인천 부평구의회 5분자유발언
박종혁 의원 5분자유발언
박종혁의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제205회 인천광역시부평구의회 임시회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의회사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 의회사무국장 나오셔서 보고해주시기 바랍니다.
태욱
송태욱의회사무국장
안녕하십니까? 의회사무국장 송태욱입니다. 먼저 휴회기간 중 상임위원회 활동사항에 대하여 보고드리겠습니다. 휴회기간 중 상임위원회에서는 각 상임위원회별 소관 사항에 대한 2015년 행정사무감사 결과 처리상황 보고 청취와 조례안 등 기타 안건을 심사하였다는 보고가 있었습니다. 다음은 안건 심사현황입니다. 의회운영위원회에 회부되어 심사한 인천광역시부평구의회 정례회 및 임시회의 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 원안으로 심사하였으며 행정복지위원회에 회부되어 심사한 인천광역시부평구 자치분권 촉진 및 지원 조례안, 마을만들기 지방정부협의회 운영규정(안) 동의안, 국공립 청천2동 어린이집 민간위탁 동의안, 국공립 삼산1동 어린이집 민간위탁 동의안, 인천광역시부평구 경로당운영 및 지원조례 전부개정조례안, 인천광역시부평구 발달장애 인 지원에 관한 조례안 등 6건을 원안으로 심사하였다는 보고가 있었습니다. 다음은 도시환경위원회에 회부되어 심사한 인천광역시부평구 장애인 체육 진흥 조례안, 산곡6 주택재개발정비사업 정비계획 수립 및 정비구역 지정 변경안 의견청취의 건 등 2건은 원안으로, 인천광역시부평구 구립합창단 설치 및 운영 조례안은 심사 보류하였다는 보고가 있었습니다. 금일 제4차 본회의 부의안건으로는 배부해드린 의사일정과 같이 인천광역시부평구의회 정례회 및 임시회의 운영에 관한 조례 일부개정조례안 등 10건이 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1. 인천광역시부평구의회 정례회 및 임시회의 운영에 관한 조례 일부개정조례안(김재곤 의원 발의)
박종혁의장
의회사무국장 수고하셨습니다. 그러면 지금부터 안건을 처리하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 인천광역시부평구의회 정례회 및 임시회의 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 안건은 소관 상임위원회인 의회운영위원회에서 심사한 안건이므로 본 안건에 대하여 의회운영위원회 부위원장이신 홍순옥 의원님 나오셔서 심사보고해 주시기 바랍니다.
홍순옥 의원님 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제1항 인천광역시부평구의회 정례회 및 임시회의 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의·토론을 생략하고 소관 위원회에서 심사한 내용대로 가결하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 인천광역시부평구 자치분권 촉진 및 지원 조례안(유용균 의원 발의) 3. 마을만들기 지방정부협의회 운영규정(안) 동의안(구청장 제출) 4. 국공립 청천2동 어린이집 민간위탁 동의안(구청장 제출) 5. 국공립 삼산1동 어린이집 민간위탁 동의안(구청장 제출)] 6. 인천광역시부평구 경로당운영 및 지원조례 전부개정조례안(홍순옥 의원 발의) 7. 인천광역시부평구 발달장애인 지원에 관한 조례안(이소헌 의원 발의)
다음은 의사일정 제2항 인천광역시부평구 자치분권 촉진 및 지원 조례안, 의사일정 제3항 마을만들기 지방정부협의회 운영규정(안) 동의안, 의사일정 제4항 국공립 청천2동 어린이집 민간위탁 동의안, 의사일정 제5항 국공립 삼산1동 어린이집 민간위탁 동의안, 의사일정 제6항 인천광역시부평구 경로당운영 및 지원조례 전부개정조례안, 의사일정 제7항 인천광역시부평구 발달장애인 지원에 관한 조례안 등 6건의 안건을 일괄 상정합니다. 본 안건은 소관 상임위원회인 행정복지위원회에서 심사한 안건이므로 행정복지위원회 부위원장이신 김일환 의원님 나오셔서 심사보고 해주시기 바랍니다.
김일환 의원님 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제2항 인천광역시부평구 자치분권 촉진 및 지원 조례안에 대하여 질의·토론을 생략하고 소관 위원회에서 심사한 내용대로 가결하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이어서 의사일정 제3항 마을만들기 지방정부협의회 운영규정(안) 동의안에 대하여 질의·토론을 생략하고 소관 위원회에서 심사한 내용대로 가결하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이어서 의사일정 제4항 국공립 청천2동 어린이집 민간위탁 동의안에 대하여 질의·토론을 생략하고 소관 위원회에서 심사한 내용대로 가결하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이어서 의사일정 제5항 국공립 삼산1동 어린이집 민간위탁 동의안에 대하여 질의·토론을 생략하고 소관 위원회에서 심사한 내용대로 가결하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이어서 의사일정 제6항 인천광역시부평구 경로당운영 및 지원조례 전부개정조례안에 대하여 질의·토론을 생략하고 소관 위원회에서 심사한 내용대로 가결하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 인천광역시부평구 발달장애인 지원에 관한 조례안에 대하여 질의·토론을 생략하고 소관 위원회에서 심사한 내용대로 가결하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 8. 인천광역시부평구 장애인 체육 진흥 조례안(강순화 의원 발의) 9. 산곡6 주택재개발정비사업 정비계획 수립 및 정비구역 지정 변경안 의견청취(구청장 제출)
다음은 의사일정 제8항 인천광역시부평구 장애인 체육 진흥 조례안, 의사일정 제9항 산곡6 주택재개발정비사업 정비계획 수립 및 정비구역 지정 변경안 의견청취의 건 등 2건을 일괄 상정합니다. 본 안건은 소관 상임위원회인 도시환경위원회에서 심사한 안건이므로 본 안건에 대하여 도시환경위원회 부위원장이신 이소헌 의원님나오셔서 심사보고 해주시기 바랍니다.
이소헌 의원님 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제8항 인천광역시부평구 장애인 체육 진흥 조례안에 대하여 질의·토론을 생략하고 소관 위원회에서 심사한 내용대로 가결하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이어서 의사일정 제9항 산곡6 주택재개발정비사업 정비계획 수립 및 정비구역 지정 변경안 의견청취의 건에 대하여 질의·토론을 생략하고 소관 위원회에서 심사한 내용대로 채택하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제10항. 의원 여러분, 방금 유용균 의원님께서 잠깐 정회를 요청하셨는데 원활한 회의 진행을 위해서 10분간 정회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 그럼 10분간 정회를 선포합니다. 10. 2015회계연도 결산검사위원 선임
“의장님, 잠깐 정회를 요청합니다.” 하는 의원 있음
11시 21분 정회
11시 32분 속개
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 다음은 의사일정 제10항 2015회계연도 결산검사위원 선임의 건을 상정합니다. 본 안건은 지방자치법 제134조, 지방자치법 시행령 제38조, 인천광역시부평구 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례에 따라 2015회계연도 세입·세출에 대한 공정한 결산검사를 위한 의원 1명과 재무 관련 전문가 4명 등 총 5명의 결산검사위원을 선임하기 위한 안건으로 배부해드린 자료와 같이 나상길 의원님, 전학수 세무사님, 권복성 세무사님, 천나영 세무사님, 강성은 세무사님 등 5명을 2015회계연도 결산검사위원으로 선임하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (“이의 있습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으십니까? (“있습니다.” 하는 의원 있음) 이의를 제기하신 김일환 의원님께서는 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
일환
김일환의원
안녕하십니까? 부평1동·4동·5동, 부개1동·2동을 지역구로 하는 부평구 새누리당 김일환 의원입니다. 지금 제안된 결산검사의 건은 2014년도 당이 구성되면서 당시 새천년민주연합 원내대표이신 유용균 의원님께서 관례로 돼 있는 틀을 무시하고 새천년민주연합이 다수당이라는 거로 해서 홍순옥 의원을 지목해서 2015년도에 홍순옥 의원님께서 행정복지위원회 몫으로 결산검사위원을 하셨습니다. 2016년도는 새누리당에서 하기로 약속을 했습니다. 그런데도 불구하고 지금 분당이 된 상태에서 더불어민주당에 소속이 돼 있는 홍순옥 의원님께서 하셨는데도 불구하고 같은 당 나상길 의원님께서 또 결산검사위원을 한다면 지금 다당체제로 돼 있는 부평구의회의 질서를 문란하게 하는 일이라고 생각돼서 이의를 제기하게 됐고 다시금 정회를 요청해서 3당이 합의를 할 수 있는 시간을 주기를 간곡히 의장님께 원하는 바랍니다. 이상입니다.
박종혁의장
김일환 의원님 수고하셨습니다. 의원 여러분, 본 안건은 의원님들 간의 의견 조정이 필요한 사항이므로 간부공무원들을 퇴장시키도록 하겠습니다. 홍미영 구청장님과 김기형 부구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 지난 10일 간의 임시회 기간 동안 수고 많이 하셨습니다. 간부공무원들은 모두 퇴장하셔도 되겠습니다. 그럼 본 안건에 대하여 찬반의견이 분분하므로 정회를 통해 여러 의원님과 심도 있는 논의를 거쳐 의견을 조정하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 그럼 이의가 없으므로 약 10분간 정회를 선포합니다.
11시 39분 정회
13시 17분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 방금 유용균 의원님께서 의사진행 발언을 신청하셨습니다. 의사진행 발언은 발언시간 10분을 초과할 수 없음을 양지하여 주시기 바랍니다. 그럼 유용균 의원님 나오셔서 발언해주시기 바랍니다.
용균
유용균의원
안녕하십니까? 국민의당 소속 유용균 의원입니다. 금번 2015회계연도 결산검사위원의 선임 건과 관련해서 말씀드리겠습니다. 5분의 위원을 위촉하는데 그 중에 대표위원으로 의회에서 한 분을 위촉하게 돼 있습니다. 과거 예나 전 대 예를 보더라도 상임위별로 배분을 하되 당별로도 배려가 있었습니다. 그래서 이번 결정과 관련해서는 전년도에 행정복지위원회에서 민주당 소속 의원님이 결산검사를 하셨는데 이번에 도시환경 순서에 와서도 부득이하게 민주당 소속 의원님이 추천이 되신 것 같아서 이의 제기를 하였습니다. 이유는 그동안에 상임위 배분과 연계해서 배려 차원에서 당별로 배분도 같이 하였기에 이번 도시환경위원회 결정사항이 그 부분에 조금 위배가 된다고 판단되기에 이번에도 도시환경 순서지만 당 배려 차원에서 새누리당 소속 의원님이 추천을 받아야 되는 게 맞지 않나 하는 판단에서 말씀을 드린 겁니다. 이상입니다.
박종혁의장
유용균 의원님 수고하셨습니다. 방금 나상길 의원님께서 신상발언을 신청하셨습니다. 발언시간은 10분을 초과할 수 없음을 이해해 주시기 바랍니다. 나상길 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
상길
나상길의원
나상길 의원입니다. 방금 유용균 의원님, 또 김일환 의원님께서 이의 제기를 하셨는데요. 그 부분에 대해서 본 의원은 상임위원회인 도시환경위원회에서 결산심사위원으로 심도 있게 다뤄서 결정이 되었으나 유용균 의원님이 말씀하신 대로 위원회에서 결정하고 그다음에 새누리당에서 할 차례인데 더불어민주당에서 결정이 됐다고 말씀하셨는데 첫 번째는 새누리당 의원하고도 충분히 협의를 하고, 또 새누리당 초선의원인 이재일 의원님하고 양해를 구하고 해서 결정이 됐습니다마는 본 의회에서 새누리당 의원들이 거기에 대한 이의 제기를 하고 또 국민의당인 유용균 의원님 이하 의원님들께서 이의 제기를 한바 앞으로는 상임위에서 결정된 사항에 대해서는 상임위원회를 최대한으로 존중해주고 또 그에 따를 것으로 생각됩니다. 어쨌든 이번이 처음이자 마지막으로 이런 결정이 됐으면 하는 바람이고요. 그런 부분은 각 의원님께서도 심사숙고해서 결정해주실 것으로 믿고 초선의원인 저 나상일 의원은 이번에 결정된 사항에서 잘못됐다고 하는 것보다는 진행 자체가, 또 선임인 의원들께서 그런 부분을 충분히 잘 생각해서 결정을 해줬으면 합니다. 이번에는 그 뜻을 받아들여서 결산검사위원을 사퇴하도록 하겠습니다. 이상입니다.
박종혁의장
나상길 의원님 수고하셨습니다. 그럼 본 건에 대하여 여러 의원님의 의견을 존중하여 당초 원안을 철회하고 2015회계연도 결산검사위원은 이재일 의원님, 전학수 세무사님, 권복성 세무사님, 천나영 세무사님, 강성은 세무사님 등 5분으로 선임하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없습니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 그럼 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제205회 인천광역시부평구의회 임시회 제4차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 출석의원 19인 박종혁 박창재 강순화 김도형 김일환 최용복 유용균 이익성 오영선 오흥수 이재일 임지훈 이소헌 이춘우 김재곤 나상길 장정욱 유정옥 홍순옥 출석공무원 부구청장 김기형 자치행정국장 이영훈 경제복지국장 손병숙 문화환경국장 윤일영 보건소장 곽광희 비전기획단장 조복현 기획조정실장 한성호 감사관 김계환 홍보담당관 김왕근 총무과장 김순영 자치행정과장 최찬옥 안전재난관리과장 오원섭 재무과장 이기춘 세무1과장 김재훈 세무2과장 유재경 하나로민원과장 임헌수 경제지원과장 김기영 일자리기획과장 윤기천 복지정책과장 홍의석 사회보장과장 최광식 여성가족과장 강성환 보육아동과장 김광희 노인장애인과장 이종현 문화체육과장 김영의 평생학습과장 정미숙 자원순환과장 조권행 환경보전과장 이진안 기후변화대응과장 여재만 공원녹지과장 양기환 도로과장 이갑주 도시경관과장 김종술 건축과장 구옥선 도시재생과장 최태섭 지적과장 김일동 교통행정과장 안성봉 주차지도과장 이성국 보건행정과장 왕헌식 건강증진과장 김민순 위생과장 박말자 보건지소장 김종권
13시 23분 산회