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부산 영도구의회 발언

정태복 의원 발언

제254회 제1차 복지건설위원회2016-04-25

정태복 의원 프로필 보기 →

성윤

박성윤위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제254회 영도구의회 임시회 제1차 복지건설위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 생활보장과, 청소행정과, 교통과 소관사항 조례안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 동료 위원 여러분들의 적극적인 협조를 당부드리면서 회의를 진행하겠습니다. 안건 1. 부산광역시 영도구 사회복지기금 조례 일부개정조례안 10시29분
의사일정 제1항 부산광역시 영도구 사회복지기금 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 생활보장과장님 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
민자

서민자생활보장과장

생활보장과장 서민자입니다. 먼저 설명에 앞서 최명숙 자활지원담당을 소개하겠습니다. (소개받은 담당 자리에서 일어나 인사) 예, 제안설명 하겠습니다. 생활보장과에서 제출한 부산광역시 영도구 사회복지기금 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 하겠습니다. 제안사유는 사회복지기금은 정부시행사업이 없을 시기에 만들어진 사업으로 현재는 이를 대체할 수 있는 유사 중앙사업이 다수 시행되어 중복 운영되고 있으며, 유사 중앙사업의 이용자 조건 완화로 인한 영도구사회복지기금의 이용률이 저조하여 사실상 운영효과가 미흡합니다. 따라서 기금을 효율적으로 운영하기 위해 사회복지기금조례 2조 1항 다목, 4조 1항, 5조 1항을 일부 개정하여 복지재정 효율화를 이루고자 하는 사항입니다. 입법예고 결과 이견이 없었으며, 성별영향분석평가에도 이상이 없었습니다. 이상으로 조례안 제안설명을 모두 마치겠으며 원안대로 가결되도록 해 주시기 바랍니다. 감사합니다.
성윤

박성윤위원장

생활보장과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님 나오셔서 검토결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
홍섭

김홍섭전문위원

전문위원 김홍섭입니다. 부산광역시 영도구 사회복지기금 조례 일부개정조례안에 대한 검토결과를 보고드리겠습니다. 본 안건은 실직 등 생활수단의 상실로 인해 소득이 감소된 자의 소득지원 및 생활안정자금을 융자해 주는 유사 중앙사업과 다수 중복 운영되어, 이용률이 저조한 사회복지계정을 삭제하여 사회복지기금 운영 효율화를 기하고자 하는 것으로, 입법예고와 법제심사 등 적법한 절차를 거쳐 법적인 하자가 없으므로 원안대로 가결함이 타당할 것으로 판단됩니다. 이상으로 부산광역시 영도구 사회복지기금 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.
성윤

박성윤위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의, 토론을 하겠습니다. 과장님께서는 답변을 준비하여 주시고 질의하실 위원님들께서는 질의, 토론하여 주시기 바랍니다.
태복

정태복위원

과장님, 질의하겠습니다.
성윤

박성윤위원장

예, 정태복 위원님 질의하여 주십시오.
태복

정태복위원

지난 한 해 동안 생활안정기금이라는 게 절차와 모든 것이 까다롭고 복잡해서 대출 건수가, 신청자가 몇 분이나 있었습니까?
민자

서민자생활보장과장

작년에는 없었습니다. 없었고, 2011년도에 1건, 학자금 융자 300만 원이 있었습니다. 그게 3년 치 상환이기 때문에 전액 상환 다 하고 이제는 없습니다.
태복

정태복위원

기금이 현재 얼마나 마련돼 있어요?
민자

서민자생활보장과장

지금 17억 남아있습니다.
태복

정태복위원

신청하는 사람들이 까다롭고 하니까 신청을 안 하는 거죠? 요즘은 금융권에서 대출을 하기가 여기보다 수월코 하니까 그리고 또 금리면에 있어서도 보증서야 되고 그렇잖아요, 이것 하려면?
민자

서민자생활보장과장

예, 과거에는 사실 생활안정자금이래서 저소득층에 대해서 지원 이 됐는데 지금은 워낙 유사사업이 한 10가지 정도, 햇살대출론, 미소금융 뭐 이렇게 학자금 대출해서 사실 실제는 우리보다 융자조건이 훨 좋고, 대출금도 금액이 높은 그런 상품들이 많이 나와 있습니다. 국가에서도 그걸 권하고 있고요. 그러다 보니까 당초에 처음 2001년도에 할 때는 한 18건씩 이렇게 대출이 되었는데 갈수록 줄어들어서 2007년부터는 한 건, 두 건 이런 실적이었습니다. 사실 그렇게 명맥을 유지해왔고, 은행권에 대출의 종류가 많다 보니까 지금은 그런 식으로 안내를 하고 있습니다, 정부대출로. 그러다 보니까 실제 우리 지방자치단체에서 하는 대출은 줄어들고 있습니다.
태복

정태복위원

조례를 개정하면 이 남은 금액은 앞전에처럼 다른 데로, 다른 기금으로 합병 내지는 통합한다는 이 말씀입니까?
민자

서민자생활보장과장

예, 지금 행자부 지침에 보면, 기금운영지침에 기금을 해지하거나 전환을 할 때는 당초 사업에 맞거나 그렇지 않으면 지방채 상환에 우선하게끔 이렇게 돼있습니다.
태복

정태복위원

잘 알겠습니다.
주현

안주현간사

질의하도록 하겠습니다.
성윤

박성윤위원장

예, 안주현 위원님 질의하여 주십시오.
주현

안주현간사

예, 과장님, 반갑습니다. 그럼 실질적으로 여기 말씀하신 대로 현행법상 정부에서 정부대출로 유도를 하기 때문에 지방자치단체에서 사회복지기금 17억이 있어도 이것을 활용하는 자체가 활용도도 떨어지고 그래서 통합하는 게 노인복지계정과 자활기금계정 두 군데로 하고, 사회복지기금 이것은 빠지는 것, 그렇죠?
민자

서민자생활보장과장

아니요, 두 군데 합치는 건 아니고 계정이 다 다릅니다. 자활계정, 노인계정 그대로 있고 우리 사회복지기금만 폐지를 해서 그 기금사업의 목적에 맞는, 행자부 지침과 맞게 저희 안은 지방채 상환을 하고, 그 다음에 자활기금과 노인복지기금, 같은 복지사업이니까 그 기금 활용방안을 일부를 전환하겠다 그런 내용입니다.
주현

안주현간사

예, 그러면 여기 삭제되는 조항을 보면 이 삭제되는 조항 자체에 ‘1,다’랑 그 다음에 5조에 보면 2번에서 3번 삭제가 된다 아닙니까, 그지요? 그럼 여기 세분화된 여기에 해당자들 있다 아닙니까, 그지요? 이분들이 사회복지기금 이게 삭제돼도 현재 정부에서 운영하는 거나 노인복지계정에나 자활기금계정으로 다 충당이 된다, 할 수 있다 그 말씀이죠?
민자

서민자생활보장과장

예, 정부 지금 현재 시행하고 있는 사업이 현재는 여덟 가지 정도 있습니다, 유사사업이. 그래서 그리로 안내하고 있고 지금도 그렇게 이용을 하고 있습니다.
주현

안주현간사

예. 그러면 이 사항이 삭제가 된다 하면 제가 봐도 업무 차원에서도 이게 분할 안 되고 더 효율적이고 좋을 것 같고 또 집중력도 높일 것 같은데, 일단 제일 중요한 것은 기존의 대출이라 해야 됩니까. 이 지원을 알고 있었던 분들이나 안 그러면 지금 통합되면서 지금 삭제되는 조항사항에 계신 분들이 난감해 하지 않도록 이 부분에 대한 홍보라든지 이 부분을 계속 지원할 수 있는 방안이 있다는 것, 그리고 아까 말씀하신 정부의 여덟 가지 서민구제 방안이 있다는 이런 부분에 알림을 조금 더 우리 과장님께서 신경 쓰셔서 다른 분들한테도 똑같은 혜택이 돌아갈 수 있도록 그렇게 수고 부탁드리겠습니다.
민자

서민자생활보장과장

예, 알겠습니다. 그 부분은 사전 통보를 하도록 하겠습니다.
주현

안주현간사

알겠습니다. 질의 마치도록 하겠습니다.
경춘

이경춘위원

질의드리겠습니다.
성윤

박성윤위원장

예, 질의하십시오.
경춘

이경춘위원

예, 수고 많습니다, 과장님. 17억이 지금 우리 사회복지계정으로 남아있다 그랬죠?
민자

서민자생활보장과장

예.
경춘

이경춘위원

이걸 폐지를 하게 되면 어디로 간다 그랬죠? 다른 부분, 지방채 상환……
민자

서민자생활보장과장

지방채 상환과, 행자부 지침에 보면 우선적으로 지방채 상환과 그 기금의 애초 목적에 맞게, 복지기금에 맞게 우선 사용 하도록 되어 있습니다.
경춘

이경춘위원

그러면 지금 어떤 식으로 할 건지에 대해서는 아직 안 정해졌습니까?
민자

서민자생활보장과장

그것은 일반회계로 전환되고 나면은, 지금 계획은 지방채 상환과 자활계정하고 노인복지계정 거기 일부 전환을 할 그런 계획으로 있습니다.
경춘

이경춘위원

다시 한 번 말씀해주시죠. 어떻게, 일반회계로 넘어가면?
민자

서민자생활보장과장

예, 일반회계로 넘어가면 행자부 기금운영지침과 맞게 지방채 상환과 우리 자활계정, 자활기금이죠. 자활기금, 노인복지기금에 일부 전환을 하려고 합니다.
경춘

이경춘위원

어느 정도 할 건지 구체적으로 정해진 건 아니고?
민자

서민자생활보장과장

그것은 일반회계 전환되고 나면 별도의 또 계획을 수립해야 됩니다.
경춘

이경춘위원

지방채 상환에 대한 계획 같은 건 다 돼 있잖아요, 그지요? 지금까지 잘 하고 있고.
민자

서민자생활보장과장

예, 지금 현재 예산계에서 알고 있기로는 36억 정도 남아있는데, 매년 한 10억 이렇게 상환을 하고 있더라고요. 이자하고 같이요. 거기에 맞춰서 상환계획을 수립하도록 하겠습니다.
경춘

이경춘위원

그러니까요. 아니, 사회복지계정을 폐지를 하면서 17억 정도의 남아있는 예산을 지방채 상환으로 하는 건 저는 좀 부적절하다고 생각을 하고, 그 보다는 말씀하신 대로 유사 복지기금으로 사용한다든지 안 그러면 사회복지계정을 폐지를 하면서 새로운 우리 영도만의 특색 있는 이런 쪽으로 만드실 생각은 없으신가요, 다른 계정을?
민자

서민자생활보장과장

그건 일단 일반회계 전환되면 예산계하고 같이 의논해서 그런 계획을 수립하도록 하겠습니다. 다시 재검토를 해야 되는 사항입니다.
경춘

이경춘위원

꼭 필요하신 분이 있을 것도 같은데 폐지하는 게 정답인지는 저도 많은 생각을 좀 가지게 되는데요. 알겠습니다. 의원님들하고 같이 한 번 더 심도 있게 논의를 해 보도록 하죠.
민자

서민자생활보장과장

지금 전국적으로 봐도 소득지원금은 전부 유사사업으로 해서 다 폐지하는 쪽으로, 중복 사업이라 해서 다 정리를 하고 있는 그런 방향으로 나아가고 있습니다.
경춘

이경춘위원

그런 식으로, 과장님 답변처럼 말씀하신다고 하면 사회복지계정 뿐만 아니라 노인복지계정, 자활계정 이것도 조금 있으면 다 폐지돼야 되는 그런 수순을 밟을 수밖에 없을 것 같은데요?
민자

서민자생활보장과장

아니, 자활은 국민기초생활보장법에 의해서 자활사업자들이 누구냐면 아주 근로능력이 없는 수급자들이기 때문에 그분들을 근로할 수 있는 그런 기반을 마련해주는 이런 사업들이기 때문에 이건 기금이 자꾸 더 늘어나야 됩니다. 지금 현재 우리가 기금이 9억이 조금 안 되게 있는데 사실은 부산시 전체에서도 권장하기를 10억 이상을 권장을 하고 있기 때문에 그래서 저희도 그쪽 기금에 일부를 전환을 시킬 그런 계획으로 있습니다.
경춘

이경춘위원

그러니까 노인복지계정 같은 경우에도 중앙에서 유사사업이 많잖아요. 그러면 이것도 좀 있으면 폐지돼야 되는 수순을 밟아야 되는 건 아닌가요?
민자

서민자생활보장과장

아니요, 노인복지기금 같은 경우는 복지사업과에서 하는데, 조금 더 자세한 것은 부족하지마는, 제가 아는 범위에서 답변하겠습니다. 노인복지기금 같은 경우에는 예산으로 수반할 수 없는 노인들에 대한, 증가하는 노인사업에 대한 지원을 하고 있는 것으로 알고있습니다. 그래서 매년 사업별로 보면 한 1,000만 원 정도 사업이 지원 되고 있는데 현재 3억 2,000정도가 노인복지기금이 있는데 이율로 계산하면 한 5백 정도밖에 안 나옵니다. 그래서 매년 기본적으로 해주는 그 사업이 부족하기 때문에 저희가 그래도 노인들에 대한 기본 사업을 충당해 주기 위해서 노인복지기금에 일부를 전환할 그런 계획을 가지고 있습니다.
경춘

이경춘위원

알겠습니다. 질의마치겠습니다.
성윤

박성윤위원장

더 질의하실 위원님 없으십니까? 더 질의하실 위원님이 없으시면 부산광역시 영도구 사회복지기금 조례 일부개정조례안에 대한 질의, 토론을 종결토록 하겠습니다. 질의, 토론의 종결을 선포합니다. 과장님 수고하셨습니다. 의결에 앞서 의견 조율을 하도록 하겠습니다. 과장님께서는 퇴장하여 주시고 속기를 중단하여 주시기 바랍니다. 10시42분 기록중지 10시45분 기록개시

「없습니다」하는 위원 있음

속기를 재개하여 주시기 바랍니다. 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 부산광역시 영도구 사회복지기금 조례 일부개정조례안을 집행기관에서 제출한 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 원만한 의사진행을 위하여 5분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다. 10시46분 회의중지 10시48분 계속개의

「없습니다」하는 위원 있음

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 안건 2. 부산광역시 영도구 폐기물 관리 및 수수료 등에 관한 조례 일부개정조례안 3. 부산광역시 영도구 공중화장실 설치 및 관리 조례 일부개정조례안 4. 부산광역시 영도구 폐기물 감량과 재활용 촉진에 관한 조례 일부개정조례안 10시49분
의사일정 제2항 부산광역시 영도구 폐기물 관리 및 수수료 등에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 부산광역시 영도구 공중화장실 설치 및 관리 조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항 부산광역시 영도구 폐기물 감량과 재활용 촉진에 관한 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 청소행정계장님 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
예, 청소행정계장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님 나오셔서 검토결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
홍섭

김홍섭전문위원

전문위원 김홍섭입니다. 청소행정과에서 제출한 부산광역시 영도구 폐기물 관리 및 수수료 등에 관한 조례 일부개정조례안 등 세 건에 대하여 일괄 검토보고 드리겠습니다. 먼저, 부산광역시 영도구 폐기물 관리 및 수수료 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 보고드리겠습니다. 본 안건은 2016년 1월 1일부 부산시 사업장생활계폐기물 반입수수료 인상분을 반영하기 위해 종량제봉투가격을 가정용과 구분하여 반입수수료 인상분 10%를 반영한 사업장폐기물 종량제봉투 가격을 별도 신설하여 구 재정 부담을 완화하였으며, 포괄위임 소지가 있는 조항은 위임 범위를 명확화 하였습니다. 또한 법제처의 ‘알기 쉬운 법령 정비 기준’에 의거 조문을 정비한 일부 조례를 개정한 조례안입니다. 다음은 부산광역시 영도구 공중화장실 설치 및 관리 조례 일부개정조례안에 대해 보고드리겠습니다. 본 안건은 주요조문 내용 변경 없이 법제처 ‘알기 쉬운 법령 정비 기준’에 의거 조문을 정비한 일부 조례를 개정한 조례안입니다. 마지막으로 부산광역시 영도구 폐기물 감량과 재활용 촉진에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 보고드리겠습니다. 본 안건은 법규 위반자에 대한 벌칙이 상위 법률에 규정되어 있는 위반행위자에 대한 과태료 부과근거 및 절차에 관한 조문을 삭제하였으며, 또한 법제처 ‘알기 쉬운 법령 정비 기준’에 의거 조문을 정비한 일부 조례를 개정한 조례안입니다. 부산광역시 영도구 폐기물 관리 및 수수료 등에 관한 조례 일부개정조례안 등 세 건은 입법예고와 법제심사 등 적법한 절차를 거쳐 법적인 하자가 없으므로 원안대로 가결함이 타당할 것으로 판단됩니다. 이상으로 부산광역시 영도구 폐기물 관리 및 수수료 등에 관한 조례 일부개정조례안 등 3건에 대한 검토보고를 마치겠습니다.
성윤

박성윤위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의, 토론을 하겠습니다. 청소행정계장님께서는 답변을 준비하여 주시고, 위원님께서는 부산광역시 영도구 폐기물 관리 및 수수료 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의, 토론하여 주시기 바랍니다.
태복

정태복위원

계장님, 질의하겠습니다.
성윤

박성윤위원장

예, 정태복 위원님 질의하여 주십시오.
태복

정태복위원

지금 종량제봉투가 총 종류가 3ℓ에서 100ℓ까지 아홉 가지지요?
그럼 75ℓ짜리하고 100ℓ짜리는 이번에 신설된 겁니까, 기존에 있었던 것입니까?
그러니까요. 제가 묻고 싶은 것은 75ℓ하고 100ℓ짜리가 두 종류가 신설이 됐는데 기존에는 없었던 거예요?
예, 사업장하고 일반용하고 구분이 됐다는 이야기입니까?
그러면 일반용은 75ℓ하고 100ℓ를 사용을 하더라도 인상을 안 시키고.
사업장용만, 75ℓ PE비닐, 비닐봉투 그것이 300원, PP마대 그게 400원, 사업장용만 그래 인상시킨다는 말씀이죠?
그러면 시에서 내려온 지침에 의해서 하는 겁니까, 영도 자체 내에서 하는 게 아니고?
폐기물 처리하는 단가가 인상이 됨에 따라서 이게 어쩔 수 없이 인상이 돼야 된다?
그런데 지금 부산시 16개 구․군의 봉투 가격이 전부 다 틀리잖아요?
틀린 이유가 뭘까요?
자기 지역에 혐오시설인 매립지나 소각장이 있기 때문에 특혜를 준 거예요, 그것은? 그래서 싼 거예요?
마치겠습니다.
주현

안주현간사

질의하도록 하겠습니다.
성윤

박성윤위원장

예, 안주현 위원님 질의하여 주십시오.
주현

안주현간사

예, 계장님 반갑습니다. 방금 정태복 위원님 질의에 추가적으로 하겠습니다. 일단 인상 부분이 있으면 저희 구에서 보면 75ℓ하고 100ℓ 두 개가 인상되면 연간 보면, 이걸 금액으로 환산하면 얼마나 됩니까? 우리가 사용하는 연간 양이 있을 것 아닙니까, 그지요? 금액환산은 아직 안 내보셨습니까?
그럼 금액 인상분이 일단 300원이 인상된 것 아닙니까, 그지요?
예, 두 개 다 그러면 그 금액 인상분에 대해서 300원에 대해서 사용량이 나오면 우리가 1년 치 정도의 금액이 나올 것 아닙니까, 그지요? 그럼 그게 구외수입으로 세수를 잡아가는 것 아닙니까, 그지요?
그러면 일단은 이게 인상이 되면 반입되는 그 금액이 인상, 아까 전에 저희들이 시에 납부해야 될 금액이 인상됐다 하셨잖아요?
그리되면 일단 금액자체도 조금 따져보고 타당성을 보고 해야 되는 것 아닙니까? 우리가 어느 정도 사용량을 가지고, 우리가 어느 정도 인상이 되고, 우리가 시에 납부 할 금액은 얼마인지 그걸 비교를 먼저 해봐야 되는 것 아닙니까, 그러면? 그 부분이 충당이 되는 건지 그 금액이, 시에 납부 금액이…… 이게 다 지역별로 틀린데 75ℓ하고 100ℓ가 있는데 저희들이 지원해서 저희들은 이 사용량이 작다 그러면, 시에 납부금액이 많다 그러면 저희들로서는 지금 이 조례를 개정하는 게 불리하다 아닙니까, 그러면. 그렇죠?
예, 동일하게는 아는데, 제 말은 저희 구에서 이 인상 부분과 시에서 사용료 납부 인상 부분이 있다 아닙니까? 그 금액이 어느 정도 맞아져야지 우리 구에서 더, 우리 구비로 또 지출되는 돈이 더 늘어나지 않는 게 아닌가 저는 그걸 여쭤봤고, 그 부분을 미리 계산을 해봐주셨으면 낫지 않았겠나 그걸 여쭤본 거였거든요. 그러니까 그 부분은 나중에 한번 계장님이 검토해보셔서 한번 말씀을 해봐주셨으면 합니다, 저한테. 일단 그렇게 해주시고. 그리고 지금 네 군데 8조 2항하고, 12조, 13조, 19조 2항 전부 다 이걸 규칙으로 정해야 된다 아닙니까? 이 조항들은 그지요?
규칙으로 정할 부분이 네 군데 있다 아닙니까, 그지요?
정해져 있습니까?
그러면 신설된 부분 8조 2항 같은 경우도 요일별 배출품목, 배출일시……
다 정해져 있고 이걸 조율을 저희들이 다시 집어넣으면 되는 거네요. 그지요?
예, 잘 알겠습니다. 한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 11조 3항에 보면 상업광고 있다 아닙니까, 그지요? 상업광고를 게재할 수 있고 이 광고수수료를 납부한다는데 저희들 이것 안 하죠?
없죠, 그지요? 저희들은 안 하고 있죠?
그럼 이 상업광고는 굳이 하라면 공익을 위한 광고를 해야 되는 겁니까, 이 업체들은? 상업광고 하는 부분은?
그럼 저희들도 상업광고를 한다면 수수료 받고 우리도 할 거다, 저희들도 할 거다 그 말씀이죠, 그러면?
알겠습니다. 질의 마치도록 하겠습니다.
경춘

이경춘위원

하나만 더 질의……
성윤

박성윤위원장

예.
경춘

이경춘위원

종량제봉투 공급에 대한 이번에 올라온 조례를 보면 일반용하고 사업장용하고 이렇게 분리를 해서 올라 왔는데요. 위에 있는, 제가 여기 가지고 있는 이 도표 가지고 계십니까, 이것? (자료 들어 보이며) 그대로 가지고 계실 것 같은데 PE재질하고 PP재질하고 밑에 사업장생활폐기물 종량제봉투에는 PP재료는 안 적었는데 만들지 않는 다는 말씀이신가요?
개정된 사항에도 일반용하고 사업장용으로 분리가 돼 있잖아요?
예, 현행에는 지금 보면 100ℓ짜리에 PE재질하고, PP재질하고 나와 있는데 개정사항에는 사업장생활폐기물 이쪽에는 PE재질만 하고, PP재질은 안 만드는 것으로 나와 있네요? 맞나요?
아니요, 사업장생활 종량제봉투에 보면 100ℓ짜리 PE재질만 나와 있잖아요, PP재질은 안 나오고. PP재질은 수요가 없어서 안 만드는 겁니까? 안 그러면 다른 이유가 있어서 안 만드는……
개정사항에 보면 PE재질에 4,490원으로 돼 있잖아요. PP재질은 안 만드는 걸로 돼 있잖아요. 아닙니다. 넘어가겠습니다. 시 납부금액이 인상이 됐다 그러는데 어느 정도 인상 됐나요, 기존의 부분보다?
4원에서 8원요? ℓ당?
그럼 이 10% 올린 판매가격이 적정한가요?
아니, 우리가 따져보면, 우리도 따져봤을 것 아닙니까? 시에서 올린다고 무조건 다 올릴 수는 없잖아요? 우리도 검토를 해봤을 것 아니에요?
아니, 그러니까 제가 여쭤보고 싶은 것은 시 납부 금액이 인상이 됨으로 해가지고 저희들이 여기 새로 개정을 하면서 10% 정도 올렸잖아요.
올렸는데 금방 답변하신 걸 보면 ℓ당 4원에서 8원 정도 올리면 100ℓ짜리 같으면 400에서 800원 정도 시 납부금액을 올리잖아요? 그런데 10% 해서 400원만 올려버리면 훨씬 거기에 대한 우리가 재정부담이 많잖아요? 그걸 제가 한번 여쭤보는 거죠.
성윤

박성윤위원장

그러니까 오르는 부분 내에서 모든 게 납부금이 커버가 된다는 그런 말씀이죠?
경춘

이경춘위원

아니, 그런데 답변하신 건 4원에서 8원 정도의 인상분을 시에 납부를 해야 된다면서요?
성윤

박성윤위원장

잠깐만, 계장님.
계장님, 담당 계장님이 한번 말씀해 보세요.
경춘

이경춘위원

예, ℓ당.
그러니까 시 납부금액이 ℓ당 4원만 인상이 됐다는 거예요?
아… 기존에는 4원이었는데 지금은 8원으로 인상이 된다는 말씀이십니까?
알겠습니다. 이제 이해를 하겠습니다.
주현

안주현간사

저는 추가 질문, 죄송합니다. 제가 아까 궁금했던 게, 방금 말씀하신 그건 이해가 가는데 제 말은 이윤이 ℓ당 4원에서 8원으로 오르잖아요, 그지요? 납부 금액을 납부하는데 저희 구에서 봤을 때 이것도 아까 말씀하셨듯이 여기에 제작비, 반입비, 차량유지비가 다 들어가야 된다 아닙니까, 그지요? ℓ당 4원이면 아까 10ℓ 같은 경우는 35원이 오르잖아요. 그지요? 그리되면 여기도 어느 정도 손익분기점, 마지노선이 있어야지 그 수요를 찍어야지만 우리가 손해를 안 볼 것 아닙니까? 쉽게 말해 손해 볼 장사를 안 할 건데 그것을 해보셨나 저도 그게 궁금했었거든요. 아까 그 말씀이거든요. 수요가 어느 정도 선까지 맞춰져야지만 우리도 시에 납부하고 우리도 그 다음부터 이윤이 발생할건데, 이것 시에서 무조건 올린다고 해서 우리는 그 만큼의 수요가 안 되는데 그러면 우리는 더 납부해야 되잖아요. 저도 아까 그래서 그걸 여쭤봤었거든요.
예, 알겠습니다.
성윤

박성윤위원장

더 질의하실 위원 없습니까?
태복

정태복위원

한 가지만 추가, 간단하게 물어보겠습니다. 영도 관내에 유료화장실 있습니까?
성윤

박성윤위원장

그건 다음에, 지금은 이 것 첫 번째.
태복

정태복위원

그래요?
성윤

박성윤위원장

어쨌든 오늘 과장님이 오셔야 되는데 계장님이 오시다보니 답변이 약간 부실한 것 같은데, 참고로 안주현 위원님이나 이경춘 위원님 말씀하신 대로 최소한 사업용 75ℓ, 100ℓ가 이렇게 오르게 되면 그 수요정도는 대충 이 정도 되면 어느 정도 되는가 그것은 파악하고 오셔야 될 것 같은데, 그런 게 좀 아쉽습니다. 그렇지만 충분히 이해는 하겠습니다.
아주 극소수라는 거죠?
경춘

이경춘위원

하나만 간단하게……
성윤

박성윤위원장

예.
경춘

이경춘위원

저도 이해가 잘 안 되는데 시에 반입되는 폐기물에 대한 납부 금액이 인상이 되는 부분이잖아요. 그런데 왜 사업장 생활폐기물만 이렇게 10% 정도 올리는 이유를 설명을 좀 들어도 되겠나요? 똑같이 나머지 일반용도 마찬가지로 인상분이 있음에도 불구하고 사업장용만 올리는 이유가 있나요?
예, 마치겠습니다.
성윤

박성윤위원장

그럼, 더 질의하실 위원이 없으시면 부산광역시 영도구 폐기물 관리 및 수수료 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 질의, 토론을 종결토록 하겠습니다. 질의, 토론을 종결을 선포합니다. 다음은 부산광역시 영도구 공중화장실 설치 및 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 질의, 토론하여 주시기 바랍니다.
주현

안주현간사

질의하겠습니다.
성윤

박성윤위원장

예, 안주현 위원님 질의하여 주십시오.
주현

안주현간사

계장님 저는 한 가지만 여쭤보겠습니다. 일단 내용은 별 그것 없을 것 같고, 7조에 보면 우리가 교육하는 것 있다 아닙니까, 그지요? 이건 제가 궁금해서 하나 여쭤보는데 저희들은 전문위탁을 합니까? 3년마다 1회씩 관리교육 실시한다는데 저희들 구는 어떻게 합니까, 없습니까?
아, 해당 사항이 없습니까? 그러면 저희 구가 이 조례에 해당하는 이 공중화장실 여기가 일반화장실하고 유료화장실이 다 포함 된다 아닙니까, 이동화장실하고 그지요? 우리 구는 몇 군데가 해당합니까, 이 조례에 해당하는 화장실이?
성윤

박성윤위원장

예, 답변하십시오.
주현

안주현간사

아예 없습니까?
그러면 34개소 공중화장실은 저희 구 자체에서 교육을 하고 있다, 그러면 추후 앞으로도 계속 그렇게 구에서 관리를 하시겠네요.
예, 알겠습니다. 저는 질의마치도록 하겠습니다.
성윤

박성윤위원장

질의하실 위원님 없습니까? 질의하실 위원님이 없으시면 부산광역시 영도구 공중화장실 설치 및 관리 조례 일부개정조례안에 대한 질의, 토론을 종결토록 하겠습니다. 질의, 토론의 종결을 선포합니다. 다음은 부산광역시 영도구 폐기물 감량과 재활용 촉진에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의, 토론하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

주현

안주현간사

질의하겠습니다.
성윤

박성윤위원장

예, 안주현 위원님 질의하십시오.
주현

안주현간사

계장님, 질의하겠습니다. 13조가 삭제된다 아닙니까, 그지요? 이게 삭제가 된다면 이게 다 과태료 부분인데 이 부분이, 삭제가 된다는 건 폐기물 이 부분에서 이게 좀 완화가 되는 겁니까, 그러면?
그러면 이 자체가 더 완화된다든지 그런 건 아니고?
예, 알겠습니다. 마치겠습니다.
경춘

이경춘위원

부가해서 제가 한마디, 질의드리겠습니다.
성윤

박성윤위원장

예.
경춘

이경춘위원

과태료 부과기준이 없어지면서 상위 법률에 어떤 법이었죠?
주현

안주현간사

질서위반 뭐라고요?
경춘

이경춘위원

질서위반행위규제법에 나와 있기 때문에 과태료 부과 기준 등은 없어도 된다고 삭제를 다 하시는 부분이네요?
그러면 다른 조례에 나와 있는 과태료 부분도 다 이런 질서위반행위규제법에 적용을 받아서 삭제를 다 해도 되는 건가요, 그런 건 아닌가요? 거기에 대해서 말씀 좀 해주시죠.
그럼 우리 좀 전에 했던, 여기 보면 부산광역시 영도구 공중화장실 설치 및 관리 조례 일부개정조례안에도 보면 18조에 과태료 부과기준이 있는데 이것도 삭제해야 되는 것 아닌가요?
여기서 말하는 법은 어떤 법입니까?
성윤

박성윤위원장

예. 답변하여 주십시오.
주현

안주현간사

잠시만요, 절차는 질서위반행위규제법이고, 그다음에 재활용 이 자체에 대한 근거는?
경춘

이경춘위원

그러면 과태료 부과기준에 대해서 전체적으로 다 삭제를 하는 게 아니고 이 부분은 부과 근거를 질서위반행위규제법에 따른다고 넣어주는 게 맞지 않나 생각이 드는데 어떻게 생각하세요? 규제법에 따른 과태료 기준에 따른다고 넣어주는 게 맞다고 저는 보는데요.
예, 그게 맞는 것 아닌가요?
그렇게 따지면 밑에 있는 조례 같은 건 다 할 필요가 없죠. 위에 다 나와 있는데요.
주현

안주현간사

그러니까 저도, 말씀하신 대로 질서위반행위규제법 같은 게 이게 상위법으로 한다면 좀 이해가…… 폐기물 처리 부분인데 좀 이해가 안 가는데, 아까 말씀하신 대로 상위법이 자원의 절약과 재활용촉진이 있다는 것을 알려주시는 게 저희들이 더 이해하기 좋을 것 같은데, 저도.
예, 이 내용 자체가 여기가 폐기물 아닙니까, 그지요? 폐기물하고 재활용촉진인데 이 법령 자체의 근거를 여기에 둔다는 걸 좀 명시를 해두는 게 저도 좀 이해가 되고 좋을 것 같아서 말씀드립니다.
경춘

이경춘위원

그건 저희들이, 의원님들하고 상의를 해 보도록 하겠습니다. 질의 마치겠습니다.
성윤

박성윤위원장

이게 어쨌든 과태료는 위에 상위법이 있고, 과태료 부과 근거를 삭제하는 13조하고 14조는 말 그대로 질서위반행위규제법으로도 다 커버가 되니까 중복 기재 돼 있는 걸 삭제를 한다는 그런 의미죠?
그러니까 중복 기재 돼 있는 부분을 삭제한다는 명확화의 문제, 그 의미죠?
예, 알겠습니다. 더 질의하실 위원님이 없으시면 부산광역시 영도구 폐기물 감량과 재활용 촉진에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 질의, 토론을 종결토록 하겠습니다. 질의, 토론의 종결을 선포합니다. 청소행정계장님 수고하셨습니다. 의결에 앞서 의견 조율을 하도록 하겠습니다. 청소행정계장님께서는 퇴장하여 주시고, 속기를 중단하여 주시기 바랍니다. 11시27분 기록중지 11시31분 기록개시
속기를 재개하여 주시기 바랍니다. 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 부산광역시 영도구 폐기물 관리 및 수수료 등에 관한 조례 일부개정조례안을 집행기관에서 제출한 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 부산광역시 영도구 공중화장실 설치 및 관리 조례 일부개정조례안을 집행기관에서 제출한 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 부산광역시 영도구 폐기물 감량과 재활용 촉진에 관한 조례 일부개정조례안을 집행기관에서 제출한 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 원만한 의사진행을 위하여 5분간 정회를 하도록 하겠습니다. 11시32분 회의중지 11시34분 계속개의

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 안건 5. 부산광역시 영도구 교통안전정책심의위원회 운영 조례 일부개정조례안 6. 부산광역시 영도구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안 11시35분
의사일정 제5항 부산광역시 영도구 교통안전정책심의위원회 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제6항 부산광역시 영도구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 교통과장님 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
득문

염득문교통과장

교통과장 염득문입니다. 인사드리겠습니다. 제안설명을 드리기 전에 저희 부서 담당을 소개해드리겠습니다. 이근호 교통행정담당입니다. (소개 받은 담당 자리에서 일어나 인사) 평소 우리 구 교통정책에 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 위원님들께 감사드리며, 부산광역시 영도구 교통안전정책심의위원회 운영 조례 일부개정조례안과 부산광역시 영도구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 부산광역시 영도구 교통안전정책심의위원회 운영 조례 일부개정조례안입니다. 제안사유는 상위법령에 근거하여 위촉직 위원 요건 및 위원회 회의 참석수당 지급 대상을 명확히 하려는 것으로써 주요내용으로는 교통안전정책심의위원 구성 조항 중 위촉직 위원의 요건을 “전문지식과 경험이 풍부한 자”로 하고 위원의 임기를 2년으로 하며, 위원회 회의 참석 수당 지급 대상을 “참석한 위촉 위원 및 관계 전문가”로 하는 등 명확히 하려는 것입니다. 두 번째로 부산광역시 영도구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안입니다. 제안사유로는 상위법령과 불일치하는 조항을 정비하여 주민에게 더 나은 서비스를 제공하고 민원 발생을 사전에 예방하려는 것으로써 주요내용으로는 상위법에 근거하여 효행 및 모범근로 표창자에 대한 주차요금 감면 조항을 신설하고, 조례 개정에 따른 과징금을 부과하는 위반행위의 종별과 과징금의 금액 관련 별도 조항과, 공영주차장 무상사용증 관련 별지 서식의 조항을 변경하려는 것입니다. 아무쪼록 본 조례안을 원안대로 통과시켜 주실 것을 간청드리면서 이상 제안설명을 모두 마치겠습니다.
성윤

박성윤위원장

교통과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님 나오셔서 검토결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
홍섭

김홍섭전문위원

전문위원 김홍섭입니다. 교통과에서 제출한 부산광역시 영도구 교통안전정책심의위원회 운영 조례 일부개정조례안 등 두 건에 대해 일괄 검토보고 드리겠습니다. 먼저, 부산광역시 영도구 교통안전정책심의위원회 운영 조례 일부개정조례안에 대해 보고드리겠습니다. 본 안건은 상위법령 및 부산시 조례에 맞추어 위원 임기를 3년에서 2년으로 변경하였고, 위원 요건과 위원수당 지급 범위를 명확화 하였으며, 법제처 ‘알기 쉬운 법령 정비 기준’에 의거 조문을 정비한 일부조례를 개정한 조례안입니다. 두 번째, 부산광역시 영도구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안에 대해 보고드리겠습니다. 본 안건은 부산광역시 주차장 설치 및 관리 조례의 개정에 맞추어 공영주차장에 대한 우리 구의 효행자와 모범근로자에 대한 주차요금 면제 근거 조항을 신설하였으며, 법제처 ‘알기 쉬운 법령 정비 기준’에 의거 조문을 정비한 일부 조례를 개정한 조례안입니다. 부산광역시 영도구 교통안전정책심의위원회 운영 조례 일부개정조례안 등 2건은 입법예고와 법제심사 등 적법한 절차를 거쳐 법적인 하자가 없으므로 원안대로 가결함이 타당할 것으로 판단됩니다. 이상으로 부산광역시 영도구 교통안전정책심의위원회 운영 조례 일부개정조례안 등 2건에 대한 검토보고를 마치겠습니다.
성윤

박성윤위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의, 토론을 하겠습니다. 교통과장님께서는 답변을 준비하여 주시고, 질의하실 위원님께서는 부산광역시 영도구 교통안전정책심의위원회 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 질의, 토론을 하여 주시기 바랍니다.
태복

정태복위원

질의하겠습니다.
성윤

박성윤위원장

예, 정태복 위원님 질의하십시오.
태복

정태복위원

과장님 수고 많습니다. 간단하게 한두 가지만 묻겠습니다. 심의위원이 몇 명이나 되죠?
득문

염득문교통과장

현재 저희 심의위원은 총 19명으로 구성이 되어 있고, 당연직이 9명, 위촉직이 10명으로 구성 돼 있습니다.
태복

정태복위원

1년에 몇 번이나 회의를 해요?
득문

염득문교통과장

교통안전정책심의위원회는 저희들이 정례적으로 개최하는 건 없고, 주요 기능이 교통안전에 대한 주요정책, 교통안전 기본계획이나 시행계획 수립에 관한 이런 사항으로 해서 우리 구 전체의 종합적인 교통정책을 수립하는데 그때 구성해서 운영을 하기 때문에 실질적으로 정례적인 사항은 없습니다.
태복

정태복위원

횟수로 정해지진 않고, 그때 상황에 따라서 소집해서 회의를 한다는 이 말씀이죠?
득문

염득문교통과장

맞습니다.
태복

정태복위원

그러면 당연직이 9명이고, 위촉직은 10명이라고 그랬는데 당연직은 당연히 공무원이, 그렇게 해서 아시는 것이고, 위촉직은 10명인데 그분들은 한 번 오면 수당을 얼마나 받습니까?
득문

염득문교통과장

수당 이것은 저희들이 기획실에서 정한 그 규정대로 1시간 이내 같으면 거의 7만 원 수준이 되고, 2시간이 넘으면 한 10만 원 넣어 주는 걸로 해서, 기획실에서 통합해서 관리를 합니다.
태복

정태복위원

그런데 지금 보면 “수당을 명확화 하였으며” 그러면 앞전에는 명확하게 안 했다는 얘기예요?
득문

염득문교통과장

당초는 위촉직 위원들의 구성을 저희들이 “학식과 경험” 이런 것으로 해서 어떤 자격의 한계를, 상한선을 명확하게 규정을 해 놓지 않았습니다. 그래서 이런 부분을 보다 전문지식과 경험이 풍부한 자로 해서 관련분야에 종사한다거나 여러 가지 전문지식인으로서 다양한 경험을 한 이런 부분을 위주로 해서, 너무 우리 구 정책, 우리 위주의 구성이 아니고 정말 전문 지식인으로서 다년간 근무했던 그런 경험을 중심으로 해서 구성을 한다는 거기에 목적이 있습니다.
태복

정태복위원

제가 말씀드리고 싶은 것은 수많은 위원회가, 심의위원회가 많이 있지 않습니까? 그런데 그 중에서도 전문성을 안 가지고 비전문가들이 많이 참여를 하시더라고요. 그래서 이번 기회에 교통 같으면 교통에 대한 전문가, 예를 들면 버스회사 간부나 택시회사 간수들이 많이 참여를 해가지고 영도 교통 현안에 대한 잘못된 부분도 짚고 넘어가고 의견이 서로 교류가 되고 그런 면에서 발전이 오는 것이지, 비전문가들 100명 갖다 놓으면 뭐합니까? 그런 부분이 좀 아쉽고요. 그리고 임기를 3년에서 2년으로 한다는 것은 무슨 뜻이 있습니까?
득문

염득문교통과장

그것은 사실 저희들이 임의적으로 정한다기 보다는 관련 상위, 부산시 조례에서 규정을 했습니다. 그래서 이 상위법에 근거해서 따라가는 그런 사항으로 해서 2년으로 결정했습니다.
태복

정태복위원

“2년으로 하되, 연임할 수 있다.”
득문

염득문교통과장

예.
태복

정태복위원

마치겠습니다, 잘 들었습니다.
성윤

박성윤위원장

과장님, 이 위원회 회의수당 지급 대상을 명확화 한다는데, 이렇게 하면 10명 주던 게 9명 되고 그런 것 있습니까?
득문

염득문교통과장

저희들이 당초 이 수당 부분을 기존 조례에서는 “참석하는 위원” 이런 식으로 명확히 규정을 안 해놨습니다. 그래서 이번에 저희들이 명확히 하기 위해서 수당의 지급 대상을 “참석한 위촉 위원” 당연직을 빼고 “참석한 위촉 위원 및 관계 전문가”로 딱 한정을 했습니다.
성윤

박성윤위원장

아, 그러니까 여태까지는 그러면 참석 안 한 위원들도 일부 수당을 지급한 그런 이야기가……
득문

염득문교통과장

아니, 그 당시 조례에서는 “참석하는 위원”으로 이렇게 좀 모호하게 설정해놨는데 이번에는 “위촉직 위원”으로 명확하게 했습니다.
성윤

박성윤위원장

알겠습니다. 더 질의하실 위원 없습니까?
경춘

이경춘위원

하나만 더요.
성윤

박성윤위원장

예, 이경춘 위원 질의하십시오.
경춘

이경춘위원

이번 조례하고는 상관이 없는 질문인데요. 계장님은 직접 오셔서, 보셔서 알겠지만 전차종점 구간 그리고 농협 간 거리의 구간 중 노상 공영주차장이 폐지가 됨으로써 주민들의 반발이 많이 있는 건 사실입니다. 거기에 대해 교통과장님 그리고 계장님은 어떤 계획을 가지고 계신지 우리가 생각한 부분에 어떤 식으로 나아가야 되는지 말씀 좀 해주시죠.
득문

염득문교통과장

예, 의원님께서 지적하신 것처럼 이 부분은 4월 중에 이해관계인이 몇 차례 찾아와서 개별적인 면담을 했고, 정확히 날짜는 기억이 안 나는데 4월 중순에 총 257명이 연명으로 해서 저희들한테 민원을 제출을 했습니다. 저희들이 그것을 검토를 해서 지난 주 회신을 해줬는데, 이 부분은 사실적으로 노상주차장을 폐지를 하고 CCTV 설치를 함으로써 관련 요식업체들이 매출액이 절반으로 감소해서 상당히 생계에 타격을 받고 있다, 그래서 지금 기억하는 걸로는 아마 3가지 요구를 했습니다. 3가지 요구가 노상주차장을 다시 원상회복해 달라, 그 다음에 점심시간에 한두 시간의 유예기간을 달라, 또 하나는 그 앞에 희망자에 한해서 주거지 주차를 허용해달라, 그래서 저희들이 검토를 해서 회신을 했는데 당초 이 부분이 작년부터해서 여러 가지 의견 수렴을 거쳤고, 여러 가지 홍보를 해서 의견 제출하도록 그런 절차를 뒀는데 이 관련인들이 거기에 대해서 전혀 얘기도 없었고, 이 부분이 의원님들께서 잘 아시고 사실상 편도 1차로입니다. 1차로로 해서 양방향으로 노상주차장을 허용하다 보니까 여러 가지 교통 소통에 좀 문제가 있었고 또, 거기에 남항시장을 끼고 있기 때문에 보행자들의 안전사고 이런 부분이 빈발했고, 그게 보조 간선도로의 성격이다 보니까 교통 소통에 문제가 있었던 것도 사실이었습니다. 그래서 이 부분을 어떻게 하기 위해서 대책회의를 해가면서 결론적으로 회신을 해준 게 2월 1일 이것을 폐지를 해서 다시 원상회복을 해 준다는 것은 행정의 신뢰도 측면에서 상당히 문제가 있다, 이 부분이 편도 1차로기 때문에 어떤 노상주차장의 복원이나 주민전용주차장을 허용해 준다는 것은 또 문제가 있고, 현재 교통정책 전반적인 기류가 보행자 중심의, 보행자의 안전을 위한 정책으로 가는 것 하고는 상대적으로 반합니다. 그래서 이 부분을 저희들이 단기․중․장기 적으로 검토를 했습니다. 검토를 했는데 이 부분에 지금 상당한 요식업체에 영향을 미치는 부분이 이걸 폐지함으로 해서 생긴 것인가, 아니면 전반적인 경기침체나 조선업의 퇴행적인 그런 부분 때문에 생긴 그런 부분이냐 또, 아니면…… 그렇습니다, 의원님들 잘 아시듯 교통정책에 양면성이 있습니다. 저희들이 이 부분을 폐지를 하니까 요식업 이런 데서는 상당한 타격이 있다 하지만 실제적으로 일반 업소에서는 자기들 가게 앞에 여러 가지 차편 같은 이런 부분이 해소가 돼서 상당히 좋다, 전체적으로 교통질서가 상당히 소통이 원활하게 됐고, 전체적으로 거리가 깨끗해서 상당히 좀 긍정적이고 해서 반반적인 그런 여론입니다. 그래서 이 부분을 저희들이 세밀하게 검토하지마는, 당장 원상회복은 불가할 테고 이 영업의 매출액 감소 부분에 대해서 우리가 여러 가지 측면으로 검토를 좀 해봐야 되겠다, 그걸 해봐서 꼭 필요하다면, 만약 이 부분이 그걸 철폐함으로써 생긴 매출의 감소 부분의 주원인이라면 점심시간에 CCTV 한두 시간 예외 두는 부분은 한번 검토를 해봐야…… 그런데 CCTV 이걸 전국 지방자치단체에서 특별하게 점심시간만 유예해 주는 사례가 없습니다. 그래서 우리 구에서 먼저 이 부분을 시행하기가 상당히 좀 부담은 있는 것은 사실이고, 그 다음에 중․장기적으로는 지금 남항시장에서 운영하는 공영주차장 이 부분을 3층을 증축 부분을 검토를 해보고 또, 아니면 그 옆에 노외주차장 신설 여부를 한번 검토해보자 그래서 검토를 했는데, 거기에 지가가 죄송한 말씀입니다만, 평당으로 이리 말씀드려서 죄송합니다만, 평당이 (청취불능)이라고 2,000만 원, 윗면으로 들어가는 평당은 1,500만 원으로 지금 거래가 되고 있더라고요. 그래서 저희들이 중․장기적으로 이걸 한번 건설해 보려니까 30억 이상 재원이 소요로 하고, 그다음에 현행 운영하는 노상공영주차장 3층 이걸 갖다가 저희들이 증축하는 데도 한 7억의 공사비가 추가 돼요. 그래서 이 부분을 우리가 중․장기적으로 검토를 하지마는, 우선 명확하게 여러 가지 요인이, 핵심적인 요인이 분석이 되면 조금 무리지마는, 점심시간 11시 반부터 1시 반까지 한 두 시간 부분을 약간 유예하는 걸 검토하는, 이것도 상시적으로 가는 것은 아니고 하여튼 한시적으로 해보고 만약에 이게 큰 영향이 없다할 것 같으면 다시 원상회복으로 돌리는 것으로…… 그래서 저희들은 보조 간선도로고 또, 우리가 교통정책이 미래지향적으로 가려면 좀 약간의 희생은 우리 상인들이 감안을 한다 하더라도, 정말 저 거리를 문화의 거리나 다른 방식으로 집행력을 제고하는 그런 방향으로 가야 하지 않나…… 하여튼 그래서 저희들이 단기․중․장기적인 그런 방안으로 일단 회신을 해 줬습니다. 회신을 해 줬는데 저희들이 5월 한 달 동안 핵심적인 요인을 여러 가지 분야로 해서 집중적으로 분석할 생각입니다.
경춘

이경춘위원

어쨌든 교통과에서 주무부서기 때문에 폐지를 하고 난 이후에 의회에서도 물론 말씀드렸다시피 그 거리를 광복로처럼 걷기 좋은 문화의 거리로 만들자고 이야기를 했었는데, 지금 현재는 2월 1일 날 폐지하고 난 이후에 교통과에서 아무런 움직임이 없기 때문에 지금이라도 어떤 위원회를 설치하든지 그쪽에 있는 이해관계자들하고 이래 장기적으로, 단기적으로, 중기적으로 이렇게 하겠다는 부분을 좀 소통을 해야 지금과 같은 저런 반발이 일어나지 않고, 행정의 신뢰도가 훨씬 더 쌓일 수 있지 않겠나 하는 생각이 들어서 어떤 조그마한 위원회라도 그쪽에 있는 분들하고 만들어서 좀 소통을 하는 게 좋지 않겠나 하는 생각을 가져봅니다.
득문

염득문교통과장

알겠습니다. 사실 저희들이 요즘 점심시간 때 직원들을 그쪽으로 가서 같이 식사하면서 여러 가지 고충을 수렴하고 소통을 하고 상호 간에 노력을 하고 있습니다.
경춘

이경춘위원

예, 부탁드리겠습니다.
태복

정태복위원

저도 거기에 대해서 말씀 나온 김에 한 말씀드리겠습니다. 그런데 지금 아까 과장님이 답변하신 대로 한 2백7,8십 명에 대한 민원이 접수됐다 그러는데요. 제가 볼 때는 2월 달에 주차장 폐쇄를 해놓고 다시 또 짓는다는 그것도 행정적으로 맞지 않고, 또 한 가지는 280명 이상이 더 찬성하는 사람도 있습니다. 그런 결과를 봤을 때 또 앞전에 말씀드렸다시피, 방금 말씀하셨던 테마거리나 문화거리를 조성하려면 또 다시 번복이 되는 그런 입장이고 하기 때문에 그것을 깊이 깊이 생각을 하셔야지, 민원이 들어왔다고 해서 금방 바꿔주고 그런 것은 조금 저도 안 맞다고 생각을 하고요. 좀 깊이 생각을 하셔서, 그 거리를 아까 이경춘 의원님 말씀하셨다시피 문화거리를 만들려면 그 위원회를 하나 만들어서 가동을 시켜가지고 민원인들한테 앞으로 이럴 계획이니 설득을 시켜야만 민원인들도 어느 정도 수긍을 하지, 무작정 있어가지고는 그분들이 이해를 못 하지 않습니까? 그렇기 때문에, 그리고 아까 말씀하신 대로 차를 안 댄다 해서 음식점의 매출이 떨어진다는 그것도 조금 깊이 우리가 그걸 조사를 해봐야 될 것 같아요. 왜 그러냐 하면 거기 차가, 그 주위의 분들이 오시는데, 식사를 하려고 오시고 하는데 차를 과연 얼마나 이용을 해가지고 올 것인가 그것도 의문스럽고 그래서 그걸 깊이 잘 생각하셔야 될 겁니다.
득문

염득문교통과장

알겠습니다.
성윤

박성윤위원장

더 질의하실 위원 없습니까? 더 질의하실 위원님이 없으시면 부산광역시 영도구 교통안전정책심의위원회 운영 조례 일부개정조례안에 대한 질의, 토론을 종결토록 하겠습니다. 질의, 토론의 종결을 선포합니다. 다음은 부산광역시 영도구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 질의, 토론을 하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

주현

안주현간사

질의하겠습니다.
성윤

박성윤위원장

예, 안주현 위원님 질의하여 주십시오.
주현

안주현간사

과장님, 두 가지 질의하겠습니다. 4조 2항에 보면 바뀌는 게, “자동차가 나간 것을 발견한 때까지를 주차시간으로 본다” 이래 바뀐다 아닙니까, 그지요? 이것 바뀌는 것도 저는 좀 애매모호할 것 같은데 이것 근거를 CCTV로 확인합니까? “발견한 때까지를 주차시간으로 본다” 이것은 어떻게 해야 됩니까? 지금 현재는 어떻게 하고 있는데요?
득문

염득문교통과장

이것은 실질적으로 법상 뜻이 좀 모호한 부분이 있었지만, 각 주차장에서 그 관리인들이 결정하는 그런 시간으로 관리해서 민원의 소지가 좀 있었던 것이 사실입니다. 그래서 이 부분은 저희들이 관련 조례로 정해서 가급적이면 주차장 관리인의 그런 권한에 저희들이 좀 의미를 부여를 해서 “발견한 때”로 해가지고 여지를 좀 두자는 겁니다.
주현

안주현간사

바뀌는 부분도 제가 볼 때는 조금 모호한 부분이 있는 것 같더라고요. 이 부분이 명확하게 근거를 CCTV로 한다든지 안 그러면 과장님 말씀대로 관리인의 권한으로 넘긴다든지 그지요? 안 그러면 1일 주차시간으로 한다든지 이런 특별한 그게 있어야 되는데, 이게 이리 되니까 이 부분도 제가 봤을 때는 읽어보니까 이것도 좀 그렇지 않을까 그 생각이 들어서, 앞으로 여기는 추가적으로 조금 보완해야 될 부분이 있지 않을까 그 부분을 한번 부탁드리고요. 그리고 저희들이 바뀌는 것 보면 3년으로 면제받는 부분이 효행, 모범근로자, 또 공예문화육성은 50% 반값이다 아닙니까, 그지요? 이 관리는 시에서 일괄 스티커를 발부합니까, 차량스티커를? 이것은 어떻게 됩니까?
득문

염득문교통과장

이것은 정부의 효행자나 모범근로자의 육성․장려하는 정책 일환으로 해서 이분들한테 큰 혜택은 못 주니까 주차감면을 좀 해주자, 3년간. 그런 차원인데 시 단위에서 이분들한테 관련 증명서를 줘서 차에 항시 비치하도록, 비치하도록 해서 그걸로 감면을 하도록 하고……
주현

안주현간사

그럼 구에서 관리하는 게 아니고 명부는 시에서 관리하는 것이고, 본인들도 시에 접수하든지 시에서 그걸 받든지 그렇게 해야 되네요, 그러면?
득문

염득문교통과장

표창이 우리 구 보다는 시단위의, 시 단위 이상의 국가나 이런 차원에서, 구단위에서 하면 이게 남발될 우려가 있기 때문에 그래서 그와 관련된 확인서를 만들어서 차에 비치하도록 해서 감면하는 그런 시스템으로……
주현

안주현간사

그럼 일단 선정 자체나 관리는 시에서 한다, 그 말씀이죠?
득문

염득문교통과장

그렇습니다.
주현

안주현간사

알겠습니다. 질의 마치겠습니다.
성윤

박성윤위원장

질의하실 위원 없습니까? 더 질의하실 위원님이 없으시면 부산광역시 영도구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안에 대한 질의, 토론을 종결토록 하겠습니다. 질의, 토론의 종결을 선포합니다. 교통과장님 수고하셨습니다. 의결에 앞서 의견조율을 하도록 하겠습니다. 과장님께서는 퇴장하여 주시고, 속기를 중단하여 주시기 바랍니다. 12시 기록중지 12시02분 기록개시

「없습니다」하는 위원 있음

속기를 재개하여 주시기 바랍니다. 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제5항 부산광역시 영도구 교통안전정책심의위원회 운영 조례 일부개정조례안을 집행기관에서 제출한 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 부산광역시 영도구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안을 집행기관에서 제출한 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 상정된 안건 처리가 모두 종결됐습니다. 원만한 회의진행과 안건심사에 최선을 다하여 주신 동료 위원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 산회를 선포합니다. 12시03분 산회 출석위원( 4 명) 박성윤 안주현 이경춘 정태복 출석공무원( 3 명) 생활보장과장 서 민 자 교통과장 염 득 문 청소행정담당 박 성 문 【부록자료】 전문위원 검토보고서 조례안 전문위원 검토보고서.hwp 조례안.hwp 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록 전체 첨부파일 전문위원 검토보고서.hwp 조례안.hwp

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

출처 부산 영도구의회 회의록