경상남도의회 발언
김창규 의원 발언

김진부위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제334회 경상남도의회 임시회 남부내륙철도 조기 건설을 위한 특별위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 먼저 바쁘신데도 불구하고 회의에 참석해 주신 위원님께 감사를 드립니다. 이번 특위 활동을 통해서 남부내륙철도 건설이라는 50년 간의 지역 숙원을 이룰 수 있도록 위원님들의 각별한 관심과 적극적인 협조를 부탁드립니다. 회의에 앞서 조금 전에 제가 말씀을 드렸습니다마는 우리 조규일 서부부지사님께서는 지리산케이블카, 함양 다곡리조트사업 지정 취소 관련 긴급 현안 업무 협의로 불참을 통보해 왔습니다. 이해해 주시기 바랍니다. 1. 남부내륙철도 조기 건설을 위한 특별위원회 활동계획 채택의 건
15시 24분
그러면 의사일정 제1항 남부내륙철도 조기 건설을 위한 특별위원회 활동계획 채택의 건을 상정합니다. 본 안건에 대하여는 배부해 드린 활동계획서를 참고해 주시기 바랍니다. 그러면 위원님들 간에 충분한 논의가 있었으므로 남부내륙철도 조기 건설을 위한 특별위원회 활동계획서를 배부해 드린 유인물과 같이 채택하고자 하는데 이의가 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 남부내륙철도 건설 관련 업무보고
유인물은 부록에 실음
15시 25분
그러면 의사일정 제2항 남부내륙철도 건설 관련 업무보고 건을 상정합니다. 박유동 서부권개발본부장 나오셔서 간부 소개와 함께 간단한 인사 후 업무 보고해 주시기를 바랍니다.
유동
박유동서부권개발본부장
존경하는 김진부 위원장, 그리고 여러 위원님! 반갑습니다. 서부권개발본부장 박유동입니다. 희망차게 출발한 병신년도 어느덧 봄기운이 완연한 3월이 되었습니다. 더욱 행복하고 풍요로운 한 해가 되시기를 기원드립니다. 아울러 서부 대개발의 핵심 사업인 남부내륙철도의 조기 건설을 위하여 애쓰시는 여러 위원님의 노고에 깊은 감사의 말씀을 올립니다. 올해에도 우리 서부권개발본부 전 직원은 서부 대개발을 위해 최선을 다하겠으며, 우리 본부가 계획하고 있는 시책과 사업들이 성공적으로 추진될 수 있도록 위원님들의 고견과 많은 협조와 제언을 부탁드리겠습니다. 업무 보고에 앞서 본 업무와 관련한 서부대개발과 간부를 소개해 드리겠습니다. 최재영 서부대개발과장입니다. 김상호 남부내륙철도담당 사무관입니다. (간부인사) 남부내륙철도 건설 추진 상황은 위원님들께서 양해해 주신다면 서부대개발과장으로 하여금 상세히 보고드리도록 하겠습니다.

김진부위원장
위원님, 양해가 되겠습니까? (“예”하는 위원 있음)
유동
박유동서부권개발본부장
감사합니다.

김진부위원장
수고하셨습니다. 본 특위와 함께 남부내륙철도 조기 건설을 위해 적극 노력해 주실 것을 당부드립니다. 다음은 최재영 서부대개발과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
재영
최재영서부대개발과장
안녕하십니까? 반갑습니다. 서부대개발과장 최재영입니다. 남부내륙철도 건설 추진 상황에 대해서 업무 보고를 드리겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
유인물은 부록에 실음

김진부위원장
수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의에 앞서 자료 요구하실 위원님 계시면 자료 요구해 주시기 바랍니다. 자료 요청 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 그러면 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 이종섭 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

이종섭위원
이종섭입니다. 뒤에 위치도에 보면, 원래 제가 몇 년 전에 기초 기본 계획을 봤는데 그때 노선이, 우리 경남의 시·군을 통과하는 시·군이 표시해 놓은 이대로입니까? 제가 알기로는 의령도 있었던 것으로 알고 있는데.

김진부위원장
본부장, 답변해 주시기 바랍니다.
유동
박유동서부권개발본부장
지금 저희들이 가장 중요하게 보는 것은 노선이 아니고 예타 통과 여부에 노력을 집중하고 있고, 노선은 나중에 예타 통과되고 나서 사업 시행 시점에서 다시 논의가 될 겁니다. 그래서 역 부분은 지금 논의하기가 좀 이르다는 말씀을 드리고, 예타 통과에 저희들이 노력을 집중하고 있으니까 그 부분만 좀 봐주시기를 바랍니다.

이종섭위원
잘 알겠는데, 그거는 우리 내부적인 부분이기 때문에, 대외적으로야 그렇지요. 그렇지만 우리 경남에는 애당초 기본 계획에 의령이 포함되어서, 지금 이 시·군이 다 언급이 되어 있었거든요. 의령만 빠졌거든요, 그 당시에 보면. 의령을 넣어 놓아도 문제가 없잖아요.
유동
박유동서부권개발본부장
제가 기억하기로는 의령은 처음부터 역으로 들어간 적이 없었던 것으로 기억을 하고 있는데, 혹시 그런 자료가 있었다면 제가 찾아보도록 하겠습니다.

이종섭위원
저는 우리 지역구 국회의원님이 계실 때 그 자료를 여러 번 봤기 때문에,
유동
박유동서부권개발본부장
혹시 의령에서 만든 자료 아닙니까?

이종섭위원
아니지요. 국회의원이 만듭니까, 건설부나 중앙부처의 자료를 가지고 지역에 설명을 하고 그랬지.
유동
박유동서부권개발본부장
저희 도에서 만든 공식 자료에는 없었던 것으로 제가 기억하고 있는데, 제가 한번 알아보도록 하겠습니다.

이종섭위원
한번 알아보시고, 역을 떠나서, 이게 역 표시를 해 놓은 모양인데, 떠나서 연접 지나가는 노선에 의령이 들어 있으면 여기 할 때는 의령도 통과한다는 차원에서 한번 표시해 주자 이 말이지, 역을 떠나서. 역 그거는 나중에,
유동
박유동서부권개발본부장
위원님의 뜻은 제가 충분히 이해를 하겠습니다.

이종섭위원
우리 의령 군민들은 남부내륙철도가 의령에 조금이라도 걸려서 지나간다는 그런 기대를 가지고 있는데, 다시 한 번 검토하셔서 살펴보십시오.
유동
박유동서부권개발본부장
그렇게 하겠습니다.

김진부위원장
또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김창규 위원, 질의해 주시기 바랍니다.
창규
김창규위원
김창규입니다. 중간에 결과를 보고 어떻게 하겠다라는 것이 있는데, 우리가 통과되었을 때, 안 되었을 때, 또 어떻게 되었을 때, 그 부분을 대충 본부장님이 설명을 좀 해 주면 안 될까요?
유동
박유동서부권개발본부장
조금 예민한 문제라서 제가 설명하기가 어려운데,
창규
김창규위원
아니, 크게라도. 만약에 통과가 되고,
유동
박유동서부권개발본부장
일단 4차 점검 회의까지는 저희들이 최대한 B/C를 조금이라도 높이는 데, 모든 행정력과 정치력을 동원해서 B/C를 높이겠습니다. 그런데 예타가 통과되려면 최소한 B/C에서 0.8이상 정도 나와야, 원래는 원칙대로 한다면 예타 통과되려면 1이상 나와야 되는데 이게 수도권을 제외하고는 실질적으로 1이상 나오는 데가 한 군데도 없습니다. 그래서 보통 지방 같은 경우에, 철도 사업 같은 경우는 한 0.8 정도 나오면 충분히, AHP평가라고 하는데, 그 평가에서 0.5 이상 나오면 사업 실시 의견이 나오기 때문에 0.8 이상 나오는 것을 저희들이 목표로 하고 있는데, 좀 전에 저희들이 보고를 드리면서 말씀을 드렸는데, 현재 여러 가지 조건으로 봤을 때 0.8까지 나오기가 상당히 어려운 상황입니다. 그러면 이번 4차 점검 회의에서 최대한 예타 점수를 높이고 나서 그 점수를 가지고, 지금까지 저희들이 해 보니까 저희들이 비용 부분에서 여러 연구를 해서 비용을 낮추더라도 결국은 수요에서 수치를 조정해 버리면 우리가 비용을 낮추더라도 의미가 없어집니다. 그래서 4차 점검 회의에서는 최대한 예타 점수를 높이는 데 노력하고, 그 예타 점수가 나오는 것을 봐가지고 그 이후에 어떻게 전략을 세워야 될지는, 저희들 나름대로는 전략을 가지고 있습니다마는 아직까지 공개적으로 말할 수 있는 그런 단계는 아니라는 것 좀 양해를 해 주시기를 바랍니다.
창규
김창규위원
알겠습니다. 하여튼 공개가 되든 안 되든 제가 저번 회의 때도 이야기했고, 이걸 관례적으로 우리가 할 게 아니고 정말 이거는 경남의 숙원사업이고, 죽기 살기로, 저는 그래요. 우리 지역에서 도의원들이 직을 걸고라도 할 수 있다는 그런 각오로 임해야 되지 않겠나, 그래서 본부장님도 할 때는 사람들 모아서 상경 집회 이런 것은 나 정말 반대합니다. 그런 것은 하지 말고, 정말 우리 목표대로 나오면 다행인데, 안 나왔을 때는 직을 걸고라도 할 수 있도록, 목숨을 걸 수 있는 그 정도의 각오를 가지고 해야지 관례적으로 이렇게 하는 것은 특별위원회에서 저는 이해를 못 하겠다, 복안은 이야기를 못 한다고 하니까 다음에 4차 회의 끝나고 별도로 제가 회의 때 질의하도록 하겠습니다.
유동
박유동서부권개발본부장
그렇게 하겠습니다.
창규
김창규위원
이상입니다.

김진부위원장
다른 위원 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 황종명 위원, 질의해 주시기 바랍니다.

황종명위원
어저께 김진부 위원장님을 비롯해서 위원님들이 다녀오셨는데, 다녀오신 이후에 상당히 분위기가 옛날하고 많이 다르다는 그런 말씀을 들었습니다. 지금 현재 오늘 자료를 보면 최근 진행 상황하고, 현 실태 이 부분에 보면 실질적으로 B/C를 0.8까지 올릴 수 있는 그러한 요인들을 찾아내서 가능합니까?
유동
박유동서부권개발본부장
현재 저희들이 판단할 때 저희들이 지금 반영해 달라고 요구한 것들을 현재 수준에서 KDI에서 100% 수용을 한다고 해도 사실은 그 정도까지 올라가기는 어려운 상황입니다.

황종명위원
그러면 지금 현재 현실적이고 실질적인 대책을 강구해야 되지 않느냐, B/C만 올리려고 애를 쓸 것이 아니고, 그 방법 말고 다른 방법을 찾아야 할 필요가 있지 않나 그렇게 생각하는데, 그런 부분에서 특별하게 계획하고 계신 부분이 있습니까?
유동
박유동서부권개발본부장
일단은 저희들이, 좀 전에 제가 설명을 드렸습니다마는 다른 방법은 B/C가 안 나오더라도 정부에서 추진할 수 있는 방법이 있기는 있습니다.

황종명위원
그렇지, 그런 걸 찾아가야지.
유동
박유동서부권개발본부장
국토부에서 국무회의의 안건으로 상정해서 국무회의에서 오케이하면 추진이 가능합니다. 그런데 그거는 국토부에서 그런 것을 사례로 만들어 놓으면 여기저기에서 그런 식으로 처리해 달라고 요구가 많기 때문에 국토부에서 상당한 부담을 가지고 있습니다. 그래서 그걸 안 하려고 합니다. 그래서 그걸 안 하게 되면 결국은 B/C를 올려서 B/C를 통해서 사업을 하는 수밖에 없는데, 그게 현재까지 진행되는 것을 봐가지고 이번에 우리가 요구한 것들을 전체를 반영하더라도 0.8 이상 나오기가 상당히 어려운 상황이고, 그래서 이번 4차 점검 회의에서는 최대한 B/C 점수를 끌어올려야 됩니다. 지금 춘천에서 속초 노선 그게 예타를 네 번 했습니다. 네 번째 지금 하고 있습니다. 우리는 처음 하고 있는데, 2년 끌어서 하고 있는 것이고. 예타를 정부에서 이렇게 끈다는 것은 이 사업이 필요한 사업이라는 겁니다. 그래서 끄는 거고, 그래서 3차 국가 기간 철도망 사업에도 들어가 있기 때문에 저희들이 사업이 된다는 데는 확신을 가지고 있는데, 다만 저희들이 현재 B/C가 안 나오기 때문에 4차 점검 회의까지 최대한 B/C 점수를 올리고, B/C를 어느 정도 고착해 놓아야 다음에 사업을 재 계획한다든지 다른 어떤 비용을 줄인다든지 했을 때 그게 시발점이 되기 때문에 이번에 4차 때 최대한 B/C 점수를 향상하는 데 모든 노력을 경주하도록 하겠습니다.

황종명위원
지금 현재로써는 다른 방법이 없고 B/C 올리는 그것밖에 없다 이 말씀이네요?
유동
박유동서부권개발본부장
현재로써는 그렇고,

황종명위원
시기적으로 볼 때.
유동
박유동서부권개발본부장
여러 가지 방법이 있을 수가 있는데, 지금 단계에서 저희들이 좀 공개하기가 조심스러워서 양해를 해 주시기 바랍니다.

황종명위원
잘 알았습니다.

김진부위원장
옥영문 위원, 질의해 주시기 바랍니다.

옥영문위원
오늘 질의하시는 분이 전부 다 거제 분들입니다. 그만큼 거제로 봐서는 이게 심각한 사안이라는 것을 반영하는 것이고. 어제 가서도 제가 깜짝 놀랐던 것은 기재부에서 스쳐 지나가는 이야기겠지만 이게 이렇게 B/C가 안 나오고 어려운 것 같으면 방법을 달리해 볼까라는 운을 띄우는 것 같은 내용인데, 그 본질이 진주 정도 끊어서 하고 다음에 하면 어떻겠느냐 이런 뉘앙스를 가지기에 내가 어제 참 잘 갔구나 하는 생각이 들었었는데, 그 일은 여기 계신 우리 위원님들 어느 분도 동의하실 내용은 아니라고 제가 생각을 하고, 이 일이 태동된 자체가 아까 말한 여러 가지 이런 내용 때문에 이게 필요하다라고 우리가 역설을 했는데 거제를 빼고 간다는 것은 이야기가 되지도 않는 이야기고, 또 현실적인 부분에 우리 본부장님한테 제가 드리고 싶은 이야기는 지금 편익 측면하고 비용 측면에서 B/C를 올리고자 했던 내용은 3차 때, 2차 때 다 전달된 내용들 아닙니까?
유동
박유동서부권개발본부장
저희들이 지속적으로 요구를 했는데, 그중에서 그 사람들이 반영을 해 준 부분이 있고, 반영을 안 하고 있는 부분들이 있습니다.

옥영문위원
이거 가지고는 B/C를 높일 수 있는 요인이 아니라는 것도 담당 부서에서는 지금 파악을 하고 계시죠? 지금 이 내용 가지고 B/C가 달라질 내용은 아닌 것 같다, 그러면 결과적으로는 최대한 노력은 하지만 B/C는 변동이 있을 내용은 아닌 것 같고, 이 선에서 정치적으로 풀 수 있는 방법이 무엇인가를 고심하다가 지금 우리 특위가 만들어진 것 아닙니까?
유동
박유동서부권개발본부장
예, 맞습니다.

옥영문위원
그러니까 특위에 요구를 하십시오. 당신네들 이렇게 이렇게 좀 해 달라 우리가 못 하는 일을, 행정공무원들이 하기 어려운 일을 이것 좀 해 주세요 이렇게 해서 답을 만들어 가는 게 우리들이 해야 될 역할이 아닌가 저는 그렇게 생각을 합니다.

황종명위원
실질적인 이야기가 4차 되고 나면,

옥영문위원
4차에서도 별 내용이 아닌 것 같아서. 제가 다시 한 번 더 당부드립니다. 거제를 빼고 간다는 이런 이야기는 앞으로 이 시간 이후로 나와서는 안 되겠습니다.

김진부위원장
본부장님, 조금 전에 옥영문 위원 말씀은 B/C가 3월 중순부터 하순 사이 아닙니까? 15일부터 20일 사이에 되죠?
유동
박유동서부권개발본부장
4차 점검 회의를 다음 주 중에 저희들이 날을 잡으려고 하고,

김진부위원장
그래서 어저께 우리가 올라간 것 아닙니까? 그것 때문에 급히 올라갔는데, 그러니까 집행부에서 못 하는 부분이 있다면 특위에 우리가 할 수 있는 부분을 해 달라는 이야기입니다.
유동
박유동서부권개발본부장
그렇게 하겠습니다.

김진부위원장
참고해 주시고, 더 질의하실 위원 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 위원님 여러분! 남부내륙철도 건설에 대하여 진지하고 심도 있는 질의를 해 주신 데 대하여 감사를 드립니다. 그리고 업무 보고와 위원님들의 질의 답변에 수고하신 서부권개발본부장님을 비롯한 관계공무원 여러분에게도 깊은 감사를 드립니다. 오늘 질의 답변 과정에서 위원님들께서 제시한 여러 의견에 대해서는 도정에 적극 반영하여 정부의 남부내륙철도 예비 타당성 조사가 조속히 통과되고, 건설 계획에 선제적으로 대처할 수 있도록 해 주시기를 바랍니다. 이상으로 제334회 경상남도의회 임시회 남부내륙철도 조기 건설을 위한 특별위원회 제2차 회의 산회를 선포합니다.
15시 43분 산회