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충남 청양군의회 발언

김종관 의원 발언

제228회 제5차 상임위원회2016-04-25

김종관 의원 프로필 보기 →

종관

김종관위원장

성원이 되었으므로 제228회 청양군의회 임시회 제5차 산업건설위원회의를 개회합니다. 1. 2016년도 제1회 추가경정예산안

10시 00

의사일정 제1항 2016년도 제1회 추가경정 예산안, 의사일정 제2항 2016년도 제1회 기금운용변경 계획안 이상 2건을 일괄 상정합니다. 제4차에 이어 계속해서 2016년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 설명을 듣고 질의ㆍ답변을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 예산안 페이지를 지정 후 질의하시기 바라며 예산안 심사와 관련해서 필요한 자료가 있으시면 요구하여 주시기 바랍니다. 먼저 농업기술센터 예산안에 대해서 설명이 있겠습니다. 농업기술센터소장님께서는 답변석에서 예산안 설명을 해 주시기 바랍니다.
상규

강상규농업기술센터소장

농업기술센터 소장 강상규 입니다. 농업기술센터 소관 2016년도 제1회 추가경정 예산안에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. 363쪽이 되겠습니다. 총 예산은 기정액 69억 1733만 7천원 보다 2억 682만 9천원이 증액 돈 71억 2416만 6천원으로 편성하였습니다. 세부 사업별로 보고를 드리면 먼저 산학협동 심의회운영 참석수당에 100만원을 추가하였습니다. 사무관리비 농업경영 전문 인력 양성을 밑에 국내 여비에서 일부 목 변경을 하였습니다. 다음 364쪽이 되겠습니다. 농촌 지도사업 기술지원으로 기술센터 지소 운영에 청사 및 시설 장비 유지비에 2400만원으로 서부지소 이전에 100만원, 서부지소 임차료 등에 300만원을 편성하였습니다. 새 기술 실습포 사면 보강공사에 2000만원을 편성하였습니다. 다음 365쪽이 되겠습니다. 기간제 근로자 보수에 농촌 지도 과학 영 농 시설 운영 인건비에 목 변경으로 1634만 6천원을 농촌지도 과학영농 운영에서 목 변경을 하였습니다. 농업인의 날 행사 운영에 농업인 학습단체 활동성과 보고회를 개최 임차료에 2000만원을 편성하였습니다. 지역특화 소득 작목 개발 사업에 1억원을 편성하였습니다. 366쪽에 민간 이전으로 4H연합회 및 4H본부 활성화 지원에 1000만원을 편성하였습니다. 367쪽에 농업인 대학 운영으로 농업인 대학 운영 교재비에 500만원, 물품구입비에 300만원을 추가 편성하였으며, 민간이전으로 품목별 연구회 활성화 지원에 500만원을 편성하였습니다. 청년 농업인 경쟁력 제고로 민간 경상보조에 5000만원을 편성하였습니다. 다음 368쪽부터 369쪽은 절감예산으로 유인물로 갈음 보고 드리도록 하겠습니다. 다음 370쪽이 되겠습니다. 민간이전에 민간경상 사업보조 사업으로 예비귀농인 현장 실습지원에 3000만원을 편성하였습니다. 귀농지원센터 운영에 시설비로 동부지소내 귀농인의 집 환경조성에 500만원을 편성하였습니다. 이하는 절감예산으로 유인물로 갈음 보고 드리고 이상 2016년도 1차 추가 경정 예산안 보고를 마치겠습니다. 위원님들께서는 원안대로 심의하여 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.
종관

김종관위원장

기금은 없나요?
상규

강상규농업기술센터소장

예. 기금은 없습니다.
종관

김종관위원장

예. 설명 잘 들었습니다. 그러면 농업기술센터 예산안에 대하여 질의하실 위원님들 질의하시기 바랍니다. 페이지 363쪽에 대해서 질의 하십시오. 위원님들? (『없습니다』하는 위원 있음) 364쪽?
연옥

정연옥위원

제가 하나 할게요.
종관

김종관위원장

예.
연옥

정연옥위원

맨 밑에 새 기술 실습포 사면 보강공사 이것은 뭐예요?
상규

강상규농업기술센터소장

사면이 무너졌어요. 그래서 그것을 보강하려고 합니다.
연옥

정연옥위원

실습포가 어디 있는 거예요?
상규

강상규농업기술센터소장

저희 사무실 밑에 하우스 있는데요. 은청원 밑에로 이어지는 부분.
연옥

정연옥위원

그런데 그게 무너져서 공사를 하신다고?
상규

강상규농업기술센터소장

예, 예.
연옥

정연옥위원

그런데 2000만원 들어요! 많이 드네요.
상규

강상규농업기술센터소장

예.
연옥

정연옥위원

하나 더 물어볼게요. 365쪽에 농업인 학술단체 활동성과 보고회 그건 구체적으로 뭐예요?
상규

강상규농업기술센터소장

이것은 농업인의 날 행사를 하는데요. 금년에는 당초 5000만원인데 금년에는 장곡사 이쪽에 관광 유치를 위해서 하라고 하는데 국화전시도 하고 그러는데 예산이 부족합니다. 그래서 몽골텐트니 뭐니, 한 것 그런 임차료를 좀 하려고 합니다.
연옥

정연옥위원

그러니까 농업인들을 거기 장곡 에서 하신다 이거죠! 기술센터에서 안 하고?
상규

강상규농업기술센터소장

예.
연옥

정연옥위원

그럼 거기로 옮기고 그러는 것 비용이 더 늘어난다는 말씀이에요?
상규

강상규농업기술센터소장

예, 예.
연옥

정연옥위원

그럼 5000만원 외에 2000만원을 더 추가하는 거네. 그죠?
상규

강상규농업기술센터소장

예, 예.
연옥

정연옥위원

7000만원 가지고 하는 거예요?
상규

강상규농업기술센터소장

예.
연옥

정연옥위원

알겠습니다.
종관

김종관위원장

하단에 우리 정연옥 위원님께서 질의하셨지만 그게 미터수가 몇 미터라고 했죠? 실습포 사면보강공사가 몇 미터?
상규

강상규농업기술센터소장

한 80여 미터 되는 것 같습니다.
종관

김종관위원장

80미터 입니까?
상규

강상규농업기술센터소장

예.
종관

김종관위원장

수로관은 몇 미터짜리 들어갈 거예요?
상규

강상규농업기술센터소장

별도로 저희가 설계 나오면 한번 보고를 드리도록 하겠습니다.
종관

김종관위원장

설계 나오면?
상규

강상규농업기술센터소장

예.
종관

김종관위원장

알겠습니다. 자, 365쪽 진행하겠습니다. 일반운영비에 농업인 학습단체 활동성과 보고회 등 개최 임차료 이것도 물어보셨죠?
연옥

정연옥위원

예.
종관

김종관위원장

그러면 366쪽 진행하겠습니다. 맨 상단부에 지역 특화 소득 작물 개발 사업 이것 좀 구체적으로 설명 좀 해 보세요.
상규

강상규농업기술센터소장

이것이 저희가 작년도에 충청남도에서 농촌지도 사업 종합평가에서 우수상을 받았어요. 그래서 상 사업비로 도비는 얼마 안 됩니다. 만 1억원을 상금을 받아서 늦게 내려왔기 때문에 추경에 편성을 했는데 1억원에 대한 구체적인 사업은 아직 확정은 안 했습니다. 그래서 민간자본보조로 사업을 추진하라는 그런, 도에서 공문이 왔는데 다시 저희가 홍보를 해서 사업자를 선정을 해서 사업을 추진하려고 합니다.
종관

김종관위원장

그러니까 우수상 상금으로 보상 받은 것 아닙니까?
상규

강상규농업기술센터소장

예.
종관

김종관위원장

거기다가 아직까지 구체적으로 사업에 대해 세부적으로 계획을 못 세웠다!
상규

강상규농업기술센터소장

예, 예.
종관

김종관위원장

추후 계획을 세워서 하겠다는 얘기죠?
상규

강상규농업기술센터소장

예, 예.
연옥

정연옥위원

그런데 이게 3000만원 말하자면 포상으로 받았다는 얘기죠! 그죠?
상규

강상규농업기술센터소장

예, 예.
연옥

정연옥위원

그런데 우리 군비를 7000만원을 꼭 보태야 해요?
상규

강상규농업기술센터소장

도비가 원래 3:7이라.
연옥

정연옥위원

3:7이라. 이런 것은 포상금도 아니지, 그렇잖아요! 아니, 우리 군비를 7000만원 보태면 이게 무슨 포상 사업이에요. 그렇잖아요!
종관

김종관위원장

원래 도가 그렇더라고. 다 그래요.
연옥

정연옥위원

그런데 말이 안 돼지, 이게. 주지를 말던지. 포상금을.
종관

김종관위원장

그러니까 우리 산림축산과 거기도 위생저울 그것도 똑같더라고요.
연옥

정연옥위원

말이 안 돼지! 이것은.
종관

김종관위원장

자, 367쪽 진행하겠습니다. 하단부에 품목 농업인 연구협의회 활성화 지원 사업 500만원?
상규

강상규농업기술센터소장

이것은 품목별 연구회가 지금 36개 연구회가 있어요. 그래서 이분들이 한자리에 모여서 자기 연구회별로 농산물 자기 연구회별로 농산물 좀 전시회도 하고 홍보도 하고 이런 화합의 한마당을 좀 만들었으면 좋겠다. 이런 의견이 있어서...
종관

김종관위원장

이것 예산 처음 세우는 거죠?
상규

강상규농업기술센터소장

예. 처음 세우는 것입니다.
연옥

정연옥위원

그런데 국비네요.
종관

김종관위원장

아니, 이것은 국비가 아니고 다 군비죠.
상규

강상규농업기술센터소장

예.
종관

김종관위원장

군비입니다. 군비인데 사업이 처음 시작 하는 거죠?
상규

강상규농업기술센터소장

예, 예.
종관

김종관위원장

그런데 한 번에 끝나는 거예요? 몇 번에 끝나는 겁니까?
상규

강상규농업기술센터소장

한번 1회 하고 있습니다.
종관

김종관위원장

1회?
상규

강상규농업기술센터소장

예.
종관

김종관위원장

1번 하는데 500만원이다!
상규

강상규농업기술센터소장

소요는 조금 더 들어가는데요.
종관

김종관위원장

돈이라는 것은 예산은 그렇습니다. 모든 사람은 돈에 맞게 일을 하기 때문에 1000만원 세워도 1000만원쓸 것이 없을 수도 있고 다 그렇더라고요. 하단부에 하나 더 여쭤볼게요. 민간 경상 사업보조로서 청년 농업인 경쟁력 제고 사업 5000만원 이것 좀 다시 한번 설명해 줘 봐요. 구체적으로?
상규

강상규농업기술센터소장

이것은 국비로 추가돼서 온 사업인데 40세 이하 젊은 농업인들한테 뭔가 좀 성공 모델을 만들어서 시범적으로 해보자. 해서 국비로 해서 사업을 하는 것인데 대상은 18세에서 39세 이하의 4H출신의 젊은 농업인이 해당되겠습니다. 그래서 기술하고 아이디어 등 자율 공모를 해서 저희가 심사를 해서 여기에 대한 집중적인 컨설팅을 하고 해서 성공모델로 사업을 하는 것입니다. 그래서 청소년들한테 시범적으로 하는 그런 사업이 되겠습니다.
연옥

정연옥위원

어떤 개인이 4H를 한 개인이 사업설명회 이런 것을 공모를 하는 거예요?
상규

강상규농업기술센터소장

예.
연옥

정연옥위원

그럼 심사는 센터장님이 하시고?
상규

강상규농업기술센터소장

예.
연옥

정연옥위원

그렇게 해서 거기서 채택이 된 사람한테 집중적으로 밀어준다!
상규

강상규농업기술센터소장

예, 예.
연옥

정연옥위원

이것은 한사람한테 하는 것입니까?
상규

강상규농업기술센터소장

예. 1개소입니다
연옥

정연옥위원

1개소?
상규

강상규농업기술센터소장

예.
연옥

정연옥위원

본인 혼자?
상규

강상규농업기술센터소장

예. 1개소.
종관

김종관위원장

아무튼 이 문제는 국비가 50%, 군비가 50%이다 보니까 제가 삭감 같은 것 이런 것을 손 댈 수 없겠지만 소장님께서 이런 예산이 성립되게 되면 이 사업이 진짜 내실 있게 진행을 해 주십사! 합니다.
상규

강상규농업기술센터소장

예. 알겠습니다.
종관

김종관위원장

368쪽, 369쪽? 여기는 다 절감이기 때문에 넘어가겠습니다. 370쪽 가겠습니다.
중환

김중환위원

(거 수)
종관

김종관위원장

예. 말씀하세요.
중환

김중환위원

동부지소내 귀농인의 집 환경 조성 이라는게 그 집에 무엇을 해주는 거예요?
상규

강상규농업기술센터소장

그 집이 여러 가지 화단이라든가 이런게 조금 쾌적하게 하기 위해서 조성을 좀 해주려고 합니다. 동부지소 주변 같이 어울려서...
중환

김중환위원

이런 것은 진짜 집까지 환경조성 까지 해준다는 것은 너무나 해주는 것 아니에요?
상규

강상규농업기술센터소장

그래서 배수로 공사라든가 조금 지저분 한게 있어요. 그래서 마무리 해주려고 합니다. 그리고 빗물이 오면 조금 흘러내리고 그래서...
중환

김중환위원

그러니까 다른 사람이 볼 적에는 사실은 귀농인들 만 도와준다고 하는데 이런 것 까지 이렇게 해 주니까 그런 소리를 듣는 것 같습니다. 이런 것만큼은 웬만하면 본인이 조금 노력하면 되는 것 아니에요. 그렇죠?
재한

최재한귀농귀촌팀장

제가 조금 보충 말씀 드려도 될라나요?
종관

김종관위원장

예.
재한

최재한귀농귀촌팀장

귀농귀촌팀장 최재한 입니다. 귀농의집 신축부분 자체는 2014년 귀농 프론티어 에서 도비 응모사업으로 10억을 따서 그중에 5억 4000을 가지고 귀농의 집을 신축을 했어요. 그래서 작년 7월 7일부터 해서 12월 7일 까지 해서 귀농인의 집 6가구를 신축을 했습니다. 그래서 작년에 입주자를 모집을 했는데 11명이 응시를 해서 지금 입주한 사람은 6세대가 입주가 된 상태입니다. 그런데 저희들이 5억 4000 예산을 갖고 귀농인의 집을 신축을 하다 보니까 건물에 대해서 약간의 문제점이 발생이 됐어요. 그래서 환경조성 500만원 이 부분 자체는 저희가 귀농인의 집 물받이 부분 자체가 우리 설계부분에서 빠져 있더라고요. 그래서 지붕에서 흘러내리는 부분이 벽을 타고 내려오는 부분이라 그 부분 자체를 보수 보강을 해야 할 부분이라 저희들이 산출을 해보니까 500만원 예산이 필요해서 이번에 추경에 올렸던 사항입니다.
중환

김중환위원

그런데 그것을 명칭을 이렇게 환경조성이라고 붙여야 하나요?
재한

최재한귀농귀촌팀장

저희들이 별도로 하기는 그래서 그냥 귀농인의 집 환경조성으로 그렇게 명시를 했습니다.
중환

김중환위원

제가 생각할 적에는 환경조성이라고 해서 그런 것으로 생각을 안 하고 다른 것으로 생각했습니다. 그렇잖아요! 이게 환경조성이라고 붙이면 안 되는 것 아닌가요?
재한

최재한귀농귀촌팀장

알겠습니다.
중환

김중환위원

명칭을 다른 것으로 붙여야지요. 이상입니다.
종관

김종관위원장

귀농인 다 입주 했다고 했지요?
재한

최재한귀농귀촌팀장

예.
종관

김종관위원장

총사업비가 귀농인 집 지을 때 6가구라고 했지요? 6세대?
재한

최재한귀농귀촌팀장

6세대에서요. 저희들이...
종관

김종관위원장

총 사업비 그때 입찰은 재무과에서 했나요?
재한

최재한귀농귀촌팀장

예. 그랬습니다.
종관

김종관위원장

입찰 차액은 얼마 남았나요?
재한

최재한귀농귀촌팀장

차액금 부분 자체를 저희들이 5억 4000을 갖고 응시 낙찰료 로 보니까 그때 당시 84.7%인가! 그렇게 되더라고요. 그런데 저희들이 그 사업을 집만 지은게 아니라 일부적으로 빠져 있는 부분들이 있었어요. 차액부분을 갖고 마당 콘크리트 작업하고 뒤에 또 휀스 부분이 있습니다. 농기계 임대 사업소를 연결해서 제방부분에 논둑부분에 휀스 부분이 빠져서 휀스 부분을 보강하고 또 귀농인의 집 안에 저희들이 사실상 귀농인의 집 들어온 사람이 가전제품이나 이런 부분 자체는 가지고 들어오는 것으로 했었는데 거기 보니까 식탁이라든지 붙박이장이라든지...
종관

김종관위원장

잠깐만요!
재한

최재한귀농귀촌팀장

예.
종관

김종관위원장

그 사람들이 자기 집도 아니고 결국 우리가 임대기간이 1년이죠? 1년? 1년에 추가 연장 가능하다고 했나요?
상규

강상규농업기술센터소장

안됩니다.
종관

김종관위원장

다 끝났죠?
상규

강상규농업기술센터소장

예.
종관

김종관위원장

그렇기 때문에 1년 살기 때문에 거기서 자기가 자기돈 들여서 싱크대라든가 TV라든가 사실 어렵습니다. 충분히 이해해요. 그래서 결론은 그 당시 입찰 차액 부분은 전부다 여기에 돈이 들어갔다! 추가로 약간 미흡한게 있다 보니까 500만원 올렸다. 그렇게 이해하면 되겠습니까?
상규

강상규농업기술센터소장

예.
종관

김종관위원장

알겠습니다. 371쪽? 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 372쪽하고 373쪽은 다 절감예산들이고요. 이게 그렇더라고요. 1년에 우리 기술센터 소장님, 직원들 다 들 고생들 해주고, 하고 있는데 예산은 많고 적고를 떠나서라도 어떻게 쓰느냐에 따라서 어떤 효과를 보는 것 아니냐! 하는 생각이 듭니다. 농업기술센터 또 질의하실 위원님 질의하십시오! (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 농업기술센터 예산안 심사를 마치도록 하겠습니다. 소장님 들어가십시오. 수고 하셨습니다. 지금까지 2016년도 제1회 추가경정예산에 대한 설명을 듣고 질의ㆍ답변을 마치도록 하겠습니다. 그러면 계수조정을 하겠습니다. 계수조정은 정회 선포 후 진행코자 하는데 위원여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 정회를 선포합니다. 회의는 계수조정이 끝나는 대로 속개토록 하겠습니다.

10시 17분 정회

11시 34분 속개

성원이 되었으므로 회의 속개를 선언합니다. 그러면 계수조정 결과를 부위원장님께서는 그 자리에서 설명하시기 바랍니다.
수고 하셨습니다. 방금 부위원장님께서 설명하신 계수조정 결과에 대해서 위원들과 협의하여 작성한 것이므로 질의ㆍ토론을 생략코자 하는데 위원님들 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 질의ㆍ토론 종결을 선포합니다. 그러면 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2016년도 제1회 추가경정 예산안을 수정한 부분은 수정안대로 기타부분은 청양군수가 제출한 원안대로 가결코자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로, 의사일정 제1항 2016년도 제1회 추가경정 예산안을 수정한 부분은 수정안대로 기타부분은 청양군수가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 2016년도 제1회 기금운용 변경 계획안을 청양군수가 제출한 원안대로 가결코자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로, 의사일정 제1항 2016년도 제1회 기금운용 변경 계획안을 청양군수가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제228회 청양군의회 임시회 제5차 산업건설위원회 회의를 모두 마겠습니다. 제6차 회의는 내일 오전 10시에 개회하겠습니다. 수고들 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.

11시 36분 산회

출처 충남 청양군의회 회의록