충남 당진시의회 발언
이재광 의원 발언

이재광의장
성원이 되었으므로 제35회 당진시의회 임시회 제1차 본회 의를 개의하겠습니다. 존경하는 동료 의원님 여러분! 그리고 김홍장 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 봄기운이 완연히 느껴지는 약동의 3월에 제35회 당진시의회 임시회 를 맞이하여 밝고 건강한 모습으로 다시 만나게 되어 반갑습니다. 또한 취재를 해 주시는 기자님들께도 감사들 드립니다. 그리고 오늘 의정활동 견학을 위해 본회 의장에 함께해 주신 신규공무원 여러분! 환영합니다. 이번 견학이 앞으로 의회 와 더불어 당진시민에게 행복을 주는 시정업무 수행의 계기가 되기를 기원하겠습니다. 이번 임시회 는 당진시 공동주택 품질 검수 단 설치 및 운영 조례안, 당진시 대학생 학자금 이자 지원에 관한 조례안 등 각종 안건에 대한 심사를 위하여 소집하였습니다. 의원님들을 비롯한 공무원 여러분께서는 회 기 동안 회 의가 원만하고 효율적으로 운영될 수 있도록 적극 협조해 주시길 당부 드립니다. 먼저 의사일정을 상정하기에 앞서 김기서 의회 사무국장님의 의사보고가 있겠습니다.
기서
김기서사무국장
의회 사무국장 김기서 입니다. 의사 보고를 드리겠습니다. 먼저 제35회 당진시의회 임시회 집회 공고에 관한 사항입니다. 3월 2일 당진시장으로부터 당진시 해수욕장 이용 및 관리에 관한 조례 일부개정 조례안 등 각종 안건의 심의를 위한 소집요구가 있어 3월 4일 당진시의회 공고 제2016-2호로 집회 공고를 하였습니다. 다음은 조례 공포사항을 보고 드리겠습니다. 2016년 2월 1일 제34회 당진시의회 임시회 제4차 본회 의에서 의결한 당진시의회 위원회 조례 일부개정조례, 당진시 자율방범대 지원에 관한 조례 전부개정 조례 등 11건의 조례를 2016년 2월 15일에 공포하였다는 당진시장의 통보가 있었습니다. 다음은 의안 접수 사항을 보고 드리겠습니다. 2월 29일에 양기림 의원님으로부터 당진시 대학생 학자금 이자 지원에 관한 조례안이 발의되어 3월 2일에 총무위원회 에 회 부하였고, 3월 2일에는 당진시장으로부터 당진시 해수욕장 이용 및 관리에 관한 조례 일부개정 조례안 외 2건의 조례안과 2건의 동의안이 제출되어 3월 4일에 소관위원회 에 회 부하였습니다. 또한 3월 4일에 편명희 의원님으로부터 당진시 공동주택 품질 검수 단 설치 및 운영 조례안이 발의되어 같은 날 산업건설위원회 에 회 부하여 심사토록 하였습니다. 참고적으로 2015년 회 계연도 결산검사 위원 선임의 건은 제2차 본회 의에서 의결하시게 됨을 알려드립니다. 이상으로 의사보고를 마치겠습니다.

이재광의장
김기서 의회 사무국장님 수고하셨습니다. 1. 제35회 당진시의회 (임시회 ) 회 기결정의 건(의장제의)
10시 15분
그러면, 의사일정 제1항 제35회 당진시의회 임시회 회 기결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회 는 지방자치법 제45조 제2항의 규정과 지난 3월 3일 의회 운영위원회 에서 협의된 바와 같이 3월 8일부터 3월 14일까지 7일간의 회 기로 하고 세부적인 일정은 배부해 드린 의사일정 안과 같이 결정코자 하는데 의원님 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 회 의록 서명의원 선출의 건(의장제의)
10시 16분
다음은 의사일정 제2항 회 의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 당진시의회 회 의규칙 제46조 제1항의 규정에 따라 이번 회 기 중 회 의록에 서명하실 의원님을 선출코자 합니다. 이종윤 의원님과 안효권 의원님을 서명의원으로 선출코자 하는데 의원님 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 서명의원으로 선출되신 두 분 의원님께서는 회 기 중 수고하여 주시기 바랍니다. 3. 당진시 복지재단 결산보고의 건(시장제출)
10시 17분
다음은 의사일정 제3항 당진시 복지재단 결산보고의 건을 상정합니다. 당진시 복지재단 설립 및 운영에 관한 조례 제17조 제2항의 규정에 따라 당진시 복지재단 이상호 사무국장님 발언대로 나오셔서 결산 보고를 하여 주시기 바랍니다.
상호
이상호사무국장
안녕하십니까? 당진시 복지재단 사무국장 이상호입니다. 17만 당진시민의 민의를 대변하느라 불철주야 수고하시는 이재광 의장님을 비롯한 의원님들께 깊은 감사의 말씀과 존경을 표 하며 당진시 복지재단 2015년도 결산보고를 드리도록 하겠습니다. 본 결산보고는 당진시 복지재단 설립 및 운영에 관한 조례 제17조2항에 의거 당진시 의회 에 보고 드립니다. 제4기인 2015년도의 결산감사는 천일공인회 계사 감사 반 배상열 공인회 계사가 진행하였으며, 대상은 정부의 회 계기간과 동인할 2015년 1월 1일부터 동년 12월 31일까지의 사업과 회 계에 관한 사항입니다. 회 계감사는 사회 복지 재무회 계 규칙 제20조1항의 규정에 따라 재단법인 당진시 복지재단과 수탁기관인 당진시 종합복지타운, 당진시 노인복지관, 당진시 자애인복지관, 당진시 자원봉사 센터에 대하여 업무 집행 내용과 세입세출에 관한 제반증빙서류 일체와 장부를 일반적인 감사 기준에 따라 감사를 실시하였으며, 또한 재무 재표에 관한 사항은 재단법인 당진시 복지재단의 2015년 12월 31일과 2014년 12월 31일 현재의 재무 상태와 동일로 종료되는 양 보고기관의 재무성과 및 현금 흐름을 일반기업회 계 기준에 따라 중요선의 관점에서 공정하게 표시하고 있습니다. 라는 종합감사결과를 받았습니다. 보고순서는 회 계분야와 사업 분야로 간략하게 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 회 계부분에 관한 보고를 드리겠습니다. 일반회 계의 세입부분으로 경상보조금 2억8,200만원, 후원금 9,300만원, 사업기금에서 전입금 1,200만원, 잡수익 및 이월금으로 1억7,000만원으로 일반회 계의 세입결산총액은 5억5,700만원입니다. 다음은 세출부분으로 사무비 2억6,600만원, 재산조성비 300만원, 사업비 2억600만원, 예비비 및 기타 1,700만원으로 지출 결산 액은 4억9,200만원입니다. 이월잔액은 6,500만원입니다. 다음은 특별회 계 부분입니다. 특별회 계 부분은 기본재산 회 계와 사업기금 관리회 계로 되어 있습니다. 전기이월금 31억5,300만원, 법인세 환금금 1,200만원, 이자수입 950만원, 총 세입 결산 액은 32억5,000만원이며, 세출은 일반회 계로 전출 1,200만원과 법인세 1,300만원이며, 이월금은 32억2,500만원입니다. 전체 일반회 계와 특별회 계의 세입 합계액은 37억9,600만원이며, 세출은 5억500만원이며, 이월금은 32억9,100만원이 되겠습니다. 다음은 사업부분에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 모금 및 배분 사업입니다. 저희 재단은 2015년부터 모금과 배분사업을 정하고 자체적 모금과 사회 복지 공동 모금 회 와의 연합모금을 병행하였습니다. 또한 이 사업 분야는 지난 2015년 3월 23일 당진시의회 제27회 본회 의에서 인효식 의원님의 질의 내용에 해당하는 것으로 재단은 많은 기부자를 확보하고 모금하도록 하신 부분에 해당되는 사업 내용이 되겠습니다. 본 재단은 2015년 모금 목표액을 3억 원으로 잡고 나눔 2020계획에 의하여 사업을 진행하였습니다. 결과 2015년 한 해 동안 현금모금액 4억6,800만원, 현물 1억6,100만원, 합계 6억2,900만원을 달성하였으며, 또한 공동 모금회 로부터 연합모금 인센티브 1억500만원은 별도로 받아 실제로 목표액 대비 245%인 7억3,400만원이며, 금년 배분에 사용도리 적립금은 약 4억8,000만원입니다. 또한 금년 모금 목표액은 5억 원으로 설정하고 차질 없이 사업을 진행하고 자하고 있습니다. 또한 재단은 나눔 문화 확산을 위해서 총 3회 의 콘서트 및 발대식 등을 통하여 일반시민 1,500여명의 참여를 이끌어 내었으며, 홍보활동으로 총 70여회 에 걸쳐 4만 여명의 시민들에게 배포하였습니다. 격주 간 홍보물을 11회 발행하여 12만1,000부를 일반 시민에게 배포하여 나눔 도시 당진 건설을 위한 첫 출발하는 한 해가 되도록 노력하였습니다. 다음은 조사 연구 사업으로 총 3건을 완료하였으며, 사회 복지 종사자 역량강화를 위해 종사자 힐링 캠프 등 총 5건의 연인원 870여명과 일반시민 700여명이 참석하였습니다. 재단의 2015년도 사업에 대한 종합적인 평가로 모금사업에 역량을 집중하면서 배분의 효율성과 형평성을 갖추는데 미흡하였다는 점과 기부자 유지를 위한 세부 전략수립이 미흡하였다는 평가이며, 또한 역량강화 사업 세부 교육내용 설정에 현장의 의견을 충분히 수렴하지 못하였다는 평가를 받았습니다. 또한, 재단은 나눔 2020 비전 선포식과 KBS 재단 나눔 봉사단의 유치, 희망 2016 나눔 캠페인, 시민대상으로 한 적극적인 나눔 홍보와 다양한 계층의 기부 처 개발 등을 통한 나눔 문화 확산에 기여한 점은 높은 평가를 받았습니다. 재단은 2015년도의 사업결과와 평가에 대한 부분을 겸허하게 받아들이고, 2016년에는 당진 시민들의 복지체감 도를 높일 수 있도록 모금의 공정한 배분과 종사자의 역량강화에 더 많은 역량을 집중하겠습니다. 끝으로 다시 한 번 17만 시민의 민의를 대변하느라 노고가 많으신 이재광 의장님을 비롯한 의원님들께 깊은 경의를 표하며, 당진시 복지재단의 2015년도 사업 및 결산보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

이재광의장
이상호 사무국장님 수고하셨습니다. 방금 당진시 복지재단 이상호 사무국장님으로부터 결산 보고를 들으셨습니다. 보고 받으신 내용 중에 질의하실 사항이 있으신 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
붕재
맹붕재위원
위원장님!

이재광의장
맹붕재 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
붕재
맹붕재위원
단기금융 상품 중에 수협에 있던 10억을 해지하고 농협으로 상품을 변경했는데 그 이유가 금리 때문에 그런 건가요?
상호
이상호사무국장
두 가지 이유가 있었습니다. 하나는 안전성이었고요, 하나는 금리 부분도 같이 고려됐습니다.
붕재
맹붕재위원
낙농축협이면 낙협을 말씀하시는 건가요?
상호
이상호사무국장
예.
붕재
맹붕재의원
금리가 어느 정도 차이가 났나요?
상호
이상호사무국장
금리는 영점 몇 프로정도 차이 납니다. 전체적인 이율이 2%미만이기 때문에 0.00%정도 차이 납니다.
붕재
맹붕재의원
수협하고 낙협 하고의 안전성의 문제가 심각할 정도로 대두가 됐나요?
상호
이상호사무국장
그것은 저희들이 평가하기에는 좀 그런데요. 일단 농협 쪽이 조금 낫다는 평가를 받아서 그렇게 했습니다.
붕재
맹붕재의원
알겠습니다.

이재광의장
더 이상 질의하실 의원님 있으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 질의가 없으시면 당진시 복지재단 결산보고를 마치겠습니다. 이상호 사무국장님 수고하셨습니다. 4. 휴회 의 건(의장제의)
10시 26분
계속해서 의사일정 제4항 휴회 의 건을 상정합니다. 상임위원회 활동과 의정자료 수집, 현장방문 등을 위해 3월 9일부터 3월 13일까지 5일간 휴회 코자 하는데 의원님 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (“없습니다.” 하는 의원 있음) 의원님 여러분! 그리고 김홍장 시장님을 비롯한 공직자 여러분 대단히 수고 많으셨습니다. 그러면 오늘 본회 의는 이상으로 마치고 제2차 본회 의는 3월 14일 10시에 개의 하겠습니다. 산회 를 선포 합니다.
10시 27분 산회