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충남 부여군의회 발언

조세연 의원 발언

제208회 제1차 산업건설위원회2016-03-16

조세연 의원 프로필 보기 →

경영

이경영위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제208회 부여군의회 임시회 제1차 산업건설위원회를 개의하겠습니다. 먼저 사무직원으로부터 보고가 있겠습니다. 최덕항 팀장님 보고해 주시기 바랍니다.
덕항

최덕항의사팀장

사무직원 최덕항입니다. 의안 접수사항입니다. 2016년 3월 15일 의장으로부터 부여군수가 제출한 부여군 농업발전기금 설치 및 운용 조례 일부개정 조례안, 부여군 자연재해위험 개선지구에서의 행위제한에 관한 조례안, 부여군 재난현장 통합지휘소 설치운영 조례 일부개정 조례안, 부여군 어린이놀이시설 관리에 관한 조례 일부개정 조례안, 부여군 만수산 자연휴양림 관리 및 운영 조례 일부개정 조례안, 부여군 향토음식 발굴육성 및 관리 조례안, 부여군 귀농인 지원 조례 일부개정 조례안, 부여군 농업기계 순회수리반 설치 및 운영 조례 일부개정 조례안, 부여군 물의 재이용 촉진 및 지원에 관한 조례안, 부여군 백제문화선양위원회 조례 일부개정 조례안 등 10건이 본 위원회에 심사토록 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
경영

이경영위원장

최덕항 팀장님 수고하셨습니다. 오늘 다룰 안건은 사무직원으로부터 보고받으신 바와 같이 농정과 소관 부여군 농업발전기금 설치 및 운용 조례 일부개정 조례안, 안전총괄과 소관 부여군 자연재해위험 개선지구에서의 행위제한에 관한 조례안, 부여군 재난현장 통합지휘소 설치운영 조례 일부개정 조례안, 부여군 어린이놀이시설 관리에 관한 조례일부개정 조례안, 산림녹지과 소관 부여군 만수산 자연휴양림 관리 및 운영 조례 일부개정 조례안, 농업기술센터 소관 부여군 향토음식 발굴육성 및 관 리조례안, 부여군 귀농인 지원 조례 일부개정 조례안, 부여군 농업기계 순회수리반 설치 및 운영 조례 일부개정 조례안, 상하수도사업소 소관 부여군 물의 재이용 촉진 및 지원에 관한 조례안, 문화관광과 소관 부여군 백제문화선양위원회 조례 일부개정 조례안 등 총 10건입니다. 그러면 의사일정 순서에 따라 안건을 상정토록 하겠습니다. 1. 부여군 농업발전기금 설치 및 운용 조례 일부개정 조례안(군수제출)
의사일정 제1항 부여군 농업발전기금 설치 및 운용 조례 일부개정 조례안을 상정합니다. 본 안건을 제출하여 주신 부여군수의 제안설명이 있겠습니다. 관계 공무원이신 정동현 농정과장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
동현

정동현농정과장

농정과장 정동현입니다. 의회 의사일정에 이경영 산업건설위원장님과 위원님들의 노고에 감사드리면서 부여군 농업발전기금 설치 및 운용 조례 일부개정 조례안에 대한 제안을 설명드리겠습니다. 개정이유와 내용입니다. 지방자치법 기금관리기본법 제4조 제1항에 기금의 존속기한을 해당 조례에 명시해야 한다고 규정하고 있어서 조례 제22조의 존속기한을 2020년 12월 31일까지 명시했습니다. 본 법은 조례 제22조 존속기한이 되겠습니다. 다음은 지방자치단체 기금관리기본법 제13조 제2항에서 심의사항과 조례 제6조의 심의위원회 심의사항이 달라서 상위법령에 맞게 수정을 했습니다. 조례 제6조 위원회의 설치기능이 되겠습니다. 양성평등기본법 제21조의 규정에 따라 여성과 남성이 평등하게 정책에 참여하기 위해 해당 조례 제7조의 위원회 구성에서 위원의 경우에 특정 성별이 위촉직 위원의 100분의 6을 초과하지 않도록 한다는 조항을 신설하였습니다. 조례 제7조 위원회의 구성이 되겠습니다. 농업발전기금 융자금 대부를 무이자로 면제해주는 것을 부여군 재정예산이 더 투입되기 때문에 2015년 충청남도 종합감사에서 재정을 효율적으로 운용할 필요성이 있다고 해서 처분 권고사항을 반영하여 조례 제14조 제3항에 융자조건을 무이자에서 연리 1%로 변경하는 안이 되겠습니다, 조례 제14조 융자조건이 되겠습니다. 이상으로 농업발전기금 일부개정 조례 제안설명을 마치겠습니다.
경영

이경영위원장

정동현 과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님으로부터 검토보고가 있겠습니다. 한만길 전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
만길

한만길전문위원

전문위원 한만길입니다. 부여군 농업발전기금 설치 및 운용 조례 일부개정 조례안 검토보고입니다.
경영

이경영위원장

한만길 전문위원님 수고하셨습니다. 우리 한만길 전문위원님은 의회에 이번에 오신 지는 조금 됩니다만 교육 관련해서 나가셨다가 이렇게 처음 검토보고를 하셨는데, 농업전문가이시고 해서 검토를 잘하신 걸로 믿겠습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님께서는 질의하여 주시고 관계 공무원이신 정동현 농정과장님은 이에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (송복섭 위원 거수) 송복섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송복섭위원

과장님 수고하셨습니다. 사실은 우리가 전에는 이자가 있었잖아요? 이자를 하나도 안 받기로 한 지는 몇 년 안 됐죠?
동현

정동현농정과장

년도는 정확히 모르는데 그렇게 알고 있습니다.

송복섭위원

이거 해제 한 지가 몇 년 안 된 걸로 제가 알고 있는데요.
동현

정동현농정과장

그래서 한도액을 2013년도에 의원님들 발의에 의해서 10억에서 15억으로 한 걸로 알고 있습니다.

송복섭위원

개인당 융자한도는 얼마예요? 얼마까지예요?
동현

정동현농정과장

5천만원까지

송복섭위원

지금 융자를 받기 위해서 많은 사람들이 융자 신청하죠?
동현

정동현농정과장

지금 금년도에는 저희가 15억을 5천만원씩 하면 30명이 가능한데 지금 40여명 이상 들어왔습니다.

송복섭위원

그렇죠, 이게 무이자이기 때문에 사실은 그렇다고 봐요. 그전에 이자가 있을 때는 2년이 다 안 차더라고요. 그런데 지금은 무이자로 했었기 때문에 더 많이 신청을 하는데, 제가 여기 제시한 각 시군 농업발전기금 융자조건 사례 제가 이걸 봤는데 평균 1.5%예요. 근데 우리 부여군 지금 1%를 조정을 하신다고 했잖아요. 그러면 이게 꼭 우리가 1%로 해야 하는 무슨 조건이 있어요?
동현

정동현농정과장

지금 현재 농협에 위탁해서 하는데 위탁수수료를 저희 군에서 1%를 한동안은 예산을 세워서 줬고 한동안은 예산을 세우지 못해서 기금에서 이렇게 해서 꺾어서 1%를 줬습니다. 그래서 농협에 1% 준 것만큼은 충당을 해야 된다라는 생각 차원에서 1%로 정했습니다.

송복섭위원

농협의 이자하고 같이 하기 위해서 1%를 했다는 얘기죠? 그럼 청양 같은 경우는 3% 이내라고 했어요. 3% 이내면 이 사람들은 1%도 가능하고 3%도 가능하다는 얘기잖아요.
동현

정동현농정과장

예.

송복섭위원

이렇게까지는 검토 안 해보셨어요? 조금 우리가 이제 왜 제가 이 말씀을 드리냐면 청양은 우리보다 조금 더 작잖아요. 작은 반면에 또 인구를 늘리기 위해서 아이 낳기 하는 데는 많은 돈을 지원을 해주고 있어요. 근데 이제 농업발전기금은 이자를 3% 이내로 한다고 했는데 우리도 뭔가 좀 대책을 강구해야 하지 않나 싶어요. 기하는 거 꼭 1%만 해야 하는가. 조금 더 우리가 1.5% 평균 수준을 하면 어떨까 하는 그런 생각도 드는데.
동현

정동현농정과장

지금 현재 농협에서 일반대출은 약 3내지 4%를 이렇게 받게 되어 있습니다. 신용도에 따라서는 3%도 지급이 되고 특히 또 영농자금의 경우는 변동은 1.01%로 받고 고정은 2.5%를 받고 있어요, 영농자금은. 그렇기 때문에 이렇게 전반적인 것을 봤을 때 아까 위원님께서도 말씀하셨다시피 이게 이자를 또 많이 받는다고 하면 큰 수혜 혜택이 없거든요. 사실은 이게 신용대출이 아니고 농협에서는 어떻든 담보설정해서 하기 때문에 자기 신분을 군청까지 다 밝혀야 된다는 문제도 있고, 그래서 금리가 저렴하기 때문에 또 2년 거치 3년 상환이기 때문에 신청을 하는 걸로 알고 있습니다. 그래서 금리가 조금 저희 군비가 수반이 된다고 할지라도 1% 정도하는 것이 …않나 생각을 합니다.

송복섭위원

담보물은 정확하게 제시되고 있나요?
동현

정동현농정과장

농협중앙회에서 저희가 협약을 해서하기 때문에 그쪽에서 담보조건이나 여러 조건이 안 되면 대출을 안 해주고 있습니다. 그런 사태가 1년이면 한두 건은 발생이 됩니다, 포기해서 제출하는 상태가.

송복섭위원

그래서 그러니까 돈을 받고 못 받고는 농협의 책임이에요?
동현

정동현농정과장

예.

송복섭위원

안 받아서 우리한테 원금 못준다거나 그런 건 없어요?
동현

정동현농정과장

그렇죠.

송복섭위원

그런 건 하나도 없어요?
동현

정동현농정과장

저희가 1차 위탁금 융자 위탁금을 농협에다 15억을 주고 조건에 맞게 해줘가지고 지급을 한 다음에 저희한테 정산 보고하도록 되어 있습니다.

송복섭위원

알겠습니다. 농민들한테 혜택을 주기 위해서 하는 거라고 하지만 그래도 농민들한테 우리가 주는 혜택 굉장히 여러 가지. 그러면 우리도 그런 걸 조금은 생각을 해야 할 것 같습니다. 이상입니다.
경영

이경영위원장

송복섭 위원님 수고하셨습니다. 송복섭 위원님이 질의하신 부분에 대해서 제가 조금 이해가, 그때 당시에 대해서 조금만 제가 설명을 드릴게요. 2014년도 8월 달에 본의원 제가 의원발의를 해서 당초에는 우리가 이런 기금이 저리이자로 해서 많은 혜택을 농업인들한테 주고 있는데 왜 이런 이용을 잘 않는다. 그래서 그 당시에 조금 법조항이라든가 상위법을 맞춰서 이자를 전면 받지 않는 걸로, 무이자로 해서 대출하는 걸로 발의를 해서 했습니다. 근데 지금 전문위원님께서 검토보고하신 바와 같이 또 상부기관들 보면 시시때때로 바뀌어요. 바뀌어서 그때 당시는 그런 것도 검토를 충분히 해서 그때 당시 전문위원님이 검토보고해서 제가 의원발의를 해서 했습니다. 했는데 지금에 와서 또 다시 이자를 받지 않으면 자치단체에서 문제가 있다 이렇게 돼서 아마 제가 알기로는 각 시군에 최소의 이자를 받는 걸로 추세가 넘어가는 것 같아요. 그런 부분이 조금 사실 우리 의원님들께서는 어떻게 하면 우리 군민들이 많은 혜택을 군비를 조금을 들여서라도 군민들이 혜택을 볼 수 있도록 해야 되나 하는 그런 염려 때문에 우리가 무이자를 했었는데, 감사의 지적사항이다 보니까 집행부 입장으로서는 어쩔 수 없고 저희들이야 이자 없이 주고 싶죠. 주고 싶지만 그런 관련 때문에 그런 거니까 위원님들이 이해 좀 해주시고. 제가 사실 이 조례가 올라왔을 때 제가 우리 농정과 과장님 내지 조성락 팀장님한테 건의를 했어요. 제가 발의한 그 부분을 왜 또 다시 1%를 주느냐, 1%를 받고서 왜 주느냐 그런 얘기도 했는데, 사실 송복섭 위원님 염려하신 부분 우리가 기금에 대해서 회수하는 그런 문제는 농협에서 담보를 다해서 능력이 있어서 농협이 책임지고 하는 부분이기 때문에 못 받고, 그런 부분은 우리 부여군에서는 특별하게 염려 안 하셔도 될 것 같아요. 다만 이자가 있고 없고 그 차이인데 그런 부분을, 과장님 이 부분이 만약에 우리 부여군에서 정말 우리는 이자를 안 받겠다. 자치단체에서 수수료의 부담을 하면 안 되겠냐고 강요를 하면 그것도 문제가 있는 건가요? 상위법에?
동현

정동현농정과장

글쎄 아까도 전문위원님께서 검토보고가 있었습니다만 감사에서 위탁수수료를 저희가 예산을 추가로 세워서 주고 하면 이중 혜택이나 이런 부분 예산 낭비가 아니냐, 이렇게 얘기를 하고 또 예산을 작년 같은 경우에 예산을 못 세웠어요. 못 세우다 보니까 기금에서 그 이자를 1%면 1500만원이거든요. 1500만원 이자를 지출하다보니까 기금을 까먹는 거죠. 그러면 별도 예산을 부여군에서 별도 예산을 세워주면 큰 문제는 없는데, 그런 부분이 너무 예산 낭비다, 선심성행정이다, 이렇게 얘기는 되고 있습니다. 그런데 1%가 지금 6개 시군이 1%를 받고 있고 지금 현재 1개 시군이 안 받고 있는데 그 시군도 1% 내지 2%를 받으려고 생각을 하고 있습니다. 근데 아까 송복섭 위원님도, 위원장님께서 말씀하셨다시피 농정과장 입장에서 귀농인이나 농업을 하고자 하시는 분들 돈이 없어서 얻으러 오는 거거든요. 그렇다 보면 실질적으로 군까지 이 신청서를 제출을 하면, 읍면을 경유해서 오면 자기 신분이 다 노출되고 빚을 얻어서 농사를 짓는 것이 노출되기 때문에 바람직하지 않다고 그 분들은 생각을 해요. 그렇다고 하면 저희가 재정이 어느 정도여유가 있다고 하면 0.5%나 이렇게 줬으면 안 받을 수는 없으니까 했으면 하고 싶은 생각인데, 아까도 제안설명에 말씀드렸습니다만 농협에다 위탁을 해서 주게 되면 1%를 주기 때문에 그 돈은 받아야 되지 않나 생각을 하고 있습니다.
경영

이경영위원장

근데 과장님이 생각하실 때 1% 전에 사람 심리가 무이자다, 그러면 사람들이 많이 얻으려고 그러는데 또 1%다 하면 거부하는 사람들이 있겠죠.
동현

정동현농정과장

있을 수도 있죠.
경영

이경영위원장

제가 드린 말씀은 우리 송복섭 위원님 말씀하신 부분 의원발의로 조례 개정을 했다는 그 부분을 말씀드리고, 더 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 정동현 농정과장님 수고하셨습니다. 다음은 토론과 축조심사를 위하여 정회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 토론과 축조심사를 위하여 정회를 선포합니다.

11시 16분 정회

11시 19분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 송복섭 부위원장님으로부터 축조심사 결과를 듣도록 하겠습니다. 송복섭 부위원장님 보고해 주시기 바랍니다.

송복섭부위원장

송복섭 부위원장입니다. 위원님들께서 심사하여 주신 의사일정 제1항 부여군 농업발전기금 설치 및 운용 조례 일부개정 조례안에 대하여 심사보고를 드리겠습니다. 의사일정 제1항 부여군 농업발전기금 설치 및 운용 조례 일부개정 조례안은 제출된 원안대로 심의하였음을 보고드립니다. 이상 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
경영

이경영위원장

송복섭 부위원장님 수고하셨습니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 위원님들께서 협의해주신 바에 따라 의사일정 제1항 부여군 농업발전기금 설치 및 운용 조례 일부개정 조례안은 제출된 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 부여군 농업발전기금 설치 및 운용 조례 일부개정 조례안은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 부여군 자연재해위험 개선지구에서의 행위제한에 관한 조례안(군수제출) 3. 부여군 재난현장 통합지휘소 설치운영 조례 일부개정 조례안(군수제출) 4. 부여군 어린이놀이시설 관리에 관한 조례 일부개정 조례안(군수제출)
다음은 의사일정 제2항 부여군 자연재해위험 개선지구에서의 행위제한에 관한 조례안, 의사일정 제3항 부여군 재난현장 통합지휘소 설치운영 조례 일부개정 조례안, 의사일정 제4항 부여군 어린이놀이시설 관리에 관한 조례 일부개정 조례안을 일괄 상정합니다. 본 안건을 제출하여 주신 부여군수의 제안설명이 있겠습니다. 관계 공무원이신 김인학 안전총괄과장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
인학

김인학안전총괄과장

안전총괄과장 김인학입니다. 부여군 자연재해위험 개선지구에서의 행위제한에 관한 조례안을 설명드리겠습니다. 먼저 제정이유입니다. 자연재해대책법 제15조 제3항의 규정에 따라 자연재해위험 개선지구에서 풍수해로부터 군민의 생명과 재산의 피해를 방지하고 자연재해 예방의 일관성 유지 및 주민불편 최소화, 자연 재해위험 경감의 극대화 등을 위해 제정하고자 합니다. 주요내용으로는 제1조 제정목적 제2조 기본방향, 제3조 용어의 뜻, 제4조 자연재해위험 개선지구 내에서는 자연재해 피해증가 및 확산을 유발하는 건축 행위 및 토지의 형질변경을 할 수 없으나 자연재해위험 해소대책을 갖춰 병행 추진하는 경우에는 가능하다는 자연재해위험 개선지구의 관리원칙과 제5조 자연재해위험 개선지구의 지형도면 고시, 제6조 표지판 설치에 관한 사항, 제7조 침수 위험지구 등에서의 건축행위 및 토지의 형질변경 제한, 제8조 붕괴위험 지구에서의 건축행위 및 토지의 형질변경 제한 등에 대한 내용을 규정하였습니다. 이 조례에 대하여는 2016년 1월 20일부터 2월 12일까지 입법예고한 결과 의견이 없었습니다. 다음은 부여군 재난현장 통합지휘소 설치운영 조례 일부개정 조례안입니다. 먼저 개정이유입니다. 재난 및 안전관리기본법에서 재난현장지휘소가 재난현장통합지원본부로 변경되어 상위법령에 맞게 제명 및 명칭을 개정하고자 합니다. 주요내용입니다. 부여군 재난현장 통합지휘소 설치운영 조례를 부여군 재난현장통합지원본부부 설치운영 조례로 변경, 재난현장 통합지휘소를 재난현장 통합지원본부로 재난현장 통합지휘소의 장을 재난현장 통합지원본부의 장으로 제명 및 명칭을 개정하는 내용입니다. 이 조례에 대하여 2015년 11월 27일부터 12월 25일까지 입법예고한 결과 의견은 없었습니다. 다음은 부여군 어린이놀이시설 관리에 관한 조례 일부개정 조례안을 설명드리겠습니다. 먼저 개정이유 및 주요내용입니다. 어린이놀이시설 안전관리법 제2조 제1호의 용어의 정의 중 어린이 놀이기구의 개념 정의에서 이용연령을 만 10세 이하의 어린이로 정하는 것을 현실성이 떨어지므로 나이를 삭제하고 어린이로 변경하고 품질경영 및 공산품 안전관리법 제2조 제8호에 따른 안전 인증대상 공산품을 어린이제품 안전특별법 제2조 제9호에 따른 안전인증 대상 어린이제품으로 개정됨에 따라 부여군 어린이놀이시설 관리에 관한 조례 제2조 제1호 일부를 상위법령에 맞게 개정하고자 합니다. 이 조례안에 대하여 2016년 2월 2일부터 2월 22일까지 입법예고한 결과 의견이 없었습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
경영

이경영위원장

김인학 안전총괄과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님으로부터 검토보고가 있겠습니다. 한만길 전문위원님 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
만길

한만길전문위원

전문위원 한만길입니다.
경영

이경영위원장

한만길 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님께서는 질의하여 주시고 관계공무원이신 김인학 안전총괄과장님은 이에 답변해 주시기 바랍니다. 위원님들 질의는 우리 안전총괄과 총 3건입니다. 3건인데 부여군 자연재해위험개선지구 행위제한에 관한 조례 이 부분부터 먼저 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (이대현 위원 거수) 이대현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
대현

이대현위원

과장님 한 가지만 물어볼게요. 침수위험지구 등에서 행위제한을 하면 과장님은 부여 건축과에 오래계시고 했으니까 건축물 짓는 데에 제한이 되는 거 아니에요?
인학

김인학안전총괄과장

제한을 두는 사항인데요. 지금 현재 부여군은 이 조례가 지금 처음 제정되는 거고요. 저희들이 이것을 조례를 제정하는 이유는 침수지역이라든가 붕괴지역이라든가 이런 것을 지정하기 때문에
대현

이대현위원

붕괴는 아니고 침수지역을 말하는 거예요. 부여는 이제 고도제한도 많고 또 역사성 있는 데가 많이 있기 때문에 건축한 행위를 할 때 이런 제한을 많이 두면 주민들이 불편하지 않냐, 그런 의도에서 물어보거든요.
인학

김인학안전총괄과장

지금 현재 저희들이 행위제한이라고 했는데요. 우리 부여군에 침수지역이나 이런 것을 지정을 하게 되면 이것은 지정을 하게 되면 군수는 이것을 기본계획을 수립하게 되어 있습니다, 정비계획. 정비계획을 수립해서 도지사에게 제출하면 도지사는 국민안전처 승인을 받아서 고시를 하게 되는데 고시를 하게 되면 거기에 대한 예산을 투입해서 정비를 하게 되어 있습니다. 그래서 이제 군민들한테는 피해가 가는 거보다도 군민의 생명과 재산을 보호하기 위한 행위제한법입니다.
대현

이대현위원

이런 걸 제정을 해놓으면 침수지역을 이제 객토 같은 것을 흙을 메꾼다든지 하면 토지가 변경 …해야 할 거 아니에요.
인학

김인학안전총괄과장

변경을 할 때는 침수지역에서 저기를 한다면 거기에 맞는 침수되지 않게 형상을 높인다든가 옹벽을 친다든가 해서 침수를 당하지 않게끔 행위를 하게 되면 가능하도록 그렇게
대현

이대현위원

그러면 가능해요?
인학

김인학안전총괄과장

예, 그러면 가능합니다.
대현

이대현위원

형질변경이 되고?
인학

김인학안전총괄과장

예, 그런데 지금 현재 저희들이 이 법 개정이 2012년도에 개정이 됐는데 조례는 저희들이 제정하게 되어 있는데 저희들이 그전에 침수지역으로 자연재해위험지구로 지정된 곳이 두 곳이 있습니다. 지금 왕포 중정리 지구 지금 공사 중인 왕포천 거기하고 구룡 구봉리 부여 두리 가기 전에 배수장 있는 데 농경지 부분 두 군데에 현재 지정이 되어 있고요. 앞으로 제정이 되고 나면 용역을 줘서 침수지역이라든가 붕괴지역이라든가 자연위험지구로 지정을 해서 고시를 할 계획입니다.
대현

이대현위원

중정리, 왕포리뿐만 아니라 …리 같은 데 정동 같은 데 그런 데 상당히 저촉될 것 같은데? 근데 부여 면이 높다면 몰라도 실제 왕포리, 중정리, 정동리 이런 데가 상당히 면적이 부여 다른 데에 비해서 넓은 지역이거든? 이런 제한 행위는 상당히 문제가
인학

김인학안전총괄과장

지금 위험지구로 저희들이 용역으로 추진하는 중인데 대부분이 인근 마을이 형성된 지역이 아니고요. 대부분 하천주변이나 농경지 주변
대현

이대현위원

논, 밭 그런 데일 거 아니에요. 그러면 그걸 제한구역을 두면 건축행위할 때 땅을 가진 사람은 상당히 제한을 해놓으면 상당히 어렵지 않냐, 작은 면적에서.
인학

김인학안전총괄과장

예, 제한을 두는데요. 거기에서 피해방지대책을 수립해서 내면 그거를 해소가 되면 행위는 할 수는 있습니다.
대현

이대현위원

하여튼 과장님은 부여군청에 오래 근무하시고 또 건축과에서 오래 있고 그래서 부여주민들이 될 수 있으면 피해가 안 가고 할 수 있는 방법을 연구해서 해주는 게 좋을 것 같네요. 왜냐하면 면적이 넓다고 하면 침수구역이 있다고 하더라도 건축행위할 데가 많으니까 이해가 가는데 부여하면 없어요. 궁남지 이렇게 빼놓고 고적지, 사적지 빼놓으면 집 지을 데가 없어. 그래서 침수구역까지 해놓는다고 하면 더 문제가 될 것 같네요.
인학

김인학안전총괄과장

지금 위원님이 말씀하시는 그런 염려스럽게 그렇게 될 사항은 아니고요. 저희들이 일부 하천 주변이 되든지 극히
대현

이대현위원

하천이 침수는 무조건 하천이지, 하천에다 해놓으면 하천에 따라 있는 논도 있고 인근에 밭도 있고 다 있지, 침수지역이지. 하천만 보상해주간디? 논, 밭 침수되면 우리가 군에서 보상…
인학

김인학안전총괄과장

예, 그거는 알겠습니다.
대현

이대현위원

그 문제는 심도 있게 한 번 해서 주민들이 피해 안 가도록 연구 좀 해보세요.
인학

김인학안전총괄과장

알겠습니다.
대현

이대현위원

이상입니다.
경영

이경영위원장

이대현 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 다음은 부여군 재난현장 통합지휘소 설치운영 조례 일부개정 조례안에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 없으세요? 다음은 부여군 어린이놀이시설 관리에 관한 조례 일부개정 조례안에 대해서 질의해 주시기 바랍니다. (송복섭 위원 거수) 송복섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송복섭위원

과장님, 이번 조례가 아이들 안전을 위해서 놀이기구 이걸 얘기하는 거잖아요?
인학

김인학안전총괄과장

예.

송복섭위원

근데 기존에 설치되어 있는 놀이기구는 어떻게 안전인증대상 어린이 제품이라고 쓰여 있지 않은 제품은 어떻게 해요?
인학

김인학안전총괄과장

용어가 바뀐 거뿐이고요. 지금 설치되어 있는 것은 다 인증제품입니다. 보험도 들어야 되고 거기다 매년에 한 번씩 검사도 받아야 되고요. 우리 부여군에 어린이 놀이시설로 등록된 게 40개소가 있습니다. 40개소가 있는데 매년 인증검사도 받아야 되고 그래야 됩니다. 지금 현재 지금 용어에서 나온 것처럼 새로운 인증을 받는 것은 아니고요. 그 전에 인증 받던 것이 용어가 바뀜으로 인해서 용어만 변경을

송복섭위원

그러면 어린이 놀이시설에 그런 안전에 관한 내용이라든가 이런 거에 대한 내용이 혹시 아까 여기서 말하는 침수구역 이런 판을 만들어놓듯 그런 판을 만들어놨어요?
인학

김인학안전총괄과장

예, 그게 다 있습니다.

송복섭위원

다 있어요?
인학

김인학안전총괄과장

규정이 다 있습니다.

송복섭위원

알겠습니다, 이상입니다.
경영

이경영위원장

송복섭 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 과장님 우리 이대현 위원님 말씀하신 그런 염려사항 그런 부분을 잘 숙지하셔서 우리 군민들이 집을 짓고 산다든가 그런 부분은 불편을 느끼지 않도록 지역을 잘 선정해주시고 혹시 모르는 군민들이 그런 부분을 오해할 수가 있습니다. 그런 부분을 이해를 할 수 있도록 이해를 시켜서 할 수 있도록 해주시기 바랍니다.
인학

김인학안전총괄과장

잘 알겠습니다.
경영

이경영위원장

제가 이 조례하고는 특별히 관련이 없습니다만 저희가 금년도 2016년도 본예산에서 가로등 설치 관련돼서 우리가 보릿고개라고 하죠. 보릿고개하고 저번에
인학

김인학안전총괄과장

궁남지 사거리에서부터 백제초등학교
경영

이경영위원장

예, 그쪽하고 두 군데 했는데 그 가로등이 주물로 하면 금액만 비싸고 관리하기가 엄청 힘들다는데 그거 지금 뭐로 하려고 해요? 아직 안 했죠?
인학

김인학안전총괄과장

아직 설치는 아니고요. 지금 설계 중에 있는데요. 저희가 지금 부여시내지역은 주물로 현재 설치 …가고 있거든요?
경영

이경영위원장

근데 주물로 하면 금액이 많이 들어갈 거 아니에요. 우리가 청양군 같은 데 가보면 그렇게 주물을 많이 안 쓴 것 같은데 다른 시군 같은 데 가보면.
인학

김인학안전총괄과장

지금 인근 시군 공주, 부여 이렇게 고도지역에서는 대부분이 이제 별도로 자기들이 특허를 내가지고 주물로 해서 가로등을 설치하고 있는데요. 일반 가로등에 비해서는 2배 정도는 비싼 걸로
경영

이경영위원장

금액이 많이 차이나네요. 근데 굳이 물론 일관성 있게 부여에 관내에 전체적으로 다 그런 걸로 한다는 의미로 받아들여도 되겠지만 굳이 그렇게 특허를 냈다고 해서. 특허를 내면 거기다가 금액이 일방적으로 우리 조달 수의계약도 가능하잖아요, 입찰해도.
인학

김인학안전총괄과장

예.
경영

이경영위원장

그러다보면 단가가 엄청 높아지고 오히려 군비를 낭비하는 그런 효과도 있을 것 같은데 그걸 한 번 과장님하고 전기 직접하시는 분들하고 검토를 하셔서 굳이 그렇게 비싼 가로등, 사실 가로등은 불만 잘 들어오면 되지 등에 꼭 밑에 모양, 위에 모양은 물론 여러 가지 모형을 달을 수 있지만 밑에 주물로까지 해가지고 금액을 많이 들여서 할 필요성이 있나 그런 생각을 시내에서 다녀보면서 그런 것을 느꼈거든요. 저번에 우리가 가로등을 사실 가로등 민원이 많이 있잖아요. 근데 거기서 잔액 좀 남아서 우리 산업건설위원님들께 민원 좀 해소할 수 있도록 해달라고 그런 부탁도 드렸어요. 드렸는데 그 부분을 너무 많이 투자하지 말고 가로등 자체를 금액을 줄여서 할 수 있는 그런 부분을 택해보시면 좋을 것 같아요. 주물로 해서 특허 냈다고 해가지고 그 사람들한테 일방적으로 다하면 금액이 비싸잖아요. 그것 좀 검토해 보시고.
인학

김인학안전총괄과장

검토해서 한 번 설치하기 전에 사전 보고도 의정협의회 때 보고도 드리도록 하겠습니다.
경영

이경영위원장

위원님들도 거의 비슷한 생각일 거예요. 너무 그렇게 과하게 돈을 들여서 하는 거보다 군민들의 민원이 더 많이 생기는. 가로등 조금 나쁜 거 했다고 해서 거기 환하고 어둡고 그런 건 아니잖아요.
인학

김인학안전총괄과장

그런 면은 아니고 상징성 때문에
경영

이경영위원장

상징성도 물론 있지만 근데 상징성을 특허 냈다고 해서. 계속 반복되는 얘기지만 특허 냈다고 해서 그 사람들이 가격을 …하는 그런 느낌을 받았기 때문에 하는 얘기니까요.
인학

김인학안전총괄과장

알겠습니다.
경영

이경영위원장

별로 주물 안 좋대요.
세연

조세연위원

보충질의 좀 하겠습니다.
경영

이경영위원장

네, 조세연위원님.
세연

조세연위원

가로등에 대해서 말씀이 나와서 한마디 하는데, 수의계약할 예정이에요? 경쟁입찰할 예정이에요?
인학

김인학안전총괄과장

지금 주물로 지금 현재 우리 지금 기존 설치된 모양으로 간다고 하면 수의계약으로 갈 수밖에 없습니다. 왜냐하면 특허 낸 거기 때문에 다른 모양으로 한다고 하면 공개입찰을 하면 되는데
세연

조세연위원

백제교나…
인학

김인학안전총괄과장

그렇죠.
세연

조세연위원

그거 잘 좀하세요. 나중에 다른 말 안 나오게, 이상입니다.
경영

이경영위원장

조세연 위원님 수고하셨습니다. 우리 조세연 위원님 말씀하신 그런 부분은 수의계약, 우리 조례하고 다른 이야기가 계속 나오는데. 수의계약하는데 제가 드리는 말씀은 저는 우리가 주물로 해서 특허를 낸 부분은 어차피 우리는 그 업체에다만 줄 수밖에 없잖아요. 예를 들어서 가로등 하나에 500만원씩 했다면 500만원씩 그 사람들이 요구하면 줘야 된단 말이에요, 특허를 냈기 때문에. 우리가 그걸 또 요구하고, 그런데 다른 모형을 만들어서 우리가 요즘 많이 나오고 하는데 위에 제일 위에만 바꿔서 모양을 만든다고 하면 금액도 좀 적은 돈으로 할 수 있지 않겠냐. 우리 조세연 위원님 말씀하신 부분은 수의계약 관련돼서 그런 얘기를 하는데 수의계약은 특허 부분은 조달 수의계약이 가능하답니다. 그런 부분을 좀 염려스러워서 하는 거니까 잘 판단하셔서 가로등을 적은 돈을 들여서 환하게 할 수 있고 또 부여군민들이 다 민원도 해소될 수 있도록 하는 게 좋을 듯해서 조례와 관련 없는 이런 얘기를 한 번 해 봤습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 김인학 안전총괄과장님 수고하셨습니다. 다음은 토론과 축조심사를 위하여 정회를 하고자 하는데 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 토론과 축조심사를 위하여 정회를 선포합니다.

11시 42분 정회

11시 45분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 송복섭 부위원장님으로부터 축조심사 결과를 듣도록 하겠습니다. 송복섭 부위원장님 보고해 주시기 바랍니다.

송복섭부위원장

송복섭 부위원장입니다. 위원님들께서 심사하여 주신 의사일정 제2항 부여군 자연재해위험 개선지구에서의 행위제한에 관한 조례안, 의사일정 제3항 부여군 재난현장 통합지휘소 설치운영 조례 일부개정 조례안, 의사일정 제4항 부여군 어린이놀이시설 관리에 관한 조례 일부개정 조례안에 대하여 일괄 심사보고를 드리겠습니다. 의사일정 제2항 부여군 자연재해위험 개선지구에서의 행위제한에 관한 조례안은 제출된 원안대로 심의하였음을 보고드립니다. 의사일정 제3항 부여군 재난현장 통합지휘소 설치운영 조례 일부개정 조례안은 제출된 원안대로 심의하였음을 보고드립니다. 의사일정 제4항 부여군 어린이놀이시설 관리에 관한 조례 일부개정 조례안은 제출된 원안대로 심의하였음을 보고드립니다. 이상 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
경영

이경영위원장

송복섭 부위원장님 수고하셨습니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 위원님들께서 협의해주신 바에 따라 의사일정 제2항 부여군 자연재해위험 개선지구에서의 행위제한에 관한 조례안은 제출된 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제2항 부여군 자연재해위험 개선지구에서의 행위제한에 관한 조례안은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 부여군 재난현장 통합지휘소 설치운영 조례 일부개정 조례안은 제출된 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제3항 부여군 재난현장 통합지휘소 설치운영 조례 일부개정 조례안은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항 부여군 어린이놀이시설 관리에 관한 조례 일부개정 조례안은 제출된 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제4항 부여군 어린이놀이시설 관리에 관한 조례 일부개정 조례안은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원님들, 중식을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 그러면 중식을 위하여 잠시 정회하였다가 오후 1시 30분에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 49분 정회

13시 32분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 5. 부여군 만수산 자연휴양림 관리 및 운영 조례 일부개정 조례안(군수제출)
다음은 의사일정 제5항 부여군 만수산 자연휴양림 관리 및 운영 조례 일부개정 조례안을 상정합니다. 본 안건을 제출하여 주신 부여군수의 제안설명이 있겠습니다. 관계 공무원이신 유인섭 산림녹지과장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
인섭

유인섭산림녹지과장

부여군 만수산 자연휴양림 관리 및 운영 조례 일부개정 조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 먼저 개정이유입니다. 법제처 등 중앙부처에서 지방자치법규에 내재하고 있는 규제를 개선하도록 권고한 사항과 상위법령의 개정사항을 미반영하였거나 법령상 근거가 없는 규제 및 상위법령의 위임범위를 일탈한 규제에 대하여 일제히 정비하여 군민의 편익을 도모하고자 함이며 주요내용으로 상위법령인 산림문화휴양에 관한 법률상 근거 없는 입장제한 및 행위제한 규제사항을 폐지하는 것입니다. 조례안 제13조와 16조가 해당되겠습니다. 참고사항으로는 관련 법규에서 행정규제기본법 제3조 3항과 4조 불합리한 지방규제 3단계 분야개선 과제이행이 되겠습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
경영

이경영위원장

유인섭 산림녹지과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님으로부터 검토보고가 있겠습니다. 한만길 전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
만길

한만길전문위원

부여군 만수산 자연휴양림 관리 및 운영 조례 일부개정 조례안 검토보고입니다.
경영

이경영위원장

한만길 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님께서는 질의하여 주시고 유인섭 산림녹지과장님은 이에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (조세연 위원 거수) 조세연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
세연

조세연위원

지금 여기 삭제하는 부분 있잖아요? 그 부분이 군에서는 필요로 해서 했던 부분 아닙니까.
인섭

유인섭산림녹지과장

군에서 필요를 했다기보다는 당초 조례안 만들 적에 표준안이 이 사항이 있었던 것이기 때문에 표준안에 의해서
세연

조세연위원

그러면 그런 것도 검토도 않고 만들은 거예요, 표준안을?
인섭

유인섭산림녹지과장

검토보다는 그때 당시에는 필요로 했던 것이 있었기 때문에 만들었습니다.
세연

조세연위원

상위법하고 비교해서 권고사항이라고 해서 필요한 부분도 삭제가 되는 거예요?
인섭

유인섭산림녹지과장

필요한 부분에 대해서는 14조 조례안 14조에 보면 이용제한에서 어느 정도는 막을 수 있는 것이기 때문에 13조와 16조를 삭제를 하더라도 문제는 없을 것 같습니다.
세연

조세연위원

그리고 여기 하고 관계는 없는데 질의하겠습니다. 만수산에 관광객이나 군민들이 많이 오고 있잖아요? 경영 상태는 어때요?
인섭

유인섭산림녹지과장

연간 수입이 2억 좀 넘게 이용료 수입이 되는데요. 이용료 수입이라고 하면 숙박용
세연

조세연위원

순익을 따진다면
인섭

유인섭산림녹지과장

순익은 적자
세연

조세연위원

적자예요?
인섭

유인섭산림녹지과장

예, 적자입니다.
세연

조세연위원

지금 우리 위원님들이 여러 번 지적을 했는데 지금 앞으로도 …보수할 것이 많이 있죠?
인섭

유인섭산림녹지과장

예, 보수할 것이 많이 있습니다.
세연

조세연위원

그것 좀
인섭

유인섭산림녹지과장

올해는 한 동을 보수할 거고요. 새로 신축할 겁니다.
세연

조세연위원

다른 지자체들은 보면 부여군보다 많은 지자체들이 앞서서 많이 하고 있는데 손익이 날 수 있게끔 공원산림과장님 계실 때 조례도 조례지만 그런 쪽으로도 신경 좀 많이 써주세요.
인섭

유인섭산림녹지과장

산림청하고 협의를 해서 숙박 펜션식으로 앞으로 계속 그렇게
세연

조세연위원

지금 많이 모자라고 있죠?
인섭

유인섭산림녹지과장

예, 지금 8동 뿐이 없는데 앞으로 계속해서 늘려나가도록 하겠습니다.
세연

조세연위원

그냥 남 보여주기식이 아니고 실질적으로 군민이나 관광객들이 이득을 볼 수 있도록, 이상입니다.
경영

이경영위원장

조세연 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 지금 조세연 위원님 말씀하신 부분인데 16조에 보면 고성방가나 방송시설을 이용하여 다른 이용객에게 방해를 주는 행위 이런 것은 금지되어 있었잖아요. 근데 이법이 이거하고 제한할 수 있는 게 몇 조예요?
인섭

유인섭산림녹지과장

이것을 이제
경영

이경영위원장

저기, 과장님 마이크 좀 바짝 대고
인섭

유인섭산림녹지과장

14조에서 보면 이용제한이 있는데 여기에 준해서 관리운영자가 부득이하다고 이렇게 인정되는 경우에는 제한을 할 수 있으니까 이 조항을 대서라도 규제는 할 수 있을 것 같습니다.
경영

이경영위원장

14조 이용제한 거기에 어디에 해당돼요?
인섭

유인섭산림녹지과장

거기 6항 보면 그밖에 위에 준하는 경우로 관리운영자가 부득이하다고 인정되는 경우로 해서 그걸 로도 규제는 할 수 있으니까
경영

이경영위원장

근데 물론 거기서도 규제를 할 수 있지만 사실 휴양림 같은 데서는 조용하게 쉬러 오는 사람들인데 방 안에서 조금 음악 소리 안 나고 사람 목소리가 조금 크면서 나는 소리는 밖으로 안 나가니까 관계없지만 밖에서 앰프시설이라든가 놓고 또 한다고 보면 그런 것도 물론 예의상은 할 수는 없겠지만 우리 법으로 제재할 수 있는 방법이 없잖아요. 그럼 관리하기가 무척 힘들 텐데.
인섭

유인섭산림녹지과장

지금까지 그런 일로 인해서 말썽이 된 적은 없었습니다.
경영

이경영위원장

다 예의가 바른 사람들만 입장했다는 얘기네. 그러면 입장객들한테 아니면 거기에 투숙하는 투숙객들한테 주의사항이라든가 이런 부분
인섭

유인섭산림녹지과장

사전 주지사항은 거기 숙박 동에 보면 주의사항 같은 게 다 써져 있고 부착이 되어 있습니다.
경영

이경영위원장

그리고 또 한 가지 거기 관리하는 사람 있죠?
인섭

유인섭산림녹지과장

예.
경영

이경영위원장

관리하는 사람이 몇 분이나 있어요?
인섭

유인섭산림녹지과장

거기 지금 4명? 4명 정도 있습니다. 시설관리공단에서 있는 직원들이
경영

이경영위원장

근데 거기 관리하는 사람 중에서 어떤 분이 예를 들어서 밖에서 나와서 고기를 구워먹는다든가 또 술을 밖에서 먹고 그런다고 하면 와서 자꾸 이야기를 많이 한대요. 근데 지금 우리가 이제 제한할 그런 외로 조용하게 먹는 사람들도 있고 밖에 나와서 고기를 구워먹고 간단하게 가족끼리 와서 하면 좀 와서 자꾸 뭐라고 할까, 제재한다는 식으로 얘기를 하면서 이야기한다는데 그런 소리 들었어요?
인섭

유인섭산림녹지과장

그 관계로 한 예로 숲해설가가 시비 거는 것이 많이 있어 가지고 그런 게 인터넷에 오른 경우도 있고 그래 가지고 그 분은 배제를 시켰습니다. 올해부터 다른 데로 돌리고 다른 분을 채용을 해서
경영

이경영위원장

근데 지금 말씀드린 그 내용이 정말 옆에 투숙객들한테 정말 폐를 끼치고 너무나 불편하게 한다고 이런 거는 제재할 수 있는 얘기인데 그 외로 와서 말을 많이 하는 그런 행위가 많이 있대요.
인섭

유인섭산림녹지과장

그런 점은 또 저희가 작년에 그런 경우가 있어가지고 올해는 그 사람을 배제시키고 다른 분을
경영

이경영위원장

저만 들은 게 아니고 과장님도 얘기를 들으셨네. 잘하셨고요, 그런 거는 불필요하게 가서 식사하는데 그런 거를 방해할 수 있는 그런 거는 가능하면 안 했으면 좋겠다는 그런 의도로 제가 말씀을 드립니다.
인섭

유인섭산림녹지과장

예.
경영

이경영위원장

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 유인섭 산림녹지과장님 수고하셨습니다. 다음은 토론과 축조심사를 위하여 정회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 토론과 축조심사를 위하여 정회를 선포합니다.

13시 45분 정회

13시 49분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 송복섭 부위원장님으로부터 축조심사 결과를 듣도록 하겠습니다. 송복섭 부위원장님 보고해 주시기 바랍니다.

송복섭부위원장

송복섭 부위원장입니다. 위원님들께서 심사하여 주신 의사일정 제5항 부여군 만수산 자연휴양림 관리 및 운영 조례 일부개정 조례안에 대하여 심사보고를 드리겠습니다. 의사일정 제5항 부여군 만수산 자연휴양림 관리 및 운영 조례 일부개정 조례안은 제출된 원안대로 심의하였음을 보고드립니다. 이상 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
경영

이경영위원장

송복섭 부위원장님 수고하셨습니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 위원님들께서 협의해주신 바에 따라 의사일정 제5항 부여군 만수산 자연휴양림 관리 및 운영 조례 일부개정 조례안은 제출된 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제5항 부여군 만수산 자연휴양림 관리 및 운영 조례 일부개정 조례안은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 6. 부여군 향토음식 발굴육성 및 관리 조례안(군수제출) 7. 부여군 귀농인 지원 조례 일부개정 조례안(군수제출) 8. 부여군 농업기계 순회수리반 설치 및 운영 조례 일부개정 조례안(군수제출)
다음은 의사일정 제6항 부여군 향토음식 발굴육성 및 관리 조례안, 의사일정 제7항 부여군 귀농인 지원 조례 일부개정 조례안, 의사일정 제8항 부여군 농업기계 순회수리반 설치 및 운영 조례 일부개정 조례안을 일괄 상정합니다. 본 안건을 제출하여 주신 부여군수의 제안설명이 있겠습니다. 관계 공무원이신 이병석 농업기술센터 소장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
병석

이병석농업기술센터소장

농업기술센터소장 이병석입니다. 지금부터 의안번호 1682호 부여군 향토음식 발굴육성 및 관리 조례안 제정에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 우리 군이 세계문화유산등재 이후 부여를 찾는 많은 관광객이 지역의 특색 있는 음식에 관심이 많습니다. 따라서 부여에서 공통적으로 내려오는 향토음식을 발굴육성 관리하고 관광 상품화하여 지역경제발전을 위한 조례를 제정하고자 합니다. 주요내용입니다. 안 제1조는 향토음식의 계승발전과 발굴육성 보존에 관한 목적과 제2조는 향토음식점 등 용어에 대한 정의를 하였습니다. 안 제3조는 향토음식위원회 심의 구성에 관한 조항입니다. 안 제4조는 위원회의 기능으로 향토음식 및 향토음식점 지정 취소, 재지정에 관한 사항, 향토음식 관광 상품화 및 향토 사용에 관한 조항 등이 되겠습니다. 안 제5조는 위원회의 구성으로 식품관련 교수, 사학자, 언론인 식품관련 업계대표, 요리전문가 등 12명 이내로 위원회를 구성하고자 하는 조항이 되겠습니다. 안 제10조는 향토음식 발굴을 위하여 조사연구사업, 경진대회, 품평회를 개최할 수 있다는 조항과 안 제11조는 향토음식점으로 지정받고자 신청서를 제출하는 조항 등이 되겠습니다. 안 제13조는 향토음식 및 향토음식점 육성과 보존발전을 위하여 지원할 수 있다는 조항이며 안 제16조는 향토음식점 표시 또는 명칭 사용의 금지에 대한 조항이 되겠습니다. 유인물 9쪽에서 21쪽은 관련법규와 타지자체 조례를 참고한 경북 영주시와 전북 전주시 향토음식 발굴육성 조례를 첨부하였습니다. 예산 수반사항으로 비용추계서 미첨부사유서와 성별영향분석평가 검토의견 통보서를 첨부하였습니다. 그리고 이 제안을 모두 마치겠습니다.
경영

이경영위원장

소장님 계속해서 귀농인 관련하고 농업기계 관련하고 같이 모두 다 설명을 다해 주시기 바랍니다.
병석

이병석농업기술센터소장

의안번호 제1683호 부여군 귀농인 지원 조례 일부개정 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 부여군 귀농인 조례에 귀농인을 귀농당시 만 20세에서 만 60세 이하인 자로 그 가족이 함께 전입한 자로 규정하고 있으나 이로 인해 각종 귀농인 지원사업에 고령자나 1인 귀농자가 제외되고 있어 귀농인의 조기정착에 애로사항이 있다는 부여군 규제개혁위원회의 개선권고가 있었으며 귀농자에 대한 보조금 회수 조건을 1년 이내로 규정하고 있으나 귀농 농업창업 및 주택구입 지원사업 시행지침에 귀농인의 지원자격을 농촌지역 전입일로부터 5년까지로 규정한 점을 감안하면 지금보다 보조금 회수조건을 강화하여 재정누수를 방지할 필요성이 있어 부여군 귀농인 지원 조례를 일부 개정하고자 합니다. 주요 내용입니다. 안 제2조 2호에서는 귀농인을 농어촌 외의 지역에서 1년 이상 주민등록이 되어 있던 사람이 농어촌 지역으로 이주한 농업인으로 장기간 농업경영을 목적으로 부여군에 주민등록을 전입하고 실제 거주하면서 농업경영체에 등록한 사람으로 귀농인의 정의를 구체적으로 명시하였습니다. 안 제13조 제1항 제1호에서는 보조금 지원의 취소 및 보조금의 회수조건을 귀농인이 보조 또는 융자를 받은 후 5년 이내로 규정하여 보조금 회수조건을 보다 강화하였습니다. 이하 귀농귀촌 활성화 및 지원에 관한 법률시행령 제2조 등 관계법령 발췌문을 첨부하였음을 말씀드리며 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다.
경영

이경영위원장

소장님 그럼 농기계 순회수리반 설치운영 조례 일부개정 조례안은 전에 설명은 해서 그걸로 갈음해도 되겠습니까?
병석

이병석농업기술센터소장

예, 거의 내용은 같고 많이 검토를 해서 잘 만들었습니다.
경영

이경영위원장

알겠습니다. 이병석 농업기술센터소장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님으로부터 검토보고가 있겠습니다. 한만길 전문위원님 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
만길

한만길전문위원

부여군 향토음식 발굴 및 관리 조례안 검토보고입니다.
경영

이경영위원장

한만길 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의사항이 있으신 위원님께서는 질의하여 주시고 관계 공무원이신 이병석 농업기술센터소장님은 이에 답변해 주시기 바랍니다. 위원님들 질의를 해주실 때 우리가 농업기술센터 3개 소관입니다. 먼저 부여군 향토음식 발굴육성에 관한 조례안부터 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. (조세연 위원 거수) 조세연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
세연

조세연위원

향토음식을 이거 조례 없이도 지금 하고 있죠?
병석

이병석농업기술센터소장

예, 하고 있습니다.
세연

조세연위원

거기에 대한 여기 규제나 이런 부분을 풀어서 하려고 하는 거 아니에요?
병석

이병석농업기술센터소장

예.
세연

조세연위원

지금 주요내용으로 다항에 보면 수당 및 여비 수당은 얼마고 여비는 얼마 계상하려고 하는 거예요?
병석

이병석농업기술센터소장

각종 회의할 때 전문가를 관련
경영

이경영위원장

소장님, 마이크를 대고서
병석

이병석농업기술센터소장

식품영양학과 교수나 이분들을 초빙했을 때 주로 참석수당 정도로 계상했습니다.
세연

조세연위원

여비에 같이 포함된 거죠?
병석

이병석농업기술센터소장

예, 여비하고 같이 포함해서 수당
세연

조세연위원

수당 따로 여비 따로 같이 붙여져 가지고
병석

이병석농업기술센터소장

예, 전체로 수당하고 여비하고 모아서 멀리 건양대학교 식품영양학과 교수가 오면 수당 일부하고 …조금 포함해서 주는 걸로 해 놨습니다.
세연

조세연위원

일률적으로 얼마 정도 이렇게 계상은 안 해 놨어요? 잘 아시는 팀장님이 말씀해 보세요.
기홍

구기홍식품산업팀장

저희가 지금 각 실과별로 수당 규정을 할 때
경영

이경영위원장

저 팀장님
기홍

구기홍식품산업팀장

식품산업팀장 구기홍입니다.
경영

이경영위원장

팀장님, 앉으셔서 해도 되는데 소장님이 답변하기에 조금 뭐하신 부분이 있고 하면 팀장님들이 하셔도 좋습니다. 근데 어느 팀, 누구라고 본인 직함을, 앉으셔서 하세요.
기홍

구기홍식품산업팀장

식품산업팀장 구기홍입니다. 조위원님께서 말씀하신 수당 및 여비 규정에 관련해서 말씀을 드리겠습니다. 지금 저희가 수당 실과 기준을 보게 되면 10만원이라든가 7만원 이렇게 딱 정해진 규정은 없습니다. 그래서 거기에 맞는 수당과 여비를 별도로 주는 건 아니고요. 여비와 수당을 합쳐가지고 계상을 미첨부 사유서 보면 10만원 정도로 계상을 해가지고 210만원을 올려놓은 사항이 되겠습니다.
세연

조세연위원

지금 현재 진행 중인 음식 연구한 품목이 몇 개 정도 돼요?
기홍

구기홍식품산업팀장

저희가 과거에서부터 음식 연구한 부분들은 마라든지 연꽃 이런 뭐 상당히 제가 뭐 여기서 몇 종류라고 답변하긴 그런데요. 상당히 많은 걸로 자료가 있습니다. 그렇기 때문에 앞으로 이런 발굴된 레시피를 활용해 가지고 앞으로도 향후에 저희가 향토음식점이 지정이 되면 향후에 쓸 수 있는 방안들을 업소와 협의토록 할 계획이고요. 그리고 아까 위원님께서 말씀하신 향토음식 관리 조례는 현재 저희가 12개소가 향토음식점이 군 홈페이지에 게재가 되어 있습니다. 이것은 조례가 있는 상태가 아니고요. 저희가 식품위생법 상에
세연

조세연위원

12개소라고 하면 식당이 12개소라는 거예요?
기홍

구기홍식품산업팀장

예, 그래서 12개소는 기존에 시상을 받았다든지 이럴 경우에 향토음식점으로 지정을 하는 식품위생법이 있습니다. 그 법에 의해서 지정이 된 부분이고요. 저희가 향토음식점을 육성할 수 있는 조례가 없었습니다. 그래서 이번에 향토음식 관리 조례를 만들어가지고 별도에 향토음식점을 지정을 하고 거기에 따른 맛집 지도 제작이라든지, 기존에 12개 업소는 당연히 부칙 상에 흡수해 가지고 육성을 해야 할 부분이고요.
세연

조세연위원

만약에 이거 지소 지정해 놓고 취소도 시킬 수 있죠?
기홍

구기홍식품산업팀장

예, 취소시킬 수 있습니다.
세연

조세연위원

이거 지정 좀 할 때 잘 좀 해주시고 사실 이게 향토음식점을 가보면 실망스러운 것도 있어요. 그런 부분을 관리감독 좀 해주시고 어떻든 간에 이런 향토음식점이라고 지정되고 뭐하면 어디 추천해 달라고 군청 공무원들 그리 보낼 거 아닙니까. 그런데 만약에 했을 때 그분들이 맛있게 잘 먹고 왔다는 소리를 들어야지 실망스럽지 않게 음식을 할 수 있도록 뒷받침해 주시기 바랍니다.
기홍

구기홍식품산업팀장

예, 저희가 16개 읍면에 맛집으로 일부 이름 있는 데가 있거든요. 이런 부분들을 찾아내가지고 발굴육성해 볼 계획에 있는 사항이 되겠습니다.
세연

조세연위원

이상입니다.
경영

이경영위원장

조세연 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (송복섭 위원 거수) 송복섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송복섭위원

수고하십니다. 저는 7쪽에 보면 13조 육성지원 있잖아요? 여기 보면 향토음식 육성과 보존 발전을 위하여 각호의 사항을 지원할 수 있다 했는데 이걸 우리가 향토음식점이 1년에 한 곳이 될 수도 있고 열 곳이 될 수도 있고 한데, 이것을 구체적으로 이렇게 얼마 액수를 정해서 해야 하는 거 아니에요? 너무 광범위하게 소개와 홍보물 제작 지원, 표지판, 그릇 홍보시설 지원, 각종 음식축제 참가기회 부여, 선진지 견학 등 이게 굉장히 이런 게 많은데 이런 게 너무 산발적으로 되는 거 아닌가 싶으네요.
병석

이병석농업기술센터소장

이게 관련 예산이 정상적으로 수립이 안 되어 있는 상태이기 때문에 또 견학을 몇 번 한다, 홍보를 뭐 큰 매체 KBS 지역 신문에 게재를 한다, 구체적으로 제시를 못했습니다. 예산이 수반되는데 예산도 일부 본예산에서 따야 되고 그래서 일단 조례를 제정해 놓고 구체적으로 몇 번 향토음식점이 20개 …20개에 1개소 당 뭐 얼마 10만원을 계상하든지 이렇게 해야 되는데 그걸 못했습니다.

송복섭위원

근데 이게 13조에 육성지원은 너무
기홍

구기홍식품산업팀장

제가 보충 설명드리겠습니다.

송복섭위원

네, 해주세요.
기홍

구기홍식품산업팀장

저희가 금년도에 예산에 5천만원이 확보가 되어 있습니다. 그래서 저희가 지원을 하기 위해서는 조례가 만들어진 후에 저희가 지원할 계획이고요. 그리고 저희가 7번까지 지원사항이 있는데 이 내용들을 다 지원하는 사항들은 아닙니다. 저희가 예를 들어서 2016년도에 지원 계획 수립할 때는 여기서 홍보시설 등을 지원한다든지 선진지 견학을 간다든지 이런 계획들을 한두 개, 두세 개 정도를 그때그때 예산의 범위 내에서 지원할 수 있다는 내용이 되겠습니다. 그래서 그렇기 때문에 저희가 금년도에 5천만원이 세워진다고 보면 이 조례에 의해서 저희가 이 항목에서 지원할 수 있는 부분들은 방침을 받아가지고 지원할 계획입니다.

송복섭위원

여러 가지 지원을 해주면 좋겠지만 지원의 투명성 있이 그냥 무조건 선진지 견학 뭐 그릇 이런 거 지원, 무조건 지원만 해준다고 하면 안 되고 이분들이 어느 정도의 위치, 어느 정도의 교육을 수반해서 어디까지 통달했을 때 우리가 이런 지원을 해준다라는 그런 것도 있어야지 이렇게 계속적으로 가면 아무리 5천만원이라고 한다고 해도 우리가 예외라는 게 또 있잖아요.
병석

이병석농업기술센터소장

심의위원회가 향토음식 발전심의위원회가 있습니다. 거기에서 또 심의를 거쳐서 의견이 나오는 거 맞춰서 견학을 로컬푸드 완주 어디 간다든지 임실치즈를 간다든지 거기서 나오는 것을 많이 반영으로 해서 지역실정에 맞도록 위원회 나오는 결정사항을 많이 참고할 계획입니다.

송복섭위원

위원회를 구성할 때 그러면 위원회는 주로 자격, 위원회의 자격 중에 전문교수, 사학자, 언론인 이렇게 하셨는데 여기에 혹시 요식업조합 이런 분들도 여기에 포함돼요? 원래 요식업조합에 해당하는 사람들도
병석

이병석농업기술센터소장

예, 요리전문가라든지 요식업대표도 한두 분 참여를 시킬 계획입니다.

송복섭위원

하여튼 어떠한 하는 사람도 이게 굉장히 심사숙고해서 해야 하겠지만 우리도 음식이 그리고 같은 음식을 또 다른 데서 한다고 해서 계속 지원해줄 수 없잖아요. 백제문화권 우리 부여에 특별한 음식 지금은 거의 연밥, 부여는 연밥을 많이 중심으로 해서 하는데 보면 거의 향토음식이라고 하면 된장, 고추장 거기에 걸맞는 음식들이잖아요. 그러다보면 거의 중복성이 있을 가능성이 있으니까 몇 군데를 선정을 해서 거기서 가장 뛰어난 곳 이렇게 만들어서 지원할 수 있는 1년에 한 군데라든가 이런 어떤 규칙을 정해서 해줬으면 좋겠습니다.
병석

이병석농업기술센터소장

예, 차별성 있고 부여특색을 살릴 수 있는 그런 음식점 지금 맛집이 서너 군데 있는데 외갓집이라든지 …그런 것도 한 번 생각해 보고요. 특색 있는 데를 물색을 해서 추진하도록 하겠습니다.

송복섭위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
경영

이경영위원장

송복섭 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 지금 우리 조세연 위원님 궁금하신 사항 얘기를 했고 또 우리 송복섭 위원님 이야기를 많이 해주셨는데, 지금 13조에 육성지원에 송복섭 위원님 말씀하신 향토음식 및 향토음식점 육성과 보존발전을 위하여 다음 각호의 사항을 지원할 수 있다. 물론 지원할 수 있다는 얘기는 지원 안 할 수도 있다는 얘기로 그거는 받아들이겠습니다. 근데 여기 전체적으로 봤을 때 물론 우리 팀장님께서 지금 여기에 있는 다 이런 부분을 지원한다는 그런 의도는 아니다 라고 이야기를 했는데, 이 조례를 이렇게 광범위하게 만들어 놓으면 물론 예산의 범위 내에서 하는 거는 사실입니다, 예산이 없으면 못하니까. 그렇지만 이 범위가 향토음식을 우리가 지정을 하잖아요. 지정을 해서 그 향토음식을 가지고 향토음식점을 만드는데, 식당을. 만드는데 그 식당한테도 지원을 하고 또 그 향토음식에 대한 것도 지정을 하고 이제 향토음식점이 향토음식이 개발이 되면 향토음식점은 두 개도 될 수 있고 세 개도 될 수 있고 물론 하나도 될 수 있다고 봅니다. 근데 그런 부분을 모두 다 예를 들어서 지금 세 개도 되고 두 개도 되고 다섯 개도 될 수 있는데, 예를 들어서 부여에서 한다고 하면 외산에서 음식점을 한다 그러면 저쪽 세도 쪽에서, 초촌 쪽에서 한다고 보면 우리가 외부에서 오는 사람들을 위해서 여러 군데를 할 수 있단 말이에요, 개발을 했기 때문에 우리 부여군에서. 그러면 그 세 군데를 지원을 다 안 해주고 한 군데만 한다고 하면 분명히 이런 부분은 말썽도 생길 소지가 다분합니다. 물론 그 향토음식을 개발을 해서 한 군데만 된다고 보면 말이 나올 소지가 전혀 없는데 그건 절대로 한 군데만 줄 수도 있겠지만, 그런 제한은 없지 않습니까.
병석

이병석농업기술센터소장

예.
경영

이경영위원장

그런 부분을 만약에 했을 때 너무 우왕좌왕하고 또 예를 들어서 예산이 돈 천만원인데 330만원씩 세 군데를 나눠준다든가 하면 어떻게 보면 지원하는 의미가 없는 그런 사업이 될 수도 있단 말이에요. 모양새만 지원이지 실질적으로 받는 사람이 혜택을 받지 못하는 그런 경향도 생길 수도 있다는 얘기예요. 이러한 부분을 제가 좀 더 한 번 더 세밀히 한 번 보시고 우리 팀장님하고 소장님 다른 시군들도 아마 비교해서 물론 조례를 우리가 만든 걸로 알고 있는데, 충분히 검토해서 한 거예요? 구기홍 팀장님이 한 번 얘기해 보세요.
기홍

구기홍식품산업팀장

제가 아까 첨부한 영주시라든지 진주시를 비롯한 충청권에 있는 데가 서천, 청양, 군산, 많은 지자체 조례를 참고를 했습니다. 그런데 유사한 저희가 우리 13조에 있는 그런 사항들은 대부분의 그런 지원을 할 수 있다 이런 내용들이 있었던 사항이고요. 아까 위원장님께서 말씀하신 한 개라든지 됐을 때 약간 다른 업소에 불만사항들이 생길 소지는 있는데 저희가 이제 추진계획서가 나간다고 보면 신청자를 저희가 예를 들자면 농정과에서 보조대상자 농가 수가 100농가가 있는데 10농가밖에 안 준다, 그럴 경우에는 신청서를 일단 받습니다. 향토음식점으로부터 받아가지고 거기에 가장 적합한 그런 대상자를 심의위원회에서 결정을 해서 대상자 선정을 해서 지원을 할 계획이고요. 아까 13조에 나와 있는 사항들은 타지자체에서도 많이 이런 유사한 지원 항목들이 대부분의 사항이 되겠습니다.
경영

이경영위원장

그럼 타시군들도, 우리가 타시군들을 따라가서 해야 될 이유는 없습니다. 없지만 지금 우리 농정과에서 지원하는 지원사업하고는 다른 부분이 뭐냐면, 우리가 일단은 향토음식을 개발했을 때 부여군에 향토음식만을 개발해서 내는 거 아닙니까. 그러면 제가 말씀드린 그 부분은 향토음식을 한 군데만 줄 수도 있는 거지만 개발자가 나는 한 군데 가지고 관계없고 부여군을 떠나지 않는, 지금 제가 예를 들어서 얘기 했지 않습니까, 부여군에 외곽지를 얘기한 겁니다. 초촌, 외산, 세도 이런 쪽에 한 군데씩 나는 주겠다, 개발자가. 그렇다면 문제가 되는 거란 얘기예요, 그런 부분이 지원이. 근데 그런 부분까지 세밀하게 해서 물론 위원회에서 결정을 할 건데 위원회에서 나중에 이제 우리가 조례를 만약에 가결을 시키면 위원회에서 결정을 하지만 위원회에서 결정을 해도 그런 부분이 문제의 소지가 날 수도 있고 또 어떻게 보면 세 개가 생길 수도 있고 네 개가 생길 수도 있고 한 개가 생길 수도 있지만 향토음식점 즉, 식당한테 지원을 했을 때 그 예산 소요가 많이 들어가지 않겠나 염려스러워서 이런 부분을 이야기를 하는 거예요. 근데 거기까지 물론 다 우리팀장님하고 소장님하고 생각을 하셨겠지만 조금 그런 부분이 그렇습니다. 잘 알았고요. 위원님들 다음은 부여군 귀농인 지원 조례 일부개정 조례안에 대해서 질의해 주시기 바랍니다. (조세연 위원 거수) 조세연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
세연

조세연위원

지금 현재 우리 귀농인이 몇 명 정도 잡혀 있어요?
병석

이병석농업기술센터소장

지난해 165세대 287명이 귀농을 했습니다. 그리고 작년보다 올해는 또 더 많이 늘어날 걸로 예상하고요. 다음 주에 AT센터에 가서 부여군에 도시민들이 올 수 있도록 3일간 홍보 캠페인도 벌리고 또 4월, 5월 연합뉴스하고도 그쪽에서 주관해서 AT센터에 부스를 하나 만들어가지고 홍보를
세연

조세연위원

주로 연령대가 어떻게 돼요?
병석

이병석농업기술센터소장

연령은 주로 50대가 많습니다. 조금 젊은 분도 있고 연세 많은 분은 귀촌 위주로 조금 오고요.
세연

조세연위원

공식적으로 부여군에서 귀농인들한테 지원되는 보조금은 얼마 정도 돼요?
병석

이병석농업기술센터소장

금액적으로요?
세연

조세연위원

예.
병석

이병석농업기술센터소장

금액은
세연

조세연위원

보조금 공식적으로 나가는 게.
병석

이병석농업기술센터소장

전체적으로 제가 파악을 못했는데
세연

조세연위원

우리 팀장님이 답변해 주시기 바랍니다.
종관

정종관귀농지원팀장

귀농지원팀장 정종관입니다. 저희들 올해 예산은 21억 정도 자부담 포함해서 21억 정도되는데 거기에 보육센터 조성사업 빼고 또 창업 융자지원금 빼고 실질적으로 우리가 민간자본보조로 지원사업은 4억 6천 정도
세연

조세연위원

개인당이요.
종관

정종관귀농지원팀장

개인당은 저희들이 최대 2천만원 이하입니다. 그러니까 보조 천만원, 자부담 천만원 이런 식이고 사업에 따라서 틀린데 소규모 주택개선
세연

조세연위원

몇 년 동안 융자 같은 거는 몇 년 동안 해주는 거예요?
종관

정종관귀농지원팀장

저희가 2%이고요. 5년 거치 10년 상환으로 하고 있습니다.
세연

조세연위원

근데 이제 지원 조례도 좋지만 귀농인들이 불평불만이 많은 게 뭐냐면 규제가 심하다는 거예요. 귀농인들한테 그런 규제가 뭔지. 그렇다고 괜히 내려왔다, 다른 시군은 이렇지 않는데 부여군이 왜 이렇게 까다롭냐. 그런 부분 좀 잘 그분들한테 그래도 한 5년차 이상 되는 분들은 잘 아실 거예요. 처음 오시는 분들은 아, 이게 법이구나. 그렇게 따르다 보니까 5년 지나서 보면 다른 시군에 비해서 굉장히 부여군이 이건 귀농인뿐만 아니라 다른 기업하는 사람들도 마찬가지예요. 부여군처럼 규제가 까다롭고 어려운 데가 없다고. 그런 부분을 우리 공직자인 담당자분들이 좀 그분들하고 상담 좀 많이 해서 어려운 부분이 뭔가 그런 규제를 풀어줘야 돼요, 아셨죠?
종관

정종관귀농지원팀장

예, 알겠습니다. 그런 차원에서 이번에도 나이제한이 기존에 우리가 20세 이상 60세 이하로 제한을 했더니 60세 이상 요즘 고령화시대이고 그래서 계속 영농교육이 있는데 제한을 한다고 하는 그런 차원에서 나이제한을 없애기도 하고 또 그런 규제 이런 거는 앞으로도 더 발굴을 해서 개선을 하고 또 홍보도 또 더 해서 그런 불만이 없도록 하겠습니다.
세연

조세연위원

귀농하는 거해서 인구늘리기도 좋지만 앞으로 그 사람들 와서 삶의 질도 문제예요. 왜냐하면 무작정 참 지금 뭐 55년서 62년생까지 베이비 부모세대라고 하잖아요? 저도 이제 그 속에 드는데 그런 분들하고 상의를 해보면, 아이고 옛날에는 할 거 없으면 시골에 가서 농사나 짓지 그런 마음으로 막연하게 내려오거든요. 지금은 사실 농업이라는 게 전문성을 갖고 있지 않으면 농업을 찾아서 나가기 참 힘들잖아요. 그런 교육을 좀 철저히 해줘야 될 것 같아요. 그냥 막연하게 시골 내려와서 그냥 농사짓고 살다가 포기하고 가는 사람들도 많이 있잖아요. 그러기 위해서는 미리사전에 교육 좀 잘 좀 시켜주세요.
종관

정종관귀농지원팀장

예, 알겠습니다.
세연

조세연위원

이상입니다.
경영

이경영위원장

조세연 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 다음은 우리가 전에 부결시키고 정리를 해서 가져오시라고 한 부여군 농업기술센터 순회수리반 설치 및 운영 조례 일부개정 조례안에 대해서 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (조세연 위원 거수) 조세연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
세연

조세연위원

전번에도 제가 말씀드렸는데 잔소리 같지만 한 번 들어주세요. 전번에 제가 이제 소형농기계 소모품 되는 농기계 좀 많이 확보하라고 했잖아요. 어떻게 준비 좀 했어요?
병석

이병석농업기술센터소장

예, 파악을 해서
세연

조세연위원

이번 추경에 편성해서 많이 좀 하시지.
병석

이병석농업기술센터소장

소형농기계 특히 부녀자들이 쓸 수 있는 거 조금 편리한 기계를 추천해서 추경 때도 조금 생각을 하고 있습니다.
세연

조세연위원

그리고 임천 지소는 어떻게 좀 준비가 잘 돼 가고 있습니까?
병석

이병석농업기술센터소장

예, 어제도 제가 나가봤는데 지금 동절기라서 조금 중단을 했다가 바로 풀어서 내일부터 작업을 하는 걸로 해서 전체 완공은 6월 이전에 다 마치는 걸로
세연

조세연위원

우리 소장님이 새로 오셨으니까 그런 부분을 장단점을 잘 찾아서 농업인이 더 편리하게 이용할 수 있도록 해주시고. 우리 전문위원님께서 농업기계 순리반 편성에 있어서 농기계팀원의 자격범위에 대해서 말씀해주셨는데, 제가 이렇게 딱 보니까 오늘 우리 농기계팀장님이 여성분이시고 향토음식하는 분은 남성분이고 이런 부분이 있는데, 그런 부분 우리 소장님은 어떻게 생각하세요?
병석

이병석농업기술센터소장

처음에는 제가 와서 농기계 그래도 기능사 자격증이라도 있는 사람을 농기계 팀장을 앉혀야 뭐 알아야 팀장을 한다 이래 생각하고 반대를 했는데 제가 오기 전에 조금 여러 가지 곡절이 있었던 것 같습니다. 그래서 고집을 못 부렸는데 한두 번 반대하다가 이번에는 앉았는데 다음에 상담소라든지 그런 데는 또 상담 기능도 해야 되기 때문에
세연

조세연위원

이게 행정은 이게 계속 해오던 절차가 있기 때문에 할 수 있는데, 농업이라든가 시설직, 토목직이라든가 그런 부분은 이게 누구 경험에 의해서 하는 게 아니에요. 이게 팀장을 잘못 뽑아놓으면 굉장히 뒤로 후퇴가 되는 거예요. 계속 앞으로 이걸 개발해 가지고 전진해서 가야 되는데 이런 부분을 인원 배치를 그냥 그때그때 즉흥적으로 그런 인사를 하면 모든 게 뒤바뀌어지니까 계신 동안 다음 인사 때는 제대로 찾아가지고 해주세요.
병석

이병석농업기술센터소장

예, 알겠습니다.
세연

조세연위원

부탁드리겠습니다. 이상입니다.
경영

이경영위원장

조세연 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (송복섭 위원 거수) 송복섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송복섭위원

지금 조세연 위원님 말씀 맞아요. 근데 제가 지난번에 그런 말씀을 드렸어요. 여성 농업인들한테도 농기계 조작할 수 있는 방법 좀 가르쳐 줘라, 그렇게 말씀을 했더니 아무래도 박미경 팀장님이 여성 쪽에 기술을 그동안 많이 가르쳐 주시고 그러다보니까 아무래도 농기계 쪽에 그렇게 가신 것 같은데 사실은 저도 우리 팀장님이 어떻게 가셔서 그 농기계 일을 하실까 하는 생각을 저는 하긴 했어요. 팀장님 의중은 제가 안 들어봐서 제가 모르겠는데 조세연 위원님이 말씀하신 게 맞긴 맞을 것 같아요. 팀장님 정말 다른 쪽에 능력이 많으신 분인데 여성 농기계 가르쳐 주라고 한다고 여성팀장님을 그쪽에 보내셨는데 정말 그동안 열심히 하시고 계신 건 알죠. 근데 농기계는 어쨌든 기계조작이라든가 이런 것도 아시는 분이해야 옆에서 가르쳐 주고 서로 그럴 것 같은 생각이 들고요. 그건 조세연 위원님이 말씀하신 거에 제가 덧붙여서 말씀을 드리고. 제가 농기계 소형농기계 콩탈곡기나 이런 걸 대여를 많이 해주실 거잖아요. 근데 기계는 한정되어 있잖아요. 한정되어 있고 농가에서 그 기계를 가지고 갈 수 있는 인력이 많지 않을 거란 말이죠. 활용할 수 있는 사람은 많고. 그래서 제가 생각할 때는 개인별로 이렇게 하는 것도 좋은데 개인별로 등록은 하되 그룹으로, 마을단위 그룹으로 해서 임천 칠산리 한 부락에서 콩을 몇 가정이 어떤 날짜에 하고 그러면 한 번 가져가서 다서 여섯 가정이 한꺼번에 쓸 수 있고, 그렇게 하면 서로 운반하는 데 시간절약이 되고 또 기계를 싣고 나르는 차가 없을 때도 편리할 것 같은 생각이 들더라고요. 그래서 그런 어떤 그룹으로 이렇게 농기계 대여를 할 수 있도록 짜서 추진 좀 해주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
병석

이병석농업기술센터소장

예, 그렇게 하겠습니다.

송복섭위원

이상입니다.
경영

이경영위원장

송복섭 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 지금 소장님 농기계 수리반이 물론 편성이 지금 수리반은 몇 개 조죠?
병석

이병석농업기술센터소장

지금 1개조 운영하고 있습니다.
경영

이경영위원장

1개조 몇 명이 편성되는 거예요?
병석

이병석농업기술센터소장

원래 2명인데 조금 기계가 많이 나오면 1명 더 보내서 3명이 운영하고 있습니다.
경영

이경영위원장

그러면 3명 중에서 직이 무기계약직 2명
병석

이병석농업기술센터소장

공업직하고 공무직 또 계약직 이래서 3명 1조로 해 놨습니다.
경영

이경영위원장

기계, 어떤 직이요?
병석

이병석농업기술센터소장

기계직을 공업직으로 바꿨습니다.
경영

이경영위원장

또 하나는?
병석

이병석농업기술센터소장

공업직, 공무직, 계약직 이래서 3명 1조로 해서
경영

이경영위원장

공무직? 공무직이
병석

이병석농업기술센터소장

무기계약직을 공무직으로 이름을 바꿔서
경영

이경영위원장

그러면 무기계약직 2명
병석

이병석농업기술센터소장

지금 1명 있습니다.
경영

이경영위원장

그럼 기계직 1명, 무기계약직 1명, 계약직은 1년?
병석

이병석농업기술센터소장

1년 미만짜리입니다.
경영

이경영위원장

3명이 한다는 얘기죠?
병석

이병석농업기술센터소장

예.
경영

이경영위원장

전에도 제가 업무보고 때나 감사 때 그런 얘기를 많이 했는데 사실 계약직들은 크게 그렇게 관심을 안 두는데 물론 지금 센터 직원사람들이 너무 좋아서. 본회의장에서도 제가 그런 얘기를 많이 했는데 집행부에 건의를 해 봤어요? 팀장님이 말씀하셔도 돼요.
미경

박미경농기계팀장

농기계팀장 박미경입니다. 저희 일단은 기간제도 저희는 농기계팀 기간제는 그냥 평범한 기간제로 모집하지 않습니다. 다 관련자격증이 있는 사람으로 지금 모집이 되고 있고요. 여기 아까 말씀하신 농기계팀에서 관련 편성 운영한다는 관련 자격증이 있는 자로 편성 운영자로 바꾸도록 하겠고요. 참고로 저희가 농촌지도사 저만 관련자격증이 없습니다. 나머지 여섯 분이 기간제까지 다 관련자격증이 있는 분들입니다.
경영

이경영위원장

6명이라고요? 아까 3명이라고 했잖아요.
미경

박미경농기계팀장

순회수리팀은 이제 2명에서 3명으로 구성을 하고요. 저희가 임대사업소도 운영을 하지 않습니까?
경영

이경영위원장

그러면 총 몇 명이에요?
미경

박미경농기계팀장

여섯 분입니다. 저까지 7명이 지금 근무하고 있습니다.
경영

이경영위원장

그러면 팀이 6명인데 농기계대여팀은
미경

박미경농기계팀장

임대사업소 그러니까 지금 저희가 방침결정을 받아놓은 상태거든요? 임천분소 때문에. 그래서 이제 인원을 조금 더해야 되고요. 현재 본소 임대사업장, 순회수리반 그다음에 임천 분소 3군데를 운영을 해야 될 상황입니다.
경영

이경영위원장

그러니까 지금 우리 팀장님을 포함해서 팀이 7명인데 팀장님은 지도직이시잖아요. 그러면 거기에 기계직이 하나 있고
미경

박미경농기계팀장

공업직 2명
경영

이경영위원장

공업직 2명이에요?
미경

박미경농기계팀장

네, 그다음에 기계기능직 1명 그러니까 박성식 씨가 기계기능직인데 여기도 이제
경영

이경영위원장

기계기능직도 그러면서 무기계약직이에요?
미경

박미경농기계팀장

아닙니다. 정식인데 왜 요즘에 환직 해주잖아요. 그거를 아직 통과를 못한 상태라서 기계기능직이고 이제 여기도 공업직으로 해야 됩니다.
경영

이경영위원장

그러면 지금 팀장님 포함해서 우리가 이제 임천분소가 생겼잖아요. 그러면 현재 팀장님 포함해서 7명이면 충분해요?
미경

박미경농기계팀장

모자라서 방침 결정을 저희가
경영

이경영위원장

그걸 얘기하는 거예요, 그걸.
미경

박미경농기계팀장

네?
경영

이경영위원장

인원이 충분하냐, 모자라냐 그걸 얘기하는 거라니까요.
미경

박미경농기계팀장

모자랍니다.
경영

이경영위원장

모자라요?
미경

박미경농기계팀장

예.
경영

이경영위원장

몇 명 정도나 있으면 충분해요?
미경

박미경농기계팀장

저희 뭐 다다익선이죠. 현재 저희가 1안, 2안 해서 방침 결정 받아놓은 상태에서는 2안으로 가고 있는데 2안이 공업직 2명에 무기직 1명 이렇게 하는 걸로 저희가 방침 결정을 받아놨었습니다. 근데 현재 행정계에서는 어렵게 얘기를 하셔서
경영

이경영위원장

그러면 2명을 추가적으로 더 있으면 좀 농기계 대여가 충분히 돌아가겠다?
미경

박미경농기계팀장

네, 분소를 저희가 근무를 해야 되기 때문에요.
경영

이경영위원장

근데 제가 한 가지만 팀장님한테 물을게요. 지금 이제 농번기에는 그 인원들이 지금 사실 부족하죠. 농한기에는 남죠?
미경

박미경농기계팀장

농한기에 그래서 저희가 교육을 합니다. 저희가 어제도
경영

이경영위원장

교육은 지금 현재 7명이어도 충분히 남죠. 근데 농한기에 교육하는 거 가지고 불필요하게 더 많이 인원을
미경

박미경농기계팀장

그것도 그렇고 농한기가 특별히 없습니다.
경영

이경영위원장

제가 이 말씀을 왜 드리냐면 인원이 부족하고 또 소위 말하는 우리가 지금도 그렇게 하나, 일용직들이 너무 책임성이 없이 하다 보면 농업인들이 불편을 느낄 수도 있다는 얘기예요. 그래서 그런 부분만큼은 우리가 단순 그냥 1년 계약직 오는 행정일 보는 거 하고 그거는 농기계임대하고는 차원이 다르기 때문에 그런 부분을 산업건설위원회에서 조례를 하고 하다보니까 부족한 것 같더라 하고 집행부에다 건의를 해 보려고 지금 제가 말씀을 드리는 거고요. 또 한 가지는 조세연 위원님도 아까 농기계 대여하는 부분을 여러 가지 이야기를 하셨는데 농기계 소모품이 그전에 보면 많이 낡아서 오래된 거라 실용도가 많이 떨어진다, 대여해도. 그런 얘기도 있는데 소모품 그 부분은 예산 좀 확보해서 바로 바로 교체해서 농업인들이 대여해도 잘 사용할 수 있도록 대책을 세웠어요? 이번에 본예산에 얼마나 세웠었죠?
미경

박미경농기계팀장

저희가 지금 제가 와서 보니까요. 저희 농기계 구입이 2008년도에만 됐더라고요. 그래서 이제 교관님들하고 여쭤보니까 지금 많이 낡아가지고 기계를 한 번 바꿀 때가 됐다고는 얘기를 하시더라고요. 그래서 지금 저희가 작년에 임대 사업소 관련해서 분소 관련해서 10억 받은 거에서 농기계를 많이 사고 올해 지금 남은 예산에서 4억 가지고 집짓고 기계를 많이 하거든요? 그래서 교체가 많이 되는데 2008년도에 산 거는 보통 저희가 농기계 10년 정도를 이렇게 많이 보시더라고요. 그래서 고쳐가면서 쓰긴 쓰지만 일이년 후에는 이렇게 많이 해야 된다고 얘기를 하시더라고요. 그래서 일이년 후쯤에 저희가 교체를 많이 해야 될 그런 상황입니다.
경영

이경영위원장

농기계 자체 물론 교체하는 것도 중요하지만 거기에 따른 소모품 얘기하는 거니까 소모품이 많이 낡아서 농업인들이 대여를 해 봤을 때 그렇게 너무 불편하지 않도록 우리가 그거는 팀장님이 농기계에 대해서 잘 몰라도 보면 많이 낡은 거. 예를 들어서 쟁기 이런 부분이 많이 낡아서 하면 농업인들이 가져가도 별 안 좋아하더라고요. 그런 부분을 참작해서 많이 좀 해주시기 바랍니다.
병석

이병석농업기술센터소장

위원장님, 부품대를 지금 결제를 하고 왔는데 600만원치 쟁기 같은 거 보수비라든지 새 걸로 다 교환해서 임대하도록 그렇게 하도록 하겠습니다.
경영

이경영위원장

네, 그러니까 그렇게 임대해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 이병석 농업기술센터소장님 수고하셨습니다. 다음은 토론과 축조심사를 위하여 정회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 토론과 축조심사를 위하여 정회를 선포합니다.

14시 33분 정회

14시 50분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 송복섭 부위원장님으로부터 축조심사 결과를 듣도록 하겠습니다. 송복섭 부위원장님 보고해 주시기 바랍니다.

송복섭부위원장

송복섭 부위원장입니다. 위원님들께서 심사하여 주신 의사일정 제6항 부여군 향토음식 발굴육성 및 관리 조례안, 의사일정 제7항 부여군 귀농인 지원 조례 일부개정 조례안, 의사일정 제8항 부여군 농업기계 순회수리반 설치 및 운영 조례 일부개정 조례안에 대하여 일괄 심사보고를 드리겠습니다. 의사일정 제6항 부여군 향토음식 발굴육성 및 관리 조례안은 제출된 원안대로 심의하였음을 보고드립니다. 의사일정 제7항 부여군 귀농인 지원 조례 일부개정 조례안은 제출된 원안대로 심의하였음을 보고드립니다. 의사일정 제8항 부여군 농업기계 순회수리반 설치 및 운영 조례 일부개정 조례안은 제출된 원안대로 심의하였음을 보고드립니다. 이상 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
경영

이경영위원장

송복섭 부위원장님 수고하셨습니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 위원님들께서 협의해주신 바에 따라 의사일정 제6항 부여군 향토음식 발굴육성 및 관리 조례안은 제출된 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제6항 부여군 향토음식 발굴육성 및 관리 조례안은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 부여군 귀농인 지원 조례 일부개정 조례안은 제출된 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제7항 부여군 귀농인 지원 조례 일부개정 조례안은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제8항 부여군 농업기계 순회수리반 설치 및 운영 조례 일부개정 조례안은 제출된 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제8항 부여군 농업기계 순회수리반 설치 및 운영 조례 일부개정 조례안은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 9. 부여군 물의 재이용 촉진 및 지원에 관한 조례안(군수제출)
다음은 의사일정 제9항 부여군 물의 재이용 촉진 및 지원에 관한 조례안을 상정합니다. 본 안건을 제출해주신 부여군수의 제안설명이 있겠습니다. 관계 공무원이신 이정원 상하수도사업소장님은 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
정원

이정원상하수도사업소장

상하수도사업소장 이정원입니다. 물의 재이용 촉진 및 지원에 관한 조례안에 대해서 제안설명 올리겠습니다. 먼저 제정이유입니다. 물 재이용 관리계획수립, 물 재이용 시설설치 관리자에 대한 요금 감면 등 물의 재이용 촉진 및 지원에 관한 법에서 위임된 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정하기 위해서 제정합니다. 2번 주요 내용입니다. 가번, 군수는 법률이 정하는 바에 따라 물 재이용 관리계획과 이를 촉진하기 위한 시책을 수립 시행하고 관련시설의 설치 관리 등을 위하여 노력하여야하며 군민은 국가와 군이 추진하는 물의 재이용 관련된 시책에 협력해야 한다고 하는 내용을 안 3조에 규정하였습니다. 지붕면적 1000제곱미터 이상의 건축물을 설치하는 자에게 빗물이용시설의 설치운영을 또 연면적 6만 제곱미터 이상의 건축물을 설치하는 자에게 중수도의 설치 운영을 권장할 수 있도록 안 제5조와 6조에 규정하였습니다. 빗물이용시설, 중수도, 하폐수 처리시설, 재이용시설을 설치하는 자에게 설치비 일부를 보조할 수 있으며 빗물이용시설 또는 중수도를 설치하는 시설물의 소유자 또는 관리자, 하폐수처리시설 …를 공급받는 자에 대하여 수도요금 또는 하수도사용료를 감면할 수 있도록 안 제8조와 9조에 규정하였고 물의 재이용을 촉진하기 위한 시범사업을 발굴하고 사업에 필요한 비용의 전부 또는 일부를 보조할 수 있도록 안 제12조에서 규정하였고 물의 재이용 촉진을 위한 교육홍보를 확대하여 군민들이 물의 재이용 시책에 자발적으로 참여하여 실천할 수 있도록 노력하여야함을 안 제13조에서 규정하였습니다. 3번 참고사항으로 관련법규는 물의 재이용 촉진 및 지원에 관한 법과 시행령, 시행규칙이며 부서협의 결과는 성별영향분석평가와 입법예고 결과 별도의 제출된 의견은 없었습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
경영

이경영위원장

이정원 상하수도사업소장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님으로부터 검토보고가 있겠습니다. 한만길 전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
만길

한만길전문위원

부여군 물의 재이용 촉진 및 지원에 관한 조례 제정 조례안 검토보고입니다.
경영

이경영위원장

한만길 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의사항이 있으신 위원님께서는 질의해 주시고 관계 공무원이신 이정원 상하수도사업소장님은 이에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. (조세연 위원 거수) 조세연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
세연

조세연위원

과장님 이게 저기 부여군으로서 이 조례가 괜찮다고 생각해요? 타당하다고?
정원

이정원상하수도사업소장

예, 타당합니다. 그리고 또 법에서 정하도록 이렇게 또 명시를 해서
세연

조세연위원

지금 현재 이걸 하고 있는 데가 있어요?
정원

이정원상하수도사업소장

예, 많은 자치단체들이 하고 있습니다.
세연

조세연위원

아니 이걸 시설을 해 가지고 사용한 데가 있냐고.
정원

이정원상하수도사업소장

저희 군에서 예산을 좀 투자해 가지고 빗물 재이용시설 몇 군데 한 곳이 있습니다.
세연

조세연위원

어디가 있어요? 사용하고 있어요, 지금?
정원

이정원상하수도사업소장

지금 홍산면사무소를 했고요. 보건소를 건축하면서 같이 했고요.
세연

조세연위원

주말에 한 번 가봐야겠네, 이상입니다.
경영

이경영위원장

조세연 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 이정원 상하수도사업소장님 수고하셨습니다. 다음은 토론과 축조심사를 위하여 정회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 토론과 축조심사를 위하여 정회를 선포합니다.

15시 00분 정회

15시 02분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 송복섭 부위원장님으로부터 축조심사 결과를 듣도록 하겠습니다. 송복섭 부위원장님 보고해 주시기 바랍니다.

송복섭부위원장

송복섭 부위원장입니다. 위원님들께서 심사하여 주신 의사일정 제9항 부여군 물의 재이용 촉진 및 지원에 관한 조례안에 대하여 심사보고를 드리겠습니다. 의사일정 제9항 부여군 물의 재이용 촉진 및 지원에 관한 조례안은 제출된 원안대로 심의하였음을 보고드립니다. 이상 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
경영

이경영위원장

송복섭 부위원장님 수고하셨습니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 위원님들께서 협의해주신 바에 따라 의사일정 제9항 부여군 물의 재이용 촉진 및 지원에 관한 조례안은 제출된 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제9항 부여군 물의 재이용 촉진 및 지원에 관한 조례안은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 10. 부여군 백제문화선양위원회 조례 일부개정 조례안(군수제출)
다음은 의사일정 제10항 부여군 백제문화선양위원회 조례 일부개정 조례안을 상정합니다. 본 안건을 제출하여 주신 부여군수의 제안설명이 있겠습니다. 관계 공무원이신 이보구 문화축제팀장님은 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
보구

이보구문화축제팀장

안녕하세요? 문화축제팀장 이보구입니다. 먼저 문화관광과장님이 소관 개정 조례안에 대해서 위원님들께 자세하게 제안설명을 드려야 되는데 지금 문화재청 주관 공모사업 심사브리핑 관계로 제가 대신을 하게 된 점을 죄송스럽게 생각하고 양해해주시기 바랍니다. 존경하는 이경영 위원장님 그리고 산업건설위원회 위원님 평소 저희 문화관광과 소관 업무에 각별하신 애정을 가져주시고 많은 지도와 성원을 보내주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드리면서 제208회 부여군의회 임시회 산업건설위원회에 제출한 부여군 백제문화선양위원회 조례 일부개정 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 일부개정 이유입니다. 첫째 백제문화선양위원회 조례에 담지 못했던 집행위원회의 기능을 신설함으로써 집행근거와 절차를 마련하는 것이고요. 둘째는 이용료 징수대상 및 금액에 관한 사항과 재단법인 출연 경비에 위원회 협의결정 사항을 신설하는 내용이 되겠습니다. 세 번째는 위원회를 운영하는 서기와 관련해서 군수가 소속 공무원 중에서 임명하는 대신 백제문화제 업무팀장으로 명확히 분장하고자 하는 안이 되겠습니다. 이어서 주요 개정 운영을 자세하게 설명드리겠습니다. 먼저 안 제2조에 2 집행위원회 기능 신설입니다. 선양위원회 내에 집행위원회를 둠으로써 집행위원장과 간사, 서기, 감사를 5인 이내로 구성하고 사무소도 설치하며 위원회에서 위임된 사항 등을 처리하도록 기능을 보완하게 되겠습니다. 또한 안 제4조 위원회의 기능신설은 개정이유 부분에서 설명을 드렸듯이 이용료 징수대상과 금액에 관한 사항 재단법인에 경비를 출연한 사항을 보완하였고요. 마지막으로 안 제7조인데요. 백제문화선양위원회 서기는 백제문화제 업무팀장이 당연직을 맡게 되는 안이 되겠습니다. 지금까지 설명드린 바와 같이 부여군 백제문화선양위원회 조례 일부개정 조례안은 백제문화제 업무를 원만하게 추진하고자 집행위원회 기능을 신설하고 현실에 맞도록 보완하려는 안으로써 제출한 원안대로 의결하여 주실 것을 간곡히 당부드립니다. 특히 위원님들의 변함없는 성원과 격려 그리고 무엇보다도 위원장님을 비롯한 위원님들의 의정활동에 있어서 무궁한 영광이 함께 하시기를 기원 드립니다. 이것으로 제안설명을 마치겠습니다.
경영

이경영위원장

우리 이보구 팀장님 과장님보다 제안설명을 더 잘하시는데요? 앞으로 문화관광과 관련돼서 제안설명 우리 팀장님이 오셔서 하시죠. 이보구 팀장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님으로부터 검토보고가 있겠습니다. 한만길 전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
만길

한만길전문위원

부여군 백제문화선양위원회 조례 일부개정 조례안 검토보고입니다.
경영

이경영위원장

한만길 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의사항이 있으신 위원님께서는 질의하여 주시고 관계 공무원이신 이보구 문화축제팀장님은 이에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (조세연 위원 거수) 조세연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
세연

조세연위원

지금 집행위원회를 신설하면 직원들 안 부르게 해요?
보구

이보구문화축제팀장

보통 다른 위원회 소속 집행위원회도 보통 위원장님하고 간사, 서기 그다음에 감사 두 분 대부분 5인 정도를 구성합니다.
세연

조세연위원

그러면 문화관광과 외에 분들 그쪽 파견 받아서 운영을 하나요?
보구

이보구문화축제팀장

이분들 주요 기능이라고 해야 될까요? 그런 부분은 거의 우리가 집행하는 그런 서류들을 결제하는 라인 잡는 거 그런 부분이기 때문에 인원이 많이 필요하고 그러지는 않습니다.
세연

조세연위원

여기 회의할 때만 하는 거다 이거죠?
보구

이보구문화축제팀장

저희가 결제서류 직제를 잡을 때 그분들한테 같이 이렇게 결제를 받기 위해서 만들어 놓은 그런 기능을 가지고 있습니다.
세연

조세연위원

이상입니다.
경영

이경영위원장

조세연 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 우리 팀장님 선양위원회 위원회가 지금 50명 이내로 구성한다고 했죠? 현재 몇 명이죠?
보구

이보구문화축제팀장

지금 현재 30명입니다.
경영

이경영위원장

물론 50명 이내로 충분하게 했는데 지금 우리 2조에 많이 첨부시켰죠? 전문위원님 말씀하신대로. 그동안에는 지금 여기에 물론 꼭 한다는 얘기는 아니지만 집행위원회의 효율적인 운영을 위하여 필요한 경우에는 분과를 둘 수 있다 했는데, 이런 조항을 넣었다는 얘기는 분과를 둔다고 우리가 봐야 되거든요? 없던 거를 만들어놨기 때문에. 근데 30명인데 30명에서 분과를 둔다면 분과를 어떠어떠한 분과를 둔다는 그런 혹시 계획 있어요?
보구

이보구문화축제팀장

지금 현재는 분과개념으로 저희가 위원회를 구성하려고 하는 그런 안은 아직 없습니다.
경영

이경영위원장

근데 그냥 혹시 몰라서 넣은 거예요?
보구

이보구문화축제팀장

예.
경영

이경영위원장

그럼 이런 문항이 별로 없다고 보면 이런 문항은 별로 필요가 없을 텐데 이런 문항을 뒀다는 얘기는 저희들이 받아들일 때는 둔다고 받아들일 수밖에 없는데 굳이 놓은 이유가 혹시 팀장님 모르게 우리 과장님이 생각하고 있는 뭐가 있는지도 모르죠. 의논한 부분이 있을 거 아니에요? 물론 집행위원회의 효율적인 운영을 위하여 사무소를 둘 수 있다 또 그리고 밑에 4항에 집행위원회는 다음 각 호의 사항을 처리한다, 이런 부분은 사실 세부적으로 했기 때문에 위원회의 위임사항이라든가 위원회의 안건처리가 어려운 긴급을 요하는 사항이라든가 이런 거는 그렇다고 치지만, 그 밑에 4항에 3번에 보면 기타 위원장이 토의에 붙이는 사항. 이런 거를 통상적으로 위원장이 붙일 수 있는 거잖아요. 붙일 수 있는 건데 이건 통상적인 얘기이고 그 밑에 분과를 둔다는 얘기는 그러면 우리 다른 위원회에 즉, 우리 부여군 자문위원이라든가 이런 것처럼 분과를 둬가지고 뭐한다는 얘기로 받아들여야 되는데, 백제문화선양위원회는 우리 주로 거의 백제문화제 관련돼서 위원회를 하는 거 아니에요? 또 다른 것도 있나요?
보구

이보구문화축제팀장

백제문화제 거의 그 부분 백제문화제 운영추진을 하기 위해서 …그 기능만 현재 운영을 하고 있습니다.
경영

이경영위원장

거의 그 운영을 주로 하는 거죠?
보구

이보구문화축제팀장

예.
경영

이경영위원장

굳이 그 위원회를 하는데 이것까지 세밀히. 필요할 수 있을까 봐 그냥 한 거예요?
보구

이보구문화축제팀장

예, 이 안은 공주 쪽 조례를 참고해서 아마 넣은 것 같습니다.
경영

이경영위원장

혹시 할지 모르니까?
보구

이보구문화축제팀장

예.
경영

이경영위원장

또 한 가지는 지금 여러 가지 우리 부여군에서는 백제문화제를 공주하고 부여하고 부여하고 공주하고 격년제로 하자고 제안을 많이 했었는데 그건 거의 무효 됐죠?
보구

이보구문화축제팀장

예, 저희가 지난 3월 3일날 재단 주관으로 해서 이사회를 개최했었습니다. 그때 양 시장 군수님이 오셨고요. 도에서는 국장님이 참석하셨어요. 그 자리에서 의제로 하나 다뤘던 부분이 격년제 이 부분이었는데 지금 공주 쪽 시장님 입장은 자기가 지역정서가 백제문화제를 만약에 격년제로 추진하면 자기는 주민소환대상자가 된다, 이런 얘기까지 하시면서 앞으로 이시간 이후로 더 이상 의제로 안 다뤘으면 좋겠다, 그렇게 거기서 말씀을 하셨고요. 저희 부여군수님 입장은 도에서 기본적으로 추진하려고 하는 …제 메가이벤트 이 부분도 찬성을 하시고 그다음에 격년제 이 부분도 찬성을 하시는데 이게 이제 도에서 중심을 잡아서 결정을 해줬으면 하는 그런 지금 제안을 하셨어요. 근데 도입장도 선뜻 국장님 입장도 민감한 부분이다, 본인이 개인 의견을 얘기할 수 있는 거는 조금 부담스럽다, 그렇게 말씀을 하시더라고요.
경영

이경영위원장

사실 우리 팀장님도 관련이 없고 또 우리 문화관광과 과장님도 관련이 없고 여기 계신 나머지 세 분 팀장님도 특별히 관련은 없지만, 저희들이 불만 있는 게 그런 부분이거든요. 왜 다른 부분은 조례 같은 것도 예산이 불필요하게 우리가 처음에 농업발전기금 관련돼서 우리 군비를 들여서 1%를 농업인들한테 아니면 군민들한테 혜택을 주고자 1년에 해봐야 1500만원인데 예산낭비다 해 가지고 이런 부분은 감사를 해서 지적을 하고, 중앙정부에서부터 이런 부분은 지방자치단체가 예산낭비다 라고 표현을 하면 중앙정부로부터 예산에 불이익을 준다고 하면 이런 부분은 충분히 격년제로도 할 수 있는 충분한 사업인데, 우리 부여군에서 공주시하고 특별하게 질 이유가 없어요. 물론 격년제로 우리 부여군만 격년제로 한다고 하면 우리 부여군에서는 할 수 없겠죠, 할 수 없겠지만 그런 부분을 공주시에서 않는다고 하면 중앙정부로부터 이건 예산낭비니 이런 건 중앙정부로부터 제재를 해주십시오 라고 제가 볼 때는 이야기해도 충분하거든요. 그럼 그런 부분을 집행부에서 하기 곤란하면 사실 총대를 메고 할 수 있는 그런 부분이 의회에서는 충분히 가능할 것 같습니다. 중앙정부에다가 건의를 강력하게 해서 할 수 있는 그런 부분이고 도에서도 마찬가지예요. 도에서도 다른 부분은 지방자치단체에서 예산낭비니까 이런 건 하지마라 해놓고서 매년 이렇게 한다는 이 자체는 어떻게 보면 사실 예산낭비거든요. 그런 거를 다시 다른 방법으로 택해서 한 번 격년제로 해서 더 풍성한 그런 축제가 될 수 있는 그런 방법으로 택해 보세요. 꼭 공주시하고 부여군하고 충청남도하고 협의만 해서 될 수 있는 일은 아니거든요. 어떤 민원이 나와서 하면 그런 것도 충분히 내가 볼 때는 가능한 것 같은데 굳이 부여군에서 공주시를 따라가서 공주에서 않는다고 하니까 그냥 않고, 충청남도에서 않는다고 하니까 그냥 않고 제가 볼 때는 그런 이유가 없는 것 같아요. 아무튼 그런 부분을 검토를 해보시고 꼭 금년부터 아니더라도 그런 부분은 분명히 제가 볼 때는 해야 될 것 같습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 과장님 출장 중에 팀장님들 수고 많이 하셨습니다. 다음은 토론과 축조심사를 위하여 정회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 토론과 축조심사를 위하여 정회를 선포합니다.

15시 18분 정회

15시 20분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 송복섭 부위원장님으로부터 축조심사 결과를 듣도록 하겠습니다. 송복섭 부위원장님 보고해 주시기 바랍니다.

송복섭부위원장

송복섭 부위원장입니다. 위원님들께서 심사하여 주신 의사일정 제10항 부여군 백제문화선양위원회 조례 일부개정 조례안에 대하여 심사보고를 드리겠습니다. 의사일정 제10항 부여군 백제문화선양위원회 조례 일부개정 조례안은 제출된 원안대로 심의하였음을 보고드립니다. 이상 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
경영

이경영위원장

송복섭 부위원장님 수고하셨습니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 위원님들께서 협의해 주신바에 따라 의사일정 제10항 부여군 백제문화선양위원회 조례 일부개정 조례안은 제출된 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제10항 부여군 백제문화선양위원회 조례 일부개정 조례안은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 동료 위원님 여러분 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 제208회 임시회 산업건설위원회 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

15시 22분 산회

출처 충남 부여군의회 회의록