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경상북도의회 발언

이영식 의원 발언

제283회 제1차 교육위원회2016-03-15

이영식 의원 프로필 보기 →

영식

이영식위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제283회 경상북도의회 임시회 제1차 교육위원회 개의를 선언합니다. 존경하는 위원님, 그리고 집행부 관계공무원 여러분. 대구 산격동청사를 마무리하고 검무산 자락 아래 신청사에서 처음으로 상임위원회가 열리는 역사적인 오늘, 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 대단히 기쁘게 생각합니다. 교육청 관계공무원 여러분, 이제 신청사에서 명품 경북교육 실현을 위한 새로운 도약과 함께 경북 새천년의 미래를 활짝 열기를 당부드립니다. 먼저, 안건상정에 앞서 임종식 교육정책국장 나오셔서 지난 3월 1일 자 교육청 인사이동에 따른 신임 간부공무원을 소개해 주시기 바랍니다.
종식

임종식교육정책국장

지난 3월 1일 자 인사이동된 본청간부와 직속기관장 및 교육장을 소개해 드리겠습니다. (간부소개) 이상 간부소개를 마치겠습니다.
영식

이영식위원장

임종식 교육정책국장님 수고하셨습니다. 우리 본청의 신임 간부공무원 여러분들 진심으로 축하드리고, 우리 김영우 경상북도 교육연구원 원장님이 대표로 한 말씀 해 주시기 바랍니다.
영우

김영우경상북도교육연구원장

존경하는 이영식 경상북도의회 교육위원회 위원장님, 그리고 위원님들. 이렇게 한 자리에서 만나 뵙게 되어서 반갑습니다. 저는 지난 3월 1일 자로 경상북도 교육연구원 원장으로 부임한 김영우입니다. 그전에는 문경교육지원청에서 교육지원과장으로 2년 6개월을 근무했습니다. 늘 연구원을 먼발치에서 바라보다가 업무를 맡고 보니까 참 중요한 일을 하는 곳이라는 것을 새삼 느끼게 됩니다. 지난 3월 10일에는 전국연합학력평가가 있었습니다. 고등학교 1‧2‧3학년, 145개교로 저희 연구원에서 시험지를 배송하고 답안지를 회수하였습니다. 저희 연구원은 이와 같이 각종 콘텐츠 개발, 그다음에 정보화 지원 등 중요한 역할과 기능을 하고 있습니다. 존경하는 이영식 위원장님을 비롯한 위원님들. 힘을 많이 실어주시고 격려해 주시면 경상북도 교육연구에 걸맞은 그런 역할과 기능을 충실히 할 것을 여기에서 다짐을 합니다. 많은 협조를 부탁드리겠습니다. 고맙습니다.
영식

이영식위원장

예, 고맙습니다. 우리 울릉교육장님, 울릉도에 계십니까?
이번에 3월 1일 자로 울릉도로 들어가셨는데, 원래 울진에 계시다가…
어려운 곳 맡으셨으니까, 교통상 불편하실 텐데 하여튼 수고해 주시기 바랍니다. 우리 김영우 원장님을 비롯해서 다 과장님 하고 하셨기 때문에 우리 경북도교육 발전을 위해서 큰 애를 써주시리라고 믿습니다. 수고들 많이 해 주시기 바랍니다. 자리해 주십시오. 위원님들, 신임 간부공무원들의 소개가 끝났으니 교육장 및 직속기관장님은 일선현장의 업무를 위해서 퇴장하도록 하는 것이 어떻겠습니까? 그러면 직속기관장, 지역교육청 교육장님들은 퇴장하셔도 좋습니다. 업무로 복귀해 주시기 바랍니다. 그러면 안건을 상정하도록 하겠습니다. 1. 경상북도교육사편찬위원회조례 폐지조례안

「좋습니다.」하는 위원 있음

퇴장

10시 13분

의사일정 제1항 경상북도교육사편찬위원회조례 폐지조례안을 상정합니다. 임종식 교육정책국장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
종식

임종식교육정책국장

교육정책국장 임종식입니다. 존경하는 이영식 위원장님, 그리고 여러 위원님. 경북교육 발전을 위해 항상 헌신적인 노력을 다해 주시고, 적극 지원해 주신 데 대하여 진심으로 감사드립니다. 지금부터 경상북도교육사편찬위원회조례 폐지조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. (보고) 경상북도교육사편찬위원회조례 폐지조례안 제안설명서 고맙습니다.

부록에 실음

영식

이영식위원장

임종식 교육정책국장 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 수석전문위원 보고해 주시기 바랍니다.
영숙

구영숙수석전문위원

경상북도교육사편찬위원회조례 폐지조례안 검토보고서입니다. (보고) 경상북도교육사편찬위원회조례 폐지조례안 검토보고서 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

부록에 실음

영식

이영식위원장

수석전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변의 순서입니다. 효율적인 회의진행을 위하여 질의와 답변은 일문일답식으로 진행코자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주십시오. 강영석 위원님 질의하여 주십시오.

「예.」하는 위원 있음

영석

강영석위원

강영석 위원입니다. 이 조례 자체를 폐지하는 것에 대해서는 이견이 없고, 문제가 없다고 생각하는데, 이게 지금 검토보고서에도 나와 있습니다만 조례가 제정되고 난 이후에 조례에 근거해 가지고 활동을 한 것은 1회에 한하고 있고, 그러니까 진작에, 이미 조례로서 유지는 되고 있었지만 사문화된 것이나 마찬가지 아닙니까? 폐지를 안 하더라도 지금 이미 사문화된 그런 조례라고 할 수 있겠지요.
종식

임종식교육정책국장

예, 그렇습니다.
영석

강영석위원

그래서 이 1건을 가지고 이야기를 하는 것이 아니라, 우리 의회에서 우리 위원회에 계시는 곽경호 위원님께서 조례정비특별위원회의 위원장을 맡으셔 가지고 우리 경상북도교육청, 경상북도청의 불합리한 조례라든지 이런 폐지‧정비되어야 할 조례 전반에 대해서 지금 검토를 하고 활동을 하고 있습니다만 교육청에서 이런 사문화된 조례라든지, 진작에 상위법의 어떤 근거라든지 이런 것이 변경되어서 개정되어야 할 조례가 그런 후속작업이 이루어지지 않고 있는 현황에 대해서 전체적으로 조사를 한 번 해보셨습니까?
종식

임종식교육정책국장

그렇지 않아도 존경하는 곽경호 위원님께서 조례정비에 대한 그런 말씀을 하신 이후에 과별로 이것을 분석해서 정비를 해 나가는 그런 과정에 있습니다. 지금 아직 덜 된 부분은 조속한 시일 내에 정비를 하도록 하겠습니다.
영석

강영석위원

그러면 이러한 부분들이 우리 의회의 조례정비특별위원회에 그동안 수차례 회의가 있고 할 때, 위원회에 다 보고가 되고 그러는 조례입니까?
종식

임종식교육정책국장

예, 그때 1차보고는 되었습니다.
영석

강영석위원

정확히 지금 기억은 못 하겠습니다만 임시회가 있을 때마다 우리 조례정비특별위원회가 구성되어서 활동하고 난 이후에, 이전에도 이런 사문화된 조례를 폐지하고 변경하는 것을 의회에서 다룬 적이 있는 것 같은데, 이렇게 산발적으로 다룰 것이 아니라 이 전체를 전수조사해서 이 현황에 대해 우리 조례정비특별위원회하고도 조금 상의를 해야 될 것이고, 한꺼번에 정비하는 이런 대책을 세워야 될 것이라고 생각합니다. 우리 경상북도교육청에서 운용하고 있는 조례가 몇 건이나 되는지 혹시 알고 계십니까?
종식

임종식교육정책국장

지금 정확한 건수는 기억을 못 하고 있습니다.
영석

강영석위원

그러면 저희들이 교육청의 자치법규시스템에 들어가서 확인하는 것으로 봐서는 건수가 그렇게 많다고 할 수도 없을 겁니다. 왜냐하면 수백 건이 되는 것은 아니지요. 그러면 전체적으로 조례를 관장하고 있는 실과에서부터 조사를 하고 검토를 해서 교육청 전체적으로 한번 취합을 하셔야지요.
종식

임종식교육정책국장

예, 그렇게 하겠습니다.
영석

강영석위원

사실 안건이라고 할 수도 없는 이런 안건을 올려서 지금 위원회를 소집하는 것이 의회 운영의 효율이나 이런 것을 저해하는 요인이라고 저는 생각합니다. 이상입니다.
영식

이영식위원장

강영석 위원님 좋은 지적 감사합니다. 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 곽경호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경호

곽경호위원

제가 드릴 말씀을 우리 존경하는 강영석 위원님께서 다 말씀을 드렸는데 참 궁금한 것이 있습니다. 이것을 ’65년도에 제정했는데 필요에 의해서 제정했을 것 아닙니까?
종식

임종식교육정책국장

예, 당시로써는 그렇게 판단을 했습니다.
경호

곽경호위원

그래서 ’98년 처음 회의를 했는데, 50년사 편찬을 위해서. 33년이 지나서 한 번 했습니다, 그렇지요?
종식

임종식교육정책국장

예, 그렇습니다.
경호

곽경호위원

편찬을 몇 년에 한 번씩 하게 되어 있습니까?
종식

임종식교육정책국장

그런 특별한 규정은 없습니다. 보통 10년마다 하기도 하고…
경호

곽경호위원

그러니까 계획이 있어서 ’65년도에 제정을 했지 싶은데 33년 동안 방치되어 있었네요, 그렇지요?
종식

임종식교육정책국장

예, 그런 계획을…
경호

곽경호위원

그리고 ’98년 이후에 또 18년 동안 위원회가 열리지 않았습니까?
종식

임종식교육정책국장

예, 그렇습니다.
경호

곽경호위원

그러면 앞으로 편찬할 계획은 전혀 없습니까?
종식

임종식교육정책국장

지금 예견되는 바로는 100년사쯤 되면 의미가 있지 않겠나 싶은 생각이 드는데, 그러기에는 아직까지 기간이 30여 년 남아있고, 또 저희들이 검토를 해 본 결과, 꼭 조례가 없더라도 편찬이 가능하다는 그런 판단을 내려서 이번에 폐지안을 올렸습니다.
경호

곽경호위원

그러면 만약에 폐지가 되면 어느 부서에서 이것을 대신 할 수 있습니까?
종식

임종식교육정책국장

지금 교육정책과에서 담당을 하고 있는데, 조례 없이도 가능한 것으로 그렇게 검토를 했습니다.
경호

곽경호위원

예, 알겠습니다. 방금 우리 존경하는 강영석 위원님께서도 말씀을 드렸습니다만 그 조례 정비위원회가 발족한 지가 1년이 지났습니다. 누차 기회가 될 때마다 발췌해 달라고 그렇게 부탁을 드리고 했는데 이제서야 이것을 제출하니까 조금 당황스러운데, 향후에는 이런 자치법규가 빠른 시일 내에 될 수 있고 이런 일이 없도록 조치해 주시면 고맙겠습니다.
종식

임종식교육정책국장

예, 다음 회기까지 전면적으로 다시 한 번 검토를 해서 한꺼번에 다 마치도록 그렇게 하겠습니다.
경호

곽경호위원

이런 것이 있기 때문에 저희들 조례정비특별위원회가 3월 말로 끝내야 되는데 또 연장에 들어갑니다, 6월 말까지. 다 정비가 안 되었습니다. 계속 나오고 있어요. 지금 한 225건을 찾아서 정비하고 있는데 자꾸 나오니까 또 연장을 하게 되는데, 6월 말까지는 우리가 깔끔하게 마무리할 수 있도록 협조 부탁드리겠습니다.
종식

임종식교육정책국장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
경호

곽경호위원

이상입니다.
영식

이영식위원장

곽경호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 김종영 위원님 질의해 주십시오.
종영

김종영위원

김종영 위원입니다. 위원회를 운영하는데 조례를 제정할 필요성이 있습니까?
종식

임종식교육정책국장

그 당시에는 그 필요성에 의해서 이렇게 제정을 했는데 저희들이 지금 다시 검토한 결과는 꼭 이게 없더라도 가능하다고 이렇게 판단을 내렸습니다.
종영

김종영위원

규정은 없지요?
종식

임종식교육정책국장

예, 그렇습니다.
종영

김종영위원

예, 이렇게 위원회 운영 조례 이런 것이 있으면 빨리빨리 다 폐지하도록 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
영식

이영식위원장

김종영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의와 답변의 종결을 선포합니다. 계속해서 본 안건에 대한 토론을 하겠습니다. 토론하실 위원님 계십니까? 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론의 종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 본 안건에 대하여 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 경상북도교육사편찬위원회조례 폐지조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 경상북도초등학교교사자격취득을위한보수교육과정수강료징수조례 일부개정조례안

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

10시 24분

다음은 의사일정 제2항 경상북도초등학교교사자격취득을위한보수교육과정수강료징수조례 일부개정조례안을 상정합니다. 임종식 교육정책국장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
종식

임종식교육정책국장

존경하는 이영식 위원장님, 그리고 여러 위원님. 경북교육 발전을 위해 항상 헌신적인 노력을 다해 주시고, 적극 지원해 주신 데 대하여 진심으로 감사드립니다. 지금부터 경상북도초등학교교사자격취득을위한보수교육과정수강료징수조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. (보고) 경상북도초등학교교사자격취득을위한보수교육과정수강료징수조례 일부개정조례안 제안설명서 감사합니다.

부록에 실음

영식

이영식위원장

임종식 교육정책국장 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 수석전문위원 보고해 주시기 바랍니다.
영숙

구영숙수석전문위원

경상북도초등학교교사자격취득을위한보수교육과정수강료징수조례 일부개정조례안 검토보고서입니다. (보고) 경상북도초등학교교사자격취득을위한보수교육과정수강료징수조례 일부개정조례안 검토보고서 이상 검토보고를 마치겠습니다.

부록에 실음

영식

이영식위원장

수석전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변의 순서입니다. 효율적인 회의진행을 위하여 질의와 답변은 일문일답식으로 진행코자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주십시오. 김종영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「예.」하는 위원 있음

종영

김종영위원

예, 여기 검토보고서에도 나와 있듯이 법령은 기본적으로 제명, 본칙, 부칙으로 구성되게 되어 있습니다. 그런데 이것이 조건에 맞지 않습니다. 부칙 이것을 왜 별도로 두지 않았습니까?
종식

임종식교육정책국장

지방자치법에 따라 특별한 규정이 없으면 공포한 날로부터 20일이 지나면 효력이 발생하는 것으로 되어 있어서, 시급을 요하는 그런 사안이 아니어서 부칙을 따로 두지 않았습니다.
종영

김종영위원

그런데 이것이 조건에 안 맞잖아요. 법령 조건에 안 맞기 때문에 부칙이 들어가야 될 것으로 되는데.
종식

임종식교육정책국장

예, 그렇게 할 수 있습니다.
종영

김종영위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
영식

이영식위원장

김종영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의와 답변의 종결을 선포합니다. 계속해서 본 안건에 대한 토론을 하겠습니다. 토론하실 위원님 계십니까? 김종영 위원님 토론해 주시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

종영

김종영위원

김종영 위원입니다. 의사일정 제2항 경상북도초등학교교사자격취득을위한보수교육과정수강료징수조례 일부개정조례안에 대한 수정안을 다음과 같이 발의합니다. 개정안에서 부칙을 별도로 두지 않고 있는 것을 ‘부칙 이 조례는 공포한 날로부터 시행한다.’를 신설한다. 다른 개정안의 내용은 원안대로 의결할 것을 수정 발의합니다.
영식

이영식위원장

김종영 위원님의 수정동의안에 재청 있습니까? 재청이 있으므로 김종영 위원님의 수정동의안은 의제로 성립되었습니다. 더 토론하실 위원님 계십니까? 더 이상 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론의 종결을 선포합니다. 본 안건에 대한 김종영 위원님의 수정동의안에 대하여 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항 경상북도초등학교교사자격취득을위한보수교육과정수강료징수조례 일부개정조례안은 김종영 위원님께서 수정동의안을 발의하신 부분은 수정동의안대로, 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 경상북도 평생학습관 운영에 관한 조례 전부개정조례안

「예, 재청합니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

10시 33분

다음은 의사일정 제3항 경상북도 평생학습관 운영에 관한 조례 전부개정조례안을 상정합니다. 임종식 교육정책국장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
종식

임종식교육정책국장

존경하는 이영식 위원장님, 그리고 여러 위원님. 경북교육 발전을 위해 항상 헌신적인 노력을 다해 주시고, 적극 지원해 주신 데 대하여 진심으로 감사드립니다. 지금부터 경상북도 평생학습관 운영에 관한 조례 전부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. (보고) 경상북도 평생학습관 운영에 관한 조례 전부개정조례안 제안설명서 감사합니다.

부록에 실음

영식

이영식위원장

임종식 교육정책국장 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 수석전문위원 보고해 주시기 바랍니다.
영숙

구영숙수석전문위원

경상북도 평생학습관 운영에 관한 조례 전부개정조례안 검토보고서입니다. (보고) 경상북도 평생학습관 운영에 관한 조례 전부개정조례안 검토보고서 이상 검토보고를 마치겠습니다.

부록에 실음

영식

이영식위원장

수석전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변의 순서입니다. 효율적인 회의진행을 위하여 질의와 답변은 일문일답식으로 진행코자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주십시오. 조현일 위원님 질의하여 주십시오.

「예.」하는 위원 있음

현일

조현일위원

예, 안녕하십니까? 국장님.
종식

임종식교육정책국장

예.
현일

조현일위원

우리 교육청의 평생학습관이 정보센터하고 도립공공도서관 그렇게 지정되어 있지요?
종식

임종식교육정책국장

현재, 예.
현일

조현일위원

24개?
종식

임종식교육정책국장

예.
현일

조현일위원

공공도서관 위주로 지정된 사유가 뭡니까?
종식

임종식교육정책국장

도서관의 기능이 과거에…
현일

조현일위원

아니, 평생학습관이 공공도서관 위주로 지정된 사유가 무엇이냐, 시설이나 단체도 할 수 있잖아요.
종식

임종식교육정책국장

예, 그렇습니다. 과거에 도서관 기능이 도서대출 위주, 독서 위주로 되어 있다가, 이것이 평생교육 쪽으로 범위가 넓어지면서 공공도서관을 평생학습관으로 지정을 했습니다.
현일

조현일위원

그러면 시설이나 법인단체에 지정된 곳은 아무 것도 없습니까?
종식

임종식교육정책국장

현재는 없습니다.
현일

조현일위원

그럴 용의는 없습니까?
종식

임종식교육정책국장

예, 앞으로는 가능합니다.
현일

조현일위원

정보센터는 그럴 만한 공간이 있으니까 그럴 수 있는데, 공공도서관 같은 데는 평생학습관 같이 운영하면 효율적으로 좋긴 좋지만, 거기에 따르는 주차시설이라든지, 늘 하는 것이 정보센터나 공공도서관 쪽의 주차시설 미비로 많이 이야기를 하잖아요. 그래서 굳이 뭐 그렇게 하는 것도, 지금까지는 잘해왔었는데 시설이나 법인단체 이쪽으로 해도 되지 않을까, 그 연구하실 용의는 없습니까?
종식

임종식교육정책국장

예, 신청할 경우에는 저희들이 심사를 해서 지정할 수 있도록 되어 있습니다.
현일

조현일위원

그러니까 계획은 있습니까?
종식

임종식교육정책국장

예, 신청해 오면 심사를 하도록 하겠습니다.
현일

조현일위원

그러니까 신청해 올 때까지 기다리지 마시고, 홍보를 좀 하십시오.
종식

임종식교육정책국장

예, 알겠습니다.
현일

조현일위원

그리고 하나만 여쭤보겠습니다. 우리 기초단체 이런 데 보면 동사무소나 면사무소, 주민자치센터에서 하는 평생학습 프로그램하고 어떤 차이점이 있습니까?
종식

임종식교육정책국장

그것은…
현일

조현일위원

그러면 일단, 우리 교육청에서 하는 평생학습관 프로그램이 대충 어떤 것이 있어요? 예를 들어서 정보센터 한번 이야기해 보십시오, 경산에.
종식

임종식교육정책국장

정보센터의 경우에 주민들의 독서모임, 동아리 운영, 시낭송이라든지, 안동 같으면 수학에 관한 그런 기초, 학부형을 대상으로 하는 그런 내용들도 있고…
현일

조현일위원

그래서 이것을 보면 제가 구체적으로 조사는 다 안 해봤는데 별 필요 없는 과목이 많아요. 그리고 지자체에서 하는 프로그램, 중복되는 과목이 많거든. 그러면 단적으로 지자체에서 하는 평생학습관 프로그램하고 우리 교육청에서 하는 평생학습관 프로그램하고 딱 차이점이 무엇이라고 생각하십니까? 있습니까, 특별하게? 학교, 교육청이니까 독서 위주로 이렇게 한다?
종식

임종식교육정책국장

특별한 차이점은 없는데, 각 공공도서관에서 수요자의 어떤 수요를 반영해서 운영하는 것으로 알고 있습니다.
현일

조현일위원

동아리식으로 운영되고 있다는 생각은 안 하십니까, 몇몇 도서관에서는? 단체에서 아줌마 부대들 10명 죽 이렇게 모여와서 내가 꽃꽂이강좌를 하겠다, 무엇을 하겠다, 이런 식으로 계모임을 한다는 생각은 안 하십니까? 나쁜 예긴 나쁜 예지만, 다 그렇다는 것은 아니고.
종식

임종식교육정책국장

그런 것은 아니고, 학습을 할 수 있는 그런 내용들 가지고 공부를 하는 그런 모임들입니다.
현일

조현일위원

보통 주민자치센터에 가보면 평생학습관에 기타반, 요가반, 밸리댄스 이렇게 있잖아요, 그렇지요? 꽃꽂이반 이렇게 있는데… 공공도서관도 전체적으로 전수조사를 한번 해 보십시오, 프로그램 자체가 어떤 것이 있는가. 주민센터에서 운영하고 있는 프로그램하고는 좀 차별성을 둬야 해요.
종식

임종식교육정책국장

주민센터 경우에는 예를 들어서 바리스타라든지 화장품, 이런 실용적인 측면들이 좀 더 많이 있는 편이고요. 저희들 쪽에는 아무래도 학습하고 배우는 그런 과정들이 더 많은 것 같습니다.
현일

조현일위원

그렇게 단적으로 생각하시면 안 되고요. 만약에 포항이면 포항주민센터에 바리스타가 없으면 우리 포항 공공도서관에서 바리스타를 해야지요. 주민센터에 독서모임도 있습니다. 그러니까 그런 것을 한번 연구‧조사를 해 보셔서 조금 차별화를 두게, 이것도 예산 투입되잖아요.
종식

임종식교육정책국장

예.
현일

조현일위원

예산이 얼마쯤 투입됩니까?
종식

임종식교육정책국장

지난해의 경우에는 전체 26개 기관에 1억 1000만 원 정도 예산이 들었습니다.
현일

조현일위원

실질적으로 우리 교육청도 그렇고, 우리 주민자치센터나 거기에도 그렇고, 자체 프로그램이 전체적으로 개선되어야 한다고 생각을 합니다. 예산 낭비라고 생각하는 부분이 많아요. 실질적으로 필요한 사람들한테 가야 되는데 몇몇 단체에서 그렇게 하는 경우가 많거든요. 또 그들이 매년 독식을 합니다. 이것도 한번 알아보셔야 될 것이에요.
종식

임종식교육정책국장

예.
현일

조현일위원

하던 사람이 매번 들어오고, 다른 사람은 못 들어오게 해서 정원이 15명이면 15명 막을 딱 쳐버려요, 이렇게. 그래서 이런 것도 한번 조사를 하셔서 프로그램이 중복 안 될 수 있도록, 그리고 우리 교육청만의 특성이 좀 있을 수 있도록 그렇게 해 주시면 고맙겠습니다.
종식

임종식교육정책국장

예, 알겠습니다.
현일

조현일위원

이상입니다.
영식

이영식위원장

조현일 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 강영석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
영석

강영석위원

강영석 위원입니다. 조례 자체의 개정내용에 대해서 이의제기를 하고 싶은 것이 아니라, 조현일 위원님께서 말씀하신 그런 연장선상에서, 오늘 저도 아침에 이 안건을 읽어보면서 느낀 점인데요. 평생학습관이 우리 공공도서관 위주로 지금 지정되어 있지 않습니까?
종식

임종식교육정책국장

예, 그렇습니다.
영석

강영석위원

그런데 이 조례로 볼 것 같으면 공공도서관 외에도 다른 민간 법인이나 어떤 시설 이런 것을 평생학습관으로 지정할 수 있는 것 아닙니까?
종식

임종식교육정책국장

예, 그렇습니다.
영석

강영석위원

이전에도 제가 상임위 회의나 이런 데서 몇 번 말씀을 드린 적이 있습니다만 대안위탁학교라고 합니까, 이런 학교, 또 정규학교에서 좀 제대로 따라가지 못해서 대안학교에서 위탁을 받아서 정규학교 과정을 이수하는 그런 학생들이 있지요? 그런 학생들과 또 비문해자에 대한 문해교육을 하는 이런 부분, 이런 학교들이 보면 재정상의 어려움을 대단히 겪고 있거든요. 그래서 조금 논리적인 비약이 심한 이야기일지 모르지만, 도서관의 역할을 평생학습도 포함된다, 안 된다 이렇게 단정 지어서 이야기하기는 어렵겠지만 도서관이 이런 쪽에 너무 여러 가지 업무를 확대해 나가는 것은 좀 곤란하다. 여러분들 듣기에 거북하실지 모르겠지만 조직 스스로 여러 가지 일거리 찾아서, 조직을 유지하기 위한 그런 생각이 있는 것이 아니냐, 이렇게 볼 수도 저는 있다고 생각을 하고요. 그래서 이런 부분은 사회적인 어떤 소수자에 대한 교육을 담당하고 있는 그런 기관을 평생학습관으로 지정을 해서, 이 조례에 의하면 예산을 지원할 수 있는 근거도 이 조례에 또한 있지 않습니까?
종식

임종식교육정책국장

예.
영석

강영석위원

그래서 기존의, 스스로 그렇게 어려운 환경 속에서 하고 있는 기관들을 좀 육성해 주고, 지원해 주는 그런 역할이 우리 교육청에서 해야 될 일이 아닐까 하는 그런 생각입니다. 오늘 아침에 제가 이 조례를 읽으면서 모 신문칼럼을 봤는데 그 칼럼 제목이 이것이에요. 어느 나라라고 거론은 안 하겠습니다만, 히말라야 산맥이 있고 세계적으로 가장 높은 산이 있는 그 밑의 나라가 가난한 이유, 경제학의 어떤 비교우위론적인 관점에서 하는 이야기인데, ‘가난하기 때문에 모든 일을 스스로 하는 것이 아니라 모든 일을 스스로 하기 때문에 가난한 것이다.’ 그래서 이 교육청이나 평생교육관, 공공도서관들이 도서관의 전통적인 고유업무에서 이것을 어떻게 현대화를 시켜서 더 다른 쪽으로 갈 것인가, 이런 부분의 방향을 잡는 것이 저는 좋다고 생각을 합니다. 그래서 지금 우리 사회의 평생교육 중에서도 아주 특수한 이런 분야는 기존에 하고 있던 데서 할 수 있도록 지원해 주는 것이 좋겠고요. 도서관들이 지금 보니까 문해교육 이 과정도 또 개설해서 하더라고요. 그렇게 꼭 하지 말라는 것이 아니라 그런 새로운 분야를 찾기보다는 그러한 새로운 분야에 대해서 기존에 하고 있던 데, 이런 데에 조금만 지원을 해 주면 잘 할 수 있습니다. 그런 부분에 대해서도 한번 연구를 하시는 것이 필요할 것이고요. 결론적으로 이 평생학습이라든지 이런 분야도 상대적으로 더 잘 할 수 있는 분야, 그런 것을 정해서 서로 간에 역할분담이 조금 필요할 것이다, 이 조례를 보면서 느끼는 부분입니다. 이런 부분에 대해서 교육청에서 좀 연구를 해 주시고요. 법적으로 지정되지 않아서 예산지원을 못 받는 그런 평생교육기관에 도움을 줄 수 있는 방법에 대해서도 조금 연구‧검토를 해 주십사 하는 그런 말씀을 드리고 싶습니다. 제 질의는 이상으로 마치겠습니다.
종식

임종식교육정책국장

예, 검토해서 그렇게 준비하도록 하겠습니다.
영식

이영식위원장

강영석 위원님 수고하셨습니다. 우리 국장님, 그냥 검토해서 그렇게 하겠다고 말씀하지 마시고, 조현일 위원님하고 우리 강영석 위원님이 아주 좋은 지적을 하신 것 같은데 실제로 우리 평생교육기관을 지정하는 과정에서 문해교육이라든지 이런 부분을 실제로 각 지역에서 오랫동안 해 오신 기관들이 있어요. 그 기관들이 차라리 지속적으로 할 수 있도록 좀 배려를 해 주시는 그런 역할을 우리 교육청에서 해 주셨으면 하는 바람이고, 우리 공공기관에서 그런 것들을 새로 개설해서 기존에 하고 있는 틀을 흩뜨리는 그런 우는 범하지 않도록 해 주셨으면 고맙겠다는 말씀을 드리겠습니다. 우리 부의장님도 하실 말씀 있으십니까?
경식

장경식위원

없습니다.
영식

이영식위원장

예, 더 질의하실 위원님? 곽경호 위원님 질의해 주십시오.
경호

곽경호위원

죄송하지만 아까 예산이 얼마라고 했습니까?
종식

임종식교육정책국장

1억 1000, 지난해 전부…
경호

곽경호위원

전체?
종식

임종식교육정책국장

예, 그렇습니다. 25개 기관입니다.
경호

곽경호위원

25개 기관입니까?
종식

임종식교육정책국장

예.
경호

곽경호위원

그러면 기관을 따로 선임해서 평생학습교육을 하라고 지정은 못 하겠다, 그렇지요?
종식

임종식교육정책국장

현재 예산…
경호

곽경호위원

1억 얼마 가지고 25개를 하는데 지정을 따로 하게 되면 예산이 그만큼 또 투입이 될 것 아닙니까, 그렇지요?
종식

임종식교육정책국장

예, 현재 지금 저희들이 문해교육기관이나 또는 대안교육기관에 위탁할 때는 거기에도 예산을 일부 지원하고 있습니다. 아까 조현일 위원님도 말씀하셨습니다만 시설, 법인 또는 단체도 지정할 수 있기 때문에 앞으로 그런 신청이 들어온다면 저희들이 예산에 반영하도록 그렇게 하겠습니다.
경호

곽경호위원

보통 학습관의 교육을 보면 프로그램이 한 20가지, 25개 내외 정도로 서로 따로따로 운영하고 있는데, 그 지역현실에 맞게, 다른 기관이 있어도 또 도서관이 따로 있으면 지역상 거리가 머니까 이쪽으로 오는 분들이 있고, 전문기관이 있어도 그런데… 우리 칠곡군은 평생학습도시인데 연간 예산이 한 3, 40억 듭니다, 운영하는 데. 그래서 1억 얼마로 25개 기관에 나눠주니까 옳은 학습이 되겠습니까, 그렇지요? 그래서 작은 공간을 이용하고, 틈새로 해서 주민들 복지사업을 하는 것으로 그렇게 인정이 되는데, 제가 볼 때는 예산부터 좀 확보가 되어야 되지 않겠느냐, 그래야 그다음에 무슨 절차가 생길 것 같은데.
종식

임종식교육정책국장

예, 신청 들어오는 그런 수를 봐서, 지원할 단체나 기관의 수를 봐서 저희들이 예산에 반영하도록 그렇게 하겠습니다.
경호

곽경호위원

예, 차츰차츰 그렇게 수요에 맞춰서 공급하는 그런 제도로 나가야 되지, 조례로 정해졌다고 해서 너무 얽매이고 할 그런 단계는 아니라고 보이네요.
종식

임종식교육정책국장

예, 알겠습니다.
경호

곽경호위원

잘 알겠습니다.
영식

이영식위원장

곽경호 위원님 수고하셨습니다. 조현일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
현일

조현일위원

국장님, 공공도서관이 의무적으로 다 지정되어야 하는 것은 아니잖아요.
종식

임종식교육정책국장

예, 그렇습니다.
현일

조현일위원

그러니까 지금 24개 공공도서관 이렇게 정보센터로 되어 있는데, 거기 위주로 하지 마시고 어떻게 분배를 한번 해 보세요.
종식

임종식교육정책국장

예, 사실 처음에 도서관에서 하게 된 것이 주민들을 도서관으로 좀 오실 수 있도록 하기 위해서, 그렇게 처음 시작은 되었습니다.
현일

조현일위원

그게 아까 우리 처음의 조례하고 비슷한 것이에요. 교육사편찬위원회인가, 60몇 년 전에 했던 조례가 그대로 있듯이, 이것도 이제 세월이 바뀌었잖아요, 공공도서관 자체 기능이.
종식

임종식교육정책국장

예.
현일

조현일위원

그렇게 시설이나 법인단체 이렇게도 한번 검토를, 적극적으로 한번 홍보를 해 보세요.
종식

임종식교육정책국장

예, 현재 조례에 그것이 들어가게 하도록 하겠습니다.
현일

조현일위원

예, 이상입니다.
영식

이영식위원장

조현일 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의와 답변의 종결을 선포합니다. 계속해서 본 안건에 대한 토론을 하겠습니다. 토론하실 위원님 계십니까? 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론의 종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 본 안건에 대하여 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제3항 경상북도 평생학습관 운영에 관한 조례 전부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항을 상정하기 전에 위원님들께 양해의 말씀드립니다. 김동구 기획조정관이 11시에 있을 의장단 연석회의에 참석해서 추경예산 관련 설명을 해야 하는 관계로 지금 퇴장을 해야 될 것 같습니다. 위원님들 양해해 주시기 바랍니다. 4. 경상북도교육감 소속 지방공무원 채용 시험수당 지급 조례 일부개정조례안

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

「예.」하는 위원 있음

「예.」하는 위원 있음

퇴장

10시 53분

다음은 의사일정 제4항 경상북도교육감 소속 지방공무원 채용 시험수당 지급 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 김태원 행정지원국장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
태원

김태원행정지원국장

행정지원국장 김태원입니다. 존경하는 이영식 위원장님, 그리고 여러 위원님. 경북교육 발전을 위해 항상 헌신적인 노력을 다해 주시고, 적극 지원해 주신 데 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 지금부터 경상북도교육감 소속 지방공무원 채용 시험수당 지급 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. (보고) 경상북도교육감 소속 지방공무원 채용 시험수당 지급 조례 일부개정조례안 제안설명서 감사합니다.

부록에 실음

영식

이영식위원장

김태원 행정지원국장 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 수석전문위원 보고해 주시기 바랍니다.
영숙

구영숙수석전문위원

경상북도교육감 소속 지방공무원 채용 시험수당 지급 조례 일부개정조례안 검토보고서입니다. (보고) 경상북도교육감 소속 지방공무원 채용 시험수당 지급 조례 일부개정조례안 검토보고서 이상 검토보고를 마치겠습니다.

부록에 실음

영식

이영식위원장

수석전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변의 순서입니다. 효율적인 회의진행을 위하여 질의와 답변은 일문일답식으로 진행코자 하는데 이의가 없으십니까? 그러면 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주십시오. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의와 답변의 종결을 선포합니다. 계속해서 본 안건에 대한 토론을 하겠습니다. 토론하실 위원님 계십니까? 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론의 종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 본 안건에 대하여 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제4항 경상북도교육감 소속 지방공무원 채용 시험수당 지급 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 동료위원님 여러분, 원활한 회의진행과 심도 있는 심사를 해 주신 데 대하여 감사를 드립니다. 그리고 위원님들의 질의에 성실하게 답변하여 주신 관계공무원 여러분께도 수고의 말씀드리겠습니다. 아울러 집행부에서는 새 학년을 맞이하여 금년도 계획한 주요업무의 성공적 추진을 위해 최선을 다해 주시기 바랍니다. 신도청시대를 맞이하여 처음으로 실시한 우리 위원회의 원활한 운영을 위해서 협조해 주신 여러분들께 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 제283회 임시회 제1차 교육위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「예.」하는 위원 있음

「예.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

10시 59분 산회

출처 경상북도의회 회의록