이한구 의원 발언

안녕하십니까? 인천문화재단 대표이사 김윤식입니다. 존경하는 이한구 위원장님을 비롯한 위원 여러분, 평소 저희 인천문화재단에 보여주시는 관심과 애정에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 보고에 앞서 재단 간부를 먼저 소개해 올리도록 하겠습니다. 허은광 기획경영본부장입니다. 이현식 문화사업본부장입니다. 최병국 신임 인천아트플랫폼관장입니다. (간부 인사) 그러면 지금부터 인천문화재단의 2016년도 주요예산사업 추진상황을 보고하겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 2쪽 일반현황부터 말씀드리겠습니다. 저희 재단은 현재 2본부, 1관, 8팀으로 구성되어 있습니다. 정ㆍ현원은 정규직 34명, 위탁사업 계약직 16명, 시설관리직 15명으로 재단 정원 81명에는 위탁시설 및 위탁사무 담당인력과 시설관리직이 포함되어 있습니다. 다음 3쪽입니다. 2016년도 예산은 일반회계 57억원, 기금관리 특별회계 529억 1,900만원, 위탁사업 특별회계 139억 3,000만원입니다. 그밖에 나머지 위원회 현황과 부서별 사무분장은 5쪽에서 7쪽에 걸쳐 있습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 다음으로 주요예산사업 현황입니다. 먼저 자료 9쪽부터 설명드리겠습니다. 인천문화재단의 2016년도 1억원 이상의 주요예산사업은 총 6건이나 3,000만원 이상의 용역사업은 없습니다. 주요예산사업 추진상황을 보고드리겠습니다. 11쪽 지역문화예술육성지원사업입니다. 본 사업은 인천지역의 문화예술인들과 단체의 창작과 발표활동을 지원하는 사업이 되겠습니다. 출판, 시각, 공연, 전통, 국제교류, 역량 강화 등 이 분야를 분야별로 공모ㆍ지원하는 사업이 되겠습니다. 한국문화예술위원회와 인천시에서 매칭 예산으로 구성되는 지역협력사업으로 2016년도에는 12억 5,400만원의 예산으로 진행합니다. 현재 1차 공모가 완료되어 82건의 창작 발표 활동에 5억 9,000여만원의 지원금이 확정되었습니다. 현재는 2차 공모가 진행 중이며 5월 중 결과가 발표될 예정입니다. 다음 13쪽 공연장상주단체육성지원사업입니다. 인천시내 공공 공연장과 예술단체 간 협력을 통해 공연 콘텐츠의 개발을 지원하는 본 사업은 앞서 보고드린 지역문화예술 육성지원사업과 마찬가지로 한국문화예술위원회와 인천시 매칭 예산으로 구성되는 지역협력사업입니다. 올해 총예산은 9억 1,600만원으로 공모를 통해 7개 공연장 12개 협력예술단체를 선정하여 사업을 진행합니다. 5월부터는 공연장, 상주단체 간 교류프로그램 기획공모를 진행할 예정으로 있습니다. 15쪽 통합문화이용권사업입니다. 통합문화이용권사업은 기초생활수급자와 법적 차상위계층을 대상으로 문화ㆍ여행ㆍ스포츠 향유 기회를 제공하기 위해 개인별 5만원 사용한도의 문화누리카드 발급을 진행하는 사업입니다. 2016년도에는 43억 6,500만원의 예산으로 진행 중이며 지자체 협력체계를 구축하여 카드이용 확대를 위한 적극적 홍보를 진행하고자 합니다. 16쪽 지역특성화문화예술교육 지원사업입니다. 인천의 특성을 살펴 지속 가능한 문화예술교육사업을 진행하기 위한 다양한 프로그램을 제공하는 사업입니다. 예술교육의 기반 마련을 위한 프로그램부터 교육개발 등을 위한 사업에 3억 7,400만원의 예산이 배정되어 있습니다. 17쪽 학교 예술강사 지원사업입니다. 인천 내 초ㆍ중ㆍ고등학교와 대안학교 또는 특수학교 등에 국악, 공예, 디자인, 만화, 무용, 사진, 연극, 영화 등 총 8개 분야 예술강사를 파견하는 사업입니다. 예산은 26억 4,000만원으로 대부분 예술강사의 강사 여비로 사용됩니다. 올해는 373개 학교에 330명의 예술강사를 파견합니다. 18쪽 꿈다락 토요문화학교 운영사업입니다. 학교수업 주5일제가 정착됨에 따라 문화예술프로그램 한국문화예술교육진흥원과 공동으로 유소년, 청소년의 문화예술소양 함양을 위한 토요문화학교사업을 추진합니다. 예산은 10억 8,800만원으로 인천아트플랫폼, 트라이볼, 한국근대문학관 등에서 진행하는 아우름 프로그램과 인천 내 문화기관들의 공모를 받아 프로그램을 선정하는 차오름 프로그램으로 구성하여 사업을 진행합니다. 다음으로 주요현안사항입니다. 주요현안사항에는 인천의 문화적 가치를 높이기 위한 인천문화재단의 역점사업들과 더불어 인천시 재정부담은 줄이되 문화사업을 지속하기 위해 외부자금을 유치한 내용을 보고드립니다. 먼저 20쪽 인천가치재창조 TFT 운영사업입니다. 인천의 문화가치에 대한 재조명을 위해 지난 1월 재단 내부에 인천가치재창조 TFT를 구성한 바 있습니다. 현재 인천시에서 진행 중인 인천가치재창조 선도사업에 공모 지원을 추진 중이며 6월 중에는 인천 문화가치 재창조를 위한 컨퍼런스 개최를 예정하고 있습니다. 22쪽 인천아트플랫폼 활성화사업입니다. 인천 중구 일대는 개항장과 차이나타운 등 다채로운 문화콘텐츠를 보유하고 있습니다. 이곳에 위치한 인천아트플랫폼도 이 일대를 예술로 디자인하는 다양한 예술프로그램을 구성하여 특히 주말에 이 일대를 찾는 관람객들에게 볼거리와 즐길 거리를 제공하고자합니다. 아트플랫폼 공연장에서는 예술영화를 상영하고 야외에서는 다채로운 기획공연을 진행하는 등 아트플랫폼 활성화를 꾀하고자 합니다. 23쪽 생활문화센터 운영사업입니다. 2015년도에 생활문화센터를 조성하게 되었습니다. 현재 시범운영 기관으로 공간을 대관하는 것을 중심으로 운영하고 있지만 6월부터는 정식 개관을 통해 인천시민의 문화활동 공간으로써의 거점형 생활문화센터 운영모델을 정착시키고자 합니다. 특히 인천아트플랫폼 내에 생활문화센터가 위치하고 있기 때문에 앞서 보고드린 인천아트플랫폼 활성화에 생활문화센터가 또 다른 한 축으로 기여할 것으로 기대하고 있습니다. 다음으로 보고드릴 세 가지 현안은 외부자금을 유치한 사업현황입니다. 24쪽 동구 작은 미술관 운영사업입니다. 2015년에 한국문화예술위원회의 작은 미술관 조성사업에 선정되어 국비로 진행했던 본 사업이 올해 2월자로 해당공간 소유 지자체인 동구청으로 이관되었습니다. 동구청에서는 공고를 통해 미술관 민간위탁을 추진한 바 있으며 재단에서 제출한 기안서를 바탕으로 위ㆍ수탁 협약을 체결하였습니다. 운영기간은 3년이며 연간 예산은 1억 4,000만원입니다. 25쪽 공연예술종합연습공간 운영사업입니다. 지난 2014년에 한국문화예술위원회에서 전국의 지자체를 대상으로 지역 내 유휴공간을 공연예술 연습공간으로 조성하는 사업을 공모한 바 있습니다. 인천시와 문화재단의 공조로 남구 도화동에 위치한 도화2 가압펌프장을 기안하였고 당시 전국에 총 5개 지자체만이 선정되었는데 그중 인천이 포함되었습니다. 작년부터 리모델링 공사를 진행하여 올 5월에 개관을 예정하고 있습니다. 2016년도 운영사업비 예산은 국비로 진행되는 1억 5,000만원이며 이 중 현재 7,500만원이 교부되어 있습니다. 다만 연차별 국비지원이 축소될 예정임에 따라 향후 지속 운영을 위한 예산확보가 필요한 상황입니다. 26쪽 문화다양성 확산을 위한 무지개다리사업입니다. 인천문화재단은 무지개다리사업 공모에 응해 4년 연속으로 선정되어 전국 전액 국비예산으로 사업을 진행해 오고 있습니다. 무지개다리사업은 문화예술을 통해 이주민과 현주민이 문화적 차이를 이해하고 공조해 나가기 위한 사업입니다. 올해는 총 1억 3,000만원의 국비예산으로 사업을 진행하며 특히 5월부터 10월까지 매월 첫째 주 토요일에 인천아트플랫폼에서 만국시장이라는 문화 다양성을 담아낼 수 있는 벼룩시장을 진행할 예정입니다. 이상 보고를 마치며 존경하는 이한구 문화복지위원회 위원장님 그리고 위원님 여러분! 저를 포함한 인천문화재단 직원 모두는 인천이 세계 속의 문화도시로 자리 잡고 인천시민들이 문화예술의 향기 속에서 보다 활기차고 풍요롭게 생활해 나아갈 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 특히 6월 중에 개관하는 생활문화센터를 통해 인천시민이 다양한 문화생활을 향유할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 앞으로도 위원님 여러분의 많은 관심과 적극적인 협조를 부탁드립니다. ㆍ2016년도 인천문화재단 주요예산사업 추진상황보고서 이상으로 인천문화재단 2016년 주요예산사업 추진현황 보고를 모두 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

17페이지에 예술강사 학교 373개교하고 강사 330명 명단을 좀 보내주십시오.

네, 알겠습니다.

황흥구 위원입니다. 송도에 있는 트라이볼 공연장 있죠. 거기에 문화예술과하고 비밥공연인가요, 그것하고 같이 하잖아요. 그게 어떻게 문화재단에서는 올 1년 어떻게 운영할 것이며 현재까지 운영실적 그래서 또 무슨 애로사항 있으면 그것을 좀 종합적으로 해 주세요. 그러니까 트라이볼 올해 연간운영계획, 시에서 비밥공연한 것 있으면 거기 며칠, 여기 며칠 또 현재 몇 회를 했는데 관객이 얼마 있고 예를 들면 수입 좀 종합적으로 한눈에 보면 여러 가지를 판단할 수 있게끔 이렇게 하나 제출해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

운영계획 말씀입니까?

22쪽 보면요. 아트플랫폼 활성화하는데 지금 2009년부터 시작을 했거든요. 그런데 지금도 보니까 아직도 예산이 필요한 부분도 있고 하는데 해년마다 참여자는 어땠어요? 2009년도부터 지금까지 계속 해년마다 해 오시면서.

관중, 관객을 말씀하십니까?

네, 시민참여자.

연도별 시민참여자 현황은 저희가 자료로 좀 제출하면 안 되겠습니까, 제가 명확하게…….

그러니까 많이 늘어나는 추세인지 그걸 얘기해 주세요.

현재 그렇습니다. 물론 인근에 차이나타운이 있어서도 그런 영향도 있겠습니다만 아트플랫폼이 인천시민이나 또 전국적으로도 선전, 홍보가 되는 그런 상황이기 때문에 정확한 수치는 제가 지금 말씀을 못 드리겠습니다마는 그래도 매년 한 20, 30%씩 관객이라든지 증가한다고 저는 이렇게 보고 있습니다.

그러면 예산도 그때부터 계속 늘어나는 추세였나요, 투입하는 예산이?

예산이 그 부분은 여기 오기 전에 상황이라 자세히 기억을 못 하겠습니다만…….

그러면 자료 좀. (관계관을 향해) “대신 말씀해 주실 수 있으신가요?” (

좌석에서 - 네, 총 12억에서…….)

여기 나오셔서요.

처음 시작이 12억…….

처음 시작이 12억에서 출발을 해서요. 지금 점차적으로 시 재정의 악화로 지금 8억으로 줄었습니다. 올해 8억으로 예산이 확정돼 있고요.

그러면 처음에 2009년도 시작이 12억에서 시작해서 줄어서 지금 현재는 8억이라는 얘기죠?

네.

그 줄음으로 인해 가지고 아무래도 예산이 줄면 하고 싶었던 것을 못 할 것 아니에요, 행사 이런 부분을.

그래서 관장도 이번에 처음 됐고요. 그동안은 여러 가지 운영비도 적고 이래서 한 1년 반 동안 관장도 없었고요. 그 다음에 여러 가지 사업들이 조금씩 축소해서 기본적인 레지던시사업에 치중하고 나머지 대외사업이라든지 국제교류사업은 지금 진행이 안 되고 있습니다.

아니, 아트플랫폼을 활성화한다. 결국에는 활성화를 해야 될 상황인데 이게 줄면서 제대로 되어지지를 않으면 이게 무슨 아무 의미도 없을 것 같은데.

예산은 적어지는데요. 이제 그밖에 활성화라고 하는 것은 외부적으로 시민들이 왔을 때 오는 것 그래서 이번에 시민교육센터도 생기고 해서 그런 부분에 대한 다른 지원센터가 생기면서 활성화되는 것과 같이 지금 진행되고 있고요. 아트플랫폼 자체는 지금 예산이 축소되어 가지고 그렇게 되고 있습니다.

그러면 관객들 같은 경우도 예산하고 관계가 상관은 없나요?

그러니까 공연이나 이런 것이 조금 축소되면서 관객들은 조금 적은 데 비해서 거기 유동인구가 많다 보니까 같이 보러오고 참여하는 시민센터가 생기면서 거기에 참여하는 인구가 많아지고 있고요. 그래서 전체적인 인구는 느는데 비해서 프로그램은 조금 축소되는.

축소되고요?

네.

어차피 볼거리 제공이거든요. 그런 상황인데 이게 제 역할을 제대로 못 하면 어떻게 보면 문화적인 혜택을 시민들한테 주는 부분이거든요, 이것도. 그런 상황인데 이게 예산이 줄면서 활성화가 되겠어요? 예산 문제이긴 하지만.

그런 것은 위원님들께서 좀 헤아려 주십시오.

그러면 늘어나는 숫자, 관객이 대체적으로 몇 %씩 느는지 그 자료 좀 주세요. 들어가셔도 됩니다.

네.

그리고 지금 앞에 기구 및 현ㆍ정원 인구가 이것도 예산 때문에 이렇게, 지금 16명이 숫자가 엄청 적거든요. 어떻게 된 거예요?

역시 저희가 경상비 부담이 많고 예산은 부족하기 때문에 이렇게 해서 조금 사실은 저희 직원들이 업무 스트레스라고 할까요. 압박이 좀 심합니다마는 현재 우리 인천시 전체가 허리띠를 좀 동여매고 재정 건전화에 다 동참을 해야 되기 때문에 현재는 견디고 있습니다마는 이것이 시민들에게 문화예술을 좀 더 풍성하게 접근시키려면 인원도 충원이 돼야 된다고 이렇게 생각은 하고 있습니다.

지금 근대문학관 같은 경우는 7명 정원인데 1명 해서 6명 지금 적다는 얘기 아니에요?

네, 그게 지금 시설관리직인데 말씀이죠. 지금은 현재 시설별로 정원은 이렇게 되어 있습니다마는 인천아트플랫폼 직원 시설관리직하고 통합해서 운영하기 때문에 다소 힘은 좀 듭니다마는 그렇게 운영을 하고 있습니다.

그러면 이제 고려역사재단이 와도 이렇게 정원에 대해서 부족하고 이런 부분은 어떻게 해결을 할 것인지?

글쎄요. 고려역사재단은 그런 의견을 피력한 바 있습니다만 저희 사업하고는 전혀 별개의 사업이기 때문에 사실 그 사람들을 통합을 해도 여기 정원에다 넣을 수도 없고 어떻게 참 별도의 기관으로 그렇게 운영할 수밖에 없습니다. 지금 현재 저희는 사무실도 부족하고 옛날 건물들을 리모델링해서 쓰니까 공간이 상당히 협소해서 몇 개 부서는 참 이리 갔다 저리 갔다 이렇게 옮기는 상황에 있고 말씀이죠. 그래서 고려재단이 통합이 돼도 저희 지금 현재 문화재단 속에는 위치를 잡을 수도 없을 뿐만 아니라 사업목적이 전혀 다르고 또 그 사람들이 저희하고 인사교류, 인사이동을 할 수도 없는 그런 상황이기 때문에 별도로 운영해야 되기 때문에 여기 정원하고는 참 상관해서 생각할 수는 없겠다 이렇게 말씀을 드리겠습니다.

아직 해결책 이런 것은 없는 거네요, 문화재단하고 같이?

네, 뭐 원칙적으로 통합 이렇게만 되어 있습니다만 그 후에 어떤 세부적인 이런 것들은 시 행정부하고 논의를 해야겠습니다마는 현재 아무런 진전된 상황은 없습니다.

하여튼 정원 부족한 부분, 우리 문화재단에 정원 부족한 부분은 꼭 필요한, 정말 인원 때문에 사업을 할 수가 없는 진행할 수 없는 부분에 대해서는 다른 직원들이 스트레스 받아가면서까지 그 업무가 너무 많아서 역할을 못 한다고 하면 문제가 있는 거죠. 그러니까 꼭 필요한 부분에 있어서는 인원을 충원을 시켜야 될 것 같아요. 정말 꼭 필요하다고 하면 뭐 16명이 부족하다고 하지만 거기서 2명이든 3명이든 1명이든 꼭 필요하다고 하면 정원은 더 늘어야죠. 아무리 인천 재정이 어렵다고 그래서 역할을 제대로 할 수 없다면 있어야 존재해야 될 필요가 의미가 없다고 생각을 합니다. 그러니까 그런 부분에 있어서 꼭 필요하면 일단 말씀을 하셔서 인원을 보충할 수 있는 자리는 보충할 수 있도록 그렇게 해 주세요.

네, 존경하는 우리 조계자 위원님 말씀에 고무가 됩니다마는 그동안 우리 재정이 어려우니까 다른 본 사업예산도 줄어드는데 거기에 대해 인원 충원을 이야기하기도 어렵고 해서 그랬습니다마는 시 재정도 좀 나아지고 하면 이것은 기필코 충원을 해야 된다고 저도 이렇게 생각을 합니다. 현재는 염치가 없어서 말을 못 했다 이렇게 말씀을 드릴 수 있겠습니다.

아니, 꼭 정말 일을 할 수 없을 때에는 요청을 해야죠.

해야죠. 알겠습니다.

그냥 해 주는 대로 바라만 보면 되겠어요? 원래 자꾸 우는 아이에게 젖 주는 거예요. 그냥 일 없으면 없는 대로 잘하고 계시나 보다 하니까 그러며 그대로 진행되어도 이상이 없다고 생각하기 때문에 안할 수도 있는 거예요.

네, 그런 일도 없지 않아 있습니다마는 그래도 누울 자리 보고 다리를 뻗으랬다고 앞으로 필요한 것은 해서 충원하도록 하겠습니다.

결국에는 피해라고까지는 할 수 없지만 모든 것은 시민들한테 다 되돌아가는 것 아니겠어요?

그렇습니다. 결과적으로는 그렇겠죠.

그리고 17쪽 보면 학교예술강사 지원사업에 지금 이게 신청받아서 하는 건가요? 17쪽이에요.

네.

학교에서 예술강사를 학교에다 배치를 하는데 지금 373개교에다 배치가 됐거든요, 330명을. 그런데 그것은 신청받아서 하는 건가요? 초ㆍ중ㆍ고까지.

그렇죠. 학교 측에서 요청을 해야 저희가 강제로 배정하는 게 아니라 학교 측에서 저희는 무용 또는 우리는 애니메이션이다 이렇게 되면.

학교마다 다 공문을 보내서 신청을 받는 건가요?

그렇습니다.

그러면 학교에서 이걸 받을 때 프로그램에서 학생들한테는 참가수업비 이런 것은 안 받고 그냥 순수하게 가서 봉사만 하는 건가요?

예술강사들이요?

네.

아니요, 급료를 받습니다. 수당을 받습니다.

아니, 수당은 받는데 학교에서 애들 수업받을 때 애들한테는 따로 받진 않고요?

아이들은, 그렇습니다. 아이들은 거기 특별히 교육비를 낸다든가 이런 것은 없습니다.

그러면 각 학교마다 다 공문은 똑같이 공평하게 띄우시는 거죠?

그렇습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

금방 조계자 위원께서 질의하던 부분인데요. 강사가 330명이나 되는데 강사별로 구분이 되어 있을 것 아니에요. 다 똑같은 부분만 하는 것은 아니잖아요?

네.

주로 어떤 부분이 많은가요?

강사의 전공…….

네, 전공.

그것은 저희 사업본부장께서 소상히 설명드리면 안 되겠습니까?

설명을 주시고 그것을 자료를 좀 주셨으면 좋겠어요, 자료. 대충 설명해 주시고.

네.

어떤 부분을 이렇게 많이 배출해 주시는 건지 그런 게 좀.

아까 최만용 위원님께서 요구하신 자료가 그런 내용이기 때문에 그 자료에 각 장르별로 전공별 강사들 명단이 되어 있고 현재는 학교현장에서 선생님들이 커버하기 어려운 영역들이 중심이 돼서 예술강사들이 파견됩니다. 그래서 국악 같은 경우는 음악선생님 중에 대부분 서양음악을 전공하셨기 때문에 국악파트가 국악강사들이 가장 많이 차지를 하고 있는 상황이고요. 국악 분야는 현재는 한국국악협회 인천지회에서 별도로 운영 중에 있습니다.

국악 분야가 가장 많다 그 얘기죠?

네.

그래요. 그것은 그러면 자료를 좀 주세요, 자료를 주시고.

네, 알겠습니다.

알겠습니다. 그런데 금년도에 3월 30일까지 집행을 전혀 안 하셨거든 그러면 시행을 4월부터 하려고 애초에 계획을 그렇게 세운 건지 아니면 어떠한 일이 있어서 지금 못 한 건지.

네, 그 부분 설명드리겠습니다. 원래는 학기가 개강을 하게 되면 이때부터 시행을 하게 됩니다. 이것은 인천뿐만 아니라 전국이 동시에 다 똑같은 상황인데요. 학교 예술강사가 올해 같은 경우는 계약이 좀 늦어졌습니다. 계약이 늦어진 이유는 예술강사와 관련된 문제가 이것은 인천시의 문제가 아니라 중앙정부하고의 문제인데요. 예술강사가 노조를 결성해서 단체협약을 통해서 일괄계약을 요구했습니다. 그러니까 중앙정부가 강사와 관련된 모든 예산을 지원을 하고 있는데 정작 근로계약은 해당 자치단체의 재단이랑 하고 있는데 모든 권한은 중앙정부에서 갖고 있으면서 재단이 계약의 당사자로 되는 것은 불합리하다. 그래서 전국 학교 예술강사 노조들이 계약을, 근로계약을 중앙정부로 일원화해 달라는 요구를 했습니다. 그래서 현재까지 진행된 바로는 내년부터는 그렇게 하는 것으로 전국 일원화해서 계약하는 것으로 합의가 다 됐는데요. 노조와의 어떤 교섭관계 때문에 조금 계약이 늦어지면서 학교 선생님들은 물론 3월부터 수업은 했습니다마는 근로계약이 조금 늦어져서 예산집행이 이렇게 한 달 정도 뒤늦어지게 된 상황이고요. 이것은 전국이 다 동일하다는 것을 말씀드립니다.

그러면 내년부터는 정부에서 중앙에서 다 이렇게 하는 걸로.

현재는 결정돼 있습니다.

계약이 돼 있다 그 얘기죠?

네.

계약이 이렇게 결정이 됐다고. 알겠습니다. 들어가시고 자료 좀 주시고. 그 다음에 15쪽에 통합문화이용권사업에 대해서 이게 지금 보면 43억 6,500만원 사업인데요. 발급매수가 5만 9,722매인데 발급률 69.4%에 발급카드 대비 이용률이 25.48%뿐이 안 된다는 얘기예요.

네.

어떻게 이렇게 이용률이 낮은가요?

카드를 받고 이용들을 안 하시는 그런 상황 때문에 그렇습니다만 저희도 군ㆍ구의 담당자들하고 저희하고 계속 독려를 합니다. 그런데 특히 저희는 다른 시ㆍ도와 달리 도서지방이 있기 때문에 옹진군이라든지 그래서 이용률이 그렇게 조금 낮은 편입니다, 실적이.

그러면 매년 이런 식으로 실적이 낮아요, 매년?

이것은 연초 지금 3월 31일 현재라 이렇습니다만 적어도 이용률이 80, 90%까지는 갑니다, 1년 통틀어서.

몇 퍼센트까지?

한 80%…….

80%. 그래도 20%는 이용을 안 한다는 얘기가 되는 거예요, 그렇죠? 연말까지 그렇게 할 때.

글쎄 대략 한 그런 정도는…….

작년에 몇 퍼센트 나왔어요, 작년에?

작년도.

작년에.

제가 기억을 못 하고 있습니다마는 우리 본부장께서.

잠깐…….

인천문화재단 문화사업본부장 이현식입니다. 지금 임정빈 위원님께서 말씀하신 이 집행률은 작년은 82%였고요.

82%.

3월 말 현재 발급카드 대비 이용률이 25.48%인데 이게 매번 전국 통계가 나옵니다. 그래서 올해는 저희가 좀 적극적으로 노력을 해서 현재 전국 통계 중에서 저희가 5위를 하고 있습니다. 그래서 이 이용률 자체가 지금 상반기고 아직 1/4분기 끝나는 시점이기 때문에 높지는 않습니다만 25.48%면 평균 잡아서 3월 말에 25%이기 때문에 이렇게 이용률이 간다면 연말까지는 90%를 넘을 것으로 저희들이 예상하고 있습니다.

그러면 5만 9,722매가 1년 내 발부하는 발급하는 매수인가요?

네.

이제 더는 발급 안 하고?

발급 대상은 저희가 지금 발급률이 여기는 69.48%라고 돼 있는데요.

그러니까 문제지 그러면 매년 69.48% 인가요, 아니면?

아닙니다. 원래는 발급률 자체가 이것도 이제 상반기이기 때문에 그러니까 각종 댁에서 독거노인들이라든지 이런 분들은 저희들이 통보를 하지만 각 군ㆍ구나 동사무소 통해서 계속 이걸 알리고 있거든요. 그래서 발급률도 점차적으로 올라가는데 3월달 현재 발급률이 약 70% 그 다음에 대비 이용률이 25% 정도로 현재 진행됐다는 것을 말씀드리고요. 그런데 이 발급률하고 이용률은 지속적으로 올라갑니다.

그러면 18%, 작년 같은 경우에 82% 이용했는데 18%를 이용을 안 했지 않습니까?

네.

그러면 이 18% 이용 안 한 부분에 대해서는 어떻게 처리를 하는 거예요?

일반적인 관례를 말씀드리면 작년 같은 경우도 연말로 가게 되면 9월, 10월 넘어가게 되면 이게 이제 전국, 이것도 다 똑같이 전국 동일한 사안인데 이용률이 떨어지게 되면 중앙정부에서 회의를 해서 발급률이나 이용률을 높이기 위한 별도의 기획사업을 합니다. 예를 들자면 카드는 단순하게 본인이 가서 사용하는 건데 이 카드 발급률이 떨어지면 이 대상들을 모아서 예를 들자면 어디 스키장을 간다거나 아니면 공연장을 간다거나 이런 식으로 해서 그분들이 적극적으로 이걸 사용할 수 있는 별도의 대책들을 수립을 하는데요. 그러니까 작년까지는 계속 그런 식으로 해 왔습니다. 그래서 올해도 아마 현재 지침상으로는 카드 이용 이상으로는 사용을 못 하도록 돼 있는데 아마 연말 가면 또 그런 대책들이 나올 거라고 저희는 예상하고 있습니다.

그러면 문화이용권 외에 다 이용할 수 있는 종목을 바꾸어서 이용시킨다 그 얘기인가요?

현재는 문화, 관광, 체육 이렇게 이용할 수 있는 이용범주가 정해져 있습니다.

내가 지금 묻고 싶은 것은 18%가 이 카드를 어떻게 처리하느냐 이 얘기예요. 남은, 이용하지 않은 18%에 대해서 어떻게 처리를 하는지?

그것은 정산을 해서…….

다시 받아들여 가지고?

네, 정산해서 중앙정부로 귀속됩니다.

다시 받아들여 가지고?

네.

알겠습니다. 들어가시고요.

네.

이사님께 뭘 물어보고 싶으냐 하면 미술관에 대해서 좀 대충 질문을 드리겠습니다. 우리 시립미술관에 대해서 우선 계획이 혹시 어떻게 돼 있는지 알고 계신가요?

시립미술관에 관한 저희 계획이라든지 또는 시의 계획에 대해서는 지금 제가 구체적으로…….

모르고 계세요?

네, 알고 있지는 못합니다.

그동안 어떻게 한 것도 모르시고 진행된 것도 전혀 모르시고.

우리 아트플랫폼 최병국 관장이 좀 대신 답변을…….

아니, 미술관이 여기 나왔기 때문에 내가 물어본 거예요.

이것은 저희가…….

알겠습니다. 그러면 그것은 내일 내가 질문을 드릴게요. 알겠습니다. 이상입니다.

15페이지 한번 보십시오. 예산액이 얼마입니까?

43억 6,500만원.

그렇게 읽어야 됩니까?

이게 아이고, 죄송합니다.

대표이사님 이해가셨습니까?

네, 죄송합니다.

그러면 집행, 이 예산 가지고는 5만원짜리 카드만 만드는 거죠. 다른 용도는 없는 것 아닙니까?

네, 그렇습니다.

그러면.

물론 거기에는 카드 관리하는 비용이 포함이 됩니다. 그러니까 100%는 아닙니다.

제가 왜 궁금해서 질의를 드리는가 하면 집행률은 11.3%고, 집행률은. 발급률은 69.48%예요. 어떻게, 설명 좀…….

네, 그렇습니다. 발급률은 69.48%.

아니, 이 예산 가지고는 카드를 만들고 카드를 만드는 과정에서 일부 돈을 쓰신다 그랬잖아요?

네.

그런데 집행률이 11.3%면 발급률도 10%가 된다든지 9%가 된다든지 그렇게 해야지 이게 맞지 않는가 하는 생각이 들거든요.

그것에 대한 자세한 사항은 저희 본부장이 좀, 허락하시면 대신 답변드리면 되겠습니다.

네.

문화사업본부장 이현식입니다. 지금 최만용 위원님이 말씀하신 거와 관련돼서 설명드리도록 하겠습니다. 초기에 발급률은 카드를 일종의 신용카드라고 생각하시면 됩니다. 카드는 발급이 된 겁니다. 그 해당 분들한테 다 안내를 해서 이분들이 카드를 받아온 거고요. 이 카드를 사용하는 것은 이제 25.48%가 사용을…….

아니, 카드를 사용하는 걸 제가 묻는 게 아니고 예를 들어서 집행률하고 카드 발급률하고 그래도 엇비슷해야지. 대표이사님 말씀대로라면 카드 10장을 만드는 데 50만원이 들어가는 것 같으면 거기에 따른 기타경비가 1만원이 들어간다든지 2만원이 들어간다든지 예를 들어서 그렇게 했을 때 거기에 추가가 되는 금액이 나와야 되거든. 그러면 카드 발급률이 69.48%면 예산도 뭐 75%를 쓴다든지 이렇게 집행이 돼야지 맞지 않는가 하는 그걸 제가 말씀을 드리는 겁니다.

카드 자체는…….

그 부분은 카드 자체는 돈이 나가는 게 아니지 않습니까. 카드는 그냥 플라스틱 그거기 때문에 카드 발급은 집행률하고는 다르죠. 이 집행률이라는 것은 그렇지 않습니까. 이용한 금액이 카드…….

아니, 그러면 카드를 미리 만들어놓는다는 거예요?

그렇죠. 카드를 만들어서 예산은 가지고 있고.

아니, 발급을 할 때는 소지가 필요한 분한테 전달이 됐을 때를 발급했다라고 이야기하는 것 아닙니까?

그렇습니다. 발급이 됐는데 발급이 된 상태에서 소지자가 금액을 사용하지 않으면 그 돈은 그대로 남아 있지 않습니까. 그러니까 발급률 69.48% 대비 이용률은 25.48%다. 그러니까 이 25.48%는 집행률과 거의 동등해지는 겁니다. 11.3%하고.

그렇게 이해를 해야 됩니까?

네.

조금 이해하기는 그런데 그렇게 말씀으로 제가 이해를 하겠습니다. 다음 페이지, 16페이지. 문화예술교육 지원사업에 많은 돈이, 예산이 투자가 되네요?

네.

그런데 여기에 기획공모에 2개 단체, 일반공모에 13개 단체가 집행률은 46.7% 집행이 되었습니다. 이것은 언제부터 집행을 하는 겁니까, 몇 월부터?

이 사업이 공모 선정돼서 시작되는 것은 2월부터입니다. 그러니까…….

2월부터 이게 매년 이런 사업에 지원을 하고 있죠?

네.

매년?

네.

그러면 기획공모 2개 단체하고 일반공모 13개 단체에서 매년 하신다고 하셨잖아요, 이 지원사업을.

반드시 그렇지는 않습니다. 공모를 통해서 선정돼서.

아니, 공모사업을 공모를 하는 데 지원을 한다는 것 아닙니까, 매년.

네.

그런데 이 사람들이 추천이 되어 가지고 지원을 받아 가지고 이 사람들이 만든 결과물이 있을 것 아닙니까?

네.

결과물을 설명해 줄 수 있습니까? 작년 것. 지금 이 사람들은 준비 과정이고.

결과물이라고 하면 다양하겠습니다마는 이 부분도 좀 저희 본부장이 대신 설명을…….

그러면 됐습니다. 제가 묻는 것은 뭘 묻는가 하면 이런 데에서 지원을 해 가지고 많은 예산을 지원을 하는데 이분들이 만든 결과물을 가지고 우리가 현실에 적용이 되느냐 이 말입니다. 그냥 자료만 받고 돈만 주고 자료만 받고 있는 건지.

그렇지는 않습니다. 저희가 나가서 참관도 하고…….

현실에 적용된 게 있습니까?

일반시민들이 참여를 하기 때문에 그게 현실에 적용이라고 할 수는 있겠습니다마는 이걸 뭐 본격적으로…….

아니, 지금 그냥 자료만 받고 이분들한테 그냥 많은 돈만, 예산만 낭비하는 것 아닌가 하는 염려에서 말씀을 드리는 거거든요.

그러나 그렇지는 않습니다. 실제로 저희가 참관도 하고.

그러면 추가로 작년도에 이런 결과물을 가지고 현실에 현장에서 적용된 예가 있으면 사례를 저한테 좀 보내주시기 바라고 그리고 지금 현재 13개 단체, 2개 단체를 선정을 해 가지고 46.7%를 들였는데 나머지 53.3%는 어떻게 집행을 합니까. 새로 또 이런 단체를 공모를 합니까, 아니면 여기 15개 단체에 나머지 돈을 다 지원을 하는 겁니까?

그 부분을 좀 다시 저희…….

시간도 그렇고 다시 말씀드릴 것도 없고 이 내용을 대표이사님께서 이것도 자료를 추가로 좀 요청을 하겠습니다.

알겠습니다.

그리고 또 한 가지. 대표이사님, 17페이지에 이것도 지금 맞지가 않는 것 같아요. 비고란에는 아까 우리 임정빈 위원님께서도 질의를 하셨는데 여기는 3월 31일부터 보조금을 교부한다고 해 놓고 그런데 교부금을 교부를 하나도 안 했어요.

네.

왜 안 하신 거예요?

이게 아까도 말씀드렸습니다마는 금년도에는 예술강사와 취업계약이 좀 늦어졌습니다.

근본은 제가 말씀드리는 것은 그것은 지금 대표이사님께서 우리 위원님들한테 설명을 주시려고 하시는 말씀이고 그 내용을 여기다 비고란에 적으면 안 되죠. 우리는 이걸로 이 자료로 봤을 때는 교부를 한 걸로 볼 수밖에 없지 않습니까. 그리고 예술강사 출강도 2016년 3월부터 하신다고 했는데 출강을 하고 있습니까?

지금 현재 하고 있습니다.

하고 있어요?

네.

그러면 373개교 330명이 출강을 하고 있다?

그렇습니다.

그리고 수당 및 여비는 4월부터 지급을 하기로 했고?

네.

아무튼 의회 상임위원회나 이런 데 내는 자료는 좀 심사숙고하셨으면 하는 말씀을 드립니다.

알겠습니다.

이상입니다.

죄송합니다.

황흥구 위원입니다. 업무보고니까 하나하나 짚고 좀 넘어가겠습니다. 지금 지역문화 11페이지 육성지원사업 한 60억 집행했고요. 백만, 천만 아, 6억. 6억원 지원했고.

네, 6억원.

2차 공모가 나머지 한 6억원 정도를 해야 되는데 레지던스프로그램. 레지던스프로그램이 뭐예요, 이게? 이것 간단히 좀 설명해 줘요. 레지던스 뭐 거기 주거하면서 하는 건데 이것도 한 6억원 정도를 해야 되는데 간단히 좀. 아직 공모 안 했죠? 했습니까? 사업공모가 4월달인데.

네, 지금 공모는 거의 다 했습니다.

그러니까 이것 1차는 각 장르별로 미술, 음악, 문학, 연극 이런 걸 했습니다마는 이것은 2차는…….

2차도 그렇습니다.

이것 똑같은, 장르는 똑같은데 특별히 레지던스프로그램이라는 것은 거기 입주작가 해 가지고 그 사람들 지원해 주면서 한다 이게 하나가 더 포함됐다 이런 얘기인가요?

그렇습니다.

1차 공모에는 없었고요?

네, 없었습니다.

레지던스 하게 되면 몇 년이에요, 그게? 1년입니까?

그렇죠. 한 사업연도입니다.

네?

1년입니다.

1년 단위요. 그러면 또 그 사람들이 다시 하려고 그러면 레지던스 여기에 또 공모를 해야 되네요?

그렇습니다.

거기에서 기거하면서 숙박하면서.

그게 숙박 개념이 아니라 이게 어떤 공연장이든 이런 시설이 있지 않습니까. 그 시설의 숙박은 아니지만 거기를 주 무대로 해서 이렇게 하는 것을 레지던시라고 그럽니다, 여기서의 개념은. 그러니까 지금 우리 아트플랫폼의 레지던시 같은 그런 개념하고는 조금 다릅니다.

아니, 거기 왜 한번 구경했는데 거기서 그림도 그리고 하는 그것 아니에요, 레지던스? 그거죠, 거기?

그런 창작공간.

창작공간. 그러면 인천, 지금 레지던스 거기 몇 명이나 있습니까. 지금요?

(관계관을 향해) “지금 40여명 있죠, 우리?”

그동안, 작년에.

(관계관을 향해) “그게 지금 몇 명이냐고?”

인천 작가는 얼마나 돼요, 지금? 인천, 한 50여명 중에서 인천 작가는 얼마나 돼요?

한 17, 18명 이렇게 될 겁니다.

18명이요?

네, 한 30%가 조금 넘는 걸로 제가 정확하게 명수는 기억을 못 합니다마는 퍼센트가 30% 정도…….

인천문화재단이 인천예술인이나 예술단체가 주가 돼서 활동이 이뤄져야 되는 거니까 각별히 인천작가 위주로 특혜, 특혜라기보다는 이런 가점을 줘 가지고 할 수 있는 방안을 좀 강구해 주시기 바랍니다.

이게 정식 공연장 등록이 돼 있는 그런 공연장만이 이번에 방침이 그렇습니다, 정부 방침이.

아니, 공연장 등록은 지자체가 운영하는 공연장도 있고 민간이 운영하는…….

공공 공연장만이 이번에는 자격이 있습니다.

광역이나 기초자치단체가 운영하는 공연장 예를 들면 학산소극장은 그것은 공공 공연장입니까, 아닙니까?

그것은 포함이 안 됩니다. (관계관을 향해) “되나?”

그것 남구청에서.

아, 그렇구나.

돌체소극장이다 그러면 안 되는 거로군요.

죄송합니다. 돌체도 가능합니다. 그것도 남구청에서…….

아니, 그러니까 확실히 해야지. 이게.

죄송합니다.

여기 보니까 공공 지자체나 공공 학생교육문화회관이나 전부 이것 공공기관에서 하는 데거든요. 그러니까 돌체소극장 이것은 민간소극장이거든요, 민간공연장이거든요.

그런데 현재 남구에서…….

아니, 돌체소극장 같은 것.

아, 돌체 여기 기독병원에…….

그런 것 민간이 하는 공연장이 있단 말이에요, 꽤.

그것은 민간입니다.

그전에 보니까 뭐 소풍, 소풍이라고 있었죠?

네.

그것 민간공연장이죠?

네.

내가 알기로는 작년인가 재작년까지도 그게 선정됐었거든요, 그렇죠?

네.

이것도 담당하시는 부장님 나와서 좀 얘기해 주세요.

말씀드리도록 하겠습니다. 인천문화재단 문화사업본부장 이현식입니다. 올해부터 정부 지원 방식이 바뀌었습니다. 과거, 작년까지는 민간공연장 그러니까 공연장 베이스가 아니라 공연단체를 지원을 하는 거였고 공연단체를 지원하면 그 공연단체가 어떤 공연장에 매칭해서 들어가는 구조였기 때문에 공연단체가 A라는 공연장을 선택하든 B라는 공연장을 선택하든 민간이든 공공이든 관계없이 지원을 하는 방식이었는데 올해부터는 공연 이게 이제 정부에서 국비보조금의 어떤 유출이나 정상적인 집행이 이뤄지지 않는다는 판단을 하고 올해부터는 이걸 조금 더 엄격하게 했습니다. 그래서 지원을 단체가 아니라 공연장 베이스로 전환을 했고요. 공연장 베이스로 전환을 할 때 올해만 한시적으로 일단은 공공 공연장을 대상으로 지방자치단체나 정부의 지원을 받는 공공 공연장을 베이스로 해서 현재는 지원 방식을 바꿨습니다. 그런데 1년, 올해 1년 그렇게 해 보겠다라는 거고요. 그러다 보니 민간이 다 배제가 됐습니다.

알았습니다. 그게 궁금해서 그전에는 그런 데도 했었는데 이번에 배제됐기 때문에 그래서 핵심은 그거예요. 그러면 하여튼 공연장의 가동률을 높이고 활성화시키는 것, 공연장은 그렇고. 공연단체는 안정적으로 말이지.

활동을 할 수 있죠.

활동을 할 수 있는 서로 윈윈작전으로 하는 거란 말이에요. 그러면 그 사람들한테 사무실, 연습실 다 제공해 주잖아요?

네, 원래 그걸 다 지원…….

그러면 1년 동안을 내가 예를 들면 부평아트센터에서 지금 여기 들어갔다. 여기도 보니까 부평아트센터 있다 하면 거기 1년 동안을 이 사람들이 여기 2개 지금 하는데 1년 동안은 연습실이나 사무실이나 그런 창작공간을 마음대로 쓸 수 있는 건지 아니면 이 공연할 때만 쓰는 건지?

아닙니다, 그것은 옵션입니다. 항상 상시적으로 쓸 수 있도록 공연장을 보장을 해야 합니다.

그러면 거기도 또 기획공연하거나 하면 그 사람들은 쓸 수 있는 그런 분장실이라든가 연습실이라든가 필요하단 말이에요. 그럴 때는 어떻게 해요? 이 사람들이 다 차지하고 있으면.

그런 어떤 실무적인 것들은 상호 어떤 조율을 할 수 있겠습니다마는 어쨌든 조건 자체는 입주 단체들이 그 공연장에서 상시적으로 활동할 수 있는 조건, 사무실이나 이런 어떤 각종 그런 것들은 제공한다는 조건으로 이게 되는 거기 때문에 그렇지만 물론 뭐 이 단체도 365일 거기서 풀로 쓰는 것은 아니지만 그것은 뭐 아무튼 조정을 하도록 할 수 있는 걸로 알고 있습니다.

하여튼 1년간은 쓸 수 있다 이런 얘기죠?

네.

그러면 여기 예를 들면 학생교육문화회관 이것 굉장히 많이 지원됐는데 예를 들면 맨 위에 밀레니엄심포니오케스트라 7,000만원 지원을 했으면 이것을 지금 선정할 때 몇 회 하기로 했어요, 이게?

그것은 해당 이쪽 공연장에서 제출한 서류가 있거든요. 그래서 정기공연 2회라든지 워크숍 몇 회라든지 이런 것들이 이렇게 쭉 조건이 돼 있습니다. 그래서 어떤 단체별로 조금 더 많은 데도 있고 적은 데도 있고 하는데 그건 일률적으로 같지는 않습니다.

알겠습니다. 하여튼 그것 공연하기 위해서는 하여튼 공간은 마음대로 자유롭게 쓸 수 있다, 이런 얘기죠?

네.

알겠습니다. 하여튼 이게 상당히 정말 공연장의 그런 가동률을 높이고 또 공연단체로써는 하여튼 자기들의 그런 여러 가지 우수 레퍼토리를 마음대로 발휘할 수 있는 상당히 좋은 제도니까 이걸 잘 좀 활성화시킬 필요가 있다 이런 얘기죠.

네, 알겠습니다.

예를 들면 무슨 종합문화예술회관이다 이런 뭐 아주 전임해 가지고 우리가 많은 예산을 들이기보다는 이렇게 우수한 예술단체를 상주시켜 가지고 그분들로 하여금 우수한 공연을 시민들한테 보여주는 게 상당히 좋은 취지니까 이걸 취지를 좀 십분 발휘해 주기를 바라겠습니다.

네, 알겠습니다.

다음 이것은 제가 우려스러워서 얘기하는 건데 통합문화이용권 우리 위원님들이 많이 질문하셨는데 작년의 행정감사를 보니까 버스 임차 이용량이 상당히 많아요, 관광버스. 이게 주객이 전도된다 이런 얘기죠. 그냥 무슨 공연 5만원짜리 카드 보면서 뭐 서울이다 어디다 해 가지고 인천도 계양문화회관에서 한다 하면 버스 태워다주고. 굳이 그래야 되는 겁니까? 예를 들면 계양문화회관에서 작년에 보니까 한다, 부평아트센터에서 한다 하면 버스를 꼭 이렇게 대절해 주고 하는데 그걸 꼭 필요가 있는 건지 한번 얘기해 보세요.

그게 이를테면 거동이 좀 불편한 분들 또 시설에 있는 이런 분들, 이런 분들을 모시기에는…….

그렇게 해서 숫자가 그래서 그렇다는 얘기죠?

네.

그런데 사실은 엄격히 얘기하면 문화라는 건 말이지. 문화를 좋아하는 사람이 이걸 해야 되는데 이걸 그냥 없는 사람 무슨 시혜를 베풀듯이 거동불편자니, 물론 그 사람들도 문화를 좋아하고 하지만 그런 효과가 있을까. 나는 이것은 조금 의문이 됩니다. 그렇지 않습니까. 문화라는 것은 좀 고급인데 먹고 살기 힘든 사람들한테 이것 좀 한번 분석을 해 볼 필요가 있습니다. 모니터를 해서 과연 먹고 살기 힘든 이분들한테 이런 걸 그냥 카드 나왔다 그래 가지고 소진을 해야 되는 건지 이것은 좀 검토를 해 보시기 바랍니다. 버스 할 때 공개경쟁입찰입니까, 수의계약입니까?

그렇습니다.

하여튼 이것 좀 공정하게 이뤄질 수 있도록 바라겠습니다. 뭐 아트플랫폼 활성화 지금 관장님도 새로 했습니다만 이 아트플랫폼은 인천시하고 별도로 문화재단하고 계약 맺어서 하는 거죠?

위탁.

언제까지죠? 올해 말까지인가요, 언제까지예요?

내년까지입니다.

내년까지예요?

네.

몇 년 계약이에요, 이게?

3년씩이죠, 저희가.

내가 알기로는 작년에 계약해 가지고 올해 연말까지로 2년으로 알고 있는데 확실히 얘기해 보세요. 몇 년이에요, 계약기간이?

내년 연말까지입니다.

내년 연말이요?

네.

하여튼 수인선이 인천역까지 연결돼 가지고 그걸 활성화할 필요가 있단 말이에요. 여기 보니까 아트플랫폼 야외 공연 활성화를 위한 공공 프로젝트 진행, 기획공연 초이스 뭐 이런 것 있는데 지금 아주 상당히 여건이 좋아요, 정말. 근대문학관도 있고 정말 옛날 왜정시대의 창고건물을 리모델링해서 아주 대표적인 문화공간이란 말이에요. 이걸 활성화시켜야 되는데 문화재단이 지금 활성화된다는 것은 아트플랫폼을 활성화시킨다는 거고 거의 외형적으로는 그렇게 우리가 판단할 수가 있어요. 그러면 거기 좀 뭐 공공예술프로젝트를 진행해 가지고 활성화시킨다. 무슨 얘기인지 또 플랫폼 초이스 뭐 대충 내가 알고 있는데 우리 대표이사님 혹시 거기의 대표적인 것 아트플랫폼을 대외적으로 정말 잘할 수 있다. 무슨 레퍼토리가 있는지 한번 설명해보시죠.

실제로 여기서 영화를 상영하고 또는 플랫폼 초이스라고 해서 공연을 하고 있기는 합니다마는 저희 사실 인천아트플랫폼의 애초 설립목적과 오늘날 약간 관광이라든지 시민 유도형의 이런 외형적 사업이 본질적으로는 좀 상충이 됩니다, 사실. 그래서 레지던시 작가들은 주말이면 우리는 작업을 못 하겠다, 공연을 하고. 그러니까 저희는 그런 사실, 양극적인 그런 고민을 사실 안고 있습니다. 애초에 작가들의 레지던시 공간으로 설립이 됐는데 오늘날은 시민친화형 이런 공간으로 변모를 해야 된다 하는 이런 오늘날의 가치와 애초 설립 때 가치가 이렇게 상충을 하고 있습니다. 사실 저희가 나름대로 레지던시도 방해가 안 되면서도 시민들을 유도하고 아트플랫폼에 오도록 할 수 있는 프로그램들을 한번 연구해서 몇 가지 이런 계획을 가지고 있기는 합니다만 대표적이라고 할 수 있는 것은 글쎄요.

아니, 대표이사님 지금 말씀에 여러 가지 이율배반이 있어요. 지금 여기 아트플랫폼 활성화하겠다는 건데 활성화하겠다는 게 뭔지를 말씀을 하셔야지.

네, 그래서 이 활성화는…….

활성화되면 레지던스 공간이 침해된다. 레지던스 공간이라는 것은 별도의 폐쇄된 공간 아닙니까?

네.

그러면 거기하고 공간을 외형적인 앞에 공간이라든가 마당을 잘 활용해 가지고 공공예술프로젝트를 진행하겠다. 뭐 이런 활성화를 하겠다는데 그걸 함으로써 레지던스 창작공간이 방해를 받는다. 이것은 그러면 활성화 계획을 해서는 안 되죠. 어쨌든 이것은 하여튼 거기가 수인선도 인천역까지도 되니까 대표적인 문화공간 아닙니까. 그러면 활성화시켜야죠. 여기는 잘했네요. 야외공간을 시민과 함께하는 문화예술 소통의 장으로 활성화하여 문화도시 인천을 조성해서 해야 된다 이렇게 해 놓으시고 그게 저해가 된다 이렇게 말씀하시면 그것은 이율배반적이다.

네, 알겠습니다.

어쨌든 본 위원은 하여튼 야외공간 활성화를 위한 프로젝트 진행한다 그랬으니까 이걸 잘 해서 아까도 얘기했잖아요, 서두에. 정말 이런 저기가 없어요. 왜정시대 창고 그걸 다 허물어버려 가지고 했으면 거기 어떻게 될 뻔했어요. 다 아파트 지었어요, 지금요. 지금 수인역, 앞에 거기 삼성아파트 다 지은 것 아니에요. 선경창고, 다 짓고. 그러면 활성화해야죠, 이제 수인선도. 본 위원이 생각하기에는 거기 활성화시켜야 됩니다. 그래서 수인선 광고 같은 것도 좀 내고 그래서 거기서 야외에서 이런 버스킹도 할 수 있도록 하고 거리예술가가 할 수도 있고 그래서 정말 중국 관광객이라든가 와서 구경할 수도 있고 이런 걸 해야 돼요. 그렇게 좀 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

트라이볼 좀 얘기하려고 했던 것 다음 기회에 하고 마지막으로 문화재단 혁신을 하겠다고 그랬어요. 예를 들면 저번에 조직개편도 한 걸로 알고 있거든요. 그래서 특별히 문화재단이 10년이 넘었지 않습니까. 이 시점에서 지금 도약해야 된단 말이에요. 혁신계획도 내가 발표한 걸로 알고 있는데 여러 가지 인사라든가 조직이라든가 보수제도라든지 또는 재정건전화라든지 특별히 그렇게 어떻게 시행되고 있는지 간단하게만 좀 얘기 한번 해 주세요.

말씀하신 대로 조직개편은 큰 대규모 수술은 아닙니다마는 저희 몸집에 맞게 또 향후 우리가 10년이고 나아가는데 바탕이 된다 하는 그런 생각 위에 조직개편을 했습니다. 그리고 현재 경제도 전 세계가 어렵고 특히 우리나라도 어렵고 이런 상황에서 직원들의 임금피크제라든지 크게 저희가 지금 당면한 문제라고 할 수는 없어도 그런 문제 이런 것들을 지금 계속 연구 중에 있습니다.

그러면 임금피크제 실시하고 있습니까?

지금 아직, 임금피크제 제도는 지금 저희가 논의를 했습니다마는 아직 시행은 안합니다. 그리고 임금피크제에 도달한 그런 직원들도 현재는 그렇게 있지를 않고 있고요.

성과연봉제는 실시하고 있어요?

네, 그렇습니다. 성과연봉제는 진작에 하고 있습니다.

명예퇴직제는요?

명예퇴직제도 현재는…….

성과가 안 됐어요? 아직 그렇게 도달한 적이 없다 이런 말씀이에요?

네.

하여튼 이제 10년이 됐으니까 여러 가지 조직이라든가 인사라든가 이렇게 해서 좀 도약할 수 있는, 작년에 보니까 대표이사님께서 제일 잘한 것 하나 계신데 문화예술 분야 기부금 조성하는 것 있지 않습니까? 아트트레인이라고 그러나요?

네, 아트레인이요.

어떻게 기부금이 좀 들어오고 있습니까?

그래도 현재 130여명의 기부금 참여자가 있습니다.

그래요? 기부금이 얼마나 됐어요?

현재 재단 기부금이 2억 2,000 정도 되는데 물론 거기에는 신세계백화점이.

얼마예요, 그게?

한 9,000, 1억 가까이 됩니다.

거의 그것 지역발전금으로 해 가지고 얼마 들어왔습니까?

9,000여만원.

매년 들어오는 것 아니에요.

네, 그것까지도 기부금으로 저희는 잡고 있습니다마는.

아니, 총 1억 얼마에서 9,000 얼마라고요? 2억?

네.

개인이 얼마라고요? 아까 개인이.

우리 지금 현재 개인 기부가 작년 6월부터 시작했기 때문에 개인 기부자는 그렇게 큰돈은 지금 들어오고 있지는 못합니다마는.

하여튼 이왕에 아트트레인이라고 아주 홍보지도 잘 만들고 그랬으니까 이것을 정말 세일즈맨이다 하는 입장에서 인천의 지역사회에서 성공한 사람들이라든가 성공한 기업이라든가 이런 사람을 좀 해서 대표이사님이 다니셔야 됩니다. 발품 좀 파셔야지 그것 홍보물만 만들어 가지고 누가 기부하겠습니까. 이것 좀 해서 문화재단이 10년이 좀 넘었는데 한 단계 도약할 수 있는 계기를 대표이사님께서 마련해 주시기 바라겠습니다.

네.

이상입니다.

네.

네.

그렇습니다.

그렇습니다.

네, 알겠습니다.

네.

네, 그렇습니다.

네.

네.

네, 그렇습니다.

임정빈 위원입니다. 그런데 지금 자료를 받아 봤더니 이런 자료는 아무런 의미가 없어요. 이것은 괜히 하느라고 수고만 했지. 여기에 강사명이 들어가야 하고 혹은 예술명이 들어가야 돼요. 이거 뭐하려고 주셨는지 모르겠어요. 뭘 보라고 주셨는지. 다시 해 주세요. 칸을 만들어서 강사명 누가 어느 학교에 가서 어떤.

네, 알겠습니다.

어떤 뭘 가르친다 이게 나와야지 이게 무슨, 아셨죠?

네, 알겠습니다.

저도 기왕에 트라이볼 공연장 이것 자료 받았는데 이게 토탈이 좀 다 나와야지 않는가 이런 생각이 들고. 이것 한번 보세요. 2월달에는 133.9, 20.1 그 다음에 3월달은 31일날 88.2 이게 뭔지 그리고 31일날 1월달에 5,596 별안간에 5,596이 뭔지 또 2월달에는 별안간에 30일날 937명 이게 토탈인지 왜 30일에다가 이게. 지금 보세요. 이게 이렇게 성의 없이 해 가지고 되겠습니까, 이것. 3월달에 자료 지금 보고 계세요? 30일날 1,940명이 30일날 별안간에 이게 토탈인지 그 밑에 88.2는 뭔지 이게 뭐 토탈에다가 밑에 토탈 있네요, 이것. 거기다가 무슨 총 써 놓고 해당 평균이 얼마인지 이걸 알기 쉽게 해야지 이렇게 성의 없이 해 가지고 되겠습니까, 이것 정말?

죄송합니다. 말씀하신 자료가…….

자료라는 게 상대방이 좀 이해하기 쉽게 해야지. 이게 토탈이 4월달이면 아, 몇 명 왔나 우리가 보잖아요, 우선. 맨 먼저 4월달엔 몇 명 왔구나, 3월달엔 몇 명 왔구나 이렇게 보게 되는 건데 이렇게 성의 없이 해 가지고 되겠습니까, 이것?

죄송하다는 말씀드리겠습니다. 수정해서 제대로 된 것 다시 재차 올리겠습니다.

아트플랫폼 관람객 추이 내가 안 물어보려고 이왕 우리 존경하는 임정빈 위원님이 해서 저도 좀 그랬는데 연도별 이것 2013년 다 30만명이 넘고 ’13년도에 41만 7,000명, ’14년도에 43만 9,000명, 2015년도는 왜 6만 3,000명으로 된 겁니까, 이게? 왜 이렇게 별안간에 확 줄어든 이유가 뭔지 이것 대표이사님이 한번 대답해 보세요.

자료가 이것도 부실하게 잘못된 것 같습니다. 어떻게 소상히 저희 관장이 좀 설명드리도록 하겠습니다.

그렇게 하세요.

아트플랫폼 최병국입니다. 2009년부터 2016년 1분기까지, 2009년부터 2014년까지는 관람객 집계를 외부에 지나가는 분들까지 다 함께 관객이 집계됐었는데요. 그것이 너무…….

지나가는 게 뭐예요, 그러니까.

아니요, 그러니까 관람도 하시고 거기 또 구경도 하시고 하는 분들까지 다 집계가 돼서 그만한 인원이었는데 그때 한번 의회에서 지적을 받아서 외부관객 말고 전시, 공연, 교육 직접 참가한 인원만 집계하는 것으로 해서 나왔던 인원이 2015년, 2016년 그래서 인원수가 적어졌던 겁니다.

직접 참가했다는 건 뭐예요? 공연관람도 직접 참가한 겁니까, 아닙니까?

네, 공연관람 직접 구경한.

사람이 직접 참가한다?

네.

그러면 그 전에 2014년도에 43만명이 됐다는 것은?

저희가 그때 CCTV로 다 지나간 사람들하고 같이 공연하는 사람들을 같이 숫자를 봤던 숫자고요. 2015년부터는 프로그램에 직접 참여하고 전시장에 직접 와서 구경하시고 했던 실인원수로만 계산했던 것입니다.

이걸 누가 그러면 계수를 했어요?

그전에는 CCTV 계수로 얘기가 됐고요. 그 다음에는 직접 방문객 그걸 계수를 했습니다.

하여튼 대표이사님 새로 오셨으니까 이런 객관적인 자료에 의해서 앞으로 잘 해 보신다고 그럴 것 같으면 정말 이것을 매년 같은 기준으로 해서 계수를 해서 왜 올해는 많이 늘어났나, 왜 줄어들었나, 공연에 무슨 잘못이 있는가, 전시에 잘못이 있는가 이렇게 모니터를 확실히 해서 이것을 좀 발전을 시키십시오. 지금 위원장님도 말씀하시고 그랬는데 천혜의 좋은 공연장인데도 불구하고 밤이면 깜깜하다, 주위에 이게 뭔지 모르겠다 이런 사람이 있으면 되겠습니까, 이것. 그러니까 기대가 많이 되는데요. 관장님 오셨으니까 확실한 데이터를 갖고 매년, 매달 분기별로 모니터해서 발전방향을 이렇게 좀 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

열심히 하겠습니다.

이상입니다.

네.

네.

네.

의석을 정돈해 주십시오. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 2. 2016년도 강화고려역사재단 주요예산사업 추진상황보고

앉아서 말씀드리겠습니다. 최만용 위원장님과 위원 여러분들께 감사인사를 드립니다. 저는 강화고려역사재단 대표이사 김병욱입니다. 위원님들의 아낌없는 지원 덕분에 강화고려역사의 천차, 특히 세계문화유산 등재 추진과 관련된 작업은 큰 차질 없이 진행하고 있습니다. 앞으로도 존경하는 위원님 여러분께서 계속 애정을 갖고 보살펴주셔서 이 일들이 차질 없이 진행되도록 노력하겠습니다. 갖고 계신 주요예산사업 추진상황에 대해서 말씀드리겠습니다. 미리 전제하는 것은 지난번 회의 때 말씀드린 내용 중에서 변동이 없는 것은 생략하고 간략하게 말씀드리도록 하겠습니다. 먼저 일반현황인데 자료 3페이지를 보아 주시면 기구와 정원은 변동이 없어서 넘어가겠습니다. 그 다음 4페이지에 예산규모인데 예산규모는 일반회계 7억 4,991만 3,000원, 기금관리 특별회계 5,057만 5,000원, 위탁사업 특별회계 10억 4,468만 4,000원입니다. 그 다음에 위원회 현황과 부서별 사무분장은 5쪽과 6쪽에 있습니다. 재단 이사회 2기 이사는 변동이 없습니다. 넘어가겠습니다. 그 다음에 부서별 사무분장, 6페이지도 변동이 없어서 넘어가겠습니다. 그 다음에 주요예산사업입니다. 자료 9쪽에서부터 말씀드리겠습니다. 9쪽에 주요예산 사업 현황에서 재단에 해당하는 사업은 3,000만원 이상 용역사업으로 총사업비 8,500만원에 강화해양관방유적 정밀실측조사입니다. 보고서를 작성한 뒤에 문화재청과 이코모스에서 내일과 모레 강화해양관방유적의 잠정목록 등재를 위해서 실사를 나오도록 돼 있습니다. 이 정도로 잘 진행되고 있습니다. 첫 번째로 13, 14쪽의 내용을 말씀드리면 강화해양관방유적의 정밀실측조사에 대해서 설명드리겠습니다. 강화해양관방유적 정밀실측조사는 세계유산등재 시 신청할 때 필수 자료인 정밀실측 도면 확보를 위한 사업으로 강화도 서부지역 두세 개 돈대에 대한 측량 및 3D 스캔 작업입니다. 정밀실측조사와 더불어 빔, 3D 동영상도 제작할 예정입니다. 이를 위해서 3월 중 한양도성 및 남한산성의 등재 사례를 그쪽 기관들을 방문해서 조사하고 자문을 받았고 향후 문화재 전문 실측업체의 자문을 받아 충분한 사전조사 후 착수할 계획이며 제안서 평가를 통해 업체를 선정해서 시행할 예정입니다. 내년까지 대상 26개 사업 중 23개를 내년까지 마치고 금년에는 3개만 우선 예산 범위 안에서 실시할 예정입니다. 다음으로 17쪽에 있는 주요현안사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 강화해양관방유적의 세계유산 등재추진에는 세계유산 등재추진 사례조사, 세계유산위원회, 지역협의체, 실무협의체 등 운영, 학술회의 개최, 도서 발간, 홍보 및 여론수렴 이렇게 5개 사업이 있습니다. 먼저 17쪽 세계유산등재 추진 사례조사에 대해서 말씀드리겠습니다. 국내 해양관방유적의 비교연구 조사 및 보고서 작성으로 세계유산 관련 전문가로 구성된 조사단을 구성해서 추진하려고 합니다. 다음 세계유산위원회, 지역협의체, 실무협의회 등 운영에 관해서 말씀드리겠습니다. 세계유산 등재 추진의 중심 조직으로 이코모스 관계자, 학계 전문가, 지역인사 등 25명 내외로 세계유산위원회의 구성 및 활동을 하며 지역사회 여론수렴을 위해 지역 간담회를 개최하며 지역협의회를 5월, 6월 사이에 구성하고 실무의 안정적 수행을 위해 실무협의회를 운영하는 것이 이 사업의 목표입니다. 다만 잠정목록 등재가 당초 우리의 예상보다 늦어져서 금년 하반기에 이뤄질 것으로 예상되므로 세계유산위원회 등의 협의조직은 잠정목록 등재가 결정된 이후인 11월경에 구성하게 될 것 같습니다. 20쪽을 봐주시면 학술회의 개최에 관한 것입니다. 강화해양관방유적의 특징과 가치에 대한 연차별 학술회의의 일환으로 올해는 강화해양관방유적의 국내 유적 비교연구라는 주제로 11월에 개최할 예정으로 있습니다. 21쪽을 보시면 도서발간은 강화해양관방유적 관련 학술회의 및 사료조사 성과를 바탕으로 학술총서를 발간하는 사업입니다. 강화해양관방유적의 세계유산적 가치와 보존 방안을 주제로 한 연구총서와 옛 지도를 주제로 한 사료총서 두 가지를 발간할 계획으로 있습니다. 그 다음 홍보 및 여론수렴은 강화해양관방유적 사진전, 답사, 온라인 서포터즈 운영, 홍보물 제작 네 가지로 실시할 계획입니다. 해양관방유적 사진전은 2015년 예술인복지재단 파견인력 지원사업으로 촬영한 돈대 사진과 시민사진강좌 우수 사진, 재단 보유사진 등 총 60여점을 시민들이 많이 찾는 지하철 역사, 도서관 등등 공공장소에서 순회 전시할 계획을 갖고 있습니다. 강화해양관방유적 답사는 상ㆍ하반기로 나눠 상반기에는 5월 21일과 6월 26일, 6월 4일 답사를 실시할 계획입니다. 하반기에는 역사교사모임, 인천 내 역사전공 학생, 지역문화단체, 인천시 출자ㆍ출연기관 등 다양한 기관 및 단체를 대상으로 답사를 계획하고 있습니다. 24쪽에 온라인 서포터즈 운영으로 상반기에는 현재 17개팀 총 91명을 이미 선정해서 답사비를 지불한 것까지 지금 진행하고 있습니다. 다음 26쪽에 중점 학술연구 과제 수행에 관해서 설명드리겠습니다. 고려시대 강화 도읍 공간 구조라는 대주제 아래 이 사업은 지난번 보고 때 위원님들께서 강화에 대한 역사를 좀 강화하라 이렇게 말씀하셔서 저희가 금년 계획으로 고려시대의 강화 도성이 어느 정도 규모로 어떻게 만들어졌는가 하는 그런 연차적인 계획의 첫 번째 연구라고 할 수 있겠습니다. 이런 대주제 아래 연차별로 세부주제를 세워서 의미 있는 연구성과를 도출해 내는 사업입니다. 역사학, 고고학 등 관련 분야 전문가에게 충분한 자문을 구하고 추진할 예정입니다. 그 다음 시민과 함께하는 강화역사학당은 상반기에는 안양대학교 강화역사문화연구소와 공동 개최 협약을 통해서 4월 1일 이미 시작했습니다. 18일부터 매 월요일 5월 23일까지 6회 강화의 인물을 주제로 실시할 계획입니다. 지난 18일 단군과 참성단이었고 어제는 을지문덕, 연개소문이었습니다. 을지문덕이 아니라 연개소문에 관한 강좌가 있었는데요. 강좌 때마다 100명이 넘는 인원이 참석해서 성황을 이루고 있습니다. ㆍ2016년도 강화고려역사재단 주요예산사업 추진상황보고서 이상으로 보고를 마치며 구체적인 사업계획에 대해서 질의해 주시면 성심껏 답변해 드리겠습니다.

김병욱 대표이사님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변에 앞서 자료를 요구하실 위원님 계시면 자료를 요구해 주시기 바랍니다. 박영애 위원님.

대표이사님 고생 많으십니다. 국내 해양관방유적 및 목록 그것 작성하셨다고 그렇게 돼 있습니다. 그 자료를 요청하겠습니다.

또 자료요구하실 위원님 안 계십니까?

지금 자료가 나와요, 나올 수 있어요? 우리 박영애 위원님 질문한 것? 자료를 달라고.

강화고려역사재단 사무국장 김락기입니다. 박영애 위원님 말씀해 주신 자료에 대해서 답변드리겠습니다. 지금 현재 이 해양관방유적의 양이 너무 많아서 저희가 계속 작업을 하고 있는데 경기도와 충청도까지는 대략 마무리를 했고요. 전라도와 경상도 쪽까지 다 마무리하는 시점을 5월 중순경으로 잡고 지금 진행을 하고 있습니다. 그래서 지금 상태에서 당장 그 자료 목록을 드리기는 좀 어려운 상황이고요. 비교연구는 그게 다 마무리가 된 다음에 그중에서 어떤 유적이 가장 강화해양관방유적과 비교사적으로 의미가 있는지를 전문가들과 의논을 해서 해당 유적에 대한 집중검토로 들어갈 예정입니다. 그래서 지금 현재로써는 바로 드릴 자료가 없다는 점 좀 죄송스럽다는 말씀을 올립니다.

추진실적 중에서 그게 됐다고, 돼 있다 그래서 혹시 받을 수 있는가 했고요. 다음에 준비되면 보겠습니다.

또 다른 요구하실 위원님 안 계십니까? 그러면 박영애 위원님께서는 지금 사무국장님 말씀에 이해를 하셨죠?

네.

그러면 요구한 자료는 없는 걸로 하고 다음 진행을 하겠습니다.

다음에.

다음은 질의 및 답변순서입니다. 질의하실 위원님들께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박영애 위원님.

인천의 가장 중요한 재단이 아닌가 저는 그렇게 생각합니다. 대표님께서 가지고 계신 역사의식과 그동안의 고증 등에 대한 감각을 익히 알고 있고요. 인천고려역사재단이 가지고 있는 가장 중요한 것은 소식지를 통해서 너무 많은 국민들이 강화고려역사재단이 인천의 가장 중요한 역사성이라고도 많이 이해하게 되었습니다. 특히 학생들이나 또 그 외의 연구자들이 인천강화고려역사재단의 가치를 상당히 높게 평가되고 있는데 우리 인천의 문화재단과 함께 예속되거나 이렇게 된 것에 대한 입장을 한번 들어보고 싶습니다.

지난번 회의 때도 부분적으로 말씀을 드린 바가 있습니다는 질의에 답변을 드리겠습니다. 제가 금년 1월 4일자로 강화고려역사재단의 대표이사 임명장을 받았습니다. 그때에 이미 입법예고가 된 상태였는데 입법예고 내용은 위원님께서 잘 아실 줄 믿습니다. 제가 그때 임명장을 받을 때 금년 7월 4일자까지 기간을 못 박아서 임명장을 받았습니다. 그것은 제가 믿기로는 한시적으로 입법예고된 기간 안에 강화역사재단의 모든 상황들 지금 진행되고 있는 모든 것들을 잘 마무리해서 입법예고된 대로 인천문화재단의 한 부서로 들어가는 이런 작업을 마무리해라 그렇게 저는 이해하고 있습니다. 그 이유를 제가 더 말씀드리면 제가 역사 전공자가 아닙니다. 그럼에도 선출직 이사 중에서 저를 대표이사로 추대하게 된 것은 지금 말씀드린 그런 작업을 마무리하라고 제가 이해를 하고 있습니다. 그래서 제가 7월 4일 이후에는 대표이사직을 계속할 수가 없습니다. 당연히 이사로 머물 수 있을는지는 몰라도 대표이사는 종결을 해야 되는데 만약에 지금 현재와 같이 이렇게 입법예고가 되고 어떤 결말이 나지 않은 상황이 계속된다면 그 누구도 대표이사직을 쉽게 수락하려고 하지 않을 것입니다. 이런 어려움이 있습니다. 또한 나머지 선출직 대표이사들이 열한 분 계신데 그중에서 일곱 분이 역사 전공자들입니다. 그분들께서도 상황이 이렇게 지리멸렬하고 계속되면 그분들의 임기가 내년 6월 중순으로 돼 있고 또 저를 포함한 이사진이 임기 만료 50일 전에 이미 바로 대표이사도 그렇고 이사들도 그렇고 후임 이사를 선출할 그런 과정에 돌입해야 됩니다. 그런데 저는 그렇게 보면 5월 중순에는 이미 후임자를 뽑아야 할 그런 과정에 돌입해야 하고 또 나머지 일곱 분의 전공 이사님들과 비전공 이사님들이 계신데 당연직 이사를 제외한 이사님들은 내년 4월이면 이사 선출의 작업에 들어가야 되는데 상황이 이렇게 됐을 때 전공을 하고 계신 다시 말씀드리면 분야별로 강화고려역사를 담당하실 분들이 흔쾌히 이런 상황에서 이사직을 또 계속 하실는지 저는 굉장히 의문을 갖고 있습니다. 따라서 존경하는 위원님 여러분께서 강화고려역사재단의 문제를 속히 어떤 결말을 내주시지 않으면 이것은 재단 자체가 기능을 잃을 이런 위험에 빠져 있습니다. 현명한 판단을 기다리겠습니다. 이상입니다.

대표이사님 말씀 소중하게 들었고요. 지금 인천강화역사재단의 우수성은 뭐 익히 늘 보내주시는 책자에 의해서 검증된 바가 있고 또 이렇게 홍보책자 외로 중요한 사업계획이 적은 예산임에도 불구하고 계속 나오는 것은 정말 아주 유익한 기업과 같은 경영을 잘하고 있는 재단이다라고 평가하고 싶습니다. 그리고 강화역사재단에 대한 존재가 사실상 인천시에 대한 합류보다는 문화재청과의 유대를 이렇게 열고 또 관방유적이라든지 유네스코 목적사업이라든지 이런 것을 봤을 때는 다시 검토를 해야 된다고 보고요. 또 몽고항쟁기는 우리 민족의 우수성을 가장 중요하게 나타내는 부분과 또 정체돼 있었던 역사유적에 강화가 천도되어서 다시 우리에게 국운이 열렸지 않습니까. 그래서 이 부분은 우리 위원님 중에서 또 이사님으로, 당연직 이사로 계신 황흥구 위원님과 함께 고민을 해 봐야 될 일이다고 저는 생각합니다. 대표이사님께서의 의지가 분명히 있어야 되고 금전이 없어도 운영을 해 왔는데 지금 보면 임대도 상당히 많이 해서 자족을 하는 그런 위탁재단으로써 상당히 우수한 경영을 하셨어요. 그래서 경영에 대한 것도 인천시와 고민을 해야 되지 않나. 우선 지적이라는 사항보다도 죄송하다는 말씀을 드리고 싶고요. 강화역사재단에 대한 문화재단과의 합류가 좀 제지가 될 수 있도록 그렇게 저는 그런 방향에서 생각하고 있고 학술적으로나 역사적으로나 짧은 시간에 너무 많은 일을 하셨다. 그래서 인천에서 가장 희망을 갖고 있는 재단이다라고 저는 생각을 하고 있습니다. 그리고 또 그렇게 제 개인적인 것보다도 많은 학도들이 생각하고 있는 평가이니만큼 대표이사님께서도 의지를 가지고 유네스코와 문화재청과 결말을 잘하는 것이 임기 중에 하셔야 될 과제라고 봅니다. 어떻게 생각하시는지요?

말씀, 격려의 말씀 대단히 고맙습니다. 아까 제가 말씀드린 것처럼 저는 국어사를 전공한 사람이고 우리 역사를 전공한 사람은 아닙니다. 그래서 제가 대표로 있으면서도 세계문화유산 등재를 위해서 문화재청이나 또 이코모스 관계자들과 제가 역사문제를 가지고 접촉하는 데는 상당한 제한이 있습니다. 그래서 제가 아까 말씀드린 것처럼 저는 속히 제 임기만 마치고 그만두고 전공자가 강화고려역사 우리 역사를 정통으로 전공하신 분이 대표이사를 맡아서 이 일을 수행하는 것이 좋을 것이라고 저는 생각하고 통합문제는 아까 말씀드린 것처럼 지금 우리 연구원들도 장래가 불확실해서 상당히 업무를 수행하는 데도 좀 심하게 말씀드리면 전전긍긍하고 있는 그런 상황입니다. 업무를 수행하고 있지만 어떻게 해야 되는지 이런 어려운 문제도 있으니까 위원님들께서 빨리 결말을 내주셔야 우리 연구원들이나 또 앞으로 대표이사가 될 분이 올바로 방향을 이미 추진하고 있는 이런 일들과 강화고려역사를 올바른 방향으로 연구해 나가는 이런 토대가 될 것 같습니다. 답변이 되었는지 모르겠습니다.

일문일답처럼 그렇게 해서 죄송하게 됐는데요. 과연 문화재단이 지금 가지고 있는 업무만도 훌륭하게 역할을 하고 있지 못해요. 그런데 강화역사재단은 1인 100을 했어요. 그래서 그것에 구별점을 둬서 또 문화재단과 합한다 하더라도 기능과 역술 또 학술 또 여러 가지로 다 병합돼 있는 문화인데 그것이 과연 인천의 독립성 안에 보존돼야 되지 않는가 이런 것이 이 시기에 얘기를 드릴 수 있는 거라고 보고요. 지금 역사를 담당하지 않으셨든 아니면 어떤 문학적인 가치를 가지고 계시든 간에 그것은 상관하고 않고요. 우선 대표이사의 강력한 마인드가 이걸 지켜낼 수 있다고 생각합니다. 그리고 해 오신 1년 동안의 사업계획이 상당히 아주 우수합니다. 정말 우수합니다. 그래서 여기 계신 분들이 영향받지 않고 좀 더 더 좋은 재원 속에서 잘 자리 잡을 수 있다면 인천의 관광명소를 개발하는 것 이상으로 큰 가치가 있다고 저는 생각하는데 그 부분에 대해서 문화복지위원회에서 고민을 해야 된다고 생각합니다.

네, 답변을 할까요?

한마디 해 주세요.

입법예고된 대로 만약 인천문화재단에 강화고려역사재단이 통합이 된다 하더라도 저희가 갖고 있는 역량은 제 임기 동안에 또 대표이사를 그만두고 이사가 된다 하더라도 십분 발휘해서 인천문화재단의 한 어떤 팀 뭐 쉽게 이름을 붙여서 팀으로 귀속이 된다 하더라도 지금까지 해 온 사업이나 또 앞으로 계획하고 있는 사업들을 충분히 해 나갈 수 있도록 제가 최선을 다해서 돕겠습니다. 답변이 됐는지 모르겠습니다.

저희 황흥구 위원님이 큰힘이 되시리라고 저는 믿습니다.

그렇게 저도 생각하고 있습니다.

박영애 위원님 끝나셨습니까?

네.

다음 위원님, 임정빈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

임정빈 위원입니다. 늘 통합 때문에 이렇게 자꾸 얘기가 나오고 이래서 지금 대표이사님 말씀 들어보면 이미 마음은 다 떠난 것처럼 말씀을 하시고 참 안타깝기 아니 없는데 만약에 그만두시더라도, 그만두시더라도 마무리는 잘 깨끗하게 하시고서 그만두셔야 될 것 같다 이런 생각이 들어요. 그래서 제가 말씀드리고 싶은 것은 이런 세계유산위원회 같은 것 이런 것을 구성을 하더라도 정말 우리 지역, 우리 지역의 유익한 사람을 뽑아서 이렇게 구성을 해 주시면 좋겠다 그런 말씀드립니다. 될 수 있으면 인천시민을 주체로 좀 해 주시고 거기가 도저히 안 될 때는 거리 좀 가까운 쪽으로 이렇게 발을 돌려서라도 해 줄 수 있는 그런 마음의 자세를 좀 가져줬으면 좋겠다는 생각을 합니다. 그래요. 늘 이런 분위기 속에서 질의를 한다는 것도 그렇고 아까 누구지, 저기. 뒤에, 사무국장님.

네.

사무국장님이 업무파악을 완벽하게 잘하고 계셔서 아마 통합이 되더라도 국장님이 또 이렇게 해야 되는 것 아닌가 이렇게 싶어져요, 그것은 그때 가서 할 얘기지만. 하여튼 다시 한 번 부탁드리는 것은 끝날 때 끝나더라도 최선을 다해 주시길 그렇게 부탁드리면서 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 황흥구 위원님.

간단하게. 좀 분위기가 이상하게 됐는데요. 지금 해양관방유적 정밀실측조사 이게 이제 53돈대가 있잖아요, 53돈대.

네.

그러면 1차년도 이번에, 2, 3개소를 연차적으로 57개 돈대 물론 거기 멸실된 것도 있고 일부분 있는 것도 있고 완벽하게 있는 것도 있습니다마는 이걸 다 측량할 건지 아니면 이것은 표본조사로다가 올해 표본조사로 끝낼 건지, 다 할 건지 이걸 답변 좀 해 주세요. 어떻게 되는 거예요, 이게?

금년에는 예산이 지금 정밀실측조사를 위해서 8,500만원이 책정돼 있습니다. 이 예산으로는 3D 스캔을 하고 그러기에는 2, 3개 정도밖에 못 하는 그런 예산밖에 안 됩니다. 지금 황 위원님께서 질문하신 그런 내용 중에 내년까지 예산을 좀 확충해서 26개, 대상이 26개인데 여기서 또 내년 예산이 확보되는 대로 정밀조사를 할 예정이고 그러니까 잠정목록 등재를 위해서는 우리가 대상으로 하고 있는……. (관계관을 향해) “26개?” 26개를 전부 조사를 해야 되는데 나머지는 금년부터 2019년까지 연차적으로 조사할 계획을 갖고 있습니다.

그러니까 26개가 현상적으로 나타난 거죠?

그것이 훼손이 안 되고 관방유적으로 등재할 수 있는 그런 대상이 26개입니다.

그러니까 약간 훼손됐거나 부분 훼손됐거나 현재에 있는 것은 전부 해야 된다 해서 하여튼 그것을 등재할 때도 필요하고.

네, 대상이 되는 것들을 선정을 해서.

그러면 이번에 예비로다가 등록했잖아요, 예비.

네.

잠정목록 그때는 그게 필요하지 않나요? 그런 3D라든가 이런 것 CD 같은 게.

지난번에 신청을 이미 했는데요. 거기에는 그런 실측조사까지는 필요하지 않고 이러이러한 것을 관광유적으로 신청하겠다 하고 신청한 결과 아까 제가 말씀드린 것처럼 내일부터 이틀 동안에 걸쳐서 문화재청과 이코모스 관계자 3명 이렇게 5명이 나와서 실사를 하게 되어 있습니다. 이런 것들을 기초로 해서 관광유적의 잠정목록 등재가 진행되고 있는 거죠.

잠정목록은 문화재청에 신청하는데 신청 됐어요? 어떻게 된 거예요.

지난번에 해서 신청을 해 가지고 내일 실사를 나오게 되어 있습니다.

잠정목록에 대해서 문화재청에서 그걸 따라서 유네스코에다 본 등록을 하는 거죠?

네, 그게 완성이 돼야 국내에서 승인신청이 가능한가를 검토한 다음에 국내에서 1차로 통과돼야 세계유산등재 쪽으로 그게.

그게 우리 대표이사님이 우선 등록신청해서 문화재청에서 실사도 하고 그러면 대략 몇 년도쯤 유네스코 세계문화유산위원회에다가 신청 예상되죠?

그것이 제 예상으로는 ’19년까지를 생각하고 있는데 금년에 얼마 전에 신문 보도를 보면 우리나라에 서원이 여러 군데 있는데 그중에서 몇 개를 골라서 잠정목록을 신청해서 국내에서 통과됐는데 세계유산위원회에서 실사를 왔다가 그것이 보류가 됐습니다. 그런 식으로 자꾸 앞에서 빠져나가는 일이 생기면 조금 일찍 될 수도 있습니다.

잠정목록 신청한지 본 등록하려고 그러면 한 4, 5년 그전 남한산성도 그렇고 한 4, 5년 걸렸는데.

네, 그 정도로 예상하고 있습니다.

지금 잠정목록 신청한 데가 우리하고 어디라 그랬죠? 저기 김해 어디 고분이라고 그랬나요, 어디죠?

가야고분.

가야고분 거기가 잠정목록 신청해서…….

잠정목록에 등재가 되어 있습니다.

등재가 되어 있고 신청 중에 있고.

(관계관을 향해) “신청한 것은 몇 개죠? 신청한 것을 말씀해 주세요.”

현재 등록된 게 얼마나 돼요, 잠정목록에 우리나라가. 한번 김락기 사무국장님 나와서 얘기.

강화고려역사재단 사무국장 김락기입니다. 지금 잠정목록에 등재된 것은 염전부터 시작해서 열한 두세 개 정도가 되는데요. 그중에 잠정목록에서 세계유산으로 등재가 되면 목록에서 빠지게 됩니다. 그래서 현재 잠정목록에 등재돼 있는 것은 전부 15개인데요.

한국에서요?

네, 한국에서 15개인데 이 중에 실제 추진하고 있는 것들도 있고 추진을 포기한 것도 그런 상태입니다.

그래서 하여튼 그중에서 본 등재가 우리 강화가 된다는 보장은 없네요, 이제. 그렇죠?

네, 그렇습니다.

그런데 거기에서 보충말씀을 드리면요. 한양 도성을 서울을 중심으로 개성이 북한에서 이미 신청을 해서 세계유산 등록이 됐고요. 동쪽에 남한산성도 이미 등록이 되어 있고 수원화성도 있습니다. 서울을 둘러싼 유수부가 4군데가 있는데 나머지 3군데는 다 되어 있는데 강화 유수부만 아직 안 된 겁니다. 그 가능성도 충분히 갖고 저희가 추진하는 것이라고 보시면 됩니다.

네, 알겠습니다. 하여튼 최선을 다해 주시기를 하여튼 우리인천시의 최대 현안이고 강화에 여러 가지 위상이 지금 올라가느냐에 중점적인 역할을 하게 되니까 최선을 다해 주시기를 부탁드리겠습니다.

네, 고맙습니다.

더 질의하실 위원님 없으십니까? 더 질의하실 위원님들이 없으시므로 질의 및 답변을 종결하겠습니다. 심도 있는 질의를 해 주신 여러 위원님 수고하셨습니다. 그리고 질의에 충실한 답변을 하여 주신 김병욱 대표이사님을 비롯한 관계직원 여러분 수고 많으셨습니다. 금일 보고된 주요 내용과 같이 제반업무가 차질 없이 추진될 수 있도록 노력하여 주시기 바라며 여러 위원님들이 말씀하신 의견이 사업에 반영될 수 있도록 적극 검토하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2016년도 강화고려역사재단 주요예산 추진상황보고를 마치겠습니다. 금일 의사일정을 모두 마치고 제6차 문화복지위원회는 내일 오전 10시에 개의하여 문화관광체육국 소관 조례안 및 주요예산사업 추진상황보고를 청취하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.