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전북 부안군의회 발언

임기태 의원 발언

제271회 제차 읍면주요업무보고2016-03-16

임기태 의원 프로필 보기 →

임기태의장

지금부터 2016년도 백산면 업무보고를 시작하겠습니다. 보고에 앞서 오늘 우리 의원님들을 환대해 주신 문숙자 면장님을 비롯한 직원 여러분들께 감사를 드립니다. 아시는 바와 같이 백산면은 정읍시 및 김제시와 인접해 있으면서 광활한 평야에서 면민 대부분이 농업에 종사하고 있고 쌀을 주 생산품으로 하며 주민들은 순박하고 교육열이 강한 지역입니다. 또한 1894년에 동학농민혁명이 일어난 지역으로 예로부터 보국안민 의식이 성숙해 있던 고장이기도 합니다. 이러한 백산면을 더욱 발전시키고 주민의 복리 증진을 위해 헌신하고 있는 문숙자 면장을 비롯한 직원 여러분들의 노고에 다시한번 격려와 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 진행은 문숙자 면장으로부터 보고를 받은 후 질의와 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 문숙자 면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
숙자

문숙자백산면장

안녕하십니까? 백산면장 문숙자 인사 올립니다. 방금 티타임에 시청하셨던 영상은 연초에 군수님께서 저희 백산면을 방문했을 때 군수님과 백산면민들에게 보고 드렸던 면정보고 영상이었습니다. 부안군민과 부안군의 발전을 위하여 열린 의정활동을 펼치시는 임기태 의장님을 비롯한 의원님들의 노고에 감사를 드리며 백산면 방문을 진심으로 환영합니다. 업무보고에 앞서 백산면 팀장을 소개해 드리겠습니다. 임재영 부면장겸 총무팀장입니다.
재영

임재영총무팀장

만나서 반갑습니다. 임재영입니다.
숙자

문숙자백산면장

은 진 산업팀장입니다.
이상례 복지민원팀장입니다.
상례

이상례복지민원팀장

복지민원팀장 이상례입니다.
숙자

문숙자백산면장

허준 백산농업소득상담소장은 병가중이서 참석하지 못하였습니다. 지금부터 2016년 백산면 주요 면정을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2016년도 주요업무, 읍면 자체특색사업 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 2쪽, 일반현황입니다. 백산면의 면적은 36.5㎢로 부안군의 7.4%를 차지하고 있으며 12개리 53개마을에 1,600여세대 2,900여명이 수도작 위주의 농업 경영을 하고 있습니다. 3쪽, 지역특성과 4쪽, 읍면 조직구성 현황은 서면으로 보고 드립니다. 다음은 5쪽, 2016년도 주요업무입니다. 보고순서는 마을의 가치를 높여주는 주민행복지원사업부터 취약계층 하우스클린사업 추진까지 순서대로 보고 드리겠습니다. 6쪽, 마을의 가치를 높여주는 주민행복지원사업입니다. 2016년도 사업비 5억4천8백만원이 투자되는 안길포장, 하수구 정비, 주택신축, 빈집정비 등 주민행복지원 사업을 통해 쾌적한 생활환경 개선 및 주민편익이 우선시 되는 현장행정을 적극 추진하여 마을공동체의 가치를 높이고 면민이 만족하는 행정서비스 제공으로 행복한 백산을 만들어 가겠습니다. 다음은 7쪽, 백산면민 화합 한마당 축제입니다. 2015년도에 동학농민혁명 백산봉기기념 대회와 백산면민 화합 한마당 축제를 통합 개최하여 예산절감은 물론 동학의 후예인 백산면민으로서 화합하고 자긍심을 높이는 계기가 되었으며 2016년에도 4월 23일 면민과 동학관계자 등 1,000여명이 참석한 가운데 통합 개최할 계획으로 동학의 역사성 재조명으로 동학농민혁명 발상지로서의 위상을 드높이고 면민 화합의 장을 열어 더 나은 백산을 열어 가겠습니다. 8쪽, 다시 들리는 그날의 함성 백산면 농촌중심지 활성화 사업입니다. 백산면 소재지 일원에 동학광장, 녹두꽃쉼터 등 기초생활기반시설과 가로경관정비, 전선지중화 등 지역경관개선사업을 주민이 사업주체가 되어 2019년까지 사업비 5십7억원을 투자하여 시행함으로써 침체된 백산면 소재지에 활력을 불어넣고 동학의 발상지인 백산을 테마와 품격이 있는 소재지로 변모시키겠습니다. 9쪽, 활력 있는 노후생활보장 실내게이트볼장 신축입니다 백산면 오곡리에 연면적 497㎡의 전천후 실내게이트볼장 신축을 위해서 5억원을 투자하여 2016년 6월 완공을 목표로 추진 중에 있습니다. 100세 시대를 맞이하여 어르신들이 사계절 취미생활을 즐김으로써 건강한 생활을 영위하고 주민상호간 소통의 장으로 활용하여 건강한 백산 활력 있는 백산으로 거듭날 것입니다. 다음은 10쪽, 내실 있고 활력 넘치는 주민자치 프로그램 운영입니다 주민들이 선호하는 풍물, 생활체조, 노래교실 등 5개 프로그램을 운영 중에 있습니다. 금후 주민자치 프로그램에서 쌓은 기량을 마실축제, 면민의 날 등 백산면의 각종 행사시 시연하도록 하여 주민들의 사회참여를 유도하고 있으며 1일 40여명 연간 1만여명이 건강과 멋과 흥이 있는 생활로 주민의 문화욕구 충족은 물론 화합을 도모하고 생활체육 저변확대로 건강한 백산을 만들어 가겠습니다. 다음은 11쪽, 울금힐링 파머스빌리지 육성사업입니다. 부안군에서 1면 1마을이상 6차산업 육성사업을 중점적으로 추진 중에 있습니다. 저희 백산면은 대죽리 대죽마을로 정하고 울금을 활용한 가공식품을 제조 판매할 계획입니다. 그 중에 생울금, 울금환, 울금가루로 판매하던 것을 울금두부, 울금된장, 울금고추장, 울금막걸리 등 식품으로 가공 판매하는 사업이며 사업주체는 새만금 울금작목반으로 현재 식품가공 부대시설을 신축 중에 있고 2017년부터 마을주민과 함께하는 홈스테이 체험을 추진하겠으며 대도시 아파트단지 부녀회와 연계 시식회 등을 개최 온-오프라인 직거래 판매로 주민들의 소득이 증대되도록 힘쓰겠습니다. 다음 12쪽, 향기와 풍요로움이 가득한 가로 환경조성입니다. 국도 29호선 5.5㎞와 지방도 705호선 1.1㎞에는 코스모스를 식재하여 끝없는 황금들판과 코스모스의 조화를 연출하겠으며 지방도 747호, 705호의 매실나무, 감나무, 철쭉 등 가로수 관리와 시의적절한 제초작업으로 아름다운 농촌가로 환경을 조성하여 사색하며 걷고 싶은 거리로 만들어 가겠습니다. 다음은 13쪽, 농촌활력 증진을 위한 귀농 귀촌 활성화대책 추진입니다. 농촌지역 인구는 갈수록 줄어들고 있습니다. 농촌이 활력을 찾을 수 있는 틈새는 귀농·귀촌인 유치에 있다고 생각을 합니다. 지금까지 백산면 귀농인은 27세대에 귀촌인은 65세대로 2015년 10월에 백산면귀농귀촌협의회를 창립하였으며 올해 1월에는 지역 불우아동의 주거지 마련을 위하여 귀농귀촌협의회에서 봉사활동을 하는 등 최상정 회장님을 비롯한 회원 모두가 주민과 화합하고 지역사회 봉사에도 앞장서 타 면의 귀감이 되고 있습니다. 금후 귀농·귀촌인 대상 농업관련 정보 및 지원정책을 적극적으로 안내하고 귀농귀촌인 애로사항을 청취 하는 등 귀농·귀촌인이 안정적으로 정착할 수 있도록 노력하여 귀농귀촌하기 좋은 면으로 만들어 가겠습니다. 다음 14쪽, 복지사각지대 없는 복지행정 실현입니다. 저소득 취약계층을 대상으로 주기적 방문 상담과 사례 관리를 통해 위기 가정을 찾아내고 주거환경을 점검하는 등 체계적인 원스톱 복지서비스를 제공하여 따뜻하고 훈훈한 복지사각지대 없는 복지행정을 실현하겠습니다. 다음 15쪽, 어르신이 행복한 노인복지 구현입니다. 백산면 인구의 40%에 해당하는 노인세대를 위하여 기초연금지급, 경로당 51개소 운영비 지급, 홀몸어르신 맞춤형 돌봄 지원 등 노인복지 서비스를 강화하여 어르신이 행복하고 안정된 노후생활이 되도록 세심하게 보살펴 만족도를 향상 시키겠습니다. 다음 16쪽, 취약계층 하우스클린사업 추진입니다. 거동불편 독거노인과 장애인세대 등 15가구를 선정하여 자원봉사자와 공무원으로 구성한 기동서비스반을 편성 청소, 빨래, 방역소독 등 저소득 취약세대에 대한 쾌적한 생활환경 조성으로 건강하고 행복한 생활을 영위하도록 하여 더불어 사는 복지행정을 구현하겠습니다. 다음은 17쪽, 읍면 자체 특색사업으로 역사의 숨결이 느껴지는 백산성 해맞이 행사개최부터 민원처리 해드림 행복 더드림까지 순서대로 보고 드리겠습니다. 18쪽, 역사의 숨결이 느껴지는 백산성 해맞이 행사 개최입니다. 지난 1월 1일 제1회 백산성 해맞이 행사를 동학의 숨결이 살아있는 백산성에서 500여명이 참석한 가운데 개최하였습니다. 행사내용으로 백산성터 밟기, 소원 풍선날리기 등 본 행사와 떡국과 함께 덕담을 나누면서 한해를 시작하는 훈훈한 행사였으며 2017년 제2회 해맞이행사는 해맞이행사 추진위원회와 긴밀한 협조로 올해보다 더 업그레이드 된 프로그램으로 역사의 숨결이 느껴지는 백산성을 널리 알리고 부안에서 해가 가장 먼저 뜨는 해맞이 명소의 관광지로 발돋움 하도록 하겠습니다. 19쪽 화이트 마운틴 컬러마케팅입니다. 백산의 이미지는 순수와 청결을 상징하는 흰색이라고 생각합니다. 주민 참여예산 3천만원을 투자하여 동학농민군의 의복처럼 순수와 청결을 상징하는 백색 LED꽃등을 백산의 관문인 평교로터리에서 백산면사무소까지 설치하여 낮에는 백색꽃으로 밤에는 휘황한 빛을 발하는 꽃으로 백산이미지에 맞게 컬러 마케팅으로 볼거리를 제공하고자 합니다. 또한 백산성 산책로에 잔디 등을 설치하여 백산성을 찾는 관광객 및 주민들의 불편을 해소하고 동학의 성지인 백산성을 널리 알려 나가겠습니다. 다음 20쪽, 에너지 디톡스 태양광 가로등 설치입니다. 주민참여 예산 2천만원으로 태양광 가로등을 설치하는 사업으로 기존에 가로등은 설치비용뿐만 아니라 작물피해 등 여러 가지 이유로 가로등 설치가 어려운 골목이 많이 있는 현 실정을 감안할 때 작물 피해도 적고 전기료 부담도 전혀 없는 태양광 가로등을 설치하여 고령화된 면민의 안전도 챙기고 에너지도 절감해 나가겠습니다. 다음 21쪽, 화이트마운틴 동학 르네상스 꽃잔디 가로수길 조성입니다. 지방도 747호선 가다리선 3km에 흰색 꽃잔디를 식재하여 철쭉과 꽃잔디가 어우러진 봄꽃의 향연을 즐길 수 있도록 하겠으며 회전로터리부근 500m정도는 흰색바탕 꽃잔디에 유색꽃잔디로 백산의 상징을 표시 하는 등 19쪽에서 보고 드렸던 백색 LED꽃등과 컬러마케팅의 조화를 이뤄 백산에서만 볼 수 있는 볼거리를 제공하도록 하겠습니다. 다음 22쪽, 독거노인 및 학생결연 고독나눔 마음맺음 사업입니다. 비예산 사업으로 2015년부터 독거노인 5명과 백산고 학생 10명이 결연을 맺고 매주 수요일 독거 할머니 할아버지를 방문하여 말벗, 안마서비스 등으로 독거노인에게는 외로움을 덜어주고 학생들에게는 경로효친사상의 산교육이 되고 있습니다. 앞으로 더 많은 학생들이 이 사업에 동참할 수 있도록 학교와 협조하여 지역사회의 활력이 되도록 하겠습니다. 다음 23쪽, 민원처리 해드림 행복 더드림입니다 관내 독거노인, 저소득층, 경로당의 생활불편사항을 공무원, 마을이장, 독거노인 관리사 등이 수시로 방문 접수 처리해주는 사업으로 사소한 생활속 불편사항의 신속한 처리로 편리하고 살기 좋은 지역으로 만들어 나가겠습니다. 이상으로 2016년 백산면정에 대하여 보고 드렸습니다.

임기태의장

수고 하셨습니다. 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다. 이한수 의원 질의하여 주세요.

이한수의원

12쪽에 보면 가로수를 매실나무, 감나무를 심는다고 그랬는데 가로수로 심는가요 화단에다 심는가요?
숙자

문숙자백산면장

매실나무나 감나무를 심는 것이 아니고 기존에 심어져 있던 것을 관리를 한다는 그 표현이었습니다.

이한수의원

지방도 2개 노선에 유실수가 현재 심어져 있는가요?
숙자

문숙자백산면장

예. 있습니다.

이한수의원

관리 잘 되고 있는가요?
숙자

문숙자백산면장

관리가 잘 안 되고 있어서 올해는 새로운 마음으로 관리를 잘 하려고 합니다.

이한수의원

지금 국도는 가로수가 잘 관리가 되어 있지요?
숙자

문숙자백산면장

대체적으로 그렇지요.

이한수의원

저희 부안군에서는 지방도 가로수가 그 옆에 작물을 심기 때문에 제초제 살포라든가 해서 가로수가 거의 더 죽거든요. 이 가로수를 유지하려면 일단 경고문부터 부착해서 주민들이 훼손하면 벌금을 부과한다든가 어떤 조치를 취한다는 것을 주민들한테 인식을 시켜주어야 이 가로수가 살아남지 지금 국도에는 국토관리청에서 적극적으로 가로수 주변에 작물재배를 못 하게 하니까 심는 것이 없지요?
숙자

문숙자백산면장

예.

이한수의원

그런데 우리 지방도는 누가 관리를 안 하니까 처음에 비싼 돈주고 심은 가로수가 1년, 2년이 지나면 다 뽑히거나 베어내어서 콩이나 이런 작물을 심는다든가 하고 있잖아요. 백산에서는 이런 것을 한번 해 보았으면 좋겠어요. 이력제를 해서 오늘 나무를 심으면 번호를 주어서 명찰을 부착해서 그 나무가 왜 죽었지 예를 들어 작물을 심었는데 농약을 해서 죽었는지, 교통사고로 훼손되어서 죽었는지, 농작물 심기 위해서 제거를 했는지를 파악해서 체계적으로 관리를 했으면 좋겠어요. 우리가 가로수를 2십만원, 3십만원, 7십만원, 8십만원, 1백만원까지 많은 예산 들여서 심은 나무가 하루아침에 없어지거든요. 심어 놓으면 참 좋은 건데 관리를 못하니까 상당히 어렵다고 생각하거든요. 백산에서부터라도 시작해서 그렇게 관리한번 해 주시렵니까?
숙자

문숙자백산면장

예. 잘 알겠습니다.

이한수의원

이상입니다.
천호

박천호의원

이한수 의원님 질문하시 그 가로수가 가로수 개념도 있었지만 면장님께서 오래된 것이라서 좀 이야기를 잘 못하신 것 같은데 한 10여년전에 군에서 소득사업 한다고 1억씩 면에 배정해 준 것이 있어지요. 그 당시에 1억 소득사업 한다고 감나무를 용수로쪽에 심어 놓으니까 습이 있어서 감나무가 제대로 관리가 안 되어서 10여년이 넘었는데도 감나무 상태가 그렇게 생겼어요. 그런데 후임으로 오신 면장님들마다 그 나무 관리하느라고 굉장히 애로 쓰고 있는데 또 죽은 그 감나무 보식하느라고 매실나무도 심고, 보기 싫으니까 중간에 철쭉도 심고 그랬는데요 하여튼 그 부분은 근본적으로 해서 제 생각에는 그 감나무 전부 없애고 예산을 세워서 다른 수종으로 전종했으면 좋겠습니다. 면장님 그 부분도 한번 감안해 주셔요.
숙자

문숙자백산면장

예. 그렇게 해보겠습니다.

임기태의장

다른 질의하실 의원 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 감나무는 물 잘 빠지는 자갈밭에 심어야 하는데 무슨 물고랑 속에 심어가지고 그 감나무는 추위도 잘 타는 대봉시 심어서 다 죽은 것 아니에요? 그것 살리려고 애쓰지 말고 없애세요. 읍면 보고는 읍면 애로사항들 청취하고 또 군정에 정책방향을 바꾸는 그런 계기도 갖으려고 하니까 잘 못하고 있는 것보다도 좀 잘한 것 이야기 해주고 군정정책에 필요한 사항 이런 사항은 읍면에서 정보를 입수할 수도 있어요. 그런 것을 현지에서 잘 알고 있으니까 그런 질문을 해주시기 바랍니다. 잘 못 했다고 하는 것 아니니까 면장은 부담 없이 대답하세요.
숙자

문숙자백산면장

예. 알겠습니다.

임기태의장

더 질의하실 의원 없습니까?

이한수의원

20쪽에 태양광 가로등 설치라고 되어 있어요. 그런데 50개를 2천만원이면 한다고 했는데 그것이 상당히 들어가는 것으로 알고 있는데 1개에 4십만원 밖에 소요 안 되나요?
숙자

문숙자백산면장

그 정도 들어갑니다. 설치하는 비용까지 3십∼4십만원 정도면 할 수 있습니다.

이한수의원

아∼ 가로등 1대에?
숙자

문숙자백산면장

이 태양광 가로등 높이가 높은 것이 아니고요.

이한수의원

일반 가로등과 밝기라든가 통행에 불편이 없으면 부안군도 전부 작물에 피해 없는 이런 가로등으로 바꾸어야 하는 것 아닌가요? 일단은 시범적으로 잘 해보셔가지고 이 가로등이 기존의 가로등보다 효율성이 좋다든가 하면 전기료도 더 적게 들어가고 우리 관리하기 좋고 하면 이런 가로등으로 교체하는 것이......
숙자

문숙자백산면장

설치비만 있지 전기료는 전혀 없습니다.

이한수의원

잘 알았습니다.

임기태의장

태양광 가로등 설치한 곳이 어두워서 전부 교체하고 있어요. 밝기 자체가 켜나 마나 할 정도로 조도가 없어요. 그러니까 잘 검토해 보시고 잘 판단하세요. 남들이 이야기 듣고 요금 안 들어가니까 태양광 사용하면 좋겠다 그런데 이용하는 사람들이 밤에 어두울 때 밝은 것을 요구하는데 태양광 가로등은 밝지가 않다 그 이야기에요. 더 질의하실 의원 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음)
없으면 몇 가지만 종합적으로 질문할게요. 장은아 의원 질문하여 주세요.
은아

장은아의원

들어오니까 우리 백산면장님이 여성이어서 그런지 모르겠지만 굉장히 분위기가 아기자기한 점을 느꼈습니다. 보기 참 좋았고요.
숙자

문숙자백산면장

감사합니다.
은아

장은아의원

제가 궁금한 것이 요즘 매스컴에서 대두되는 아동 부모에 대한 폭력 이런 것 부분 있잖아요? 우리 백산면은 우리 아동에 대한 복지혜택이라든가 이런 부분은 어느 정도 깊이가 있게 접근하고 있는지 궁금한데요?
숙자

문숙자백산면장

사실 면단위는 아동이 없습니다. 민원실에 아이가 오면 정말 보물단지 모시듯이 모시고 있습니다. 백산초등학교만 해도 백산면에 주소를 둔 입학 학생이 2명밖에 되지 않습니다. 그러다 보니까 복지 부분은 사실 별로 신경을 좀 못 썼습니다.
은아

장은아의원

아∼ 그래요?
숙자

문숙자백산면장

예.
은아

장은아의원

읍면에 어린아이가 없네요?
숙자

문숙자백산면장

예.
은아

장은아의원

아, 그렇구나......
숙자

문숙자백산면장

다른 면에 비해서 백산면이 더 많이 고령화가 되었다고 생각을 하시면 됩니다.
은아

장은아의원

추진계획을 보면 한부모 가정이나 이런 부분을 적극 상담하고 지원하고 있다 이게 들어 있어서 제가 질문을 드렸습니다. 이상입니다.

임기태의장

지금 주민프로그램 있지요?
숙자

문숙자백산면장

예.

임기태의장

참여인원이 몇 명씩이나 되나요?
숙자

문숙자백산면장

평균 한 20여명 정도 됩니다.

임기태의장

지금 하신 분이 또 하고 그러는가요? 예를 들어서 생활체조 하신분이 노래교실도 하고 그런 점이 많이 있지요?
숙자

문숙자백산면장

물론 중복되는 분들도 있습니다만.....

임기태의장

중복되는 것이 나쁜 것은 아닌데..... 택견은 몇 명이나 돼요?
숙자

문숙자백산면장

택견도 현재 18명으로 등록은 되어 있는데 13∼14명씩 더합니다.

임기태의장

주민자치 프로그램이 자기 면만 하다보니까 참여하는 사람이 너무 적더라고요. 노래 교실은 그래도 많은데 배드민턴, 뭐 풍물도 지금 사람 채우느라고 고생 많지요?
숙자

문숙자백산면장

아닙니다. 저희는 풍물은 잘 되고 있습니다.

임기태의장

이것도 차라리 사람이 안 올 것 같으면 2개면씩 합쳐서 한 팀씩 하면 어떻겠는지 그런 생각도 드는데 그것도 한번 생각해볼 필요가 있고요.
천호

박천호의원

배드민턴 같은 경우는 동진에서도 넘어 오더라고요.

임기태의장

그러니까 그런 무슨 제도가 있어야지 뭐가 제대로 한 팀이라도 되어야지 행안면을 보면 부안읍에서 넘어오지 않으면 사람이 없어요. 지금 울금사업을 한다고 했는데 울금은 진서 운호마을이 먼저 시작 했는데 울금 막걸리 제조가 있어요? 이건 또 어떻게 하는 것인지 혹시 알아요? 모르면 대답 안 해도 돼요.
숙자

문숙자백산면장

아니오. 울금을 보고 드렸듯이 건울금, 생울금, 환, 가루뿐만이 아니고..... 운호에서 하는 것은 환, 가루를 가공해서 판매하고 있는데 저희는 6차산업으로 식품에 이 울금을 첨가해서 판매를 하려고 합니다. 그 중에 막걸리 제조는 기술이 있어야 된답니다. 울금은 특히 방부효과가 있어서 어려운 기술이라고 하는데 이 분이 기술개발을 해서 막걸리까지 제조해서 판매하려 계획을 가지고 있습니다.

임기태의장

막걸리 제조 기술을 습득했다 그 이야기지요?
숙자

문숙자백산면장

예.

임기태의장

귀농귀촌 보고를 하셨는데 제일 애로사항에 혹시 현장에서 무엇을 느끼나요?
숙자

문숙자백산면장

귀농귀촌인들이 오시면 일단 주민들과 화목, 화합이 문제입니다. 저희 백산의 경우는 귀농귀촌 협의회 총무님이 아주 활발하신 분이 오셨어요. 그 분이 귀농귀촌 하신 분들의 애로사항을 전부 청취하고 또 다 해결을 해드립니다. 타 면에 여쭤보셔도 아시겠지만 백산 같이 귀농귀촌 협의회가 활성화 된 면이 없다고 저는 자부를 합니다.

임기태의장

아니, 잘 하고 잘 못하고가 아니라 지금 귀농귀촌 하는 사람하고 제일 애로사항이 기존에 살던 주민들과 갈등이더라고요. 어떻게 보면 타관 탄다고나 할까 그런 것도 있고 지금 귀농귀촌 정책이 좀 안 좋은 이야기로 하면 굴러온 돌이 박힌 돌 뺀다 그런 이야기가 나온다 그 이야기에요. 기존에 살던 사람은 지원이 없는데 이사 온 사람만 지원을 해주니까 기존에 살던 사람이 상대적인 빈곤을 느낀다고나 할까 그런 것 때문에 잘 화합이 안 되는데 면에서나 군에서는 귀농귀촌을 많이 끌어 오려만 할 것이 아니라 기존에 있는 주민과 새로 오는 주민과 잘 화합할 수 있는 그런 정책개발을 해야 귀농귀촌이 성공을 하지 현재 통계를 보면 왔다가 15%는 다시 갔어요. 간 사람들이 무엇이냐 타관 타서 못 살겠다 그 이야기에요. 그러니까 면에서도 기존사람과 귀농귀촌인이 잘 화합될 수 있는 그런 프로그램을 개발해서 다시 이농하는 사람이 없도록 하는 것이 좋을 것 같다는 생각이 듭니다.
숙자

문숙자백산면장

예. 잘 알겠습니다.

임기태의장

지금 자체사업이 예산 확보 된 것인가요?
숙자

문숙자백산면장

예. 됐습니다. 주민참여예산으로 확보를 했습니다.

임기태의장

음∼ 자체사업이 아니라 이 자체사업 이야기는 면에서 시행한다 그 이야기이고만?
숙자

문숙자백산면장

예.

임기태의장

나는 자체사업이라고 하기에 지금 군비 없이 면에서 하는 것으로 알았는데..... 아까 태양광가로등은 다 하지 말고 시범적으로 한 두 개만 해봐요. 태양광 한곳이 전부 그 밑이 어두워서 안 하려고 하더라고요.
숙자

문숙자백산면장

그 부분은 지금 마을......

홍춘기의원

내 경험을 이야기해서 내소사에서 지장암 들어가는 숲길이 있어요. 거기가 저녁에는 상당히 어둠침침해서 여승도들이 들어가기가 어려워서 태양광가로등으로 시설을 했어요. 그런데 높이가 한 1m30이나 1m50이나 되나 그 정도 되고 방범 그런 효과는 있어요. 그런데 차량이 지나간다든가 그런 룩스는 안 나오겠지요. 그런 방법 효과는 충분히 있는데 그러니까 마을 안길 어둠침침한 곳에 요구를 한다는 것 아니에요?
숙자

문숙자백산면장

예.

홍춘기의원

우리 백산에 가로등 전기료가 연간 6천만원 나간다고 그러는데 태양광으로 전부 바꾼다고 하면 6천만원의 절감 효과는 있을 것 같은데 거기를 저녁에 벤치마킹을 해 보시고 그 정도의 밝기 같으면 가능한지 그리고 지장암에 들어가면 광장을 그 태양광으로 해 놓았어요. 밝기는 좀 약한데 운치는 있어요. 참고 한번 해 보세요.
숙자

문숙자백산면장

저희 마을에도 시범적으로 2, 3마을 설치한 곳이 있습니다.
천호

박천호의원

면에 한 것 아니에요?
숙자

문숙자백산면장

예. 이건 아주 작은 것이고요. 밝기도 낮고 키도 작고 그러고요.

임기태의장

질문 없습니까? (『예』하는 의원 있음) 더 질의하실 의원이 없으므로 질의 답변을 마치고 마무리 하도록 하겠습니다. 백산면장을 비롯한 공무원들께서는 보고한 내용들에 대하여 계획대로 차질 없이 추진하여 주시고 신성장 소득작목 개발을 통한 군민의 삶의 질 향상을 위해서도 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 아울러 의원님들께서도 금번 보고 받은 내용을 참고하시어 의정활동에 많은 도움이 되시기를 바랍니다. 이상으로 2016년도 백산면 업무보고를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 2. 2016년 부안읍 주요업무보고

10시03분 종료

10시40분 시작

지금부터 2016년도 부안읍 업무보고를 시작하겠습니다. 보고에 앞서 오늘 우리 의원님들을 환대해 주신 김재일 읍장을 비롯한 직원 여러분들께 감사를 드립니다. 또한 신축된 청사에서 군민에게 알찬 봉사를 하게 된 것을 진심으로 축하드립니다. 잘 아시는 바와 같이 부안읍은 도시와 농촌이 조화를 이루고 있는 도·농 복합도시로써 부안군 인구의 대다수가 거주하고 있는 경제, 행정, 교육, 문화 등 모든 분야에 있어서 부안군을 대표하는 지역으로 자리 잡고 있는 고장입니다. 이러한 부안읍을 더욱 발전시키고 주민의 복리 증진을 위해 헌신하고 있는 김재일 읍장을 비롯한 직원 여러분의 노고에 격려와 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 진행은 읍장으로부터 보고를 받은 후 질의와 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 김재일 읍장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
재일

김재일부안읍장

부안읍장 김재일입니다. 먼저 지난 한 해 동안 원활한 읍정 추진을 위해 많은 관심을 가져주신 임기태 의장님, 김병효 부의장님을 비롯한 여러 의원님들께 진심으로 감사드리며 2만여 읍민을 대표하여 진심으로 고맙다는 말씀을 올립니다. 저희 부안읍 직원들은 주민과 소통하는 동행행정을 적극 펼쳐 행복하고 자랑스런 부안 만들기에 진력을 다하겠습니다. 보고에 앞서 팀장을 소개해 올리겠습니다. 먼저 부읍장 겸 총무팀장 이철근입니다.
철근

이철근총무팀장

안녕하세요? 이철근입니다.
재일

김재일부안읍장

다음은 이중인 주민복지팀장입니다.
중인

이중인주민복지팀장

안녕하세요?
재일

김재일부안읍장

다음은 안연심 산업팀장입니다.
연심

안연심산업팀장

안녕하세요?
재일

김재일부안읍장

다음은 이성준 재무팀장입니다.
성준

이성준재무팀장

안녕하세요?
재일

김재일부안읍장

다음은 최지연 민원팀장입니다.
지연

최지연민원팀장

안녕하십니까?
재일

김재일부안읍장

다음은 정진성 건설도시팀장입니다.
진성

정진성건설도시팀장

안녕하십니까?
재일

김재일부안읍장

다음은 송기웅 농업소득 상담소장입니다.
기웅

송기웅농업상담소장

안녕하세요?
재일

김재일부안읍장

이어서 읍정 주요업무에 대해 보고 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 2016년도 주요업무, 자체 특색사업 순으로 보고 드리겠습니다. 일반현황 입니다. 부안읍의 인구는 2월말 기준 21,672명으로 부안군의 38%를 차지하고 있으며 9,130세대 중 농어업에 종사하는 세대는 전체의 11.85%인 1,082세대가 있습니다. 행정구역은 12개리 83개마을 226개반이고, 군 소재지로서 공공기관, 학교, 의료시설 등이 밀집되어 있습니다. 지역특성으로는 교육 문화 예술의 복합 중심도시로서 다양한 계층과 직업군을 가지고 있습니다. 다음은 8페이지, 2016년도 주요업무입니다. 주민과 소통하는 민원현장 행정부터 체납지방세 일소로 자주재원 확충 순으로 보고를 드리겠습니다. 9페이지, 주민과 소통하는 민원 현장 행정입니다. 지역 고유 행사 추진을 통한 주민 격려 및 화합을 도모하겠으며 일선행정 지도자와 유대관계를 강화할 수 있는 체육대회 및 대화의 장을 마련하고 주민의견수렴을 위한 현장행정을 수시로 추진하여 연말 한해의 오답노트를 작성하여 주민과 동행하는 희망찬 부안읍이 육성 되도록 노력을 다하겠습니다. 10페이지, 주민자치 늘 배움터 운영입니다. 연중 운영되는 주민자치센터는 사업비 1억1천7백만원이며 읍사무소 3층과 문화의 전당에서 문인화 및 오픈요가 반 등 10개의 프로그램을 운영하고 있습니다. 추진계획으로 프로그램 수강생 성취의욕 고취 및 역량강화를 위한 자치센터 경연대회 참여를 적극 지원하고 군민 교양강좌 및 소외계층 방문 지원을 연2회 실시하는 등 어르신들을 위한 찾아가는 한글교실을 운영 하여 주민자치와 공동체 의식이 향상토록 하겠습니다. 11페이지, 제4회 부안 부안마실축제 성공 추진입니다. 5월 6일부터 3일간 개최되는 마실축제의 주행사장이 부안읍인 만큼 전 읍민과 관광객이 참여하는 축제분위기를 조성하고 문화와 전통이 살아 숨쉬는 마실퍼레이드를 발굴하여 주민과 관광객의 참여를 극대화 하고 흥겨운 축제 분위기를 느낄 수 있도록 주요 행사장 주변의 환경정비를 수시로 실시하여 쾌적하고 다시 찾고 싶은 성공적인 축제의 장을 준비해 나가겠습니다. 12페이지, 따뜻하고 안정된 노후 지원사업입니다. 어르신 복지에 소요되는 예산은 약9억8천1백만원입니다. 추진계획으로 어르신들의 쉼터인 경로당의 운영활성화를 위하여 경로당 운영비 71개소 1억3천3백만원, 양곡지원 총497포 지원, 마실사랑방 3개소를 운영 하며 노인활동 지원사업에 2억1천6백만원을 지원하여 어르신들의 활기찬 노후생활 보장은 물론 즐거운 삶의 의욕을 고취토록 하겠습니다. 13페이지, 찾아가는 맞춤형 복지서비스 입니다. 관내 주요 복지서비스 수요자는 총 6,197세대에 6,343명이며 이에 소요되는 예산은 3십억원입니다. 추진계획으로 분기별 복지대상자 상담관리 계획을 수립하여 가정방문 상담을 실시하겠으며 저소득층이 자립능력을 배양할 수 있게 각종 사업을 적극 홍보하겠습니다. 또한 민관협의체 등과 복지사각지대 대상자를 발굴, 긴급지원사업 등 복지서비스를 적극 홍보하여 복지 사각지대를 해소 시키도록 하겠습니다. 14페이지, 농촌 대동사회의 실현 6차산업 개발입니다. 신흥마을에 사업비 4억3천5백만원을 투자하여 마을 공동체와 지역업체 협업으로 가공품 생산 등 시설을 확충하는 사업입니다. 추진계획으로는 마을 공동체 협의회구성 및 토의를 통한 사업추진과 선진지 밴치마킹으로 브랜드 개발 및 홍보는 물론 교육을 통한 전문 리더를 양성하여 마을공동체에서 재배한 농산물 가공과 협업 시너지를 증대시키고 고령층 일자리 창출 소득증대로 농어가 소득 1억원, 300호 육성에 기여하고자 합니다. 15페이지, 사계절 행복 주는 도심 경관 조성사업입니다. 관내 주요화단 및 주요도로변 일원에 4천2백만원의 사업비로 화단 및 꽃밭에 계절별 꽃을 식재하여 사계절 볼거리를 제공하는 자연친화적 행복거리를 조성토록 하겠습니다. 16페이지, 친절하고 정확한 신뢰받는 민원행정입니다. 추진계획으로 법률구조공단 및 관련기관과 공조 고충민원해결 방안을 모색하겠으며 출생 신고시 양육수당, 출산장려금 신청과 사망 신고시 사망자 재산조회 서비스 제공으로 원스톱 민원처리와 민원환경개선 등 능동적 민원응대로 공감하고 감동을 주는 민원서비스를 제공하겠습니다. 17페이지, 고품격 주민행복사업 추진입니다. 부안읍 관내 일원에 주민행복사업, 농로포장,배수로 및 하수구정비, 주거환경개선 등 사업비 3억6천5백만원의 주민불편 해소사업을 영농기 이전에 완료하여 농민 편익증진에 기여하고 주거환경개선으로 정주의욕을 고취토록 하겠습니다. 18페이지, 산뜻하고 쾌적한 시가지 조성입니다. 읍 일원에 시가지 주요 도로변 정비, 가로등 유지관리, 불법광고물정비 사업으로 1억7천7백만원의 사업비가 투자되겠습니다. 추진계획으로 재활용품 분리수거 및 쓰레기 배출요령을 연중 홍보하고 불법쓰레기 투기 및 청소 사각지대 제로화, 가로등 유지 수리·시설 교체 접수 및 처리, 불법 및 경관저해 광고물 정비를 연중 실시하여 쾌적한 거리환경 조성으로 위생적인 부안상설시장 조성으로 지역소득 증대에 기여토록 하겠습니다. 19페이지, 체납지방세 일소로 자주재원 확충입니다. 현황은 2016년 2월 말 기준 총부과액 1백3십5억이며 부안군 지방세 부과액의 약40%를 차지하고 있습니다. 2016년도엔 징수율 97%를 목표로 잡고 부안군과 징수율이 동반 상승할 수 있도록 세정업무에 만전을 기하겠습니다. 20페이지, 자체특색사업입니다. 첫 번째 기쁨의 메신저 서비스 제공부터 부안 특산품 가치증대, 홍보 부스 설치까지 보고 드리겠습니다. 21페이지, 기쁨의 메신저 서비스 제공입니다. 부안군민대상 읍사무소 전광판을 활용하여 감사, 소망 및 덕담 등 다양한 메시지를 수시 접수 받아 송출하여 기쁨 나눔으로 훈훈하고 정겨운 마인드 행정을 실현하고 읍민에게 다가서는 재미있는 이벤트로 친숙한 관공서를 만들어 나가겠습니다. 22페이지, 자랑스런 부안 고을 지킴이 추진입니다. 사회단체와 학생 봉사활동을 활용하여 주민 스스로 거리를 관리하여 주인의식을 고취시키고자 하는 목적으로 시범사업구간인 번영로를 대상으로 관내고교와 부안자율방범대, 자문위원회와 함께 4월 중 협약식을 체결하고 발대식을 추진하여 주민 스스로 깨끗하고 쾌적한 거리를 만들어 지역에 대한 애착심을 증대토록 하겠습니다. 23페이지, 마실축제 오복 프리마켓 운영입니다. 제4회부안마실축제 기간에 석정로와 번영로 상가가 참여하는 프리마켓을 운영하고자합니다. 추진계획으로는 3월중 전수조사팀을 편성 석정로, 번영로 전 상가를 방문 프로그램안내 및 참여 상가 수요조사 실시하고 참여상가 대상으로 판매 품목 조사를 실시하여 상가들의 참여도를 높이고 소득 창출로 인한 지역경제 활성화 및 거리형 축제에 이은 마실축제 오복 프리마켓을 상품화 하여 관광객유입에 기여하고자합니다. 24페이지, 홀몸 어르신 생신 챙겨드리기입니다. 사업기간은 3월부터 12월까지이며 사업대상은 무자녀 홀몸어르신을 대상으로 사업비 약 7십2만원입니다. 추진계획으로 3월까지 홀몸어르신 대상자를 선정하여 노인 사회활동 지원사업시 발생하는 재활용 판매수익금으로 어르신 생신날 마을담당직원과 노인돌보미가 가정방문하여 케이크와 효도선물 증정 등 생신을 축하해 드려 소외된 홀몸 어르신에게 특별한 생신을 맞이할 수 있게 이웃사랑 나눔을 실천하겠습니다. 25페이지, 부안 특산품 가치 증대, 홍보부스 설치입니다. 읍사무소 현관에 2백만원의 사업비로 특산품 홍보부스를 설치하고자합니다. 추진계획으로 4월중 홍보대상 품목조사 및 참여업체 조사를 실시하고 마실축제 개최 이전에 업체를 선정하여 부스 설치 및 소비자 홍보를 통한 6차산업 특산품 시장진입 및 활성화에 기여 하고 향후 야한구경 연계로 지역 특산품 브랜드화 및 소득증대에 기여하고자합니다. 이상으로 읍정 보고를 마치면서 읍사무소 모든 직원은 읍민 함께 소통, 공감, 동행하는 행정을 적극 추진하여 행복하고 도약하는 희망찬 부안읍이 될 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 감사합니다.

임기태의장

수고 하셨습니다. 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 없습니까? (『응답』하는 의원 없음) 없으면 22쪽 다시 한번 설명해 주세요. 자랑스런 부안 고을 지킴이 인데 현재 청소는 누가 하고 있는데 이 사람들 시킨다는 거예요?
재일

김재일부안읍장

청소는 간선과 지선은 미화원이 하고 있지만 청소에 대한 의식, 공감대형성, 그래서 학교와 자문위원, 관련단체와 협약서를 맺어 수시로 관심을 갖도록 의도하는 차원입니다.

임기태의장

구간을 끊어서 나누어 준다는 이야기인가요?
재일

김재일부안읍장

아니오. 그 때 형편에 따라서 일정구간을 할지 그것을 한번 토의를 거쳐봐야 알겠습니다.

임기태의장

지금 이 구간 쓰레기는 노인 분들이 줍는 것 아니에요?
재일

김재일부안읍장

노인 분들은 간선에서 하고 지선쪽, 농로쪽으로 투입하고 있습니다. 성모병원 뒤로 거기가 쓰레기가 너무나 난무해서 오늘 아마 성모병원 뒤쪽을 집중적으로 수거하거 하고 있을 것입니다. 그 다음에 영단 삼거리쪽 그 쪽으로도 투입할 계획이고 종합사회복지관에서 부안남초등학교 가는 도로변에 쓰레기가 산재되어 있어 그 것도 일전에 다 수거 했습니다. 다음은 부안고등학교에서 부안남초등학교까지 가는 거리 쓰레기 수거를 할 계획입니다.

임기태의장

14쪽에 신흥마을에 4억3천5백만원 들여서 하는 사업인데....
재일

김재일부안읍장

예. 퓨전강정.

임기태의장

지금 이게 있어요?
재일

김재일부안읍장

예. 12농가가 참여해서 작년 10월에 개소했습니다. 1차적으로 제품을 만들어 홍보에 주력을 하고 있습니다. 금년 마실축제에도 강정을 만들어서 홍보할 계획으로 있습니다.

임기태의장

질문 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 질의하실 의원이 없으므로 질의 답변을 마치겠습니다. 부안읍장을 비롯한 공무원들께서는 보고한 사항에 대하여 계획대로 차질 없이 추진하여 주시고 신성장 소득작목 개발을 통한 군민의 삶의 질 향상을 위해서도 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 의원님들께서도 금번 보고 받으신 내용을 참고하시어 의정활동에 많은 도움이 되시기를 바랍니다. 이상으로 2016년도 부안읍 업무보고를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 3. 2016년 동진면 주요업무보고

10시59분 종료

13시35분 시작

지금부터 2016년도 동진면 업무보고를 시작하겠습니다. 보고에 앞서 오늘 우리 의원님들을 환대해 주신 유영균 면장님을 비롯한 직원 여러분들께 감사의 말씀 드립니다. 잘 아시는 바와 같이 동진면은 부안군의 관문으로 넓은 들을 갖추고 있으며 특히 시설하우스를 이용한 동진노을감자 재배로 높은 소득을 올리고 있는 지역입니다. 최근에는 동진 딸기, 논마늘, 양상추 등 특화작물을 지속적으로 개발하고 발전시켜 나가고 있어 어느 지역보다 발전이 기대되고 있는 고장이기도 합니다. 이러한 동진면을 더욱 발전시키고 주민의 복리 증진을 위해 헌신하고 있는 유영균 면장을 비롯한 직원 여러분들의 노고에 다시 한번 격려와 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 진행은 유영균 면장으로부터 보고를 받은 후 질의와 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 유영균 면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
영균

유영균동진면장

안녕하십니까? 동진면장 유영균입니다. 평소 존경하는 임기태 의장님, 김병효 부의장님을 비롯한 의원님 여러분! 오늘 2016년 동진면 주요업무 보고 청취를 위해 우리 면을 방문해 주심을 3,500여 면민을 대표하여 진심으로 환영하며 깊은 감사를 드립니다. 앞으로도 우리 면에 지속적인 관심과 배려를 부탁드리겠습니다. 보고에 앞서 우리면의 팀장을 소개해 드리겠습니다. 먼저 김선숙 부면장입니다.
선숙

김선숙총무팀장

(인사)
영균

유영균동진면장

다음은 김기송 산업팀장입니다.
기송

김기송산업팀장

(인사)
영균

유영균동진면장

다음은 성태영 복지민원팀장입니다.
태영

성태영복지민원팀장

안녕하세요?
영균

유영균동진면장

다음은 김청환 동진농업소득 상담소장입니다.
청환

김청환농업소득상담소장

안녕하세요?
영균

유영균동진면장

이상으로 소개를 마치고 동진면 주요업무 보고를 시작하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황 2016년 주요업무 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 우리 동진은 부안의 관문인 동쪽 나루지형의 땅 이름에서 유래했다는 동진면은 9개 법정리, 46개 마을로 부안군 전체 면적의 8%를 이루고 있으며 인구는 3,316명으로 부안군의 5.8%를 차지하고 있습니다. 경제기반은 감자를 비롯한 농업이 주를 이루고 있으며 다가올 새만금시대에 부안의 거점지로서 도약을 준비하고 있습니다. 다음은 동진면 조직구성입니다. 동진면은 소개드린바와 같이 총무팀, 산업팀, 복지민원팀으로 구성되었으며 우리면 정원은 13명이나 현재 근무하는 인원은 12명이 근무하고 있습니다. 이어서 2016년 주요업무를 보고 드리겠습니다. 첫 번째, 우리 지비 가자입니다. 우리 지비가자 타이틀은 우리 집에 가자를 옛날 우리 어른들께서 우리 지비 가자로 불렀는데 그것을 타이틀로 해서 6차산업화 하는 사업이 되겠습니다. 쌀농사 위주의 1차산업을 기반으로 하는 농업에서 탈피해서 특산품의 제조가공, 판매 및 체험, 서비스, 관광까지 연계해서 새로운 부가가치를 창출하고 봉황리 지비마을에 6차산업을 추진하여 일자리 및 농가소득 증대에 기여하고자 하는 사업이 되겠습니다. 장을 넘겨서 두 번째, 농어가소득 1억원 이상 300호 육성입니다. 동진면은 915농가가 있습니다. 작년까지 96농가가 1억원 이상 소득을 올렸습니다. 앞으로 중소농가에 집중 지원과 3모작 재배 등 농업구조와 농법개선, 복합영농 등을 통하여 2017년까지 23농가를 추가하여 100% 목표 달성을 하도록 하겠습니다. 다음은 세 번째, 동진 노을감자 브랜드 육성입니다. 현재 128농가가 99.3ha 1,505동에 감자를 재배하고 있으며 올해는 감자 2기작 재배면적을 170동에서 230동으로 확대 재배하였습니다. 동진 노을감자를 부안군 대표브랜드로 육성하여 농가소득을 높여 나가도록 최선을 다하겠습니다. 네 번째, 당도가 높은 동진 오디와 딸기재배입니다. 지역특화 품목인 오디와 딸기는 45농가가 참여하여 17.6ha를 재배하고 있습니다. 저온저장고를 활용한 출하시기 조절과 친환경 농법으로 우수관리 농산물 인증을 추진해서 안정된 판로 확보와 고품질 상품화로 농업경쟁력 확보에 기여토록 하겠습니다. 계속해서 다섯 번째, 동진갯벌 논마늘 재배입니다. 동진갯벌 마늘작목반 7농가가 참여해서 5ha에 재배한 동진 논마늘은 작년에 이어서 연속사업으로 금년에는 2억5천만원 정도의 농가소득을 예상하고 있으며 이제는 벼 대체 고소득 작목으로 자리 잡아가고 있는바 동진감자와 함께 지역 대표브랜드로 상품화를 추진하겠습니다. 여섯 번째, 해풍 양상추 재배입니다. 신성장 소득품목으로 기대되는 양상추는 비용이 적게 들고 감자 후기작으로 2개월의 단기 영농이 가능한 채소로서 동진양상추 작목반 7농가가 64동에 양상추를 재배하여 1억2천8백만원의 농가소득이 예상됩니다. 향후 비닐하우스 3모작 작부체계로 전환을 추진하여 소득을 배가 시키도록 하겠습니다. 일곱 번째, 부안쌀 천년의 솜씨 브랜드 육성입니다. 동진면에는 총 12개 단지 579ha에 명품 부안쌀 원료곡 생산단지가 조성되어 있습니다. 금년에도 맞춤형 명품쌀 생산단지를 확대 조성하여 부안쌀 천년의 솜씨가 대한민국 최고의 명품 브랜드로 자리 잡을 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 여덟 번째, 눈길 발길을 끄는 경관작물 재배입니다. 우리 동진면은 겨울철 휴경지를 적극 활용하는 농업이 활발하게 추진되고 있습니다. 금년도에는 528ha에 청보리와 헤어리베치, 보리 등 다양한 동계작물을 들녘별로 단지화하여 재배함으로써 농가소득 증대에 기여하고 사계절 녹색물결이 넘치는 들판으로 조성하도록 하겠습니다. 아홉 번째, 안심하고 청정한 축산물 생산입니다. 동진면에는 현재 52호 축산농가가 약 453,000여마리를 사육하고 있습니다. 매년 전국적으로 AI 및 구제역이 발생해서 축산농가가 어려움을 겪고 있으나 가축전염병 예방 및 방역활동을 통한 고급육 생산으로 청정 부안 이미지를 구축해 나가도록 하겠습니다. 열 번째, 부래만복 귀농사랑방 운영입니다. 동진면사무소에 부래만복 귀농사랑방을 개설하여 초기 정착과정에서 겪는 어려움을 해소할 수 있도록 애로사항을 청취하느 등 성공적인 정착을 유도하고 지속적인 인구유입을 통한 젊고 건강한 농촌을 만들도록 하겠습니다. 열한 번째, 부안의 얼굴을 담은 가로환경 조성입니다. 면 소재지에 계절별로 꽃 식재 화분을 설치하고 도로변에 식재 된 고사한 배롱나무 보식 및 전지를 실시하여 군화인 철쭉과 도화인 배롱나무가 잘 어우러져 부안군의 독창적인 가로를 조성 관광부안 이미지를 제고하는 데에 일조하겠습니다. 열두 번째, 주민이 편리한 주민행복 사업입니다. 농로 및 안길포장, 배수로 정비 등 주민행복 사업으로 18건 5억4천1백만원을 투자하겠습니다. 군 시행사업으로 장안특화단지 진입도로, 고마지구 농촌테마공원 조성사업 등 개발촉진지구 개발 사업이 차질 없이 추진되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 열세 번째, 따뜻한 우리 동네 주민자치센터 운영입니다. 올해에도 주민들의 선호도를 조사해서 높은 과목부터 개설해서 생활의 활력소를 불어넣는 다양한 프로그램 운영으로 건전한 여가문화를 정착하고 열린 공간과 화합의 장이 되어 주민이 주인이 되는 주민자치를 실현하겠습니다. 열네 번째, 100세시대 건강한 노후생활 지원입니다. 동진면은 65세이상 노인인구가 1,320명으로 우리면 인구의 약 40%를 점하고 있습니다. 이에 따라 저소득 독거노인에게 일자리를 제공하고 노인 치매예방 및 건강관리 프로그램을 확대 추진하여 최대한 복지서비스 제공해서 든든한 노후생활을 보낼 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 열다섯 번째, 구석구석 전달되는 맞춤형 행복공동체 추진입니다. 동진면은 국민기초생활 수급자 및 차상위계층이 355세대 461명으로 인구의 14%를 차지하고 있습니다. 주민이 찾아오기 전에 먼저 찾아가는 복지행정으로 복지사각지대를 해소하도록 최선을 다하겠습니다. 열여섯 번째, 소통으로 불통하는 민원인 휴게소 운영입니다. 면장실을 민원인 소통 공간 및 휴게실로 활용하여 주민과의 격의 없는 대화의 장을 마련하여 작은 소리에도 귀 기울이는 소통행정을 실시하도록 하겠습니다. 마지막으로 제3회 동진면민의 날 감자와 딸기마을의 작은음악회에 대해보고 드리겠습니다. 2016년 4월 23일 개최하는 제3회 동진면민의 날은 기념식 및 농촌체험, 음악회 등을 실시하여 특산품을 활용한 맛과 멋을 느끼고 소득을 창출하는 축제로 행복한 동진 자랑스런 동진으로 발전하는 새로운 도약의 구심점이 되도록 하겠습니다. 이상으로 면정보고를 마치면서 뜨거운 열정과 리더십으로 힘차게 달리시는 임기태 의장님과 또한 자리를 함께 빛내주신 의원님 여러분께 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 감사합니다.

임기태의장

수고 하셨습니다. 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다. 김형대 의원 질의해 주세요.

김형대의원

먼저 유영균 동진면장님 면정에 열정을 가지고 계신 데에 진심으로 고생하신다는 말씀드립니다. 우리 동진면은 비닐하우스가 어떤 특작으로서 농가의 소득으로 많이 하고 있는데 비닐하우스 신규로 하고자 하는 농가한테는 대체적으로 무엇으로 장려를 할 것인가 올 해 같은 경우 15동을 신규지원한다고 그랬는데 그 부분에 대해서 말씀한번 해주세요.
영균

유영균동진면장

신규로 하는 동수도 거의 대부분 우리 동진 같은 경우는 물이 고여 있는 용·배수로의 물을 활용해서 농사를 하기 때문에 감자 외에 다른 어떤 특화작목을 할 수 있는 품목은 없습니다. 그래서 기존에 감자 하우스를 하던 분들이 시설이 노후가 되면 다시 신규로 지원을 받아서 하는 경우가 있고 요즘은 고추 재배하는 신규농가들이 몇 농가 있습니다. 나머지는 대부분 감자 농가들입니다. 영농여건이 감자 외에는 다른 작목은 원활하지가 않습니다.

김형대의원

예. 잘 알았습니다. 이상입니다.

임기태의장

다음 오세웅 의원님 질의하여 주세요.

오세웅의원

보고서 10번 귀농사랑방 운영에 대해서 간단히 질문 좀 하겠습니다. 현재 여기 귀농귀촌 숫자는 안 나왔는데 몇 가구에 몇 명이나 되나요?
영균

유영균동진면장

죄송합니다. 저도 지금 정확한 가구수는 모르지만 약 귀농인 숫자로는 한 70여명 정도 되는 것으로....

오세웅의원

70여명?
영균

유영균동진면장

농가수로는 한 20농가 정도 정확한 숫자는 제가 기억을 못하고 있습니다. 죄송합니다.

오세웅의원

이 분들 협의체라든가 귀농자 협의회라든가 이런 것이 구성되어 있어요?
영균

유영균동진면장

예. 구성되어 있습니다.

오세웅의원

귀농귀촌자 협의체는 자기들 스스로 자생으로 만든 것이지요?
영균

유영균동진면장

자생적으로 만들어졌고 우리 동진면에 부안군 귀농인 협회장이 우리 동진면 출신입니다. 그래서 어느 면보다 귀농인 모임은 튼튼한 조직으로 구성이 되었습니다.

오세웅의원

행정에서나 지역에서 그 분들한테 어떤 사항들을 중점적으로 지원해 주고 있어요?
영균

유영균동진면장

면에서 하는 지원은 없지만 군에서 집수리라든가 아니면 영농기계라든가 농지 구입자금 그런 것들을 지원하고 있는데 그 분들이 정기적으로 우리 면에서 분기별로 1회씩 정기 모임을 가지고 있습니다. 그래서 그 분들이 애로사항이라든가 그런 것들을 그 회의 때 이야기를 하면 저희는 군을 통해서 애로사항 전달을 하여 해결해 나가고 있습니다.

오세웅의원

제가 이야기 하고 싶은 것이 그 부분이에요. 면에서 그 사람들 단체를 지원할 수 있는 방법은 이 경제적으로 지원하는 것은 면에서 거의 없고 그 다음에 이 사람들이 현지 주민들과 지역민들과 함께 화합하고 소통, 흔히 행정에서 이야기 하는 소·공·동 그 부분에 대한 것인데 그래서 그 분들이 빨리 마음을 열어 놓고 이웃과 벽을 허물고 주민들과 함께 하나 되어서 동화 될 수 있는 것 행정에서는 적극적으로 찾아서 그 부분에 대해서 도와주어야 된다고 저는 지금 그렇게 보거든요. 그래서 이 분들을 가끔 이장 회의 때라든가 그런 때에 이 분들 분기 한분씩이라도 집행부로 초청을 해서 이장 회의 때 참여를 시켜서 면의 행정이 돌아가는 또 행정에서 하고 있는 일을 알려 줄 필요성도 있다. 말 그대로 여기에서 이야기 한 대로 정보를 공유할 필요성이 있다. 저는 그렇게 판단을 하고 생각을 하고 있거든요. 우리 면장님 생각은 어떠세요?
영균

유영균동진면장

우리 면 자랑 좀 해야겠습니다. 우리면 지비마을이 있습니다. 지비마을이 전라북도 귀농귀촌인 우수 마을로 선정이 되었습니다. 최우수를 목표로 했으나 최우수는 다른 곳으로 갔고 우수마을로 선정이 되었는데 지비마을 같은 경우 귀농을 하게 되면 먼저 귀농한 사람들을 마을에서 환영잔치를 열어 줍니다. 환영잔치를 열어주면 그 귀농하신 분이 또 마을 어른들을 초대해서 잘 부탁하노라고 오찬이 되었든 만찬이 되었든 자리를 만들어서 화합하는 장을 만들어 주고 있습니다. 그렇게 하다보니까 다른 마을에서도 자연히 그런 것을 따라서 하게 되고 그래서 우리 주민자치위원회가 열리면 귀농인 협의회 간부들이 나와서 주민자치위원들한테 인사도 하고 주민자치위원들이 그 분들 초대해서 간담회 자리도 만들고 해서 간담회도 실시한바 있습니다. 그렇게 하기 때문에 소통하고 화합하는 데에는 우리면에 귀농하신 분들은 문제가 없다라고 저는 자신 있게 말씀드립니다.

오세웅의원

동진면 같은 경우는 그런 부분이 타 면보다 앞서간다고 하니까 다행이고요. 또 그러한 특이사항이나 특별한 정책이 있다고 하면 그런 부분을 타 면에도 전파가 될 수 있도록 그렇게 군에 관련 부서와도 유기적으로 협조해서 함께 귀농이나 귀촌하는 모든 사람들이 빨리 적응할 수 있도록 더욱더 노력해 주시기 바랍니다.
영균

유영균동진면장

예. 감사합니다. 열심히 하겠습니다.

오세웅의원

이상입니다.

임기태의장

다음 이한수 의원 질문해 주세요.

이한수의원

자료 준비 해 주시느라고 고생 많으셨습니다. 우리 지비가자 하는 지비마을에 상당히 관심을 많이 가지고 계시는 것 같은데 30농가 참여 유도를 한다고 하는데 지금 여기에 몇 농가나 참여 하는가요?
영균

유영균동진면장

현재는 5농가로 법인은 출발을 했습니다. 그런데 그 법인뿐만이 아니고 작목반을 구성했습니다. 콩작목반, 감자작목반, 그런 작목반들을 구성해서 작목반원들까지 같이 참여하면 지비마을은 약 한 20농가 정도는 마을에 참여가 가능한 것으로 판단이 되어 집니다.

이한수의원

지금 여기 곰보배추, 표고버서, 모링가, 왕토란 같은 것은 동진농장에서만 재배를 하는 것이지요? 전체 농가들이 하는 것은 아니잖아요?
영균

유영균동진면장

현재는 그렇습니다.

이한수의원

지금 왕토란이 작년에 소득이 상당히 좋은 것으로 알고 현장에도 한번 가 보았었는데 왕토란이 판로 자체가 없는 것으로 알고 있는데 여기는 어떻게 판매를 하는가요?
영균

유영균동진면장

지금 왕토란 자체가 시장이 그렇게 크게 형성되지는 않았습니다. 다만 왕토란을 재배하고자 하는 농가들이 많아서 지금 현재는 종부를 생산해서 판매하는 것이 소득이 소비자들 밥상에 올라가는 그런 판매소득보다 종부 생산하는 판매하는 소득이 지금은 훨씬 높게 잡혀 있습니다. 재배농가들이 확산되면 가정 식단까지 전달이 되는데 아직은 가정 식단까지는 확산이 되는 단계는 아닙니다. 그래서 재배농가들이 확산 되어지는 단계라서 그걸로 소득을 높여가고 있습니다.

이한수의원

그럼 왕토란 종부는 100% 판매가 잘 된다는 이야기인가요?
영균

유영균동진면장

속된 이야기로 왕토란 종부는 없어서 못 팔정도로 작년 같은 경우는 종부 한 개에 5천원 정도 판매가 되었는데 올해는 종부생산농가가 많이 늘어나서 3천원 정도 예상하고 있습니다.

이한수의원

동진하면 딸기, 감자를 처음에 했지요?
영균

유영균동진면장

예.

이한수의원

그런데 지금은 딸기 농가가 상당히 많이 줄었지요?
영균

유영균동진면장

예.

이한수의원

동진은 감자와 딸기마을에 작은음악회를 하는데 딸기 농가는 한 4농가 정도 밖에 안 되는 것 같은데 딸기 농가가 침체되는 이유는 무엇인가요?
영균

유영균동진면장

딸기 자체 상품은 굉장히 고품질의 딸기가 생산되고 있습니다. 그런데 지금 딸기를 생산하는 마을이 구지마을에서 주로 생산이 되었는데 영농 인력이 노쇠화 되다 보니까 시설하우스에서 일 할만 한 인력이 그렇게 충분치가 않았습니다. 그래서 인력 문제로 딸기 농사를 그만하는 농가들이 많이 발생이 되어 줄어들고 있는데 전에 말씀 드렸다시피 젊은 층의 귀농귀촌 인력들을 활용해서 딸기를 재배하면 딸기 상품성 가지고는 문제는 없습니다. 다만 인력 문제로 조금씩 감소되고 있는 추세입니다.

이한수의원

동진 딸기가 전라북도에서는 제일 당도도 좋고 잘 되는 것으로 알고 있거든요. 그런데 산내 같은 경우는 딸기 농가가 단지가 계속 늘어나서 활성화 되어 잘 되는데 우리 부안도 딸기 농가에 적극 지원을 해주어서 우리 동진 딸기가 서울 같은 대도시에서도 상당히 알아주는 하나의 품종이었었는데 갑작스럽게 4농가로 줄어들었어요. 이게 상당히 소득이 높은 것으로 알고 있거든요. 이런 소득작물을 적극적으로 할 수 있도록 지원을 해 줄 수 있는 방법이라든가 그런 것을 구상을 해서 이 분들이 더 할 수 있도록 했으면 좋겠습니다. 지비마을에 인력이 없으면 다른 마을이라도 할 수 있도록 해보세요. 딸기 같은 것이 부안 시장에서도 다른 곳으로 다 빼앗겼더라고요. 그러니까 부안의 시장만큼이라도 지킬 수 있는 그런 딸기를 동진에서 생산을 했으면 좋겠는데 그런 강구를 한번 해보시기 바랍니다.
영균

유영균동진면장

예. 알겠습니다.

이한수의원

이상입니다.

임기태의장

문찬기 의원 질의해 주세요.

문찬기의원

주민자치센터 운영과 관련해서 지금 동진면에서 운영하고 있는 것이 5개 종목을 하고 있지요?
영균

유영균동진면장

예. 그렇습니다.

문찬기의원

지금 예산은 부족하지 않아요?
영균

유영균동진면장

예. 예산은 부족하지 않고요. 다만 이제 농번기라든가 혹한기, 혹서기에는 운영을 중단하니까 이 예산 가지면 1년 한 9개월 정도 운영 되는데 예산은 부족하지 않고 운영할 수 있습니다.

문찬기의원

지금 주민들 호응도는 어떻습니까?
영균

유영균동진면장

앞서 보고 드린바와 같이 선정된 과목은 주민들을 상대로 여론수렴을 합니다. 무슨 과목 개설을 원하느냐 기존에 이런 과목을 하고 있는데 뭐 추가할 과목이 있느냐 현재 하고 있는 과목에 대한 불만이 있느냐 그런 여론조사 수렴을 해서 선호도가 높은 과목부터 우선으로 개설을 하고 있습니다.

문찬기의원

제가 오전에 보고를 받은 읍면과 비교해서 동진면이 한 1천여만원 정도 예산이 부족한 것 같아요. 이 부분 한번 검토를 해보시고 5개 종목으로 통일이 되어 있지요?
영균

유영균동진면장

주민자치센터에서는 5개 프로그램 하고 있는데 또 평생교육팀에서 지원하는 현장학습으로 한글교실이라든가 그런 것들은 우리 주민자치센터가 아니고 현장에서 마을 경로당에서 하는 프로그램이 한 2개 프로그램 정도 있습니다. 그 정도 하면 주민들 욕구는 충분히 충족시켜 주리라고 판단됩니다.

문찬기의원

예산 부분이 다른 면에 비해서 1천여만원정도가 부족하게 확보 된 것 같으니까 그 부분을 한번 검토해보세요.
영균

유영균동진면장

예. 검토해 보도록 하겠습니다.

문찬기의원

그 다음에 귀농관련해서 사랑방 운영에서 우리 부안군에서 모범적으로 운영되고 있다고 하니까 다행스럽게 생각하고 인구 늘리기 위해서는 귀농귀촌 사업을 적극적으로 추진해야 한다고 생각을 해요. 가장 문제가 되는 것이 귀농귀촌자에 대한 원주민의 텃새가 심하다. 그래서 이 사랑방이 그런 역할을 하고 있다는 것이 굉장히 다행스럽게 생각 하는데 이 분들이 애로사항을 중점적으로 들어서 해결하는 방법이 급선무 인 것 같아요.
영균

유영균동진면장

예.

문찬기의원

원주민 텃새문제는 어느 정도 주민들과 화합하고 환영회를 해준다고 하니까 그런 것들은 해소가 되는 것 같은데 또 문제가 무엇이냐 먼저 귀농귀촌 하신 분들 그 사람들이 텃새가 있다. 자기 영역을 침범하니까 자기 소득면에서 문제가 생긴다. 그래서 그 분들이 또 텃새를 하는 거예요. 역귀농귀촌하는 사례가 많이 발생하고 있다는 통계에 나와 있는데 이런 부분을 귀농귀촌 사랑방에서 자주 모임을 가져서 이런 것들이 소통이 되었으면 좋겠어요.
영균

유영균동진면장

예. 열심히 하도록 하겠습니다.

문찬기의원

그 다음에 귀농귀촌을 하다보면 기반시설, 상하수도시설 이런 것들이 미비해서 어려움을 가지고 있는 분들이 있는데 이것도 다른 시군에 비교해서 그런 시설을 하는 것이 우리가 연약하다. 우리 농업기술센터가 전담부서로 생겼는데 애로사항을 청취해서 군에 진달해서 이런 것들이 다른 시군과 보조 맞추어서 예산이 편성 될 수 있도록 많은 건의를 해주시기를 부탁을 드립니다. 이상입니다.
영균

유영균동진면장

예. 알겠습니다.

임기태의장

김병효 부의장님 질의 하세요.

김병효의원

경관작물이 500ha 이상 심어져 있는데 이게 주로 도로변에 많이 하지요?
영균

유영균동진면장

우리는 도로변이라기보다는 익상마을 뒤쪽으로 해서 집단화 되어 있는 곳이 있습니다. 우리면은 큰 도로변은 아닙니다.

김병효의원

그런데 작황을 보면 해마다 좋은 편은 아닌 것 같은데 이유가 무엇인가요? 배수 개선이 잘 안 되어서 그런지.....
영균

유영균동진면장

배수 개선보다는 일괄적으로 지원이 되다 보니까 사후 관리에서 조금 소홀하면 경관이 다른 것에 비해서 떨어지는 경우도 있기는 합니다만 그렇다고 하더라도 다른 개인이 재배한 그런 경관작물 보다는 관리는 훨씬 체계적으로 되기 때문에 크게 문제 되는바는 없습니다. 분명히 그 단지 내에서도 차이는 있습니다만은 그 차이는 조금 전에 말씀드린 대로 지원 후에 사후관리가 조금 소홀한 부분 때문에 차이가 지는 부분은 있는 것 같습니다.

김병효의원

동진하면 감자로 상당히 고소득을 올리고 있는데 자료를 보면 128농가에 한 6십억 가까이 올리는데 이걸 하고 나면 2모작으로 양상추 재배농가들이 있네요.
영균

유영균동진면장

예.

김병효의원

양상추 재배하시는 분들 소비는 어떻게 해요?
영균

유영균동진면장

양상추는 전량 계약재배로 이렇게.....

김병효의원

도시하고 합니까 어느 식당하고 합니까?
영균

유영균동진면장

마트....

김병효의원

마트요?
영균

유영균동진면장

예.

김병효의원

감자를 많이 재배해서 돈을 상당히 잘 벌고 있잖아요?
영균

유영균동진면장

예.

김병효의원

더 하려고 하는 농가는 없어요?
영균

유영균동진면장

하우스 일이 일반 수도작보다 한 3배 정도는 일이 많다고 봐야 됩니다. 그래서 인력이 없어서 못하는 경우가 첫 번째 한 가지 경우가 있고요. 두 번째는 인력은 있어 하고 싶어도 토질이 안 맞아서 못하는 경우가 있습니다. 그런데 토질이 맞고 인력이 있는 그런 부분들을 100% 감자 재배를 하고 있습니다.

김병효의원

그러면 지금 1,500동 정도 되는데 이 분들이 시설이 노후화 되어서 다시 짓는 경우는 있지만 새로운 농가들이 하는 면적은 더 이상 없다는 것인가요?
영균

유영균동진면장

신규농가는 거의 늘어나지 않는다고 보시면 됩니다.

김병효의원

이상입니다.

임기태의장

장은아 의원님 질의해 주세요.
은아

장은아의원

면장님 업무보고에 고생하셨습니다. 업무보고를 보니까 부안의 얼굴 담은 가로환경 조성을 하겠다. 이 멘트를 보고 굉장히 앞으로 동진면에 거리가 아름답게 조성되지 않을까 하는 기대를 한번 해봅니다. 그렇게 될까요?
영균

유영균동진면장

의원님이 관심을 가져주시면 가능할 것 같습니다. 첫 번째, 올해 첫 사업으로 기존에 우리 면에는 가로수가 벚나무하고 배롱나무가 식재 되어 있습니다. 돌아다니면서 보면 벚꽃 가로수는 많이 있는데 배롱나무 가로수는 거의 못 봤습니다. 그래서 동진면 가로수는 전체적으로 배롱나무로 하려고 올해 첫 사업으로 창북선 일부 구간을 신규로 식재를 하고 기존에 식재 된 배롱나무 전지 작업을 해서 가로환경에 어울릴 수 있도록 정비를 하려고 올해 첫 사업으로 시행을 하고 있습니다. 그런데 전 구간 배롱나무 가로수화 되다보면 특화되고 부안의 얼굴이 될 수 있을 것 같습니다. 의원님들께서도 많은 관심 갖고 도와주십시오.
은아

장은아의원

배롱나무가 동진면에 상징성도 있나요?
영균

유영균동진면장

동진하고 상징은 없습니다만은 우리가 그래도 가장 가깝게 접하고 했던 것들이 배롱나무 꽃이었던 것 같습니다. 그래서 거기에서 컨셉을 잡아서 배롱나무로 가로수를 선정하게 되었습니다.
은아

장은아의원

고맙습니다. 동진하면 감자를 여러 의원님들이 말씀해 주셨는데요. 동진갯벌 논마늘 재배 이렇게 해서 지역브랜드 상품화해서 논마늘재배를 추진 하겠다라고 하셨는데 이게 지금 첫 사업인가요? 아니면 기존에 있던.....
영균

유영균동진면장

지금 한 3년 정도 재배를 했습니다.
은아

장은아의원

어떻게요?
영균

유영균동진면장

처음에 여기에 계시는 우리 홍춘기 의원님께서 관심을 갖고 또 우리 이종충과장님이 여기 면장 하실 때 한 농가 첫 시행을 해서 시험 재배를 했습니다. 시행착오도 겪고 했지만 지금은 많이 개선되어 현재는 소득하고 연결이 되어서 1필지에 일반 수도작에 한 5배 정도 고소득을 올리고 있습니다. 그런데 농가가 늘어나야 되는데 늘어나지 않는 이유는 심는 인력이 너무 많이 들어가고 캐는 시기가 모내기철하고 중복이 됩니다. 그래서 소득에 비해서 농가 수는 많이 늘어나지는 않습니다만 고소득인건 분명합니다. 논 마늘이 완전히 정착은 되었습니다.
은아

장은아의원

정착은 되었고 판로는 어떻게 되나요?
영균

유영균동진면장

판로는 농협을 통해서 정부수매를 위주로 하고 있고요. 개인 판매하는 농가 일부 있고 그렇습니다.
은아

장은아의원

음∼ 그래요? 재배 농가가 적지만 앞으로는 비전이 있다라고 이 사업에 면장님은 메리트가 있다는 말씀이네요?
영균

유영균동진면장

예. 그렇습니다. 현재 작목반이 소규모로 구성이 되어 있는데 심는 인건비라든가 아니면 마늘 재배하는데에 있어서 시설이라든가 그런 부분에 있어서 예산 된다면 농가수도 급격이 늘어 날 것으로 판단이 되고 있습니다.
은아

장은아의원

잘 알겠습니다. 그리고 한 가지 더 질문 드릴게요. 조금 전에 오세웅 의원님께서 귀농귀촌에 대해서 질문 했었는데요. 귀농하시는 분들이 동진면에 계시잖아요? 이 분들은 작목이 대체로 어떤 농사를 많은 짓는가요?
영균

유영균동진면장

지금 대표적으로 성공했다고 성공 사례로 말씀드리면 부안군 귀농인협회 회장하고 계시는 분이 흑염소를 사육하고 있습니다. 완전히 정착해서 성공사례로 남길 수 있을만큼 소득도 물론이고 염소의 어떤 소비라든가 시장개척 부분에 있어서 완전히 자리를 잡았다고 말씀드릴 수 있고요. 전체 귀농인들을 통틀어서 하자면 그래도 수도작 위주의 작물들을 개발을 하려고 시험 단계에 있는 농가들이 많이 있고요. 그리고 표고, 상추수경재배, 그런 것들이 우리 동진면 귀농인들이 주로 하는 품목으로 말씀 드릴 수 있을 같습니다.
은아

장은아의원

현재 농업기술센터에서 귀농인들이 교육을 받고 있지요?
영균

유영균동진면장

예.
은아

장은아의원

면에서도 같이 협조해서 함께 잘 할 수 있도록 해서 많이 배우면 좋겠습니다.
영균

유영균동진면장

열심히 하겠습니다.
은아

장은아의원

이상입니다.

임기태의장

박천호 의원님 하실 말씀 있으면 하세요.
천호

박천호의원

없습니다.

임기태의장

홍춘기 의원님 말씀해 주세요.

홍춘기의원

우리 면을 방문하셔서 많은 관심과 애정을 표현해 주신 의원님께 감사를 드리고요. 시간이 허락하면 성공농업으로 가고 있는 현장하고 귀농귀촌자들이 안착해서 성공적인 삶을 누리고 있는 거기도 좀 가봤으면 하는 아쉬움이 있는데 이 두 가지가 동진면은 성공적으로 가고 있는 마을이 있어요. 첫째, 성공농업은 지비리 양천농가인데 곰보배추, 모링가, 작두콩, 여주, 초석잠, 왕토란 이것을 재배하여 가공해서 인터넷 시장 확보해서 매일 1톤 트럭으로 1차씩 택배로 보내요. 이렇게 해서 연간 매출액이 한 3억 정도 추정을 그렇게 해보는데 문제는 날로 신장하고 있다. 주문량이 모자라는 정도이다. 그래서 농산물을 생산, 가공, 판매 이것을 성공적으로 잡아가고 있다고 하는 것이고요. 조금 전에 나왔다시피 이 농가가 또 갯벌 논 3,000평에 논마늘을 3년동안 시험재배를 본인이 직접 했어요. 물론 그 때 면에서 적극적으로 지원, 기술지도, 벤치마킹 그런 것들이 개최되었지만은 그래서 우리 동진면이 동북부 갯벌땅 논에는 논 마늘로서는 성공 지역으로 기후풍토가 맞다는 것은 이미 입증이 되었습니다. 그런데 이제 1,200평 1필지에 조수익이 재작년, 작년 한 3년을 보면 평균 한 2천만원 정도 되어요. 그런데 늘어나지 못하는 것은 인력문제에요. 오디따기, 보리베기, 모심기 꼭 그 때하고 겹쳐서 일손부족을 메꾸지 못해요. 이것이 시급히 해결해야 할 과제에요. 이것이 해결 되면 이 논마늘이 가능성이 있다하는 말씀을 드리고요. 귀농귀촌 문제는 염려를 많이 하셨는데 원주민과의 갈들 문제 우리 면은 전혀 그런 것이 없이 하나로 되어가요. 그래서 그것은 다행스럽다는 생각이 들고요. 대표적인 것이 지용국씨인데 이 사람이 별 돈도 없이 귀농해서 염소 사육을 올해까지 5년차 하고 있는데 올해 순소득 목표가 1억이에요. 그러면 그 사람은 성공적으로 가고 있거든요. 그 사람 생산하는 염소는 전량 부산으로 물량을 보내주고 있어 성공하고 있어요. 또 한 사람은 지비리에 정착하는 사람인데 부부간에 양천씨 농가에서 365일 일을 해요. 그 집에서 주력으로 매일 하니까 1년에 두 부분간에 하는 인건비만 한 3천만원 될 거예요. 그리고 거기에서 하고 있는 감자 비닐하우스도 따라서 하고 그 외에 곰보배추도 재배해서 납품하고 그래서 이 사람이 정착한지가 10년은 다 안 될 거고 한 7∼8년정도 되는데 어림잡아 이 사람 1년 소득이 한 6천, 7천 될 것 같아요. 그럼 이 사람도 성공적으로 가고 있다는 말씀을 드리고요. 또 이제 대기업 중역으로 정년퇴직을 하신분이 귀촌을 했는데 서울대학교 수의학교 출신인데 한우에 대해서는 우리나라 권위자에요. 이 사람 고향이 전라남도 보성 사람인데 여기에 정착을 해서 아주 잘 살아요. 주민들하고 관계도 그렇고 그래서 그런 것들을 한번 실질적으로 만나보고 봤으면 좋겠는데 아쉽고요. 귀농하는 사람들이 우리가 정책적으로 풀어 나가야 할 것이 첫 번째가 주거문제에요. 이 사람들하고 대화를 해보면 그래요. 농가의 쓸만한 빈집을 우리 군에서 매입을 하여 군비로 리모델링해서 그 사람한테 임대료를 받고 거기에서 주거할 수 있도록 하면 별 돈을 안 들이고 주거문제가 해결이 될 수 있지 않냐하는 생각이 들고요. 두 번째는 그 사람들 교육문제에요. 중·고등학교까지 대학을 마음 놓고 가르칠 수 있는 그런 보장 그런 교육문제이고 그 다음에 소득문제인데 어떻게 무엇을 먹고 살 것이냐 그럼 그 사람들이 와서 인력이 필요한 집에 인력을 담보해서 우선은 기거하면서 그 사람들이 체험을 하면서 소득작물을 선택할 수 있는 기회를 만들어 가면 되지 않겠냐는 생각이 들고요. 딸기 이야기가 나왔는데 딸기는 당도나 깊은 맛은 전라북도 내에서는 여기 동진면 구지 딸기가 앞서 가는 그런 기술이 있어요. 당도도 높고 깊은 맛이 있는 그런 딸기를 생산할 수 있는 그런 기술은 있는데 이 시설 자체가 재래식이에요. 따는 것이 전부 쪼그리고 앉아서 가면서 따야 하기 때문에 그 인력이 확보가 되지 않는다. 한 때 한 마을에서 18농가가 했는데 지금은 3농가가 하고 있어요. 이것은 시설을 현대화해서 서서 따고 할 수 있는 그런 현대화 시설로 가지 않는 한은 딸기는 늘어나기가 좀 어려울 것 같다는 생각이 들고요. 감자도 역시 감소하는 추세에요. 여기는 순이익을 100% 재배를 하는데 그래서 갯벌땅 겨울 내내 해풍을 맞고 자란 이 감자는 어느 지역에서 나오는 감자보다 우수한 것은 사실인데 또 지금까지 판로라든가 소득이라든가 이런 것들이 안전적인데 올해도 1필지에 2천만원 밭떼기로 계약을 한단 말이에요. 이 이상 고소득 작목은 우리군에서 아직은 없어요. 그런데 이 노동 인력이 70대 후반으로 이동하고 있어요. 80살 넘으면 일 못하는 것 아니에요 그래서 늘어나지 않는다. 현 수준으로 묶어 놓으려면 급수문제를 해결해야한다. 농한기라서 기반공사에서 물을 내려주지를 않아요. 물 급수 문제는 어떻게 해야 할 것이냐 그리고 파이프라인을 연결해서 상수도처럼 급수를 한다든지 이것은 별 돈이 안 들어가는 것이니까 그런 급수문제가 우선 시급한 과제라고 말씀 드리고요. 더 자세한 부분에 대해서는 별도로 제가 답변을 드릴게요. 이상입니다.
은아

장은아의원

우리가 마늘하면 보통 6쪽마늘이 최고이다 하는데 지금 논마늘하고 갯벌이 들어가잖아요? 굉장히 특이한 마늘에서 외부 사람들이 보면 이게 뭐지 하고 호감이 가지 않을까 하고 생각이 드는데 그러면 여기 갯벌 논마늘을 아까 말씀하셨지만 지금 인력이 부족해서 7개 농가에 그쳤지만 그런 인력난이나 그런 부분이 해소가 된다면 감자 못지않게 이 부분도 굉장히 상징성이 있다고 말씀하셨잖아요?

홍춘기의원

그렇지요.
은아

장은아의원

그러면 여기에 대해서 마케팅을 하려고 하면 이 갯벌 마늘은 무슨 영양이 다르다 아니면 맛이 다르다 이런 어떤 맛을 말씀해 주시겠어요? 일반 마늘과 뭐가 달라요?

홍춘기의원

논마늘은 우리 이종충 과장님이 여기 동진면에 계실 때 아주 열정적으로 이것을 추켜 나갔어요. 그런데 염도 그게 가장 중요하고 해풍, 갯벌 미세한 땅, 토질 이런 것들이 여기와 맞아요.
은아

장은아의원

영양분만 있는 것이.....

홍춘기의원

맞으니까 영양이 좋은 것이지요.
은아

장은아의원

맛은 틀려요?

홍춘기의원

그럼요. 맛이 좋지요.

이한수의원

잠깐만요 제가.....

홍춘기의원

예. 말씀하세요.

이한수의원

면장님 어떻게 보면 동진 같은 경우는 수도작이 대세지요?
영균

유영균동진면장

그렇습니다.

이한수의원

감자는 부업으로 생각 하는 것이지요?
영균

유영균동진면장

예.

이한수의원

830농가가 있지요?
영균

유영균동진면장

예.

이한수의원

논마늘 7농가, 양상추 7농가, 오디 45농가, 딸기 4농가, 비닐하우스 128농가로 해서 만들었거든요. 이 업무보고를 어떻게 보면 특정 농장에 홍보자료로 밖에 못 보거든요. 그리고 이 쌀을 어떻게 고민을 해야 할 것인가를 우리가 만들어야 합니다. 우리는 쌀이잖아요. 감자, 오디, 딸기, 마늘은 소득작목으로 우리가 부수입으로 하는 것이지 우리 주 소득은 쌀이 아닙니까?
영균

유영균동진면장

예.

이한수의원

이건 정말로 동진에서도 쌀 고민을 해 봐야 한다는 것입니다. 어떻게 팔 것이고 어떤 쌀을 만들어야 할 것인지 그런 보고서를 만들어 주어야 하는데 여기에서 보면 7농가, 6농가, 4농가 하는 보고서를 만들어 가지고 업무보고라고 군의회에 제출했는데 이런 것을 하지 마시고 정말 고민을 할 수 있는 쌀 가지고 어떤 고민을 하고 우리 군에서 어떤 지원을 해 주어야 할 것인가 쌀 농가 육성에 대해서 만들어서 우리한테 제출을 해주시기 바랍니다.
영균

유영균동진면장

예. 알겠습니다.

임기태의장

다른 면 업무보고가 있으니까 질문할 사항 있으면 별도로 해 주시기 바랍니다. 김청환 농업소득상담소장은 작목별로 조소득에 대해서 자료제출해 주세요. 예를 들어 감자 2천만원, 마늘 2천만원, 양상추 8백 그랬는데 자료 제출해 주시기 바랍니다.
청환

김청환농업소득상담소장

예.

임기태의장

질문은 많겠으나 시간관계상 이상 마무리하도록 하겠습니다. 유영균 면장을 비롯한 공무원들께서는 보고한 내용에 대해서는 계획대로 차질 없이 추진하여 주시고 금일 의원들이 주문한 내용을 적극 검토 추진하고 신성장 소득작목 개발을 통한 군민의 삶의 질 향상을 위해서도 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 의원님들께서도 금번 보고 받은 내용들을 참고하시어 의정활동에 많은 도움이 되시기를 바랍니다. 이상으로 2016년도 동진면 업무보고를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 4. 2016년 계화면 주요업무보고

14시24분 종료

14시47분 시작

지금부터 2016년도 계화면 업무보고를 시작하겠습니다. 보고에 앞서 오늘 우리 의원님들을 환대해 주신 이평종 면장을 비롯한 직원 여러분들께도 감사를 드립니다. 잘 아시는 바와 같이 계화면은 전국 최초의 대단위 간척지가 조성되어 있는 지역으로 부안군 쌀 생산량의 20%를 차지하고 있으며 최근에는 수도작 중심의 농업에서 탈피하여 논 마늘, 감자재배 등 다양한 소득품목을 도입하여 농업소득을 향상시키기 위해 노력하는 농업의 선도 지역이며 새만금시대 핵심 배후도시로 무한한 잠재력이 있는 지역이기도 합니다. 이러한 계화면을 더욱 발전시키고 주민의 복리 증진을 위해 헌신하고 있는 이평종 면장을 비롯한 직원 여러분들의 노고에 다시 한번 격려와 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 진행은 이평종 면장으로부터 보고를 받은 후 질의와 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 이평종 면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
평종

이평종계화면장

지난 1월 12일자 계화면장을 부임한 이평종입니다. 바쁘신 의중에도 농본도시의 중심 계화면을 친히 방문하여 주신 존경하는 임기태의장님, 김병효 부의장님, 그리고 모든 의원님께 4,100여 면민과 함께 진심으로 환영하며 감사를 드립니다. 함께하는 동료 직원을 소개해 드리겠습니다. 송미옥 부면장님을 소개해 드립니다.
미옥

송미옥총무팀장

안녕하세요?
평종

이평종계화면장

김구민 주민복지팀장 소개합니다.
구민

김구민주민복지팀장

(인사)
평종

이평종계화면장

최가진 산업팀장 소개합니다.
가진

최가진산업팀장

안녕하십니까?
평종

이평종계화면장

박정관 민원팀장 소개합니다.
정관

박정관민원팀장

반갑습니다.
평종

이평종계화면장

그럼 지금부터 세계로 향하는 농본도시 중심 계화면을 만들어가는 2016년도 주요업무 보고를 시작하겠습니다. 보고 순서는 일반현황에서 현안사업 순으로 보고 드리겠습니다. 1쪽, 일반현황입니다. 면적은 49.10㎢로 부안군의 10%이며 인구수는 4,032명 부안군의 14.14%를 차지하고 있습니다. 산업구조는 수도작이 608농가 2,742ha이며 축산농가 51, 특작농가 97농가이며 경제개발 5개년 계획으로 조성된 영농근대화의 효시, 쌀농가 위주의 대규모 영농에 종사하고 있으며 새만금농업용지가 연접해서 발전 잠재력이 매우 큰 지역이라고 할 수 있겠습니다. 2쪽입니다. 면 조직 구성현황으로는 정원 15명, 현원 14명으로 1명이 부족한 상태이며 업무분장표는 표를 참고해 주시기 바랍니다. 3쪽입니다. 2016년도 주요업무보고는 꿈을 경작하는 아카데미 운영에서 12번 내마음의 고향, 생생마을 만들기 추진사업 순으로 보고를 드리겠습니다. 장을 넘기겠습니다. 꿈을 경작하는 희망 아카데미 운영입니다. 떠오르는 해처럼 밝고 희망찬 계화의 디딤돌 역할을 하도록 정신분야, 문화분야, 부자소득분야의 희망 아카데미 프로그램을 선정하였고 청년농업인들에게 희망의 메시지를 전달하고자 지난 3월4일 장태평 전 농림부장관님을 모시고 희망 아카데미 교육을 실시한바 있습니다. 앞으로 농한기를 이용한 주민의 교양강좌 등 계화의 디딤돌 역할을 하도록 아카데미를 운영하고자 합니다. 장을 넘기겠습니다. 행복을 드리는 주민 생활공간 조성입니다. 주민행복사업 19건, 경로당 기능보강사업 19건 등 총 2억4천1백만원을 투자하는 사업으로 주민이 원하고 편리하고 하자가 없는 행복사업으로 추진하기 위해 최선을 다하겠습니다. 6쪽입니다. 모두가 행복한 맞춤형 복지서비스 지원입니다. 대상은 현 복지대상자 및 소외 계층에 생계, 의료, 주거, 교육급여 등 복지사각지대를 발굴 지원하는 사업으로 모니터링을 연중 실시하고 찾아가는 복지서비스를 통한 질 높은 복지서비스 제공에 만전을 기하고자 합니다. 7쪽입니다. 100세시대 노후가 행복한 어르신 복지입니다. 우리면에는 65세 이상 인구가 1,416명으로 전체 인구의 295를 차지하고 있습니다. 노인사회활동지원사업, 기초연금지원, 홀몸어르신 생활관리, 경로당 운영 및 기능보강사업을 위해 세부 일정별 추진계획을 철저히 이행하여 노후가 행복한 복지행정을 실현하고자 합니다. 8쪽입니다. 쓰레기 없는 마을 육성입니다. 시범마을을 집중 육성하고자 하는 사업으로서 4월 중에 1개 마을을 선정하여 선진지 견학을 7월 중에 실시하고 집중적인 관리로 쓰레기 없는 마을을 추진함으로서 청결한 계화 이미지를 만들고자 하는 사업이 되겠습니다. 9쪽입니다. 농가소득 1억원 꿈의 농업인 300호 육성입니다. 2004년부터 2017년까지 연차적으로 육성하는 계획으로 2015년도 조수익 1억원이상 농가는 104호이며 2016년도에는 10농가를 육성하고자 합니다. 추진계획은 참깨, 감자, 논마늘, 한우, 고추 등 신성장 소득품목 31농가 27ha와 동계작물 재배 확대로 품목별 분석을 통해 중점육성 하고자 하는 사업이 되겠습니다. 10쪽입니다. 쌀, 밭 농업 소득보전 직불제는 2015년도에 607농가에 4십9억8천7백만원을 지급하여 농가 경영안전에 기여한바 있으며 2016년도에도 직불제 지급에 차질이 없도록 추진을 하겠습니다. 11쪽입니다. 명품 계화쌀 생산단지 조성은 사업비 2억3천7백만원으로 천년의 솜씨 원료곡단지 430ha에 보급종자 GAP인증, 수매 및 판매 장려금, 포장재 지원 등을 하는 사업으로 일정별로 추진계획에 차질이 없도록 하여 대한민국 최고의 명품 계화쌀이 육성되도록 조성을 하도록 하겠습니다. 12쪽입니다. 자연친화적 가로변 꽃길 조성입니다. 꽃길조성 11km, 가로화단 8개소, 도로변 제초 36km에 3천4백만원을 투자하는 사업으로서 간척지 황금들녘 코스모스길을 조성에 중점을 두고 추진하겠으며 향후 2017년도 황금들녘 계화간척지 쌀 축제를 하는데 연계하고자 합니다. 참고로 금년 4월 간척지 쌀 축제는 4월 1일날 계화중학교에서 실시하겠습니다. 앞으로는 각 단체와 추진위원들과 협의 하에 시기에 맞는 간척지 쌀 축제를 추진하기 위해서 계절을 변경하고자 하는 그런 내용으로 추진을 해보겠습니다. 13쪽입니다. 넓은 벌 깊은 노을 유채꽃 투어단지 조성입니다. 경관단지의 유채와 청보리 등의 혼재 식재로 관광상품화가 그동안에 미흡했습니다. 그래서 경관단지에 유채만을 심는 단일 작목으로 식재하여 대단위 관광상품화를 하고자 전망대 일원에 중점 추진하겠으며 2016년도 500ha, 2017년도에는 600ha, 2018년도에는 700ha로 점차 확대하고 2016년도 유채꽃 경관 축제를 5월1일부터 5월10까지 마실축제와 연계하여 추진하도록 하겠습니다. 14쪽입니다. 작물별 명장 육성사업 목표는 10개품목 16명입니다. 필요성은 작물별 명장 육성으로 계화간척지 농산물 홍보와 타 지역 농민들의 벤치마킹 대상과 귀농인을 유인하고 하는 그런 사업이 되겠습니다. 추진계획으로 전국 최고의 생산량 농업인 4품목 8명, 즉 벼, 고추, 감자, 참께 4품목에 대해서 8명을 금년에 육성하고 향후에 6품목 8명을 더 육성하고자 합니다. 추진내용은 4품목 8명에 대해서는 그 동안 조사한 바에 의하면 명장증명서 발급이 가능하다고 합니다. 그래서 이 명장증명은 계화면장이 발급하는 것으로 하고 향후에는 6품목 8명은 각종 교육 및 영농정보제공으로 최고의 수확량이 달서 되도록 지원하고 생생정보통신 등 공중파방송 취재와 SNS에 홍보하여 지역 이미지 향상과 농산물 브랜드를 홍보하고자 하는 그런 사업이 되겠습니다. 15쪽입니다. 내마음의 고향 생생마을 만들기 사업입니다. 이 사업은 전락북도 3락 농정 도 전략사업이 되겠습니다. 해돋이, 해넘이, 달맞이가 아름다운 해품달 양지마을에 관광자원은 간재사당, 계화봉수대, 새만금 등이 있고 풍경은 계화간척지, 계화솔섬, 매봉산 등이 있으며 특산품은 계화쌀과 조청 등이 있어 이 모든 관광상품을 한곳에 모아 해맞이와 달맞이, 해넘이를 함께하는 즐기고 체험하는 고향의 맛을 살 수 있는 해품달 양지마을로 만들고자 하는 그런 사업이 되겠습니다. 추진 로드맵으로 생생마을 만들기 기초단계로서 금년도 2월에 신청을 하였습니다. 선정이 되면 양지마을에 개복숭아 동산을 조성하고 내년도에는 마을기업과 활성화 단계에도 2월에 신청하여 착실하게 준비 하면 추진이 가능하다고 봅니다. 16쪽이 되겠습니다. 자체특색사업 총 3건으로서 계화들녘 정원화 사업과 계화자랑운동 추진, 계화간척지 정착지원 빅데이터 구축 순으로 보고 드리겠습니다. 17쪽입니다. 계화 들녘 정원화 사업입니다. 이 사업은 계화간척지 황금들녘 축제의 기반조성을 위한 사업으로서 2016년도에는 조형물, 촛대세우기 1식과 백자밥상 1식, 그리고 간척지 들녘의 모정 보수 등을 체결하겠습니다. 이 사업이 완성이 되면 향후에 계화 간척지 황금들녘 쌀 축제와 연계해서 계화들녘이 새로운 이미지 제고를 통한 농산물 판매증대 효과가 있다고 기대가 되겠습니다. 18쪽입니다. 계화자랑운동입니다. 그 동안 산적해 있는 이런 자랑거리를 한곳에 모을 수 있는 역할을 하지 못했습니다. 앞으로는 잠재 된 아름다운 자연과 향토문화 자원을 발굴 마실길 8코스와 연계해서 새만금권역 광역적 슬로우시티의 가치향상을 도모하고자 자랑운동 추진해서 계화면의 이미지와 네이팅화를 하고자 합니다. 이 네이팅 자랑운동은 상반기 중에 스토리텔링화 해서 추진을 하도록 하겠습니다. 19쪽입니다. 계화 간척지 정착지원 빅데이터 구축입니다. 계화간척지에는 영농시기, 영농방법, 유통정보, 인력조달 등 정리된 데이터 구축이 없어 농가별 생산량과 영농비 차이가 많이 발생하고 있습니다. 그래서 계화 간척지의 품목별, 소규별 마련으로 창농 및 귀농인들의 정착에 도움이 되고자 하는 그런 사업이 되겠습니다. 앞으로 계화간척지 명문 빅데이터 구축으로 품목별 다수확 농가의 샘플링 조사를 3월에서 5월 중에 실시하고 빅데이터 구축은 6월에서 12월 중에 실시하여 모든 농업이 타 지역에 계시는 분들한테도 상시 제공할 수 있도록 데이터 구축을 하고자 하는 사업이 되겠습니다. 현안사업입니다. 계화 전망대 재생 오복쉼터 조성입니다. 전직 대통령의 식량난 해결을 위한 경제개발 5개년 계획으로 조성된 계화간척지는 성공적인 옥토로 변해 향후 새만금영농의 성공적인 모델이 될 것 임에도 그대로 방치되고 있는 상황입니다. 그래서 저희 계화면에서는 간척농업형태의 쉼터로 조성을 할 수 있도록 중앙부처와 농어촌공사, 전라북도, 군청에 현안 해결을 위해서 계화면민이 전망대 개발운동을 전적으로 추진을 해보고자 하는 그런 사업이 되겠습니다. 앞으로 새만금 영농기 조성과 계화간척지를 연계하는 간척 농업을 테마로 하는 축제 개발도 필요하다고 봅니다. 그런 것을 선재적으로 하기 위해서는 저희 계화면에서 간척지 쌀 축제를 간척지 황금들녘 축제 등으로 변경 추진할 계획이며 전망대를 재생시키는 조성사업에 의원님들의 관심과 협조를 바라겠습니다. 이상으로 간략하게 주요업무 보고를 드렸습니다.

임기태의장

수고 하셨습니다. 질의와 답변은 김병효 부의장님께서 진행 하겠습니다. (임기태 의장 김병효 부의장과 사회교대)

15시03분

김병효의장직무대행

질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다. 오세웅 의원님 질의하시기 바랍니다.

오세웅의원

지금 대한민국에 쌀농사가 가장 큰 위기를 맞았습니다. 언론매체를 통해서 보셨겠지만 지금 정부 수매 벼가 1kg에 2백원씩 사료로 정부에서 방출을 하려고 입찰자를 모집하고 있습니다. 맞지요?
평종

이평종계화면장

예.

오세웅의원

그런데 우리나라 전체가 쌀농사에 대한 위기를 맞았는데 특히 계화면은 모든 농업이 거의 쌀농사에 집중이 되어 있거든요. 여기에서 이것이 무너져버리면 계화 전체가 무너집니다. 그렇지요?
평종

이평종계화면장

그렇습니다.

오세웅의원

여기에 대한 특단의 대책이 요구되고 있는데 지금 보고서를 보면 계화에서 총 2,742ha에 논농사를 짓고 있어요. 이 중에 친환경이 10ha, 원료곡 단지 430ha 그러면 440ha가 됩니다.
평종

이평종계화면장

예.

오세웅의원

이 440ha에 대해서는 종자보급, GAP인증, 장려금, 포장재 지원 등의 사업들을 추진하고 있어요. 그러면 이 생산단지나 친환경을 하지 않는 2,302ha에 대한 것은 어떻게 할 것이냐 이건 그냥 현재 관행대로 농사짓도록 그냥 놓아둘 것이냐 서두에 말씀드렸지만 논농사가 위기인데 여기에 대한 대책이 시급하게 수립이 되어야 할 것 같다. 물론 국가적인 문제가 되겠지만 일선행정에서도 이 부분에 대한 염려와 함께 어떤 대책이 논의가 되어야 할 것 같다 이런 생각을 하고 있는데 우리 면장님 생각은 어떠세요?
평종

이평종계화면장

의원님께서 말씀하신 부분에 전적으로 동의하고요. 그래서 유채경관단지를 700ha까지 높여서 유채를 이용한 친환경 쌀을 재배하는데 미질이 좋도록 하여 모든 하나의 계화 간척지 쌀을 이제는 농업의 쌀로 볼 것이 아니라 부안군의 쌀로 보고 전체적인 틀을 여기에다 들녘축제라든지 이런 것을 만들어 가는데 현재는 계화 농협에서 생산량에 재배한 면적의 60%를 전량 수매을 하고 있습니다. 20,000톤 중에서 12,000톤을 수매하고 있는데 기타 8,000톤 정도 이 부분에 대해서 앞으로는 이것이 하나의 통일 된 내용을 가지기 위해서 하나의 유채경관단지 쌀을 만든다든지 이런 것을 하나하나 만들어가는 것이 대책으로서 지금 추진하려고 하는 것이 황금들녘축제를 만들어서 전체적인 하나의 통일 된 품목을 일시적으로 할 수는 없겠지만은 이것을 하나하나 만들어 가면 가능하리라고 봅니다. 그래서 저희 계화간척지 쌀에 대해서는 우리 직원들과 농어민 단체와 집중적인 토론을 통해서 이런 것을 추진하고자 지난번에도 장태평 전 장관님을 모시고 조언을 받은바 있습니다만 현재 구체적인 사항은 나오지 않지만 앞으로 대책에 대해서는 적극적으로 추진할 계획으로 있습니다.

오세웅의원

조금 전에도 여러번 지적했지만 지금은 위기이다 그런다고 하면 여기 계화에서도 6차산업에 대해서 1마을을 선정한다든가 해서 지금 추진하고 있을 텐데 감자라든가 또는 다른 우리 생산농산물로는 6차산업에 1년간 원료공급이 안 되기 때문에 생산에서부터 제조, 판매까지가 상당히 어려워요. 그러나 계화쌀 천년의 솜씨만은 원료수급이 가능하기 때문에 6차산업이라 이런 것을 그 쪽에서 초점을 맞추어서 쌀 가공까지 그 분야를 한번 연구해보면 어떻겠느냐 저는 그런 생각이 듭니다.
평종

이평종계화면장

의원님 지금 저희가 당장 무슨 개발은 못하고 있지만 지금 농어민들 선두농가와 단체와 농협과 저희 면과 모든 농업 써클들이 토의를 하면서 이것을 어떻게 개발을 해야 할 것인가 이런 부분에 대해서 지금 희망아카데미 운영을 하고 있지만 아직까지는 개발이 안 되었지만은 정말이 이것을 고민을 해서 관광으로 이끌어 가는 그런 6차산업화를 주도하는데 적극적으로 개발을 하도록 하겠습니다.

오세웅의원

노력해주세요. 이상입니다.

김병효의장직무대행

다른 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 장은아 의원님 없으세요?
은아

장은아의원

저는 없습니다.

김병효의장직무대행

문찬기 의원님.

문찬기의원

9페이지, 꿈의 농어민 300호 달성을 보면 금년에 10농가를 육성해서 114농가가 1억 소득을 올리겠다는 이야기인데요.
평종

이평종계화면장

예. 맞습니다.

문찬기의원

이걸 우리가 행정사무감사나 그런 감사관에서 보면 1억 소득했다는 것이 근거자료가 불명확하더라고 축산분야나 쌀 재배면적이나 이런 수확들이 산출기초가 정확하게 나오지 않고 어림잡아서 1억 소득을 올렸다고 하는데 금년에 농사가 완료되어서 가을에 소득 추계를 할 때 정확한 자료를 제시했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
평종

이평종계화면장

예. 감사합니다.

문찬기의원

그 다음에 보고서를 보면 우리가 쌀농사 짓는 것이 2,684ha 지요? 우리가 3년동안 풍년이 들어서 쌀값이 계속 하락하니까 농민들만 굉장히 어려움에 처해있다. 최근 발표한 것을 보면 2012년산 50만톤을 구곡을 사료화 하겠다고 발표를 했어요.
평종

이평종계화면장

예.

문찬기의원

그 다음에 30,000ha를 면적을 줄이겠다. 그런데 이제 계화는 논농사가 위주가 되기 때문에 가을에 가서 수확한 쌀이 판매의 어려움이 없습니까?
평종

이평종계화면장

현재 제값을 못 받고 있는 상황에서 이런 것이 어려움이 있지만 품질과 관련해서 타 지역과 비교해서 제값을 못 받는 이런 형태로 나타나고 있습니다. 그러나 판매에 대해서는 현재 농협에서는 60%를 전량 계약수매를 하고 있고 개인적인 수매가 굉장히 활발하게 이루어지고 있기 때문에 농가 입장에서는 판매 어려움이 없지만 농협에 있어서 계약한 수매한 물량에 대해서 판매를 하는데 약간의 애로사항을 느끼고 있기 때문에 적극적으로 시장진출을 노리고 있습니다.

문찬기의원

수도권 소비자 판매망 확보하는 것이 가장 중요하다.
평종

이평종계화면장

예. 그렇습니다.

문찬기의원

저희들이 수도권에 있는 성남이라든가 과천 대단위 마트에 가보면 우리 부안에서 생산한 천년의 솜씨라든가 이런 것들이 많이 진열이 되어 있겠지만 그래도 경기미라든가 이런 경기도 쌀들이 많이 진열 되어 있는 것을 보았어요.
평종

이평종계화면장

예.

문찬기의원

우리 면장님께서 거기까지는 염려하지 않아도 되겠지만 우리 군적으로 보았을 때에는 수도권에 입점하는 것이 가장 중요하다 그래서 가을에 수확한 쌀이 전량 수도권에 판매 되어서 농가가 어려움이 없도록 하는 것은 첫째는 홍보가 중요하거든요. 그런 부분에서 절대적으로 노력을 해주시고 그 다음에 소비의 한계가 있기 때문에 면적을 계속 확대 생산해서는 안 된다는 이야기에요.
평종

이평종계화면장

예.

문찬기의원

그래서 면적 조정하는 것이 중요하다는 말씀을 드리겠습니다. 그 다음에 명장육성사업이 명장증서를 면장님께서 부여를 하신다고 했는데 이 부분은 우리 부안군 행정을 책임지고 있는 군수라든가 그렇지 않으면 전라북도지사 이런 정도의 분이 명장증서를 수여하는 것이 권위가 있지 않겠는지.....
평종

이평종계화면장

계화간척지 쌀을 살리고 홍보하고자 하는 그런 하나의 계화면의 특색사업으로서 구상을 했는데 이 부분에 있어서는 의원님께서 말씀하신 부분을 적극적으로 검토해서 건의를 하도록 하겠습니다.

문찬기의원

그런 방향으로 가는 것이 좋을 것 같아요.
평종

이평종계화면장

예.

문찬기의원

그 다음에 생생마을 만들기 사업 이것은 관광상품으로 개발을 했다는 이야기인데 면장님께서 보고할 때 3락 농정이라고 했는데 전라북도지사가 하는 것은 제값 받고 보람찬 농촌 만들자는 그런 뜻이거든요 그것과는 좀 안 맞는 것 같다. 면장님이 의욕을 가지고 생생마을 만들기 사업 추진하는 취지는 좋은데 그것과는 안 맞는다는 그런 말씀을 드립니다.
평종

이평종계화면장

다시한번 검토를 해보겠습니다.

문찬기의원

이상입니다.

김병효의장직무대행

다음에 박천호 의원님.
천호

박천호의원

없습니다.

김병효의장직무대행

없습니까? 홍춘기 의원님.

홍춘기의원

계화 쌀에 대해서 한 가지만 질문 드릴게요. 지금 우리 계화에서 생산되는 벼가 상품이 이천으로 팔려나간단 말이지요. 그럼 거기에서는 정미해서 이천 쌀로 둔갑하여 고가로 팔고 있잖아요. 우리 계화미의 옛 명성을 되살려서 계화 아끼바리는 중국 최고의 쌀로 인기가 있었는데 그런 명성을 되찾아서 제값을 받는데 참고가 될지 몰라서 말씀을 드리겠습니다. 계화들녘에 우리나라 70년대 최초로 항공 살포를 여기에서 했어요. 지금까지 저공으로 농약을 살포하는 그런 항공기가 그 때는 없었기 때문에 대형 항공기로 하는 수밖에 없었는데 여기는 전신주가 유일하게 이 들판 내에 없어서 용의하다해서 중앙농약에서 생산되는 호수밸이라는 농약을 처음으로 여기에서 항공 살포를 했어요. 두 번째는 조금 전에 말씀드린 계화 아끼바리가 전국 최고의 인기를 누렸던 때가 있었다. 그 다음에 3공화국 때 황인성 지사께서 계화 아끼바리를 청와대 박정희 대통령께 진상을 한 예가 있습니다. 그리고 현재 계화도 종합개발 기념준공탑 이 글씨가 박정희 대통령 친필휘호로 있어요. 그래서 이런 것들을 하나로 묶어서 계화미를 브랜드화 하는데 최선을 다해서 제값 받고 팔 수 있는 계화미의 명성을 되찾았으면 좋겠다 하는 말씀을 드립니다. 이상입니다.
평종

이평종계화면장

의원님께서 말씀하신 부분에 대해서 저희는 경관축제를 하는데 11개 경관단지가 조성이 되는데요. 정말로 이 지역을 살리고자 하는 어떤 공감대는 많이 형성이 되어 있습니다. 농업을 살리자 그러기 때문에 자체적인 이런 용역시스템으로 가동을 한번 하자 단체들이 어떤 예산이 없어서 우리가 꼭 지원만 받아서 할 것은 아니고 자체적인 용역시스템 가동을 해서 우리가 개발해야 할 그 쌀의 중요성 이런 것들을 하나하나 만들어가자 이런 분위기조성이 되기 때문에 홍춘기 의원님께서 말씀하신 이런 부분들도 어떻게 하면 이것을 브랜드화 할 수 있는 사항들인가 이런 부분을 면밀히 검토를 하겠습니다.

김병효의장직무대행

박병래 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

박병래의원

면장님, 부면장님, 팀장님, 우리 직원님들 준비하시느라고 애쓰셨습니다. 22페이지 보면 계화 전망대 오복쉼터조성사업이 구체적으로 계획이 나와 있습니까?
평종

이평종계화면장

현안사업 이야기 하십니까요?

박병래의원

소요사업비 4십억원 국비로 가져와서....
평종

이평종계화면장

이것을 현재 방치되어 있는 이런 상태로는 전망대가 어떠한 하나의 목적성을 가질 수가 없어요. 이건 기본 구상이라고 해 놓았습니다. 이것을 농업공원 형태로 간척영농의 변천사 이런 것들을 만들 수 있도록 하려면 지금 있는 형태로는 부족하고 부지매입 및 기타 여러 시설물들을 준비하는데 4십억 정도가 소요됩니다. 그래서 이것을 전 면민 개발운동으로 할 수 있도록 해서 일단 시도는 해 보겠습니다.

박병래의원

이게 지금 국비 4십억원 전액 가져다 조성사업을 한다는데 이런 사업은 가져올 수만 있다면 좋은 사업이에요. 꼭 그 앞에 오복쉼터 조성사업 오복쉼터는 부안읍내에서도 주차장 만드는데 오복쉼터라고 하는데 여기 계화에서는 전망대도 오복쉼터라고 하네요. 사업이 잘 되었으면 좋겠습니다. 그 사업 하시는데 있어서 같이 상의하시고 할 수 있었으면 좋겠습니다. 애쓰셨습니다. 이상입니다.
평종

이평종계화면장

감사드립니다.

김병효의장직무대행

김형대 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김형대의원

인구가 지금 우리 계화면 같은 경우는 감소되고 있지요?
평종

이평종계화면장

맞습니다.

김형대의원

이유는 여러 가지가 있겠는데요. 현재 보면 농촌에 노총각들이 우리 계화면에도 많이 있는가요? 30세 이상 아직 총각인 사람.....
평종

이평종계화면장

결혼을 못하는 분들이 더러 많이 계십니다.

김형대의원

여기 통계자료에는 없는데 다문화가구수는 안 나와 있어요. 그래서 농촌에 정착되려면 어떤 가정이 있어야 되지 않겠느냐 저는 질문을 드리고자 이 말씀을 드리는데요. 이 다문화가정을 하려면 활성화를 시켜야 되는데 그런 구체적인 방법 혹시 가지고 계시는가요?
평종

이평종계화면장

지금 다문화가정을 활성화하는 그런 단계까지는 면에서 구체적으로 실행을 안 해봤습니다만 계화의 소공동과 함께 동행하는 그런 입장에서 다문화가정에 대해서도 여러 가지 검토를 해 보도록 하겠습니다. 현재까지는 활성화를 위한 이런 대책은 나와 있지 않습니다.

김형대의원

지금 다문화가구수가 얼마나 있는지 알고 계시지요?
평종

이평종계화면장

예. 그렇습니다.

김형대의원

부안군 전체에 다문화가정이 정착이 되어 부안군에 그 분들의 역할이 어떻게 해야 되느냐 지금 보면 취업을 해가지 다문화가정 여자 측이지요. 그 분들이 지금 사업장에 나가서도 있고 농업에 종사하는 분들도 계시더라고요. 그렇지만 그 분들의 만족도가 현저하게 떨어져 있다. 만족도가 떨어지다 보니까 어떤 가정사의 문제가 생긴다. 그래서 가까운 면에서는 그 부분에 대해서 일정하게 관리 차원이 필요하지 않겠느냐 해서 제가 질의를 드린 것입니다. 이상입니다.

김병효의장직무대행

지역구 의원이신 이한수의원님 질의하시기 바랍니다.

이한수의원

저희 지역구에 오셔서 관심을 많이 가져주신 의원님들에게 감사드리고 하여튼 이평종 면장님을 비롯한 14명의 직원님들이 계화면민을 위해서 열심히 일해주시는 것을 보면서 항상 존경스럽게 생각합니다. 제가 한 말씀 드리고 싶은 것은 계화는 비전이 있고 희망이 있다고 생각합니다. 왜냐면 2세 농업이 58명 정도가 대를 이어서 2세 농업을 시작하려고 내려온 친구들이 있어요. 그런 친구들이 소규모 농사를 짓는 것이 아니고 그래도 한 10ha 이상 경작을 하시는 분들의 자녀들이 내려와서 2세 농업을 한다는 자체가 계화면의 미래가 있고 발전이 있다고 생각을 합니다. 그리고 그 사람들이 생각하는 차원이 우리가 생각하는 것보다 1단계 위 차원입니다. 지금 참깨 같은 것도 그 사람들이 자발적으로 해서 한 30여 농가들이 참여해서 한 30ha 정도 올해 참깨를 재배하는데 참기름공장에서 여기까지 찾아와서 계약을 해가지고 그런 추세입니다. 농가 소득에 상당히 도움이 될 것으로 생각을 하고 앞으로 그런 분들이 있기 때문에 계화에 다른 작목들이 많이 발생하지 않나 생각합니다. 조금 전에 계화쌀에 대해서 말씀하셨는데 계화쌀은 입점은 어디에서나 나올 수 있습니다. 서울에 입점을 할 수 있는데 거기에 가져다 놓고는 절대 판매를 못합니다. 왜냐면 지자체에서 경기도는 경기도 쌀만 팔게 해요. 그러다 보니까 이마트든 어디든 입점은 다 하는데 가져다 놓고 판매 자체가 이루어지지가 않기 때문에 지금은 계화쌀 같은 경우는 직거래 형태로 종교단체라든가 기업체라든가 이런 곳에 농협에서 직거래식으로 판매를 해야지 어느 큰 마트에 가져다 놓고 판매 자체가 상당히 어려움을 겪고 있는 추세입니다. 하여튼 계화는 젊은 농어민들이 그래도 내려와서 계화의 농업발전을 위해서 많이 힘쓰고 있다는 것이 우리 농촌에 하나의 소원이 되지 않을까 생각하고 조금 전에 김형대 의원님이 다문화가정 이야기 했는데 다문화가정에 계화에 오신 분들이 이혼율이 굉장히 높습니다. 10명이면 한 7명 정도가 나가신 추세더라고요. 그런데 여기 다문화가 제2의 인생까지 망쳐놓고 가는 분들이 상당히 많아가지고 다문화 절대 좋은 것이 아니다 우리가 다문화라 해가지고 외국에서 여성을 데려와서 여기에서 영주권이 나오고 주민등록증이 나오면 애들만 놓아두고 다른 곳으로 가서 상당히 어려움을 겪고 있는 사람들이 좀 있습니다. 그래서 다문화를 권장을 할 것이 아니고 계화면은 그런 것이 많이 있기 때문에 나중에 어떻게 관리할 것인지 행정에서도 고민을 해봐야 할 것 같아요. 계화의 젊은 친구들이 새로운 영농을 시작하는데 많은 관심을 가져주시기 바랍니다. 이상입니다.
은아

장은아의원

저는 질문이 아니고 부탁말씀 하나 드리려고 합니다.

김병효의장직무대행

장은아 의원님 말씀해 주세요.
은아

장은아의원

여기 보니까 계화에는 유채꽃투어단지를 조성하겠다라고 말씀하셨는데 기존에 우리 계화에 처음 시작한 것이 몇 년 되었을 거예요. 유채 심어 놓고 그냥 걷기도 하고 조금만 해 놓으면 좋을 텐데 고창을 보면 청보리밭이 있잖아요. 청보리만 심어놓고도 관광객이 많이 있더라고요. 제가 부탁드리고 싶은 것은 이것 구상 잘 해서 우리 계화면에 유채꽃이 자리매김 할 수 있도록 우리 면장님이 많은 관심 가져주시고 관광객 유치 할 수 있도록 최선을 다해 주셨으면 좋겠습니다.
평종

이평종계화면장

감사드립니다. 열심히 하겠습니다.
은아

장은아의원

저는 아는 지인 모시고 활짝 핀 유채꽃 보러 와도 되겠지요?
평종

이평종계화면장

지금 저희가 유채가 11단지가 있는데 서로 의기투합 해가지고 좀 관리를 잘해서 정말 상품을 만들자 이런 것을 지금 공감대를 많이 형성하고 있기 때문에 전망대 주변에서 의복리로 가는 18단지까지 양쪽 전체를 심고 그 쪽 지역을 하나 간척농업의 테마가 있는 이런 농업 관광지로 만들 수 있도록 그렇게 구상을 가지고 하나하나 만들어 갈 수 있도록 해 보겠습니다.
은아

장은아의원

그렇게 한다고 하면 상징성도 있고 예쁠 것 같아요.
평종

이평종계화면장

열심히 하겠습니다.
은아

장은아의원

이상입니다.

김병효의장직무대행

우리 부안의 키워드는 농업 플러스 관광이라고 생각합니다. 계화도 넓은 들은 황금들녘이고 업무보고 내용이 참 좋습니다. 유채꽃 투어단지 조성, 전망대 오복쉼터 조성사업, 생생마을 만들기 사업 이런 사업들이 좀 생소하지만 진즉에 했어야 한다고 생각하고 어차피 이런 사업들을 하려면 동진강 넘어오면 우리 부안쪽에 넓은 강변 있지요?
평종

이평종계화면장

방조제....

김병효의장직무대행

거기도 같이 함께 해서 이런 사업들이 성공적으로 관광객들을 끌어서 유채로 유기질을 만드는 계화미가 특별하게 좋은 성분이 있다 이런 브랜드를 만들어서 앞으로 우리 계화면이 부농을 이루수 있도록 면장님이 각별히 신경 쓰시기 바랍니다.
평종

이평종계화면장

고민을 해서 모든 것을 다 했으면 좋겠습니다만 시간을 두고 하나하나 해결하는 그러한 모습으로 전력을 다하겠습니다.

김병효의장직무대행

이평종 면장을 비롯한 공무원들께서는 보고하신 내용에 대해서는 계획대로 차질 없이 추진하여 주시고 금일 의원들이 주문한 내용을 적극 검토 추진하고 신성장 소득작목 개발을 통한 군민의 삶의 질 향상을 위해서도 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 의원님들께서도 금번 보고 받으신 내용들을 참고하시어 의정활동에 많은 도움이 되시기를 바랍니다. 이상으로 2016년도 계화면 업무보고를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

15시28분 종료

출처 전북 부안군의회 회의록