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경남 합천군의회 발언

이용균 의원 발언

제209회 제3차 복지행정위원회2016-04-01

이용균 의원 프로필 보기 →

홍제

박홍제위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제209회 합천군의회 임시회 휴회중 제3차 복지행정위원회 회의 개의를 선포합니다. 본 위원회가 원활하게 진행될 수 있도록 위원회의 적극적인 협조를 당부드리며 복지행정위원회를 진행토록 하겠습니다. 오늘부터 2016년도 제1회 추경예산안에 대한 심의를 합니다. 위원여러분들의 심도있는 검토로 합천군 예산이 효율적으로 편성될 수 있도록 끝까지 최선을 다해 주시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 위하여 전문위원의 검토보고는 보고서를 참조해 주시고, 해당 실과장으로부터 제안설명을 듣고 질의 답변과 의견조정을 거쳐의결하도록 하겠습니다. (검토보고서 끝에 실음) 본 위원회 소관 10개 실과사업소 중 오늘은 기획감사실, 행정과, 주민복지과, 대장경사업소에 대하여 2016년도 제1회 추가경정예산안에 대한 예비심사를 하도록 하겠습니다. 1. 2016년도 제1회 추가경정예산안(군수제출) - 기획감사실
그러면 의사일정 제1항 2016년도 제1회 추가경정예산안을 상정합니다. 기획감사실 소관 2016년도 제1회 추가경정예산안을 심사하겠습니다. 기획감사실장께서는 발언대로 나오셔서 2016년도 제1회 추가경정예산안에 대한 총괄 설명과 기획감사실, 읍면 소관에 대하여 각각 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
인룡

정인룡기획감사실장

연일 군정발전과 군민의 행복을 위하여 노고를 아끼지 않으신 박홍제위원장님 이하 복지행정 위원여러분께 감사와 존경의 말씀을 드리면서 2016년도 제1회 추경예산 총괄설명 및 기획감사실 소관 예산 설명을 드리도록 하겠습니다. 별도로 배부 해 드린 제1회 추경예산안 현황 유인물로 보고 드리겠습니다. 금년도 제1회 추경예산은 총액 293억7,600만원입니다. 또 하나 예산보다 6.63% 늘어난 4,723억3,900만원입니다. 여기에서 일반회계 4,408억, 특별회계가 315억이 되겠습니다. 아래부분에 세입분야를 간략하게 보고드리겠습니다. 세외수입이 31억9,200만원 늘어났는데 내역이 작년에 이미 내려왔어야 될 일반농산어촌 사업비가 해를 바꿔 쓰지 못하기 때문에 세외수입으로 정리되었습니다. 보통교부세 60억이 증액되었습니다. 부동산교부세가 14억1,800만원 증액되었습니다. 보조금이 되겠습니다. 전체 보조금 증액분은 15억1,800만원, 국고보조금이 9억6,000만원, 지특이 4억2,000만원, 기금이 1억3,800만원, 도비보조금이 18억원, 도비보조금 내역은 안계지구 도로정비가 9억원이 내려왔고 삼가 양전 산업단지 실시설계비 10억원이 이번 에 내려왔습니다. 삼가양전단지 총설계비는 40억원으로 추정되고 있고 도에서 20억, 군에서 20억 부담하기로 협약을 하고 있습니다. 세입에 관한 설명은 간략히 마치고 나머지 현황자료는 참고해 주시기 바랍니다. 세출부분을 복지행정위원회에 제1회 추경예산 세출부분을 간략하게 설명드리겠습니다. 총액 인건비가 늦게 확정되어서 인건비 부담분이 37억입니다. 문화체육과 소관 우수 친환경 식재료구입비 2억원을 편성했고 금년도 추계 한국고등학교 축구연맹전 개최비가 4억3,000만원, 농산어촌 유소년 선진 축구체험 경비가 2,500만원, 황강야구장 조성사업비 설계비가 되겠습니다만관광진흥과 영상테마파크 모노레일 설치 기본계획용역비 2,000만원, SBS 런닝맨 고스트파크와 관련해서 유치를 하려고 합니다. 1억원, 대장경사업소 세계문화축전 출연금 3억, 읍면 숙원사업에 11억이 편성되어 있습니다. 이상으로 간략히 제1회 추경 총괄설명을 마치고 기획감사실 소관 설명을 드리겠습니다. 94페이지 전산개발비가 되겠습니다. 군정성과 관리 구축 전산시스템 도입 1억3,000만원입니다. 중앙정부에서 지금 성과제도 평가 및 성과상여금 지급에 관해서 강력히 추진하고 있습니다. 지금 솔직히 말씀드리면 성과상여금 각 직급별로 등급에 관계없이 1/N로 나누어가지고 왔습니다. 형태상. 행자부에 지적이 되어서 만약 이렇게 할 때는 앞으로 파면을 시키겠다 나와 있기 때문에 지금은 성과상여금은 철저히 각 직원들이 당초에 설정한 성과목표에 대한 달성도를 평가해서 S등급은 본봉의 160?70%, A등급은 120%, B등급으로서 8?90%, C등급은 하나도 못받있습니다. 이걸 완전히 지켜라 이런 지시가 엄하게 내려와 있고 만약 이대로 될 경우에 조직원내에 성과평가에 대한 객관성 때문에 과연 저 친구가 왜 S를 받고 저 친구가 B, C를 받았느냐는 논란이 있기 때문에 그 부분을 명확하게 하기 위해서 성과에 대한 걸 다른 시군에서 쓰고 있는 평가전산시스템이 있습니다. 모든 업무를 다 입력하기 위해서 그 부분 달성도 객관적으로 시행하는 프로그램을 도입하고 자합니다. 95페이지 스터디그룹운영 군정발전 연구과제 발굴 교육개최 이거는 지금 까지 스터디그룹하고 운영발전 과제를 별도로 운영했는데 연결시켜서 1박2일정도로 전문업체 도움을 받는 시작에서 마무리까지 직원들이 발전과제를 발굴하고 체계적으로 정리하고 제대로 다른 시군이나 사례나 해외 사례를 참고해서 당장 쓸 수 있는 효과성 높은 성과를 내기 위해서 이번에 외부업체 도움을 받기위해서 1,600만원을 편성했습니다. 먼저 드렸어야 되었는데 빠진 게 지금 경상비 10% 절감 때문에 올라온 예산은 설명을 생략하고 있습니다. 이해를 부탁드립니다. 97페이지 통계조사에 기간제근로자 보수가 652만4,000원 추경에 반영이되었습니다. 이번 기간 중에 경상남도 총조사가 있어서 그렇습니다. 98페이지 맨 아래쪽에 사무관리비에도 역시 855만4,000원이 추가로 경남사회조사비 때문에 편성되었습니다. 101페이지 예비비 중에서 내부유류금 1억5,000만원, 내부유보금은 새로 생긴 제도입니다만 당초예산에 편성할 때 수정에서 삭감된 예산을 내부유보금으로 편성해 놨다가예비비로 다시 1회 추경때 정리하는 정리금이 되겠습니다. 이상 기획감사실 소관 1회 추경 설명을 간락하게 마치겠습니다.
홍제

박홍제위원장

읍면 소관도 설명해 주시기 바랍니다.
인룡

정인룡기획감사실장

읍면 소관 빠졌습니다. 245페이지 읍면소관 예산은 1회 추경에 1억2,864만7,000원이 증 되어서 7억4,864만5,000원입니다. 읍면도 예외없이 경상경비 10% 절감부분 보고는 생략하고 소규모지역개발 시설비에 1억3,370만4,000원이 증가된 5억3,480만6,000원 1회 추경예산이 되겠습니다. 세부내역은 내곡 분기 미도로, 남암농로, 서산교-서산1교, 장계 강성보, 동간용수로 정비 참고해 주시기 바랍니다. 행정운영경비는 삭감분입니다. 합천읍 조금 전에 설명드렸고 봉산면의 경우 5,500만원 늘어난 6억9,211만7,000원이 되겠습니다. 경상경비 삭감된 거 외에는 소규모지원비 5,997만5,000원이 증가된 내용이 되겠습니다. 묘산면입니다. 소규모지원사업비가 6,000만원이 증액되었습니다. 249페이지. 다른 것은 생략하고 읍면별로 이번 추경에 소규모 주민숙원사업비 지역개발사업비 증가액만 보고를 드리겠습니다. 251페이지 가야면입니다. 소규모지역개발사업비 6,500만원이 증액된 5억3,500만원이 되겠습니다. 야로면 255페이지 6,500만원이 증가된 5억3,500만원입니다. 율곡면 1억1,497만5,000원이 증액된 5억7,731만8,000원입니다. 초계면 소규모지역개발사업비 4,997만5,000원이 증액된 5억1,231만8,000원입니다. 쌍책면 7,000만원이 증액된 5억6,000만원이 소규모지역개발비로 편성되었습니다. 261페이지 덕곡면입니다. 죄송합니다. 하나도 없는 게 합의가 된 것 같습니다. 청덕면 소규모지역개발비 4,997만5,000원이 증액된 5억1,231만8,000원입니다. 적중면 6,497만5,000원이 증액된 5억6,731만8,000원입니다. 대양면 9,000만원이 증액된 5억4,000만원입니다. 쌍백면 5,000만원이 증액된 5억3,000만원입니다. 삼가면 6,997만5,000원이 증액된 5억4,731만8,000원입니다. 가회면 7,997만5,000원이 증액된 5억7,231만8,000원입니다. 대병면 6,500만원이 증액된 5억5,500만원입니다. 용주면 6,997만5,000원이 증액된 5억7,731만8,000원입니다. 이상으로 간략하게 읍면소관 말씀드렸습니다.
홍제

박홍제위원장

수고했습니다. 기획감사실 소관과 읍면 소관에 대해서 질의하실 위원 계십니까? 이용균위원.
용균

이용균위원

실장님 군정발전 연구과제발굴교육은 어디에서 합니까, 기획실에?
인룡

정인룡기획감사실장

기획계에서 담당하고 있습니다.
용균

이용균위원

담당은 여기에서 하는 교육 개최는?
인룡

정인룡기획감사실장

우리 군에서 대부분 진행하고 인터뷰라든가 이미 전 직원한테 발전과제를 받았는데 인터넷 홈페이지로 받았는데 160건 정도 나와있고 그걸 종류별로 세분화하고 있고 4월 16일경에 산청한방콘도에서 1박2일 동안에 전문업체의 도움을 받아서 정리 작업하고 좀더 심화 발전시키는 과정을 1박2일 동안 워크숍 형태로 진행을 합니다.
용균

이용균위원

1박2일 동안 소요되는 비용이 1,600만원입니까?
인룡

정인룡기획감사실장

회사에 주는 비용하고 숙박비 먹는 거하고 1,600만원 정도로.
용균

이용균위원

참석대상은 몇 명쯤 잡고 있습니까?
인룡

정인룡기획감사실장

지금 현재 신청자가 35명 정도 되고 좀더 늘어날 것으로 보고 있습니다.
용균

이용균위원

따로 여비는 800만원 잡혀 있고.
인룡

정인룡기획감사실장

이 여비는 이 부분도 있고 다른 부분도 있고 포괄적으로 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.
용균

이용균위원

교육참가 여비인데 다른?
인룡

정인룡기획감사실장

이외에도 교육이 계속 되고 있어서 일일이 예산 필요할 때마다 사업명을 다 쓰기 곤란해서,
용균

이용균위원

포괄적으로 넣어놨다가...
인룡

정인룡기획감사실장

그렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.
용균

이용균위원

교육하는 1,600만원, 여비 800만원은 좀 많지 않나 해서.
인룡

정인룡기획감사실장

거기에다 쓰지는 않을 겁니다. 지급 규정이 있어서 알뜰하게 사용하겠습니다.
용균

이용균위원

설명할 때 그렇게 했으면 질문 안했을 건데. 이상입니다.
홍제

박홍제위원장

수고 했습니다. 또 질의하실 하실 위원 계십니까? 실장님 100페이지 카누아카데미는 민간위탁 안하고 어떻게 할 겁니까? 문화체육과에 다른 과로 이관이 되었습니까, 기획실에서 계속 하지 문화체육과로 넘겼습니까?
인룡

정인룡기획감사실장

지난 번 1월 1일자로 조직진단 후에 조직개편하면서 오른 이런 부분들은 스포츠나 레저에 관련된 것은 문화체육과로 옮기는 게 옳고 기획실에서 자리 잡을 때까지 일을 했으니까 기획실 본연의 업무인 기획 조정의 업무를 중심으로 합니다.
홍제

박홍제위원장

체육담당으로 넘어갔는가 봐요?
인룡

정인룡기획감사실장

예. 체육담당에서 하게 되었습니다.
홍제

박홍제위원장

성과상여금이 과별로 S, A, B, C 나오죠?
인룡

정인룡기획감사실장

최종적으로 개인별로 나오는데 과별, 읍면별 점수를 줄 부분을 찾고 있습니다. 팀 점수! 팀 점수가 있을 수 있고 팀 점수하고 개인별 점수하고 합산해야 되는 문제가 있어서.
홍제

박홍제위원장

어떤 부서에는 S가 예를 들어서 직원이 10명인데 S를 9명이 받고 어떤 부서에는 직원이 10명인데 S를 2명 받을 수 있다 이런 현상을 생길 수 있으니까.
인룡

정인룡기획감사실장

그것은 당연히 그럴 수가 있습니다. 실과별 군 전체 점수입니다.
홍제

박홍제위원장

과별로 하는 게 아니고?
인룡

정인룡기획감사실장

예. 개인점수입니다.
홍제

박홍제위원장

군 전체 한다는 말이네! 상대적으로 사업소나 읍면이라 불이익을 볼 수 있는 부분이 있겠네?
인룡

정인룡기획감사실장

그것을 없게 하려고 체계적으로 혹시 지금 최종적으로는 근무평정하고 같은 의미에서 실과장님들 부서장들이 매기는 점수가 곧 실과에 등수가 되고 전체 서열에 반영이 될 수 있는데 그런 부분을 객관화하기 위한 여러 가지 제도가 필요합니다. 일부 시군에는 실과내 다면평가를 실시하기도 합니다. 각 직급별로. 부서장의 개인적인 생각을 가지고 매기는 것을 최소화하는 것이 안전하다 그럴 경우 다면평가를 하는데도 있습니다. 여러 가지.
홍제

박홍제위원장

1/N로 나누었는데 이렇게 된다면 끝나고 나면 이 소리 저 소리가 직원들끼리 위화감도 생기고.
인룡

정인룡기획감사실장

굉장히 우려가 되고 있습니다.
홍제

박홍제위원장

부서별로 위화감도 생기고 개인별로 알력도 생기고 문제가 복잡해질 우려가 있는데?
인룡

정인룡기획감사실장

그런 우려를 하고 있습니다. 예를 들어서 한 사람은 600만원 받는데 한 사람은 제로가 된다면 상당히 충격이고 돈보다 개인적인 자존심도 상하고.
정부에서 바로 그 지점을 노린다고 해석하고 있는데 그래서 능력별로 잘하는 사람 우대해 주고 못하는 사람을 힘들게 하라 그런 취지가 숨어있다고 봅니다. 그렇게 되었을 때 평가하는 부서장도 굉장히 압박을 느낄 겁니다. 자기가 매긴 점수가 돈하고 연결되고 승진하고 연결되는데 그 부분에 관해서 객관적으로 할 수 있는 부분들을 다 찾아내야 하는 상황입니다. 예컨대 이런 겁니다. 이런 생각을 합니다. 부서평가에서 외부의 민원인의 평가도 객관적으로 힘이 들더라도 평가에 반영을 해야 된다.
홍제

박홍제위원장

결정된 것은 하나도 없고?
인룡

정인룡기획감사실장

정부에서는 금년 안에는 무조건 하도록 되어 있습니다.
홍제

박홍제위원장

하기는 하는데 과별로 상대평가를 할 것인지 절대평가를 할 것인지 그게 문제지.
인룡

정인룡기획감사실장

대충의 지침은 나와 있습니다.
홍제

박홍제위원장

상대평가를 해야 될 거 아닌가? 예를 들어서 기획실에 20명 같으면 20명 안에 A, B, C.
인룡

정인룡기획감사실장

그렇습니다
홍제

박홍제위원장

대장경사업소 같으면 몇% 배분이 되어야 할 거 아닙니까?
인룡

정인룡기획감사실장

예. 강제배분하게 되어 있습니다.
홍제

박홍제위원장

기획실이나 행정과에 있다고 많이 가져가면.
인룡

정인룡기획감사실장

실과별로 강제 배분하게 되어 있습니다.
홍제

박홍제위원장

S가 몇%입니까?
인룡

정인룡기획감사실장

S가 10˜20%인데.
홍제

박홍제위원장

A는?
인룡

정인룡기획감사실장

A가 20%.
홍제

박홍제위원장

B는?
인룡

정인룡기획감사실장

B가 40%
홍제

박홍제위원장

C는?
인룡

정인룡기획감사실장

C는 10%일 겁니다. 약간 시군에서 여유를 둡니다. 10˜20%해서 우리는 제일 높은 S하고 C를 제일 많이 줄이고 주어진 여건상 중간을 제일 많이 늘리려고 합니다. A하고 B를.
홍제

박홍제위원장

S하고 C를 줄이고?
인룡

정인룡기획감사실장

최대한 줄여야 합니다.
홍제

박홍제위원장

C를 줄여야 말썽이 없지.
인룡

정인룡기획감사실장

C는 크게 문제가 안되는 게 현실적으로는 휴직자들도 등급에 포함할 수 있도록 되어 우리 군의 실제 휴직자만 하면 C는 해결이 될 것 같아요. 특별한 경우가 아니면.
홍제

박홍제위원장

휴직자도 여기에? 근무를 안하는데.
인룡

정인룡기획감사실장

현재 지침은 그렇게 되어 있습니다. 휴직자도 휴직시기에 따라서 반영 폭이 틀리기 때문에 휴직한 지가 해가 바뀌고 이런 사람은 안되고 근평 기간 전에.
홍제

박홍제위원장

근평 기간 중에는 되지.
인룡

정인룡기획감사실장

실제로 C는 특별한 사고자가 아니면 안줘도 되니까 거기서 폭을 줄여나가려고 합니다.
홍제

박홍제위원장

옛날에는 돌아가면서 S, A, B, C를 받았는데 이번에는 그렇게 못하니까.
인룡

정인룡기획감사실장

파면시킨다고 난리입니다.
홍제

박홍제위원장

직원들끼리 그런 문제도 있고 분명히 끝나고 나면 생길 소지가 있는데 잘 관리해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로기획감사실 소관 질의를 종결하겠습니다. 실장님께서는 퇴실해 주시기 바랍니다. (기획감사실장 퇴실) (행정과장 입실) 1. 2016년도 제1회 추가경정예산안(군수제출) - 행정과
행정과 소관 2016년도 예산안 심사를 하도록 하겠습니다. 행정과장께서는 제안설명해 주시기 바랍니다.
상곤

박상곤행정과장

제안 설명 드리기 전에 계장님들 인사드리겠습니다. 수고 많습니다. 행정과 소관 2016년도 제1회 추경예산안 제안설명 드리겠습니다. 설명은 세출예산 사업명세서를 가지고 설명 드리겠습니다. 106페이지 저희 과 당초예산 총 625억인데 이번에 36억6,605만원이 증액이 되어서 총 662억2,500만원이 되겠습니다. 제안설명 전에 이번에 10% 예산절감 사항은 보고를 생략하겠습니다. 106페이지, 7페이지, 8페이지, 9페이지, 11페이지까지 10% 절감내용으로 보고를 생략하고 112페이지 관학협력사업추진 1,000만원 편성되어 있습니다. 한양여대와 창원대와의 관학협력체결에 따라서 상호교류 및 우호증진을 위한 관학협력사업이 되겠습니다. 사업내용은 주로 벽화 그리는 사업이 되겠습니다. 그 아래 부분은 10% 절감사업이고 114페이지 인력운영비입니다. 총 37억2,600만원 증액되었습니다. 이번에 인건비가 2016년도 기준인건비가 확정이 되었습니다. 거기에 따라서 인건비가 증액된 사항입니다. 전년도 대비 5.95% 증가된 사항입니다. 증액 내용을 보면 보수가 27억8,500만원이 증액되었고 115페이지 수당이 2억8,000만원, 정액급식비, 명절휴가비, 연가보상비 등이 조금씩 증이 되었습니다. 무기계약근로자보수가 2,700만원이 증액되었습니다. 116페이지 직무수행경비가 직급보조비가 3,800만원이 증액되었습니다. 보수 증액에 따른 연금부담금이 총 8억5,300만원이 증액되었는데 그 중 연금부담금이 7억5,900만원이 증액이 되었습니다. 그중에 연금부담금하고 보전금, 퇴직수당 부담금, 재해보상 부담금해서 연금부담금이 총 7억5,900만원이 증액이 되었고 건강보험금이 9,400만원이 증액되었습니다. 인건비로서 주민복지과에서 운영하는 청소년 문화의 집 지도사 인건비가 200만원, 청소년상담센터 상담인건비가 770만원이 증액되었습니다. 도로보수 인건비가 1,100만원이 증액되었습니다. 이상 저희 과 소관 제안설명을 마치겠습니다.
홍제

박홍제위원장

수고하셨습니다. 과장님 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 행정과 소관 질의시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의해 주시고 질의와 답변은 일문일답식으로 해주시기 바랍니다. 질의하실 위원, 최정옥위원.
정옥

최정옥위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 벽화사업 이거는 지역을 나누어서 합니까, 어떤 식으로 합니까?
상곤

박상곤행정과장

주로 경찰서하고 협의해서 주로 치안쪽에 약간 위험한 지역이나 벽화를 그릴 수 있는 장소를 이런 걸 선택해서 장소를 정해서 그리고 있습니다. 어떤 지역이라고 딱 정해놓은 지역이 있는 거는 아닙니다.
정옥

최정옥위원

벽화를 그려놓으니까 사람들이 환경이 쾌적하니까 주민들이 호응이 참 좋습니다. 사람들이 많이 다니는 지역으로 우선으로 벽화그림을 많이 하셨대요. 저쪽 학생들 있는 쪽, 남정초등학교나 뒤쪽에서도 했으면 좋겠더라구요.
상곤

박상곤행정과장

안그래도 가급적 학생들하고 우범지역이랄까 그런 쪽을 커버도 하고 벽면이 벽화그리기 마땅치 않은 지역도 있습니다. 위원님 말씀하신 남정초등학교 주변에도 가급적 장소를 찾아서 그릴 수 있도록 하겠습니다.
정옥

최정옥위원

주민들이 건의가 들어와서 말씀을 드리는 겁니다. 저도 현장을 돌아보기도 했지만 그런 쪽에는 조금 신경을 써주시기 부탁드리면서 그것은 군민들 호응이 좋아서 말씀을 드리는 겁니다.
상곤

박상곤행정과장

알겠습니다.
정욱

최정욱

이상입니다.
홍제

박홍제위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 김성만위원.
성만

김성만위원

한 가지만 불어보겠습니다. 항상 궁금해 했는데 거창군이나 인근 군에 합천이나 공무원 숫자나 그런 부분들이 어떻게 되어 있습니까? 합천군하고.
상곤

박상곤행정과장

다른 시군에 비해서 합천군 공무원 수가 전체 인구 수에 비해서는 조금 많은 편입니다.
성만

김성만위원

그 이유가 뭡니까?
상곤

박상곤행정과장

제가 볼 때는 읍면 수가 다른데 비해서, 인구수는 적지만 면수가 다른 데보다 많습니다. 아무래도 많아서 한 면에 보통 15명 정도 해서 거기에 영향이 안있겠나 싶은 생각이 들고 주로 그 원인이 아니겠나 싶습니다.
성만

김성만위원

인구가 많은 쪽보다 우리가 공무원 숫자는 많거든요.
상곤

박상곤행정과장

예.
성만

김성만위원

그 이유가 뭔지 궁금한 거라.
상곤

박상곤행정과장

읍면이나 조직을 운영하다 보면 읍면 숫자가 17개 면 수를 가진 데가 경남도내에서는 없을 겁니다. 제일 면수가 많은 걸로 알고 있는데 시 같은데 동수로 치면 많이 있지만 군부에는 그렇습니다.
성만

김성만위원

면적을 비례하는지 공무원 숫자가 안 그러면 인구수 비례를 하는지 어떻게 되어서 그런지?
상곤

박상곤행정과장

지역이 넓고 하다보니까 면을 통합을 못하고 옛날 조직은 그대도 하다 보니까 그런 것 같습니다.
성만

김성만위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
홍제

박홍제위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 휴직자가 몇 명입니까? (담담주사 좌석에서 “40명쯤 됩니다.”라고 말함)
출산휴직자는? (담당주사 좌석에서 “오늘 나온 것까지 5명하고 육아휴직 한 20명쯤 되고질병휴직이 4명이 있고 그렇습니다.”라고 말함)
한 40명 되네.
상곤

박상곤행정과장

예.
홍제

박홍제위원장

아까 기획실장이 성과상여금 관계 때문에 설명하길래 C등급은 휴직자를 포함시키면 별 문제가 없다고 해서 물어봤습니다. 대병에 회양2구에 자연마을이 6˜7개 되는데 저것을 분동을 시킬 소지가 있어. 가구수가 한 1백3.40가구가 되고 면적이 대병면에 1/10 되거든. 회양2구가. 동네 주민들은 자꾸 분동을 해 달라는 사람이 많은데 면에서는 안해 줄까 싶어서 미리 안올리는 모양인데 면장이. 자연 마을이 너무 커가지고 면적도 대병면의 전체 1/10이라. 저런 부분은 분동시킬 필요성이 있지 싶은데. 이계장 소관 아니가...
상곤

박상곤행정과장

이거는 분동관계는....

10시 37분 의장입실

10시 38분 의장퇴실

홍제

박홍제위원장

분동은 구태여 안된다, 된다 이런 거는 없다 아닙니까? 판단해서 해 주면 되는 거 아닙니까?
상곤

박상곤행정과장

요즘은 가급적이면 수당이 많이 늘다보니까 분동보다 합쳐야 되는 추세라서.
홍제

박홍제위원장

그런 거는 있는데 회양2구는 자꾸 늘거든. 동네가 하나 더 생깁니다.
상곤

박상곤행정과장

그것은 특수사항인데 전체적인 분위기를 봐서는 자꾸 사람을 줄지...
홍제

박홍제위원장

작은 데는 합하고 큰 데는 늘려줘야 되지 준다고 자꾸 줄여서 되는 게 아니고 작은 것은 합하라고 하고 큰 데는 늘려줘야 되는데 회양2구가 가구도 1/10이고 면적도 1/10인데 17개 중에서.
상곤

박상곤행정과장

맞습니다. 전에는 수몰되면서 밑의 것이 위로 다 올라오니까 창리가 위로 다 올라와버리니까.
홍제

박홍제위원장

외부에서 들어오는 사람들이 회양2구로 다 들어옵니다. 동네가 새 것이 2개 더 생겼어. 양리하고 못대 사이에 하나 더 생기고 댐 있는데 13집인가 들어온다는데 동네가 커 가지고 이장이 못하겠다는 거라.
상곤

박상곤행정과장

지금 한 리가 초계하고 합천읍하고 한 500세대 되는데 크고 그 외는.
홍제

박홍제위원장

읍 여기는 집합적으로 아파트에 있으니까 문제가 없는데 거기는 면적이 이장이 오전 내도록 돌아도 다 못돌 형편이라.
상곤

박상곤행정과장

그 관계는 따로 검토해서 보고를 드리겠습니다.
홍제

박홍제위원장

면장 올리면 검토를 해주시기 바랍니다.
상곤

박상곤행정과장

예, 알겠습니다.
홍제

박홍제위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 행정과 소관 질의를 종결하겠습니다. 행정과장께서는 퇴실해 주시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회를 선포합니다. 1. 2016년도 제1회 추가경정예산안(군수제출) - 주민복지과

10시 40분 회의중지

10시 43분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 다음은 주민복지과 소관 2016년도 제1회 추가경정예산안에 심사를 하도록 하겠습니다. 주민복지과장께서는 본 안건에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
철호

옥철호주민복지과장

업무보고에 앞서 담당주사 소개를 드리겠습니다. 복지정책 제갈종용주사입니다. 전덕규 통합조사담당. 오늘 박은숙 기초생활담당이 교육중이라서 조은경차석입니다. 정현태 노인복지담당입니다. 김외숙 여성아동담당입니다. 이은숙 희망복지담당입니다. 조홍남 장애인복지담당입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 평소 존경하는 박홍제위원장님을 비롯한 위원님들 노고에 깊은 감사의 말씀을 드리면서 주민복지과 소관 제1회 추경예산을 설명 드리겠습니다. 주민복지과 소관 당초예산 군 전체세출예산 4,429억원 중 795억4,000만원으로 약 18%를 차지하고 있습니다. 이번 1회 추경 세출예산은 16억7,350만원이 늘어난 775억1,158만2,000원 편성했습니다. 세부내용에 대한 설명을 드리겠습니다. 그 내용 중에서 예산절감차원에서 10% 감액되는 부분과 100만원 안팎의 소규모예산 증감부분 국도비 변경 내시에 따른 예산은 시간 관계상 설명을 생략하고 주요예산안에 대해서만 설명드리겠습니다. 세출예산 127페이지 보훈가족 위안행사로 지난해보다 300만원 증가한 800만원을 편성했습니다. 지난해 보훈가족 전부 참석을 못해서 행사가 제대로 안되었습니다. 그래서 예산을 300만원 증액했습니다. 사회보장적수혜금으로 기초생활수급자 자녀 수학여행체험비가 800만원이 삭감되었습니다. 이것은 교육청에 같은 예산이 중복이 되어서 삭감했습니다. 130페이지 청소년문화의 집 신축사업비가 있습니다. 시설비에서 1,026만원을 삭감하고 부대비로 1,026만원을 예산 과목을 바꾸었습니다. 부대비 편성 기준에 따라서 항목을 변경하는 사항이 되겠습니다. 132페이지 저소득층자활장려금 사업은 보건복지부 사업 폐지에 따른 예산이 삭감되었습니다. 이 사업은 국세청에서 자활근로세대 장려금으로 주고 있기 때문에 중복되어서 폐지하는 사업이 되겠습니다. 내일키움통장 사업은 보건복지부 신규사업으로 자활센터에 지원하는 사업비로 2,089만4,000원이 증액되었습니다. 사실상 생계곤란자 긴급구호비 지원 사업은 보건복지부 유사사업 정비대상사업으로 중복되어서 삭감되는 사업입니다. 노인 가장세대지원사업비 1,686만원이 국도비 확정 내시에 따라서 증액이 되었습니다. 134페이지 노인돌봄종합서비스사업과 노인돌봄기본서비스사업은 각각 국도비 확정 내시에 따라서 6,585만9,000원과 7,485만4,000원 증액이 되었습니다. 노인일자리사업 참여자 인건비가 1억2,742만2,000원, 노인일자리사업 참여자 인건비 군비가 9,600만원이 증액되었습니다. 국도보조사업으로 노인일자리사업은 노인지회에 배정하는 사업으로 게이트볼강사, 그라운드골프 강사, 환경정비 노인회 분회 식사도우미 월 20만원씩 1인당 주는 사업으로서 국도비가 4,596만8,000원이 확정 내시에 따라서 삭감되었습니다. 사회복지사업 노인일자리사업 인원이 증가되어서 942만7,000원이 증가되었습니다. 이 사업은 마을회관에 앉아서 접기나 전기 부품하는 사업이 되겠습니다. 독거노인 응급안전돌보미사업 운영비 국도비 확정 내시에 따라서 2,210만4,000원이 증액되었습니다. 노인활동 감지기 장비 지원인데 노인활동감지가 안될 경우 응급안전요원이 출동하는 사업비가 되겠습니다. 137페이지 노인의 날 기념행사 경로위안잔치가 1억2,600만원이 증액이 되었습니다. 진인성회장이 기탁한 기탁금이 되겠습니다. 경로당 양곡비가 국도비 확정 내시에 따라서 1,729만7,000원 감액되었습니다. 감액이 되어도 확정된 계약금액이기 때문에 집행에는 차질이 없습니다. 경로당 난방비가 순수 도비가 1억6,778만1,000원 삭감되어서 군비로 1억7,790만6,000원을 편성했습니다. 경로당 및 마을회관개보수사업은 읍면 수요조사에 따라서 사업비부족분 4,964만원을 편성했고 복지회관 개보수 사업비는 가회면 복지회관 보일러가 노후되어서 교체하는 사업비로 4,964만원이 편성되었고 경로당 상수도배관 청소사업은 오래된 95년 이전에 건립된 경로당에서 상수도관에서 녹물이 나와서 그 전에 노후된 경로당 의 상수도에 대한 청소사업비가 3,956만8,000원 계상되었습니다. 경로당 및 마을회관 신축사업비가 3억6,750만원이 편성되었습니다. 이 사업비는 올해4개소에 경로당을 신축하는 사업입니다. 4개소 합천읍의 하용계, 쌍백 하안, 삼가 어전, 쌍책 건태가 되겠습니다. 장기요양보험 노인 일부부담금 사업비가 부족해서 7,000만원 증액되었습니다. 복지회관 시설장비유지비가 공공운영비가 부족해서 1,100만원 증액되었습니다. 141페이지 아이돌봄지원사업비로 시간제 돌봄사업비와 운영지원 사업비인데 운영지원 사업비를 2,477만7,000원을 감하고 시간제 돌봄서비스사업에 3,981만7,000원이 국도비 확정 내시에 따라 증감되었습니다. 기간제근로자보수사업비로 다문화 가족센터 운영종사자 인건비와 통역, 번역사 인건비 각각 1,056만8,000원과 1,505만2,000원이 확정 내시에 따라 삭감이 되었습니다. 145페이지 교사근무환경 개선비로 보육시설 교사수당이 되겠습니다. 1인당 20만원 지원하는 사업비가 국도비가 2,571만1,000원이 증액되었습니다. 농어촌보육교사 특별근무수당 지원은 1인당 11만원 지원하는 사업비로 6,756만4,000원으로 증 액이 되었습니다. 147페이지 영유아보육료지원사업비는 국공립과 법인어린이집에 지원하는 사업비로 국도비가 7,095만4,000원이 증액되었습니다. 4˜5세 누리과정 예산이 1억5,116만4,000원 삭감되었습니다만 삭감되어도 저희 군에는 집행하는데 문제가 없습니다. 가정양육수당 지원 취약전 아동에게 지원하는 사업비로 국도비 확정 내시에 따라서 2,538만9,000원이 감이 되었습니다. 감 되어도 지급에는 문제가 없습니다. 148페이지 시간차등형 보육료지원 이것도 육아종합지원센터에 지원해 주는 사업비로 이것도 국도비 확정 내시에 따라서 682만6,000원이 증액이 되었습니다. 육아종합지원센터 부모 교육 운영에 따른 사업비가 국비가 증액되어서 2,000만원 편성됩니다. 150페이지 읍면사례관리 지원 사업이 있습니다. 이것은 권역별 지원복지센터 운영에 따른 사업비가 되겠습니다. 사무관리비와 사회보장적수혜금 읍면사례관리비가 각각 1,050만원씩 국도비 확정 내시에 따라서 증액되었습니다. 151페이지 경남 희망울타리지키미 활동 운영비가 도비 삭감에 따라서 807만원 삭감되었습니다. 153페이지 장애인 체육동아리지원 사업이 도비가 394만8,000원이 증액되었습니다. 장애인 복지시설 종사자 수당이 도비 확정 내시에 따라서 260만원이 증액되었습니다. 평화마을과 시각장애인 주간보호소에 지원하는 사업비가 되겠습니다. 154페이지 장애인 연금이 국도비 확정 내시에 따라서 5,562만8,000원이 확정되었습니다. 장애인 복지일자리 사업도 면사무소에 근무하는 장애인 인건비가 되겠습니다. 2,118만원이 감되었습니다. 장애인 일반형 일자리사업도 읍면사무소 행정도우미로 일하는 사업비입니다만 2,318만원이 발달장애인 지도사업비로 과목경정 되었습니다. 맨 위에 2,318만원이 편성되었습니다. 옛날에 보면 의료급여기금 특별회계 전출금이 기금부족분으로 954만8,000원이 전출되었습니다. 다음 페이지는 국도비반환금으로 전체 6억6,284만2,000원이 반환이 되어 있습니다만 법정급여로서 국도비보조사업이 되겠습니다. 이 예산은 사전에 충분히 예산을 법정경비이기 때문에 충분히 확보해서 집행하고 남은 잔액을 반납하는 것이 되겠습니다. 이 사업비는 유인물로 갈음하겠습니다. 164페이지 이 사업은 저소득층 생활안정지원 의료급여 특별회계사업이 되겠습니다. 의료급여사례관리사 인건비가 국도비 확정 내시에 따라서 2,295만1,000원이 확정 내시 되었습니다. 이상으로 주민복지과 소관 제1회 추경 설명을 마치겠습니다.
홍제

박홍제위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 주민복지과 소관 질의시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시고 질의와 답변은 일문일답식으로 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 이용균위원.
용균

이용균위원

과장님 설명에 수고 많았습니다. 전체적으로 보면 16억7,000만원 정도 증액되었는데 세부적으로 다 뜯어볼 수는 없지만 큰 틀에서 보면 노인복지에 10억 증이 되고 재무활동에서 6억7천 증액되었다고 보면 나머지 부분은 증 되고 감된 것 같은데 주민복지사업이 노인에 국한된 것은 아닐텐데 특히 본예산에 노인 관련해서 예산을 턱없이 작게 잡은 것도 아닐텐데 노인복지증진에 그 예산이 10억이 증가된데 대해서 과장님 개인적으로 어떤 생각을 하고 계십니까?
철호

옥철호주민복지과장

노인들이 빈곤층이 늘어나고 독거노인들이 자꾸 발생하고 노인들 사후대책에 대한 부분들이 전국적으로 마찬가지입니다만 합천군에 예외는 아니라고 생각합니다. 노인일자리 사업 1인당 20만원 주는 이런 사업들이 국도비가 늘어난 부분도 있고 저희들이 군에서 지원하는 시장형 일자리 마을회관에 앉아서 이런 사업들이 인원이 늘어나다 보니까 증액된 부분이 있고 마을회관도 갈수록 회관들이 오래된 회관이 있고 노후된 회관이 있고 사실상 오래되고 협소한 회관을 쓰다 보니까 건의에 대해서 강력한 건립을 해 달라는 사항도 있고 해서 마을 회관 건립비 노후 회관보수비가 증액되는 것 같습니다.
용균

이용균위원

어차피 추경이라는 것이 필요한 부분에 다시 예산을 집어넣는 게 맞는데 너무 한쪽에 노인복지에 너무 많이 들어가고 여성 아동 부분도 사실 중요하거든요. 그런 부분에는 오히려 본예산에서 삭감되는 사항이 생기고 해서 조금 안타까운 마음에서 말씀드려 봤고, 재무활동에 보면 반환금이 156페이지 자활에 1억 정도 반환을 했네요. 집행잔액인 모양인데 이런 부분을부늘 자활에서 쓴 돈은 주민들에게 돌아가는 비용일텐데 사업을 못한 부분이 있던가요?
철호

옥철호주민복지과장

자활센터의 참여자 숫자에 따라서 그런 사업비입니다. 저희들 사업비가 부족할까 싶어서 예산을 넉넉하게 국도비를 확보한 사업비입니다만 집행하고 남은 잔액이 있습니다.
용균

이용균위원

예산이 많이 확보되면 집행에 따른 계획을 세워가지고 반납을 최소화 할 수 있도록 이렇게 추진했으면 좋았을텐데 적은 금액이 아니고 1억 정도 되니까 아쉬운 마음이 드네요.
철호

옥철호주민복지과장

자활사업도 참여할 수 있는 인원이 있습니다. 인원에 따라서 참여를 시키다 보니까 인원이 한정이 되어 있어서 그렇습니다.
용균

이용균위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
홍제

박홍제위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원? (“없습니다.”라는 위원 있음) 과장님 노인일자리는 계속 확대를 하고 있습니까, 안하려고 생각하고 있습니까?
철호

옥철호주민복지과장

조금 전에 말씀드린 시장형일자리 해서 마을회관에서 가방끈하고 전선 부품조립하고 이런 사업들은 노인들도 좋아하기 때문에 지속적으로 추진하는 게 맞다고 생각하고 노인 빈곤층 해소를 위해서 국도비 지원해서 하는 사업들도 계속 하는 게 맞다고 생각합니다.
홍제

박홍제위원장

용주 같은 경우에는 시장형일자리를 하려고 하고 동네 앉아서 고스톱이나 앉아서 노는 것보다는 일자리를 만들어 가지고 하는 게 좋은데 용주 장전에는 열셋인가 넷인가 하고 있고 제일 처음 4˜5가구가 하던 사람이 중단이 되는 바람에 못하고 있다가 다시 일거리를 받아가지고 하는데 이 사람들이 지원을 못받고 있다고 어떤 한 팀은 지원을 받고 한 팀은 지원을 못받으니까 자기들끼리 싸움을 하는거라. 그래서 이 앞에 담당 계장보고 한번 검토해 보라 했는데 이런 기회에 추경에 올려서 그 사람들 구제를 해주면 좋지 싶은데 예산이 책정이 안되어 있고 노인일자리 이런 부분도 5,800만원인가 반납하고 있는데 이런 부분도 최대한 일자리를 챙겨서 국비를 반납을 안하는게 맞지 싶은데 어떻습니까?
철호

옥철호주민복지과장

위원님 말씀이 맞다고 생각합니다. 노인일자리 사업 반납된 부분이 어디 있습니까? 종사자 수당 반납 아닌가 싶은데....
홍제

박홍제위원장

157페이지 5,815만6,000원을 반납하고 노인일자리 확충에, 그것은 그렇고 시장형일자리 더 확보할 수 없습니까? 장전에 4˜5명이 못받아가지고 자기들끼리 티격태격하는 모양인데.
철호

옥철호주민복지과장

그 부분을 노인회에 사업비를 배정해서 하고 있습니다.
홍제

박홍제위원장

노인회는 군에서 한다고 하던데?
철호

옥철호주민복지과장

아닙니다. 노인회 배정해 준 겁니다. 해 줬는데 용주에는 지난번 한 장소에 모여서 작업을 해야 되는 부분이 있는데 한 장소를 모아서 하는 게 아니고 가정적으로 흩어져서 하고 있었던 같아요. 그 부분을 한데모아서 할 수 있도록 하고 그렇게 하면 저희들이 지원되도록 한번 검토를 하겠습니다.
홍제

박홍제위원장

장소가 복잡해서 경로당에 다 못한다고 하더라고.
철호

옥철호주민복지과장

지침상 한 장소에 모아서 하도록 되어 있습니다. 가정집에서 하는 것은 지원이 어려운 부분이 있습니다.
홍제

박홍제위원장

장소가 없는데 어디서 할 건데?
철호

옥철호주민복지과장

시장형일자리라서 장소를 하고자 하는 그 쪽에서 마련하고 해야 됩니다. 회관이라든지.
홍제

박홍제위원장

제가 한때 시장형일자리, 노인 일자리를 위해서 회사도 한 10군데 찾아가서, 대구에 찾아가서 사정도 하고 섭외도 했는데 하려고 하는데 최대한 지원을 해 줘야 안되겠느냐.
철호

옥철호주민복지과장

맞습니다.
홍제

박홍제위원장

마을에서 한 20가구 있는데 11가구, 12가구는 군에서 보조를 받고 4˜5집은 못받으니까 자기들끼리 마을에 알력이 생기는거라. 할매들끼리 싸움을 하는거라. 이런 부분을 해소할 수 있는 방안을 강구할 의사는 있습니까?
철호

옥철호주민복지과장

그런 부분은 장소를 저희들도 한번 물색해 보고 장소만 확보된다고 하면 예산을 지원해 주는 것은 문제가 없다고 생각합니다.
홍제

박홍제위원장

지금 일을 하고 있다고 하던데? 어디에서 하고 있는지는 모르겠는데.
철호

옥철호주민복지과장

각기 가정집에서 일을 하고 있는.
홍제

박홍제위원장

모여서 하다가 옛날에 돈 안주는 사람이 옛날에 하던 팀이라. 옛날에 하던 팀이 중간에 스톱되었다가 다른 물건을 가져와서 하고 있는데 추가로 늦게 들어온 사안이라. 당초 하던 사람들은 지금 못받는다. 그런 이야기라. 들어보니까. 담당계장이 정계장이 한번 갔다 왔어요?
현태

정현태노인복지담당주사

제가 설명을 드려도 도겠습니까? 당초 용주에는 경로당에 모여서 그물망사업을 하고 있었습니다. 그런데 그 업체하고 불량품이 많이 나와서 업체가 일부 당신은 못한다, 그래서 할머니들이 사업장에서 쫓겨나는 상황이 발생했습니다. 못하는 사람들이 그러면 여기 경로당에서 당신도 못한다 다른 사람도. 그런 여론이 있었습니다. 그 중재를 하기 위해서 저희들하고 노인지회에 담당하고 같이 가서 중재를 했으나 결국 실패를 하고 그러면 여기서 일자리 전체가 못하는 걸로, 경로당에서 못하기 때문에 마을에서 협의가 된 겁니다. 일자리 하시는 분들이 다 모여가지고 그렇게 결과를 내려가지고 그러면 하시는 분은 공익형으로 가십시오. 공익형으로 해 드리겠다. 그렇게 제안해서 작년에 그런 결말을 냈습니다. 그런데 올해 위원장님 말씀대로 위원장님 보고를 받고 현장에 가봤습니다. 마을에 일부 지원하는 것은 지원하는 게 아니였습니다. 우리가 시장형은 장소 선정이 되고 그 장소에서 공동으로 해야만 시장형사업을 할 수 있는 겁니다. 그렇기 때문에 그 지원은 아예 안하고 있습니다. 일부 업체에서 개인이 가정집에서 받아서 하는 상황입니다.
홍제

박홍제위원장

용주에는 지원해 주는 게 하나도 없습니까?
현태

정현태노인복지담당주사

그렇지요! 5명을 위원장님 말씀대로 해 주고 안해 주고가 아니고 같이 못하는 택입니다. 거기에 대해서 설명을 드렸어요. 장소 선정을 하십시오. 장소 선정이 되면 지금도 같이 해 드리겠다고 말씀드리고 왔습니다.
홍제

박홍제위원장

꼭 장소를 한 자리에, 장소가 없는데 어쩌란 말이고?
현태

정현태노인복지담당주사

시장형이기 때문에 공동작업장이 있어야만 조건이 그렇습니다. 장소문제 때문에 야로, 가야, 지금까지 초계 이 시장형이 상당히 힘들게 운영이 되고 있습니다.
홍제

박홍제위원장

작년에 몇 명이 작업하고 있는고?
현태

정현태노인복지담당주사

9명이, 4명하고 위원님 말씀대로 5명하고 9명 정도 하고 있는 걸로,
홍제

박홍제위원장

9명이 하고 있는데 군에서 하나도 지원을 안해 주고 있다는 말이네요?
현태

정현태노인복지담당주사

그렇지요 못해줍니다.
홍제

박홍제위원장

경로당에서 하면 되지?
현태

정현태노인복지담당주사

경로당에서 하면 되는데 자기들끼리 그렇게 못한다 싸워가지고 서로 고발하고 그런 상황입니다.
철호

옥철호주민복지과장

네 분이 하다가 일을 조금 못하니까 빼낸 것 같아요. 그 분들이 경로당 사용을 못한다 그렇게 된 것 같습니다.
홍제

박홍제위원장

네 사람이 당초 하던 걸 일을 가져왔다고 하던데?
현태

정현태노인복지담당주사

개인적으로 업체하고 할머니가 하겠다 갖다 달라 해 가지고 개인적으로 하고 있는 상황입니다. 그에 대해서 저희들이.
홍제

박홍제위원장

그런 부분을 컨트롤하고 조정하는게 행정이니까 가서 회관에서 할 수 있도록 해서 일을 하는데 지원이 될 수 있도록 한번 행정에서 지도를 해 주시기 바랍니다.
현태

정현태노인복지담당주사

알겠습니다.
홍제

박홍제위원장

예산은 있습니까?
현태

정현태노인복지담당주사

예산은 올해 거의 소진하는 바람에 빠듯해 가지고 율곡에 한군데 다시 내려가지고 추경에 9,600만원 올리고,
홍제

박홍제위원장

작년에 하면 예산은 있습니까?
현태

정현태노인복지담당주사

하면 예산이 빠듯하기는 한데 시장형이 작년에도 반납된 사유가 5,600만원 하다가 중간에 어르신들이 못하는 사람들이 많습니다. 다시 신규대상자가 안생겨 가지고 반납된 사례가 많습니다.
홍제

박홍제위원장

예산이 있으면 11월까지 하든지 어떻게 하든지 전체적으로 그렇게 주면 되니까 통째로 다 주면 문제가 생기니까 지원이 될 수 있도록.
삼술

조삼술위원

정계장, 용주 장전에 예산 5,000만원 편성되어 있는데?
현태

정현태노인복지담당주사

아닙니다. 시장형 공동으로.
철호

옥철호주민복지과장

그런데 예산은 편성되어 있는데.
홍제

박홍제위원장

예산이 있으면 지도해서.
삼술

조삼술위원

다시 나가서 의논해서.
홍제

박홍제위원장

일을 한다고 하면 지원을 해 줘야 맞지 안그러면 할매들이 계속 이야기를 할 소지가 있거든.
삼술

조삼술위원

같이 할 수 있도록 의논이 되어야 할 것 같습니다.
현태

정현태노인복지담당주사

하게 되면 과장님 말씀대로 장전에 별도 1,300만원 정도는.
홍제

박홍제위원장

한 장소에서 이거하고 저거하고 따로 하면 되지 뭐? 안그래요?
현태

정현태노인복지담당주사

지침 자체가 장소를 정해져야만, 시장형은 앞으로는 사업체의 등록을 해야 됩니다. 사업체 등록을 하고 세금까지 내고 시장형 문제가 여러 가지 많이 있는 사항입니다.
홍제

박홍제위원장

문제 있어도 등록하면 되지?
현태

정현태노인복지담당주사

등록을 하면 노인지회에서 사업을 못하게 됩니다. 그러면 노인지회에서 받는 모든 보조금에 대한 세금을 같이 다 내야 하는 사항입니다.
철호

옥철호주민복지과장

부가세를 내고 이런 문제가 발생됩니다.
홍제

박홍제위원장

부가세는 일하는 사람이 내면 되는 거 아니가?
현태

정현태노인복지담당주사

사업주가 내야 됩니다. 그게 다 아니고 노인지회에서 사업주니까 노인지회의 모든 소득에 사업에 세금을 다 내야 됩니다. 그러기 때문에 몇 억을 받고 있는 보조금을 같이 거기에 따라 일자리 때문에 다 세금을 내야 되는 사항입니다. 그래서 지자체사업으로, 국비사업으로 안하고 저희들 지자체 자체사업으로 돌려서 사업자등록을 안하고 자체사업으로 하기 때문에 사업자 등록을 안하고 그렇게 추진하고 있습니다.
홍제

박홍제위원장

행정절차는 절차대로 하고 문제는 장전 일하는 사람들이 지원을 받을수 있도록 지도해 주시기 바랍니다.
철호

옥철호주민복지과장

예, 알겠습니다.
홍제

박홍제위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 주민복지과 질의를 종결하겠습니다. 주민복지과장께서는 퇴실해 주시기 바랍니다. 1. 2016년도 제1회 추가경정예산안(군수제출) - 대장경사업소

11시 14분 회의중지

11시 18분 계속개의

다음은 대장경사업소 소관 2016년도 제1회 추가경정예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 대장경사업소장께서는 발언대로 나오셔서 본 안건에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
수용

정수용대장경사업소장

반갑습니다. 대장경사업소 정수용입니다. 제안설명에 앞서 담당계장 일괄 소개를 드리겠습니다. 일동 차렷, 경례! 대장경사업소 소관 제1회 추가경정예산안 제안설명 해 주시기 바랍니다. 당초예산 44억8,100만원에서 추경에 4억2,500만원을 증액해서 48억9,600만원이 총예산이 되겠습니다. 일반운영비, 여비 등 10% 절감예산과 재료비 5.5% 절감항목은 생략하고 신규계상된 사항만 설명드리겠습니다. 240페이지 대장경세계문화개최 출연금이 되겠습니다. 재단법인 대장경세계문화축전 출연금 중에서 재단법인 설립 출자금이 5,000만원, 조직위 계약직 채용하는 5,800만원, 2017년 대장경세계문화축전 준비를 위한 운영비 2억을 계상했습니다. 시설비 및 부대비 시설비 쪽에 대장경테마파크 천년관 옥상방수가 1억2,000만원을 계상했습니다. 천년관이 옥상에 누수가 있어서 방수를 하려고 합니다. 241페이지 하단에 시설비 및 부대비8만송이 국화향기전 개최에 1억원을 계상했습니다. 조금 전에 말씀드린 바와 같이 10월 말경에 국화향기전을 해서 관광객들에게 볼거리를 보여줄 수 있도록 노력하겠습니다. 일반운영비는 생략하겠습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
홍제

박홍제위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 대장경사업소 소관 질의시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원 질의해 주시고 질의와 답변은 일문일답식으로 해주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 이용균위원.
용균

이용균위원

수고하셨습니다. 지금 천년관이 건립된 지 얼마나 되었습니까?
수용

정수용대장경사업소장

2011년도 8월에 준공되었는데 지금 현재 5˜6년 되었습니다.
용균

이용균위원

건물같은 경우 하자보수 기간이 얼마 됩니까?
수용

정수용대장경사업소장

2014년도 8월로 3년으로 되어 있습니다.
용균

이용균위원

그리 오래된 건물도 아닌데 그죠, 누수가 있어서 돈을?
수용

정수용대장경사업소장

옥상에다가 잔디광장이라 해서 그 당시 건축물 지을 때 옥상녹화사업이라고 해서 잔디광장을 설치해 놓고 하다 보니까 누수가 발생하는 부분이 있습니다.
용균

이용균위원

공사비가 적지도 않다그죠?
수용

정수용대장경사업소장

그렇습니다. 건물면적이 상당히 넓고 방수면적만 해도 1,500평정도 됩니다.
용균

이용균위원

지금 누수되는 장소는 찾았습니까, 뜯어내봐야 됩니까?
수용

정수용대장경사업소장

지금 현재 조사도 하고 전문가도 불러서 검토도 받았습니다. 이음새부분이 그런 부분이 많이 발생하고 벽면 전체를 보면 비가 상시 고여 있는 그런 경우도 발생하고 있는 상황입니다.
용균

이용균위원

공사를 야무지게 안해서 그렇네요. 그죠?
수용

정수용대장경사업소장

아쉬운 부분이 있습니다.
용균

이용균위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
홍제

박홍제위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 2014년 8월 하자보수가 끝났으면 작년에는 물이 안샜습니까?
수용

정수용대장경사업소장

작년에도 조금씩 발생이 되었습니다.
홍제

박홍제위원장

그때 하자보수를 시키지?
수용

정수용대장경사업소장

2014년도 3년입니다.
홍제

박홍제위원장

2014년도에는 괜찮았나요?
수용

정수용대장경사업소장

예. 그 전에는 괜찮았는데 작년부터 조금씩 노수가 발생했습니다.
홍제

박홍제위원장

이계장 계시는데 건물에는 큰 나무만 있어서 끼여가지고 안말라가지고 스며드는데 위에다가 잔디나 그런 거 올려놓으면 당연히 생기게 되어있지. 제2청사 앞에 도서관 하던 데 옛날에 위에 올렸고 초계요양원도 올려가지고 물 다 샜거든요. 위에 잔디나 뭐 세우면 안됩니다.
수용

정수용대장경사업소장

저희들도 그렇게 생각하고 있습니다.
홍제

박홍제위원장

큰나무 밑의 건물은 오래 있으면 물이 안말라서 새는데 위에 잔디를 올려놓으면 당연히 새게 되어 있지.
용균

이용균위원

걷어내야지요.
홍제

박홍제위원장

당연히 걷어내야지. 올리지 마십시오. 삐딱지붕에 기와를 하던지 해야지 옥상 그냥 놔두어도 물이 새는데.
수용

정수용대장경사업소장

1,000㎡이상, 기본면적 이상은 전부다 태양광을 의무적으로 설치하게 되어 있다 보니까 옥상에다가 태양광을 설치 해 놨습니다.
홍제

박홍제위원장

그것하고 좋지 뭐!
수용

정수용대장경사업소장

사용하고 있는데 부분부분 검사를 받아서 중점부분으로 누수가 심한 부분을 전체적으로 싹 방수를 할 계획입니다.
홍제

박홍제위원장

옥상에는 뭐 얹으면 안돼!
수용

정수용대장경사업소장

예.
홍제

박홍제위원장

이종열계장 맞지요? (담당주사 좌석에서 “예.”라고 말함) 더 질의하실 위원이 없으므로 대장경사업소 질의를 종결하겠습니다. 소장께서는 퇴실해 주시기 바랍니다. 위원여러분 오늘 복지행정위원회는 이것으로 마치겠습니다. 제4차 복지행정위원회 회의는 4월 4일 월요일 10시에 본 회의장에서 개의하겠습니다. 참석에 차질없으시길 바라며 모두 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

11시 25분 산회

출처 경남 합천군의회 회의록