심소명자치행정국장
자치행정국장 심소명입니다. 의정활동에 노고가 많으신 하경옥 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서, 자치행정국 소관 2015년 행정사무감사 처리결과를 보고 드리겠습니다. 자치행정국 소관 행정사무감사 조치요구사항은 총 14건으로 개선 8건, 검토 3건, 건의 3건입니다. 이 중 8건은 처리를 완료를 하였고, 6건은 지속적으로 추진 중에 있습니다. 조치 요구 사안별로 처리결과 및 추진사항을 간략히 보고 드리겠습니다. 먼저, 29쪽 각종 위원회 구성 및 운영 개선에 대한 처리내용입니다. 각종 위원회 운영 개선방안으로 유성구 거주자를 우선 위촉하고자 노력을 하고 있으며, 인사위원회는 전체 위원 중 여성위원 비율이 37.5%에 달하고 있습니다. 또한, 주민참여예산 구민위원회 위원은 여성위원의 비율이 41%로 구성 이 되어 운영되고 있습니다. 또한, 인사위원회 운영시 서면회의를 지양하고 참석률이 저조한 위원 등에 대해서는 재위임을 지양하기 위한 노력도 함께 하고 있음을 말씀드립니다. 다만, 외국인 주민이라든지 다문화가정 주민은 위원으로 위촉을 하기 위해서 노력을 하고 있습니다만, 아직은 실적이 없는 실정입니다. 이해를 해주시기 바랍니다. 다음은 인사운영 현황과 관련해서 개선 요구하신 사항입니다. 격무기피부서에 대한 인력충원에 대해서는 작년에 격무기피부서로 선정된 교통과 주차관리담당과 사회복지과 장애인담당, 온천1동 주민는 센터에는 우선적으로 인력을 충원하였음을 말씀드립니다. 다만, 격무기피부서 선정 및 가점부여제는 직원들의 의견을 수렴한 결과 폐지를 하자는 의견이 59.9%에 달하고 있어 금년부터는 폐지할 계획으로 있음을 말씀드립니다. 따라서 근무성적평정시 가산점 부여기간의 단축이라든지 격무기피부서 근무자 공모제 시행 등은 제도의 폐지로 시행할 수 없음을 양해해 주시기 바랍니다. 다음은 우리 어린이집 위탁 운영에 대한 개선사항입니다. 금년도 본예산은 2015년도 예산집행결과 및 어린이집 의견을 반영하여 적정한 예산을 편성하였으며, 위 수탁협약서에 협약일을 기재하는 등 관리에 철저를 기해 나가도록 하겠습니다. 다음은 30쪽, 노조 요구안 수용입니다. 직원들의 사기진작을 위해서 공무원노동조합과는 정기적인 간담회, 공무원노사합동 워크숍 등을 통해서 직원후생복지 분야의 노동조합의 의견을 적극 수렴하여 반영하고 있습니다. 앞으로도 소통 등을 통해서 의견을 수렴해서 반영해 나가도록 하겠습니다. 참고로 작년도 공무원노사 합동 워크숍 시행 논의된 사항 중에서 공무원단체 담당 신설과 건강검진비 1인당 15만 원씩이 신설되었으며, 대부분의 논의된 의견들은 반영하였다는 말씀을 드립니다. 이러한 결실은 무엇보다도 위원님들께서 예상된 많은 부분을 전폭적으로 지원해 주셨기에 가능한 결과였다는 것을 말씀드리고, 이에 대해서 감사를 드립니다. 다음은 자원봉사 활성화 관련입니다. 매년 자원봉사 수는 꾸준히 증가되고 있습니다만, 신규 자원봉사자의 수는 2014년 말 기준 대비 2015년 약 10.4% 정도 증가율이 둔화 되었으나 자원봉사자 활동 수는 2014년 말 기준과 2015년 말 기준을 보면 한 20% 정도가 증가되었다는 말씀을 드리겠습니다. 또한 자원봉사대축제 자원봉사자의 날 운영은 자원봉사지도자 워크숍 등 다양한 행사를 개최하여 자원봉사자들의 사기진작을 위한 방안을 지속적으로 추진해 나가겠다는 말씀을 드립니다. 다음은 온천1동 청사부설 주차장 주차난 해소 방안 마련입니다. 심각한 주차난 해소를 위해서 주민센터 인근 도로인 계룡로 74번길, 온천1동 주민센터에서 GS25 편의점 사이 구간 중 일부를 시간제 주차허용구간으로 지원될 수 있도록 관련부서와 협의를 하고 있다는 말씀을 드리고, 온천1동 주민센터 앞 골프연습장에 주차장 63면을 임차해서 사용할 수 있도록 해달라는 동 주민센터의 요구가 있어서 골프연습장과 구두 협의를 완료한 바 있다는 말씀을 드리겠습니다. 아울러 일부 주차난이 심각한 지역에 대해서는 주차장 특별회계를 활용하여 주차장을 확보할 계획을 마련하고, 이달 31일까지 부지를 물색해 줄 것을 동 주민센터에 요청한 바 있다는 말씀을 드리도록 하겠습니다. 다음은 31쪽, 청사부설 주차장 운영에 관한 개선사항입니다. 주차요금 현실화를 위해서는 대전광역시 주차장 조례의 개정이 먼저 이루어져야 현실에 맞는 주차요금을 받을 수 있다는 점을 말씀드리고, 또 이해를 해주시기 바랍니다. 청사 내 주차장 관리를 위해서는 밤샘주차라든지, 장기주차 차량 등에 대해서는 경고문을 부착하고 주차요청 등의 방법으로 주차 공간 확보에 최선을 다해 나가고자 합니다. 아울러 주차요금 정산소의 교차근무로 인해서 점심시간 중에 직원들의 근무시간을 통한 요금징수 현황을 검토한 뒤에 함께 개선방안을 마련하고자 하오니 양해해 주시기 바랍니다. 다음은 32쪽, 관광활성화 방안 마련입니다. 관광인센티브 제공 사업은 단체 관광유치 여행사에게 작년부터 20명 이상 숙박 관광을 유치하는 여행사에 기준에 맞춰 인센티브를 지급해 오고 있는 것으로 지속적으로 운영을 추진하고 있다는 사항이 되겠습니다. 또한, 새로운 관광 상품으로 온천 테마역 조성사업비로 대전시의 특별조정교부금 2억 원을 확보하였으며, 코레일 기차관광 상품 개발, 온천과 과학을 테마로 한 관광 상품을 개발하여서 전국 단위의 신규 관광객을 유치하고자 많은 노력을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 아울러 한방족욕장의 경우에는 축제기간 전에 시범운영 될 수 있도록 노력을 해 나가겠습니다. 또한, 온천 건강특화거리에 주말을 이용한 다양한 문화 공연을 개최하여 문화의 거리가 될 수 있도록 하고, 온천건강특화거리 조성사업비가 확대될 수 있도록 국토교통부 등 관계기관과 유기적인 관계를 통해서 사업비 확보에 총력을 기울여 나가고자 합니다. 다음은 32쪽, 안산산성제 재검토 관련 사항입니다. 안산산성제의 명칭은 잘 아시다시피 당초에는 유성, 공주, 연기 3개 지자체가 연계해서 합동으로 한 해의 안녕과 화합을 기원하고자 덕진산성제라고 해서 추진해 왔습니다만, 2009년부터는 공주시와 연기군이 산성제에 불참하고 산성제 명칭도 안산산성제로 변경이 되어 우리 구 단독으로 진행이 되고 있는 행사가 되겠습니다. 안산산성제의 다양한 개선을 위해서 지역주민과의 간담회를 개최를 했습니다만, 금년도는 개최시기 등에 대한 형성방지를 위해서 3월 1일로 하고 행사는 마을주민들의 여건을 고려해서 유성문화원에서 주관하도록 결정해 가지고 금년에는 문화원에서 주관행사를 진행을 했습니다. 앞으로 지역주민들과 문화원 등 간담회와 설명회 개최를 통해서 주관이라든지, 방식 등에 대해서 전반적인 사항을 협의해서 개선해 나가도록 하겠습니다. 다음은 33쪽, 청소년 수련시설 및 민간위탁 관련입니다. 청소년수련시설 민간위탁 공모시에 유성구 청소년 육성의 중추적인 역할을 수행할 위탁기관 모집 공고를 전국단위로 시행을 한 바 있습니다. 그래서 천안에 있는 백석대학교가 최종 선정이 되었고, 금년도 4월말 개강 준비에 최선을 다하고 있습니다. 또한, 위탁협약서 공증 등 관리에도 철저를 기해 나가도록 하겠습니다. 다음은 각종 위원회 구성 및 운영에 관한 사항입니다. 앞에서도 말씀드렸습니다만, 각종 위원회 운영에 대한 개선방안으로 유성구 거주자를 우선 위촉하기 위해서 노력하고 있으며 다만, 교육과학과 소관 운영의 특성상 전문성 및 사업 관련성 있는 책임자 그리고 전문가 위주로 구성되어 있어 가지고 여성위원이라든지 외국인 주민이라든지 다문화가정 주민을 위원으로 위촉 운영하기에는 대단히 어려운 실정임을 이해해 주시기 바랍니다. 다만, 요구하신 사항에 대해서는 지속적으로 개선이 되도록 노력은 해 나가겠습니다. 또한, 위원회 운영시 서면회의를 지양을 하고 참석률이 저조한 위원과 중복위원 배제 등을 앞으로 재위임을 지양하기 위한 노력을 함께 해 나가겠다는 말씀도 드립니다. 다음은 진로상담 및 프로그램 운영 제안에 대한 사항이 되겠습니다. 유성구는 전체 인구 중 약 30% 이상이 청소년으로 구성된 교육도시이기 때문에 그 기능과 역할에 충실하고자 진로상담 등 교육관련 사업을 선도적으로 추진해 오고 있습니다. 아울러 진로교육 강화를 위해 올해부터 자율학기제가 중학교를 대상으로 전면 시행되고, 작년 12월에 제정된 진로교육법에 따라 지방자치단체의 진로교육시책 마련 및 체험프로그램 제공에 대한 의무조항이 신설되었습니다. 따라서 교육생과 긴밀한 협력 사업은 지속적으로 추진되어야 하는 사항임을 이해하여 주시기 바랍니다. 다음은 34쪽, 체납세금 증가에 대한 대책강구입니다. 2014년 대비 2015년도에 체납액이 증가된 것으로 나타난 사유는 2014년도는 연도폐쇄기가 1년도 6월 28일까지 계산한 사항이 되겠고, 2015년도는 연도폐쇄기가 변경이 되어가지고 현년도 12월 31일 기준으로 마련된 자료이기 때문에 체납액이 증가한 것으로 나타나고 있습니다. 2014년 체납액의 경우에는 익년도는 2월 말 기준으로 결산체납액이 약 25억 원이나 연말기준으로 체납액을 따진다면 약 34억 원이 되고, 2015년 연말 기준으로 체납액은 약 30억 원으로 사실상 체납액이 감소되었습니다만, 연도폐쇄기 변경으로 인한 사항임을 말씀드리겠습니다. 재산세의 경우에도 2015년도는 약 650억 원이 부과된 후에 체납액이 28억 원이 발생했으나, 2014년도에는 600억이 부과되고 체납액이 약 32억 정도 발생을 해가지고 연말기준으로 따진다면 2015년도 체납액은 다소 감소되었다는 말씀을 드립니다. 아울러 고질적인 체납액 징수를 위해서 지방세체납정리단 운영, 채권부동산·차량 압류, 자동차 번호판 영치 등 체납세금에 대한 강력한 조치도 함께 해 나갈 것을 말씀 드립니다. 다음은 35쪽, 야간 민원창구 운영 관리입니다. 여권업무 처리를 위한 야간창구 운영은 대전시를 포함해서 5개구에서 연장근무를 현재 하고 있는 실정입니다. 우리 구에서도 매주 화요일 저녁 8시까지 여권업무에 대한 신청 및 교부업무를 추진하고 있습니다. 매년 이용률이 증가추세에 있기 때문에 야간 민원창구는 이용 주민의 편의를 위해서 현재 방식대로 운영할 계획으로 있음을 말씀드립니다. 이점 양해해 주시기 바랍니다. 이상으로 자치행정국 소관 행정사무감사 처리결과 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 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