서 1억 5천의 예산으로 보행자의 안전을 위하여 하상에 영구적으로 사용할 수 있는 기초와 삽다리를 금년 4월 중에 완공할 계획으로 추진하고 있습니다. 1시군 1대표관광지 사업이 종료되더라도 지속적으로 사업이 유지될 수 있는 대안을 마련하라고 하셨기에 S/W의 경우 다양한 프로그램을 개발하여 테마파크의 접근 취약성을 보완하기 위해서 운영해 왔으며, 새로운 프로그램 선정시 지속 가능성을 면밀히 검토하여 대체하거나 지속토록 하겠으며 한 개의 프로그램을 고정적으로 운영하는 것 보다는 시기에 맞게 다양한 프로그램으로 관광객 만족도를 향상 시키도록 하겠습니다. 지리산 남원관광지 조성과 관련 도 지구단위 승인이 연말까지 결정되지 않을 경우 전반적인 사업이 재검토 되어야 한다고 지적하셨기에 현재 전북도에서 지구지정 및 조성계획 승인 신청하여 전북도에서 기관·분야별 협의 등 행정절차를 이행 중임을 보고드립니다. 다음 쪽입니다. 2016년도 준공 예정인 소리명상관 및 남원예촌의 운영 계획을 수립하고 총무위원회 보고 하도록 하셔서 예촌 운영과 관련하여 2015년 12월 민간위탁 추진계획을 수립 후 총무위원회에 보고드렸고 2016년도 1월 시의회의 민간위탁 동의의결수탁자 선정 후 세부운영계획을 수립하여 추가로 보고하도록 하겠습니다. 서부내륙권 관광벨트 조성사업 추진하기 전 사업계획을 총무위원회 협의 후 추진하라고 하셨기에 국가계획 승인 및 예산확보 추진 중이며 서부내륙권 광역관광개발사업이 추진 전에 총무위원회 협의하고 보고드리도록 하겠습니다. 춘향제 토론회시 시민공감대 마련과 반성을 통한 개선책을 마련하라고 하셨기에 춘향제 발전 및 시민 공감대 형성을 위한 춘향제 토론을 위해서 시민 원탁회의, 춘향제 홈페이지 시민 토론방 개설, 춘향제 페이스북 등 온·오프라인을 통해 다양한 시민 의견을 수렴하여 제86회 기본계획에 반영하였습니다. 남원예촌의 한옥은 일반 건축물에 비해 막대한 비용이 들어갔음에도 언론에서 부실공사라는 보도가 나오고 있으며 실태를 점검하고 재발방지를 위해 대책을 마련하라고 하셨기에 남원예촌 조성사업 건축공사에 육송, 홍송, 더글러스 등 목재가 사용되었으며 목재의 특성상 갈라짐은 발생될 수밖에 없으며 표준시방서 균열 허용치 이내 목재만 검수되고 사용하고 있습니다. 앞으로도 이런 공사에 대해서 특별히 더 신경을 쓸 수 있도록 하겠습니다. 다음 쪽입니다. 흥부제 떡나눔행사의 취지에 맞게 기부대상 외에 일반시민들도 떡을 나눠먹을 수 있도록 시정바란다고 하셨기에 공직선거법 제약으로 행사장을 찾은 시민, 관광객들에게 떡을 나눠줄 수 없었으나 앞으로는 체험방식으로 전환하여 추진하겠습니다. 예촌길 조성사업시 전주 한옥마을처럼 실개천에 중간중간 휴식을 위한 공간 마련을 검토하라고 하셨기에 사업부지내 실개천, 조형물 및 조경시설물 등과 함께 휴게공간을 설치하도록 하겠습니다. 남원예촌의 운영 방식을 결정이 많이 늦었지만 지금이라도 운영방식을 결정하여 수탁업체의 의견을 반영토록 하셨기에 예촌 운영과 관련하여 앞서 보고드린 바와 같고 2016년 1월 시의회의 민간위탁 동의를 받는 등 현재 수탁자 모집공고를 통해서 계약단계에 있음을 보고드립니다. 남원예촌 공기 일정이 2016년 1월 13일까지이지만 부실공사가 우려되므로 조급하게 추진되지 않도록 주의하라고 하셨기에 동절기에 따라 공사중지 중이며 부실공사 방지를 위해 해빙기 이후 공사를 추진할 계획입니다. 흙담장의 경우 습기로 인해 부실공사가 우려된다고 대책 마련을 지시하셨습니다. 한식 토석담장 밑에 지대석을 설치하는 등 습기가 담장에 침투되지 않도록 시공에 철저를 기하고 있습니다. 다음 쪽입니다. 관광객 동선을 감안하여 예촌길 조성사업에 반영하라고 하셨기에 예촌 1·2지구 사업과 연계하여 예촌길 관광객 동선을 반영하였습니다. 1시군 1대표관광지 조성사업 중 하드웨어 사업은 설계 전에 시민 공청회를 실시하여 충분한 여론을 수렴하여 사업 추진하도록 하였고 광한루원 앞 대로를 활용한 관광자원 개발 전에 가설계를 통해 시민들의 의견을 수렴하라고 하셨기에 남원관광지 관문 및 요천로 걷고 싶은 도로로 조성사업 기본 및 실시설계 용역을 진행 중에 있으며, 착수 중간 결과 보고회 뿐만 아니라 주민공청회를 통해 전문가 자문 및 지역주민 의견을 충분히 수렴하도록 하겠습니다. 예가람길 구 도심 활성화 사업이 2016년도 사업종료를 눈앞에 두고 있지만 행사일 외에 활성화가 전혀 이뤄지지 않고 있으므로 대책을 마련하라고 하셨기에 예가람길 구 도심 활성화를 위하여 조형물 설치, 상가 리모델링 및 임대료 지원, 예술인 창작공간 조성, 거리 가꾸기, 아트가든스쿨, 상설공연 등을 추진하였으며 금후 청소년 진로직업체험 프로그램 운영, 문화도시사업, 도시재생사업 등을 통해 연계해 나가도록 하겠습니다. 다음은 2015년도 명시·사고이월사업 추진상황을 보고드리도록 하겠습니다. 명시이월은 9건, 사고이월은 21건이며 총 188억 8,648만원이 이월되었습니다. 자세한 내용으로는 명시이월사으로 남원 실상사 경내 불량건축물 개축사업에 9억 7,200만원이 이월됐습니다. 건축 예정지 추가 발굴 조사 후에 금년 7월 착공 예정입니다. 남원실상사 백장암 삼층석탑 석축보수사업은 문화재청 설계승인 완료하여 2월에 착공하였습니다. 남원 시립미술관 건립에 대해서 2015년 12월 29일에 착공하여 2017년 2월에 완공 계획입니다. 도예브릿지 조성사업에 대하여서는 도예대학 및 도예촌 정비사업으로 금년도 5월까지 추진하도록 하겠습니다. 섬진강 소리문화 체험마을 조성사업에 대해서는 소리명상길 주변 무연분묘 개장 완료하였으나, 동절기로 인해 사업이 중지되었으며 3월에 공사 완료하도록 하겠습니다. 조금 공사가 지연되서 현재 설계 중입니다. 그래서 4월말까지 완료할 수 있을 것 같습니다. 함파우 유원지 개발입니다. 함파우 진입도로 개설공사를 추진하고 있으며 12월 준공 예정입니다. 본정통 재현사업에 대해서는 시설공사에 대해 설계 중이며, 금년 3월 발주 예정입니다. 남원예촌 광한루원 주변 관광타운 조성에 대해서는 토지 매입에 대해서 좀 어려움이 있어서 지속 촉구하고 있으며 2월 중에 실시설계 완료하여서 총 7필지에 대해서는 앞으로 토지수용을 할 예정입니다. 대표관광지 육성사업에 대해서는 남원관광지 수용태세 개선 공사중 조경사업에 대해 3월에 착공하여서 6월에 완료하도록 하겠습니다. 다음은 사고이월 사항입니다. 남원 시립김병종미술관 건립에 대해서는 작년도 12월 29일에 착공하여서 금년 2월 25일에 재착공하였습니다. 그래서 금년 말까지 완공 예정입니다. 지리산 바래봉 눈꽃축제 제장비 구입에 대해서는 결산추경 예산 확보 후 업체 선정 공개경쟁 입찰 진행 중이었으며 이미 입찰이 진행되어서 지금 운봉 애향회에서 계약 절차 후에 주문까지 되어 있는 상황입니다. 다음 쪽입니다. 남원 실상사 동서 삼층석탑 및 수철화상탑 정밀안전진단 용역에 대해서는 현재 사업 추진 중이며 금년 3월 20일까지 완공 예정입니다. 남원읍성 해자 시굴조사에 대해서는 동절기로 인해서 공사가 중지되었으며 금년 5월 30일에 완공 예정입니다. 남원 개령암지 마애불상군 주변정비공사에 대해서는 동절기로 인해서 공사가 중지되었으며 5월 30일까지 완공 예정입니다. 죽산 박씨 종가 주변정비공사에 대해서는 금년 4월 30일까지 완공 예정입니다. 남원실상사 불량건축물 개축 사업설계용역에 대해서는 금년 10월 30일까지 완공 예정입니다. 남원실상사 오배수시설정비 공사에 대해서는 금년 6월 30일까지 완공 예정이며 춘향테마파크 활성화를 위한 토우 포토존 구입에 대해서는 금년 3월 28일까지 완공 예정이며 2015년 중저가 숙박시설 개선사업 보조금 지급 건에 대해서는 금년 2월 11일에 완료하였습니다. 지리산 산악철도 시범도입 사업타당성 분석연구결과에 대해서는 총 7천만원 총괄발주에 따른 1차분 집행시기가 미도래되어서 금년 9월 12일까지 완료하겠습니다. 그 내용에는 2월 28일까지 완공 예정은 오타임을 보고드립니다. 광한루원 주변 관광타운 조성 조경공사에 대해서는 4월 중순 이내로 완공하도록 하겠습니다. 요천로 걷고 싶은 도로 조성사업 기본 및 실시설계 용역에 대해서는 금년 10월 31일까지 완공하도록 하겠으며 남원관광지 관문 설치 기본 및 실시설계 용역에 대해서는 금년 7월 31일까지 완공하겠으며 남원시 1시군 1대표관광지 육성사업에 대해서는 이미 준공 완료 하였습니다. 함파우 진입도로 개설공사에 대해서는 금년 12월까지 완공하겠습니다. 다음 쪽입니다. 소리명상관 섬진강 소리문화 체험마을 조성사업에 대해서는 금년 2월 29일에 완공하였습니다. 관광지내 용출수 활용시설 설치공사에 대해서는 금년 4월 30일까지 완공하겠습니다. 섬진강A+A타운벨트 조성사업에 대해서는 3월 3일자로 완료하였습니다. 예촌길 조성사업에 대해서는 금년 12월 31일까지 완공하도록 하겠습니다. 광한루원 주변 관광타운 조성사업에 대해서는 금년 12월 말일까지 완공하도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

문화관광과장 수고하셨습니다. 이어서 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 문화관광과장은 자리에 앉아 위원님들의 질의에 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원장님!

한명숙 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

한명숙 위원입니다. 2015년도 행정사무감사 문화관광과에 대한 지적사항에 대한 처리결과 잘 들었습니다. 먼저 보고자료 32페이지 시립국악단 타 거주자에 한해서 독려도 하고 남원에 주소지를 둘 수 있도록 독려도 하고 그렇지 않은 사람에게는 감점, 패널티를 줬으면 좋겠다고 했는데 감점조치를 했다고 했네요?

예. 그렇습니다.

이런 것들이 반복적으로 되어 있는 사람들은 실질적으로 어떤 피해를 볼 수 있을까요?

근무평정에 따른 감점을 주기 때문에 승진에 불이익이 주어지고 있습니다.

이런 것들은 타 지에서 있는 것보다 또 시립국악단에서는 공연팀들이 아마 주말이나 밤늦게 공연들이 지금은 겨울이어서 그러는데 하반기에 따뜻해지면 많아서 아무래도 남원지역에 가까운 데 거주지를 두고 활동하실 때가 굉장히 편할 것 같아요. 이것도 인구유입하는데 굉장히 중요하다 생각해서 계속 반복적으로 지적이 되고 있는 사항 중에 하나입니다. 그리고 또 하나 시립국악단에 조례 개정하신다는 말씀 들었는데 지금 준비하고 계십니까?

예. 준비하고 있습니다. 나중에 보고드리도록 하겠습니다.

알겠습니다. 관심을 가지고 있으니까 지켜보도록 하겠습니다. 그다음 김병종 미술관에서 우리가 곧 준공예정에 있어서 상반기에 학예사를 채용하신다고 했어요.

예.

남원이 경기도나 서울에 있는 그런 많은 데보다 저희가 그런 인력들이 굉장히 부족합니다. 저희가 학예사를 채용하려고 하면 학예사의 조건들이 있어서 다른 데 보다 많지 않기 때문에 미리 준비를 하셔서 좋은 학예사를 채용할 수 있도록 관심 가져주시라는 말씀을 드리겠습니다.

예. 알겠습니다.

남원시립농악단이 곧 이전할 건데 저희는 소리명상관 이전할 건데 리모델링 이런 비로 예산을 투입한다는 것은 맞지 않다고 말씀을 드렸었어요. 그런데 지금 당장 여러 가지 불가피한 일들이 있어서 리모델링을 하셨다고 했네요?

예.

2년 후에 이전할건가요? 여기 2년 후라고 하셨는데요?

예?

남원시립농악단이 2년 후,

그 지적이 그때 당시에 2년 후 이전할 계획인데 지적사항이었습니다. 지금 아시다시피 함파우 소리체험관으로 명칭 변경을 하고 있는데,

그렇죠. 그래서 저는 2년 후라고 해서,

지금 곧 그쪽으로 다 이전하게 됩니다.

그러면 기존에 있던 시립농악단은 비어 있을 거고요?

예.

그러면 이후의 것은 매각을 할 것인지 아무런 계획이 없습니까?

현재 재정과에서 그것을 매각계획으로 잡고 있는데요. 사실 저희가 운영하다보니까 여러 가지 우리 시 소유의 건축물들이 많이 필요한 경우가 있기 때문에 그 부분은 앞으로 협의를 통해서 다시 한번 제고할 수 있는 부분도 있다고 봅니다.

매각시까지라고 해서 제가 물어봤습니다. 잘 알았고요. 다음 35페이지 서도역에 관계된 내용입니다. 서도역은 저희가 봤던 것처럼 서도역이라는 이름과 주변에 대한 메리트가 저는 개인적으로 굉장히 많다고 생각을 합니다. 개인적으로 5분발언도 했었고 이 서도역을 활성화시키기 위해서 그랬던 사람인데 올해 2천만원 편성해서 보수를 하신다고 했어요?

예.

전체적인 어느 한쪽일 것 같은데 2천만원을 들여서 어디를 하실 겁니까?

지금 건물을 보면 문짝이 낡았고 또 내부도 상당히 낡았고 주변도 어지러져 있고 그래서 그런 부분들을 종합적으로 우선 예산의 범위내에서 정리하기 위해서 추진하고 있습니다.

좀 답답한 것은 저희가 항상 하드웨어쪽만 신경쓰다보니까 저희가 실질적으로 거기 운영이나 찾아갔을 때 뭔가 따뜻하고 그런 것을 느낄 수가 없다, 그런 것을 운영하는 쪽에서도 소프트웨어쪽도 신경을 썼으면 좋겠다는 생각이 들어요. 아직은 그런 대안이 안 나타나신 것 같고 이렇게 계속 시설보수만 할 것 같으면 이것도 계획을 세우셔서 할 때 우선순위가 있을 것이고 차선이 있을 텐데 계획을 세워서 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 서도역같은 경우에는요.

저도 서도역을 가봤는데 앞으로 굉장히 관광자원으로 활용할 수 있는 메리트가 있다고 판단되었기 때문에 위원님 말씀대로 앞으로 그 부분에 대해서 적극적으로 더 검토해 보겠습니다.

감사하고요. 다음에 38페이지 보겠습니다. 춘향제 토론회시 시민공감대 마련과 반성을 통해 개선책을 마련하자고 하는 것은 더 나은 춘향제가 되기 위한 지적사항이었던 것 같습니다. 올해 5월 13일부터 86회 춘향제가 시작되고 있죠?

예.

열심히 여러 가지 축제위원회에서 워크숍도 하고 다각적으로 잘해 보려고 노력하고 있다는 것을 잘 알고 있는데 춘향제행사 그 외의 것들은 다 잘 되고 있습니까? 들리는 말에 의해서는 문제가 되기도 하고요. 춘향이 뽑기는 어떻게,

춘향선발대회에 대해서 그동안에 전주 KBS에서 추진해 왔는데 인력문제 때문에 도저히 KBS에서는 못하겠다 해서 그동안 KBS을 방문해서 그래도 30년 이상 지속되어 왔던 내용인데 어떻게 공영방송에서 이렇게 단칼에 자를수가 있겠느냐 저희가 제전위원회와 함께 방문해서 촉구를 하였습니다만 인력이 3명이나 부족하게 편성되어 있기 때문에 도저히 할 수 없다, 이렇게 해서 저희가 JTV라든지 또는 SBS라든지 이런 데를 통해서 지속적으로 하고 있는데 사실 여러 가지로 어려운 점이 많습니다. JTV는 2억 1천만원 정도, SBS에서는 3억원 정도 작년에 1억 7천이었습니다만 금년도에는 그렇게 많은 예산을 요구하고 있어서 어려움이 있고요. 그래서 현재 추진하고 있는 부분이 JTV냐 SBS냐 이것을 놓고 계속 제전위원회에서 선정 소위원회를 구성하고 또 소위원회에서 여러 가지 검토하고 방송사와 지속적으로 접촉을 하고 있습니다만 너무 시간을 오래 끌게 되면 추진부서에서 어려움이 있기 때문에 빨리 선정할 수 있도록 해서 춘향선발대회가 기존과 같이 성공적으로 이루어질 수 있도록 노력하고 있습니다.

춘향제가 춘향이뽑기가 다는 아니고 저희가 계획한 것들이 많이 있지만 그래도 춘향제의 꽃이라고 하는 것이 춘향제 뽑기인데 여러 가지 이야기가 들려서 궁금해서 물어봤고요. 여러 가지 다각도로 고민하고 계신 것 잘 결론낼 수 있도록 더 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

39페이지 보면 흥부제 떡나눔행사가 있습니다. 항상 제가 여기 들어 와서 2회, 3회째 흥부제때 떡나눔행사가 똑같이 지적을 했던 이야기 중에 하나가 또 올라왔던 것인데 흥부제도 보면 축제입니다. 그렇죠?

예.

흥부제도 축제죠?

예.

축제를 하면 현장에서 이루어 지는 것이 우선인 것이잖아요? 그렇죠?

예.

그 축제를 위해서 떡나눔행사를 위해서 시민들이 온다는 겁니다. 현장에서 그것을 즐기기 위해서요. 그런데 그 오는 현장에 사람들은 없고 시설에 떡을 나눠준다는 행사로 여러 가지로 말이 많아서 정말 이러면 안 되겠다는 그런 생각이 많았는데 제가 작년에도 똑같은 것으로 지적을 했는데 똑같은 지적을 했어도 똑같은 행사가 이루어지더라고요. 올해는 이런 것들이 달라질 수 있도록 축제, 그냥 일부러 같이 즐기기 위해서 오는 현장에 있는 사람들이 즐기고 갈 수 있는 것이 우선 되어야 하고 그것이 빛이 날 수 있도록 신경써주시기를 부탁드리겠습니다.

예. 그래서 같이 참여해서 떡만들기로 참여해서 그 자리에서 체험하고 나누어먹고 하는 식으로 추진해 보겠습니다.

어차피 떡을 준비하면서 나눔까지 같이 하실 것 같으면 나눔은 미리 준비를 해서 따로 준비를 해 놓고 현장에서 체험하는 것이 우선일 텐데 그냥 그런 것이 뒤바뀌어 있어서 항상 안타깝다는 생각을 했었고요. 마지막으로 우리 문화도시사업에서 여러 가지 사업들이 있는데 꾼이 있습니다. 그래서 작년에 춘향제때도 꾼에서 하는 남원춤이 굉장히 사람을 하나로 움집시키는 힘도 있었고 끝나고도 지금까지도 회자도 많이 되고 저희도 축제위원회에서 보니까 남원춤이 굉장히 좋았다는 평가를 많이 해 주시더라고요. 다른 데 외지에서 오신 분들의 평가도요. 그래서 이 남원춤은 학교나 단체나 그리고 YWCA나 여성단체에서도 우리도 배우고 싶다는 이런 말들을 많이 해요. 또 일부 사회 시민에서는 이 춘향제때는 시장님 시 집행부나 의원님들도 남원춤을 해서 각 행사때 하나되는 모습을 보여 줬으면 좋겠다는 말들도 하더라고요. 저희 의원님들도 기회가 된다면 남원춤을 한번 배워볼 수 있는 그런 시간이 됐으면 좋겠는데 어떻게 그런 기회가 될까요?

예. 지금 말씀하셨던 꾼을 통해서 그런 남원춤 보급사업에 더욱 매진을 해 보겠습니다. 상당히 금년에 계획은 작년도보다도 무대를 더 키워서 많은 사람들이 남원춤을 배울 수 있도록 하고 출 수 있도록 하고 먼저 거기에 나와서 춤을 추려면 배워야 되잖아요? 그래서 CD보급을 하고 또 꾼을 통해서 먼저 보급사업을 한 후에 금년 춘향제때 무대에서 같이 선보일 수 있도록 하겠습니다.

저희 의원님들도 이번에는 시민과 같이 하나될 수 있도록 그런 것들이 이런 도구가 남원춤처럼 도구가 될 수 있겠더라고요. 시민들과 의회의원들이 하나가 되는 그런 것도 될 수 있으니까 저희도 미리 다른 데서 시민들은 다 배워서 어느 정도 다 준비가 됐는데 저희가 모른다면 안 된다는 생각이 들어서 그전에 저희도 준비를 해야 할 것 같은 생각이 개인적으로 듭니다.

일정잡아서 의원님들도 모시도록 하겠습니다.

예. 저는 여기까지 하겠습니다.

한명숙 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

양해석 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

구 선거관리사무소 있는데를 말씀하십니까?

그것이 남원루사업이라고 해서 광한루를 뜻한 그런 루를 남원시내 곳곳에 12개소를 설치할 계획으로 현재 5개를 설치하였습니다. 문화도시사업 추진의 일환으로 추진하고 있는 사업입니다.

곳은 잘 모르겠고 거기는 우리가 본회의장 갈 때도 보여지고 또 최근에 그 동네 갈 일이 있어서 자주 보게 되는데 그것이 남원 광한루를 형상화한 모습입니까?

꼭 광한루를 형상화한 모습은 아니고요. 방금 말씀하셨던 장소는 그 공간을 통해서 어떤 비닐루, 거기가 비닐루거든요. 비닐루사업인데 그런 작은 공간을 만들어서 거기에서 조그마한 공연도 하고 조그마한 행사도 하고 나눔행사도 하고 여러 가지 문화공간을 누릴 수 있는 그런 사업으로 추진한 곳이 있고요. 지금 구 역전에 가보시면 거기도 설치되어 있는데 산산이라는 기획을 얻어서 설치했던 곳인데 거기는 나중에 꽃이 심어지면 꽃과 어울러지는 자기 모습을 볼 수 있는 거울의 형태로 설치되어 있고,

한번 같이 안내해 드리겠습니다.

기회되면 볼 수 있는 기회가 있으면 좋겠고요.

예.

말씀하신 그것은 뭘 하자는 용도인지 참 보는 사람마다 의문점이 들고 또 주변에서도 뭐를 세웠느냐는 주민들의 의견이 많아서 저것이 뭐하는 것이냐고 옛날에는 지나가다 앉기나 했는데 지금은 앉을 수 있는 공간도 없고,

오히려 더 앉을 수 있는 공간, 휴게공간, 또 거기에서 벼룩시장 공간,

행사가 열릴 때 벼룩시장이고 그러죠. 행사도 안 열리고 천막 위에 쳐있고 철제로 담벼락처럼 쳐있는데 일부러 어떤 특정목적을 가진 사람들은 들어가겠습니다만 지나가는 사람들이 들어가서 뭘 하겠습니까? 그것을 작년에 만들었는데 지금 한번도 사용을 안 하고 행사같은 것 안 열렸죠? 언제부터 무엇을 할 것입니까?

(직원과 상의) 지난 2월 24일에 남원루 개막식을 했습니다.

예.

상가도 있어서 자연스럽게 벼락시장 열려서 나름대로 사람들도 와서 이것 저것 보고 새로운 색다른 분위기를 연출했는데 지금은 거기에서 안 하고 앞으로는 딱 한정된 공간인 그 틀에서만 하겠다는 이야기입니까?

거기도 지속적으로 앞으로 행사를 하고 현재는 전에는 구 군청자리에서부터 그쪽으로 호남공업사인가요?

거기까지만 연결됐었는데 그것을 좀더 확대해서 밑에 쪽으로도 개발해서 지금 내려가고 있는 사항이잖아요?

그렇게 문화공간을 좀더 영역을 확장시키고 있는 것이죠.

1차 사업에 그것도 지금 제대로 활성화가 안 되는데 거기까지 확대해서 사람들이 얼마나 와서 거기 까지 꽉채울지 모르겠네요. 하여튼 용역을 줘서 오는 것에 대한 검증이 가장 필요한데 용역줘서 오면 그것을 절대적인 것마냥 신봉을 해서 그냥 추진하는 것이 문제더라고요. 그것을 가져오면 우리 현실에 맞는지도 한번 검증해서 할지 말지를 결정해야 하는데 봄되면 지금 겨울이니까 행사는 안 하는가 본데 봄이 되면 어떻게 하나 주의깊게 보겠습니다. 아까 개인적으로 담당계장님한테도 설명을 잠깐 들었습니다만 또 앞에 누구 위원님께서 말씀을 하셨나 모르겠습니다. 2차·3차 지구가 예촌, 발주가 됐어요. 얼마 전에 저희 의회에서 지난 달에 별도에 보고말씀 듣고 이야기할 때,

양해석 위원님! 그것은 조금 있다 이것 끝나고 별도로 우리 안 받은 것 있으니까 같이 하게요.

? 그러면 여기는 한꺼번에 하기로 하고 제 질의는 여기에서 마치도록 하겠습니다.

양해석 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.