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부산 기장군의회 발언

백영희 의원 발언

제213회 제3차 교육행복위원회2016-03-09

백영희 의원 프로필 보기 →

영희

백영희위원장

동료위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제213회 임시회 제3차 교육행복위원회 회의를 개의하겠습니다. 금일 의사일정에 따라 부산광역시 기장군 다문화가족 지원 조례안 등 본 위원회에 회부 된 6건의 안건을 심사토록 하겠습니다. 1. 부산광역시 기장군 다문화가족 지원 조례안 2. 부산광역시 기장군 지역사회복지협의체 운영에 관한 조례 전부개정 조례안(군수제출)
의사일정 제1항 부산광역시 기장군 다문화가족 지원 조례안, 의사일정 제2항 부산광역시 기장군 지역사회복지협의체 운영에 관한 조례 전부개정 조례안을 일괄 상정합니다. 행복나눔과장님께서는 안건에 대하여 일괄하여 제안 설명을 해주시기 바랍니다.
광우

김광우행복나눔과장

행복나눔과장 김광우입니다. 먼저 의안번호 1558호로 상정된 부산광역시 기장군 다문화가족 지원 조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 제안이유는 다문화가족조기 정착과 안정적인 가족생활을 영위할 수 있도록 하기 위한 지원 근거 마련, 다문화가족의 이해증진을 위한 지원 사업으로 사회통합에 기여할 수 있도록 하고자 하는 내용입니다. 주요내용으로는 다문화가족 지원 사업을 위한 지원 근거, 협의내용을 마련하고 다문화가족 지원협의회 구성 및 운영에 관한 내용과 다문화가족지원센터의 지정․운영의 근거를 마련하고자 하는 내용입니다. 다음은 의안번호 1559호로 상정된 부산광역시 기장군 지역사회복지협의체 운영에 관한 조례 전부개정 조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 제안이유는 2015년 7월 1일 사회보장급여의 이용 제공 및 수급권자 발굴에 관한 법률이 제정됨에 따라 지역사회보장협의체의 기능을 확대․강화하는 등 변경사항을 반영하고 운영상 미비점을 보완하고자 함입니다. 주요내용으로 조례명을 부산광역시 기장군 지역사회보장협의체 운영에 관한 조례로 변경하고, 사회보장급여법 시행에 따른 근거 법령과 용어를 변경하였습니다. 또한 대표 협의체 및 실무협의체의 구성과 운영에 관한 사항, 읍면지역사회보장협의체 운영에 관한 세부사항을 변경하였습니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다.

안건은 부록에 실음

영희

백영희위원장

행복나눔과장님 수고하셨습니다. 전문위원의 검토보고를 듣는 시간인데요, 어떻게 할까요? 위원님들.
승우

이승우위원

그냥 서면으로 하입시다.
영희

백영희위원장

전문위원의 검토보고는 서면으로 대체코자 합니다. 그러면 본 안건 심사를 위하여 질의․답변을 진행하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 부산광역시 기장군 다문화가족 지원 조례안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이현만 위원님 질의해 주십시오.

검토보고서는 부록에 실음

「위원장님」하는 위원 있음

현만

이현만위원

이현만입니다. 수고 많습니다. 이게 요번에 다문화가족지원법이 며칠이 안 됐는데 3월 2일 날 재개정 되는 걸 적용한 겁니까?
광우

김광우행복나눔과장

예.
현만

이현만위원

이게 지금 현행 나와 있는 거 하고 지금 16년 3월 2일이면 며칠 전이죠? 며칠 전에 재개정될 예정으로 있는 게 있는데 지금 거기에는 약간, 내용은 큰 차이 없는데 약간 바뀐 게 있거든요. 그걸 요기다가 우리 조례에다가 참조를 하신 거예요? 그거는 아니죠? 별로 내용상에는 큰 차이가 없는데 가능하면 지금 3월 2일 재개정 돼 있는 내용이 6조하고 12조에 첨가된 내용이 있거든요. 정보에 대해서 조금 더 자세하게 이야기 했는 거 하고요. 그다음에 필요한 비용이 전부 우리, 여기 조례에 보면 몇 조가 되노? 이게? (자료를 찾으며) 8조, 8조가 되겠네요. 8조가 아니구나. 예산에 대한 거니까 6조가? 6조가? 9조? 9조에 대한 거 되겠는데. 하여튼 요거 조금 참조를 해가지고, 별로 내용상의 문제는 없는데 그거 참조를 해가지고 하면 좋겠고요. 또 한 가지는 대통령 시행령에 의하면, 시행령이 아니고 다문화가족지원법 시행령에 의하면 그 위탁을 우리는 지금 3년에 재위탁 할 수 있다고 돼 있죠?
광우

김광우행복나눔과장

예.
현만

이현만위원

(자료를 찾으며)몇 조지, 이게? 8조4항에 지정운영 기간은 3년으로 하되, 재지정할 수 있으며 이렇게 인데. 다문화가족지원법 시행령에 의하면 12조에, 12조의2나, 12조의3, 12조의2에 지원센터의 위탁대상 및 절차 등 하고요. 12조의3에 지원센터의 지정신청 등 했는데 거기에 보면 재지정에 대한 거는 없거든요. 그냥 위탁기간은 최대 3년으로 한다, 이렇게만 돼 있어요. 두 개 다에. 근데 이렇게 돼 있는데 우리가 지금 재지정을 할 수 있다로 해놨는데 혹시 무슨 이유가 있습니까?
광우

김광우행복나눔과장

담당계장이 설명해도 되겠습니까?
영희

백영희위원장

담당계장님 답변하십시오. (
윤순

민윤순여성가족팀장

-지금 다문화센터는 기장군 도시관리공단에서 운영을 하고 있는데예, 거기 다문화가족지원센터라고 있습니다. 재지정을 하더라도 공고절차를 통해 가지고 상대가 없을 경우에는, 이제 신청자가 1개소인 경우에는 재지정을 하고 있습니다.)
현만

이현만위원

아, 그러니까 그 일종의 말은 재지정이지만 거의 새로 다시 공모를 하는 형태네요? (
윤순

민윤순여성가족팀장

-예.) 그럼 차라리 재지정을 없애버리고 공모를 한다가 훨씬 알아듣기 낫지 않습니까? (
-이제 이게 똑같은 업체에서 다시 하다보니까 그런 사항이 있을 수 있어서, 어차피 절차는 똑같이 진행을 하지만 같은.) 재지정의 절차와 공모의 절차는 같다는 거죠? (
-예.) 재지정의 절차와 공모의 절차가 같으면 문제가 없는데. 예를 들면 우리 지금 다문화센터 같은 경우는 지금 도시관리공단 한 군데밖에 없는데. 예를 들어서 앞으로 이제 이것도 모르죠, 몇 군데가 생겨가지고 하고 싶어 하거나 좀 더 내용이 알차지는 조례가 있을 수도 있는데 그런 게 생겼을 때 그 지정 운영기간은 3년으로 한다는 말 한 개 하고, 재지정 할 수 있다는 조금 뉘앙스가 다른 것 같아요. 왜냐하면 새로 진입하려는 쪽에서는 재지정이 아무래도 앞에 있었던 것을 그대로 대충 봐와서 하는 거니까 요번에는 공모 없는갑다, 라든지 이렇게 생각할 가능성이 있거든요. (
-그럴 수 있지만 항상 공고절차를 진행하고 공고를 먼저 띄워서 그런 절차가 진행되기 때문에.) 그래서 말만 재지정이지만 사실은 공모를 한다는 거죠? (
-예.) 알겠습니다. 이상입니다.
영희

백영희위원장

이현만 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 다음 의사일정 제2항 부산광역시 기장군 지역사회복지협의체 운영에 관한 조례 전부개정 조례안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이 조례도 혹시 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의․답변을 마치도록 하겠습니다. 행복나눔과장님 수고하셨습니다. 나가셔도 좋습니다. 속기 잠시 중단 하이소. 속기 하세요. 의사일정 제1항 부산광역시 기장군 다문화가족 지원 조례안에 대하여 토론을 진행하도록 하겠습니다. 찬성토론은 생략하고 반대토론을 해주시기 바랍니다. 반대토론 하실 위원 계십니까? 반대토론 하실 위원이 없으시므로 토론을 종결하고 의결하도록 하겠습니다. 의안번호 제1558호 부산광역시 기장군 다문화가족 지원 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 부산광역시 기장군 지역사회복지협의체 운영에 관한 조례 전부개정 조례안에 대하여 토론을 진행하도록 하겠습니다. 찬성토론은 생략하고 반대토론을 해주시기 바랍니다. 반대토론 하실 위원 계십니까? 반대토론 하실 위원이 없으므로 토론을 종결하고 의결하도록 하겠습니다. 의안번호 제1559호 부산광역시 기장군 지역사회복지협의체 운영에 관한 조례 전부개정 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 속기 잠시 중단 하이소. 속기 하세요. 3. 부산광역시 기장군 인권보장 및 증진에 관한 조례안 4. 부산광역시 기장군 통합방위협의회 조례 일부개정 조례안 5. 부산광역시기장군포상조례 일부개정 조례안 6. 부산광역시 기장군 지방공무원 복무 조례 일부개정 조례안(군수제출)

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

관계 공무원 퇴장

10시 10분 기록중지

10시 10분 기록계속

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

10시 11분 기록중지

10시 12분 기록계속

의사일정 제3항 부산광역시 기장군 인권보장 및 증진에 관한 조례안, 의사일정 제4항 부산광역시 기장군 통합방위협의회 조례 일부개정 조례안, 의사일정 제5항 부산광역시기장군포상조례 일부개정 조례안, 의사일정 제6항 부산광역시 기장군 지방공무원 복무 조례 일부개정 조례안을 일괄 상정합니다. 행정지원과장님께서는 안건에 대하여 일괄하여 제안 설명을 해주시기 바랍니다.
용국

노용국행정지원과장

반갑습니다. 행정지원과장 노용국입니다. 평소 군민의 복리증진과 지역발전을 위해 헌신적으로 의정활동을 펼치시는 백영희 위원장님 그리고 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 의안번호 제1560호 부산광역시 기장군 인권보장 및 증진에 관한 조례안, 의안번호 제1561호 부산광역시 기장군 통합방위협의회 조례 일부개정 조례안, 의안번호 제1562호 부산광역시기장군포상조례 일부개정 조례안, 의안번호 제1563호 부산광역시 기장군 지방공무원 복무 조례 일부개정 조례안, 의안번호 제1564호 부산광역시 기장군 리․반 설치조례 일부개정 조례안, 의안번호 제1565호 부산광역시 기장군 공무원 후생복지 조례, 의안번호 제1566호 부산광역시 기장군 청년단체 지원 조례.
영희

백영희위원장

속기 잠시 중단해 보이소. 속기 하세요.

10시 15분 기록중지

10시 16분 기록계속

용국

노용국행정지원과장

먼저 의안번호 제1560호 부산광역시 기장군 인권보장 및 증진에 관한 조례안의 제안이유는 군민의 인권보장 및 증진을 위한 행정적․재정적 지원근거를 마련하고, 군민의 실생활에 직접적인 규범력을 가지고 인류의 보편적 가치인 인권의 지역화를 위한 이행도구로 이행할 수 있는 근거규정을 마련하기 위함입니다. 주요내용으로는 안 제4조 군민의 인권보장과 증진을 위한 노력과 관련 정책 발굴 및 이에 필요한 행정 및 재정적 조치, 안 제6조 기본계획 및 연도별 시행계획 수립 및 평가 등에 관한 사항, 안 제10조~제18조 조례의 목적 달성을 위한 인권위원회 설치․운영에 관한 사항 등을 주요내용으로 하고 있습니다. 다음은 의안번호 제1561호 부산광역시 기장군 통합방위협의회 조례 일부개정 조례안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 제안이유는 상위법령인 통합방위법 시행령 제8조 지역협의회 구성 등에 관한 조례의 기준이 개정되어 국가보훈처 소속기관장인 지방보훈청장이 지역통합방위협의회 당연직위원으로 구성됨에 따라 시행령의 개정사항을 반영하여 유사시 통합방위대책 수립․시행에 원활한 활동지원을 수행코자하는 것이며, 주요내용은 부산광역시 기장군 통합방위협의회 조례 제2조제5항과 관련 부산지방보훈청장을 당연직위원으로 추가 구성하고자 함입니다. 다음은 의안번호 제1562호 부산광역시기장군포상조례 일부개정 조례안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 제안이유는 지난 해 행정기구의 국 체제 개편에 따라 제11조에 규정된 공적심사위원회 구성 시 위원을 실․과장에서 국장을 포함하여 구성하고자 하는 것으로, 주요내용으로는 조례 제11조 중 제3항의 공적심사위원회의 구성을 기존 실․과장급 공무원에서 국장을 추가하여 국․실․과장급 공무원으로 하여 전문성과 공정성을 확보하기 위함입니다. 다음은 의안번호 제1563호 부산광역시 기장군 지방공무원 복무 조례 일부개정 조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 제안이유는 지방공무원법 및 지방공무원 복무규정 등 상위법령 개정사항을 반영하여 임신한 여성공무원에 대한 출산휴가 일수를 합리적으로 조정하고, 장기재직휴가 부여 시 분할사용 횟수를 확대하여 공무원연금법에 따른 재직기간 산정을 명확히 하고자 하는 것으로, 주요내용은 제23조제2항에 한 번에 둘 이상의 자녀를 임신한 여성공무원에 대한 출산휴가 일수를 확대하고 출산휴가를 나누어 사용할 수 있도록 하였으며, 제23조제10항 제1호 및 제4호에 장기재직 공무원의 장기재직휴가 부여 시 분할 사용을 1회에서 3회로 확대하고 공무원연금법에 따른 재직기간 산정 등을 규정하기 위함입니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 아무 쪼록 원안대로 가결하여 주실 것을 당부 드리며, 상세한 내용은 배부해드린 조례안을 참고하시기 바랍니다. 감사합니다.

안건은 부록에 실음

영희

백영희위원장

행정지원과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣는 시간인데요, 어떻게 할까요?
정숙

문정숙위원

서면으로.
영희

백영희위원장

전문위원의 검토보고는 서면으로 대체하기로 하고 안건심사를 위하여 질의․답변을 진행하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 부산광역시 기장군 인권보장 및 증진에 관한 조례안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이현만 위원님 질의해 주십시오.

검토보고서는 부록에 실음

「위원장님」하는 위원 있음

현만

이현만위원

일단 자리 이동된 걸 저는 축하드릴게요, 그냥. 근데 업무파악은 좀 되셨습니까?
용국

노용국행정지원과장

조금 미진하지만 최선을 다하겠습니다.
현만

이현만위원

이건 사실 제가 여기서 묻는 게 사실은 어울릴지, 안 어울릴지 모르겠는데 두 가지만 좀 물을게요. 우리 인권 조례가 그동안 우리 없었습니까?
용국

노용국행정지원과장

예, 없었습니다.
현만

이현만위원

이게 인권 조례 제정은 권고사항이었는데, 권고사항이라서 그냥 놔둔 겁니까? 아니면 필요성이 없어서 안 하다가 이제 해야 된다고 생각.
용국

노용국행정지원과장

2012년도 4월 달에 권고사항으로 내려와 가지고 저희들이 검토하는 그런 시기가 좀 있었습니다.
현만

이현만위원

뭐 검토를 이렇게 오래합니까?
용국

노용국행정지원과장

그리고 이제 부산시라든지 또 타 구군 기이 같이 제정해야 될 그런 사항이라서 조금 시기적으로 조금 늦은 감은 좀 있습니다마는 지금 8곳에 지금 시행을 하고 있습니다. 그리고 이걸 이제 담당부서를 설치하도록 돼 있는데 예산하고 인력문제 때문에 지금 구군에서는 담당이, 그 팀이 설치된.
현만

이현만위원

예, 알겠습니다.
용국

노용국행정지원과장

계가…. 없었습니다.
현만

이현만위원

그러니까 이게 2012년도에 권고사항인데 그동안 검토하다가 뭐 여러 가지, 쉽게 이야기하면 눈치 좀 보다가 이제 하는 건데. 제가 그래서 화가 납니다, 이게. 그 지금 기장군에 최 인권에 관련 돼서 가장 큰 문제는 저는 해수담수 문제고 거기에 대한 민원인데. 그러니까 우리 군이 이런 식으로 접근을 하는 거예요. 인권에 대한 인식이 이 정도밖에 안 되니까. 지금 이거보다 더 중요한 인권이 있어요? 생존권 하고도 관계 되는 건데. 그저 총무, 총무가 아니지. 행정지원과에서는 농성장 비워 달라, 현수막 어떻게 좀 해 달라 이런 거밖에 이야기 못하죠. 쉽게 이야기 하면 공무원들 다치니까. 그렇게 밖에 못하잖아요, 지금. 마음은.
용국

노용국행정지원과장

그게 저….
현만

이현만위원

개개인의 마음은 제가 여기서는 고려하지 않겠습니다.
용국

노용국행정지원과장

조례 제정 그 이전에 국가인권위원회 법이 있으니까 그쪽으로.
현만

이현만위원

아니요. 그러니까 우리가 이야기하는 인권 인식이 이 정도 수준밖에 안 되냐는 거죠?
용국

노용국행정지원과장

그동안 검토하고 있었습니다.
현만

이현만위원

그러니까 검토를, 인권이 뭐 검토사항입니까? 헌법에 이미 나와 있는데. 인권이 검토사항이에요?
용국

노용국행정지원과장

그래도 저희들은.
현만

이현만위원

당연한 천부인권(天賦人權)이에요. 당연한 거 아니에요?
용국

노용국행정지원과장

조례가 제정되고 난 이후에는.
현만

이현만위원

그러니까 조례 제정이 늦어지니 제가 지금 이야기 하는 거예요.
용국

노용국행정지원과장

재정과 행정적 지원이 있어야 되니까.
현만

이현만위원

왜 이렇게 늦어졌냐는 건데.
용국

노용국행정지원과장

그게 검토할 사항이다 이 말입니다.
현만

이현만위원

조례가 왜 이 제정이 늦어진 겁니까?
용국

노용국행정지원과장

뭐 조례 입법하려면, 또 해 버리면은 관계는 없지만 그 따르는 부차적인 문제.
현만

이현만위원

2012년도에.
용국

노용국행정지원과장

인력이라든지 행정이 문제 되기 때문에.
현만

이현만위원

권고사항이 왔는데 왜 이제 하냐는 거죠. 왜?
용국

노용국행정지원과장

그때는 재정이나 인력문제 때문에 아마 좀 늦은 걸로 알고 있습니다.
현만

이현만위원

인력이 없으면 인권도 무시되는 거예요?
용국

노용국행정지원과장

그렇지는 않습니다.
현만

이현만위원

그러니까 2012년도에 권고사항이고 또 권고사항이 아니라 해도 적극적으로 인권에 대해서 우리 군에서 관심을 가져야 되는 건데. 그동안 인권에 대한 인식이 이 정도 수준밖에 안 되니까 우리 군민의 여러 가지 문제도 그런 식으로밖에 대하지 않는다고 제가 그렇게 보는 거예요. 그래서 이런 걸 제정하거나 조례를 만들거나 하는 게 중요한 게 아니고요. 인권에 대한 인식을, 인권 뭐 교육도 있던데 인권 교육 받는다고 인권이 올라가는 거 아닌 것 같아요. 인권에 대한 인식을 좀 더 적극적으로 관의 입장이 아닌 민의 입장에서 생각을 하시기 바랍니다.
용국

노용국행정지원과장

알겠습니다.
현만

이현만위원

이상입니다.
영희

백영희위원장

이현만 위원님 수고하셨습니다. 문정숙 위원님 질의해 주십시오.

「위원장님」하는 위원 있음

정숙

문정숙위원

과장님, 축하드리고. 저도 이현만 위원님 말씀을 듣고 그 2012년 처음 그때, 저는 타 구에서 그 인권위원회가 만들어져 가지고 인권위원회 위원장을 하면서 서울도 가고 그랬거든예. 전국적으로, 근데 기장군은 그때부터 그럼 안했다, 그지예?
용국

노용국행정지원과장

안 한 게 아니고 검토를 하고 있었습니다.
정숙

문정숙위원

그럼 일단 하여튼 그 법의 시행령을 그냥 검토하고, 계속 몇 년을 검토하고 이제, 지금이라도 하는 게 다행이라고 생각은 하고. 그 예산 측정 및 소요예산에서 한번 보면은 5년마다 기본계획을 수립하다 보니까 기본계획 수립비가 8천만 원이고 그 외에 해마다는 그냥 380만 원 정도 이렇게 계속 이렇게 들어간다, 그지예?
용국

노용국행정지원과장

매년 그.
정숙

문정숙위원

매년 그렇지, 예.
용국

노용국행정지원과장

예.
정숙

문정숙위원

그래서 예산이 와 이래 차이가 나나 싶어 보니깐 이제 5년마다 8천만 원 그게 그다음 해는 빠지니까 그렇는데. 요걸 조금 더 뭐 회의수당이고 그다음에 인권교육 강사수당이고 홍보물 제작이거든예. 그래서 조금 더 올해는 이래 조례 이래 놨으면 이 인권에 대한 어떤 그런 직원들 연수라든지 주민들 연수라든지 어떤 교육이 필요할 건데. 교육이 지금 1년에 두 번밖에 안 잡혀가 있어. 그래서 요런 거를 조금 분기별로 넣는다든지 인권, 아까 이현만 위원님 말씀대로 우리 인권을 사실은 우리 주민들이 모르, 이제 자기 인권을 어떻게 주장해야 될지, 내가 어떤 인권의 어떤 손해를 보고 있는지 모르고 있거든예. 그지예. 그래서 국가에서 이 정도로 벌써 몇 년 전에 이것을 전국적으로 그때 막 굉장했습니다. 박근혜 대통령님 되시고 나서 옛날에 새마을운동 하듯이 이 인권 이걸 해야 된다, 새마을운동 대신이다 내가 알기로는. 그 정도로 해가 전국적으로 막 이렇게 했거든요. 그래서 우리는 좀 늦지만은 조금 더 이렇게 과장님께서 좀 신경을 써주시면 좋겠습니다. 이상입니다.
용국

노용국행정지원과장

알겠습니다.
영희

백영희위원장

문정숙 위원님 수고하셨습니다. 김대군 위원님 질의해 주십시오.

「위원장님」하는 위원 있음

대군

김대군위원

이 인권 문제 이거는 어떻게 보면 법에 지금 뭐 헌법이고 조금 전에 이야기를 했지만은 다 규정이 돼 있는 사항인데. 이 사소한 문제 이제 우리가 인권위원회를 구성하게 되면 제일로 중요한 게 위에서부터 이게 군민들을 우리가 이제 이끌어 나가는 공무원들이고 또 이 뭐 우리가 이제 운영하는 운영 거는 이런 문제 뭐 사법권을 행사하고 이런 이래 사법 권력을 가진 사람이라든지 조사를 받는다든지 이런 부분. 그리고 또 이게 말을 조심해야 돼, 이게. 말을 함부로 하고, 말을 함부로 이래 폭언을 하고 하는 이것도 이거 굉장히 인권에 있어서 가장 중요한 부분이라고, 이거를예. 이런 부분을 사례를 좀 만들어가지고 인권위원회가 구성이 된다 그러면 지금 우리가 여러 군민들로부터 인권 침해를 받은 부분에 대해서 제소를 받을 거 아닙니까? 그지요?
용국

노용국행정지원과장

예.
대군

김대군위원

받아 위원회를 구성해가지고 거기서 어떻게 뭘 결정을 짓고 처벌할 부분은 처벌을 하고 또 훈계할 부분은 훈계를 하고 그래 하실 거 아닙니까, 그지요? 그래 이게 어떻게 보면 늦은 감이 있는데 이런 부분은 참 글로써 이거 다 규정이 안 되기 때문에 어법에, 우리 군민들의 권리 인권 보장의 차원에서 이거는 필요한 것 같아요. 저도예. 이 지금 침해를 당하는 사람이 상당히 많을 것 같아, 지금 현재. 말을 못하고 억울하게, 이런 부분을 구제하는 차원에서라도 빨리 이 조례가 통과돼 가지고 인권위원회가 구성이 되어서 좀 이래 민주화로 가는 그게 더 한 걸음 더 빨리 왔으면 좋겠어요. 그리고 68쪽에. 68쪽에 있죠, 그죠? 여기 6조1항을, 6조2항에, 2항에 여 보면 요게 글이 이전의 기본계획에 대한 분석․평가 이게 무슨 말입니까?
용국

노용국행정지원과장

5년마다 이걸 이제 계획을 세워야 되기 때문에.
대군

김대군위원

그 전에.
용국

노용국행정지원과장

그전에 했던 계획을 이제 요렇게 분석하고 평가한다는 그런 내용입니다.
대군

김대군위원

그전에 또 이제 시행을 할 때, 지금은 현재는 시행한 거는 없는 거 아닙니까, 그지요?
용국

노용국행정지원과장

예, 그렇습니다.
대군

김대군위원

시행을 하게 되면 이제 피드백 하겠다?
용국

노용국행정지원과장

예.
대군

김대군위원

그런 말씀이다 이것이죠?
용국

노용국행정지원과장

예, 맞습니다.
대군

김대군위원

이상입니다.
영희

백영희위원장

김대군 위원님 수고하셨습니다. 더 다른 위원님 질의하실 분 안 계십니까? 그러면 과장님.

「없습니다」하는 위원 있음

용국

노용국행정지원과장

예.
영희

백영희위원장

지금 우리 위원님들이 말씀을 하셨습니다. 다른 그 지자체나 기관에서는 인권위원회가 이미 구성이 됐겠지요. 그런데 우리 군은 보니까 기본계획을 수립하는 데 용역비가 8천만 원이 들어갑니다. 그것도 5년마다 들어간다고 돼가 있는데. 타 지자체에도 이런 사례가 있는지, 제가 여 보니까 본예산에는 없어요. 없고 이게 조례가 통과되면 이거 지금 추경에 반영할 모양인데 이래 하지 마세요. 우리 군에 직원들이 얼마나 많습니까? 왜 우리 군은 용역비를 신규사업을 하면 계속 용역비가 투입됩니다. 이 돈 안 아까워요? 예?
용국

노용국행정지원과장

근데.
영희

백영희위원장

이 그러면 만약에 어느 기관에서 했다 치자, 그 기관에 만약에 용역비가 안 들어가고 인권위원회를 구성해가지고 이래 했으면 어떻게 할 겁니까? 이거 예산낭비 아니에요? 그것도 요 밑에 보면 기본계획 수립 보면 5년마다 이거 이제 금액이 달라지겠죠?
용국

노용국행정지원과장

예.
영희

백영희위원장

지금 우리 군은 쓸데없이 용역비를 낭비를 너무 해요. 이거 지금 다른 구에 구군이나 지방자치단체에 이 용역비를 편성해서 이 조례를 만들었는지 그 비교분석 하시고. 그다음에 다른 위원님들은 과장님 보고 축하한다 하는데 저는 축하 못하겠습니다. 지금 우리 대통령령에 보면 지방공무원 임용령에 보면은 임용한 날로부터 1년에서 1년 6개월 연장 됐죠, 그 직에? 그 직에 임용한 날로부터 최소한 1년에서 1년 6개월로 이래 돼가 있는데. 우리 또 보면은 그밖에 요게 우리 지금 우리가 어데 좀 편지를 보내야 되겠어. 그밖에 기관장이 보직관리를 위하여 전보 할 필요가 있다고 특별히 인정하는 경우, 예외규정을 주기 때문에 지금, 지금 우리 군에 큰문제점이 뭔 줄 알아요? 지금 행정지원과장님이 인사권 가지고 있으니까 제가 말씀 드립니다. 왜 조례도 이렇게 많이 올려놔놓고 왜 부서장을 바꿉니까? 지금 안 그래도 제가 조례가 너무 많이 올라와가 우리 직원들도 힘들다 싶어서 조례를 골라가면서, 우리 전문위원 두 분 보고 그 이야기 했어요. 좀 골라가 받으면 안 되겠냐고. 제가 그전에도 의회를 한번 열어라고 분명히 말씀드렸는데도 그 말도 안 받아들여주고. 이거는 지금 어떻게 보면은 의회를 조금 집행부에서 무시하는 처사 아닌가 저는 그래 생각합니다. 아무리 인사발령을 하고 싶어도 어느 정도 이게 끝나고 나서 하면 또 이해가 가죠. 이거는 이렇게 하지 마세요. 이 있을 수 없는 일입니다. 아무리 인사권자가 인사권을 가지고 있다 한들. 전문성을 길러줘야지요. 앞으로 그거 봤지요, 뉴스에. 공무원들이 일을 잘못하면은 파면도 시킬 수 있답니다. 인사혁신위원회에서. 그 누가 책임질 겁니까? 인사권자가 자꾸 로테이션을 시켜버리니까 지금 우리 군에요, 어떤 부서는 직원이 그만두고 보충이 안 돼서 너무 너무 힘들어요. 제가 대충 이렇게 돌아가는 상황을 보니까. 이래 하지 마세요, 과장님. 요 지금 요 부분은 타 지자체하고 비교를 하세요. 계속 용역비만 넣어가지고 예산낭비하고 이거는 안 됩니다. 아시겠죠?
용국

노용국행정지원과장

예, 알겠습니다.
영희

백영희위원장

최소한에 의회하고 집행부하고 같이 갈려고 하면 조금 그래도 서로서로 예의를 지켜가면서 해야지, 이 조례를 이렇게 올려놓고 인사발령 낸다는 거는 저는 이해가 안 갑니다. 또 다른 위원님 질의하실 분 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로, 다음 의사일정 제4항 부산광역시 기장군 통합방위협의회 조례 일부개정 조례안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로, 다음 의사일정 제5항 부산광역시 기장군 포상조례 일부개정 조례안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 없습니까? 그럼 의사일정 제6항 부산광역시 기장군 지방공무원 복무조례 일부개정 조례안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의․답변을 마쳐도 되겠습니까? 질의․답변을 마치도록 하겠습니다. 행정지원과장님 수고하셨습니다. 나가셔도 좋습니다. 속기 잠시 중단 하이소. 의사일정 제3항 부산광역시 기장군 인권보장 및 증진에 관한 조례안에 대하여 토론을 진행하도록 하겠습니다. 찬성토론은 생략하고 반대토론 해주시기 바랍니다. 반대토론 하실 위원 안 계십니까? 반대토론 하실 위원이 안 계시므로 의안번호 제1560호 부산광역시 기장군 인권보장 및 증진에 관한 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 부산광역시 기장군 통합방위협의회 조례 일부개정 조례안에 대하여 토론을 진행하도록 하겠습니다. 찬성토론은 생략하고 반대토론을 해주시기 바랍니다. 반대토론 하실 위원 계십니까? 반대토론 하실 위원이 없으시므로 토론을 종결하고 의결하도록 하겠습니다. 의안번호 제1561호 부산광역시 기장군 통합방위협의회 조례 일부개정 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 부산광역시 기장군 포상조례 일부개정 조례안에 대하여 토론을 진행하도록 하겠습니다. 찬성토론은 생략하고 반대토론을 해주시기 바랍니다. 반대토론 하실 위원 계십니까? 반대토론 하실 위원이 없으시므로 의안번호 제1562호 부산광역시 기장군 포상조례 일부개정 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 부산광역시 기장군 지방공무원 복무조례 일부개정 조례안에 대하여 토론을 진행하도록 하겠습니다. 찬성토론은 생략하고 반대토론을 해주시기 바랍니다. 반대토론 하실 위원 계십니까? 반대토론 하실 위원이 없으시므로 토론을 종결하고 의결하도록 하겠습니다. 의안번호 제1563호 부산광역시 기장군 지방공무원 복무조례 일부개정 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 위원여러분, 수고하셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 제4차 교육행복위원회는 3월 10일 목요일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

관계공무원 퇴장

10시 34분 기록중지

10시 35분 기록계속

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

10시 38분 산회

출처 부산 기장군의회 회의록