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전북특별자치도의회 발언

이해숙 의원 발언

제330회 제2차 교육위원회2016-03-11

이해숙 의원 프로필 보기 →

양용모위원장

자리를 정리해 주시기 바랍니다. 오시느라고 수고하셨습니다. 성원이 되었으므로 제330회 전라북도의회 임시회 제2차 교육위원회 회의 개의를 선언합니다. 1. 전주·군산·익산·정읍교육지원청소관업무보고의건
의사일정 제1항 전주·군산·익산·정읍교육지원청소관업무보고의건을 상정합니다. 새해가 밝은 지 벌써 3개월이 지났습니다. 예산집행은 이미 시작되었고 다만 저희 교육위원회가 업무보고를 3월달에 받는 이유는 우리 교육청 인사가 3월 1일자로 있기 때문에 3월 임시회 때 이렇게 업무보고를 받는 것입니다. 다른 상임위는 2월달에 업무보고를 이미 다 받았습니다. 교육위만 이렇게 합니다. 잘 아시다시피 지금 진행되고 있는 총선 때문에 아무래도 여러 가지로 우리 위원님들 많이 바쁘시고 그래서 참석이 많이 저조한데 그럼에도 불구하고 이따 다 오실 겁니다. 다 오시라고 했으니까 충실하게 임하리라고 생각이 듭니다. 오늘도 일상의 업무를 또 잠시 멈추시고 의회에 와서 업무보고를 하게 됐습니다. 지난 한 해 동안 저희 교육위원회가 현장 중심의 의정활동을 목표로 해서 참 어지간히도 현장을 많이 다녔습니다. 저희들만 가면 좋은 게 아니고 현장을 저희들이 가면 마찬가지로 우리 교육청의 직원들이 다 나오기 때문에 우리 교육청에도 여러 가지로 1년 동안 힘들었으리라고 생각이 됩니다. 그럼에도 불구하고 의회와 교육청과의 소통은 예년에 비해서 작년 같이 잘 된 해가 없었다고 생각이 듭니다. 의회와 소통이 잘 된다는 것은 바로 전라북도 교육 발전에 큰 디딤돌이 된다 저는 그렇게 생각하고 있습니다. 마찬가지로 올해도 교육장님 오셨으니까 총선이 끝나는 대로 현장 위주의 의정활동을 위해서 많이 현장에 나가겠습니다. 오늘 의사진행을 위해서 여러 가지 준비가 많이 되었으리라고 믿습니다마는 저희 일정상 오전에 4군데 교육지원청 하고 오후에 또 하고 해서 오늘 14군데 교육지원청의 업무보고를 모두 마쳐야 됩니다. 그래서 일정상 업무보고를 나오셔서 해주실 때는 10분 정도를 보고해 주시고 끊어주시면 고맙겠습니다. 괜찮으시겠지요. 그럼에도 불구하고 ‘저는 20분을 써야겠습니다’ 꼭 그러신 분은 상관없습니다. 쓰십시오. 저희들이 질의 시간이 짧아지면 되니까. 아무튼 진행을 하도록 하겠습니다. 먼저 전주교육지원청의 최진봉 교육장님 나오셔가지고 업무보고해 주시기 바랍니다.
진봉

최진봉전주교육지원청교육장

안녕하십니까? 전주교육지원청 교육장 최진봉입니다. 전북교육의 오늘과 미래를 위해 항상 현장중심의 의정을 펼치시는 양용모 위원장님과 위원님께 감사드리며 보고에 앞서 우리 청 간부를 소개하겠습니다. 강석곤 교육지원국장입니다. 김태환 행정지원국장입니다. 6개 과 과장 일괄 인사드리겠습니다. (간부인사) 지금부터 2016년도 전주교육지원청 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 전주교육의 기본현황, 실천방향, 주요업무 순으로 말씀드리겠습니다. (보고) (전주교육지원청 소관 2016 주요업무 보고서는 끝에 실음) 지금까지 보고드린 내용에 대하여 위원님들께서 고견을 주시면 수용해서 전주교육 발전에 더욱 노력할 것을 다짐하면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

양용모위원장

최진봉 전주 교육장님 수고하셨습니다. 다음에는 군산교육지원청의 김원태 교육장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
원태

김원태군산교육지원청교육장

군산교육장 김원태입니다. 업무보고에 앞서서 저희 청 간부를 소개해 드리겠습니다. 먼저 교육지원과장 강일순 장학관입니다. 생활‧건강지원과장 장학관 장용석입니다. 1월 1일자로 새로 부임한 사무관 이옥세 행정지원과장입니다. (간부인사) 평소 확고한 신념과 열정으로 교육 현장 지원을 하시고 우리 교육발전에 헌신하시는 양용모 위원장님을 비롯해서 여러 교육위원님들께 감사드립니다. 먼저 1쪽 일반현황은 유인물로 대신하겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다. (보고) (군산교육지원청 소관 주요업무 보고서는 끝에 실음) 이상 말씀드린 주요업무 보고에 대하여 위원님들의 고견을 받아들이고 개선하여 우리 청 교육발전에 전 직원이 노력하겠습니다. 이상으로 금년도 우리 청 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

양용모위원장

김원태 군산교육지원청장님 수고하셨습니다. 다음은 익산교육지원청의 류지득 교육장님 나와서 보고해 주시기 바랍니다.
지득

류지득익산교육지원청교육장

안녕하십니까? 익산교육지원청 교육장 류지득입니다. 업무보고에 앞서 저희 교육지원청 간부를 소개해 드리겠습니다. 교육지원과 김현정 과장입니다. 생활‧건강지원과 김왕규 과장입니다. 행정지원과 김형기 과장입니다. (간부인사) 존경하는 양용모 위원장님을 비롯한 교육위원님, 전북교육 발전을 위해 아낌없는 지원과 성원을 보내 주신데 대하여 진심으로 감사드리며 2016년도 익산교육지원청 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. (보고) (익산교육지원청 소관 주요업무 보고서는 끝에 실음) 이상으로 2016년 상반기 도의회 주요업무 계획을 보고드렸습니다. 보고드린 내용에 대한 위원님들의 고견을 말씀해 주시면 적극 수용하여 익산 교육발전을 위해 소중하게 반영하겠습니다. 감사합니다.

양용모위원장

류지득 교육장님 수고하셨습니다. 다음에는 정읍교육지원청의 장성렬 교육장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
성열

장성열정읍교육지원청교육장

안녕하십니까? 전라북도 정읍교육지원청 교육장 장성렬입니다. 보고에 앞서 우리 교육지원청 간부를 소개해 드리겠습니다. 먼저 한천수 교육지원과장입니다. 다음은 김형태 행정지원과장입니다. (간부인사) 전북교육 발전을 위해 불철주야 최선을 다하시고 특히 정읍 교육발전에 남다른 관심과 애정을 보내 주시는 존경하는 양용모 위원장님과 여러 교육위원회 위원님들께 감사드리면서 자치와 책임으로 균형 있는 민주시민 육성을 위해 노력하는 정읍교육지원청의 2016년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고는 일반현황, 정읍교육 기본방향, 2016년도 주요업무 계획 순으로 보고드리겠습니다. (보고) (정읍교육지원청 소관 2016 주요업무 보고서는 끝에 실음) 이상 2016년도 정읍교육지원청 주요업무 계획을 보고드렸습니다. 정읍교육에 대한 애정이 가득하신 존경하는 위원님들께서 지금까지 설명해 드린 내용에 대해 따뜻하고 세심하고 짚어주시면 고맙겠습니다. 지적해 주시는 사항은 우리 교육지원청 직원 모두의 지혜와 정성을 모아 정읍교육 공동체가 만족할 수 있도록 온 힘을 다해 보완해 나가겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

양용모위원장

장성열 교육장님 수고하셨습니다. 그러면 지금부터 질의응답에 들어가도록 하겠습니다. 질의가 준비되신 위원님 계시면, 질의를 준비하는 동안에 제가 몇 가지, 가능해요? 최인정 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
인정

최인정위원

최인정 위원입니다. 안녕하세요? 일단 우리 전주교육장님께 질문을 드릴게요. 올해 학부모와 교육계에 시선이 가장 집중되는 정책이 뭘까요?
진봉

최진봉전주교육지원청교육장

저희 청에서 추진하는 사업 중에서 얘기합니까?
인정

최인정위원

예.
진봉

최진봉전주교육지원청교육장

우선 학부모들이 직접 참여하는 사업에 관심이 좀 있을 것 같고요.
인정

최인정위원

그래요? 학부모님들께서 학생들이 참여하는 사업에 더 관심이 많을 것 같은데.
진봉

최진봉전주교육지원청교육장

그다음에 교육청의 정책 중에서 대형사업에 대한 관심이 좀 있을 걸로 알고 있습니다.
인정

최인정위원

어떤 것들이 있어요?
진봉

최진봉전주교육지원청교육장

일단 학부모들은 학력과 상당히 관심이 많기 때문에 학력신장사업이랄지 그다음에 아이들의 안전이나 건강에 관련된 그런 내용들도 관심을 가질 것 같고요.
인정

최인정위원

맞습니다. 말씀 잘 하셨어요. 제가 질문을 드린 이유는 우리 교육장께서 금년도 2016년도에 끌어갈 정책 현안들이 누가 물어보든지 이것입니다라고 답변을 할 수 있을 정도로 집중력이 있어야 된다는 거예요. 현재 그래서 두 가지 질문을 더 드릴게요. 방금 말씀 부분 중에 하나 하고 말씀하지 않으신 부분 중에 하나 하고요. 기초학력의 저하는 우리 전라북도교육청 그리고 각 시·군교육청이 아무리 우리 학생들의 행복을 위해서 조금 더 멀리 보고 더 많은 투자를 하며 더 많이 기다리기 때문에 훗날 우리 학생들이 성장할 때에는 다른 학생들보다 더 경쟁력 있고 더 발전의 가능성이 있다라고 우리는 믿어 의심치 않죠. 하지만 기초학력 미달자들의 분포도가 전국 최하위 수준인 우리 전라북도교육청은 아무리 그런 성장의 가능성을 제시하더라도 지금 닥친 당면의 과제를 피해가지는 못한다라는 거예요. 그래서 작년 예산 철에도 상당히 논의를 많이 했지만 기초학력이 미달이 되는 것이 꿈이 많아서 혹은 성장이 더디어서 혹은 여러 가지 다른 가능성들을 우리 교육이 존중해서 기초학력 미달이 되는 건 아니잖아요. 가장 큰 이유는 학력에 대한 관심 그리고 거기서 느끼는 재미 이것이 학업과 결부를 시키지 못했다라는 결론에 이르렀어요. 그런데 매년 우리는 기초학력 미달자에 대한 향상을 위해서 노력하고 예산을 투자하고 있습니다. 교육지원청에서는 그래도 각 일선 학교와 가장 근접해 있고 그러한 학교들을 지원하고 또 지도하는 기관으로서 올 한 해 기초학력 미달자들을 어느 정도 상향을 시킬 수 있는지 그 대안은 무엇인지, 가장 중요한 것은 상향되는 것을 확인할 수 있어야 되는데 확인의 방법들은 어떤 것을 가지고 있는지 답변 부탁드립니다.
진봉

최진봉전주교육지원청교육장

아시겠지만 이 기초학력을 드러낸다고 하는 것이 다차원적으로 접근을 해야 되지 않습니까? 학교현장에서 학교장으로 있을 때 보면 저학력자들이 방과 후에 아이들을 남겨놓고 하는데 대한 여러 가지 학생 자신들의 어려움도 호소하고 있고요. 부모님들도 사실은 그렇고 그래서 학력 부진이 누진이 되는 것이 그 순간에 교실에서 바로 커버가 돼야 학력이 보충이 되는데 저 개인적으로는 재원이 좀 있어서 보조교사가 그 순간순간에 학력 부진을 해주면 가장 좋은 제도인데 현재의 여건은 재정이나 여러 가지 부분에서 그런 것이 좀 미진합니다. 그래서 사실은 교육청에서 기초학력 부진아에 대해서는 학교에 일정 예산을 투여해서 방과 후나 방학 중에 학력을 보충하도록 큰 원칙은 세웠습니다. 그래 가지고 하고는 있습니다. 하고는 있는데 그 만족도나 아이들의 여러 가지 성향을 보면 아이들이 거기에 대해서 참여나 진정으로 학력보충프로그램에 대해서 기존에 하던 그런 프로그램에 대해서 얼마나 만족한가 그런 부분에 대해서는 의아하게 생각하기 때문에 결국은 아이들끼리 협력학습제도랄지 또 초등학교 1, 2학년에 해독이 잘 안 돼서 올라가기 때문에 학력부진 누적이 있기 때문에 전주시에서는 예산을 좀더 투여해서 문해교육을 보완하는 쪽으로 해서 연구회를 만들어서 여름방학 동안에 초등학교 저학년 선생님들에게 대학 교수를 모셔서 집중적으로 연수를 해서 아이들에게 결연지도를 여름방학 동안에 방학 중에 추진을 해오고 있습니다. 그래서 이게 일반화된 어떤 성과치가 나타난다고 그러면 시범운영 결과가 나타난다고 하면 전체적으로 확산을 해서 할 가치가 있는 사업이라고 생각이 되고요. 중등 수준에서 아이들의 여러 가지 가치관이나 여러 가지 성장 수준에서 볼 때 현행 제한적이긴 하지만 학교 단위에서는 기초학력 부진학생에 대해서 책임 있게 학기 중이든지 방학 중에 아이들의 부진한 학력을 끌어올리는 그런 거에 대해서 교육청에서 확실하게 지도 좀 해야 되지 않겠나 그런 생각을 하게 됩니다. 그리고 수치에 관련된 것을 물으셨는데요. 교육청에서는 사실은 그거를 공표를 않겠지만 교육청에서는 나름으로 학교별로 학력의 수준 또 부진아의 전체 학생의 프로테이지 이런 것들을 전부 다 스크린하고 사실은 있습니다. 이거를 공표함으로써 나타나는 부작용이 있기 때문에 그렇지만 그런 학교에 대해서는 또 학교별로 맞춤형 컨설팅을 해나가고 또 그걸 통해서 두드림학교랄지 참학력학교랄지 이런 제도들을 학교들에게 제안해서 추진할 수 있도록 해나가고 있습니다.
인정

최인정위원

데이터는 가지고 계세요?
진봉

최진봉전주교육지원청교육장

제가 중3만 현재 돼 있잖아요. 중3 치는 작년도까지는 챙겨봤습니다.
인정

최인정위원

기초학력 미달자의 순위가 전국 최하위 순위다라고 하는 기초근거가 되는 자료가 무엇이죠?
진봉

최진봉전주교육지원청교육장

전체 데이터는 모르고요. 저희는 전주 거에 대해서 학교별로 중학교 학교별로…….
인정

최인정위원

아니 기본적으로 알고 계셔야 할 부분이에요, 교육장께서. 기초학력 미달이 된 부분이 전라북도가 상당히 기초미달 학력자들이 많이 있다라고 파악하는 근거 데이터가 뭐냐라는 거예요.
진봉

최진봉전주교육지원청교육장

전라북도 전체 수준에서 전북이 위치하는 이런 것들도 비교해서 가지고 있습니다. 그리고 언론에 나타난 전국 단위 수준의 기초학력 미달 비율은 익히 저희가 파악을 해서 갖고 있고요.
인정

최인정위원

그걸 정확하게 알고 계셔야 돼요. 일단 이거라는 거예요. 기초학력뿐만이 아니라 모든 학력평가라는 것이 처음에 진단하고 진단이 1번이 들어가야 돼요. 그래야 뭐가 부족한지 전국의 순위는 어떻게 되는지, 전라북도 내에서 전주의 순위는 어떻게 되는지 알 거 아닙니까? 순위로 평가하는 건 아니지만 평균 이하로 갔을 경우에는 우리의 교육방법과 우리의 교육체계가 무언가가 문제가 있지 않느냐를 고민을 해야 된다라는 것이에요. 그래서 진단이 필요하다는 거예요. 진단하고 나서 그다음에 뭐합니까? 진단한 후에 거기에 맞게끔 설계를 해야지요.
진봉

최진봉전주교육지원청교육장

과정이 투입돼야지요.
인정

최인정위원

이제까지 내내 말씀하셨던 교육장님 말씀이에요. 지도관리가 돼야 되고 그리고 나서 또 뭐야 돼야 되냐면 이걸 놓치는 것 같아요. 다시 한번 진단을 해야 돼요.
진봉

최진봉전주교육지원청교육장

사후평가를 해야 되겠지요.
인정

최인정위원

그게 없어요. 그래서 몇 %나 실력이 향상이 됐느냐. 잘 모르시고 매번 기초학력 미달자는, 우리가 중상위 학력자들이 도민들께서 아셔야 될 부분이에요. 그쪽은 기사가 별로 안 나와요. 중상위그룹은 상당히 전국 평가에서 상위권에 있단 말이에요. 기초학력 미달자의 부분이 굉장히 신중하게 다루어지고 있고 사실 큰 문제점도 있고 하기 때문에 부각이 되는 건데 그렇다면 적어도 일선에 있는 선생님들이나 교장선생님들께서 학생들 관리에도 당연히 신경을 써야겠지만 일선학교에서 교육서비스를 하고 있고 교육지도를 하고 있는 지역교육청과 도교육청의 관계자분들께서는 상당히 냉철하게 전체적인 시각에서 방금 진단하고 지도관리하고 다시 진단하는 체계를 순환을 시키면서 ‘그 방법은 틀렸어, 이 방법으로’ 자꾸 정책을 바꿔가면서, 또 그것을 도교육청 학교교육과에도 제시하면서 서로 소통 컨트롤타워 역할을 해주셔야 된다라는 거예요. 무리한 요구는 아니라고 생각을 합니다. 왜? 일선학교에 가장 근접해 있기 때문에. 그래서 그런 부분에 아이디어들을 사실 지역에서 기초학력 미달자들이 많아서 왜 교육수준이 그러냐라고 욕을 하면 솔직히 도교육청 욕 별로 안 해요. 상황을 잘 모르시니까 지역교육청의 장님들 얘기를 많이 한단 말이에요. 교육장들께서 조금 더 노력하시지. 왜? 시·군지역에 있는 군민들은 당연히 그렇게 생각하세요. 그렇다면 거기에 대한 정책들을 좀 만드시고 또 계속 지도관리 진단을 순환시킬 수 있는 그런 시스템을 갖추어야 되고요. 때로는 그런 수치가 교육에 크나큰 효과는 못 되지만 기관들끼리 효과는 된다고 생각합니다. 왜? 우리가 선행했고 이러한 것으로 해 보니까 잘 되었고라는 걸 나눌 수가 있기 때문에. 그런 부분들을 학교교육과가 아니더라도 전주교육의 전반적인 책임을 지고 계시는 교육장께서 충분히 이끌어나가야 되지 않느냐 생각하는데 어떻습니까?
진봉

최진봉전주교육지원청교육장

현재 사실은 입학단계에서 진단평가를 입학 전에 하잖아요. 전에 진단평가를 하죠. 그다음에 일제고사라고 하는 것은 국가학업성취도 평가를 중3에서 하죠. 현재 학력에 대한 여러 가지 정의를 볼 때 가르치는 선생님이 어떻게 가르치고 가르친 것을 평가를 해야 한다는 점에서 일괄적으로 평가하는데 조심스럽다, 신중하다는 그런 기류가 상당히 현장에 많이 있습니다. 그래서 그거를 전체적으로 일제평가를 하는 부분에 있어서는 다시 한번 생각을 더 해봐야 되지 않겠나.
인정

최인정위원

충분히 고민해야 될 사항이기는 하죠.
진봉

최진봉전주교육지원청교육장

그렇지요. 그래서 학교단위에서 아까처럼 예를 들어서 선생님들이 사전에 교육활동에 돌입하기 전에의 진단단계 그다음에 투입단계, 위원님께서 정확히 지적하셨는데, 그다음에 학년 말에 거기에 대한 산출단계를 평가를 해서 진척도를 누적해서 보면 ‘아, 이게 이런 제도가 좋다’라고 하는 그런 자신감도 생기고 그래서 활력이 될 것이다. 거기에 대한 같이 연대해서 할 수 있는 부분들에 대해서 교육청에서 많은 강사나 또 학교에 필요한 것이 있다면 지원을 해줄 수 있는 것들을 할 수 있겠다 그런 생각이 드는구만요.
인정

최인정위원

획일적인 평가의 체계가 일선학교의 선생님들을 설사 가슴 아프게 하고 이건 아니지 않느냐라고 하더라도 본 위원 생각은 그래요. 공통의 과정이 분명히 있고, 학업이라는 것이, 그런 부분들의 평가수단이 없다라는 것은 무책임하다라고 생각을 합니다. 우리가 그 학생들의 인성과 가능성 비전을 평가하는 거 아니잖아요. 기초적인 학력의 학업, 정규의 공통과정 등을 평가하는 거니까 이것을 크게 확대해석하지 않는 시스템 도구를 만든다면 가능하다라고 생각을 하거든요. 그러니까 추후 고민을 우리가 거의 이 발표가 난 게 약 3년 정도 되는 것 같아요. 3년간 계속 같은 얘기만 가지고 있어요. 그래서 좀 아쉬웠던 게 저는 또 역으로 그러한 공통의 과정을 평가하는 진단시스템 도구들이 없기 때문에 어떤 방향으로 나가야 할지 지도가 안 되고 관리가 안 되지 않느냐라는 역발상을 해본 거예요. 그러니까 그런 부분을 다시 한번 논의를 해보시고요.
진봉

최진봉전주교육지원청교육장

알겠습니다.
인정

최인정위원

그리고 군산교육장께 질문드리겠습니다. 나머지 하나 전주교육장님께 말씀 안 드린 부분인데 제가 생각하기에는 자유학기제였어요. 군산교육청에서는 이제 본격적인 학생들의 비전을 갖게 하고 꿈을 갖게 하고 학습공동체를 갖게 하고 성장하게끔 하는 가장 중요한, 잠깐 쉬었다 가지만 사실은 그 학생들의 긴 성장기간을 보면 가장 훌륭하게 밑바탕 기초 초석을 만들 수 있는 그 기간, 자유학기제 두 가지 여쭙겠습니다. 하나는 그 자유학기제에서 우리가 시험적으로 전 학기에 해보니까 어떻고 향후에 어떻게 나가고 그런데 이런 부분이 부족하다라는 점하고, 두 번째 학부모들이 굉장히 불안해 할 것 같아요. 노는 학기로 생각을 하실 수도 있기 때문에. 하지만 자율경쟁체제에서 우리 아이만 정체된다라는 생각이 들면 그 조바심 때문에 사교육이 상당히 성장을 할 것 같아요. 공교육의 신뢰는 어떻게 쌓으실 건가 그 두 가지를 말씀해 주시기 바랍니다.
원태

김원태군산교육지원청교육장

앞에 먼저 말씀하신 거 다시 한번 말씀해 주실래요?
인정

최인정위원

제 기억력이 짧아요. 자유학기제를 시범적으로 해보니까 가장 부족했던 부분 있잖아요. 그래서 예산이 있다면 어떠한 정책들 혹은 예산 관계가 아니더라도 지역공동체에서 활용하는 방법들, 이런 것들이 무엇이 있을까라는 거. 그래서 어떻게 우리가 구축해 나가야 우리 학생들이 자유학기제에서 가장 우리가 원하는 바라는 성장이 이루어질까라는 것을 말씀해 주시라는 거죠.
원태

김원태군산교육지원청교육장

작년에는 군산에서는 2개 학교를 중점적으로 시범적으로 했고 올해는 전부 시행하죠. 모든 선생님들이 자유학기제 하면 진로체험하는 것을 가장 우선으로 생각하고 있는데 저희청에서는 그렇게 생각하지 않습니다.
인정

최인정위원

말씀해 주세요. 이거 보고 계신 도민들이 많으시니까 뭐뭐뭐가 있다라고.
원태

김원태군산교육지원청교육장

저희 교육청에서는 투 트랙으로 나가고 있습니다. 첫째, 교실에서는 주제통합학습, 밖에서는 진로체험학습 이게 자유학기제의 큰 틀인데 모든 자유학기제의 주 활동이 교실에서의 프로젝트학습이라든가 토론학습이 이런 것들이 주로 이루어지는 것이 실내활동이고 실외에서는 저희 청에서는 진로체험을 하고 있는데요. 부족한 부분은 선생님들께서 모여서 방법론을 토론하고 주제를 통합해서 일괄적으로 나가야 하는데 선생님들이 회합하고 모여서 더러 연구하는 시간이 부족하지 않냐. 저희 청에도 몇 번 불러서 모시고 연수를 했습니다마는 현장에서는 일손이 부족하지 않나 이런 생각이 들고요. 두 번째 말씀하신 학부모들이 우려하는 학력저하 이것은 저는 이렇게 생각합니다. 서울 강남에서는 벌써 학원이 횡행한다는 소문도 있는데 자녀의 학력을 학부모들은 당연히 염려를 합니다. 그런데 저희들은 이렇습니다. 올해부터 전국적으로 시행이 되면 중학교 6학기 중에 한 학기는 자유학기를 운영하는데 저희 교육청에서는 이렇게 지금 시도를 하고 있습니다. 평가를 하지 말라는 건 아니다. 분명히 전했습니다. 평가는 일제평가는 하지 않더라도 학교에서 학급에서 평가는 절대 막지 않습니다. 우리 도교육청 방침도 그렇습니다. 따라서 학부모들이 염려하는 건 첫째 전국적으로 실시하니까 심정적으로는 같은 케이스가 아니냐. 두 번째는 우리 도교육청에서는 평가를 하지 말라고는 안 했습니다. 평가는 실시해라. 단 과거에 일제식으로 하는 획일적으로 하지 말고 그야말로 전략적으로 아이들의 재능을 평가할 수 있는 그런 문항방법으로 평가를 하라 추진하고 있습니다. 학부모들께서는 평가를 않기 때문에 아까 말씀하신 대로 평가를 해서 아이들의 지적 능력을 향상시키는 것도 관심이 많다고 봅니다.
인정

최인정위원

말씀 잘 들었습니다. 옳으신 말씀이시고 자유학기제 하면 직업체험이 못 차지해도 반절은 차지하지요. 꿈을 갖는 거니까. 그리고 동호회활동이나 공동체 또 인성교육 또 우리 매번 해왔던 참학력 여러 가지들을 다 포함해서 자유학기제 이 안에서 가장 중요한 핵심은 이것을 통해 가지고 내가 협력해야 될 사람들 내가 함께 해야 할 사람들 내가 나눠야 할 사람들에 대한 인성에 바탕해서 자신의 비전과 꿈을 갖는 것이 가장 중요하다라고 생각을 하는데요. 그렇게 양방향으로 투 트랙으로 잡으셨다고 하시니까 한번 해 보시고, 군산교육청은 상당히 지역공동체하고 잘 이루어진다라는 자료들을 많이 받았어요. 예를 들어서 지역에 있는 청년회의소 JC나 기타 클럽활동을 하시는 분들 또 지역에 있는 직업을 가지신 정말 존경받으실 분들과 하나하나 연대를 맺어가지고, 뭐라고 하죠? 이름이요.
원태

김원태군산교육지원청교육장

꿈길터.
인정

최인정위원

꿈길터 저희 사무실에도 붙어있더라고요. 그걸 통해가지고 충분히 소통이 되고 학습이 되고 또 그게 꿈을 갖는 동기가 되는 방법들이 된다라는 거 굉장히 좋은 정책이라고 생각을 하는데 단 제가 한번 해보니까 느껴지는 게 있더라고요. 뭐냐면 우리 지금 내내 얘기하고 있었잖아요. 진단의 방법이 하나면 획일화 된다. 그런데 그 안에 기본적인 규정은 있어야 할 것 같다. 뭐냐? 그 학생들이 마을에 직업들을 다 경험하는 것이 아니라 그중에 한두 개 많아야 두세 개인데 그걸 경험을 했을 때 그 직업을 하는 의사면 의사, 빵집이면 빵집아저씨, 혹은 여러 가지 병원이면 병원, 아까 말씀드렸죠 법원이면 판사 선생님들이 자신의 일에 최선을 다하는 테크닉은 있으나 아이와 소통하는 테크닉은 저마다 틀리다라는 거예요. 1박 2일 동안 이 아이가 직업체험장에 가서 무엇을 느낄 것인가에 대한 검토가 미리 선검토가 이루어져야 한다는 거죠. 그렇지 않으면 그 중요한 기회를 놓칠 수가 있는 것이고 또 좋은 영향을 받으러갔다가 오히려 이런 꿈을 가지면 안 되겠구나라고 하는 반향적인 그런 부분도 갖게 돼요. 그래서 그냥 지역공동체와 이루는 것은 지역에 있는 아이와 어른들이 서로 협력해가면서 서로 자극이 되어주고 동기부여가 되어준다는 좋은 것이 있는데 이것이 사실은 뭐냐면 교육이거든요. 교육에는 뭐가 있어야 되죠? 체계가 있어야 되잖아요. 어떠한 영향을 줄 것인가, 어떠한 방법으로. 그런데 이것들을 작년에 볼 때는 준비가 없으셨더라고요. 그래서 일정한 예를 들어서 어른과 아이, 직업과 피경험자와 경험자가 있으면 피경험자는 직업의 경험자를 위해서 대개 5가지 정도의 부분들을 설명을 해 주시고 그리고 답변은 어떠한 답변을 들으면서 서로 소통을 자연스럽게 하세요라고 하는 선, 우리 정책 하나 할 때마다 연수 받잖아요. 미리 그분이 바쁘시더라도 ‘선생님 10분만 시간 내주세요.’ 해서 ‘아이들을 만났을 때 이러한 얘기 중심 이러한 부분의 방향을 자극을 주시면 훨씬 교육적으로 효과가 커집니다. 이러니까 이런 부분에서 말씀해 주세요.’라고 얘기하는 것이 조금 더 효과적이지 않을까라는 의견을 제시해 보는데 어떻게 생각하십니까? 그렇게 하고 계시죠?
원태

김원태군산교육지원청교육장

군산교육청 말씀드리겠습니다. 네 분 교육장님 계시지만 진로체험에서 가장 중요한 것은 저희 도교육청 지침도 그렇고 저희도 그렇고요, 직업을 배우는 게 아니라 직업을 보는 눈을 길러주는 것에 목적을 두고 있습니다.
인정

최인정위원

무슨 말씀이신가요? 체험만 중요하고 그 안에 내용은 별 상관이 없다라는 얘기신가요?
원태

김원태군산교육지원청교육장

그게 아니라요. 예를 들어서 빵집을 가면 빵을 만들고 접대하고 그 본질만 배우는 게 아니라 이런 직업군에서 이런 직업도 있고 이런 직업을 택한 사람은 어쨌고…….
인정

최인정위원

체험만 말씀하신다라는 거죠. 그러니까 제가 방금 말씀드렸던 내용이에요. 방금 군산교육장님께서 말씀하신 부분에 상당히 제가 반감을 좀 갖는데요. 저는 그랬어요. 지역공동체가 뭡니까? 소통입니다. 그런데 아이들을 그 지역에 있는 직업을 단지 체험하기 위해서 견학하기 위해서 가는 정도로만 끝나는 거에 중점사항을 두겠다라고 말씀을 해버리시면 제가 그간 한 번을 가더라도 그 아이 꿈에 자극을 받을 수 있도록 그 직업을 먼저 선행 30년 동안 혹은 20년 동안 10년 동안 그 직업에 노하우가 있는 그 지역의 어른들이 아이들에게 줄 것이 상당히 많다고 생각을 해요. 자기 자녀도 자기의 꿈을 갖지 않으면 주지 못하는 것을 지역에 있는 아이들한테 상당히 줄 수 있다고 생각을 하거든요. 그거에 대해서 소통이 전혀 이루어지지 않고 가서 빵집 가서 빵 만드는 것만 보고 그냥 오는 것이 우리 직업체험은 아니라고 저는 생각한다는 거예요. 빵 만들러 갔는데 내가 빵 만드는 직업을 갖기 위해서 그간의 사항들 그다음에 어떠한 단계들을 거쳤고 또 시행착오는 무엇이며, 그리고 ‘나보다 사실은 너희가 우리 가게에 왔지만 나보다 빵을 전 세계에서 잘 만드는 사람들이 이런 사람들이 있어. 그런데 한 번 봐봐, 꿈을 높게 가지면 되잖아.’라고 얘기할 수 있는 그런 사항들에 대해서 어떤 지침이나 이런 것들이 있어서 그분들에게 사전에 10분 정도 설명드리고 그 노하우를 바탕으로 해서 아이들에게 자극을 좀 주십사라고 하는 것이 그게 무리수가 있을까요?
원태

김원태군산교육지원청교육장

제 말씀이 잘 소통이 안 됐는데요. 가서 단순히 체험만 하는 게 아니라 아이들이 체험 분명히 하고 이 직업을 보는 눈이라는 것은 앞으로 몇 년 뒤에 이 직업이 있을까, 예를 들어서 또 저 사람들은 어떤 생각으로 종사하고 있을까 이런 포괄적인 의미의 접근이지.
인정

최인정위원

그러니까 그 눈이요, 우리 교육장님께서 눈을 말씀하셨지만 저는 소통을 얘기한 거예요. 눈은 내 주관적인 거란 말이에요. 소통은 어떻게 해요, 그 눈을 바탕으로 해서 느낌을 전달해 주고 나누는 거잖아요.
원태

김원태군산교육지원청교육장

소통은 당연히 하죠, 해야지요.
인정

최인정위원

그러면 그렇게 해보겠다고 말씀을 하시면 되지.
원태

김원태군산교육지원청교육장

소통은 기본이고요.
인정

최인정위원

아까 뭐라고 말씀하셨어요? 답변이 뭐였어요? 아까 그대로 답변 한번 해보세요.
원태

김원태군산교육지원청교육장

빵 만드는 것만…….
인정

최인정위원

아뇨, 우리 군산교육청, 익산교육청, 정읍교육청, 전주교육청 다 마찬가지지만 우리 교육청은 자유학기제 직업체험은 뭐라고 합니다 하고 말씀하셨잖아요. 뭐예요?
원태

김원태군산교육지원청교육장

직업을 단순히 체험만 하는 게 아니라 직업을 보는 눈을 길러준다고 했습니다. 빵 만드는 빵집이 아니라 지역사회에 세상에 있는 직업을 보는 안목을 길러주는 것이라고 했습니다.

양용모위원장

잠시만요. 오늘은 시간이 안 되니까 별도로 토론시간을 마련해서…….
인정

최인정위원

바로 정리를 좀 할게요. 같은 말씀을 나누셨네요. 그렇게 인정하면 되죠?
원태

김원태군산교육지원청교육장

예.
인정

최인정위원

그렇게 해서 그 자유학기제가 지금 우리가 학부형들께서 느끼는 불안감 그런 것들을 사실은 아이들이 이런 자유학기제를 통하면 훨씬 더 성장할 수 있습니다라는 것을 보여주려면 하나 하나의 경험에 충분히 정리하고 소통할 수 있고 그 교육의 효과가 우리가 공교육에서 학업에 신경 쓰는 시간보다 더 많은 효과를 낼 수 있도록 조금씩 체계를 가져보는 것이 본 위원의 요구사항이었던 거예요. 그래서 그 말씀을 드렸던 것입니다. 그렇게 실시를 바라겠습니다. 나중에 더 말씀을 드릴게요. 그리고 익산교육장…….

양용모위원장

조금 쉬었다가 다른 위원님 하시고.
인정

최인정위원

그럼 두 분은 이따 다시 드리겠습니다.

양용모위원장

최인정 위원님 수고하셨습니다. 장명식 위원님 먼저 하세요.
명식

장명식위원

전라북도 학생들을 위해서 하시는 거예요. 군산교육청 김원태 교육장님 많이 열이 오르셨는데 자유학기제가 진정으로 하는 것은, 저는 거기에서 우리 교육장님 말씀하신 것에서 깜짝 놀랐습니다. 괜찮습니다. 직업을 기르는 것이 아니라 우리 학생들 직업을 보는 눈을 길러주겠다. 그런데 실질적으로는 우리 학생들이 자유학기제에서 내가 그 직업을 갖고 싶은 학생들도 있어요. 그러죠, 전주교육장님! 그 직업을 갖고 싶어서 그 직업을 체험해 보고 싶은 학생도 있죠?
진봉

최진봉전주교육지원청교육장

당연히 그러겠지요.
명식

장명식위원

그런데 이거를 자유학기제에서는 진짜 직업을 체험해보고 싶은 사람이 저한테도 얘기를 하더라고요. 자기 딸이 지금 대학교를 다니는데 이게 딸이 하고 싶은 것을 막지를 못하겠다고 하더라고요. 그런데 우리가 전에는 대학교를 졸업을 하면 그 길이 아닌 또 다른 길로 갈 수 있었는데 대학교를 졸업하고 나서도 가장 자기가 가슴이 아픈 것이 무엇이냐면 미용을 한번 해보고 싶다고 하더라고요. 지금 대학생인데 그래서 하는데 부모 욕심은 다른 데가 있잖아요. 그런데 이거는 학생들을 직접 체험해 보도록 해야 돼요. 왜냐면 보는 것으로만 끝나면 안 돼. 보는 것으로만 끝나면 내가 최고 경지에 있을 때에만 사람들 머리를 디자인을 예쁘게 하는 것이지 실질적으로 청소하고 머리카락 쓸어내고 염색약이라든가 이런 부분들이 한번 들어가면 그 친구들이 그냥 봤을 때는 좋지만 거기서 하루 종일 있어보라고 하면 속에서 울렁거려요. 교육장님 경험 안 해보셨습니까? 최진 봉 교육장님.
진봉

최진봉전주교육지원청교육장

좀 고지식하게 커가지고 그런 경험은 안 해봤는데요.
명식

장명식위원

제가 선출직 때문에 거기 가서 잠깐 인사하고 나오는데도 속에서 염색약이나 이런 것이 굉장히 어렵더라고요. 정말 머리가 아플 정도예요. 머리가 아픈 것까지는 아니지만. 그런데 정작 내 자녀들이 거기서 한다고 하면 부모가 자식 이기는 부모 하나도 없어요. 걔네들은 계속 한다는데. 그런데 실질적으로 자기가 이 직업을 갖고자 하는 친구는 아침부터 저녁 끝나는 시간까지 체험을 해봐야지 중간에 가서 머리 말아가지고 하는 것 이것만 해보게 시키면 절대 안 돼요. 최진봉 교육장님 이해되십니까?
진봉

최진봉전주교육지원청교육장

동의하는 부분이 있고요. 아이들에 따라서 정말 지식 위주의 대학을 진학하기보다 직업 전선에 일찍 가고 싶다 하는 애들은 체험하는 시간을 위원님 말씀대로 하고 그다음에 사실은 아이들이 아직 정확하게 예를 들어서 뭘 하고 싶다는 것이 안 떠오르면…….
명식

장명식위원

진로를 결정하지 않았을 때에는 김원태 교육장님처럼 직업을 보는 눈을 길러주는 것이 맞아요. 안 그렇습니까? 내가 생각했을 때는 이 직업이 좋은 직업이었고 이 직업이 안 좋은 직업인 줄 아는데 실질적으로 내가 가서 보니까 ‘아, 이 직업이 좋은 것 같다.’ 왜냐면 학생들은 늘 꿈이 바뀌니까요. 그렇죠. 꿈이 바뀌니까 내가 처음에는 A를 하고 싶었는데 다음에는 B가 하고 싶어. 꿈이 늘 바뀌어요. 그러면 이제 그 학생들한테는 직업을 보는 눈을 관점을 바꿔주는 거예요. A했다, B했다, C했다. 그런데 내가 직접 꿈이 이것을 기어이 하고 싶었다. 예를 들어서 빵을 만드는 기능장이 되고 싶었다 하면 이거는 직접 체험하는 기간을 똑같이 반죽에서부터 만드는 과정 굽는 과정까지 싹 해야지 실질적으로 무엇만 하냐면 만들어 가지고 꺼내는 역할만 해요. 과일 농사 짓는 것을 가서 보면 사과나무 해가지고 하는 과정은 별로 하지 않고 따는 체험만 해요. 따는 체험하면 그것이 진정 체험입니까? 내가 하는 것은 어려운 과정은 싹 없애버리고 수확하는 기쁨만 누리는데. 안 그래요? 그래서 우리 학생들이 저도 우리 군산교육장님 말씀하신 것이 딱 머리에 들어오는 것이 직업을 기르는 것이 아니라 직업을 보는 눈을 키워준다. 다른 직업을 보는 눈을 안목을 키워준다 해서 저도 느낌으로 마음에 느낌이 확 닿아서 좋고요. 그다음에 대학생 멘토·멘티를 쓸 때에는 어떠한 학생들을 씁니까? 맨 처음에 선발기준도 어느 정도 있어야 될 것 아니겠습니까? 대학생 멘토·멘티 군산교육장님 김원태 교육장님 편안하게 얘기해 보십시오. 대학생 멘토·멘티를 쓰는데.
원태

김원태군산교육지원청교육장

현재 솔직히 말씀드리면 우리 교육청에서 선발하는 기준은 없습니다. 학교에서 수요 요청이 오면 각 대학하고 연계해주는 그런 역할을 하고 있습니다.
명식

장명식위원

실질적으로는 조금 어느 정도 수준이 되는 친구들이 해줘야, 내 부모님 말은 안 들어요. 부모님 말은 잔소리로 듣는데 직접 위의 대학생 언니나 오빠들이 얘기를 해주면 그것은 진실로 알아듣더라고요. 부모님은 아무리 엑기스만 얘기하더라도 잔소리로 듣더라고요. 그런 걸 안 느끼십니까? 류지득 교육장님! 부모님이 얘기했을 때하고 그다음에 언니나 오빠가 얘기했을 때하고 어떻게 다르던가요, 받아들이는 것이?
지득

류지득익산교육지원청교육장

그때그때 상황에 따라서 틀린데요.
명식

장명식위원

물론 다르죠.
지득

류지득익산교육지원청교육장

부모님 말씀이 중요할 때도 있고 그것이 반감을 살 수도 있지만 동료나 형제간한테는 또 같은 심정을 공감할 수 있는 부분이 많이 있습니다. 멘토·멘티 한 말씀 드려도 될까요? 지금 제가 알기로는 신청을 하면 선발을 할 때 도교육청이나 대학하고 연계가 돼가지고 연계하는 대학 MOU를 체결한 중에서 그 대학에서 하고 어느 정도 일정한 자격을 갖춘 대학생들을 선발하는 걸로 알고 있습니다. 그러니까 선발기준이 조금 있어요. 그래 가지고 학생들한테 모범이 되고 그 학생들이 멘토로 들어왔을 때 도움이 되는 학생을 선발하는 걸로 알고 있습니다. 너무 걱정 안 하셔도 될 것 같습니다.
명식

장명식위원

이걸 지역교육청에서 한다면 일정한 성적 수준이 안 되는 사람도, 성적 수준이라고 표현을 해서 그렇습니다마는 일정한 수준이 안 되는 사람들도 있을 것인데 전체적으로 총괄해서 전라북도 도교육청에서 한다면…….
지득

류지득익산교육지원청교육장

지침이 내려진 사항이 있습니다. 지침이 있습니다.
명식

장명식위원

삼성드림클래스 같은 데는 이거는 개인 기업에서 자기네들이 그 부분들을 자기네들 기준에 맞게 고르니까 상관이 없는데 그러지 않고 우리 대학생들이 물론 인성도 특별하게 정말 다 좋은 사람들만 한다고도 못 보잖아요. 그러지만 여러 번 해본 사람들은 인성까지도 전부 다 파악할 수 있어서 멘토·멘티로 적당한가 이것까지도 가능하리라고 생각해요. 자유학기제에서 정말로 하는 것은 제가 느끼는 것이 정말로 내 직업으로 살아가야 되겠다. 나는 이것을 계속 해야 되겠다. 이 일만 예를 들어서 빵을 만드는 일만 하겠다 아니면 내가 농부가 사과 농사 짓는 앞으로 과수원 농장을 하겠다 그러면 자기 직업이니까 한번 체험해보고, 보기만 하면 좀 그럴 것 같아요. 꿈이 계속 바뀌는데 실질적으로 직업을 내가 보는 눈을 가지려면 결국은 경험을 해봐야 될 것 같아요. 익스피어리언스(experience), 다시 말해서 경험을 해 보지 않으면 이 직업을 가질 것인가 말 것인가 진정한 취지는 자유학기제가 그것이 있다는 거예요. 경험을 해 보라고. 그래서 경험을 해봐서 자기가 좋다면 끝까지 하는 것이고 안 좋다면 또 바꾸는 것이고, 안 그러겠어요? 우리도 마찬가지로 이 사업 할까 저 사업 할까 이렇게 해서 늘 바뀌는 것인데 성인들도. 위원장님 이상 질의를 마치도록 하겠습니다.

양용모위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 이해숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
해숙

이해숙위원

전주교육장님께 저는 간단한 질문 하나만 드릴게요. 홍산초 올해부터 개강해서 아이들 다니고 있는데요. 혹시 개강 후에 학교에 가보셨어요?
진봉

최진봉전주교육지원청교육장

제가 설립하기 전에는 두 차례 정도 갔는데요. 개강 후에는 우리 국장님 보고 가서 자세히 면담 좀 하라고 해서…….
해숙

이해숙위원

자주 다니면서 계속 디벨롭(develop) 해나가야 될 것들이 많더라고요. 개학식날 제가 잠깐 들렀었는데요. 학교는 개학을 했는데 아직 안전펜스나 스쿨존 표시들이 안 돼 있어서 등하교 하는 아이들에게 안전상의 문제가 조금 있을 수 있고요. 그리고 교문이 바로 도로하고 인접해 있어서 아이들이 튀어나올 때 그런 부분에 있어서 아직 안전장치가 안 돼 있더라고요. 그런 부분 조금…….
진봉

최진봉전주교육지원청교육장

아침에 뉴스를 통해서도 좀 들었습니다.
해숙

이해숙위원

그래요, 그런 부분에 대해서…….
진봉

최진봉전주교육지원청교육장

챙겨보겠습니다.
해숙

이해숙위원

챙겨주시면 고맙겠습니다. 그리고 쭉 아까 잠시 보다 보니까 이런 게 있었어요. 배움이 학교에만 있는 게 아니고 마을에도 있고 현장에도 있고 이 부분에 대해서 참 좋은 생각이다 싶어서 말씀드려 볼게요. 저도 배움은 학교에만 있는 게 아니라고 생각을 합니다. 배움은 길 위에도 있고 마을에도 있고 현장에도 있는 게 학교라고 생각을 하는데요. 아까 장명식 위원님이나 최인정 위원님께서 자유학기제 대비에 대해서 말씀을 쭉 하시는 것 같은데요. 어제 잠시 교육청에 말씀드렸었는데요. 진로교육법이 작년 12월에 통과가 되면서 진로교육에 대한 진로직업체험센터에 대한 문제에 대해서 조금 많이 올라와 있더라고요. 그것과 자유학기제와의 별개로 우리 전주교육지원청에서는 가실 것인지 아니면 진로직업체험센터와 자유학기제와 함께 가실 것인지 어떻게 구분을 하고 계신지에 대해서 조금 여쭤보고 싶어요.
진봉

최진봉전주교육지원청교육장

사실은 진로교육 과정은 초‧중‧고가 연계되어 있습니다. 교육과정이 정해져 있어요. 초등 수준에서는 진로직업을 이해하는 단계, 그다음에 탐색하는 단계로 중학교가 대개 들어가고요. 고등학교는 진로를 설계하는 단계로 해서 교육과정이 딱 정해져 있습니다. 중학교는 진로교육이 직업과 진로라고 하는 책자도 저도 일선에서 가르쳐본 적이 있어요. 책도 있어요. 그래서 진로교육의 체계가 위계가 중학교 단계로 멈추는 것이 아니라 초‧중‧고로 연결되어 있다는 말씀을 드리고, 그 과정 중에서 자유학기제는 한 학기를 형식적인 시험의 절차 없이 직업 탐색을 집중적으로 하기 위해서 종합적으로 수업에서부터 교육과정에서부터 현재의 직업까지를 체험하는 그러한 한 학기의 체험과정으로 저는 자유학기제를 보고 있기 때문에 이게 별개의 문제가 아니고 사실은 크게 봐서는 진로직업교육의 일환에서 자유학기제는 하나의 제도로 교육부에서 특화시켜서 추진하는 과정이다 이렇게 저는 이해하고 있습니다.
해숙

이해숙위원

저도 같은 생각인데요. 자유학기제는 말씀하셨다시피 직업에 대한 체험이에요. 다양한 직업들에 대한 체험, 이런 직업도 있고 저런 직업도 있다라고 하는 체험이지만 저는 진로직업 체험에 있어서는 체험이 아니고 한 단계 그거보다 업그레이드된 성장형의 그런 개념으로 저는 이해를 했거든요.
진봉

최진봉전주교육지원청교육장

폭넓은 개념으로.
해숙

이해숙위원

그러죠. 그래서 배움은 학교에만 있는 게 아니고 순례를 통해서 길 위에도 있고 또 현장을 통해서 마을에서, 우리 이런 이야기 아이들이 이해할지 모르겠지만 산내끼 꼬는 것 이런 부분도 교과목으로도 충분하다라고 생각을 해요, 현장에서 체험을 통해서. 그래서 매우 전주스러운 거, 매우 우리스러운 거 그러면서도 전주스러우면서도 한국스러운 거 그러면서도 세계적으로 우리가 뭔가 인정받을 수 있는 것들 그러한 프로그램들이 진로직업체험 쪽에 많이 포진이 되었으면 좋겠다. 예를 들면 한지체험 같은 거 이런 것도 세계적으로 인정받고, 요즘 뉴스나 매스컴을 통해서도 한지체험에 대한 이야기들이 많이 나오는 거 보면 아마 한지체험 같은 경우도 매우 전주스럽지만 우리나라스럽고 세계적으로도 뭔가 우리나라를 알릴 수 있는 그런 부분이 되지 않을까.
진봉

최진봉전주교육지원청교육장

좋은 말씀 해 주셔서 감사드리고요.
해숙

이해숙위원

그런 의미에서 길 위에 있는 학교도 고민을 해 봤으면 좋겠고요. 이런 한국스러운 거 전주스러운 거 그런 부분에 있어서의 고민도 함께 해가면서 진로직업체험이나 자유학기제 대비나 이런 것도 함께 갔으면 좋겠다라고 하는 말씀을 드리겠습니다.
진봉

최진봉전주교육지원청교육장

저희가 생각할 때 작년부터 전주시에서 전주정신을 많이 워크숍이나 연구회를 통해서 발표회를 통해서 거의 정립단계에 있습니다. 4개의 큰 정신, 그래서 최명희 작가의 꽃심을 필두로 해서 전주정신이 정립이 되는 단계입니다. 저희가 교육과정과 연계시키기 위해서 사실은 초등학교 3학년이 전주시를 배웁니다. 그다음에 초등학교 4학년이 전라북도를 배워요. 이게 교육과정하고 연결이 안 되면 이건 헛구호가 불과하기 때문에 초등학교 3학년, 4학년 선생님과 그다음에 전주시의 전주다움을 가르칠 수 있는 지역사회 마을기관이 41개 기관을 저희가 뽑아냈습니다. 거기에는 한지체험도 다 들어가 있을 겁니다. 그래서 그 기관하고 연계시키고 그런 교육비용까지를 사실은 혁신교육특구사업으로 전환해서 마을교육으로 이어가려고 하고 있습니다. 시와 예산도 같이 해서 적극적으로 하고 있다는 말씀을 드립니다. 아이들이 이렇게 하면 커서도 애향심도 생기고 어떻게 보면 지역에 대한 경쟁력이 세계의 경쟁력이 될 수 있는 꿈도 키우는 것이고 그러기 때문에 그렇게 생각을 전폭적으로 하고 있습니다.
해숙

이해숙위원

정읍이나 익산, 군산도 마찬가지일 거라고 생각을 합니다. 정읍의 동학혁명 이걸 살려서 그것과 함께 연계된 순례의 길 이런 걸 개발해 봐도 좋으실 것 같고요. 익산같은 유네스코 등재가 됐잖아요. 그런 부분에 있어서도 자유학기제는 물론 진로직업체험 그쪽으로까지 연결을 해보면 좋을 것 같아요. 탑 쌓는 방법이나 탑 쌓는 기술, 탑의 모양이나 여러 가지 모양들, 군산도 마찬가지로 군산이 가지고 있는 역사들 있잖아요. 군산은 군산이라고 하는 그 지명 하나만 가지고도 우리가 역사 공부가 충분히 될 수 있는 그러한 기구들도 많고 그러한 장소들도 많이 포진되어 있기 때문에 각 지역들이 가지고 있는 그런 부분들과 함께 교육이 이루어지면 정말로 그 지역스러운 것이 결국은 우리나라스럽고 그게 결국 세계적으로 같이 가면서 관광으로도 같이 연결이 될 수 있을 것 같다라고 하는 생각입니다. 이상입니다.

양용모위원장

이해숙 위원님 수고하셨습니다. 정호영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
호영

정호영위원

우리 위원님들이 자유학기제가 관심이 많으셔서 질문이 중복이 되는 것 같은데요. 그래도 양해해 주시고, 우리 정읍교육장님이 심심하실 것 같아요. 그냥 가시면 안 되잖아요, 처음 오셨는데. 업무보고 자료 18쪽 봐주십시오. 자유학기제 컨설팅지원단 운영 연중 100만원 그랬어요. 컨설팅지원단이 어떤 분들이지요?
성열

장성열정읍교육지원청교육장

자유학기제에 대해서 저는 지금 우려와 기대를 두 가지를 가지고 있는데 제가 정읍에 와서 열흘 동안 업무파악을 하고 있는데 일단 우려하는 점은 열흘 동안이지만 지역 주변을 살펴보니까 아이들이 진로직업체험을 할 수 있을만한 사회적인 공감대가 부족하다는 느낌을 받았어요. 아직 기업이나 단체 또는 기관 같은 데에서 1학년 2학기 때 몰려올 아이들에 대한 준비가 부족한 것 같고 자유학기제에 대한 이해가 부족해서 그 아이들을 흔쾌히 긍정적으로 받아들일 상황이나 마음이 덜 돼 있다는 그런 느낌들이 자유학기제를 바라보는 우려의 시각이고요. 또 하나 정읍도 시다 보니까 자유학기제를 자유사교육학기로 미리 준비하는 학부모들도 없지 않아 있는 것 같아요. 그다음에 2학년 1학기 때부터 바로 시험을 보게 되는데 마음 놓고 과연 한 학기를 할 수가 있겠는가. 1주일에 33시간 중에서 10시간 이상을 자유학기제에 할애해서 과연 아이들이 전환학년제 잠시 쉬어가면서 자기를 되돌아보는 그 시간을 소중하게 보낼 수 있게 하겠는가라는 그런 우려의 시각이 있고, 그다음에 기대하는 시각은 뭐냐면 정말 소중한 한 학기를 이 아이들이 한번 자신의 진로와 직업에 대해서 고민해 보고 그다음에 실제 현장에도 나가 보고 하면서 정읍교육청은 진로 자유학기제 컨설팅단을 주로 중학교 선생님들로 꾸려서 우선은 병행을 하려고 합니다.
호영

정호영위원

중학교 선생님들이에요? 컨설팅지원단을 꾸리는데 중학교 선생님들로 꾸리실 거예요?
성열

장성열정읍교육지원청교육장

교육청 담당 장학사님과 해당 선생님들을 중심으로 꾸려가려고 합니다.
호영

정호영위원

그런데 예산이 100만원이고만요. 컨설팅지원을 정확하게 하시려고 하시는지 아니면 컨설팅지원단 운영을 명목으로 하나 넣으려고 하셨는지는 몰라도 연중 100만원이란 말이에요.
성열

장성열정읍교육지원청교육장

주로 회의비.
호영

정호영위원

내용은 잘 알겠고요. 어쨌든 컨설팅지원단이 중학교 선생님들 위주로 하고 장학사 선생님으로 하는데 1년에 100만원이다, 예산은. 그렇죠?
성열

장성열정읍교육지원청교육장

협의비용…….
호영

정호영위원

알겠습니다. 잠깐만요. 19쪽 제일 위에 보시면 자유학기제 인식 제고를 위한 교원·학부모 연수추진. 보통 학교들이 하반기 때 하게 되죠, 자유학기제를. 올해 전반적으로 출범해서요.
성열

장성열정읍교육지원청교육장

19개 중학교 중에서 배영중학교 하나만 1학기 때 하고 나머지는 다 2학기 때 합니다.
호영

정호영위원

그런데 학교 교원·학부모연수가 3월중에 있을 예정인데 그거는 예산이 200만원이에요. 보통 학생이 정읍 보니까 중학교, 초등학교 하니까 9천몇명 정도 되더라고요. 120명 정도 이렇게, 어쨌든 200만원 예산이고. 진로위주 자유학기제에서 수업개선 위주 자유학기제로 변화를 유도하기 위한 교원역량연수추진 이거는 1천만원이라는 말이에요. 지금 전북교육청에서도 수업개선 위주를 강조를 하는 부분이 있기는 있죠. 어쨌든 쉬어가면서 시험을 없게 하고 자유스럽게 사춘기 때 반항의 시기를 뭔가 하고 그런 것을 학교와 지역사회 또 학부모가 연결을 해야 되는데 예산배정을 보면 교원·학부모연수 하는데 200만원, 컨설팅 100만원, 수업개선위주 1천만원, 그다음에 중등 담당자 및 교감, 초‧중‧고 교장 180명에게는 2천만원. 예산이 방금 자유학기제에 대한 교육장님의 명확한 해석과 우려하고는 달리 예산이 조금 100% 반대로 서있다 이렇게 생각을 합니다. 가장 중요하게 자유학기제 성공을 다루는 요소 중에 하나가 저는 학부모라고 봐요, 선생님들보다. 학부모님들이, 저희가 아일랜드 가서도 물어보고 버스 운전하시는 분도 자기 자녀를 3명인데 자유학기제 전환학년제를 했다. 그러면서 가장 힘들었던 게 무엇이냐? 부모가 가장 힘들었다는 거예요. 애를 데리고 지역 사회에도 저기 해줘야 되고 같이 컨설팅도 해줘야 되고 파일도 만들어 가지고 애들 브로셔도 만들어줘야 되고 그것을 누가 해야 되냐면 부모가 해야 돼요. 부모가 준비돼야 되고 그렇지 못한 부모들은 어떻게 해야 되는가 그것이 문제고, 그러기 때문에 그 여건이 안 되는 부모들은 하고 싶어도 신청을 못하고 이런 상황이거든요. 그러면 부모교육이나 사회 홍보나 이런 게 1순위예요, 제가 볼 때는 예산사용의. 그런데 예산을 쭉 보니까 교원·학부모연수는 200만원, 그렇죠? 교장선생님, 초‧중‧고 교감선생님. 교장선생님이 왜 들어가는지는 모르겠어요. 어쨌든 선생님들 위주는 2천만원, 지역사회 연계강화는 350만원, 컨설팅단은 100만원, 마을학교 박람회 해가지고 학교 들어가는 게 두 번 해가지고 500만원 조금 큰데, 제가 자유학기제에 대한 인식이 좀 부족해서 이런 예산에 문제가 있다고 말씀을 드리는지는 모르겠으나 지금 현재 학부모들의 우려 또 지역사회에서 바라보는 우려들이 문제인식은 우리 교육장님이 정확히 하고 있으나 예산으로 반영이 되지 않는다. 그래서 이 부분은 좀더 추경 때라도 학부모님 홍보 내지는 지역사회홍보 지역의 정말 그런 학부모님들이 옆에서 아이들을 가르치고 아이들을 하려면 부족함이 많기 때문에 학부모님들에 대한 교육 이런 부분들을 최대한 많이 해야 된다고 저는 생각을 합니다. 그래서 어떤 소프트웨어, 정읍교육청도 시설사업들을 보면 굉장히 큰 부분이 있고 시설도 전반적으로 열악한 부분들이 많은데 초‧중, 물론 중학교가 일반적이죠. 중학교 학생수가 사립학교까지 하면 3,717명. 그러면 학부모님들은 최하 2,700~2,800명은 되겠죠. 아이 두 명 있는 정도 되고요. 그런 학부모들 숫자를 보면 많이 나가야 된다는 저는 생각이에요. 제 그런 생각에 대해서 어떻게 생각하십니까?
성열

장성열정읍교육지원청교육장

위원님들께서 지적하신 작년도 초·중·고등학교 교감, 초·중·고 교장 연수 2천만원 예산은 작년도에 자유학기제에 대한 인식개선을 위해서 집행한 것이고요. 금년도 세웠던 예산 부족문제는 일부분 저도 공감을 합니다. 그런데 예산이 200만원, 또 1천만원 이렇게 세워진 것은 연수대상 인원에 따라서 조금 씩…….
호영

정호영위원

그러니까요, 연수대상 인원이 아까 2015년도에 교장선생님들 180명 하는 데는 2천만원 들어가고, 교원·학부모 선생님도 많고 학부모도 많겠지만 거기에는 200만원 들어가고 작년도에 그렇게 했어요. 그런데 올해 와서는 학부모연수 내동 똑같고 200만원이고 교원은 1천만원이고 지금 그래요. 그래서 나는 이게 바뀌었다. 문제는 학부모님들이 더 많은 수가 해야 되고 학생들 성공을 위해서는 학부모님들 해야 되는데 예산이 그래도 어느 정도 인식을 가지고 있는 선생님들한테는 2천만원, 1천만원, 학부모님들은 3,700명 학생들이 있는 학부모 대상인데 선생님들까지 포함해서 200만원 이런 예산은 문제가 있다는 것을 말씀을 드리고 그런 쪽에 예산배분 또 부족하시다고 하면 교육청하고 협의, 다른 교육장님들은 말씀을 안 드렸지만 오늘 처음 오셨으니까 제가 정읍만 말씀드려서 죄송합니다. 어쨌든 관심이라고 하는 것은 예산을 통해서 나오는 것 아니겠습니까? 그런 쪽에 정책을 입안을 해 주시기 바라고요. 나머지 업무보고 내용에 대해서는 전반적으로 정리정돈이 잘 돼 있고 준비하시느라고 고생하셨다는 말씀 드립니다. 이상입니다.

양용모위원장

정호영 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 정리를 해서 몇 말씀 드리도록 하겠습니다. 정읍교육장님, 이번에 3월 1일자로 발령해 오셨지요? 정호영 위원님과 질의답변 하는 거 보니까 연습을 많이 하셨네요.
성열

장성열정읍교육지원청교육장

긴장해서 인사도 못 드렸지 않습니까?

양용모위원장

축하드립니다. 전반적으로 말씀드릴게요. 시설사업의 조기집행이 강조될 거예요. 이 부분이 교육지원청 입장에서는 학기가 시작됐고 해서 대부분 여름에 집중해서 집행을 하는데 그럼에도 불구하고 집행할 수 있는 부분은 집행하시고, 여름에 한꺼번에 하다 보니까 한정된 시설과 직원으로서 관리감독도 잘 안 되고 여러 가지로 문제점이 많습니다. 그래서 저희 교육위원회에서 작년에 행정사무조사를 통해서 얻어진 자료를 근본으로 해서 조례를 만들고 있는데 여러 가지 방안이 강구되고 있는데 그중에서도 감리부분의 분리, 부서를 분리하는 부분은 교육청과 논의를 계속 하고 있습니다. 그러기 전까지는 하여튼 교육지원청에서 어쨌든 고생을 많이 해야 될 거예요. 그 부분도 각별히 유념해 주셔서 예산이 집중돼서 집행될 때 혹 소홀하기 쉬운 안전문제 이런 문제도 각별히 신경 써주시기를 바라겠고요. 특히 한 가지 말씀드릴게요. 아까 존경하는 이해숙 위원님께서 관할 지역구 지역의 개교된 학교를 얘기했는데 지금 새로 개교된 학교가 전주 말고 또 있나요? 군산 있습니까?
원태

김원태군산교육지원청교육장

군산 병설유치원이 있습니다.

양용모위원장

익산은 없죠?
지득

류지득익산교육지원청교육장

익산남중이 이전 했습니다.

양용모위원장

이전 개교?
지득

류지득익산교육지원청교육장

예.

양용모위원장

정읍은 없죠? 학교 지어가지고 새로.
성열

장성열정읍교육지원청교육장

없습니다.

양용모위원장

특히 시설사업은 교육청에서 했더라도 관리감독이나 이런 전반적인 것은 교육지원청에서 하죠, 일단 학교를 그렇죠? 인수 받아서. 그런가요, 어떤가요?
진봉

최진봉전주교육지원청교육장

신설 이후에 계속 보완하고 하는 것은 지역교육청에서 다 해야 됩니다.

양용모위원장

그러니까 관심 가지고 가셔서 시설과 직원들은 비록 바쁘시지만 가셔서 하자문제라든지 그다음에 아이들 증후군문제도 발생하고 그럴 거예요. 이런 문제도 철저히 체크해서 체크리스트 만들어서 의회에 보고해 주시기 바랍니다. 신설학교. 왜냐면 저희들이 그런 부분을 앞으로 개선될 수 있도록 해야 돼요. 저희 의회에서 신경 써서 하겠습니다. 신설학교의 증후군 문제라든지 문제점, 물론 저희도 선거가 끝나면 현장 활동을 통해서 파악하고 하겠습니다마는 특별히 당부말씀 드리겠습니다. 학기 초니까 굉장히 바쁘고 그럴 거예요. 그럼에도 불구하고 특히 전주권에 우리 최진봉 교육장님 학교폭력문제 신경 써주세요. 전주권이 유독 말씀드리기 곤란할 정도의 학교폭력이 심한 경우가 작년에도 생기고 그랬어요. 그것 좀 해주시고요.
진봉

최진봉전주교육지원청교육장

알겠습니다.

양용모위원장

그리고 교통이 굉장히 혼잡한 데 있는 학교들이 있어요. 전주권이 집중돼 있고 익산 마찬가지고 군산도 마찬가지인데 정읍도 중앙에는 마찬가지인데 통학로 안전문제 이런 문제가 제가 늘 다녀보면 굉장히 확보가 안 된 데가 많습니다. 이런 데 신경 써서 해 주시고 여기에서 우리 학부형들이 특별히 봉사하시는 분들 있잖아요. 녹색어머니 이런 분들도 잘 챙겨서 봉사하는데 보람을 가질 수 있도록 해주시기 바랍니다. 예산이 너무 작더라고요. 그런데 저희들이 의회에서 챙겨드리려고 해도 한계가 있어서 그러는데 지역교육청에서 좀 그렇게 해주세요.
진봉

최진봉전주교육지원청교육장

업무추진비로 열심히 격려도 하고 그렇게 하겠습니다.

양용모위원장

업무추진비 교육장님들 적은데 거기다 쓰려고, 하여튼 신경 좀 써주시기 바랍니다. 다른 데도 마찬가지예요. 녹색어머니들 봉사하시는 분들이 자기 아이 때문에 하지 너무 냉대해요, 솔직히 말씀드리면. 그런 것 좀 해 주시기 바랍니다. 한 말씀 하실 위원님, 정호영 위원님.
호영

정호영위원

없습니다.

양용모위원장

이해숙 위원님.
해숙

이해숙위원

없습니다.

양용모위원장

수고하셨습니다. 연초에 업무보고는 저희들이 꼭 질의응답이 없더라도 업무보고지를 통해서 파악하고 그러니까 저희들이 일찍 마치도록 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 전주·군산·익산·정읍교육지원청에 대한 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 중식을 위해서 오후 2시까지 정회하도록 하겠습니다.

11시52분 회의중지

14시12분 계속개의

의석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 2. 남원·김제·완주·진안·무주교육지원청에대한업무보고의건
의사일정 제2항 남원·김제·완주·진안·무주교육지원청에대한업무보고의건을 상정합니다. 금년 들어서 처음 뵙죠? 그렇죠? 2월달에는 안 뵈었고, 교육청은 뵈었고. 건강한 모습으로 이렇게 뵈어서 반갑습니다. 저만 비실비실한 것 같습니다. 어쨌든 신학기를 맞이해서 각 지역교육청에서 열심히 애쓰고 계시는 우리 교육장님 이하 교육지원청의 직원들 만나서 반갑습니다. 지금 다른 위원회는 2월달에 이미 업무보고를 모두 받았기 때문에 한가한데 이번 회기에 저희 교육위원회만 교육청의 인사 특성상 3월 1일자로 인사를 하기 때문에 업무보고를 받고 있습니다. 오늘 업무보고는 지방자치법 제58조에 따라 2016년도 교육지원청의 교육정책 보고를 통해서 전북교육의 현안이 도민의 기대와 교육수요자의 다양한 요구를 반영하는 바람직한 방향인지를 모색해 보고 질의와 토론을 통해 최선의 정책이 일선교육현장에 내실 있게 추진되어 긍정적인 성과로 이어질 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 그러면 오늘 원활한 회의진행을 위해서 우리 교육장님들 업무보고하실 적에 10분을 넘기지 않는 선에서 보고해 주시기 바랍니다. 그러니까 왔다갔다하는 시간 통 합해서 15분씩 진행하도록 하겠습니다. 꼭 지키라는 건 아니고요. 기어이 업무보고를 많이 해야겠다 그런 분은 하셔도 상관없겠습니다. 그러면 남원교육지원청의 김학산 교육장님부터 나오셔서 하시겠습니다. 김학산 교육장님 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다. 나오시지 말고 그 안에서, 바로 앞에서 인사해 주시기 바랍니다.
학산

김학산남원교육지원청교육장

안녕하십니까? 전라북도 남원교육지원청 교육장 김학산입니다. 업무보고에 앞서서 우리 교육지원청 간부를 소개해 드리겠습니다. 교육지원과 손주원 과장입니다. 행정지원과 이윤기 과장입니다. (간부인사) 존경하는 양용모 전라북도의회 교육위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들을 모시고 2016년 남원교육지원청의 주요업무를 보고드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 오늘 주요업무보고를 통해 상반기 우리 교육청이 나아갈 고견을 주시면 교육시책에 적극 반영하여 추진하겠다는 말씀을 드리겠습니다. (보고) (남원교육지원청 소관 주요업무보고서는 끝에 실음) 이상으로 남원교육지원청 2016년 상반기 주요업무 추진계획을 말씀드렸습니다.

양용모위원장

김학산 교육장님 수고하셨습니다. 다음에는 김효순 김제교육장님 업무보고 해 주시겠습니다.
효순

김효순김제교육지원청교육장

안녕하십니까? 전라북도 김제교육지원청 교육장 김효순입니다. 업무보고에 앞서 우리 교육지원청 간부를 소개하겠습니다. 나숙 교육지원과장입니다. 문희식 행정지원과장입니다. (간부인사) 전북교육 발전을 위해 현장 중심의 의정활동에 노력하시는 전라북도의회 교육위원회 양용모 위원장님과 교육위원님들께 김제교육가족을 대표하여 존경과 감사를 드리며 지식과 지혜, 평화와 평등, 선행과 배려 정신의 지평선을 배우고 나누는 행복한 김제교육을 실현하기 위한 우리 교육지원청의 2016년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. (보고) (김제교육지원청 소관 2016 상반기 주요업무보고서는 끝에 실음) 김제교육가족들은 가고 싶은 학교, 행복한 김제교육을 위하여 최선의 노력을 다하고 있으며, 이상 말씀드린 업무보고에 대하여 위원님들께서 고견을 주시면 이를 적극 반영하여 김제교육 발전에 더욱 노력하겠습니다. 이상으로 2016년 김제교육지원청 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

양용모위원장

김효순 교육장님 수고하셨습니다. 다음에는 완주교육지원청의 윤덕임 교육장님 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
덕임

윤덕임완주교육지원청교육장

전라북도 완주교육지원청 교육장님 윤덕임입니다. 보고에 앞서 우리 교육지원청 간부를 소개해 드리겠습니다. 교육지원과 김쌍동 과장입니다. 행정지원과 송국현 과장입니다. (간부인사) 확고한 교육철학과 신념을 가지시고 수범적인 의정활동으로 전북교육 발전을 위해 헌신적으로 노력하시는 전라북도의회 교육위원회 양용모 위원장님과 여러 교육위원님을 모시고 완주교육지원청 주요업무를 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각하면서 주요내용을 중심으로 간략하게 보고드리겠습니다. (보고) (완주교육지원청 소관 주요업무보고서는 끝에 실음) 이상으로 완주교육지원청 2016년도 주요업무를 보고드렸습니다. 보고드린 내용에 대한 위원님들의 고견을 말씀해 주시면 적극 수용하고 완주교육 발전을 위해서 더욱 노력하겠다는 약속을 드리면서 완주교육지원청 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

양용모위원장

윤덕임 교육장님 수고하셨습니다. 다음에는 진안교육청의 김선애 교육장님 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다.
선애

김선애진안교육지원청교육장

안녕하십니까? 전라북도 진안교육지원청 교육장 김선애입니다. 업무보고에 앞서 우리 교육지원청 간부를 소개해 드리겠습니다. 양규진 교육지원과장입니다. 변영훈 행정지원과장입니다. (간부인사) 전북교육 발전을 위해 현장방문 등 소통과 협력의 의정활동으로 교육행정의 문제점을 찾고 개선 방향을 모색하는데 앞장서고 계시는 양용모 위원장님과 여러 위원님들께 진안교육가족을 대표하여 진심으로 감사말씀을 드리며 지금부터 진안교육지원청의 주요업무를 보고드리겠습니다. (보고) (진안교육지원청 소관 2016 주요업무보고서는 끝에 실음) 이상으로 2016년도 진안교육지원청 주요업무에 대하여 보고말씀 드렸습니다. 우리 진안교육지원청 가족 모두는 소통과 협력으로 행복한 학교, 꿈을 키우는 진안교육의 실현을 위해 최선을 다하겠습니다. 오늘 업무보고를 통해 위원님들께서 주시는 고견은 잘 새겨 향후 진안교육 발전을 위한 사업 추진에 적극 반영하도록 하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

양용모위원장

김선애 진안교육장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음에는 손주현 무주교육장님 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
주현

손주현무주교육지원청교육장

전라북도 무주교육지원청 교육장 손주현입니다. 보고에 앞서 우리 교육지원청 간부님들을 소개해 드리겠습니다. 성락인 교육지원과장님입니다. 오봉식 행정지원과장님입니다. (간부인사) 평소 전북교육 발전을 위하여 노력하고 계시는 전라북도의회 교육위원회 양용모 위원장님과 모든 교육위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 지금부터 무주교육지원청 2016년도 상반기 주요업무를 보고드리겠습니다. (보고) (무주교육지원청 소관 2016 주요업무보고서는 끝에 실음) 우리 무주교육지원청은 금년도 섬김과 나눔으로 모두가 행복한 무주교육을 실현하기 위해 모든 교직원이 사려 깊게 배려하고 우리 지역의 교육가족과 소외계층에 대하여 더욱 관심을 갖는 따뜻한 교육행정을 펼쳐 나가겠습니다. 이상으로 무주교육지원청의 2016년도 상반기 주요업무보고를 마치겠습니다. 오늘 업무보고를 통해 위원님들께서 주시는 고견을 잘 새겨서 향후 사업 추진에 적극 반영하도록 하겠습니다. 감사합니다.

양용모위원장

무주교육장님 수고하셨습니다. 앞으로 무주교육장님도 인사를 저쪽에서 하시기 바랍니다. 여기 나와서 하시면…….
주현

손주현무주교육지원청교육장

알겠습니다.

양용모위원장

처음에 의회에 오신 우리 김선애 교육장님, 긴장되시는가요?
선애

김선애진안교육지원청교육장

예.

양용모위원장

긴장 푸시기 바랍니다. 저희 위원님들도 우리 교육장님들하고 똑같은 인간이 앉아 있습니다. 긴장 푸시고요. 윤덕임 교육장님, 제가 위원님들의 질의 들어가기 전에, 제가 듣기로 교육특구 예산집행에 완주군청하고의 협의가 좀 어렵다고 들었는데 그거 해결됐습니까?
덕임

윤덕임완주교육지원청교육장

서로 바라보는 시각 차이가 조금 있을 뿐 전혀 문제없이 진행되고 있습니다. 그리고 약간의 소통의 문제 지금 잘 해결되고 있습니다.

양용모위원장

다 해결됐어요, 해결되고 있어요?
덕임

윤덕임완주교육지원청교육장

예산이나 이런 것들은 이미 다 완료된 상태고요. 예를 들면 군청에서 저희하고 연관 없이 직접 집행하는 교육사업들이 있습니다. 그 사업에 대한 것들 때문에 조금 서로 시각 차이가 있었던 것일 뿐이지 저희하고 직접 불편하지는 않습니다.

양용모위원장

박성일 군수께서 특히 교육 쪽에 관심이 많습니다. 협의하면 잘되리라고 생각이 듭니다.
덕임

윤덕임완주교육지원청교육장

예.

양용모위원장

질의가 준비되신 위원님 질의하시기 바랍니다. 이해숙 위원님 먼저 하시기 바랍니다.
해숙

이해숙위원

이해숙 위원입니다. 무주교육장님, 몰라서 그러는데요. 12쪽에 1학년 담임교사 대상 문자 지도 연수라고 있는데 이것이 어떻게 하는 게, 문자 지도 연수가 뭐죠? 휴대폰 문자 이야기하시는 건가요?
주현

손주현무주교육지원청교육장

이것은 작년도에 시행했던 내용인데요, 문자를 해독하는 능력이 없는 학생들에게 문자를 어떻게 해독하게 지도할 것인가에 대해서 지난해 연수했던 내용입니다.
해숙

이해숙위원

몇 명이나 돼요, 문자 해독이 안 되는 친구들이?
주현

손주현무주교육지원청교육장

학생의 수는 제가 정확하게 파악을 못 하겠습니다만 여기서는 지금 선생님들 12분을 대상으로 학생들에게 어떻게 문자를 지도할 것인가 하는 내용에 대한 연수입니다.
해숙

이해숙위원

이게 초등학교 1학년 대상인 거죠?
주현

손주현무주교육지원청교육장

1학년 담임선생님 대상입니다.
해숙

이해숙위원

1학년 담임선생님 대상인데 그 수혜자는 1학년 학생들이 되는 거고요?
주현

손주현무주교육지원청교육장

그렇습니다.
해숙

이해숙위원

알겠습니다. 폐교 활용에 대해서 자연친화적으로 하신다고 그랬거든요. 지금 폐교가 3곳이에요, 무주가. 폐교 활용을 지금 어떻게 하고 계세요? 폐교재산에서 자연친화적으로 활용하겠다라고 했는데요. 폐교가 어디어디 학교죠?
주현

손주현무주교육지원청교육장

우리 교육청 관내에 3개 학교는 내도초등학교, 삼방초등학교, 금평초등학교 세 학교인데요. 금평초등학교에는 무풍지역의 기온으로 인해서 특히 특산물이 잘되는 부분이 호두가 잘되고 있어서 운동장에 호두를 식재하고 있고요.
해숙

이해숙위원

현재 식재가 되어 있어요? 호두나무가.
주현

손주현무주교육지원청교육장

그렇습니다.
해숙

이해숙위원

예, 또요.
주현

손주현무주교육지원청교육장

내도초등학교에는 감나무를 식재를 했습니다. 그리고 삼방초등학교에는 지역주민들이 원해서 꽃길 조성을 해 달라고 해서 거기에 야생화라든가 이런 꽃길을 실제로 조성을 했는데 기대를 많이 했습니다만 생각보다 지역주민들의 활용도는 낮은 것으로 파악하고 있습니다.
해숙

이해숙위원

각각 교육현장들 가보면 폐교 활용에 있어서 말은 거창하게 자연친화적으로 나무 심었다, 자연나무 식재 중이다 이렇게 말씀들은 하시는데 실제로 가보면 폐교 활용을 하는데 운동장에 나무 몇 그루 심어놓고 이 정도로 해서 식자재 심었다 이렇게 하고들 계세요. 그러면 운동장은 그렇게 활용한다치고 건물에 있어서는 어떻게 활용을 하고 있어요? 그냥 시간만 가길 기다리는 건가요?
주현

손주현무주교육지원청교육장

아닙니다. 지난번에 위원님께서 지적해 주신 폐교박물관 문제를 사실은 깊이 있게 고민해 보고 현장에 가서 검토도 해 봤습니다. 해 봤는데 폐교가 만들어진 지가 너무나 오래되었고, 그래서 그것을 박물관으로 조성을 하는데 제가 봐도 어려움이 좀 많이 있습니다. 그래서 상당히 많은 예산이 투입되어야 할 것 같고요, 박물관을 조성하기 위해서는. 위원님께서 말씀하신 것은 거기에 옛날의 향수를 느낄 수 있도록 그렇게 조성을 했으면 하는 그 말씀 제가 깊이 들었고 그 부분을 정말 해 보기 위해서 노력을 했는데 아무래도 지금 있는 폐교의 상태가 많이 노후화되어 있기 때문에 박물관으로 다른 사람들이 와서 느낄 수 있도록 그렇게 박물관을 조성하는 데는 어려움과 한계가 있고 예산이 투입이 된다면 가능할 수도 있겠습니다만 어려움이 있지 않겠는가 그런 생각을 해 봤습니다.
해숙

이해숙위원

폐교 활용에 대해서는 각 지역교육장님들에게 업무가 다 그쪽 소관으로 되어 있죠? 교육청에서 일임을 받으신 걸로 알고 있는데 폐교 활용하는 데 있어서 운동장만 그렇게 활용을 할 게 아니고 건물에 대한 어떤 임대, 교육을 목적으로 하는 학교를 목적으로 하는 데에 임대하거나 혹은 그쪽에다 제공을 해서 함께 운영해 보실 생각들은 혹시 없으신지요? 진안교육장님.
선애

김선애진안교육지원청교육장

저희 군은 지금 평장의 야영장이 해당이 됩니다. 2013년 12월에 폐쇄조치가 됐는데 그 이유는 상수도가 인입되지 않은 관계로 해서 수질검사에서 부적합이 나왔습니다. 그리고 활용도가 낮기 때문에 시설 자체가 상당히 투자가 거의 없었어요. 그로 인해서 노후화가 돼가지고 폐쇄조치가 됐는데 우리 진안 평장야영장도 과거 폐교를 활용해서 야영장으로 했다가 그 야영장도 관내에서 활용도 제대로 안 됐기 때문에 폐쇄가 되어지고 거기에 어떻게 하면 이 부분을 활용할 수 있을까 생각한 끝에 잘 아시겠지만 자연학습장, 특히 관리하는 학교가 백운초등학교입니다. 그래서 백운초등학교 학생들을 비롯한 인근학생들의 자연체험학습장으로 활용을 하고 있고, 그리고 교직원들의 주말농장으로 또 활용을 하고 있는데 이 건물에 있어서는 지금 폐쇄할 정도는 되지 않거든요, 노후화는 됐지만. 그래서 그 부분은 주말농장이나 자연체험학습장에 있어서 쉬는 장소로 하고 있는데 아마 이 부분이 예산투자가 돼서, 최종적인 미래의 제 생각입니다. 이게 어느 정도 예산투자가 되고 그 어디보다도 뛰어난 시설과 환경을 갖춰놓는다고 한다면 그 부분도 찾아오는 야영장이 되지 않을까 하는 그런 기대를 하고 있어요.
해숙

이해숙위원

꼭 야영장으로 활용하려고 이제 한쪽 방향으로 이렇게 잡고 있다 보면 그쪽에 고착되어서 더 이상의 진전이 없을 수 있거든요. 저는 그 폐교 활용은 건물을 활용하면 운동장은 저절로 관리가 된다고 보는 입장이에요. 진입로 확보되어 있죠, 주변에 마을들 조성되어 있죠. 충분히 저는 그 건물 활용을 하면 여러 가지 조건이 다 갖춰져 있는 상황이기 때문에 그닥 그렇게 어렵지 않을 거라고 보는데, 예를 들면 저한테 의뢰가 하나 들어왔는데요. 경상도에 있는 대안학교가 60∼70명 정도 되는 학생이 전체가 다 이쪽 전라북도 지역으로 이사를 오고 싶어해요. 이사를 오고 싶어할 때 이런 경우에 그런 학교에다가 이 학교를 임대를 해 준다거나 제공을 해 줄 수 있는 그런 생각은 한번 어떨까요? 저는 한 무더기의 70∼80명, 60∼70명 되는 학생이 한쪽으로 우리 지역으로 들어온다라고 하면 학생만 오는 게 아니라 선생님들 오죠, 그 가족들 오죠. 그러면 저는 그 동네가 공동화현상에서 저절로 벗어날 거라고 보고요. 그 지역에 어떤 활기찬, 새로운 면모로 변해갈 수 있을 거다라고 생각을 하는데 만약에 그런 제안이 들어온다면 학교를 오픈하실 생각이 있으실까요?
선애

김선애진안교육지원청교육장

사업결정은 저 혼자 단독적인 어떤 사고에 의해서 이루어지는 것이 아니고 교육공동체나 지역사회하고 같이 집단상의를 거쳐서 과연 이게 적절한지 고민을 해 보고 이게 바람직하다면 한 번 시도는 해봄직도 하는데요. 아직은 제가 뭐라고 말씀드리기가 어렵습니다.
해숙

이해숙위원

각 지역에다가 남원·김제·완주·진안·무주교육장님들께 제안을 한번 드려볼게요. 폐교 활용에 대한 위원회를 구성 해 보시면 좋을 것 같아요. 교육장님들의 생각으로 하지 마시고 위원회 구성을 하되 각 지역의 생각이 깊으신 분들, 지역주민들, 또 도의원 교육위원회 위원도 좋고요. 여러 가지 생각이 있는 분들이 함께 모여서 위원회 구성을 하셔서 폐교 활용에 대해서 좀더 적극적으로 활용방안을 모색해 보시면 좋겠다라고 하는 생각입니다. 이상입니다.

양용모위원장

이해숙 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 계속해서 질의를 하도록 하겠습니다. 정호영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
호영

정호영위원

한 가지만 짧게 질문드리겠습니다. 완주교육장님.
덕임

윤덕임완주교육지원청교육장

예.
호영

정호영위원

완주는 타 지역에 비해서 저는 복 받은 곳이다 이렇게 생각을 하고 있어요, 여러 가지 여건도 좋고 혁신학교특구도 지금 하고 있고. 지금 진로교육지원센터 운영은 잘되어 가고 있죠? 큰 문제없이.
덕임

윤덕임완주교육지원청교육장

예.
호영

정호영위원

아무런 문제 없어요?
덕임

윤덕임완주교육지원청교육장

아무런 문제가 없다고 볼 수는 없고요. 저희 지역이 아시다시피 전주를 에워싸고 분산 배치되어 있는데 진로교육지원센터가 고산 쪽에 있어서 그동안에는 솔직히 좀 접근성이 어려웠습니다. 다행히 이번에 군에서 버스를 한 대 운영을, 한 대가 아니라 각 학교의 신청에 의해서 버스를 지원해 주시기로 했어요. 그렇게 해서 올해는 조금 더 활성화되리라고 기대하고 있습니다.
호영

정호영위원

그래요, 자유학기제 시작과 더불어서 좀 활성화가 되지 않으면 안 되게 생겼어요. 그렇죠?
덕임

윤덕임완주교육지원청교육장

예.
호영

정호영위원

그렇게 하고, 타 지역에 그런 체험시설이 없는 곳도 더불어서 사용할 수 있는 방법도 모색을 해 주시고요. 여러 가지 교육여건이 좋아서 그런지 자유학기제 운영에 대한 고민은 업무보고에서 별로 찾아볼 수가 없어요, 지금. 특별하게 자유학기제 예산 들여서 고민하고 계신 부분 있으면 말씀해 주시겠습니까?
덕임

윤덕임완주교육지원청교육장

제가 위원님 이해를 좀 돕기 위해서요 자유학기제는 사실은 크게 4개로 오전에는 주로 교과수업에 중점을 두고 오후시간을 골고루 편성해서 진로탐색 부분, 주제선택활동, 동아리활동, 그다음 예술체육활동 이 4개의 영역을 골고루 학생들한테 제공해서 심신의 조화로운 발달과 성장을 통해서 균형 잡힌 인간형으로 꿈과 끼를 가꾸는 교육활동입니다. 그래서 사실은 저희 교육지원청에서는 진로 부분에서는 방금 위원님이 말씀하신 것처럼 진로체험센터를 최대한 활용하기 위해서 지금 현재 112개의 체험터를 발굴했고요. 그다음에 우리 지역에 있는 교육재능을 기부할 수 있는 학부모, 지역단체 또는 평생교육시설 이런 곳들에서 37개 기관이 저희한테 들어왔습니다. 그 기관과 신청하는 42개의 학교가 같이 합해서 학교-마을 교육과정을 편성해서 운영하게 되었습니다. 102개의 프로그램이 진행될 예정이고 이미 학교와 그 마을단체들이 마을선생님 70명을 모집을 했고요. 학교와 마을 교육과정을 이 단체들과 같이 운영할 예정입니다. 이 예산들은 제가 보고드린 주요업무보고 32쪽에 보면 제일 아래쪽에 3개, 학생 자율동아리 운영 및 동아리 한마당은 학생들 동아리활동 쪽이고요. 학교-마을이 함께 만드는 교육과정 및 마을교과서는 주제선택활동이라고 보시면 되겠고요, 로컬에듀 마을선생님이 역시 이 자유학기제를 지원하기 위한 프로그램이라고 이해해 주시면 좋겠습니다.
호영

정호영위원

물론 다른 지역보다 짜임새 있게 하시는 것 같은데 이거는 기존에 있던 프로그램에다가 짜맞췄다는 느낌이 강하게 듭니다, 로컬에듀 마을선생님 이외에는. 어떠세요?
덕임

윤덕임완주교육지원청교육장

위원님 아시다시피 지난해부터 저희가 자유학기제를 그동안 시범 운영도 했고 이렇게 하면서 올해 전면 시행하는데요, 저희는 14개 중학교가 모두 1학년 2학기에 실시할 예정입니다. 이걸 앞두고 사실은 지난해부터, 결국은 우리가 하고 있는 모든 일들이 학생들을 잘 가르치고 교육과정을 충실하게 운영하기 위함이어서 지난해부터 이쪽에 각을 맞춘 겁니다.
호영

정호영위원

그래요, 진로체험센터도 있고 타 지역보다 여건이 좋은 만큼 저는 잘하리라고 믿고 있습니다. 단지 오전에도 제가 말씀을 드렸는데 자유학기제에서 가장 중요한 역할을 하는 부분이 부모님들이에요. 부모님들의 희생과 배려가 없으면 성공할 수가 없고 이거는 단지 학교 내에서 프로그램상 하나의 어떤 프로그램이지 우리가 혁신학교 하면 프로그램 하나 하듯이 그런 연장선상에서 프로그램이지, 정말 부모하고 학생들이 그 한 학기 시험이 없는 학기에서 할 수 있는 부분들이 오롯이 담겨 있지 못한 것 같다 그런 생각이 들고요. 자유학기제 지금 다른 교육지원청 같은 경우에는 컨설팅단도 구성을 해서 컨설팅도 하고, 또 학부모에 대한 교육도 있습니다. 애들을 학교에서 이런 프로그램을 진행하는 것도 중요하지만 학부모의 이해가 충분히 되어야만 우리 학교에서 하지 못하는 여러 가지 많은 것들을 또 충분히 소화해낼 수 있거든요. 연수 갔을 때도 그 지역의 학부모님들이 정말 이것은 학부모가 귀찮아서 시키지 못하겠다, 전환학년제를. 이럴 정도로 학부모님들의 희생이 많이 따르는데 그런 교육의 내용들이 지금 보이지 않고 있어서 제가 말씀드린 거예요. 그리고 방금 말씀하신 학교 밖 진로체험센터 확보 노력에 대해서 그런 것을 커버하시는데 그것만 가지고는 좀 부족하다. 작년에는 시범학기 했으니까 올해부터는 정착단계로 가지 않습니까? 그러려면 저는 학부모 교육이 우선 선행이다. 그래서 그런 예산들이 안 보이는 것이 조금 아쉽다. 다른 인프라는 굉장히 좋은 반면에 정말 주체가 되어서 학생들과 같이 움직여야 되는 부분의 예산이 안 보여서 좀 아쉬움을 말씀을 드리고요. 추경 때라도 그런 것들이 반영됐으면 하는 바람에서, 그렇게 하면 더 좋지 않을까 하는 바람에서 말씀을 드립니다.
덕임

윤덕임완주교육지원청교육장

잘 알겠습니다. 참고로 하나만 더 말씀드리면 학교-마을 교육과정이나 마을선생님 소개는 사실은 학부모님들이 상당수 많이 참여하고 있고 그동안에 계속 워크숍을 통해서 그분들에게 자유학기제의 취지나 방향 같은 것에 대해서 여러 차례 설명을 드렸는데요. 추경에 더 확보해서 더 많이 참여하고 연수할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
호영

정호영위원

감사합니다. 김제교육장님, 한 가지만 자료 요청만 드릴게요. 얼마 전에 김제북초등학교가 교실 리모델링사업을 해서 준공을 했습니다. 그런데 제가 지나가면서 보니까 그때 봤을 때는 교실은 완성이 됐는지 몰라도 좀 늦어서 주변정리가 아직 끝나지 않았더라고요, 그걸 이미 개학도 했고 그렇기 때문에 빠른 시간 내에 좀 해 주시고. 작년에 저희가 시설 감사를 많이 다니면서 여러 가지를 느꼈는데 그런 사업 이후에 지금 첫 사례로 준공을 하기 때문에 저희도 어느 정도나 반영이 됐는가 궁금하거든요. 그래서 자료를 부탁을 드릴게요. 북초등학교 청사 리모델링에 대해서 교실 설계도, 시방서, 그다음에 준공이 끝났기 때문에 감리보고서가 있을 거예요. 그렇게 해가지고 자료를 부탁드리겠습니다. 시간은 넉넉하게 드릴게요.
효순

김효순김제교육지원청교육장

알겠습니다.
호영

정호영위원

이상입니다.

양용모위원장

정호영 위원님 수고하셨습니다. 장명식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
명식

장명식위원

다 골고루 하셨는데 김학산 우리 남원교육장님만 안 하셨어요.
학산

김학산남원교육지원청교육장

예, 남원교육장입니다.
명식

장명식위원

77쪽 한번 봐주시렵니까? 학원 운영의 투명성 강화. 거기 학원, 교습소 및 개인과외 특별 지도·점검에서 행정처분이 경고 12건, 과태료 1건인데 경고 내용은 뭐예요?
학산

김학산남원교육지원청교육장

재작년 12월달에 남원에 있는 모 학원에서 학생들을 데리고 수련회를 갔다가 오면서 교통사고가 발생해 가지고 사망사고가 발생했습니다. 그때 당시에 운전을 했던 사람이 음주상태였고, 그래서 그 학원에 대해서 행정처분을 하고 과태료를 부과하고 그런 조치들을 취했습니다.
명식

장명식위원

그러면 경고 12건이 전부 다 같은 내용은 아닐 것 아니에요?
학산

김학산남원교육지원청교육장

제가 자료를 조금 확인하겠습니다.

양용모위원장

천천히 찾으세요, 시간 많으니까.
학산

김학산남원교육지원청교육장

나머지 한 건은 제가 차후에 보고드리도록 하겠습니다.
명식

장명식위원

예, 자료로 주세요. 학원, 교습소 운영 지원은 어떻게 운영 지원을 해 주는 거예요? 금액이. 돈이 60만원 이렇게 되는데 운영 지원해 주는 것이 뭐예요?
학산

김학산남원교육지원청교육장

학원연합회하고 저희가 1년에 두 차례 간담회를 하고 있습니다. 그래서 학원에서 학생 안전이나 학생 지도, 또는 수강료 조정 이런 것들과 관련해서 저희들이 두 차례 협의회를 하는 그 비용입니다.
명식

장명식위원

지도를 해 보면 특별하게 문제 되는 것이 뭐 있던가요? 이것은 사고가 났으니까…….
학산

김학산남원교육지원청교육장

운영점검은 저희들이 연차적으로 계획을 세워서 모든 학원을 대상으로 해서 학원이 적법하게 운영되고 있는지를 지도하고, 그 내용이 되겠습니다.
명식

장명식위원

그러면 야간지도는 12시가 넘어가면 문제가 있고 그렇습니까? 지도할 때.
학산

김학산남원교육지원청교육장

예를 들어서 교습시간을 초과해서 운영한다든가 하는 부분에 대해서는 저희들이 불시에 한번씩, 모든 학원을 다 대상으로 할 수는 없지만…….
명식

장명식위원

민원이 들어오면?
학산

김학산남원교육지원청교육장

예, 민원이나 아니면 어떤 제보가 있을 경우에 그 학원에 대해서 불시점검을 해서 그걸 지도하고 있습니다.
명식

장명식위원

그런 것은 몇 회 정도나 이루어졌어요?
학산

김학산남원교육지원청교육장

작년 같은 경우는 제가 정확한 숫자는 기억을 못 합니다. 하지만 한 10여 차례 되지 않았을까 그런 생각을 합니다.
명식

장명식위원

대개 보면 민원을 제기하는 데가 주로 어떤 쪽이십니까? 같은 학원 사이에서 그렇습니까, 아니면 대개 보면 어느 쪽에서 많이 민원이 들어옵니까?
학산

김학산남원교육지원청교육장

민원이 직접적으로 제기되지는 않는데요, 저희들이 학부모들 회의나 이런 걸 통해서 간접적으로 그런 내용들을 듣는 수가 있습니다. 그랬을 경우에는 저희들이 적법하게 운영하고 있는지 점검해야 될 필요성을 느끼고 그럴 경우에 한해서 지도점검을 불시에 하고는 있습니다마는 가급적이면 학원이 자율적으로 제반규정을 준수해서 운영해 나갈 수 있도록 최대한 그 부분은 보장을 하고 있습니다.
명식

장명식위원

시골 학원들은 정말 어려워요. 시골 학원들이 어려운 것들이 아니라 시골에서 공부하는 학생들이 정말 어려움을 많이 겪고 있어요. 왜냐하면 도시 같으면 자기 엄마들이 전부 다 케어를 해 주지만 시골에서는 케어해 주는 사람이 없어요. 교육장님, 안 그러시던가요? 거의.
학산

김학산남원교육지원청교육장

그렇습니다.
명식

장명식위원

보면 다 아침에도 학생들 늦게 등교하고, 그다음에 조금 잘하는 친구들이 실질적으로 야간학습은 몇 시까지 해요?
학산

김학산남원교육지원청교육장

야간자율학습은 고등학교에 한해서 하고 있고요.
명식

장명식위원

아니 학원 강습시간이.
학산

김학산남원교육지원청교육장

학원은 우리 조례에서 11시까지로 규정이 돼 있는 것으로 알고 있습니다.
명식

장명식위원

그러면 11시가 넘어가면 단속 대상이 되겠습니다?
학산

김학산남원교육지원청교육장

독서실 형태로 하는 것은 모르겠지만 교습행위가 11시 이후에 이루어지는 것은 저희들이 단속 대상이 됩니다.
명식

장명식위원

그럼 남원에 기숙학교는 있죠?
학산

김학산남원교육지원청교육장

예, 고등학교는 기숙사가 다 있습니다.
명식

장명식위원

거기는 보통 몇 시까지 합니까?
학산

김학산남원교육지원청교육장

대체적으로 희망하는 학생에 한해서 하고요. 대체적으로는 11시 정도까지 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
명식

장명식위원

그 후에 하는 데는 없어요? 그 후에까지 학생들이 원하면?
학산

김학산남원교육지원청교육장

학생들이 원해서 자기가…….
명식

장명식위원

자기 스스로?
학산

김학산남원교육지원청교육장

예.
명식

장명식위원

자기 스스로 하는 것은 괜찮고?
학산

김학산남원교육지원청교육장

그렇습니다.
명식

장명식위원

그러면 중점적으로 단속하는 것은 뭐예요? 교습시간을 어기는 거예요?
학산

김학산남원교육지원청교육장

실질적으로 저희가 학원을 통제하거나 학원 운영을 심각하게 저희들이 간섭하는 그런 건 아니고요. 최대한의 자율성을 보장하면서 학생들이 안전하게 수강할 수 있는 환경을 잘 만들어 나갈 수 있고, 또 학원 운영이 적법하게 운영이 될 수 있도록 저희들이 지원해 주는 차원에서지 위원님께서 염려하시는 것처럼 교육지원청이 학원을 간섭하거나 통제하거나 이런 대상으로 하지는 않습니다.
명식

장명식위원

왜냐하면 시골 학생들하고 도시의 학생들하고는 학습의 양이 많이 차이 나요, 실질적으로 엄청 차이가 납니다. 어느 정도 시간의 차이가 나냐면 케어해 주는 시간까지 한다면 거의 최소한 두 시간 반 정도 차이가 나요. 세 시간까지는 모르겠습니다. 한 두 시간에서 두 시간 반 정도까지는 차이가 나더라고. 그런데 전부 다는 아닌데 일부 정말로 노력해서 하는 친구들이 있어요. 그런 친구들을 그 시간이 넘었다고 해서 지도한다든가 그러면, 지금 우리네 학생들은 뭐가 있냐면 사촌이 논 사면 배 아프더만요. 옆에 있는 학생들이 조금 잘 나가면 잘 알려주지도 않고 그런 경향이 있죠? 그거 없습니까? 교육장님. 항상 경쟁상대로 생각하니까 그런 것 아니에요?
학산

김학산남원교육지원청교육장

저희 교육청의 교육비전이 함께 성장하자는 겁니다. 그래서 학교에서 과거에 경쟁 중심의 그런 교육체제였다면 지금은 아이들이 협력해서 함께 배우고 또 함께 성장하는 교육 패러다임을 추구하고 있습니다. 물론 경쟁이 치열하기 때문에 그 경쟁 속에서 아이들 개중에는 그런 학생들도 있지만 실질적으로 우리 지역사회나 학부모님들, 또 학생들이 물론 경쟁상대로서 상대를 바라보는 그런 관점도 있지만 서로 함께 어우러져서 함께 살아가야 하는 동반자로서의 바라보는 시각들이 점차 더 늘어나고 있고 그렇게 되어가야 한다고 생각하고 있습니다.
명식

장명식위원

교육장님, 제가 조금 염려스러운 것은 그 학생들이 정말 내가 열심히 늦게까지 하고 싶어서 선생님들이 좀 해 줄 수도 있고, 어떤 때 보면. 그런 것들은 규정에 얽매여 가지고 너무 타이트하게 관리가 되면 정말 어렵겠더라 그래서 얘기를 드린 것입니다.
학산

김학산남원교육지원청교육장

충분히 위원님 말씀하신 의도를 잘 이해하겠습니다.
명식

장명식위원

위원장님 이상입니다.

양용모위원장

장명식 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님. 황현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
황현

황현위원

우리 김제교육장님, 영재·발명 교육 하잖아요?
효순

김효순김제교육지원청교육장

예.
황현

황현위원

대부분 교육지원청에서 하는 것으로 알고 있는데 학교 운영 그리고 교육과정 수행의 최대 문제는 부적응학생 문제, 학습부진아 문제 이 아이들을 어떻게 할 것인가 이게 최대 문제라고 생각이 돼요. 제일 중요한 것은 이 아이들이 갖고 있는 생각이 ‘나는 아무 것도 할 수 없다.’ 이런 생각을 기본적으로 갖고 있기 때문에 여러 가지 폭력에도 연계되고 이런 문제가 생기고 학습교육환경도 저해하는 그런 요인이 되고 있고. 그래서 이 아이들에게 이를테면 ‘나도 할 수 있는 것이 있다.’ 이렇게 길을 찾아주는 것이 교육목표가 돼야 되고 이 아이들을 다시 정상적으로 학생들로 바꿔가는 데 도움이 되게 해야 된다는 것이 중요하다고 생각이 돼요. 자료에 보니까 김제도 발명교육센터를 운영하면서 여기에 있는 초·중 발명 초급반, 중급반, 초·중 창의력대회 준비반, 발명 디자인반 운영, 그리고 찾아가는 발명교실 및 교사 발명교육 이렇게 다양한 프로그램을 운영하는데 저는 발명교육을 영재를 목적으로 물론 하시겠지만 아까 말씀드린 이런 아이들을 대상으로 해서 발명교육에 이렇게 교육 연계해서 하는 방안을 해 줬으면 좋겠다는 생각을 하거든요. 혹시 김제교육청에서는 그렇게 하고 있는 것이 있나요?
효순

김효순김제교육지원청교육장

지금 김제교육청에서 하고 있는 발명교육센터는요, 취약계층 아이들을 대상으로 해서도 문이 열려 있습니다. 그래서 아이들이 참여하고 있습니다. 특히 여름방학 중에 그렇게 찾아가는 발명교실이랄지 또 김제는 다른 지역에 비해서 과학 교사동아리가 아주 활성화돼 있어요. 그래서 가을이 되면 창의융합 과학축제도 열고 그러거든요. 그런데 타 지역에 비해서 매년 열릴 때마다 500∼600명 이상이 각각의 부스를 찾아서 아이들이 학부모와 함께 손잡고 오고 있거든요. 그래서 발명교육에 대한 관심과 참여를 할 수 있는 기회는 열려 있다고 생각합니다.
황현

황현위원

기회는 열려 있는 건 좋은데 문제는 그런 아이들이 참여하는 정도가 어떠냐라는 걸 여쭤보는 거예요. 그런 노력은 학교나 이런 단위학교하고 협의를 해서 그런 아이들에게 기회를 줌으로써 참여도를 높이면 좋겠다라는 것이죠. 그래서 그런 기회를 통해서 그 아이들이 ‘나도 잘할 수 있는 게 있네’라는 걸 찾게 만들고 그럴 때 아이들이 마음에 변화가 생기고 학습동기가 생기고 그런다는 뜻이거든요. 그러니까 되도록이면 이런 문은 열려 있지만 그 아이들이 자발적으로 참여는 안 할 것이다.
효순

김효순김제교육지원청교육장

구체적으로 운영하고 있는 발명교육에 관한 내용은요 아까 말씀하신 발명 초급반, 중급반 이런 참여하는 학생들이 그렇게 학생수 대비 많지는 않아요. 또 관심이 있어야 하잖아요. 그래서 대략 20∼30명 정도가 12회에 걸쳐서 작년에 발명반을 운영을 했고요. 또 창의력대회 준비반이 있어요. 거기도 15명 정도가 연간 한 7차례에 걸쳐서 교육을 받고 있고요. 발명 디자인반도 있어요. 18명 정도가 운영하고 있고요. 또 아까 찾아가는 발명교실은 7차례에 걸쳐서 80∼90명이 참석하는 교실을 운영했고요. 또 학생발명대회도 운영할 예정입니다, 올해는.
황현

황현위원

그런 걸 하는 건 좋은데 이를테면 찾아가는 발명교실을 통해서 학교마다 그런 대상의 아이들을 파악해서 그 아이들이 그런 기회를 접할 수 있게 하신다든가 그런 노력을 해 주시라는 거예요.
효순

김효순김제교육지원청교육장

예, 그렇게 하겠습니다.
황현

황현위원

문제는 그 아이들이 관심을 가지려고도 제가 볼 때는 않겠지만 먼저 다가가서 관심을 갖게 만드는 노력도 필요하다는 것이죠.
효순

김효순김제교육지원청교육장

그러자면 홍보를 많이 해야 될 것 같고요. 그런 교실에 참여할 수 있도록 적극적으로 지원을 안내해 주고, 아까 여러 가지 프로그램을 운영했지만 이건 일회성이 아니고 지속적으로 개최를 함으로써 아이들이 더 많은 관심을 가질 수 있게 하는 것도 중요한 것 같습니다.
황현

황현위원

그럼요. 그렇게 해서 그것이 이를테면 관련된 예산이 필요한 문제다라고 하면 아이들에게 그런 좋은 학습동기부여를 하는 것이고 또 그걸 통해서 자기의 진로를 찾아갈 수 있는 길까지 안내하는 것이라면 그게 뭐 예산이 문제겠습니까. 그러니까 그런 부분을 교육장님께서 열의를 가지고 한번 해 보세요, 그래서 김제에서는 이 문제만큼은 하여튼 김제에 따라올 데가 없다 이렇게 모범적으로 한번 보이시고. 그 관련된 예산이 있다면 우리 양용모 위원장님 이하 모든 교육위원님들이 그걸 지원 않겠습니까? 제가 앞장서서 지원할게요.
효순

김효순김제교육지원청교육장

그렇게 관심 가져주셔서 감사하고요. 이번에 7월달에 영재교육센터 내에 발명교육센터를 같이 겸할 예정이거든요. 그래서 새로운 건물과 시설 등이 완비가 되면 아이들도 호기심도 많아서 더 많이 참여를 할 것 같습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.
황현

황현위원

그렇게 한번 해 주세요. 하여튼 김제교육장님 하시는 건 제가 유심히 지켜보겠습니다.
효순

김효순김제교육지원청교육장

열심히 하겠습니다.
황현

황현위원

그렇게 좀 해 주십시오. 그리고 공통적인 질문이라고 생각되는데요. 사실 학교폭력 문제는 정말 학교가 골머리기 때문에 이거에 대한 예방활동을 다양한 프로그램 가지고 운영을 하고 계세요. 그런데 제가 생각할 때는 학기 초에 대부분 이 폭력의 싹이 틉니다. 물론 많은 예방활동을 하지만 학기 초에 폭력을 차단하는 프로그램 운영이라든가 그런 노력들이 단위학교에서 이루어지는 것이 정말 중요하다고 생각되고, 또 교육지원청에서도 학기 초의 문제를 어떤 특단의 대책을 세워서 운영하는 것이 좋다. 왜 그러냐면 아이들이 서로 다르게 반 편성이 돼서 하고 하다 보니까 약칭 속칭 기싸움들을 많이 하죠, 학교현장에서는. 그때의 분위기를 잘 이끌어 가면 폭력문화가 굉장히 잡힐 수 있고. 그래서 대비하는 가운데 여러 가지 예방활동도 중요하지만 학기 초 대비가 정말 중요하다라는 말씀을 드리고 싶어요. 이건 꼭 답변을 요하는 건 아니고 교육장님들께서 그렇게 일선학교에 그런 노력을 해 주셨으면 좋겠다라는 말씀으로 제가 대신 드리겠습니다. 그리고 얼마 전에 제가 언론에서 본 건데요. 김승환 교육감님께서 2월 1일날 언론 보도된 걸 보면 학교 비민주적 행태 개선을 교육감님께서도 강조를 하셨어요. 저는 전적으로 이 부분에 동의를 합니다. 왜 그러냐면 사실 여기에서 언론 보도된 내용을 봐도 직원회의가 지시와 전달사항 위주로 진행되고 있다는 의견, 그리고 부장을 통한 업무통제방식 이런 식으로 운영되다 보니까 이를테면 굉장히 학교 내에 문화가 민주적이지 못하고, 또 그러다 보니까 이런 불통 속에서 무책임 이런 것들이 작용을 하게 되거든요. 그러면 학내에 여러 문제들이 발생하게 됩니다. 혹시 이거에 관해서 교육청에서 무슨 공문이나 지침사항이 있었나요? 교육지원청에. 그런 것 없었습니까? 이런 게 저는 함께 노력을 해야 된다고 봐요. 도교육청하고 도교육지원청 그리고 학교까지 같이 노력을 해야 될 사항이라고 보는데. 시대도 그만큼 변화가 왔지만 뭔가 자율적이고 공동책임이라는 그런 문화가 학교에 존재해야 된다. 저는 가장 중요한 건 그렇게 되려면 학내에 민주적인 토론문화가 정착이 돼야 되겠죠. 그래서 이 부분은 교육감님께서 간부회의에서 말씀을 하셨는데 아직 교육지원청과 학교에는 전달이 안 된 것 같아요. 교육장님들께서 그런 공문이 있기 전에 이런 문제에 대한 관심을 가지셔서 학교문화가 서로 자유로운 가운데 함께 책임지는 문화가 정착될 수 있도록 이렇게 해가셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶습니다. 그러니까 실질적으로 학교에서 저도 많은 선생님들 만나보고 하면요, 선생님들이 자기 업무가 아닌 건 관심조차 없어요. 물론 선생님의 업무가 많기 때문에 그렇습니다. 많고 또 그 업무를 감당하려고 보니까 힘이 들죠. 그러니까 다른 문제에 대해서는 내 영역의 일이 아니다라고 생각을 해서 공동책임의식이 없어요. 거기에는 그런 환경 자체가 불통문화가 존재하고 있습니다. 서로 소통하고 공유하고 함께 느끼는 책임의식 이런 것들이 없습니다. 그래서 이 기회에 그렇게 노력하셔서 학교문화가 진짜 누가 봐도 자율적이고 공동책임을 함께 하는 문화가 자리잡아 가는 그런 민주학교가 될 수 있도록 노력해 주셨으면 좋겠다라는 말씀 드리고 싶습니다. 특별히 이 점에 대해서 하실 말씀 있으시면 하시죠. 없으시죠? 그렇게 노력 좀 해 주십시오. 그리고 학교에서 사고가 났을 시에 보고체계를 학생안전관리지원단으로 일원화하겠다라고 발표를 했어요. 그거 알고 계시죠? 그런데 혹시 학생안전관리지원단에서 뭘 어떻게 하는지 알고 계십니까? 잘 모르시나요? 이런 문제들이 제가 볼 때는 문제라고 봐요. 학생 안전과 관련된 문제인데 여기에 학교폭력과 관련한 사고는 개인정보 처리 문제 등으로 인해서 종전대로 교육청에 보고한다 이렇게 했어요. 그래서 저 자신도 학생안전관리지원단에서 구체적으로 뭘 어떻게 하는 시스템인지를 자세히 모릅니다. 그런데 이 학교폭력 관련한 사고일 경우에 개인정보 처리 문제로 인해서 학생안전관리지원단에서 하지 않고 교육청에 보고하게끔 하거든요. 그러니까 이건 실질적으로 도교육청에 제가 질문을 해야 되는데 시간이 없어서 다 말씀을 못 드렸던 것인데, 저는 앞으로 교육지원청에서 이에 대한 관심을 가지셔서 개인정보 처리 문제도 중요하지만 학생의 안전의 문제 또한 중요하다. 그래서 학생안전관리지원단이 이 또한 보고체계를 일원화해 가지고 운영했으면 좋겠다라는 생각을 갖고 있어요. 오늘 질문드린 것은 이 내용이 지금 교육지원청에 전달이 돼 있는 사항인지, 그래서 교육지원청이 도교육청의 계획을 가지고 준비 중에 있는지 이걸 알고 싶어서 질문을 드린 거예요. 아직 그런 일 없죠? 없는 걸로 알겠습니다. 그리고 또 한 가지 확인을 하겠습니다. ‘방과후학교 자율학습 강제참여 안 된다’라고 교육감님께서도 강조하시고, 또 공문도 보낸 걸로 알고 있습니다. 이거에 대해서 올 학기 초부터 이게 지켜지고 있나요? 제가 볼 때 지켜지지 않고 있습니다. 그래서 교육지원청에서 이 문제를 도교육청이 가지고 있으면 일선단위학교를 관리감독을 해 주셔야 된다고 생각이 들어요. 제가 이 문제로 인해서 학교 학생들을 만나봤습니다, 그 대상학교 학생들을. 그런데 정말 학생들은 힘들고 곤혹스럽다는 얘기를 참 많이 하더라고요. 그러니까 자율선택적으로 하는 게 아니고 이를테면 학교에서 강요에 의해서 대부분 하고 있습니다. 그게 지켜지지 않고 있어요. 이런 문제에 대해서도 제가 앞으로 학생들을 상대로 해서 설문조사나 이런 걸 해 보려고 하는데 교육청에서는 얘기를 하지만 실질적으로 학교에서는 이루어지지 않고 있는 문제 이런 게 있어요. 그래서 교육지원청에서 이 문제에 대해서 관심을 가지고 체크를 해 보고 관리감독을 해 주셔야 될 거라는 말씀 드리고 싶습니다. 그리고 방과후 마을학교 있잖아요. 이게 전주, 군산, 익산, 완주 등은 잘 운영이 되는 것으로 알고 있습니다. 그런데 나머지 시·군에서는 잘 안 되는 것인지, 아니면 어떤 요인이 있어서 그러는 것인지 모르겠어요. 혹시 김제교육장님 말씀 한번 해 주시죠. 김제교육청은 잘되고 있습니까?
효순

김효순김제교육지원청교육장

김제교육청은 방과후 마을학교는 적은 개수이지만 잘되고 있습니다, 사실은. 2개 마을에서 하고 있는데요, 남포들녘마을과 전통문화예술진흥회라는 단체에서 농촌생태체험과 사물놀이를 집중적으로 하고 있거든요. 이 2개 마을학교에 5개 학교가 지금 초등학교 중심으로 참여하고 있고요. 각각의 체험마다 30차시가 운영되고 있습니다. 그래서 한 번 가면 3시간씩 하고 있고요, 예산 지원도 적은 액수이지만 되고 있고요, 비교적 2개 마을이 시범적으로 잘되고 있습니다.
황현

황현위원

진안은 어떤가요? 진안교육장님, 잘되고 있어요? 부임하신 지 얼마 안 되셨으니까 잘 말씀 안 하셔도 이해하겠습니다, 제가.
선애

김선애진안교육지원청교육장

방과후 마을학교에 대해서는 초등학교 6교, 중학교 1개 학교가 지금 참여하고 있는데요. 진안교육협동조합하고 진안마이용지역아동센터, 그다음에 진안창작공방연합회 여기를 중심으로 해서 학교가 참여하고 있습니다. 처음에 작년 2015년도에는 3개 기관에서 운영을 했거든요. 도자기공예하고 합창하고 악기연주를 했는데 2016년에는 위탁 운영을 할까 지금 계획수립 중에 있습니다.
황현

황현위원

방과후 마을학교가 대부분 학생들하고 말하자면 부모들의 인기가 좋은 것 같아요. 그래서 이거는 결국 지역사회에 자원을 어떻게 활용할 것이냐 그것을 다양한 프로그램으로 어떻게 만들어 갈 것이냐 이것이 핵심이거든요. 그러니까 굉장히 호응이 좋은 교육사업인 것 같아요. 이 부분도 해당 교육지원청에서 좀더 관심 갖고 지역사회와 연대해서 노력하면 정말 이 방과후 마을학교 교육사업은 성공적으로 진행될 수 있지 않겠냐 생각을 합니다. 계속 노력을 해 주십사라는 말씀을 드리고 싶습니다. 시간이 없어요?
명식

장명식위원

예, 없어요.

양용모위원장

꼭 하셔야 된다면 하셔도 됩니다.
황현

황현위원

점검하고자 하는 건데 꼭 안 해도 됩니다, 이 선에서는. 교육장님들도 피곤하신 것 같고.

양용모위원장

교육장님들을 생각해 줄 필요 없습니다. 하시면 됩니다.
황현

황현위원

한 가지만 더 하겠습니다, 그러면. 간단하게 할게요. 돌봄교실 있잖아요. 돌봄교실 돌봄전담사들이 알고 계실지 모르겠는데 굉장히 업무가 많아가지고 실질적으로 아이들을 돌볼 수 있는 그런 시간이 부족해 가지고 굉장히 말이 많습니다. 그러니까 행정 기안업무가 굉장히 많아요. 그래서 내면에 굉장히 불만요인들이 많고. 정말 그분들은 아이들과 함께하는 그런 말하자면 보육업무에 전념했으면 좋겠는데 실질적으로는 돌봄전담사의 역할을 제대로 못 하고 있다라는 것이 보편적인 의견이고, 또 거기에 따른 불만요인이 많이 있습니다. 이 부분도 행정적인 업무를 개선해 줄 수 있는 방안은 없는지 한번 연구해 주셨으면 좋겠어요. 이상 마치겠습니다.

양용모위원장

황현 위원님 수고하셨습니다. 제가 몇 가지 마무리하도록 하겠습니다. 이 부분에 대해서는 질의가 없는데 2016년도 학교 교육여건 시설개선사업에 대해서 지금 현황이 이렇게 잘 만들어져 왔어요. 그런데 대부분 예산이 만만치 않습니다. 무주 같은 경우가 73억7,700만원, 남원이 100억이 넘어요. 알고 계십니까?
학산

김학산남원교육지원청교육장

예, 알고 있습니다.

양용모위원장

김제가 68억, 완주가 76억, 그다음에 진안이 45억, 진안이 좀 작은데. 작년에 저희 교육위원회가 시설사업에 대한 행정사무조사를 실시했어요. 실시했는데 많은 문제점을 발견했습니다. 특히 남원 같은 경우는, 물론 다른 지역도 다 가면 문제점이 발견되겠죠. 그러나 저희들이 무작위로 여건으로 선정을 해서 했기 때문에 남원이 특별히 나쁘다 좋다 이런 뜻은 아닙니다. 그러나 남원지역의 몇 개 학교를 저희들이 점검한 결과 많은 문제점이 발견됐어요. 김학산 교육장님 인정하시죠? 마이크 켜고 말씀하세요.
학산

김학산남원교육지원청교육장

운봉중학교 잔디구장과 관련된 문제가 있었던 걸로 알고 있습니다.

양용모위원장

그때 가장 중요한 것은 관리인력의 업무 과중으로 인해서 제대로 관리가 안 됐다 이런 지적이 주류를 이루고 있었습니다. 그렇죠? 제대로 관리만 했었으면 그런 현상이 안 일어났겠죠? 김학산 교육장님 바짝 마이크 대고 말씀하세요.
학산

김학산남원교육지원청교육장

관리인력의 업무 과중이 상당히 중요한 원인 중에 하나로 보고 있고요. 금년도에 감리 부분에 대해서, 우선 당장의 어떤 시스템상으로 시설 부분과 감리 부분이 구분이 되지 않는 상태기 때문에 외부용역을 줘서 약간의 업무를 덜어주는 쪽으로…….

양용모위원장

감리 부분은 외부용역을 준다 이거죠?
학산

김학산남원교육지원청교육장

그렇습니다.

양용모위원장

그 계획이 지금 다 됐습니까? 아니면 그런 생각만 가지고 있는 거예요?
학산

김학산남원교육지원청교육장

현재 상반기에 집행 중인 공사에 대해서 외부 감리용역을 주고 있습니다.

양용모위원장

이미 주고 있어요?
학산

김학산남원교육지원청교육장

예.

양용모위원장

몇 군데 줬습니까?
학산

김학산남원교육지원청교육장

제가 파악해서 보고를 드리겠습니다.

양용모위원장

이미 주고 있다면서 막상 몇 군데 줬냐니까 파악한다고 그러시는데, 지금 왜냐하면 우려를 하는 거예요. 예산이 100억이 넘어요, 100억이. 금년 1년에 투입될 예산이 100억이 넘습니다. 그렇다면 작년의 경우도 제가 기억하기에는 남원이 얼마였습니까? 36억?
학산

김학산남원교육지원청교육장

작년도에도 80억 정도 됐습니다.

양용모위원장

엄청나게 바빴죠, 우리 시설과 직원들. 그렇죠?
학산

김학산남원교육지원청교육장

그렇습니다.

양용모위원장

더군다나 올해는 100억이 넘어요. 이게 제대로 공사가 되겠습니까? 어떻게 생각하세요? 교육장님.
학산

김학산남원교육지원청교육장

올해는 남원 교직원 연립사택 부분에서 15억 정도 추가된 부분이 있고요. 그리고 남원 이백초등학교에 다목적체육관이 13억2천 정도 이번 추가가 된 부분이 있습니다.

양용모위원장

교직원 기숙사?
학산

김학산남원교육지원청교육장

예, 그거하고 또 위원장님께서 배려해 주셔가지고 왕치초등학교 교실, 도서관 신축되는 부분이 4억 정도 추가된 부분, 그러니까 작년도에 비해서…….

양용모위원장

그건 얼마 안 되잖아요. 저희들이 현장방문해서 하시라고 한 왕치초등학교는 실제로 얼마 안 되잖아요, 4억 얼마밖에 안 되는데.
학산

김학산남원교육지원청교육장

그러니까 세 가지 사업 정도 해서 한 30억 정도 되기 때문에 그 세 가지 사업이 작년보다 조금 더 추가된 부분이라고 말씀을 드리고, 최대한 철저하게 저희들이 관리감독해서 작년도에 지적된 내용이 반복되지 않도록 철저히 하겠습니다.

양용모위원장

그렇게 하십시오. 저희들이 아까도 말씀드렸지만 갑니다, 또 가서 제대로 하시는지. 교육위원회에서 가면요 학교에서 처음에는 저희들의 의도를 잘 모르고 굉장히 불편해하시고 그랬는데 지금은 굉장히 환영합니다. 저희들이 가면 해결되는 문제가 많아요. 특히 무주 괴목초등학교 화장실 드디어 지어요?
주현

손주현무주교육지원청교육장

예, 올해 뒤편에 짓는 걸로 추진하겠습니다.

양용모위원장

축하합니다.
주현

손주현무주교육지원청교육장

감사합니다.

양용모위원장

정말로 거기에 계시는 분들 고생 많으셨는데 화장실 문제는 인권의 문제예요, 인권의 문제. 그렇죠?
주현

손주현무주교육지원청교육장

그렇습니다.

양용모위원장

불편한 화장실 가지고 계셨었는데 해결됐습니다. 아무튼 다른 데도, 제가 시간이 없기 때문에 빨리 말씀드리는데 다른 데도 마찬가지입니다. 완주나 김제, 진안도 마찬가지고 시설사업에 대해서 철저히 감리감독을 해 주시고 아까 남원교육장님 말씀같이 감당이 안 되면요 외부감리를 주세요, 감당이 안 되면. 이게 한 번 공사를 해놓으면요, 상당히 저희들 공사 안타깝게도 그냥 여기도 그러잖아요. 아까 진안 같은 데 동양초 석면택스교체 및 외부환경 개선사업에서 사업비가 1억5,200 정도 되는데 이런 것도 지금 실제공사기간이 한 3개월도 안 돼요, 그냥 급하게 이런 사업을 해놓으니까 하자도 많이 발생하고 그 건물이 오래 가지도 못하고. 제가 얼마 전에 스페인을 갔다 왔는데 가우디의 성 가족 성당은, 가우디가 지금 죽은 지가 200년이 넘었는데 지금도 짓고 있습니다, 지금도. 아직도 준공이 안 됐으니까 2026년에 준공을 한대요. 그러니까 216년 정도를 공사를 합니다. 그 건물이 천 년을 가고 이천 년을 가는 겁니다. 마찬가지로 단기간에 이렇게 막 하는 공사 감리감독 소홀히 하면 엄청난 재앙을 가져올 수 있다 이런 말씀 드리면서, 특히 우리 교육장님들 지역에서 시설사업하는 거 금년에 제대로 감리감독할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 시간이 없어서 공동으로 이렇게 당부말씀 드립니다. 더 이상 질의하실 위원님들이 안 계시면 남원·김제·완주·진안·무주교육지원청에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 지금까지 우리 교육위원님들이 당부하신 부분에 대해서는 업무에 또는 정책에 반영해 주시고, 그다음에 저희들이 아까 말씀드린 대로 금년에 현장방문을 할 때 가급적이면 교육장님들 꼭 오세요. 오셔야 해결책이 납니다. 꼭 그렇게 해 주시기를 부탁말씀 드리겠습니다. 이것으로서 남원·김제·완주·진안·무주교육지원청에 대한 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 효율적인 의사진행을 위해서 4시 20분까지 정회하도록 하겠습니다.

16시10분 회의중지

16시26분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 장수·임실·순창·고창·부안교육지원청에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 성원이 되었으므로 회의를 다시 시작하겠습니다. 3. 장수·임실·순창·고창·부안교육지원청에대한업무보고청취의건
오시느라고 수고 많으셨습니다. 다른 직원들도 다 오셨다가 지금 밖에서 계신가요?
영찬

김영찬장수교육지원청교육장

예.

양용모위원장

우리 장수교육장님은 너무 솔직하게……. 보내시지 왜 밖에 계시라고 했어요? 안 가죠?
영찬

김영찬장수교육지원청교육장

예.

양용모위원장

이 방송 아마 듣고 계실 거예요, 밖에서. 빨리 가시기 바랍니다, 임지로. 수고 많으셨습니다. 시간이 굉장히 없어요. 그래서 저희들이 가급적이면 6시에 회의를 끝내려고 합니다. 왜냐하면 일과시간이 그때 끝나기 때문에. 물론 사안이 많으면 계속해서 회의를 진행할 수 있지만요. 그래서 우리 교육장님들 업무보고를 10분 이내로 해 주시기를 바라겠습니다. 여기서 우리 임 차관님이 재고 있습니다. 10분 딱 재고 있으니까 그렇게 하시고, 먼저 장수 김영찬 교육장님 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다. 시간 절약을 위해서 나오시지 말고 그 연단 있는 데서 바로 인사를 해 주시고 시작하시기 바랍니다.
영찬

김영찬장수교육지원청교육장

안녕하십니까? 전라북도 장수교육지원청 교육장 김영찬입니다. 우리 전라북도 교육발전을 위해 헌신적으로 노력하고 계시는 전라북도의회 교육위원회 양용모 위원장님과 위원님들께 장수교육가족을 대표하여 진심으로 감사의 말씀을 드리며 장수교육지원청의 업무보고를 드리겠습니다. 업무보고에 앞서 우리 교육지원청 간부를 소개하겠습니다. 박경희 교육지원과장입니다. 안재승 행정지원과장입니다. (간부인사) (보고) (장수교육지원청 소관 주요업무 보고서는 끝에 실음) 우리 장수지역은 학교교육으로 지역발전을 선도할 수 있도록 앞으로도 전 교직원과 교육지원청이 함께 역량을 집중하여 최선을 다할 것입니다. 위원님들께서 제안하여 주신 소중한 고견은 2016학년도 장수교육계획에 반영하여 교육현장에서 적극 구현될 수 있도록 우리 청 직원 모두 최선을 다하여 노력하겠습니다. 이상으로 2016년도 장수교육지원청 주요업무보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

양용모위원장

김영찬 교육장님 수고하셨습니다. 앞으로 나오지 마시기 바랍니다. 정나영 임실교육장님 보고해 주시기 바랍니다.
나영

정나영임실교육지원청교육장

안녕하십니까? 임실교육지원청 교육장 정나영입니다. 신뢰 받는 의정활동으로 전라북도 교육발전을 위해 헌신하시는 존경하는 양용모 위원장님과 위원님들께 임실교육가족을 대표하여 진심으로 감사의 인사를 올립니다. 보고에 앞서 우리 교육지원청 간부를 소개해 드리겠습니다. 장미옥 교육지원과장입니다. 곽원훈 행정지원과장입니다. (간부인사) 지금부터 2016학년도 임실교육지원청 주요업무를 보고드리겠습니다. (보고) (임실교육지원청 소관 2016년도 주요업무 보고서는 끝에 실음) 지금까지 2016년도 임실교육지원청의 주요업무계획을 보고드렸습니다. 저를 비롯한 우리 임실교육지원청 직원 모두는 창의와 인성으로 미래를 열어갈 인재육성을 위해 최선을 다하겠습니다. 존경하는 교육위원님들께서 고견을 주시면 이를 적극 수용하고 발전시켜 더욱 새롭고 알찬 임실교육이 되도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

양용모위원장

정나영 교육장님 수고하셨습니다. 다음에는 순창교육지원청의 김용군 교육장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
용군

김용군순창교육지원청교육장

안녕하십니까? 전라북도 순창교육지원청 교육장 김용군입니다. 업무보고에 앞서서 간부를 소개하겠습니다. 김사연 교육지원과장입니다. 강군석 행정지원과장입니다. (간부인사) 전라북도 도정을 염려하시고 특히 전북 교육발전을 위해 열정적으로 의정활동을 하시는 평소에 존경하는 양용모 위원장님과 여러 교육위원님을 모신 자리에서 우리 교육지원청의 주요업무를 보고드리게 된 것을 더없는 영광으로 생각하며 지금부터 2016학년도 순창교육지원청 주요업무를 보고드리겠습니다. (보고) (순창교육지원청 소관 2016년도 주요업무 보고서는 끝에 실음) 우리 순창교육청 모든 교직원들은 꿈과 사랑으로 행복한 학교를 만들어가는 순창교육을 위해 최선을 다하겠습니다. 보고드린 내용에 대해 위원님들의 고견을 말씀해 주시면 적극 수용하여 순창 교육발전을 위해 더욱 노력할 것을 다짐하면서 이상으로 순창교육지원청 주요업무보고를 간략하게 마치겠습니다. 경청해 주셔서 고맙습니다.

양용모위원장

김용군 교육장님 수고하셨습니다. 다음에는 고창교육지원청의 김국재 교육장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
국재

김국재고창교육지원청교육장

안녕하십니까? 전라북도 고창교육지원청 교육장 김국재입니다. 주요업무보고에 앞서 먼저 우리 청 간부를 소개해 올리겠습니다. 김영주 교육지원과장입니다. 오경환 행정지원과장입니다. (간부인사) 전라북도 교육이 나아가야 할 방향과 목표에 대해 도민과 함께 고민하시고 적절한 대안과 관심 있는 조언으로 전북 교육발전을 위해 헌신적으로 노력하시는 존경하는 양용모 위원장님과 여러 교육위원회 위원님들께 고창교육가족을 대표하여 먼저 감사의 말씀을 드리면서 고창교육지원청 2016년도 상반기 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (보고) (고창교육지원청 소관 2016년도 주요업무 보고서는 끝에 실음) 이상으로 2016년도 상반기 주요업무계획을 보고드렸습니다. 지금까지 보고드린 내용에 대해 위원님들의 관심 어린 조언을 바라며 지적해 주신 내용에 대해서는 고창교육의 발전을 위해 적극 수정·보완하여 배움과 나눔을 함께하는 행복한 고창교육이 되도록 모두가 최선을 다하겠습니다. 지금까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

양용모위원장

김국재 교육장님 수고하셨습니다. 다음에는 부안교육지원청의 이한홍 교육장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
한홍

이한홍부안교육지원청교육장

안녕하십니까? 부안교육장 이한홍입니다. 보고에 앞서 우리 교육지원청 간부를 소개하겠습니다. 고송식 교육지원과장입니다. 김성화 행정지원과장입니다. (간부인사) 전북 교육발전을 위해 노력하시는 전라북도의회 교육위원회 양용모 위원장님을 비롯한 교육위원님들께 부안교육가족을 대표하여 경의와 감사의 인사를 올립니다. 지금부터 2016년도 부안교육지원청 주요업무를 보고드리겠습니다. (보고) (부안교육지원청 소관 2016년도 주요업무 보고서는 끝에 실음) 이상으로 2016년도 부안교육지원청 주요업무계획을 간략하게 보고드렸습니다. 경청해 주신 위원님께 감사드리고 오늘 업무보고를 통해 위원님들의 고견은 수정·보완하여 질 높은 부안교육이 되도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

양용모위원장

이한홍 교육장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 보고하시느라고 수고가 대단히 많으셨습니다. 저희들이 임시회 일정이 이렇게 짧다 보니까 하루에 14개 교육지원청의 업무보고를 모두 받는 그런 강행군을 지금 하고 있습니다. 저희들도 힘들지만 우리 교육청 직원이나 교육장님도 여러모로 짧은 시간에 많은 말씀을 해야 되고 그래서 힘이 들지만 그래도 성심성의껏 답변을 해 주시기를 바라겠습니다. 준비가 되신 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 정호영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
호영

정호영위원

한 가지만 질문드리겠습니다. 대표로 장수교육장님 답변해 주시고요. 일반적인 사항은 다른 교육청에도 대동소이하니까 적용을 해 주시면 좋겠습니다. 지난해 행정사무감사 때, 63쪽 한번 봐주시겠습니까, 장수교육장님. 존경하는 황현 위원님께서 초등 돌봄교실 운영 시 강사의 급여가 자격요건에 따라 다르고, 아이들에게 더 질 좋은 교육과 동등한 기회를 제공한다는 측면에서 강사의 급수에 따라 차별받지 않도록 개선이 필요하다는 의견을 주셨어요. 거기에 보면 현황도 이렇게 나오고 추진계획에 보면 학교별 돌봄교실 전담인력 인건비 차이가 크지 않도록 정보제공 및 안내 이렇게 돼있거든요. 올해는 어떻게 이걸 진행을 시키셨으며 그 과정을 설명을 해 주시겠습니까? 다른 교육청에도 참고가 될 수 있도록.
영찬

김영찬장수교육지원청교육장

제가 말씀드리겠습니다. 초등 돌봄교실 전담인력을 각 학교에 배치를 해가지고 방과후학교 운영비 도교육청에서 우리 장수교육청에 교부해 준 돈을 가지고 학생 수에 비례해서 학교에 배부를 했습니다. 배부를 해가지고 돌봄교실을 운영하고 있는데 돌봄교사 1인당 시간당 1만8천원 정도 들어가는 걸로 알고 있습니다. 그래서 돌봄 강사님들이 충분한 급여는 아니지만 우리가 기본적으로 최저 수준으로 지급을 하고 있습니다. 인건비 차이가 많이 나지 않도록 학생 수 비례해서 지금 주고 있거든요. 그래서 담당교사들과 협의를 해서…….
호영

정호영위원

여기 추진계획에 1월달에 학교별 돌봄교실 전담인력 인건비 차이가 크지 않도록 정보제공도 하고 안내도 하신다고 하셨는데 각 학교에 정보제공을 하신다는 거죠?
영찬

김영찬장수교육지원청교육장

예. 방과후 전담 교사들하고 협의를 해가지고 결정을 했습니다.
호영

정호영위원

이것은 교육청에서 예산이 나오고 그다음에 각 지역교육청에 가가지고 일선학교에 배분이 되는데 일선학교마다 차이를 줄일 수 있도록 그렇게 정보제공을 하신다는 말씀이잖아요?
영찬

김영찬장수교육지원청교육장

예.
호영

정호영위원

지금 사회가 다변화되면서 돌봄교실 선생님들, 스포츠 강사선생님들, 어떻게 보면 공교육에서 사교육을 포함시켜 가지고 하는 부분에서 비정규직 선생님들을 굉장히 양산을 많이 한 부분이 있지 않습니까?
영찬

김영찬장수교육지원청교육장

예.
호영

정호영위원

그런데 그것도 어느 정도 시간이 흐르다 보니까 전업화 돼있더라고요. 그분들도 밖에서 학원을 하시는 분들이 돌봄교실이나 방과후학교 이렇게 여러 가지 형태로서 학교에서 하고 몇 개 잡아 가지고 하다 보면 어느 정도 수입이 되고 이렇게 해서 전업화가 되시는데, 그래도 시간당 인건비나 상황들이 물가상승률만큼은 조금씩 인상이 돼야 한다는 게 저희들 생각이에요. 정규직처럼은 아니더라도 어쨌든 여러 가지 교육청에서 예산을 주겠지만 그러한 니즈(needs)파악도 해 보시고 그런 지역의 현안들을 여기 계신 교육장님들께서 정보가 된다고 하면 교육청에 건의도 하시고 그래서, 인건비가 여기 자료를 주신 걸 보면 2014년도보다 같은 주당 운영시간은, 양식을 이렇게 만들었는지는 모르겠는데요. 주당 15시간 운영기준에 2014년 대비 2015년이 계남초 같은 경우는 줄었고요, 인건비가. 번암초는 같고 그다음에 동화분교는 조금 늘어났고, 그렇죠? 산서초는 같고 수남초는 줄어들고 장계초는 같고 장수초 동일하고요, 천천초 조금 늘어나고. 그러니까 이게 지금 같은 시간을 대비해서 저는 양식을 써놨다고 보는데, 같은 것도 문제가 있는데 물가상승이 되고 하는데 줄어들었단 말이에요. 그래서 학생 수 관련해서 그럴 수도 있고 교육청에서 내려온 예산이 여러 시스템 중에 문제가 있으리라고 판단은 되지만 그래도 이런저런 문제에도 불구하고 같거나 줄어든 경우에는 선생님들이 일반생활을 못하는 수준이 될 수도 있지 않습니까. 그래서 이런 것들을 지난번에도 한 번 말씀을 드렸는데 표준 직급에 따른, 연령에 따른, 그렇지 않으면 연차별에 따른 그러한 것들은 조금 필요하지 않나. 그리고 이게 지금 1년 계약들이죠? ○�h_�h_�걋� 김영찬 예, 1년입니다.
1년씩 계약하면서 어느 정도 인건비 부담이 생기게 되면 바꿔버리고 이런단 말입니다. 그렇지만 그 반에서 다른 선생님이 오더라도 그 사이에 물가상승이 되고 이렇게 하는 부분들이 있기 때문에 그런 표준안이 아직 우리 교육청에 없는 것이 좀 아쉽다 이런 생각이고, 실제적으로 그런 민원들도 많이 저희한테 들어오고 있거든요. 그래서 어쨌든 장수교육장님이 총대를 메시고 작년에 우리 황현 위원님 질문에 자료를 잘 만드셔 가지고 문제를 제기해 주셨고 여기 계신 다른 교육장님들도 그런 문제를 공유를 하신다고 하면 각 지역에 있는 이런 데이터를 기초로 해서 교육청에 개선될 수 있도록 자료도 제공해 주시고 그러면 저희도 교육청 담당 할 때 다시 한 번 말씀드려서 체계적으로 할 수 있도록 노력을 하겠습니다.
영찬

김영찬장수교육지원청교육장

참고로 도의 가이드라인은 시간당 3만원을 넘지 않도록 지금 규정이 돼있어요, 도에 방과후학교 규정에는. 그런데 저희 장수교육청의 특색사업으로 순회강사를 선발을 해가지고 시골이다 보니까 학교에 배치를 해 주는데 대부분 강사님들이 전주에서 와요. 그런데 시간당 3만원을 주는데 유류비 따지고 그러면 별로 소득이 없는 거예요. 그래서 우리는 교통비를 조금 지급을 해 주고 있습니다, 지금 현재.
호영

정호영위원

계산해 보면 3만원은 좀 넘는 것 같더라고요, 유류비 같은 것이 있기 때문에. 그래서 각각 지역별, 학교사정별, 그 지역 내에서도 학교별로 굉장히 다양한 케이스가 있기 때문에 저희들도 어떤 딱 표준안 하나를 고집하기가 어렵더라고요. 그렇지만 연차가 가면 그래도 우리 공무원들은 어떻게 보면 가만히 있어도 정규직들은 기본 물가상승률만큼은 반영이 되고 호봉에 따른 금액도 올라가고 이렇게 하는데 시간당 3만원 못박아놓고 한다는 것은 문제가 있다. 그래서 현장에서 돌아가는 다양한 사례들을 많이 발굴이 된다고 하면 여러 가지 케이스가 모아지면 교육청에서도 그런 자료를 바탕으로 기준금액이 변동이 있을 수 있다는 저는 판단이 들어요. 그래서 그런 것들을 번거롭지만 하신다고 하면 여러 가지 더불어 사는데 좋지 않을까 이런 생각을 해 봅니다. 번거롭더라도…….
영찬

김영찬장수교육지원청교육장

방과후학교 강사들 급여가 열악하지만 저 개인으로는 그렇게 작지는 않다고 생각합니다. 9급 공무원 첫 월급이 한 150만원 정도 되거든요, 현재. 그런데 그분들하고 비교를 했을 때는 그렇게 작지는 않아요, 시간급으로 따지고 보면요. 저는 그렇게 생각하고 있습니다.
호영

정호영위원

그런 다양한 케이스들을, 다른 교육장님들께는 동일 질문이기 때문에 말씀은 안 드리겠습니다. 같이 해 주시면 더 좋지 않을까 하는 바람입니다.
영찬

김영찬장수교육지원청교육장

예, 노력하도록 하겠습니다.
호영

정호영위원

고맙습니다.

양용모위원장

정호영 위원님 수고하셨습니다. 장명식 위원님 질의 있습니까?
명식

장명식위원

예.

양용모위원장

질의하십시오.
명식

장명식위원

올해 자유학기제를 전부 다 시행하지 않습니까? 우리 장수교육청에서는 자유학기제에서 특별하게 잘된 부분들은 어디가 하나 준비가 돼있어요?
영찬

김영찬장수교육지원청교육장

저희는 특산물이 사과하고 한우, 오미자 이런 것이 나오기 때문에 한우연구소와 농업기술센터 이쪽에 MOU를 맺어 가지고 그쪽에 체험할 수 있도록 17개 기관을 MOU를 맺어 가지고 운영을 하고 있습니다. 그리고 장수군청과 협의를 잘 해가지고 도에서 특별교부금이 3천만원 정도 나오고 군청에서 4천만원을 올해 지원하기로 약속이 돼있어 가지고 예산이 이쪽으로 오고 있습니다. 그래서 그 돈을 가지고 진로체험센터도 운영하고 자유학기제를 운영할 수 있도록 지원을 할 계획입니다.
명식

장명식위원

그러면 한우하고 사과하고 그렇습니다. 우리 임실교육장님 정나영 교육장님은?
나영

정나영임실교육지원청교육장

저희 임실교육지원청에서는요, 지역특성상 소규모 중학교가 많아서 자유학기제를 준비를 하는데 있어서 선생님들이 부담감을 많이 느끼고 있습니다. 그래서 공동프로그램을 진로프로그램을 운영할 수 있도록 개발 중입니다.
명식

장명식위원

알겠습니다. 우리 순창교육장님.
용군

김용군순창교육지원청교육장

저희는 임실이나 장수나 비슷한 농촌환경이죠. 그래서 저희 관내에는 학교가 7개 학교가 있습니다. 그런데 다행인 것은 7개 학교 중에 4개 학교가 자유학기제 금년도 전면 실시하기 전에 시범학교로 운영을 했습니다, 4개 학교가.
명식

장명식위원

해 보시니까 어떠시던가요?
용군

김용군순창교육지원청교육장

그래서 시범학교 했기 때문에 그 나머지 3개 학교는 금년도에 시범학교 맛을 못 보고 새로 도입을 하는데 시범학교 운영을 컨설팅할 때 그때 비시범학교도 같이 동참하도록 이렇게 시행을 해 왔습니다. 그것은 퍽 다행이라고 저는 자평하고 싶고요.
명식

장명식위원

순창에서는 먼저 다 한 번 해 봤다 이 말이죠, 거의?
용군

김용군순창교육지원청교육장

다른 지역보다 비중이 높았습니다. 저희들은 2학기 때 전면시행을 하게 되는데 그래서 4월에는 교장·교감을 대상으로 자유학기제 운영에 관한 관리자 연수를 하고 그다음에 5월에는 교무부장이나 연구부장을 대상으로 연수회를 개최할 것입니다.
명식

장명식위원

그러면 진로직업체험에서 구체적으로 어떤어떤 것을 체험을 해 보셨어요?
용군

김용군순창교육지원청교육장

지금 제가 말씀드린 것은 자유학기제를 말씀드린 것이고요.
명식

장명식위원

자유학기제에서.
용군

김용군순창교육지원청교육장

그리고 자유학기제에서 진로직업체험교육에 대해서 여쭤보신 것이죠?
명식

장명식위원

예.
용군

김용군순창교육지원청교육장

저희들은 농촌지역이어서 한계가 있습니다, 체험처에 대해서. 그래서 13개 기관 37개 프로그램을 선정을 해서 MOU를 맺어서 지금 실시하고 있습니다.
명식

장명식위원

시골에서도, 거기는 광주하고는 가깝잖아요.
용군

김용군순창교육지원청교육장

그래서 그 말씀은 우선 관내 얘기를 말씀드리고 그다음에 관외를 벗어나는 것, 관외를. 그래서 저희들도 순창군청 기초자치단체에서 금년도부터 예산을 배정을 받아서 작년에는 저희들이 관외 하는데 교통편의 제공 그런 데 어려움은 좀 있었습니다. 왜냐하면 예산이 부족한 원인이 좀 있지요. 그래서 금년도에는 그런 관외체험이랄지 이런 데 있어서는 어려움이 없을 것으로 사료됩니다, 예산지원이 확보됐기 때문에.
명식

장명식위원

순창에서도 지원해 주시던가요? 왜냐하면 순창은 옥천인재숙에다 순창군청에서는 많이 쓰잖아요.
용군

김용군순창교육지원청교육장

순창군청에서 정확한 숫자는 모르지만 37억 이상을 투자하고 있습니다. 옥천인재숙은 12억8천만원 정도 투자를 하고 있고요. 그래서 금년도부터 직업체험교육에 작년에는 지원 안 해 줬는데 올해부터는 해마다 군수님이 저하고 약속을 했습니다.
명식

장명식위원

다행이네요.
용군

김용군순창교육지원청교육장

그래서 아마 한계는 있지만 열심히 노력하면 소기의 성과를 거둘 수 있다고 봅니다.
명식

장명식위원

잘 알겠습니다. 우리 고창교육장님.
국재

김국재고창교육지원청교육장

고창교육장입니다. 자유학기제와 관련해서 금년도 고창지역은 중학교가 14개 중학교가 있습니다. 그중에 1학년 1학기에 지금 시행한 학교가 2개 학교가 있고 2학기에 시행하는 학교가 12개 학교로 예정되어 있습니다. 그래서 전면 실시에 대비해서 우리 고창교육지원청에서는 자유학기제가 완전 정착될 수 있도록 관내 진로체험처를 발굴을 했습니다. 그래서 관내의 발굴체험처가 42곳, 업무협약을 맺은 곳이 관공서, 기업 등 30곳, 그다음에 지난번 마을과 연계한 진로박람회 참여체험처가 25곳 이렇게 해서 상당히 진로직업체험을 할 수 있는, 시골이지만 기반을 조성했다고 이렇게 생각을 하고 있고 고창군과 협약을 맺어서 진로직업체험센터를 개소해서 우리는 전담인력 한 분을 그곳에 배치해서 자유학기제와 관련해서 학교에서 진로직업체험을 간편하게 할 수 있도록 전담인력을 한 분을 배치를 해서 운영 중입니다. 그리고 엊그제도 전북 고창군이 귀농귀촌 인구가 제일 많은 곳으로 선정이 돼서 고창지역이 귀농귀촌 인구가 증가함에 따라서 마을공동체 모임이 활성화되고 있습니다. 그래서 우리 고창교육지원청에서는 이러한 마을공동체와도 연계해서 학교의 진로활동에 맞는 체험처를 제공할 수 있도록 노력하고 있습니다.
명식

장명식위원

교육장님 혹시 장어 키우는 것은 진로직업체험에 안 들어갔습니까? 42곳이라고 해서.
국재

김국재고창교육지원청교육장

저는 직접 장어 키우는 데를 한 번 가봤는데요. 장어 키우는 곳이 별로 넓지도 않은데 장어가 50억원치가 들어있다고 그러더라고요. 고창은 특산물이 복분자, 장어 이런 것이 특산물이기 때문에 지금 복분자 관련 체험처는 많이 선정이 됐습니다. 그러나 지금 장어 관련해서는 제가 뚜렷하게 보고 받은 것은 없습니다. 그래서 다시 제가 장어…….
명식

장명식위원

한번 봐주십시오. 왜냐하면 장어를 양식하시는 분들이 자기 자녀들을 다 거기다 하게끔 하더라고요, 자기 자녀들을. 그런데 고창에서는 가장 경제적으로 능력이 되는 사람들이 그분들이에요. 교육장님 그러시죠?
국재

김국재고창교육지원청교육장

예.
명식

장명식위원

한번 생각해 보세요, 장어 체험장도.
국재

김국재고창교육지원청교육장

예, 잘 알겠습니다.
명식

장명식위원

부안교육장님, 특별하게.
한홍

이한홍부안교육지원청교육장

말씀드리겠습니다. 지역에 있는 여러 기관, 단체와 협력체제를 구축하고 그에 따른 체험 관련 매뉴얼을 보급하고 협의하는 과정 중에 있습니다. 그러면서 지자체로부터 5천만원의 지원도 받고요. 또한 무엇보다도 체험도 중요하지만 학교별로 어떻게 교육과정을 재구성할 것인가가 상당히 중요하고 고민거리라고 봤을 때 그런 부분에도 신경을 쓰고 있습니다.
명식

장명식위원

실질적으로 자유학기제가 내 직업만 위해서 앞으로 찾아가는 것이 아니라 이 직업이 어떤가, 이 직업이 어떤가 어떻게 보면 한 번씩 보고 마음이 바뀌는 것이더만요. 꿈이 진정으로 바뀌는 것이지 나이가 먹어서 30대나 20대나 된다고 하면 거의 이렇게 딱 정해지지만 학교 다닐 때는 내가 이렇게 좋은지 알았는데 가서 실질적으로 체험해 보니까 아니니까 바꿀 수 있는 기회가 학교 다닐 때는 무지하게 많더라고요. 그러니까 나이가 먹으면 방향 전환이 힘든데 우리 학생 때는 내가 싫으면 바로바로 바꿀 수가 있으니까 체험을 한 가지 것만이 아니고 다양하게 내가 원하면, 전번에는 내가 빵을 하는 것을 하려고 했는데 마음이 변해 가지고 또 헤어디자이너, 헤어디자이너에서 또 아니면 고창 같은 경우는 장어 같은 경우도 한번 해 보겠다, 양식이나. 이런 것들이 보면 꿈이 학교 다닐 때는 많이 바뀌는 것이라 그때마다 ‘너는 전번에 갔으니까 이번에는 가지마’ 이게 아니라 한 번 더 체험을 해 볼 수 있도록 기회를 주는 것도 좋을 것 같아요. 위원장님, 이상입니다.

양용모위원장

수고하셨습니다. 자유학기제 관련해서 계속해서 저희 위원님들이 우려와 정책제언과 그다음에 제대로 된 실시를 요구하고 있는데 각별하게 우리 교육장님들 신경써서 해 주시기를 바라며, 시설사업 관련해서 작년에 저희 교육위원회에서 행정사무조사를 통해서 전반적으로 조사를 했습니다. 물론 일부에 그치는 조사였습니다마는, 우리 순창 김용군 교육장님!
용군

김용군순창교육지원청교육장

예.

양용모위원장

역도경기장이죠? 순창고등학교의 연습장. 제대로 탈의실이나 화장실 이게 구비가 됐습니까? 예산이 섰어요, 올해?
용군

김용군순창교육지원청교육장

지금 저희들 예산은 어렵고 하는데 제가 그 뒤로 몇 번 방문을 했습니다, 학교를. 남자, 여자 탈의실 공간을 구분 지어서 확보를 해 놓고 그런데 화장실 문제도 구 화장실을 사용하는 것이 문제가 있기 때문에 별도로 남녀화장실을 구비를 해야 되는데 아마 양용모 위원장님께서 직접 현장을 보셨기 때문에 그 화장실 공간을 확보하려면 아마 한 쪽 벽면을 개폐를 한다든가 허문다는 말이 맞는가 모르겠는데 그런 공사를 거쳐야 되지 않을까 싶습니다. 그래서 사립학교에 대한 예산 그것은 도교육청에서 직접 배정하기 때문에 한 번 더 현장확인을 해서 다시 한 번 면밀히 확인해 보고 추후에 말씀드리도록 하겠습니다.

양용모위원장

처음에 설계 잘못으로 인해서 얼마나 많은 사람들이 신경을 쓰고 그러는 것의 표본이라고 생각합니다.
용군

김용군순창교육지원청교육장

예, 그렇습니다.

양용모위원장

제대로 된 생각을 가지고 있지 않으면 그런 결과가 나와요. 결국에는 그 역도연습장을 누가 사용하냐, 학생들이 사용하고 학생들 입장에서 사용자 입장에서 건축물이 지어져야 되는데 전혀 그렇지 못했기 때문에 그런 결과가 나왔다고 생각합니다. 다른 교육지원청도 표본으로 삼고 정확하니 할 수 있도록 이렇게 각별히 신경을 써주시기 바랍니다. 교육장님 한 번 더 가보세요.
용군

김용군순창교육지원청교육장

알겠습니다.

양용모위원장

올해도 마찬가지로 학교교육여건 시설개선사업 전반적으로 예산이 40억에서부터 100억 넘은 데도 있고 있는데, 대개 보면 우리 학교에 공사하는 시설사업은 방학 중에 이루어진다는 얘기죠. 미리 준비를 쭉 해 놨다가 방학하면 땡 해가지고 하는데 부실공사 되지 않도록 각별히 주의해 주시고, 한 가지만 질의하도록 하겠습니다. 금액이 크고 그래서, 임실교육장님!
나영

정나영임실교육지원청교육장

예.

양용모위원장

시설개선사업 현황 해가지고 46쪽에 한번 펼쳐보세요. 이 내용 잘 아십니까? 잘 모르시면 잘 아시는 과장님 계세요? 답변하실 수 있어요?
나영

정나영임실교육지원청교육장

예. 작년에 1차 추경 이후에 이게 결정이 됐었거든요. 그래서 설계를 했는데 출납폐쇄기간이 12월로 돼가지고요, 명시이월을 했었습니다. 명시이월을 했었고요. 지금 현재는 설계가 완료가 됐어요. 그래서 금년 내에 준공이 될 수 있도록 애쓰고 있습니다.

양용모위원장

물어보지도 않았는데 아주 명시이월에 대한 이실직고를 하네요.
나영

정나영임실교육지원청교육장

자료를 제출을 했었으니까요.

양용모위원장

저는 그걸 물어보려고 한 게 아니었어요. 하여튼 명시이월된 사업이고만요?
나영

정나영임실교육지원청교육장

예.

양용모위원장

사업비 구성이 전액 교육청…….
나영

정나영임실교육지원청교육장

예, 도교육청에서…….

양용모위원장

도교육청 사업비입니까?
나영

정나영임실교육지원청교육장

예.

양용모위원장

군에서 지원해 주거나 이런 거 없어요?
나영

정나영임실교육지원청교육장

예, 도교육청 사업입니다.

양용모위원장

지역에 거버넌스 해가지고 군수님하고 식사 좀 하세요. 이런 사업하면 지원이 돼야 되지 않습니까? 그렇죠?
나영

정나영임실교육지원청교육장

예, 알겠습니다.

양용모위원장

이거 유가공 제조시설인데 이 시설이 제대로 가동되면 그 근방에 있는 젖소의 젖을 짜서 가공되는 시설이죠? 사업이죠?
나영

정나영임실교육지원청교육장

예.

양용모위원장

우리 학교에는 젖소 없죠? 그렇죠?
나영

정나영임실교육지원청교육장

예.

양용모위원장

그러면 임실군에서도 당연히 보태야죠. 어쨌든 지역의 거버넌스가 돼야 되니까. 그렇죠?
나영

정나영임실교육지원청교육장

예.

양용모위원장

그런데 이 사업이 학교기업이에요. 학교기업에 대해서 설명 좀 해 주세요, 이거 어떻게 운영되는가.
나영

정나영임실교육지원청교육장

저희가 지금 전국에서 모집하는 치즈과학고인데요. 여기에는 조리학과가 있고요, 치즈학과가 있습니다. 그래서 치즈학과 같은 경우에 사실 제조시설이 갖춰지지 않으면 이론상으로만 공부를 하게 되고 그리고…….

양용모위원장

그러니까 제가 질의하는 내용에 정확히 파악을 하고 답변하세요. 이게 실습시설이에요, 아니면 이익을 창출하는 기업이에요?
나영

정나영임실교육지원청교육장

실습시설이고요. 실습을 해서 유가공을 해서 실습한 물건들을 학교기업이니까 생산된 것들을 또 판매를 하게 됩니다. 판매를 하면서 판매과정이라든가 이런 것들도 학습을 하게 되는 겁니다.

양용모위원장

그건 아는데요. 당연히 학습하죠, 스스로 파니까. 그러니까 기업이 우선이에요, 실습이 우선이에요?
나영

정나영임실교육지원청교육장

실습이 우선입니다.

양용모위원장

실습이 우선이죠?
나영

정나영임실교육지원청교육장

예.

양용모위원장

그러면 이거 학교기업이라고 할 수가 없죠. 학교기업이라고 할 것 같으면 학교 내의 말하자면 일반회사 기업의 제조·판매 이런 형태를 갖추고 그다음에 소비자의 기호에 맞춰서 생산을 해서 판매를 해서 수익을 창출해서 교육청에 납부한다든가 이런 시스템이 갖춰져야 학교기업이라고 하지 이건 실습기자재잖아요, 일종의. 그렇지만 거기에서 생산되는 치즈에 대해서는 판매를 한다 이런 거 아닙니까?
나영

정나영임실교육지원청교육장

예.

양용모위원장

학교기업이라고 해서 여기에 협동조합기업이 생긴 이런 건지 알았더니 전혀 아니죠? 그렇죠?
나영

정나영임실교육지원청교육장

학교에서 판매도 합니다.

양용모위원장

공사계약을 했어요? 판매는 물론 하죠.
나영

정나영임실교육지원청교육장

3월 28일날 계약예정입니다.

양용모위원장

아직 안 하고요?
나영

정나영임실교육지원청교육장

예.

양용모위원장

설계는 나왔고요?
나영

정나영임실교육지원청교육장

설계는 완료됐습니다.

양용모위원장

보셨습니까? 교육장님.
나영

정나영임실교육지원청교육장

예.

양용모위원장

잘 됐어요?
나영

정나영임실교육지원청교육장

학교에서 여러 가지 또 요청을 해서요.

양용모위원장

요구사항이 있죠?
나영

정나영임실교육지원청교육장

예, 그래서 디자인이라든지 이런 것들을 반영했습니다.

양용모위원장

완성이 됐어요, 설계는?
나영

정나영임실교육지원청교육장

설계는 완공됐습니다.

양용모위원장

한 번 가보겠습니다, 저희들도.
나영

정나영임실교육지원청교육장

예.

양용모위원장

갈담3길이라고 하면 섬진강댐 옆에 있죠, 이 학교가?
나영

정나영임실교육지원청교육장

갈담초등학교요?

양용모위원장

갈담초등학교가 아니고 치즈과학고.
나영

정나영임실교육지원청교육장

갈담초등학교 옆에 있습니다, 바로.

양용모위원장

옆에 있죠?
나영

정나영임실교육지원청교육장

예.

양용모위원장

알겠습니다. 각별히 신경써서 하세요, 교육장님.
나영

정나영임실교육지원청교육장

예, 알겠습니다.

양용모위원장

임실군수님한테 가서 사업비 좀 따오시고요.
나영

정나영임실교육지원청교육장

예, 알겠습니다.

양용모위원장

시간이 많이 됐습니다. 저희들 아침 10시부터 회의를 계속하고 있는데 연초의 업무보고기 때문에 저희들이 전부 책자로 이렇게 업무보고가 되기 때문에 의심나는 점만 질의를 하지 나머지는 저희들이 책을 통해서 전부 파악하고 그렇습니다. 오늘 끝까지 남아서 질의에 성실하게 임해 주신 장명식 위원님, 정호영 위원님 수고하셨고 감사의 말씀 드립니다. 그리고 오늘 늦게 회의가 잡혀서 가실 때도 다른 데보다 늦게 가시는 우리 장수·임실·순창·고창·부안교육장님 그리고 직원 여러분 늦게까지 애쓰셨습니다. 이것으로서 장수·임실·순창·고창·부안교육지원청에 대한 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 오늘 전반적으로 수고하셨습니다. 어려운 가운데 지금 총선이 진행되는 과정 속에서 저희 교육위원들이, 도의원은 다 마찬가지죠. 여러 가지로 어렵습니다. 현실이니까 말씀드립니다. 그런 가운데 의정활동에 충실하게 임해야 되는 그런 어려움이 또 있습니다. 저희들은 의회가 먼저이기 때문에 이렇게 충실하게 하고 있습니다. 이것으로서 제330회 전라북도의회 임시회 제2차 교육위원회 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다. 1. 전주교육지원청 소관 2016 주요업무 보고서 2. 군산교육지원청 소관 주요업무 보고서 3. 익산교육지원청 소관 주요업무 보고서 4. 정읍교육지원청 소관 2016 주요업무 보고서 5. 남원교육지원청 소관 주요업무 보고서 6. 김제교육지원청 소관 2016 상반기 주요업무보고서 7. 완주교육지원청 소관 주요업무 보고서 8. 진안교육지원청 소관 2016 주요업무 보고서 9. 무주교육지원청 소관 2016 주요업무 보고서 10. 장수교육지원청 소관 주요업무 보고서 11. 임실교육지원청 소관 2016년도 주요업무 보고서 12. 순창교육지원청 소관 2016년도 주요업무 보고서 13. 고창교육지원청 소관 2016년도 주요업무 보고서 14. 부안교육지원청 소관 2016년도 주요업무 보고서

17시38분 산회

출처 전북특별자치도의회 회의록