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전북 부안군의회 발언

임기태 의원 발언

제271회 제차 읍면주요업무보고2016-03-17

임기태 의원 프로필 보기 →

임기태의장

지금부터 2016년도 하서면 업무보고를 시작하겠습니다. 보고에 앞서 우리 의원님들을 환대해 주신 이동근 면장님을 비롯한 직원 여러분들께 감사를 드립니다. 잘 아시는 바와 같이 하서면은 산, 들, 바다가 잘 조화를 이루고 있을 뿐만 아니라, 친환경농업이 가장 발달되어 있는 고장이기도 합니다. 또한 부안의 미래성장 동력사업인 신재생에너지 테마파크가 위치해 있고 새만금 복합관광레저도시의 해후 지역으로 무한한 발전이 기대되는 지역이기도 합니다. 이러한 하서면을 더욱 발전시키고 주민의 복리증진을 위해 헌신하고 있는 이동근 면장을 비롯한 직원여러분들의 노고에 다시한번 격려와 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 진행은 이동근 면장으로부터 보고를 받은 후 질의와 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 이동근 면장 보고하여 주시기 바랍니다.
동근

이동근하서면장

하서면장 이동근입니다. 임기태 의장님과 의원님! 하서면 방문을 진심으로 환영합니다. 하서면 담당을 소개해 드리겠습니다. 부면장겸 총무팀장 김성열입니다. (인사) 산업팀장 김효숙입니다. (인사) 복지민원팀장 방은아입니다. (인사) 상서, 하서상담소장 기영석입니다. (인사) 이상으로 담당 소개를 마치겠습니다. 이어서 하서면 2016년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 조직구성현황, 2016년도 주요업무, 면 자체 특색사업 순으로 보고를 드리겠습니다. 2쪽입니다. 일반현황입니다. 저희 하서면은 면적이 43.25㎞로서 부안군의 8.7%에 해당이 되겠습니다. 인구수는 3,121명으로 2월말기준 부안군의 5.5%에 해당이 되겠습니다. 가구수는 1,608호, 행정구역은 5리 44마을에 72반입니다. 산업구조는 사업체가 224개소로서 농업구조는 수도작이 469농가, 축산업 120농가, 특수작 37농가, 전작 180농가가 되겠습니다. 저희 하서면 지역특성으로는 국도, 지방도, 군도 등이 관통하는 내외 변산의 나들목이자 교통의 관문이며 무한한 발전가능성의 부분인 새만금과 신재생에너지 테마파크가 조성되어 있습니다. 3쪽입니다. 조직 구성현황입니다. 면장을 중점으로 총무팀 4명, 산업팀 3명, 복지민원팀 4명이 있습니다. 정 현원으로는 정원의 13명으로서 현재 현원은 12명으로서 7급 한명이 현재 결원인 상태입니다. 업무분장 표는 3페이지와 4페이지 표로 갈음해서 보고 드리겠습니다. 5쪽입니다. 16년도 주요업무입니다. 강녕의 복 하서, 주민행복사업 추진 등 8개 업무를 순차적으로 보고 드리겠습니다. 6쪽입니다. 첫 번째 강녕의 복, 하서 주민행복사업 추진입니다. 사업량은 11건으로 2억3천9백2십만원으로 사업내역은 주민행복사업 4건, 참여예산 5건, 소규모주민편익사업 2건이 되겠습니다. 추진은 사업의 조기발주 및 예산조기집행을 목표로 3월말 중순까지 설계용역을 완료하고 발주를 3월말부터 착공해서 농번기 안에 사업을 완료토록 하겠습니다. 그러므로 주민편익증진과 주민 생활환경 개선 등으로 면민의 삶의 질을 향상시키고 맞춤행정의 실현으로 다양한 요구에 대한 적극적인 서비스를 제공하고자 합니다. 7쪽, 두 번째 평생교육 프로젝트 주민자치센터 운영입니다. 위원회는 홍일권 위원장을 비롯해서 15인으로서 사업비는 3천7백7십만원으로 강사수당이 2천2백5십만원으로 대중을 이루고 있습니다. 사업내용으로는 주민자치센터 프로그램 5개 운영과 정기적으로 자원봉사활동을 추진하고 면 현안문제에 대해서 협의 및 해결방안을 논의하겠습니다. 더불어서 문화여가 복지서비스를 제공하는 지역사회 공동체의 구심체 역할을 하겠습니다. 추진계획으로는 5개 프로그램을 현재 운영 중에 있고 사업 및 추진내용은 4월에 13회 면민축제가 있습니다. 그래서 프로그램 및 기념공연을 자치센터에서 같이 협의해서 추진할 계획이고 5월에 4회 마실축제를 성공리에 마칠 수 있도록 적극적으로 서포트 할 계획입니다. 더불어서 자원봉사활동도 분기별로 교통안전이라든가 자연정화 등을 실시해서 사업을 추진하고자 합니다. 올해도 석불산 해맞이 축제를 성공리에 맞이했지만 내년에도 1월 1일 날 석불산 해맞이 축제를 주민자치센터에서 추진할 계획에 있습니다. 이로써 인문교양 등 다양한 프로그램 확대 운영 등으로 삶의 질을 제고하고 주민편의 및 복리증진을 도모하고 주민자치기능을 강화하여 지역공동체 형성에 기여토록 하겠습니다. 8쪽입니다. 몸과 마음의 힐링 충전소 운영입니다. 저희 하서면은 체련공원내 복지관에 목욕탕과 도서관이 소재하고 있습니다. 목욕탕 운영은 주 5일, 월요일에서 금요일 남, 여 격일제로 운영을 하고 있습니다. 요금은 주민 2천원, 노인, 미취학아동은 1천원, 장애인 수급자는 무료입니다. 두 번째로 작은 도서관 운영입니다. 월요일을 제외한 주 6일로 화요일에서 일요일까지 도서관을 운영하고 있습니다. 기대효과는 농촌지역 삶의 질 향상과 행복만족도를 증가하고 소외된 농촌지역에 인프라를 구축해서 지역공동체 형성 및 사랑방 카페 공간을 조성하는 효과가 있겠습니다. 9쪽입니다. 나눔과 행복의 하서면 이색축제 개최입니다. 목적은 군민과 면민, 관광객이 다수 참여하는 축제로 정착하고 화합과 관광, 경제성으로 일석 3조의 효과를 거두는 행사로 추진하고자 목표를 설정하여 추진하고 있습니다. 현황은 면민축제를 4월 15일 금요일 날 머위와 잡곡의 대향연으로 제목을 붙여 추진하고 9월중에는 어르신 행복 효 잔치를 새마을지도자 주관으로 추진할 계획에 있습니다. 더불어서 전자에 보고 드린바와 같이 1월 1일 석불산 새해 두근두근 해맞이 축제를 할 계획에 있습니다. 추진계획은 지역민과 향우들 참여를 확대시키고 다양한 프로그램을 추진하여 특히 지역 농특산품 전시판매장을 설치해서 주민의 소득과 연계해서 축제를 개최코자 합니다. 10페이지입니다. 고품질 친환경 농산물생산 재물의 복 실현입니다. 저희 현황은 친환경면적이 99.4㏊로서 무농약이 23.8㏊가 되겠습니다. 농가수는 61농가로 생산 품목은 쌀과 유색미, 보리, 오디, 블루베리, 표고, 아로니아 등 15종이 되겠습니다. 사업계획 및 추진전략입니다. 친환경농가 생산비 절감을 위한 지원을 확대하고 도농교류 체험활동 및 판촉으로 친환경제품의 생산에서 판매까지 주민들이 소득을 올릴 수 있도록 추진하고 있습니다. 우수사례로는 하서미래 영농법인 홍일권씨가 대표로 있는 법인입니다. 주요내용으로는 젊은 층 귀농인 두레센터와 인큐베이터사업을 추진해서 귀농인 영농의욕고취 및 활력 있는 농촌, 사람 찾는 농촌 마을의 비전을 제시하는 사업을 추진하고 있습니다. 경제성 분석으로 벼농사는 관행농업과 친환경농업을 비교할 때 154%의 소득이 발생하고 있습니다. 11쪽, 부농을 꿈꾸는 행복한 꿈의 농업인 육성입니다. 목표는 고소득품목을 육성하고 후기작목 재배를 통한 고소득 프로 농가를 육성하고 강소농 300호 육성 프로젝트를 통한 성공 달성으로 농촌경제 활력을 도모하고자 합니다. 추진계획으로는 친환경 유기농업 명품단지 조성, 천년의 솜씨 고품질 쌀 생산단지 확대운영, 보리 재배단지 확대운영, 우리밀 재배 면적을 47㏊에서 55㏊로 올해는 계획을 잡고 추진할 계획입니다. 더블어서 창조농업육성 농가 소득증대 향상으로 머위, 오디, 찰 호박, 양파 등을 창조농업으로 추진할 계획에 있습니다. 또한 경관농업확대, 관광 상품화와 특화작목육성, 고소득작목 전환, 6차 산업 마을 경영체 육성 등 농업소득 창출에 만전을 기해 농업의 행복한 꿈에 농업인을 육성하겠습니다. 12쪽입니다. 촘촘한 복지서비스로 100% 감성복지실현입니다. 누수 없는 사회복지서비스 제공으로 복지사각지대를 완전해소하고 대상자를 적극 발굴 지원해서 소외계층이 없는 생활안정이 될 수 있도록 감성복지를 실현코자 추진하고 있습니다. 추진계획으로는 복지대상자 급여를 적기에 지급하고 삶의 활력을 찾는 노인사회활동 지원 사업을 실시하고 홀몸노인 보살핌 지원 등 노인돌봄서비스 지원에 만전을 기하고자 합니다. 더불어서 어르신 공동생활 기틀마련을 위한 경로당 기능보강도 함께 추진하고자 합니다. 또한 복지위원 3명이 수혜자를 적극발굴하고 분기별로 토론회를 개최해서 직접 발로 뛰며 수혜자를 찾아가는 감성복지를 실현코자 합니다. 13쪽입니다. 주민감동 마케팅에 전 직원이 런닝맨으로 추진하겠습니다. 필요성은 체온을 1℃ 높여 소통하는 사무실을 만들어 면민 마음의 등불을 밝히는 해피메신저로 업무를 수행하고자 합니다. 저희 하서면 1일 방문 평균 민원처리 건수는 130건이 되겠습니다. 그래서 친절과 신속, 정확한 민원처리를 실시하겠습니다. 추진계획으로는 스마일 365, eye-contact 먼저 인사하기, 카페형 사무실을 만들어서 은은한 차와 함께 향기로운 음악대화를 제공하고자 합니다. 특히 영농철에는 early-bird 민원창구를 오전 8시에 운영하여 추진하고자 합니다. 더불어 전입자에 대해서는 웰컴 투 하서 감사카드 보내기와 민원 만족도 자체 설문조사를 실시해 결과를 피드백하여 민원인에게 친절한 감동을 주는 민원마케팅 전직원 런닝맨을 추진코자 합니다. 14쪽입니다. 끝으로 면 자체 특색사업입니다. 소포장 마케팅 및 체험상품개발 활성화입니다. 필요성은 고품질농산물을 5킬로, 10킬로 박스단위로 판매할 경우에 상품의 신선도 유지라든가 구매자의 기회비용으로 부담이 가중하고 있는 실정입니다. 그래서 소포장 판매를 통해서 농산물 구매를 유도하고 아울러서 6차 산업과 연계하여 체험상품개발로 관광수요를 증대시킬 경우 농산물판매에 시너지를 기대하고자 소포장 마케팅을 추진하고자 합니다. 사업개요로는 농산물판매 활성화를 위한 소포장 마케팅을 산나물, 오디, 연꽃, 꾸지뽕 등을 해서 재물의 복을 선사하고자 합니다. 특히 주변 석불산, 청호저수지 등과 연계하여 체험형 관광프로그램과 접목시키고자 합니다. 추진계획으로는 소포장을 통해서 나물채취 및 포장제를 개발하고 역할분담, 생산과 가공, 체험에 필요한 마을조직을 재정비하여 체험객 수용을 위한 숙박 등 기반시설을 2016년도에 정비할 계획에 있습니다. 더불어서 사계절 관광프로그램을 개발해 봄에는 오디 따기, 여름에는 물고기잡기, 가을에는 꾸지뽕 따기, 겨울에는 염색체험 등으로 추진할 계획에 있습니다. 이로 인해서 나물, 꽃잎채취 등에 간편한 작업으로 노령인구의 고용을 창출하고 주민들의 자발적인 참여와 협력으로 자립형 농촌마을로 발전하고 지속적인 관광객 유치로 2019년까지 30,000명, 4억5천만원의 소득을 예상하고 있습니다. 이상으로 하서면 2016년도 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

임기태의장

수고하셨습니다. 질의는 돌아가면서 한건씩 간단하게 해주시기 바랍니다. 오세웅 의원은 지역구이니 나중에 하고 김형대 의원부터 해주시기 바랍니다.

김형대의원

먼저 면을 이끌어 가시는 면장님께 수고하신다는 말씀을 드리고요. 제일 마지막장에서 질문을 드리겠습니다. 하서면 같은 경우는 농업 쪽에서 수도작이 다른 읍면에 비해서 적은데... 지금 수도작에 종사하고 계시는 분들에 비해서 축산업이나 기타에 소득을 올리고 있는데... 지금 보면 관광 쪽에 이야기를 하시는데 체험할 수 있는 그런 시설이 과연 여기 어디에 있고 어떻게 하려고하는 가... 거기에 대해서 궁금해서 물어보는 것입니다. 거기에 답변 좀 부탁드릴게요.
동근

이동근하서면장

예. 지금 6차 산업과 연계해서 청호권역 단위종합정비 사업과 농어촌거점마을의 조성사업이 있습니다. 그래서 청호권역을 석불산 하고 체험을 접목해서 숙박시설이라든지, 뽕따기라든지 6차 산업화로 발전하도록 할 계획에 있습니다.

김형대의원

아무튼 우리 면장님이 고향에 오셔가지고 누구보다도 더 잘 알고계시기 때문에 농가소득의 판로를 개척하는 것은 어떤 책임성이 누구보다 더 강하리라 봅니다. 관광객한테 스쳐가는 하서가 되지 않도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
동근

이동근하서면장

예. 감사합니다. 열심히 발로 뛰겠습니다.

박병래의원

이동근 면장님 준비하시느라 수고 하셨습니다. 저는 질문 없습니다.

홍춘기의원

11쪽에서 친환경 유기농 재배면적이 66농가 102㏊나 되는데... 우리 농업이 이 방향으로 가야한다고 보고, 타 면에 비해서 많은 면적에 시도를 하고 있는데 적극적으로 지원 또는 추진을 해서 늘려갈 수 있도록... 그리고 이런 농가에 어려움이 무엇인지를 군정에 반영할 수 있도록 해주시고요. 두 번째 보리, 밀 재배면적이 수도작 전체면적 803㏊중에서 355㏊로 44%를 차지하는 것은 바람직스러운 일이다. 타면에 비해서 이것도 많은 면적이 보리, 밀을 재배하고 있는데... 보리는 작년에 비해서 27㏊가 증액이 되었는데 밀은 8㏊ 밖에 안 늘어났어요. 작년에 비해서... 왜 그래요? 우리밀 재배면적이 답보상태에 있는 것은 왜 그래요?
동근

이동근하서면장

밀은 점진적으로 확대하려고 협의회를 몇 차례 추진을 했습니다. 그런데 방금 의원님께서 말씀하신대로 보리와 같이 밀도 확대해서 추진하고자 합니다.

홍춘기의원

그것을 좀 확대했으면 좋겠고요. 그 다음 머위가 여기 하서면 자체사업으로 개발이 되어서 소득 작목으로 2.4㏊를 하고 있는 것 같은데요. 이게 지금 1,200평 한 필지 정도 해서 수도작 쌀 재배소득하고 차이가 얼마나 되어요? 대충만 이야기 해 보세요.
동근

이동근하서면장

자세한 내용은 제가 파악을 못 했습니다. 5배...

홍춘기의원

그리고 맨 뒷장에 면 자체로 소포장 박스를 제작해서 하려고 하는데 이것은 자체에서 만듭니까? 박스를...
동근

이동근하서면장

방금 전 말씀드린바와 같이 자체적으로 6차 산업과 연계해서...

홍춘기의원

박스를 여기 자체에서 만들어요?
동근

이동근하서면장

예. 법인으로 해서...

홍춘기의원

우리가 천년의 솜씨 부안군 브랜드가 만들어져 박스가 만들어진 모델이 있잖아요?
동근

이동근하서면장

예.

홍춘기의원

그것하고 연계해서 만드는가... 자체적으로 만드는가 하는 것이지요?
동근

이동근하서면장

같이 연결해서 추진을 하려고 합니다.

홍춘기의원

우리군의 브랜드하고 맞게 디자인을 하시기 바랍니다.
동근

이동근하서면장

예. 알겠습니다.

홍춘기의원

이상입니다.
천호

박천호의원

한 가지만 물어보겠습니다. 면장님! 8페이지 몸과 마음의 힐링 충전소 있지요?
동근

이동근하서면장

예.
천호

박천호의원

하서에서는 목욕탕을 운영한다고 했는데... 지금 이 목욕탕 시설이 몇 년도에 만들어졌어요?

임기태의장

총무팀장! 새로 와서 모를 테니 알려주세요.
성열

김성열총무팀장

2014년도에...
천호

박천호의원

그러면 2년 되었네요. 지금 운영을 하는데 크게 문제 있는 것은 없어요?
동근

이동근하서면장

실질적으로 예산이 많이 소요됩니다.
천호

박천호의원

언뜻 보아 면에서 목욕탕 운영한다고 하면 목욕요금 2천원, 1천원 그렇게 받아 가지고 이것 운영이 되는 가 의문스러워서...
동근

이동근하서면장

지금 1년에 한 3천6백만원 정도가 마이너스된 상태입니다.
천호

박천호의원

그 마이너스 부분은 어디서 충당하는가요?
동근

이동근하서면장

우리군 예산으로....
천호

박천호의원

군 예산에서요?
동근

이동근하서면장

예.
천호

박천호의원

이것 조금 뭔가 생각을 해봐야할 부분 같아요. 물론 주민들 위해서 하는 것은 좋은데 마냥... 인력만 해도 벌써 두 명이 들어가네요? 인력 두 명 들어가면서... 1년에 많은 예산 투자하는 것에 비해서 많은 효율이 떨어지는 부분은 면에서도 다시 한번 생각해볼 필요가 있다고 되니까요. 다시 검토한번 잘했으면 좋겠습니다. 이상입니다.
동근

이동근하서면장

예. 고맙습니다.

김병효의원

하서면은 지금 작은 목욕탕을 읍권 빼놓고는 처음으로 하는 것으로 알고 있는데... 지금 몇 년 동안 운영을 하고 있는가요?
동근

이동근하서면장

지금 2014년도부터 운영을 하고 있습니다.

김병효의원

인구가 지금 3,100명이 넘는데... 지금 격일제로 남, 여 한다고 되어 있는데 하루에 이용객들이 얼마나 되어요?
동근

이동근하서면장

하루에 평균 33명 정도 됩니다.

김병효의원

그러면 마을별로 합니까? 아니면...
동근

이동근하서면장

남자와 여자 구분해 가지고 요일별로 하고 있습니다.

김병효의원

이용객들이 많이 있어요?
동근

이동근하서면장

예. 하루에 33명 정도..

김병효의원

마을이 상당히 많을 텐데... 이용 규정 같은 것이 없어도 가능한지...
동근

이동근하서면장

안배를 해서 추진하고 있습니다.

김병효의원

타 면도 할 필요가 있어서 물어보는 거예요. 운영이 잘 되는가... 관리는 어떻게 해요?
동근

이동근하서면장

기간제가 두 명이 있어요. 남자와 여자가 있는데... 여자 분이 할 때는 여자 분이 여러 가지 서비스를 같이 하고 또 실질적으로 남자 분은 기계를 보는 부분을 같이 하고 있습니다.

김병효의원

운영비는 어떻게 해요?
동근

이동근하서면장

운영비는 예산에서 주고 있지요.

김병효의원

별도로 세워가지고 합니까?
동근

이동근하서면장

예.

김병효의원

이 목욕탕이 활성화가 잘 되어가지고 타면도 했으면 하는 그런 바람이 있고요. 그리고 머위재배농가 있지요?
동근

이동근하서면장

예.

김병효의원

거기에 요즘은 친환경이라 인증 이런 것이 필요한데... 관정이 없어가지고 애로사항이 있는 것으로 알고 있는데 그것 해결 되었습니까? 머위재배 농가들이 동진이나 계화 같이 농촌공사 물을 이용하는데 그것이 잘 조절이 안 되고 또 오염 이런 염려도 있고 해서 지하수가 필요하다고 하는 것 같은데...
동근

이동근하서면장

지하수는 해결 되었습니다.

김병효의원

되었어요?
동근

이동근하서면장

예.

김병효의원

그러면 이분들이 소득은 어떻게... 지금 한참 생산을 하겠네요?
동근

이동근하서면장

머위는 지금 다른 농가 심은 곳에 염기가 올라와 가지고 실패를 많이 하시고 한분 강원택씨가 운영을 잘 하고 있습니다.

김병효의원

하서는 30호 국도에 접근성이 좋은 면이기 때문에 청호권역을 집중적으로 잘 육성을 해가지고 도로변에 농촌공사 공유지가 있는 것 같던데요. 접근성을 용이하게 해가지고 모든 농특산물을 소포장하는 것은 잘한 것 같아요.
동근

이동근하서면장

예.

김병효의원

그 지역의 들녘을 경관농업 활성화해서... 어제 계화면 가니까 유채단지를 많이 한다고 하더라고요. 그거와 연계해가지고 하면 좋겠다는 생각이 듭니다.
동근

이동근하서면장

예. 감사합니다.

김병효의원

이상입니다.

문찬기의원

면장님 고향 오셔가지고 열정과 창의력으로 일을 하시는 모습에 감동을 받았고... 이 보고서를 보면 보고서는 잘 만들어진 것 같은데 지금 전체적으로 금년에 해야 할 것이 8개 사업만 보고를 했어요. 그러면 이 보고서 업무보고 하는 것이 조금 아쉽다. 아마 그러지 않았을 것으로 생각하는데... 형식적으로 의회가 오니까 보고하는 그런 것이 아닌가... 그런 부분에서 조금 아쉬움을 같고요. 하서는 지금 새만금 관광단지 관광객 개발사업 주변도시이고 우리부안 관광의 초입점이 있는 곳이기 때문에 가로망 정비라든가, 이런 환경개선사업에 대해서는 전혀 언급이 없어요. 이런 부분에서 신경을 써주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고... 7페이지 주민자치센터 운영과 관련해서 지금 5개 프로그램을 운영하고 있는데 금년 예산이 3천7백만원 같아요?
동근

이동근하서면장

예.

문찬기의원

운영은 잘 됩니까?
동근

이동근하서면장

잘 되고 있습니다.

문찬기의원

예산은 부족하지 않고...
동근

이동근하서면장

조금 미흡한 부분이 스마트폰 활용인데... 그쪽은 조금 운영하다가 어려움이 있어 다른 프로그램으로 재조정하려고...

문찬기의원

지금 사업비가 다른 읍면에 비해서 조금 부족한 것 같으니까... 이 부분도 한번 예산부서하고 협의가 필요하다는 것을 말씀드립니다.
동근

이동근하서면장

예. 알겠습니다.

문찬기의원

그 다음 10쪽에서 친환경 농산물생산 재물의 복 실현 관련해서... 지금 전체적으로 99㏊에 61농가가 친환경 농업을 하고 있는데 선택과 집중이 필요하다. 지금 16개 종목을 하고 있는데 판로에 대해서는 별 문제가 없습니까?
동근

이동근하서면장

판로에 애로사항은 있지만 적극적으로 마케팅을 해서 추진하고자 합니다.

문찬기의원

이 판로문제 선택과 집중이 필요하다는 것을 말씀을 드리고... 12페이지 복지서비스 100% 실현 관련해서 홀몸노인들이 하서에 몇 명이나 있어요?
동근

이동근하서면장

317명입니다.

문찬기의원

홀로 사시는 분이 317명...
동근

이동근하서면장

예.

문찬기의원

그 317명 중에서 지금 이분들을 돌볼 가족들이 전혀 없는 분은 몇 명이나 되어요?
동근

이동근하서면장

지금 돌봄서비스 지원은 52명을 하고 있습니다.

문찬기의원

아니... 317명중에서 아들자식이 없는 홀몸노인이 몇 분이나 되시냐는 거예요?
동근

이동근하서면장

52명입니다.

문찬기의원

관내에...
동근

이동근하서면장

예.

문찬기의원

이런 분에 대해서는 어떻게 지원하고 있습니까?
동근

이동근하서면장

노인 돌봄서비스를 하시는 분이 두 명이 있습니다. 그래서 수시로 방문하여 애로사항을 듣고 예산이 소요되는 것은 군에 진달하여 추진하고 있습니다.

문찬기의원

지금 주민복지센터가 앞으로는 읍면 명칭도 행복복지센터로 내년부터 변경이 된다고 복지부하고 행자부가 어제 발표하는 것을 보니까 그렇게 되어 있더라고요. 그래서 복지에 대해서 솔찬히 비중이 높아졌다. 매일 이분들이 어떻게 지냈는지 찾아가서 인사드리고 확인할 필요가 있다. 그래서 세심한 관심을 가져주시길 부탁을 드립니다. 이상입니다.
동근

이동근하서면장

예.
은아

장은아의원

면장님! 노고가 많으십니다. 우리가 살아가는데 있어서 최고의 목표는 행복이라고 해요. 우리 하서면의 복지서비스는 감성복지를 실현한다고 하는데... 이 부분에 저는 앞으로 더 잘할 수 있도록 박수를 보내고 싶어요.
동근

이동근하서면장

예.
은아

장은아의원

저는 하서에 특산품이라면 여러 가지가 있겠지만 전에 보니까 산나물 있잖아요. 이런 부분도 살펴가지고 많이 보급해 주셨으면 좋겠다는 생각이 들고요. 제가 질문 드릴게요. 지금 하서면에 작은 도서관을 운영하고 있다고 하는데 우리 주민들의 참여는 어떤지 궁금하거든요.
동근

이동근하서면장

주민들 참여도는 적극적입니다.
은아

장은아의원

하루에 이용하는 주민들은 얼마나 되나요?
동근

이동근하서면장

한 50명 정도 됩니다.
은아

장은아의원

그러면 작은 도서관에 주민들이 오셔가지고 책도 보고 대여도 해가고 그렇습니까?
동근

이동근하서면장

예.
은아

장은아의원

아~ 그래요. 그러면 대여하는 주민들도 상당수가 되겠네요?
동근

이동근하서면장

예.
은아

장은아의원

저는 우리 하서가 작은 도서관을 운영하는데 있어서 우리 주민들이 많이 찾아오고 또 나름대로 주민들의 어떤 뭐라고 해야 되나... 감성이라고 해야 되나요. 이런 부분이 잘 자리할 수 있어서 하서면이 정말 따뜻하고 좋은 분들과 함께 자리를 지켜나갔으면 좋겠다고 하는 바람입니다.
동근

이동근하서면장

예. 감사합니다.
은아

장은아의원

잘할 수 있도록 부탁 좀 드릴게요.
동근

이동근하서면장

예. 적극적으로 하겠습니다.
은아

장은아의원

고맙습니다. 이상입니다.

이한수의원

저희 하서면 지역구에 오셔서 관심을 많이 가져주신 의원님들 고맙습니다. 저희 면장님한테 한 말씀만 드릴게요. 면민의 날 축제 때 머위가 잡곡의 대향연이라고 하잖아요.
동근

이동근하서면장

예.

이한수의원

그래서 항상 면민의 날 행사를 보면 밥이라도 잡곡밥들을 해 왔으면 좋겠는데 하얀 쌀밥만 해오더라고요. 올해는 어느 리별로 정해 가지고 기장밥을 한번 해온다던지... 그렇게 리별로 정해가지고 우리지역 하서는 정말로 잡곡이 많이 나온다는 그런 것을 알려줄 수 있는 것... 그런 것이 홍보라고 보고 오시는 손님들한테 잡곡밥의 맛을 보여주시고... 그런 것을 이번 잡곡축제에도 적극 반영을 해주셨으면 하는 바람이고요. 또 900만 관광객이 600만 정도는 30번 국도를 이용해서 부안을 다녀갑니다. 방금 전 김병효 부의장님이 말씀하셨는데 우리가 30호 국도에 농촌공사 잔여부지가 있는데 거기를 우리가 휴게소를 만들어 가지고 우리가 좋은 농산물을 판매라든가 홍보를 할 수 있는 장소가 없잖아요?
동근

이동근하서면장

예.

이한수의원

거기에 적극적으로 추진될 수 있도록 관심을 가져가지고 하여튼 부안에 오시는 분들이 30호 국도 휴게소만큼은 다녔다 갈수 있도록... 부안을 거쳐 가지 않고 스쳐가는 지역인데 부안에 와서 청호저수지도 보고 이렇게 30호 국도에 휴게소를 만들어 가지고 거기서 우리 농산물이라든가, 잡곡밥이라든가 이런 것을 먹고 보고 갈수 있는 장소를 만들 수 있도록 적극 노력한번해 보시기 바랍니다.
동근

이동근하서면장

예. 검토하겠습니다.

이한수의원

이상입니다.

오세웅의원

지금 청호지 권역개발 사업이 추진되고 있지요?
동근

이동근하서면장

예.

오세웅의원

청호저수지 각 주변에 연이 많이 심어져 있잖아요?
동근

이동근하서면장

예.

오세웅의원

꽃을 피우지 못하고 있기 때문에 아쉬움이 많이 큽니다.
동근

이동근하서면장

예.

오세웅의원

그러면 저걸 개발해서 꽃을 피워가지고 관광자원으로 활용할 수 있는 방법이 없을까... 연이 수심이 깊고 그러기 때문에 연꽃을 피우지 못한다고 우리가 단순히 이렇게 지금 결론을 짓고 있는데... 거기에 바지선을 띄우고 포크레인 한 대만 있으면 연 뿌리를 뒤집어주어 꽃도 피울 수 있고 연뿌리도 수확하면서 소득도 올릴 수 있답니다.
동근

이동근하서면장

예.

오세웅의원

그러한 프로젝트를 본 의원에게 제시한분도 관심을 가지고 하서 청호지 주변에 거주를 하고 계셔요. 지금 이렇게 청호 권역개발 사업을 하고 있으니까 군의 추진부서하고 함께 연구해서 같이 머리를 맞대고 토론을 해보았으면 하는 생각이 들거든요.
동근

이동근하서면장

예.

오세웅의원

그렇게 해서 이 권역개발 사업에 포함을 시켜 연꽃을 피우게 할 수 있다고 하면 정말 큰 관광자원이 된다. 저는 이렇게 봅니다. 그 부분을 한번 적극 추진해 볼 생각 없으신가요?
동근

이동근하서면장

좋은 의견입니다요. 부서와 협의해서 적극 추진하겠습니다.

오세웅의원

한번 적극적으로 검토해보셔요.
동근

이동근하서면장

예.

오세웅의원

이상입니다.

임기태의장

더 질의하실 의원 없습니까? 진지하게 질문도 해주시고 답변도 해주셨는데... 다들 청호권 개발 이야기하잖아요?

「없습니다」하는 의원 있음

동근

이동근하서면장

예.

임기태의장

청호저수지 면적이 400㏊인데... 공교롭게도 국도 30호선이 거기서 제방 밑으로 내려갔어요. 청호저수지가 안보여요. 그리고 청호저수지와 30호선 사이에 공유지가 600~700m가 있을 거예요. 지금 기획실에서 이번에 청호 물을 이용한 개발계획을 공약사업에 넣었지요?
창조

김창조기획정책팀장

예.

임기태의장

그것을 이동근면장이 고향에 왔으니까... 하나라도 남기고 제대를 해야지, 하나도 안 남기면 30년~40년 공무원 한 보람이 없으니까... 기획실하고 잘 타협을 해가지고 이 청호권이 개발되어 가지고 방금 전 우리 오세웅 의원이 이야기한대로 연꽃도 좀 보고 또 전주나 김제, 정읍에서 차타고 와 거기서 쉬면서 물도 구경하고 또 그 옆에 휴게소도 짓고, 농산물판매장도 지으면서 거기에 수산면허장을 만들면 소득도 있고 그럴 테니까... 하서면장으로 왔으니... 그 부분은 중점적으로 이것하나는 해야 되겠다는 그런 사명감을 가지고 열심히 추진해주시기 바랍니다.
동근

이동근하서면장

예. 추진하겠습니다.

임기태의장

더 질의하실 의원이 없으므로 질의 답변을 마치고 마무리 하도록 하겠습니다. 이동근 면장을 비롯한 공무원들께서는 보고하신 내용에 대해서는 계획대로 차질 없이 추진하여 주시고 금일 의원들이 주문한 내용을 적극 검토 추진하고 신성장 소득작목 개발을 통한 군민의 삶의 질 향상을 위해서도 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 의원님들께서도 금번 보고 받으신 내용들을 참고하시어 의정활동에 많은 도움이 되시기를 바랍니다. 이상으로 2016년도 하서면 업무보고를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 2. 2016년도 행안면 주요업무보고

10시43분 종료

11시07분 시작

지금부터 2016년도 행안면 업무보고를 시작하겠습니다. 보고에 앞서 오늘 우리 의원님들을 환대해 주신 이선규 행안면장 직무대리를 비롯한 직원 여러분들께 감사를 드립니다. 잘 아시는 바와 같이 행안면은 부안읍과 인접해 있고 국도 23호선과 30호선이 교차하는 교통의 중심지이며 최근에는 감자, 수수 등 소득작목 개발에 앞장서고 있으며 친환경고품질 쌀 추생미 생산단지 등 농업의 중심지 역할과 문화와 산업시설들이 고루 갖추어진 도시와 농촌이 잘 융화된 지역입니다. 이러한 행안면을 더욱 발전시키고 주민의 복리증진을 위해 헌신하고 있는 이선규 행안면장 직무대리를 비롯한 직원 여러분들의 노고에 다시한번 격려와 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 진행은 면장 직무대리로부터 보고를 받은 후 질의와 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 이선규 직무대리 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
선규

이선규행안면장직무대리

안녕하십니까! 자랑스런 행안면 총무팀장 이선규입니다. 면장님이 병가 중으로 총무팀장이 업무보고 드리겠습니다. 군민의 삶의 질 향상을 위하여 의정활동에 총력을 기울이고 계시는 임기태 의장님, 김병효 부의장님을 비롯한 의원님들을 모시고 면정발전을 위한 업무보고를 갖게 되어 매우 뜻 깊게 생각하며 의원님들의 행안면 방문을 진심으로 환영합니다. 보고에 앞서 참석하신 팀장님을 소개해 드리겠습니다.
재봉

김재봉산업팀장

산업팀장 김재봉입니다. (인사)
순이

정순이복지민원팀장

복지민원팀장 정순이입니다. (인사)
기웅

송기웅농민상담소장

안녕하십니까! 부안, 행안을 담당하고 있는 농민상담소장 송기웅입니다. (인사)
선규

이선규행안면장직무대리

지금부터 2016년 행안면 주요업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 행안면 조직구성현황, 2016년도 주요업무, 행안면 자체 특색사업이 되겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 우리면 면적은 20.11㎢로 부안군의 4.1%를 차지하고 있으며, 인구는 2월말 기준 2,471명이며, 가구는 1,209호로 그 중 농가가 632호로 52%를 차지하고 있습니다. 기관단체로는 경찰서와 소방서 그리고 군부대 등 6개 기관과 주민자치위원회와 이장단협의회 등 22개 단체가 있습니다. 지역특성으로는 국도 23호선과 30호선이 교차하고 왕가산과 고성산이 위치하고 있으며 산업단지 중심지역으로 준 도시형 투자발전 잠재력이 풍부한 지역입니다. 다음은 행안면 조직구성 현황을 보고 드리겠습니다. 면장님을 중심으로 총무, 산업, 복지민원 3개 팀으로 구성되어 있으며 정원 13명 대비 현원 12명으로 현재 1명 결원상태입니다. 행안면 직원들은 당면업무 뿐만 아니라 개인 및 부서간 업무장벽을 뛰어넘어 직원 멀티화를 목표로 업무역량을 높여가고 있습니다. 다음은 금년도 주요업무에 대하여 팀별 직제 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 총무팀입니다. 5쪽, 주민만족을 주는 주민행복사업입니다. 배정예산 6건에 5천만원, 재배정예산 17건에 3억2백만원으로 총 23건, 3억5천2백만원을 추진 중에 있습니다. 군 시행사업 4건, 442억1천1백만원을 차질 없이 추진하겠습니다. 6쪽, 편하고 살맛나는 주거환경조성입니다. 농어촌주택개량 5동, 빈집정비 7동, 노후슬레이트사업 14동에 대한 사업을 추진하고 있습니다. 금후 추진계획으로는 지난 2월 대상자를 선정 완료하였으며 상반기내에 사업을 시행하여 쾌적한 주거환경 조성으로 주민만족도 향상 및 농촌활성화에 최선을 다하겠습니다. 7쪽, 문화의 전당 주민자치센터 운영입니다. 프로그램은 국선도와 풍물, 요가, 노래교실 외에 라인대스 강좌를 신설하여 5개 프로그램을 운영하고 있습니다. 자매결연도시로는 서울 구로 4동과 지속적인 교류를 확대하는 한편 17명으로 주민자치위원이 구성되어 있습니다. 금후 추진계획으로는 주민자치 프로그램 강화 및 수강생을 연중 모집하고 자매결연 도시와 교류를 확대하며 어려운 가정 이웃돕기 전개와 환경정비를 병행하여 추진토록 하는 등 지역주민의 삶의 질 향상과 지역의 구심적 역할을 하겠습니다. 8쪽, 속도감 있는 지방재정 균형집행입니다. 상반기, 하반기 목표설정과 사업 조기발주 등 상반기 재정집행을 통한 지역경제 활성화 및 계획적인 지방재정 집행으로 이월액이나 불용액을 최소화하고 연말 집중집행으로 인한 예산의 낭비를 사전에 방지하겠습니다. 9쪽, 체납지방세 Zero화 도전입니다. 행안면은 고액체납이 빈번한 농공단지를 포함하고 있어 지방세 징수에 어려움을 겪고 있으나 능동적이고 적극적인 징수활동으로 체납세 없는 마을, 체납세 Zero화를 통해 재정자립도 향상에 기여하겠습니다. 10쪽, 화합과 소통을 통한 어울림행정입니다. 면민을 직접만나 애로사항을 청취하고 마실대화를 통해 고충민원을 적극 해결하고자 현장행정을 적극 추진하겠습니다. 추진계획으로는 매월 둘째, 셋째 주에 한번 씩 담당직원이 마을을 출장하도록 하겠으며 영농철에는 수시로 현장행정을 추진토록 하고 홀몸어르신 말벗되어주기를 통해 소외되기 쉬운 지역주민의 애로사항을 청취하는 등 면민 고충해소와 소통행정을 실현토록 하겠습니다. 다음은 산업팀입니다. 11쪽, 논 소득기반 다양화 사업입니다. 현재 청보리, 밀, 유채 등 이모작 재배면적이 전년 800ha에서 금년 842ha로 확대 추진하였으며 지속적으로 사업규모를 확대하고 있습니다. 금후 추진계획으로는 지난 10월에 경관작물 및 단지를 구성하였으며 친환경 단지별 면적 재조정 및 인증확대를 통해 쌀 산업의 경쟁력제고와 친환경 인증으로 농가소득 증대에 기여토록 하겠습니다. 12쪽, 고품질 쌀 생산단지 육성입니다. 삼간리, 진동리, 대초리 일원 3개 지구를 중심으로 9개단지 186ha에 천년의 쌀 생산단지 조성하는 사업입니다. 금후 추진계획으로는 비배관리 철저와 녹비작물, 볏짚환원 확대로 지력증진 및 순환농업을 추진하여 질 좋은 쌀을 생산하여 농가소득이 증대되도록 하겠습니다. 13쪽, 농업소득보전 직불제 사업입니다. 쌀 소득직불 293농가, 밭 소득직불 336농가, 경관보전직불 87농가 등 729농가에게 20억3천만원이 지원되는 사업입니다. 금후 추진계획에는 쌀 등 직불제사업 신청 및 접수와 경관축제 개최 및 보조금 지급 등 경관보전 직불사업을 금년 11월에 파종토록 하는 등 FTA에 대응한 직불제사업 추진으로 안정적인 농가소득이 향상되도록 하겠습니다. 14쪽, 농가소득 1억원 꿈의 농업인육성입니다. 우리면 1억원 달성 목표 농가수는 전체 632농가 중 금년도 목표 5농가를 포함하여 ‘17년도까지 21농가입니다. 목표달성을 위하여 논 소득 다양화사업 확대와 고추, 양파, 수수 등 특화작물 재배확대 및 비닐하우스 지원과 명품쌀 조합공동사업법인을 통한 대형 유통시장 입점확대로 풍요롭고 활력 있는 농촌마을 조성 및 농업인 소득이 증대되도록 하겠습니다. 15쪽, 향기 가득한 꽃길 조성입니다. 우리지역은 국도23호선과 30호선의 통과지점이며 농공단지와 스포츠파크가 위치하고 있습니다. 가로변 30㎞와 화단 6개소 등에 꽃길을 조성하기 위해 지난 3월초에 가로변에 펜지 등 봄꽃을 식재, 완료하였으며 하절기 주요 간선도로 제초작업과 코스모스 이식 작업 및 동절기 겨울꽃 식재 등으로 관광부안의 이미지를 부각시키는데 총력을 기울이겠습니다. 마지막으로 복지민원팀입니다. 16쪽, 발로 뛰는 복지 사각지대 해소입니다. 복지사각지대를 탈피하고 소외계층의 생활안정을 도모하고자 기초, 차상위계층, 장애인, 아동·청소년 등 도움이 필요한 분들에게 다양한 지원을 하고 있습니다. 금후 추진계획으로는 긴급복지, 이웃돕기 등 대상자를 적극 발굴하고 홀몸어르신 1:1 결연방문 및 노인돌봄서비스지원과 경로당 안전점검 및 불편사항 수시 점검, 아동·청소년에 대한 따뜻한 관심 등 현장중심 복지서비스 실천으로 복지사각지대를 해소하는데 역점을 두어 저소득층이 안정된 생활을 영위할 수 있도록 하겠습니다. 17쪽, 건강하고 활기찬 노후생활 지원입니다. 관내에 노인인구수는 753명으로 전체인구 2,471명중 30.5%를 차지하고 있으며 그중 기초연금 지원대상자는 636명이고 노인사회활동지원 사업 대상자는 30명이며 독거노인돌보미 사업 52명이 되겠습니다. 경로당은 25개소로서 난방비, 기능보강, 운영비 등이 지원되고 있습니다. 금후 추진계획으로는 노인 사회활동지원 사업을 4개 팀으로 분산 운영하여 주요도로변 쓰레기 등 효율적으로 환경정화토록하고, 공동여가생활 제공을 위한 마실사랑방 운영과 경로당운영비지원 등 어르신의 사회활동 참여로 어르신의 자긍심 고취 및 소외감 해소에 만전을 기하겠습니다. 18쪽, 깨끗하고 향기로운 행안면 만들기입니다. 하천·하구 5개소, 진동공원 및 석정공원 등 주요등산로 2개소와 쓰레기 불법투기 취약지역 3개소 등을 관리하고 있습니다. 금후 추진계획으로는 불법쓰레기 투기지역 경고판 설치, 재활용 수거함 설치하여 정화사업 및 홍보를 통해 쾌적하고 깨끗한 행안면을 만들어나가는데 최선을 다하겠습니다. 끝으로 행안면 자체 특색사업입니다. 20쪽, 해풍 참사랑 고구마 체험마을 조성입니다. 6차 산업 추진과 관련하여 행안면 사산마을에서 고구마 베니하루까 영농조합법인을 구성하여 체험마을을 조성하고 있습니다. 베니하루까는 일반 고구마보다 2~3배 높은 당도를 가지고 있어 농산물판매 및 체험을 통한 소득작물로 6차 산업화로 소득증대에 기여하도록 노력하겠습니다. 21쪽, 행안면민의 날 기념『행안 잡곡축제』입니다. 행안면 면민의 날은 10월 9일에 격년제로 개최하고 있습니다. 기존 면민의 날에 농산물 축제를 가미한 행안 잡곡축제의 성공적 추진을 위해 적극적인 홍보로 주민참여를 높이고 지역특산물 판매장운영과 자매결연 도시와 상호교류의 장 마련 등 면민들의 역량결집 및 화합을 통한 애향심과 자긍심 고취는 물론 소득이 창출되는 축제의 장이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 끝으로 행안면 직원 모두는 모든 주민을 내 가족처럼 모시면서 당찬 각오로 면정을 성실히 수행할 것을 다짐하며 이것으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

임기태의장

수고하셨습니다. 질의 답변 시간을 갖도록 하겠습니다.

홍춘기의원

참사랑 고구마 체험마을 조성한다고 그랬는데요. 거기 재배농가가 몇 농가나 되어요? 참여 농가가 몇 농가나 되냐고...
재봉

김재봉산업팀장

제가 답변 드리겠습니다. 지금 현재는 참여농가가 많지 않고 5농가 정도 됩니다.

홍춘기의원

5농가 2.8㏊요?
재봉

김재봉산업팀장

예.

홍춘기의원

그런데 일반고구마에 비해서 4배까지 가격차이가 나는데 재배 기술이에요? 품종차이에요?
재봉

김재봉산업팀장

품종도 일본에서 들어온 품종이고요. 당도도 높고 그다음 재배하는데 친환경 비료를 스스로 만들어서 사용하고 있거든요.

홍춘기의원

일반농가가 재배하는 고구마 재배기법 하고 사산마을에서 하는 재배기법이 기술차이가 나는 것이냐... 그것 하나만 가지고 4배 차이가 나요?
재봉

김재봉산업팀장

기술차이는 좀 있다고 봅니다.

홍춘기의원

이상입니다.

오세웅의원

지방세 한 가지만 질문할게요. 지금 9쪽에 체납지방세 Zero에서 현황이 명시가 되어 있으면 현황을 보면 파악이 되니까 될 텐데... 현황이 없기 때문에 부득이 질문할 수밖에 없습니다. 지금 행안면은 면세에 비해서 타면보다는 지방세 부과액이 좀 많을 것이라고 판단이 되는데 그렇습니까?
선규

이선규행안면장직무대리

예.

오세웅의원

부안군 지방세에 몇 프로 정도 됩니까?
선규

이선규행안면장직무대리

저희 행안면이 1년에 23억 정도 부과를 하는데 징수율은 96%가 되고 있어요. 지금 체납이 농공단지가 80%가 차지하고 있습니다.

오세웅의원

그러니까... 농공단지가 끼어 있기 때문에... 그런데 지금 여기 보면 96%면 상당히 많은 징수율을 나타내고 있는데... 여기를 보니까 타면에서 볼 수없는 주, 야간 상시 체납차량 번호판을 영치한다고 그랬어요.
선규

이선규행안면장직무대리

예.

오세웅의원

이 부분에 대해서는 어떤 실적이 있습니까?
선규

이선규행안면장직무대리

저희가 마을별로 자동차세 체납차량에 대해서는 수시로 이장님들을 통해서나 현장출장해서 번호판을 해가지고 군에 올리고 있습니다. 날 잡아 돌아가면서 순서로 영치를 하고 있습니다.

오세웅의원

상당히 이 부분에 대해서는 어려움이 뒤따를 것이다는 생각이 들거든요. 자동차체납차량 번호판 영치한다는 것은 단순히 자동차세에 따른 것만 그럽니까?
선규

이선규행안면장직무대리

예.

오세웅의원

아니면 가령 자동차에 대해서 불법으로 이전했다든지, 검사를 안 받아서 부과가 되어 있는 것이라든가 이런 것은 뺀 것이고... 다만 자동차세만 이야기하는 것이지요?
선규

이선규행안면장직무대리

예. 자동차세...

오세웅의원

금년도에 지방세 목표액이 얼마나 되어요?
선규

이선규행안면장직무대리

저희가 금년 목표는 98%까지 잡고 있습니다.

오세웅의원

아니... 부과액이...
선규

이선규행안면장직무대리

부과액이 작년 기준해서 23억인데요.

오세웅의원

23억... 알겠습니다.
선규

이선규행안면장직무대리

예.

이한수의원

행안은 부안군의 13개 읍면을 들어오는 길목에서 7개면이 행안을 거쳐서 들어오잖아요. 교통중심지라고 보거든요. 코스모스 15㎞한다는 지역 있지요?
선규

이선규행안면장직무대리

예.

이한수의원

우리가 마실축제를 5월 첫째 주 금요일 날부터 해마다 시작을 하거든요. 이때가 제일로 어울리는 꽃이 유채꽃이라고 생각을 하거든요. 이 길에다가 코스모스를 가을철에만 심잖아요?
선규

이선규행안면장직무대리

예.

이한수의원

유채꽃이 지고 나서도 코스모스가 가능하다고 알고 있거든요. 이 길을 봄에 축제를 이용해서 15㎞ 정도에 유채꽃을 심으면 어떨까요?
선규

이선규행안면장직무대리

지금 국도 30호선 갓길 공한지에 유채꽃을 심었거든요.

이한수의원

아~ 그게 몇 킬로 정도 얼마나 심었는가요?
재봉

김재봉산업팀장

길이는 1㎞정도 되고요. 위치는 초가집에서 삼간마을 입구까지 저희들이 유채꽃 식재를 하고 있습니다.

이한수의원

거기에 항상 식재를 하잖아요. 거기 꽃필 때 상당히 좋고 우리 마실축제 하고 맞는 시기에 피니까 다녀가시는 분들도 있고 그러는데... 우리가 스포츠파크에서 부안으로 들어오는 길목에 심을 수만 있다면 거기 스포츠파크 주차장에서 부안까지 들어오는 길에 이 유채꽃을 식재해보았으면 하는 생각을 가지고 있는데...
재봉

김재봉산업팀장

경관단지라고 별도로 스포츠파크 주변으로 해서 유채를 식재한 부분이 있기는 한데요. 상서 이쪽 30호선은 저희들이 한번 고려는 해보겠습니다.

이한수의원

거기를 한번 해보았으면 하는 사업이고요. 그리고 행안면에 잡곡축제를 한다고 하는데 잡곡 재배면적이 얼마나 되나요?
재봉

김재봉산업팀장

저희들이 밭 면적이 215㏊정도 됩니다.

이한수의원

부안군 자료를 보면 농업의 잡곡이라든가 농가가 하나도 안 나오는데... 행안면이 잡곡축제를 한다는 것이 좀 의아해서 그러는데... 하서 같은 경우도 잡곡축제를 하고 있거든요. 그런데 축제가 면에 있는 특색 있는 축제로 가야하는데 중복되는 축제가 만들어지는 것 같아서 말씀을 드리는 것입니다. 주 생산되는 잡곡이 어떤 것을 말씀하시는가요?
재봉

김재봉산업팀장

지금 농공단지에 잡곡을 계약재배해서 하는 업체가 있습니다. 그 업체를 기반으로 해서 면민의 날 축제를 같이 할 생각을 가지고 있습니다.

이한수의원

잡곡가공공장이 있어가지고 축제를 같이 병행해서 해보겠다는...
재봉

김재봉산업팀장

예.

이한수의원

그런데 어떻게 보면 지역의 축제라고 하는 자체는 지역의 소득하고 연관되는 것이고 지역에서 나는 특산물을 가지고 축제를 해야 하는데 가공하는 것은 일종에 여기 것을 가지고 하는 것은 아니잖아요. 그러니까 심도 있게 검토를 한번 해봤으면 하는 말씀을 드립니다.
재봉

김재봉산업팀장

예. 알겠습니다.

김병효의원

18쪽 보면 깨끗하고 향기로운 행안 만들기를 한다고 했는데... 지금 쓰레기 불법투기 지역을 집중적으로 단속을 한다고 했는데 어떤 식으로 단속을 합니까?
순이

정순이복지민원팀장

우리 직원 고강형씨하고 환경미화원하고 같이 돌아보며 발생한 것을 치우고 있고요. 많이 쌓여있는 것은 군에 이야기해서 가져가고 그렇습니다.

김병효의원

쓰레기 상습 투기하는 지역을 보면 경고판 붙여 놓아도 필요가 없어요. 가장 이상적인 방법은 CCTV나 이런 것을 설치하는 방법인데... 어쨌든 행안은 23번 국도와 30호선 국도가 교차되는 중요한 교통요충지 때문에 항상 버리는 도로변에 버려요. 주로 비닐을 버리는 곳이 일반생활폐기물도 버리거든요. 우리가 관광부안이고 관광농업이기 때문에 철저하게 단속을 해야 한다고 생각을 하니까 그것을 좀 관리를 해주시고... 그리고 몇 년 전에 새로운 소득 작목을 한다고 해서 제가 행안에 와서 비타민 나무를 한번 본 기억이 나거든요. 우리 군에서는 관광을 접목시키고 도·농간의 교류 이런 것으로 해가지고 많은 신성장품목 이런 소득품목을 개발하는데... 잘 안 되는 경우가 많아요. 며칠 전 동진면에 가서보니까 왕토란 구근하나에 5천원, 3천원씩 분양을 받고 키우더라고요. 이게 실질적으로 대중화 되어가지고 우리가 생활에 음식을 하는 것은 상당히 검토를 한번 해볼 필요가 있어요. 그래서 방금 전 일본산 고구마가 몇 배의 고가로 팔린다고 하는데... 이것도 주로 고구마 종자 구입하는데 그칠 수가 있으니까 기술센터와 긴밀하게 검토하고 협조해가지고 꼭 그전 비타민 나무같이 실패하지 않도록 노력해 주시기 바랍니다. 부면장님!
선규

이선규행안면장직무대리

예. 알았습니다.

김병효의원

소득사업은 잘 관리를 해야 되니까 관리해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

문찬기의원

우리 행안은 부안읍하고 인접해 있기 때문에 많은 민원이 있는 것으로 알고 있는데 보통 하루에 몇 건 정도 민원처리하고 있어요?
순이

정순이복지민원팀장

하루에 한 100여건 정도는 한다고 보고 있고요. 지금 경찰서에서도 민원이 많이 오고 있고 백산이라든가, 줄포, 하서, 상서, 변산 등 여기 농공단지가 있어가지고 농공단지 일보러 오셔가지고 오기도 하고 팩스를 넣어달라고 하는 민원도 있고 그러거든요. 앞으로 행안면에 민원용 팩스를 놓아주셨으면 하는 생각이 들더라고요.

문찬기의원

다른 면에 비해서 행안면 민원이 폭주한다는 그런 말씀이시지요?
순이

정순이복지민원팀장

예. 점심시간에 특히 많이 오고 있고 여기 주민이 아닌 분들이 많이 옵니다. 광주에 사는데 농공단지에서 일을 하신다든 가 그런 분들도 많이 오고 있고요.

문찬기의원

팩스구입 관련해서는 추경에 반영할 수 있도록 예산부서에 요구를 하셔요.
선규

이선규행안면장직무대리

예. 알았습니다.

문찬기의원

지금 행안은 농공단지가 1, 2, 3 농공단지가 있고 우리 50여 기업체가 입주를 해서 기업 활동을 하고 있는데... 우리 주민들 관련해서 민원 같은 것이 있습니까? 농공단지 입주와 관련해서 업체와 주민간의 갈등 이런 것은 없냐는 이야기에요?
선규

이선규행안면장직무대리

그런 것은 없는 것으로 알고 있습니다.

문찬기의원

없어요?
선규

이선규행안면장직무대리

예.

문찬기의원

기업하시는 분들이 기업하기 어렵지 않도록 최대한대로 기여를 해주시길 부탁을 드립니다.
선규

이선규행안면장직무대리

예. 알겠습니다.

문찬기의원

그 다음 20쪽에서 고구마 체험마을 조성과 관련해서 전라북도는 고구마를 제일로 잘하는 마을이 어디입니까?
재봉

김재봉산업팀장

제가 알기로는 전라북도에는 마을이 없는 것으로 알고요. 해남 이쪽에 있는 것으로 알고 있습니다.

문찬기의원

지금 전라북도에서 고구마를 대단위로 하고 잘하고 있는 곳이 완주군 이서면이에요.
재봉

김재봉산업팀장

이서도 저희들이 고구마세척기 있는 곳에 현장견학도 갔다 왔는데요. 그 사람들이 물론 지역에서 생산되는 생산고구마도 있겠지만 대부분 위탁처리를 하고 있더라고요.

문찬기의원

지금 마을 전체가 고구마 마을인데... 거기가면 농가별로 저온창고도 가지고 있고... 그 다음 보통 재배하시는 분들이 1만평이상 재배를 하고 있어요. 종자로 말하면 신품종으로 일본에서 수입해서 순을 내고 5월부터 고구마이식을 하더라고... 그리고 고구마 순을 상품화해서 한 다발 100줄기해서 만원정도 팔고 하는 것을 보았어요. 저도 사왔는데... 거기 벤치마킹할 필요가 있다. 거기는 주민들이 고구마로 생업을 하고 있어요. 그리고 가격이 10㎏에 3만원한다고 했는데 이 가격은 맞아요. 도로변에서 전주 가는 국도변에 판매장이 있어가지고 2만원에서 3만원정도 거래가 되고 있으니까 가격은 맞는 것 같은데... 이 재배라든가 신기술 이런 것들은 거기 가서 벤치마킹할 필요가 있고... 그분들이 부안까지 와서 재배를 하고 있어요. 줄포도 2농가가 2만평정도 하고 있는데 거기를 한번 벤치마킹 해보셔요.
재봉

김재봉산업팀장

예. 알겠습니다.

문찬기의원

이상입니다.
은아

장은아의원

고구마 말씀하셨는데 이것 판로는 어떻게 계획하고 있어요?
재봉

김재봉산업팀장

현재 고구마 판로는 소규모로 재배하고 있기 때문에 농가가 직접 고양시 같은 아파트단지로 판매를 하고 있거든요.
은아

장은아의원

이 고구마는 우리 부안내에서는 맛볼 수 없는 거예요? 외지로 모두 판매하는 거예요?
재봉

김재봉산업팀장

부안에서 살수는 있습니다.
은아

장은아의원

알겠습니다. 저는 16쪽에 복지사각지대 해소에 보면 아동, 청소년 지원 94세대에 112명 이렇게 나와 있는데요. 우리 아동과 청소년을 위해서 복지서비스 지원하는 것이 뭐 뭐가 있나요?
순이

정순이복지민원팀장

지금 아동급식이 12명 정도 있었거든요. 졸업을 하고, 제외시키고 추가발굴해서 20명 정도 아동급식을 하고 있습니다.
은아

장은아의원

그 아이들을 위해서 행안면 행정에서 어떤 도움을 주는지...
순이

정순이복지민원팀장

소외계층이 있어가지고 정호영이 호진이가 수급자에서 떨어졌어요. 이웃돕기성금 들어온 것 3십만원 가져다주었고 또 쌀도 40㎏ 가져다주고 사랑의 열매에서 옷도 가져와서 보내주고 어디서 들어온 쌀도 더 가져다주고 자주 몇 번씩 만나보고 그렇게 하고 있어요.
은아

장은아의원

요즘 아이들을 보면 물품을 각 봉사단체나 우리행정에서 가져다주고 도움을 주는데 여기에 대해서 사춘기 이런 부분도 있기 때문에 마음을 다치는 아이들도 더러 있더라고요.
순이

정순이복지민원팀장

예.
은아

장은아의원

우리 행정에서 우리 아이의 마음을 살필 수 있는 그런 행정이 되었으면 좋겠어요.
순이

정순이복지민원팀장

예. 그래서 꼭 만나보려고 해가지고 제가 만나보고 군수님도 방문하셔가지고 교회도 꼭 나가게 하고 그렇게 신경을 쓰고 있고요. 아버지가 속초에서 일하고 있고 어머니가 안계시고 할머니하고만 있거든요. 지금 중학교에 다니고 있어요. 올해 2학년이라 방학 동안에 제가 자주 만나보고 그랬어요.
은아

장은아의원

그래요. 우리가 노인복지에 비해서 아동복지, 청소년복지가 굉장히 취약하잖아요. 우리가 작은 곳 우리 부안군 행안면에서 그런 부분을 채워가지고 우리 아이들이 꿈을 실현할 수 있는 부안군이 되었으면 하는 바램에서 제가 말씀을 드렸고요.
순이

정순이복지민원팀장

예.
은아

장은아의원

지금 행안면에 그 초가집 현재 어떻게 하고 있어요? 활용하고 있어요?
선규

이선규행안면장직무대리

지금 현재 활용을 못하고 있습니다.
은아

장은아의원

제가 봤을 때 한참 비어져있었지요?
선규

이선규행안면장직무대리

예.
은아

장은아의원

그것 활용방안 없으세요?
선규

이선규행안면장직무대리

거기가 지금 근린생활시설 그런 지역이 아녀가지고 현재는 아직 활용방안이 없습니다.
은아

장은아의원

그렇게 지어놓고 너무나 장기간 활용하지 않으면 무슨 의미가 있을까 생각이 들거든요.
선규

이선규행안면장직무대리

예.
은아

장은아의원

제 개인적인 생각은 우리 아이들을 위해서 체험할 수 있는 어떤 공간이 되었으면 좋겠다하는 그런 생각이 들고 여러 가지 생각이 들더라고요. 그런 부분도 좀 검토를 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.
선규

이선규행안면장직무대리

예. 알았습니다.

박병래의원

면장님도 안 계시는데 수고하셨습니다. 우리 이선규 총무팀장님, 김재봉 산업팀장님, 정순이 복지팀장님 수고 많으셨습니다. 이상입니다.

김형대의원

김형대입니다. 먼저 오늘 보고 잘해주신 것 같고요. 우리 행안면이 한발 더 나가는 면민홍보와 화합, 행정을 만들어 가야되겠습니다. 쪽으로 보면 10쪽인데요. 여러 의원님들이 관심을 가지고 이야기를 해주신 것 같아요. 앞으로 우리지역에서도 지역특성에 맞게 사업추진에 최선을 다해주시길 부탁을 드리겠습니다.
선규

이선규행안면장직무대리

예.

김형대의원

마지막으로 현장중심의 소통행정을 펼쳐나가면서 면민들에게 절대 소외되는 면민이 없도록 노력해 주시길 바라겠습니다.

임기태의장

더 질의하실 의원 없습니까? 더 질의하실 의원이 없으므로 질의 답변을 마치고 마무리하도록 하겠습니다. 이선규 부면장를 비롯한 공무원들께서는 보고한 내용에 대해서는 계획대로 차질 없이 추진하여 주시고 금일 의원들이 주문한 내용을 적극 검토 추진하고 신성장 소득작목 개발을 통한 군민의 삶의 질 향상에도 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 의원님들께서도 금번 보고 받으신 내용들을 참고하시어 의정활동에 많은 도움이 되시기를 바랍니다. 이상으로 2016년도 행안면 업무보고를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 3. 2016년도 상서면 주요업무보고

「응답하는」의원 없음

11시46분 종료

13시36분 시작

지금부터 2016년도 상서면 업무보고를 시작하겠습니다. 보고에 앞서 오늘 우리 의원님들을 환대해 주신 안영록 면장을 비롯한 직원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 잘 아시는 바와 같이 상서면은 부안군의 중앙에 위치하고 있으면서 산과 들이 잘 조화를 이루고 있는 천혜의 아름다움을 간직한 살기 좋은 고장으로 천년고찰 개암사를 비롯하여 백제 최후의 항전지인 우금산성과 정유재란 때 격전지인 호벌치 등 곳곳에 민족의 혼이 서려있으며 인심이 후박하고 풍요로움이 가득한 효와 예의 고장이기도 합니다. 이러한 상서면을 더욱 발전시키고 주민의 복리증진을 위해 헌신하고 있는 안영록 면장을 비롯한 직원여러분의 노고에 다시한번 격려와 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 진행은 안영록 면장으로부터 보고를 받은 후 질의와 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 안영록 면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
영록

안영록상서면장

안녕하십니까? 상서면장 안영록입니다. 연일 계속되는 의정활동으로 노고가 많으심에도 불구하고 상서면 발전을 위해서 많은 관심을 가지시고 우리 면을 방문해 주신 임기태 의장님과 의원님들께 진심으로 감사드리며 환영합니다. 아울러 임기태 의장님과 의원님을 모시고 보고회를 개최하게 됨을 영광으로 생각합니다. 앞으로도 우리면 발전을 위해 의원님의 지속적인 관심과 배려를 부탁을 드립니다. 보고에 앞서 우리면의 부서별 팀장을 소개해 드리겠습니다. 먼저 이효열 부면장입니다. (인사) 다음 송경애 산업팀장입니다. (인사) 다음은 조형득 복지민원팀장입니다. (인사) 다음은 기영석 농민상담소장입니다. (인사) 이상으로 소개를 마치겠습니다. 지금부터 2016년 상서면 주요업무에 대하여 일반현황, 2016년 주요업무, 자체 특색사업 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 1쪽 일반현황입니다. 인구는 지난 연말 기준 2,461명으로 우리군 인구의 약 4.3퍼센트를 차지하고 있고, 행정구역은 7개리 29개 마을로 구성되어 있습니다. 농업구조로는 수도작이 312농가, 축산업은 한우 59농가를 포함하여 125농가로 구성되었고 전작은 434농가, 원예는 거베라 3농가가 재배에 참여하고 있습니다. 지역특성으로 우리 면은 부안군의 중앙에 위치하며 지형상 서부는 산간으로 개암사, 어수대 등 다양한 관광명소가 있으며, 동북부는 평야지대로 토지가 비옥하여 농산물이 풍부한 지역입니다. 다음 2쪽 조직현황입니다. 면장 위주로 3개의 팀으로 구성되어 있고 13명 정원 중 12명 현원으로 1명이 결원입니다. 다음 4쪽 2016년도 주요업무는 “행복지수가 높은 품격 있는 마을 만들기”에서 사회적 약자를 위한 안심울타리서비스 순으로 간략하게 보고 드리겠습니다. 먼저 5쪽, 행복지수가 높은 품격 있는 마을 만들기입니다. 농촌중심지활성화사업은 중앙부처 공모사업으로 상서면 가오리 소재지 기초생활기반 확충 등 3개 사업에 사업비는 60억원이 되겠습니다. 현재 예비계획 착수 및 선진지 견학, 주민토론회를 거쳐 공모사업을 신청하여 농림식품부 평가 중에 있습니다. 앞으로 공모사업이 선정될 수 있도록 추진위원회 정례회의 개최를 통한 인적네트워크를 구성하여 지속적으로 노력해 나가겠습니다. 다음 6쪽, “깨끗하고 편리한 주거환경 조성”입니다. 2016년도 총사업비 150억3천1백만원을 투자하여 4개 분야 사업을 추진할 계획입니다. 먼저 면 시행사업으로 주민불편해소사업 15개소를 농번기이전에 사업을 완료하여 주민 편익증진에 기여하겠으며 군 시행사업도 사업부서와 긴밀한 협조를 통하여 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 다음 7쪽, “주민자치센터 배움과 나눔의 공동체 활성화”입니다. 지역주민의 여가활동과 건강증진을 위하여 국선도 등 5개 프로그램을 운영하고 있으며 자체사업으로 사랑의 나눔행사, 환경정화사업 등도 병행 추진하고 있습니다. 앞으로도 주민이 원하는 프로그램을 활성화하여 주민자치 맞춤형 힐링의 장을 만들도록 하겠습니다. 다음 8쪽, “주민 감동을 위한 명품 행정서비스 드림”입니다. 무한 봉사하는 마음으로 주민을 최우선으로 하는 행정서비스를 실현하기 위해 주민과 소통하는 화합행정을 추진하고 있습니다. 먼저 전직원 친절서비스 교육을 통해 주민을 가족처럼 따뜻하게 맞이하는 감동민원 서비스와 주민의 작은 소리에도 귀 기울이는 소공동행정으로 주민이 감동받는 행정을 추진해 나가겠습니다. 다음 9쪽, “책 읽는 마을 독서하는 상서면 만들기”입니다. 현재 개암 작은 도서관은 2013년 1월 개관하여 동화구연 등 6개 프로그램을 운영하고 있고 현재 도서 4,797권을 보유하고 있습니다. 앞으로 도서기부와 군립도서관의 도서교환을 통해 도서를 더욱 확충하여 다양한 문화콘텐츠를 개발, 문화창조 공간으로 만들어 나가겠습니다. 다음 10쪽, “재물의복과 행복한 동행, 농(농”)사랑“입니다. 저비용 고효율 산업체계를 구축하기 위하여 육묘상토지원, 지력증진, 쌀 경쟁력 제고사업 등으로 4억8백만원을 지원하는 사업입니다. 지금까지 특화품목육성, 육묘상토지원 등 총 8개 사업을 지속적으로 지원하였으며 앞으로 신성장 소득작물 개발을 통해 고품질 농산물을 생산, 활성화하여 농가소득 증대에 기여하겠습니다. 다음 11쪽 “청정 축산의 고장 상서면”입니다. 축산 농가는 125농가이며 한우 2,380마리를 포함 총 247,000마리를 사육하고 있습니다. 풀사료 면적을 확대하여 사료비 절감에 기여하고 각종 지원 사업으로 축산업 경쟁력을 강화하겠으며 구제역 접종과 방역의 지속적 실시로 가축전염병 발생을 사전에 예방하여 축산농가의 경제적 손실을 예방 하겠습니다. 다음 12쪽, “사회적 약자를 위한 안심울타리 서비스”입니다. 상서면 복지서비스 대상은 기초수급대상자 130명을 포함 총 1,181명에 사업비는 25억2천만원이 되겠습니다. 각종 급여의 적법한 지급과 거동이 불편한 가족이 돌보지 않는 독거노인 등에 대하여 특별한 관심을 가지고 관리함은 물론 복지사각지대에 있는 지원대상자를 지속적으로 발굴, 지원토록 하겠습니다. 다음 13쪽, 우리면 자체 특색사업입니다. 먼저 개암권역 창조적 마을 만들기 사업에서 제1회 개암동 벚꽃축제 개최 순으로 보고 드리겠습니다. 다음 14쪽, “개암권역 창조적 마을 만들기 사업”입니다. 개암권역 창조적 마을 만들기 사업은 역사문화와 자연환경이 어우러진 농촌공간을 조성하여 감교리 3개 마을을 대상으로 중앙부처에 공모사업으로 신청한 사업입니다. 사업기간은 2017년도부터 2021년도까지 3개년에 걸쳐 35억원의 사업비로 기초생활 기반확충, 지역소득사업, 경관개선, 수변길 조성 등을 추진하는 내용이 되겠습니다. 현재 공모사업을 신청하여 금년 2월에 전북도 평가 완료하였고 3월중에 실시하는 중앙평가를 준비하고 있습니다. 앞으로 공모사업에 선정될 수 있도록 인적네트워크를 구성하여 지속적으로 노력해 나가도록 하겠습니다. 다음 15쪽, “마을 울력을 통한 관광소득 창출”입니다. 벚꽃 개화기 이전에 내변산 도로변 관광자원화와 소득대체작물 창출 및 경관조성사업을 위해 상서면 청림리 유동마을 일원에 3개년 계획으로 개복숭아 묘목 4,000주를 식재하여 추진하는 사업입니다. 벚꽃 및 개복숭아 개화시기에 내변산 관광상품화 및 이에 맞는 특산물 판매장을 설치 운영하여 6차 산업화에 따른 농가 소득증대에 기여하겠습니다. 다음 16쪽, “모싯잎으로 감싼 재물의 복”입니다. 융복합 6차 산업 육성을 위한 선도마을을 상서면 감교리 유정마을로 선정, 품목을 모시로 발굴하였으며 선도농가 방문, 벤치마킹을 통해 연차별 실행계획을 수립하여 농가 소득증대 및 일자리 창출로 활기찬 농촌마을을 구현하고 다양한 체험프로그램을 개발, 운영하여 마을 주도형 6차 산업으로 추진하겠습니다. 다음 19쪽, “제1회 개암동 벚꽃축제 개최”입니다. 개암사의 수려한 벚꽃 길과 개암저수지 경관을 활용한 마을 주도형 축제로 3개 마을이 공모사업에 선정되어 4월 9일부터 4월 10일까지 2일간에 걸쳐 군에서 1천만원을 지원받아 추진하는 행사입니다. 다양하고 알찬 프로그램으로 방문객의 오감을 만족시키고 직거래 판매를 활성화하여 제값 받는 농업으로 농가 소득을 증대하겠으며 개암권역 창조적 마을 만들기 사업과 연계하여 추진될 수 있도록 성공적인 축제로 개최하겠습니다. 이상으로 상서면 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

임기태의장

수고하셨습니다. 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

김형대의원

마지막페이지 보면 개암사 개암동 벚꽃축제 개최인데요. 그렇습니다. 내소사를 보면 전나무가 정말 볼거리이고 개암사는 벚꽃길이 정말 아름다운 풍경을 자아내는 곳인데 주민들하고 잘 협력해서 1회 벚꽃축제를 하신다고 그러는데... 지금 개화기가 언제부터 되는 것인가요?
영록

안영록상서면장

작년에는 4월 7일 날 개화기가 만발했다고 그래요. 올해는 이틀 더 늦게 잡아서 4월 9일부터 10일까지 이틀에 걸쳐서 추진하려고 합니다.

김형대의원

벚꽃행사를 그 안쪽에 있는 개암사 울금바위와 더불어서 상서면이 관광지로서 이미지를 만들어가는 좋은 계기가 될 것 같아요. 면장님이 면정을 이끌어 나가시면서 우리 군에서 접목을 해왔던 업무적인 것을 통해 상서면 면정을 이끌어 가신다고하면 좋은 행사 또 상서면이 더욱더 발전되리라 보겠습니다. 힘내셔가지고 좋은 축제 만들어 주시기 바랍니다. 이상입니다.
영록

안영록상서면장

감사합니다. 열심히 하겠습니다.

오세웅의원

15쪽에 울력을 통한 관광소득 창출이라는 부분이 있어요. 말 그대로 울력이라고 하는 것은 여러 사람들이 힘을 모아서 함께하는 일이다. 여기는 무임금에 그냥 무료노동제고 이런 것이 포함이 된다는 것이지요?
영록

안영록상서면장

예.

오세웅의원

그런데 여기 보면 사업비가 1억이지요? 이 사업비라 조달은 어떻게 하는 것이에요?
영록

안영록상서면장

2015년도에는 면에서 면 재량사업비로 묘목을 약 7백만원정도 지원해서 500주를 구입을 했고 나머지는 마을에서 마을 자체사업으로 해가지고 마을주민들이 스스로 작목반을 구성해서 진행한 사업입니다. 그리고 2016년도부터 2017년도까지 현재는 군 지원계획은 없고 면 재량사업비에서 한 400주정도 사줄 계획이고 나머지는 전체 주민소득 사업으로 주민 부안댐사업 관련 예산이 나오면 그 사업으로 병행해서 추진할 계획입니다.

오세웅의원

그러니까 거의 대부분이 주민자력으로 한다는 이야기입니다.
영록

안영록상서면장

예.

오세웅의원

거기에 따른 사업비 일부 부담한다는 것은 말 그대로 울력으로 주민들이 노동력 제공을 하고...
영록

안영록상서면장

예.

오세웅의원

이런 사업은 상당히 좋은 사업인데 이게 주민들 스스로 이것을 해결하기 위해서는 문제점이 없을까요?
영록

안영록상서면장

지난 2015년도에 상서면 우동 송병대 이장님과 주민일동이 법인을 구성해가지고 완주군 이서 쪽에 견학을 다녀온 것으로 제가 알고 있습니다. 거기 견학을 통해서 여러 가지 소득사업으로 개복숭아 사업이 괜찮다는 결론을 얻어 가지고 진행을 한 것으로 알고 있습니다.

오세웅의원

이런 사업이 유실수라든가 효소담기 이런 것이 6차 산업 그 차원에서 추진하는 사업은 아니지요?
영록

안영록상서면장

현재 선정되지는 않았고요. 여기 벚꽃시기에 같이 연계해서 개복숭아 꽃도 관광상품화로 개발해가지고 거기오시는 관광객들한테 거기 농특산물 판매도 하고 개복숭아 열매를 따면 액기스가 과실주가 되고 판매할 수 있는 그런 계기를 마련하고자 지금 하신 걸로 알고 있습니다.

오세웅의원

이 마을 같은 경우에는 매년 지속적으로 부안댐에서 지원을 받는 마을이기 때문에 이 사람들이 자부담을 하는 것은 크게 어려움은 없을 것이다는 생각이 들어요. 왜 그러냐면 그 지원금을 쓸데가 없어가지고 상당히 문제가 발생하고 하는데... 이런 부분에 투자한다고 하는 것은 좋은 계획 같은데 이런 부분은 면에서 행정적인 지도를 통해서 잘 정착될 수 있도록 이렇게 조금 지도해주시기 바랍니다.
영록

안영록상서면장

예. 감사합니다.

오세웅의원

이상입니다.

이한수의원

방금 오세웅 의원님이 말씀하신 개복숭아 식재가 군락으로 만드는 것입니까? 구간으로 나누어져 있는 것입니까?
영록

안영록상서면장

현재는 도로 하천 쪽으로 식재해져 있고 개인별로는 밭에 일부 심은 농가가 있습니다.

이한수의원

이 개복숭아 꽃이 피면 상당히 화려하고 좋은 꽃이거든요. 관광자원으로도 활용할 수 있고 열매는 농가소득에 상당히 도움이 되는 것으로 알고 있는데... 이게 개복숭아가 상당히 진딧물 같은 것이 상당히 많이 끼는 그런 품종의 나무이거든요. 농약살포 같은 것 하는데 상수도보호구역하고는 아무 상관이 없는가요?
영록

안영록상서면장

거기에 위법되는 농약은 자제를 해야 되겠고 농약성이 약한 부분을 가지고 추진해 나가도록 지도를 해 나가겠습니다.

이한수의원

하여튼 이 사업은 군락을 만들 수 있으면 상당히 관광자원으로 활용할 수 있으니까 노력을 해주시기 바랍니다.
영록

안영록상서면장

잘 알겠습니다.
은아

장은아의원

면장님! 저는 벚꽃축제에 대해서 잠깐 말씀을 드릴게요. 지금 개암사 들어가는 길목이 4월에 보면 굉장히 아기자기하다는 생각이 들었거든요. 그런데 이렇게 1회로 축제를 개최한다고 하는데... 물론 사업비가 작지만... 시작은 조금 미비하지만 앞으로 잘할 수 있는... 관광객 유치를 한다고 했는데 이것은 어떻게 홍보해서 어떻게 유치하실 거예요?
영록

안영록상서면장

지금 벚꽃 1회 축제가 봉은, 회시, 유정, 3개 마을 주민들이 주도하여 진행하는 행사입니다. 현재는 진행에 박차를 가하고 있고 개암사 재안주님과 협의를 해가지고 산사음악회하고 같이... 원래는 개암사 산사음악회가 10월 달에 개최를 했습니다. 그런데 이번에 벚꽃축제와 같이 개최하도록 협의를 거쳐서 올해는 같이 하는 것으로 했고요. 그래서 그쪽 성도들 그분들을 초대하는 것으로 그쪽에서 관광객 유치하도록 했고 이쪽은 행정 쪽과 주민이 같이 협력해서 관광객을 많이 홍보하여 추진하도록 그렇게 할 계획입니다.
은아

장은아의원

고생많으셨습니다. 외부인도 이렇게 찾아올 수 있는 어떤 홍보도 되어 있다는 말씀이잖아요?
영록

안영록상서면장

그렇지요.
은아

장은아의원

고맙습니다. 4월에 벚꽃향연이 되었으면 좋겠습니다. 이상입니다.
영록

안영록상서면장

감사합니다.

문찬기의원

우리 면장님! 상서면장님 부임하셔가지고 마지막 공직생활에 정열을 불태워 열심히 일하신다고 평이 있는데... 어제는 11시 반 자정을 넘어서까지 준비하느라 수고했다고 하는데 대단히 고생하셨다는 말씀을 드리고... 몇 가지만 건의를 드릴게요. 우리 개암사는 천년사찰인데... 지금 전 문화재청장 했던 유홍준씨가 쓴 나의 역사 문화답사기를 보면 이게 전국 베스트셀러에 들어간 책자에요. 개암사 입구 돌로 쌓은 계단이 아주 아름다운 곳이다. 그래서 내가 살고 싶은 곳이다고 개암사에 대해서 호평을 했어요. 그러다보니까 개암사 약수터 주변으로 해서 울금바위로 등산로가 개설이 되어 있는데... 국립공원지역이기 때문에 우리가 마음대로 개발을 못하고 하는 애로점이 있습니다만 우금산성에서 밑으로 내려오는 길이 급경사이고 등산로로는 안 좋아요. 여기에 대해 데크 시설이라든가 이런 것을 해서 등산객이나 이용객이 좋게 했으면 하는데... 군에서 해야 할 사항이지만 국립공원관리공단에 이런 것을 지속적으로 건의를 해서 받아줄 수 있도록 노력을 해주시길 부탁을 드리고... 그 다음 우리 상서는 주류산성 터가 있는 백제부흥의 숨결이 숨어 있는 곳이에요. 잘 아시겠지요? 그것이...
영록

안영록상서면장

예.

문찬기의원

지금 역사적으로 충남 한산이 주류산성 터라 하는데... 한산에서 나온 유적들은 그때 유적이라는 것이 거의 아니라는 게 판명되었고, 역사학자들이 우리 상서 쪽, 부안 쪽 주류산성이 맞다하는데 아직 고증이 안 된 상태에요. 그래서 백강전투 배경이 되었던 곳이 동진강, 풍왕이 일본 원조공을 대리고 와서 나당연합군하고 싸웠던 곳이 동진강으로 추정을 하는데... 이런 설에 의해서 역사 공부하는 많은 분들이 상서를 탐방하고 있어요. 이분들이 찾아왔을 때 주위 환경이 깨끗하게 갖추어져야겠고 그 다음 이런 설들이 스토리텔링에서 이런 고증이 입증될 수 있도록 노력을 해야 한다는 그런 부탁을 드리고 주변정리를 잘해주었으면 쓰겠다. 오늘 준비하느라 수고 많았다는 말씀을 드리고 마치겠습니다.
영록

안영록상서면장

예. 감사합니다.

임기태의장

앞에서 했는데... 제가 두 가지만 부탁을 할게요. 14쪽 보면 개암권역 창조적 마을 만들기 사업 있지요?
영록

안영록상서면장

예.

임기태의장

수변 길 조성인데... 어디를 이야기 하는 거예요?
영록

안영록상서면장

수변 길은 개암천을 이야기하는 겁니다.

임기태의장

지금 여기 사업계획을 수정할 수가 있으면 개암천이 아니라 개암저수지 반대편 개암저수지를 한 바퀴 돌 수 있는 길을 만들어가지고 거기에 벚꽃 길을 조성하여 낮은 가로등을 달고 밑에서 불을 비치 게 하면 환상코스가 될 거예요. 그 사업계획을 변경할 수 있으면 검토한번 해주시고요.
영록

안영록상서면장

예.

임기태의장

15쪽 보면 청림에 개복숭아를 심는다고 했는데... 청림은 농사짓는 사람들이 1년이면 몇 천만 값 농약을 거기에 하는데 청림전체를 수도작이나 보통작목을 심지 말고 한약초 재배 단지를 만들어서 거기에 6차 산업으로 거기서 가꾼 약초를 건강식품이나 한약재로 팔수 있을 것인 가... 그리고 난 뒤에 거기에 한봉단지를 만들 수 있는 것인가... 이것은 한번 주민들하고 같이 검토한번 해주시기 바랍니다.
영록

안영록상서면장

예. 감사합니다.

임기태의장

더 질의하실 의원이 없으므로 질의 답변을 마치고 마무리 하도록 하겠습니다. 안영록 면장을 비롯한 공무원들께서는 보고한 내용에 대해서는 계획대로 차질 없이 추진하여 주시고 금일 의원들이 주문한 내용을 적극 검토추진하고 신성장 소득작목 개발을 통한 군민의 삶의 질 향상을 위해서도 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 의원님들께서도 금번 보고 받은 내용들을 참고하시어 의정활동에 많은 도움이 되길 바랍니다. 이상으로 2016년도 상서면 업무보고를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 4. 2016년도 주산면 주요업무보고

14시08분 종료

14시26분 시작

지금부터 2016년도 주산면 업무보고를 시작하겠습니다. 보고에 앞서 우리 의원님들을 환대해 주신 채종남 면장을 비롯한 직원 여러 분들께 감사를 드립니다. 잘 아시는 바와 같이 주산면은 산과 들이 잘 조화를 이루고 있는 살기 좋은 고장으로 최근에는 친환경농업을 이용한 고품질 농산물 생산과 블루베리, 여주 등 특화작목 재배로 높은 농가소득을 올리는 첨단 농업기술이 발달한 고장이기도 합니다. 이러한 주산면을 더욱 발전시키고 주민의 복리증진을 위해 헌신하고 있는 채종남 면장을 비롯한 직원 여러분들의 노고에 다시한번 격려와 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 진행은 채종남 면장으로부터 보고를 받은 후 질의와 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 채종남 면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
종남

채종남주산면장

안녕하십니까! 주산면장 채종남입니다. 인사드리겠습니다. (인사) 먼저 우리 면을 방문해주신 부안군의회 임기태 의장님과 의원님께 진심으로 감사드리며 우리면 발전을 위해 의원님들의 지속적인 관심과 배려를 부탁드리겠습니다. 보고에 앞서 우리면 팀장을 소개해 드리겠습니다. 조종현 부면장입니다. (인사) 김경희 산업팀장입니다. (인사) 지재언 복지민원팀장입니다. (인사) 지금부터 2016년 주산면 주요업무에 대하여 일반현황, 2016년 주요업무, 면 특색사업 순으로 보고를 드리겠습니다. 2쪽 일반현황입니다. 주산면은 부안읍에서 남동부 평야지대에 위친한 전형적인 농촌지역으로 40개 마을에 2,100여명이 거주하고 있으며 수도작과 축산업을 주업으로 하고 있습니다. 5쪽입니다. 쾌적한 농촌생활환경 개선사업입니다. 안길 포장 등 28개소, 모정보수 2개소, 주택개량 6동 등 총 40개 사업을 대상으로 5억2천6백만원을 투자하여 쾌적한 정주환경 조성 및 주민편익을 도모하여 지역주민의 삶의 질을 향상시키겠습니다. 6쪽입니다. 우문현답 찾아가는 런닝맨 현장행정 추진입니다. 영농철 영농현장 방문, 경로당과 홀몸 어르신 방문격려, 생활민원 기동반 운영 등으로 지역주민의 생생한 현장 목소리를 면정에 반영하여 아름다운 동행행정을 추진하겠습니다. 7쪽입니다. 아낌없는 친절행정 추진입니다. 지역주민에게 더 반갑게, 더 공손하게, 더 따뜻하게, 더 만족스럽게 살가운 행정추진으로 친절한 공직자상을 정립하여 지역주민과 함께하는 행정을 추진하겠습니다. 8쪽입니다. 맛과 흥이 있는 삼미삼락(삼미삼락)축제 개최입니다. 매년 10월 3일 면민의 날 행사를 개최하고 있습니다. 2016년에는 먹고 즐기는 행사에서 벗어나 다양한 체험마당, 농특산물 판매장, 먹거리 장터, 공연 등을 펼쳐 놀이마당 위주의 축제에서 소득창출 축제로 면민의 날을 승화시키겠습니다. 9쪽입니다. 주민자치센터 프로그램 운영 활성화입니다. 지역주민의 여가활동과 건강증진을 위하여 국선도 등 4개 프로그램을 운영하고 있으며 주민이 원하는 프로그램은 선정, 활성화하여 지역주민에게 맞춤형 여가활동 지원과 환경정화활동, 사랑의 나눔 행사 등도 병행 추진하여 주민의 건강증진 향상과 소통의 장 활용을 통해 행복한 주산 만들기에 최선을 다하겠습니다. 10쪽입니다. 6차 산업 활성화를 통한 농업소득 향상입니다. 베뫼산 블루베리연구회 등 5개 단체에서 블루베리, 아로니아, 오디, 친환경쌀 등을 활용한 축제와 수확체험 등 프로그램을 개발 고부가가치 농업실현으로 잘사는 지역을 만들겠습니다. 11쪽입니다. 1억원 농가소득 꿈의 농업인 육성입니다. 고부가가치 신성장 작목 발굴 및 확산과 2기작 재배확대로 농가소득을 2배 증대시켜 2016년 억대농 목표인 53호를 기필코 달성토록 하겠습니다. 12쪽입니다. 귀농인 정착지원을 통한 행복농촌 만들기입니다. 청년층의 귀농으로 젊은 농촌건설과 인구유입 확대로 생기 있는 주산면을 만들고자 귀농인에게 중소형 농기계 지원, 귀농인 교육 등을 실시하여 귀농인들의 실패요인을 줄여 안정적인 농촌생활 정착에 기여토록 하겠습니다. 13쪽입니다. 경쟁력 있는 축산농가 육성입니다. 사료비 절감을 위한 조사료 생산기반 확충지원 확대와 가축질병 사전예방, 축산시설 사육환경 개선 지원을 지속적으로 추진하여 FTA 체결 등 환경변화에 대응 안정적 축산경영을 할 수 있도록 추진하겠습니다. 14쪽입니다. 현장 밀착형 복지 파수꾼 운영입니다. 주산면에서 보호해야할 주민이 1,200여명입니다. 기초생활수급자 등에 대해서는 적기에 지원토록 하겠으며 특히, 보호해야할 주민이 있는지 직원 및 독거노인생활관리사가 저소득가정을 지속적으로 방문 복지사각지대 해소에 만전을 기하겠습니다. 15쪽입니다. 노인행복마을 제작소 운영입니다. 건강한 노후생활에 필요한 다양한 사회활동 지원으로 노인복지 향상을 위하여 경로당 35개소 등에 대하여 2억9천8백만원을 지원 계획으로 있습니다. 경로당에 보건복지서비스 및 건강증진 프로그램 확대와 사회단체 등 결연을 통한 홀몸어르신 맞춤형 돌봄서비스 강화로 건강한 노후생활 보장과 일자리 창출을 통한 사회활동 참여로 어르신들 복지향상에 최선을 다하겠으며 앞으로는 홀몸어르신이 많아 어르신들이 함께 숙식할 수 있는 마실 사랑방을 확대 운영할 수 있도록 노력하겠습니다. 17쪽입니다. 면민이 편안한 청사 환경정비입니다. 13개 읍면청사 중 가장 오랜 된 청사가 주산면 청사입니다. 1977년도에 신축되어 약 40여년이 되었습니다. 청사가 오래되다보니 민원인이 방문했을 때 지저분하다는 이미지를 개선하기 위하여 페인트 도색과 조명교체 등을 실시하여 사무실 환경개선을 통한 민원편익을 제공하였으며 열악한 사무실 환경개선을 위한 리모델링 예산을 확보계획으로 있으니 의원님들께서 적극 협조 부탁드리겠습니다. 마지막으로 스토리가 있는 힐링 마을축제입니다. 6월 25일부터 2일간 신기마을에서 알콩달콩 베리축제를 개최합니다. 주산면의 신성장 소득작목인 블루베리 홍보와 판매목적으로 베리를 활용한 체험행사 및 시식코너 운영과 본 면에서 생산되는 품목으로 농산물 판매장을 운영하여 농가와 관광체험객의 유대강화를 통한 지속적인 수요층 확대로 안정된 판로확대에 기여토록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

임기태의장

수고하셨습니다. 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 의원 없습니까? 17쪽, 면민이 편안한 청사 환경정비에서 지금 복지사각지대, 노약자들 지원해준다고 했는데... 읍면 모두 보니까... 농아인에 대한 내용은 안 나오는데... 지금 민원실에 화상전화기 있어요? 농아인들이 하는 전화기... 없어요?

「응답하는」의원 없음

종남

채종남주산면장

없습니다.

임기태의장

화상전화기를 한 대씩 모두 주었는데 누가 잘 안 쓰니까... 필요 없는 것인 줄 알고 어디에 모두 치운 것 같아요. 그것 다시한번 챙겨보고...
종남

채종남주산면장

예.

임기태의장

주산면에도 농아인들이 상당히 있어요. 그 사람들이 할 말이 있으면 소통이 안 되니까 화상전화기 가지고 하는데 없으니까... 부안읍까지 나오는 그런 불편이 있어요. 많이들 복지 복지하는데 필요한 사람은 복지를 안 챙긴다는 그런 생각이 들으니까 화상전화기 한번 찾아보시고...
종남

채종남주산면장

예. 알겠습니다.

임기태의장

더 질의하실 의원이 없으므로 질의 답변을 마치고 마무리 하도록 하겠습니다. 채종남 면장님을 비롯한 공무원들께서는 보고한 내용에 대하여 계획대로 차질 없이 추진하여 주시고 금일 의원들이 주문한 내용을 적극 검토 추진하고 신성장 소득작목 개발을 통한 군민의 삶의 질 향상을 위해서도 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 의원님들께서도 금번 보고 받은 내용들을 참고하시어 의정활동에 많은 도움이 되길 바랍니다. 이상으로 2016년도 주산면 업무보고를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

14시39분 종료

출처 전북 부안군의회 회의록