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광주광역시의회 발언

이정현 의원 발언

제248회 제2차 산업건설위원회2016-05-02

이정현 의원 프로필 보기 →

민종

김민종위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제248회 광주광역시의회(임시회) 제2차 산업건설위원회 회의를 개의하겠습니다. 오늘은 도시철도건설본부, 도시재생국, 혁신도시협력추진단, 종합건설본부 소관 2016년도 제1회 추가경정예산안과 의견청취의 건 1건을 심사토록 하겠습니다. 1. 2016년도 제1회 광주광역시 일반 및 기타특별회계 세입세출 추가경정예산안(광주광역시장 제출)(계속) 2. 2016년도 제1회 광주광역시 기금운용변경계획안(광주광역시장 제출)(계속) ㅇ 도시철도건설본부
그럼 의사일정 제1항 2016년도 제1회 광주광역시 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안과 의사일정 제2항 2016년도 제1회 광주광역시 기금운용변경계획안을 일괄 상정하겠습니다. 먼저 도시철도건설본부 소관 예산안에 대하여 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 문범수 도시철도건설본부장, 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

10시 12분

범수

문범수도시철도건설본부장

도시철도건설본부장 문범수입니다. 존경하는 김민종 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 연일 계속되는 의정활동에도 불구하시고 도시철도2호선 건설사업에 대한 각별한 관심과 성원에 깊은 감사를 드리며, 지금부터 도시철도건설사업특별회계 2016년도 제1회 추가경정 세입세출예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 세입세출예산의 총규모는 241억 941만원으로 기정예산액 145억 287만원 대비 96억 654만원이 증액 편성되었습니다. 먼저 세입예산안을 말씀드리면 2호선 건설 국고보조금 확정 내시액 50억원, 2015회계연도 결산잔액 등을 반영한 순세계잉여금 38억 654만원, 일반회계 전입금 8억원을 증액 계상하였습니다. 다음 세출예산안의 주요 내용을 말씀드리면 2호선 기본 및 실시설계 용역비 50억원, 인력증원에 따른 인건비 및 운영경비 4억 4,140만원, 보조금 집행잔액 반영 예비비 41억 6,514만원을 증액 계상하였습니다. 이상으로 도시철도사업특별회계 2016년도 제1회 추경예산안에 대한 제안설명을 마치면서, 도시철도2호선 건설사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 가급적 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 앞으로 도시철도건설 업무에 변함없는 관심과 성원을 부탁드리면서, 위원장님을 비롯한 위원님 여러분의 의정활동에 더 큰 보람과 영광이 함께 하시기를 기원합니다. 감사합니다.
민종

김민종위원장

문범수 본부장, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
종성

임종성전문위원

전문위원 임종성입니다. (보고) (회의록 끝에 실음) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
민종

김민종위원장

임종성 전문위원, 수고하셨습니다. 이어서 예산안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의는 일반 및 특별회계 추가경정예산에 대하여 일괄 질의토록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 반재신 위원님, 질의해 주십시오.
재신

반재신위원

반재신 위원입니다. 이번 예산은 아주 간단해요. 하나 얘기인데요. 시설비 문제하고 예비비 문제가 대부분의 예산을 차지하고 있습니다, 추경예산을 차지하고 있는데. 전문위원 검토보고에서도 이야기를 하고 있는데, 기존 본예산 때 했던 예산의 집행률이 얼마인지 말씀하실 수 있는가요?
범수

문범수도시철도건설본부장

집행률 퍼센티지가 본예산의 2.7%인가, 좀 낮습니다.
재신

반재신위원

연말까지 이월액을 얼마로 예상하고 계시는가요?
범수

문범수도시철도건설본부장

연말까지 이월액을 약 164억 정도로 예상하고 있습니다.
재신

반재신위원

164억원이 이월될 것으로 예측하시는가요?
범수

문범수도시철도건설본부장

예.
재신

반재신위원

예비비는요? 예비비 포함해서 그런가요?
범수

문범수도시철도건설본부장

예. 다 포함했습니다. 다 포함해서 총 179억 정도.
재신

반재신위원

179억 정도요. 우리시 장기건설공사에서 가장 문제점이 예산확보는 해야 하지만 예산을 효율적으로 쓰지 못하고 확보에 그치고 마는, 장기적으로 이월액이 과다하게 됨으로 인해서 예산의 병목현상을 일으키는, 도로과나 도시철도건설본부나 이런 문제가 가장 문제가 되지 않습니까. 이런 부분에 대해서는 도시철도건설본부가 앞으로 가장 유념해야 할 항목 중에 하나라고 생각을 해요. 이런 부분에 대해서 예산부서와 잘 협의를 하셔서 차질 없이 예산확보는 해야겠지만 이월액이 과다하게 발생되는 상황을 만들지 않아야 된다. 이번에도 170억에 가까운 이월액이 예상되고 있는데 그 부분에 대해서 좀 더 구체적으로 협의하셨으면 좋겠다. 저희들도 보겠지만 거기에 대해서 고민을 해주십사 말씀을 드립니다.
범수

문범수도시철도건설본부장

예. 잘 알겠습니다.
민종

김민종위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 이정현 위원님!
정현

이정현위원

세입 부분 보겠습니다. 순세계잉여금이 기정이 9억인데 실질적으로 38억 정도가 추경에 들었어요. 추계가 잘못된 건가요? 어지간히 차이가 나야 되지 않겠어요.
범수

문범수도시철도건설본부장

원래 반납을 해야 되는 돈인데요. 반납하기 전에 저희가 금년도에 2014년도 예산 이월액에 대해서 아직 정산을 하지 못해서요. 우선 순세계잉여금으로 놔뒀다가 나중에 국토부하고 협의해서 반납할 건지 아니면 다른 용도로 쓸 것인지, 정산시기가 아직 도래되지 않아가지고 잠시 순세계잉여금에 놔두느라고 그런 금액이 발생한 겁니다.
정현

이정현위원

내부적으로는 그런 사연이 있을지라도 누가 보더라도 세입부분에서 기정에 순세계잉여금을 9억 정도 잡았는데 38억 정도가 늘었다고 하면 이것은 굉장히 정산관리나 재무관리하는데 조금 문제가 있는 것 아닌가. 다시 이야기하면 우리 반재신 위원님께서도 말씀하셨습니다만, 시에서 적극적으로 추진해야 될 사업들이 다른 부서 보면 국비 매칭을 못해가지고 국비를 삭감하고 사업을 내년도로 이월시키는 경우가 많은데, 좀 더 근사치에 접근하는 쪽으로 재무관리를 해줬으면 좋겠다 말씀드리겠습니다.
범수

문범수도시철도건설본부장

예.
정현

이정현위원

하나만 더 여쭙겠습니다. 뒤쪽에 보면 인력충원하고 관련된 부분에 대해서 설명 좀 해 주시겠습니까? 언제쯤 한 거지요, 충원하고 증원을?
범수

문범수도시철도건설본부장

저희가 원래 결원이 4명 있었는데 지난 인사 때 3명이 충원됐고요, 원래 결원이 있었던 것을. 한 명은 아직도 결원이 있는 상태고요. 앞으로 하반기에, 예정대로 11월 정도에 실시설계 발주를 하게 되면 그에 맞춰서, 실시설계를 하려면 아무래도 인원이 필요해서 단계적으로 하반기에 8명, 그다음에 내년도에 해서 저희가 완전하게 사업발주를 다하면, 지금 174명이 계획돼 있습니다. 현재는 38명이고 하반기에 8명을 충원할 계획으로 있습니다.
정현

이정현위원

충원은 완결이 된 거고 증원은 앞으로 계획이고 그렇다는 말씀입니까?
범수

문범수도시철도건설본부장

예. 맞습니다.
정현

이정현위원

알겠습니다. 이상입니다.
민종

김민종위원장

질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의 종결에 앞서 제가 몇 가지 여쭤보겠습니다. 방금 순세계잉여금 속에 국비반납분이 있다고 말씀하셨는데, 아직 결산이 덜 됐는데 무슨 내용인지 구체적으로 이야기를 해 주시지요.
범수

문범수도시철도건설본부장

원래 2014년도에 시스템엔지니어링 불용액이 39억 2,000만원이 있었고요. 교통환경영향평가 낙찰차액 2억 4,000만원 해서 41억 6,000만원을 원칙적으로는 반납을 해야 되는데 국토부하고 정산에 대해서 아직 협의를 안 한 상태이기 때문에, 그래서 우선 순세계잉여금에 놔둔 뒤에 국토부하고 앞으로 협의한 이후에 처리를 하려고, 그래서 잠시 그렇게 되어 있는 겁니다.
민종

김민종위원장

2014년도 사업인데 아직 협의가 안 됐다고요?
범수

문범수도시철도건설본부장

그때 당시 사업을 2015년으로 명시이월해 놨다가 사고이월을 했는데 원래는…….
민종

김민종위원장

명시이월, 사고이월, 그렇게 말씀하시면 안 되고 결산을 치는 사업인데 2014년도에 결산을 치고 지금 사업이 종료돼 가지고, 그렇게 말씀을 하시면 헷갈려버리고.
범수

문범수도시철도건설본부장

원래는 반납을 해야 맞는데…….
민종

김민종위원장

본부장님, 2014년 전에 사업이 완료돼서 2014년 정도에 정리를 해야 되는데 정리가 안 되어 가지고 넘어와서 갑자기 이렇게 돼서, 방금 이정현 위원님이 말씀하신 것처럼 순세계잉여금 38억이라는 돈이 넘어와서 저희들도……. 순세계잉여금이라는 기본적인 개념이 뭡니까. 우리가 이미 회계정산이 끝나서 순수하게 순세계잉여금이라는 것은, 여러분들이 국고반납분을 어떻게 보면 여기에 넣으면 안 되는 것이거든요. 이것은 우리 수입으로 잡힌 것이거든요. 기업으로 말하면 순세계잉여금이라는 게 뭐냐면 세금 다 내고 나서의 당기순이익이에요. 세후이익입니다. 올해연도에 사업을 하는데 있어서 이것은 편성해서 써야 될 돈들이지요, 복식회계의 개념은. 그런데 순세계잉여금에다가 넣었다가 나중에 다시 정산을 해가지고 국고에서 빼내고, 이것은 말이 안 맞는 말입니다. 이 부분에 대해서는 서면으로 다시 한 번 보고를 해 주시기 바랍니다.
정현

이정현위원

본부장님, 예상되는 반납금액이 얼마 정도 되지요?
범수

문범수도시철도건설본부장

41억 6,000만원.
정현

이정현위원

그러면 예비비 있는 것 전부 다 통틀어서 줘야 되네요? 세출에서…….
범수

문범수도시철도건설본부장

예. 그렇습니다.
정현

이정현위원

제가 깊이 안 들어가려고 했는데, 어차피 세입 잡아서, 세출은 목이 다 정해졌잖아요. 그러면 예비비가 한 41억 정도 있는 거지요. 그럼 앞으로 줘야 할 돈이, 결국 주게 되면 예비비 떼어서 그것을 줘야겠네요? 반납을 해야 된다고 하면. 그렇게 되는 거지요? 우리가 주는 입장에서.
범수

문범수도시철도건설본부장

금년도 12월 17일에 정산을 최종…….
정현

이정현위원

알겠어요. 위원장님 말씀이 맞아요. 세입에다가 우리 돈이라고 잡은 거예요. 차라리 안 그랬으면, 다른 것 잡았으면 모르는데 말 그대로 순이익금이라고 잡았으면 우리는 그 돈을 어디다 쓰는가를, 광주시를 위해 쓰는 돈으로, 재무제표를 보면 그렇게 이해를 해야 돼요. 그런데 반납을 해야 된다고 하면 실질적으로는 41억이 없는 돈인 거지요. 그렇지요?
범수

문범수도시철도건설본부장

예.
정현

이정현위원

어쨌든 그런 부분들은 아까 위원장님이 말씀하신대로 꼼꼼하게 자료로 정리해 주시지요.
범수

문범수도시철도건설본부장

예. 잘 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.
민종

김민종위원장

지금 도시철도2호선이 어느 정도 추진이 되어 있고 앞으로 향후 계획에 대해서 구체적으로, 원체 많이 바뀌니까, 그동안에 한다 안 한다를 가지고. 저희들한테 서면으로 보고해 줬던 내용들이 수시로 바뀌었어요. 사실 과정들 중에 왜 이렇게 보고하고 바뀌냐 마냐, 이런 세세한 부분까지 이야기하기는, 그때는 하냐 마냐에 대한 문제였기 때문에 그런 부분에 대해서 시시비비를 안 가렸습니다만, 지금은 하기로 결정한 사업이고. 현재 어디까지 진행이 되어 있고, 지금 말씀하신대로 올해 예산을 편성해서 이렇게 진행을 하는데 이게 실질적으로 다 진행이 되어 가는 것인가 궁금합니다. 설명해 주시기 바랍니다.
범수

문범수도시철도건설본부장

위원장님께서 말씀하신 바와 같이 저희가 지난 2월 24일 최종 추진방향 확정발표 이후에 3월 초에 기본설계 재개를 했습니다. 재개해서 일부 변경된 푸른길공원 보존이라든가 부분적으로 차량위치라든가 변경한 기본설계를 당초 계획상 4월 말, 그래서 엊그제 초안을 완료했습니다. 지금 단계는 원래 우리가 5월 중순에 총사업비협의하고 기본계획협의를, 총사업비 먼저 요청을 하고 뒤따라서 기본계획변경협의를 할 계획으로 로드맵을, 원래 짜져 있는 로드맵이고요. 그 로드맵에 의해서 차질 없이 총사업비협의서류를 현재 작성 중에 있고요, 기본계획변경협의도. 그래서 5월 중순에 협의 요청을 하면 중앙부처 협의기간이 통상 짧으면 3개월, 많으면 5~6개월까지도 소요가 됩니다. 그래서 저희는 될 수 있으면 8월말이나 늦어도 9월초에는 완료를 해서 바로 완료하면 그 이후에, 사전에 실시설계를 준비해 놨다가 완료함과 동시에 9월말 정도에 실시설계 발주, 또 2단계 기본설계 발주를 해서 늦어도 12월에는 착수를 할 계획으로, 원래 그렇게 로드맵을 짰고요. 지난 2월 24일에 확정 발표할 때 그 로드맵대로 준비를 해 나가고 있습니다.
민종

김민종위원장

2017년 12월말까지 실시설계용역을 완료하시겠다는 말입니까?
범수

문범수도시철도건설본부장

완료는 2018년 5월중에나 완료가 되지만 완전히 다 완료하기 전에 중간 어느 구간을 미리 받아서 공사발주를 하면서 완료는 뒤따라서 하는 걸로 그렇게 저희들이, 다 기간을 주면 굉장히 늘어지기 때문에 미리 받아서 공사발주하고 완료는 2018년 5월경에 완료하는 걸로 그렇게…….
민종

김민종위원장

쉽게 말해서 실시설계 완료되지 않은, 부분적으로 완공을, 실시설계를 완료해서 부분착공을 하시겠다는 것이지요?
범수

문범수도시철도건설본부장

그렇습니다. 거의 중요 부분은 다 완료가 되는데 최종보고서라든가 소소한 것까지 완전하게 다 마무리를 하려면 2018년 4월이 되기 때문에 중요 공정이나 이런 것들을 늦어도 2017년 12월까지 완료를 해서 18년 초에는 바로 발주하는 걸로 그렇게 저희가 계획을 세우고 있습니다.
민종

김민종위원장

그러면 1단계 공사착공을 본부장님께서는 언제로 보고 계십니까?
범수

문범수도시철도건설본부장

저희들이 당초에도 말씀드린 대로 2018년 2월로 생각하고 있습니다.
민종

김민종위원장

2월이면 부분착공, 우선 선착공을 하신다는 겁니까. 이게 좀 표현이 그렇습니다만. 그러면 시장님께서 이야기하셨던 2년여 동안 늦어진, 그동안에 재검토과정이 있음으로써 늦어졌던 공사기간에 대한 단축부분이 가능한 것입니까?
범수

문범수도시철도건설본부장

저희가 1단계는 2022년까지 완공을 하고 2023년에 개통, 2단계는 2023년까지 완공, 2024년 개통, 3단계는 2024년 완공, 2025년 개통 해서 당초에 저희가 2025년에 개통하는 것으로 되어 있습니다. 그래서 그 로드맵에 따라서 저희가 전반적인 로드맵을 확정해서 그것대로 차질 없이 추진해 나가고 있습니다.
민종

김민종위원장

일부에서는 본부장님이 말씀하신 것처럼 결국에는 최종 시기적인 완공, 2025년까지 완공하는 부분은, 3단계까지 개통하는 부분은, 아까 말씀드렸지만 2023년, 2024년, 2025년 이렇게 완공시기가 1단계, 2단계, 3단계로 나눠지는 것 아닙니까.
범수

문범수도시철도건설본부장

예.
민종

김민종위원장

이것을 한꺼번에 다 맞추려다 보면, 방금 말씀하신 부분착공을 하다보면 온 시내를 다 땅을 파놓는, 이런 상황이 될 것을 우려하시는 분들이 많아요. 원래대로 한다면 연차적으로 사업을 쭉쭉 해나가서 덮고, 먼저 땅 개착해서 덮고 다시 덮고 하면 교통체증이나 이러한 부분들이 많이 없을 건데, 지금 완공시기를 맞추기 위해서 무리하게 부분착공을 여러 군데 동시다발적으로 하다보면 광주시내 전체적으로 교통체증이 일어날 것이다, 이런 염려를 하시는 분들이 많습니다. 그래서 거기에 대한 대책도 시작하기 전에 충분히 세우시기 바랍니다.
범수

문범수도시철도건설본부장

예. 잘 알겠습니다.
민종

김민종위원장

차질 없이 잘 추진해 주시기를 다시 한 번 부탁드리겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 토론 및 의결할 순서입니다만, 의견 및 계수조정을 위한 간담회가 필요하십니까? (“필요 없습니다.” 하는 위원 있음) 그러면 다른 의견이 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 도시철도건설본부 소관 2016년도 제1회 일반회계 세입세출 추가경정예산안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 도시철도사업특별회계 예산안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 가결된 예산안에 대한 자구 및 숫자, 기타의 정리는 「광주광역시의회 회의규칙」 제31조의 규정에 의거 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 오늘 추경예산안 심사과정에서 개선을 요구하거나 지적하신 사항에 대해서는 다음 추경안 또는 시정업무에 반영될 수 있도록 적극 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 도시철도건설본부 소관 2016년도 제1회 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안 심사를 마치겠습니다. 동료 위원, 그리고 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 다음 회의 진행을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 5분간 정회를 선포합니다.

10시 31분

10시 32분

10시 32분

10시 33분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. ㅇ 도시재생국

10시 39분

이어서 도시재생국 소관 예산안에 대하여 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 안용훈 도시재생국장, 나오셔서 2016년도 제1회 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안과 기금운용변경계획안에 대해 제안설명하여 주시기 바랍니다.
용훈

안용훈도시재생국장

도시재생국장 안용훈입니다. 존경하는 김민종 산업건설위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 그동안 우리 도시재생국 소관 업무에 각별한 관심과 아낌없는 성원에 진심으로 감사드리며, 2016년도 제1회 일반회계와 기타 특별회계 및 주거환경정비기금 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 설명드릴 순서는 일반회계, 도시개발특별회계, 택지개발사업특별회계와 주택사업특별회계, 그리고 도시 및 주거환경정비기금 순입니다. 먼저 일반회계 세입예산안입니다. 일반회계 세입예산 총규모는 685억 8,500만원으로 기정예산액 682억 9,800만원보다 2억 8,700만원이 증액되었습니다. 주요 내용을 말씀드리면 양3동 고령친화형 새뜰마을 국고보조금 3억 8,000만원, 노후공공임대주택 시설개선 및 기존주택 전세·임대주거지원 국고보조금 7억 8,100만원, 소촌아트팩토리 프로젝트 등 사업비 이자 및 집행잔액 4,200만원을 증액 계상하였습니다. 개발제한구역 주민지원 국고보조금 4억원, 오천마을재생프로젝트 등 도시재생사업 국고보조금 3억 6,500만원, 간판개선 시범거리조성 국고보조금 2억원을 감액 계상하였습니다. 다음은 일반회계 세출예산안입니다. 일반회계 세출예산 총규모는 901억 4,500만원으로 기정예산액 873억 6,100만원보다 27억 8,400만원이 증액되었습니다. 주요 편성내용을 말씀드리겠습니다. 먼저 도시계획과 세출예산액은 기정예산액 63억 5,800만원보다 3억 7,900만원이 감액된 59억 7,900만원으로 개발제한구역 주민지원사업 국고보조금 3억 8,700만원을 감액 계상하였습니다. 도시재생과 소관은 기정예산액 205억 8,300만원보다 2억 5,700만원이 증액된 208억 4,000만원으로 푸른길 주변 도시재생사업과 양3동 고령친화형 새뜰마을사업 자치단체보조금 6억 5,600만원을 증액 계상하였으며, 오천마을재생프로젝트 등 도시재생사업비 3억 7,000만원, 2016년 도시재생 선도지역 예수금이자 2,900만원을 감액 계상하였습니다. 도시디자인과 소관은 기정예산액 40억 4,200만원보다 14억 9,600만원이 증액된 55억 3,800만원으로 광주폴리 3차 프로젝트사업비 8억원, 문화전당권 보행환경개선사업 7억 8,600만원, 폴리활성화사업비 5,000만원, 청소년골목길디자인프로젝트 5,000만원, 불법광고물 수거보상비 8,000만원을 각각 증액 계상하고, 간판개선 시범거리조성 사업비 2억원, 문화대교 야간경관개선 및 간판특성화 시범사업 등 사업비 예산절감 1억 1,000만원을 감액 계상하였습니다. 건축주택과 소관은 기정예산액 535억 8,800만원보다 13억 8,800만원이 증액된 549억 7,600만원으로 노후공공임대주택 시설개선사업에 13억 200만원, 기존주택 매입·전세·임대주거지원 1억 3,000만원을 증액 계상하고, 공동주택관리지원센터 시범사업 등 사업비 예산절감 4,800만원을 감액 계상하였습니다. 토지정보과 소관은 기정예산액 27억 8,900만원보다 2,200만원이 증액된 28억 1,100만원으로 부동산안정화 및 지적측량을 위한 기간제근로자 인건비 등 국고보조금 2,300만원을 증액 계상하고, 항공사진촬영 및 판독용역비 100만원을 감액 계상하였습니다. 다음은 기타 특별회계 예산안입니다. 먼저 도시개발특별회계 세입세출예산안입니다. 세입세출예산안 총규모는 기정예산액 444억 2,400만원보다 12억 2,300만원이 증액된 456억 4,700만원으로 세입예산은 체비지 매각수입 13억 4,900만원과 예금이자수입 1억원을 증액하고 순세계잉여금 2억 2,600만원을 감액 계상하였으며, 세출예산은 하남3지구 개발사업비 등375억 2,200만원을 증액하고 예비비 362억 9,900만원을 감액 계상하였습니다. 다음 택지개발사업특별회계 세입세출예산안입니다. 세입세출예산 총규모는 기정예산액 10억 8,800만원보다 4억 8,600만원이 증액된 15억 7,400만원으로 세입예산안은 순세계잉여금 4억 8,600만원을 증액 계상하였고, 세출예산은 하남2지구 택지개발사업대행비 500만원과 예비비 4억 8,100만원을 증액 계상하였습니다. 다음은 주택사업특별회계 예산안입니다. 세입세출예산안 총규모는 기정예산액 19억 3,100만원보다 6,100만원이 감액된 18억 7,000만원으로 세입예산은 15년 결산에 따른 순세계잉여금 6,100만원을 감액 계상하였으며, 세출예산은 예비비로 조정하였습니다. 마지막으로 도시 및 주거환경정비기금운용변경계획안입니다. 변경안은 기정액 70억 3,800만원보다 2억 5,600만원이 감액된 67억 8,200만원으로 수입의 주요 변경내역은 공공예금이자수입 100만원이 증액된 1억 6,800만원을 계상하였습니다. 변경된 지출계획안은 월산동 신우아파트 재건축 안전진단비 3억 2,200만원이 증액된 4억 2,300만원을 계상하였습니다. 존경하는 김민종 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 이상으로 설명드린 바와 같이 2016년도 제1회 일반회계와 기타 특별회계 추가경정예산안은 도시재생국의 원활한 업무추진을 위해 최소한의 예산만을 계상하였음을 이해하여 주시고 원안대로 의결하여 주시기를 바라면서, 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
민종

김민종위원장

안용훈 국장, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
종성

임종성전문위원

전문위원 임종성입니다. (보고) (회의록 끝에 실음) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
민종

김민종위원장

임종성 전문위원, 수고하셨습니다. 다음은 질의할 순서입니다만, 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회하고자 합니다. 11시 10분까지 정회를 선언합니다.

10시 52분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 질의를 하도록 하겠습니다. 질의는 2016년도 제1회 일반 및 특별회계 추가경정예산안과 기금운영변경계획안에 대하여 일괄 질의토록 하겠습니다. 질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. 조세철 위원, 질의해 주십시오.

11시 12분

세철

조세철위원

조세철 위원입니다. 수고 많으시네요. 27페이지 문화전당 보행환경개선사업, 질의하겠습니다. 먼저 2014년부터 시작된 이 사업이 현재까지 어느 정도 진척되었습니까?
용훈

안용훈도시재생국장

문화전당, 그쪽 사업은 금년 하반기까지 계획이 되어 있습니다만, 그것은 공정상이고요. 저희들이 5·18 이전에 최소한 80% 이상은 끝내려고 노력하고 있습니다.
세철

조세철위원

본 위원이 파악한 바로는 2015년 설계변경 등 공사범위 변경문제점이 있었는데요. 현재 상황과 당초 제출했던 것보다 공사범위가 축소된 사유가 어떻게 되는지 말씀해 주시겠습니까?
채중

오채중도시디자인과장

도시디자인과장 오채중입니다. 지금 1단계, 2단계로 나눠서 사업을 합니다. 우선 1단계는 금남로만 하고요. 나머지 중앙로, 충장로, 예술의 거리 안길, 제봉로, 서석로, 이런 부분들이 2단계로 잡혀있습니다. 그리고 약간 조정된 부분이 있는데요. 축소라고 보기는 어려울 것 같습니다.
세철

조세철위원

그 부분이 어떤 부분입니까, 축소된 부분이? 금남로에서 중앙로까지 다 들어간 거지요? 중앙로는 어떻게 하실 겁니까?
채중

오채중도시디자인과장

지금 시설물을 보게 되면 금남로, 충장로, 중앙로, 서석로, 제봉로, 이런 부분들이 있는데요. 볼라드 같은 경우에는 당초 28개였는데 60개로 나눠졌고요. 보행안내표지판은 27개로 똑같고 쌈지공원이 4개에서 1개로, 금남로 주변 주민의견을 수렴해 가지고 좀 단순화 한 것이고요. 그리고 CCTV가 당초에 6개였는데 4개로 2개가 줄어들었는데요. 이것은 타 부서에서 설치가 완료된 것이어서 2개로 줄어든 것이고요. 그리고 보도 턱낮춤을 50개에서 45개소로 했는데 화강석 포장구간 5개소가 제외돼서 실제로는 축소된 것이라고 보기는 어렵다고 볼 수 있습니다.
세철

조세철위원

본 위원이 파악한 바로는 보조사업계획 미준수시 국고보조금 전액반환요구가 우려되어 있던데요. 사전에 이를 예상치 못했던가요?
채중

오채중도시디자인과장

아니, 그게 아니고, 디자인검토를 하다보니까, 작년에 디자인검토를 오랫동안 하다보니까 사업발주가 좀 늦어졌습니다. 그래 가지고 사업비 전액을 사용할 수 없게 된 상황이 벌어져 가지고 2014년도에 사업비가 명시이월 되고 2015년도에 사고이월 됐습니다. 그런데 나머지 금액 가지고 다시 사업을 할 수 있는 시기가 안 돼서 불용처리하고 새로 추경에 편성해서 나머지 부분공사를 하려고 하고 있습니다. 그래서 이번 추경에 반영한 것입니다.
세철

조세철위원

지금 국민안전처와 사전협의가 완료돼서 문제가 없다는 것이지요?
채중

오채중도시디자인과장

예. 그렇습니다. 이 부분은 국민안전처하고 2단계로 하기로 했기 때문에 큰 문제가 없습니다.
세철

조세철위원

아시아문화전당 개관 이전에 이런 사업들이 빨리 빨리 진행이 됐어야 되는데 안전행정부 공모사업 선정 이후로 기본설계용역, 그 사이가 5개월 걸렸고 사업이관, 종건 디자인검토가 한 3개월, 이래서 시간들이, 날짜들이, 달수가 굉장히 많이 지났더라고요. 그런데 현재 기본설계용역도 그렇게, 8개월씩이나 걸립니까?
채중

오채중도시디자인과장

그런 부분들이 그 전에 추진하는 과정에서 빨리 진행이 됐어야 되는데 그런 부분이 지연되다 보니까 사업이 늦어진 것입니다.
세철

조세철위원

지금 이 사업은 구도심의 노후화된 보행환경을 개선해서 광주시민뿐만 아니라 아시아문화전당을 찾는 관광지를 위해서 중요한 사업입니다. 석가탄신일행사, 5·18행사 끝나고 나서 청소년 관련된 사업들이 많습니다, 지구의 날 이런 게. 지금 지하도 입구에 있지 않습니까, 인도에요. 거기 펜스망 쳐져 있던데, 그물망하고. 안전에 지상 없습니까?
채중

오채중도시디자인과장

지금 안전에는 지장이 없도록…….
세철

조세철위원

가보셨습니까?
채중

오채중도시디자인과장

예. 가봤습니다. 수시로 가봅니다.
세철

조세철위원

그러면 그 계단에 뭐를 씌울 겁니까?
채중

오채중도시디자인과장

난간을, 지금 지하철 지하도 출입구를 보시면 주철난간으로 되어 있거든요. 그런 식으로 난간을 하게 되어 있습니다.
세철

조세철위원

그러면 벽을…….
채중

오채중도시디자인과장

벽을 치는 게 아니라 주물난간을 설치하게 됩니다.
세철

조세철위원

주물로요?
채중

오채중도시디자인과장

예. 현재 시멘트로 되어 있는데 그게 좀 답답하잖아요. 보행환경개선 차원에서 걷기도 좋고 시민들이 보기도 편안하고 또 툭 터진 느낌도 있기 때문에 주물로 그렇게 변경했습니다.
세철

조세철위원

12월 말로 공사 착공일이 되어 있네요. 그런데 편도 2차선도 이렇게 되어 있어요, 금남로를 보면. 지금 보면 2차선 가지고 굉장히 불편하던데요. 빨리 빨리 공사가 진행이 되어야 할 것 같아서 드리는 말씀이거든요.
채중

오채중도시디자인과장

2월 22일 아셈 개막 전에는 완전히 완공하도록 공사를 추진하고 있습니다.
세철

조세철위원

아무튼 공사 차질 없이 추진해서 신속하게 빨리 처리해 주시기 바랍니다.
채중

오채중도시디자인과장

그렇게 하겠습니다.
세철

조세철위원

이상입니다.
민종

김민종위원장

조세철 위원님, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 김동찬 위원님, 질의해 주십시오.
동찬

김동찬위원

국장님, 평상시에 수고가 많으십니다. 우리 전문위원님께서도 지적을 잘 하셨는데, 어떻게 해서 중복계상이 될 수가 있어요? 개발제한구역 주민지원예산 4억원과 기후대응사업. 어떻게 이런 실수가 될 수 있나요?
용훈

안용훈도시재생국장

그린벨트는 도시계획과에서 광주시 전반적으로 총괄관리를 하고 있습니다만, 그린벨트 내에 어떤 사업을 하는 것은 도시계획과에서 총괄해 가지고 구청에 9 대 1 비율로 하게끔 되어 있습니다. 그런데 기후변화대응과에서 사업을 추진하면서 같은 본청이다 보니까 기후변화대응과도 4억, 우리도 4억, 이렇게 중복계상이 된 것 같습니다.
동찬

김동찬위원

그것을 사전에 몰랐을까요, 예산실에서.
용훈

안용훈도시재생국장

대단히 죄송합니다만, 양쪽 과에서 하면서 중복이 된 것 같은데 다음부터는 그린벨트 내에 좀 더 신경을 쓰겠습니다.
동찬

김동찬위원

신경을 써야지 시에서 똑같은 예산이 중복됐다는 것이 있을 수 없는 일이라.
용훈

안용훈도시재생국장

예. 죄송합니다.
동찬

김동찬위원

26페이지 민간경상사업보조 보면 청소년골목디자인프로젝트, 도시디자인과지요. 어떻게 해서 이 사업을 계획하게 되었던가요? 애초에 작년 연말에 이 사업을 계획했던 것은 아니지요?
채중

오채중도시디자인과장

도시디자인과장 오채중입니다. 1월에 저도 바뀌고 밑에 사무관도 바뀌고 직원들…….
동찬

김동찬위원

우리 과장이 바뀌면서 이 사업…….
채중

오채중도시디자인과장

예. 바뀌면서. 우리시 디자인을 바꿀 수 있고 시민들의 생활환경을 아름답고 깨끗하게 할 수 있는 방법이 없을까, 그것도 돈을 적게 들이고 하는 방법이 없을까, 이렇게 생각을 하다가 직접 하게 되면, 사업비로 세워가지고 하게 되면 돈이 많이 들어갑니다, 골목길사업도. 그런데 어린이들이나 민간단체 협업을 통해서 하게 되면 일단 재료비만 들어가고요. 인건비 같은 것들은 학생들하고 민간단체, 마을주민들하고 협업해서 하게 되면 비용이 적게 들어가기 때문에 그런 차원에서 작은 사업이지만 골목환경을 아름답게 바꾸고 깨끗하게 하기 위해서 사업을 하게 됐습니다.
동찬

김동찬위원

뭔 말인지 알겠는데, 물론 광주시 전체의 문화와 예술, 환경, 이것을 디자인한다, 이렇게 해도 말이 틀릴 수는 있는데 사업의 성격상 이것을 꼭 디자인과에서 해야 되나요? 보니까 생생프로젝트사업, 이것 도시재생과에 중복된 사업이 있어요, 비슷한 사업들이 있고 그러는데 이 사업을 디자인과에서 해야 되나 했을 때, 쓰레기, 물론 벽화도 있습니다만, 꽃길, 텃밭, 쉼터……. 이 사업이 중복되지 않나요, 국장님?
용훈

안용훈도시재생국장

도시재생과나 디자인과나 어떤 언어를 쓰느냐에 따라서 비슷한 업무입니다. 골목길사업에 관한 것은 사무분장상 디자인과로 되어 있고요. 하드적인 것은 우리 재생과로 되어 있습니다만, 큰 틀에서 보면 하나입니다. 같은 무리니까 잘 조정해서 중복이 안 되는 범위 내에서 하겠습니다만, 이번에 예산 확보하는 것은 학생들과 주민들 위주로 접근하는 방식입니다.
동찬

김동찬위원

제가 지적하고 싶은 것은, 과장님이 바뀌었기 때문에 뭔가 새로운 사업을 하나 하고 싶다는 의욕은 좋은데, 도시재생과라든지 디자인과, 이런 것들을 중장기적으로 미리미리 계획을 세워서 하면 좋지 않을까. 아주 중요한 사업도 아닌데 추경예산에 올려가지고, 또 유사한 사업을 하고 있는데도 불구하고 예산을 세워서 해 달라고 그래서 제가 이해가 안돼서, 물론 이해는 갑니다만, 좀 더 계획성 있게 사업을 추진해야 되지 않느냐 해서 제가 짚어봅니다.
채중

오채중도시디자인과장

예.
동찬

김동찬위원

검토 한 번 해 보겠습니다. 이상입니다.
민종

김민종위원장

수고하셨습니다. 반재신 위원님, 질의해 주십시오.
재신

반재신위원

반재신 위원입니다. 김동찬 위원님이 말씀을 하셨는데요. 국장님 답변이 청소년골목디자인프로젝트사업을 재생과하고 디자인과가 하면서 주민과 함께 하겠다, 이런 말씀을 어떤 뜻으로 받아들여야 할지 모르겠는데, 공문 내용을 보면 그것은 전혀 아닌 것 같아요 학생들 자유학기제 문제를 가지고 학생들한테 아이디어공모를 받아서 500만원이나 200만원 정도로 하겠다는 건데, 내용상으로 보면 주민연계는 아닌 것 같아요. 그랬을 때의 문제점이 뭐냐면 자유학기제를 통해서 하자는 의도는 좋을 것 같습니다. 기존에 실시했는가도 모르겠고요. 실시했을 수도 있는 문제 같고. 그런데 이런 프로그램들이 주민과 연계가 안 되면 차후에 관리문제나 실효성문제나 동네 전체적 재생을 하는 프로그램상의 연계문제가 잘 안 될 수가, 사실 그 공산이 큽니다. 일회성으로 하고 말아 버리는, 이벤트성으로 하고 말아버리는 것 외에 아무런 효과를 볼 수 없는 상황으로 만들어집니다. 5,000만원을 그냥 10군데 내지 20군데, 15군데로 나눠주고 학생들 그림그리기, 벽화그리기, 이런 수준으로 갈 공산이 커요. 이것을 어떻게 진행할 것인가에 대해서 교육청이 깊이 있게 고민을 안 할 겁니다. 교육청은 5,000만원 주고 나면 끝날 것 아닙니까. 공모해라, 공모해서 사업아이디어를 만들어라, 이렇게 해서 진행시키면 끝날 것 아닙니까.
채중

오채중도시디자인과장

이것은 교육청에서 돈을 줘 가지고 하는 게 아니고요. 저희들이 직접 하려고 합니다.
재신

반재신위원

주민연계는 어떻게 하실 겁니까?
채중

오채중도시디자인과장

만약에 그 골목을 하게 되면 그 골목의 주민들하고 협의를 해야 되거든요. 그래서 주민협의체를 구성해서 주민들과 협의해서 어떻게 할 것인지, 앞으로 유지를 어떻게 할 것인지 이런 부분들을 협의해서 추진하려고 합니다.
재신

반재신위원

500만원이 적을 수도 있고 클 수도 있는데, 제가 보기에 학생들만의 아이디어를 받아서 하시면 실패할 확률이 높습니다. 주민연계 안 하시면 이것은 실효성 문제가 어려울 것 같으니까 고민을 깊이 하셔야 할 문제 같고요.
채중

오채중도시디자인과장

말씀드릴까요?
재신

반재신위원

예.
채중

오채중도시디자인과장

그래서 발산마을 하고 있는 업체의 디자이너하고 저희들이 한번 협의를 해 봤습니다. 마을골목길사업, 이런 것들은 학생들한테 맡겨놓으면 안 되고 담당디자이너 두세 명 정도 붙여가지고 디자인도 산뜻하고 좀 다르게 해야 되고 또 유지관리가 문제기 때문에 그런 부분들까지 신경 써서 골목길사업을 해야 한다. 그래서 전문가를 두세 명 정도 반드시 붙여가지고 추진하려고 생각하고 있습니다.
재신

반재신위원

아무튼 졸속되지 않도록 고민하시기 바랍니다.
채중

오채중도시디자인과장

그렇게 하겠습니다.
재신

반재신위원

두 번째 질의 드리겠습니다. 국비사업 내용인데 양3동이나 오천마을, 활기찬 송정역 문제 해서 100억, 100억, 60억 예산이 내려 왔어요. 이것이 15년도 사업에 공모된 것이 내려온 것인가요?
용훈

안용훈도시재생국장

예. 그렇습니다.
재신

반재신위원

내용적으로 잘 실천되기를 바라고요. 제가 걱정스러운 것은, 16년 사업 4월 프로젝트 가동됐는가요?
용훈

안용훈도시재생국장

공모사업으로 지난달에 중앙정부에 제출했습니다.
재신

반재신위원

제출했어요?
용훈

안용훈도시재생국장

예.
재신

반재신위원

어디 어디 제출하셨는가요?
재만

장재만도시재생과장

도시재생과장 장재만입니다. 2017년도 공모내역을 물어보신 것이지요?
재신

반재신위원

그렇지요. 16년에 공모해서 17년에 사업하는 것이지요.
재만

장재만도시재생과장

예. 그렇습니다. 저희들이 도시활력증진사업으로 각 구당 한 개소를 추천하도록 되어 있습니다, 역량강화 1개소하고. 그래서 10개 사업인데 10개 사업 중에서 303억을 요구했습니다.
재신

반재신위원

10개 사업에 303억요?
재만

장재만도시재생과장

303억을 요구했고요. 동구는 아시아문화전당 지하에 우리시 도로과에서 시행하는 73억원 프로젝트를 신청을 했고요. 서구는 서구청주변 도시재생, 북구는 광주역주변 60억 규모로 신청했고요. 남구의 경우는 영구임대아파트가 있는 주월동, 백운광장주변입니다. 거기는 구비 확보 문제로 30억 규모로 신청을 했고요. 광산은 광주공원 건너편에 용보천지역을 신청해서 총액은 303억입니다.
재신

반재신위원

이번에 발표할 때 광주시는 여전히 경제기반형을 안 했어요. 그런데 타 시·도는 경제기반형을 해서 사업을 확정 받은 내용 알고 계시지요?
재만

장재만도시재생과장

금번에 국토교통부에서 가이드라인을 제시한 것은 작년까지는 경제기반형하고 중심시가지…….
재신

반재신위원

작년 공모할 때에…….
재만

장재만도시재생과장

그렇습니다. 작년 것은 됐습니다.
재신

반재신위원

여타 도시는 경제기반형사업이 확정돼서 우리가 가지고 온 규모보다 훨씬 더 커 있다는 사실 알고 계시지요?
재만

장재만도시재생과장

예. 알고 있습니다.
재신

반재신위원

이런 부분은 광주시가 고민해야 할 부분이에요. 그런데 문제는 경제기반형사업이나 공모사업은 금년 정도가 마지막이 될 것이고 내년부터는 사업방향이 바꿔진다는 이런 문제가 있는 것 아닙니까. 그래서 올해가 어쩌면 마지막이 될 수 있는 상황이 돼서 안타까운 생각도 들고 경제기반형을 우리가 하지 못한 것에 대해서 스스로 반성도 해봐야 된다는 생각도 듭니다. 지방비 확보문제 때문에 안 하신 입장을 이해해야 하는 것인지 말아야 하는 것인지 잘 모르겠는데, 이 부분에 대해서는 광주시가 반성을 할 필요가 있어요. 이번 16년에 공모해서 17년 사업에 우리가 적절히 대응 못하면 안 된다는 말씀을 제가 다시 강조 드리면서, 그 사업제안서들이 어떻게 작성이 됐는가 다시 한 번 검토하셔서 꼭 공모에 될 수 있기를 부탁 말씀을 드리는 겁니다.
재만

장재만도시재생과장

열심히 하겠습니다.
재신

반재신위원

하나만 더 하겠습니다. 폴리사업인데요. 폴리 세 가지 사업을 말씀드리고 있는데, 활성화추진사업 5,000만원 증액 요구하셨고, 폴리3차프로젝트 8억 증액 요구하셨는데, 여러 가지 의견들을 지난번 회의를 통해서 냈었고 거기에 대응하기 위해서 예산을 세우신 것 같이 보여요. 그러신가요?
채중

오채중도시디자인과장

도시디자인과장 오채중입니다. 예.
재신

반재신위원

잘 진행하시기 바라고. 폴리사업이 졸속화 되지 않고 하나를 하더라도 제대로 하자는 뜻에서 예산 문제를 충분히 반영시켰으면 좋겠다, 이런 의견도 제가 모아봤었는데, 폴리 측에서 요구하는 예산을 다 반영한 것인가요, 아니면 아직도 부족한 예산이 만들어진 건가요?
채중

오채중도시디자인과장

비엔날레 폴리담당 부서에서 요구한 금액을 다 반영한 사항입니다.
재신

반재신위원

다 반영이 됐어요?
채중

오채중도시디자인과장

금년 추경에.
재신

반재신위원

추경에 폴리 측에서 요구한 것을 다 반영하신 거예요? 그렇지는 않은 것 같은데.
용훈

안용훈도시재생국장

제가 말씀드리겠습니다.
재신

반재신위원

폴리예산이, 과장님, 총예산을 얼마를 요구하고 있는지…….
용훈

안용훈도시재생국장

제가 말씀드리겠습니다. 당초 1차 폴리는 11개소를 추진했고 2차 폴리는 8개소 해가지고 19개소에 58억을 투자했습니다. 그리고 3차 폴리는 기 7억을 투자했고요. 본예산에 위원님들이 노력해 주셔서 10억을 확보했고요. 이번 추경에 돈이 없어서 8억만 요구를 했습니다만, 대략 개수로 따지면 5개 정도를 생각하고 있습니다만…….
재신

반재신위원

그런데 왜 과장님은 답변을 그렇게 하세요.
용훈

안용훈도시재생국장

예산이 좀 부족해서…….
재신

반재신위원

제가 총 캐파(capacity)를 물어보면 지금 답변이 다르시잖아요.
용훈

안용훈도시재생국장

우리 예산실에서 사전 조율할 때 재원이 없다 그래 가지고 굉장히 어렵다는 이야기를 들어서 이번에 8억만 요구를 했습니다만, 실질적으로 말씀을 드리면 위원님들이 노력해서 해 주시면, 이번 추경에 더 확보해 주시면 고맙겠습니다.
재신

반재신위원

이상입니다.
정현

이정현위원

이정현 위원입니다. 확인 차원에서, 되도록 간단명료하게 해 주시면 도움이 되겠습니다. 개발제한구역사업을 말씀하셨습니다. 기후대응과하고 중복계상이라는 거지요? 그러면 쉽게 얘기해서 GB사업이 광주시의 총액개념으로 놓고 보면 51억에서 47억으로 줄었다 그 말씀이신 거지요? 바꿔서 이야기하면. 그렇지요?
순남

이순남도시계획과장

도시계획과장 이순남입니다. 그것은 아니고요. 총액은 같습니다. 그대로 인데 우리 지방비도 다 안 세웠는데, 아까 도시재생국장님이 말씀하셨다시피 저희들만 4억원을 빼버리면 아무런, 국비하고 관계없이 빠져 버립니다.
정현

이정현위원

제가 왜 갑자기 그 문제를 짚냐면, 그쪽에서 빼면 여기 사업에 대해서 내년 대비 증액해 나갈 텐데, 지금 그 얘기를 하고 싶어서 하는 거예요. 결국 똑같다고 하면 누구 것을 삭감할 것이냐 하는 문제예요. 그렇지요? 누구 것을 할 것이냐 문제여서…….
순남

이순남도시계획과장

자치구 같은 경우에는 저희들이 재배정을 해 주는데 본청이기 때문에 바로 그리 가면 사업이 쉬운데 저희들한테 와 가지고 또 재배정하면 그런 문제가 있어서…….
정현

이정현위원

알겠습니다. 그 정도로 해서, 제가 GB는 관심이 있는 부분이어서 그렇지 않아도 말씀드리려고 했는데 이 이야기가 나왔기 때문에 여쭸습니다. 그 밑에 2,500만원을 새로 세웠거든요. 왜 그 부분이 갑자기 추경에 세워지는 거지요, 본예산이 아니라?
순남

이순남도시계획과장

그 부분은 작년에 했던 것을 정산해 가지고 거기에 따라서 금년 예산을 세우는데 과거에도 1회 추경 때 계속해서 그런 식으로 했습니다.
정현

이정현위원

아니, 이게 처음 시행하는 것이 아니고 과거라고 하면, 2~3년 있었으면 어느 정도 데이터가 나오면 본예산에 세워서 미리 홍보를 해서 그 부분을 추계해야지, 처음 시행하는 해 같으면 우리가 아직 추계가 안 된다고 하지만 이미 몇 년 반복됐다고 하면…….
순남

이순남도시계획과장

아니, 그 인원이 매년 50명에서 20명 사이 유동이 계속 있습니다, 거주하시는 분들이.
정현

이정현위원

예. 알겠습니다. 송정역세권은 오히려 예산이 1억 8,000만원 정도로 삭감됐어요. 설명 좀 해 주시겠습니까? 12쪽입니다. 사유가 뭐지요?
재만

장재만도시재생과장

도시재생사업 국비를 당초 본예산 세울 때 3억원으로 예산을 세웠습니다. 그것은 가이드라인에 의해서 5%를 주도록 되어 있는데 실제 배정된 게 1억 7,800만원이었기 때문에 그 차액을 이번에 감액시켰습니다.
정현

이정현위원

자, 이렇게 합시다. 언젠가는 해야 할 금액이라고 보면, 저희들이 언젠가는 해야 될 일이잖아요. 그렇지요? 저희들이 새로 증액을 해서 도시재생을 하겠다고 다른 데는 없는 것도 추경에 만들지언정 이 부분은 삭감을 해서 내년으로 결국 사업을 미루겠다고 하는 것은 뭔가 모순이 있는 것 아닌가요?
용훈

안용훈도시재생국장

위원님 말씀에 전적으로 동의합니다만, 우리 광주시만 삭감된 것은 아니고 전국적으로 초기 시행 비용을 5%로 국가가 잡았다가 정부에 예산이, 돈이 좀 그래가지고 3% 조정을…….
정현

이정현위원

아니요. 저는 어떤 근기에 의해서 삭감했냐라고 물은 게 아니라 설령 국비사업이 아니고 이런 공모사업이 아니었다 하더라도 저희들이 도시재생사업을 할지언정 기 본예산에도 확보를 했으면 그대로 진행을 시켜서 국비가 내년에 더 오면 반영을 시켜서 마무리해 가면 되지 않겠냐, 그 얘기를 하는 거예요, 제 얘기는. 내가 어떤 근기에 의해서 했냐는 부분은 무슨 말인지 이해했어요. 다만 제 얘기는 오히려 증액이라도 해서 도시재생을 빨리 빨리 해서 마무리를 지어가야 되는데 굳이, 다른 사업은 추경까지 해서 도시재생 하겠다, 텃밭 하겠다, 골목길 하겠다고 하는 마당에 저희들이 오히려 선투입이라도 해서, 송정역 부분 보시면 아시잖아요. KTX 개통된 이후에 된 것도 없고 안 된 것도 없고 복잡합니다, 동네가. 도대체 시에서는 어떤 의지인지 그것을 여쭙고자 하는 내용이에요. 시비 세워서 그냥 해도 되지요, 삭감 안 해도. 그렇지요?
용훈

안용훈도시재생국장

저희들이 이번에 한 것은 국비에 대한 것만 정리를 했고요. 시비에 대한 것은 별도 사항이기 때문에…….
정현

이정현위원

그런 취지에서, 알겠습니다. 26쪽 한번 보겠습니다. 먼저 자료 찾는 동안에, 청소년골목길사업을 아까 몇 분이 말씀을 하셨는데 이 부분은 앞으로 계속사업 할 계획이신가요, 아니면 이번에 단위사업을 시범사업으로 하실 계획이신가요?
채중

오채중도시디자인과장

도시디자인과장 오채중입니다. 이것은 아까도 말씀드렸습니다만, 금년 하반기부터 자유학기제가 전면적으로 시행되기 때문에 이것을 저희들이 처음 시작했는데 이번에 예산이 편성돼 가지고 사업을 추진해 보고 그 결과를 분석해서 효과가 좋으면 앞으로 계속적으로 추진하려고 생각하고 있습니다.
정현

이정현위원

과장님, 자유학기제의 근본적인 도입 취지는 아이들의 적성을 개발하고, 그러한 쪽에 맞춰서 자유학기제를 도입한 겁니다.
채중

오채중도시디자인과장

예.
정현

이정현위원

물론 자유학기제를 도입하니까 아무래도 노는 시간이 많아서 골목에서 놀 시간이 많아지니까 안전도 해야 된다는 그런 취지인지 모르겠는데 1목적하고 2목적하고 구분이 안 돼요. 자유학기제의 취지는 그 취지이지, 아이들이 오히려 노는 시간이 많고 그 취지는 아닌데 자유학기제 때문에 이것을 한다는 것은 안 맞는 거거든요. 광주시내에 골목이 몇 개 정도 되지요? 유사한 골목이. 앞으로 하고자 하는 골목이 몇 개 정도 되지요? 혹시 파악하셨습니까?
채중

오채중도시디자인과장

골목은 파악 못해 봤습니다.
정현

이정현위원

최소한 골목길을 해야 되겠다 하면, 시범이다, 그러면 광주시 전체적으로 이런 유사한 골목이 500개가 있는데 아니면 200개가 있는데 300개가 있는데 내가 이 사업을 5년에 걸쳐서 해 보겠다, 3년에 걸쳐서 해 보겠다, 그랬을 때 연간 예산은 어느 정도를 투입하기 때문에 이 부분을 반영 시켜야 되겠다, 사전에 충분히 계획도 있고, 계획을 가지고 해야 되지 않겠냐, 금액의 과다를 떠나서. 그렇지요? 내용을 보면 텃밭이라든지 꽃길이라든지 이런 부분들은 얼마든지, 다른 부서에도 텃밭사업이 굉장히 많습니다. 꽃길, 녹지과에도 있습니다. 그래서 그러한 부분들이 부서간에 협업만 된다고 하면 이 예산 아니어도 그런 부분은 얼마든지 가능하겠다. 그래서 뭔가 즉흥적으로, 물론 잘해 보자는 취지에서는 굉장히 신선하고 좋습니다만, 중장기적으로 하려면 사전에 전체적인 큰 그림, 계획을 세워놓고 거기에 의해서 한번 시범으로 해본다든지 해야지 우선 해놓고 보겠다고 하는 것은 조금 근시안적인 사고가 아닌가, 그런 생각이 듭니다.
채중

오채중도시디자인과장

앞으로 그 부분에 대해서는 위원님께서 말씀하신대로 현황을 분석해서, 실태도 분석하고 해서 종합적으로 검토해서 추진 여부를 판단하겠습니다.
정현

이정현위원

그러시겠습니까? 사실 26쪽은 그 내용이 아니었는데. 빛고을희망글판 설치라고 하는 것은 어떤 개념인지 설명 좀 해 주시겠습니까? 똑같은 26쪽에 있습니다. 올해 신규사업으로.
채중

오채중도시디자인과장

이것은 시민들에게 꿈과 희망을 드릴 수 있는 글귀를 공공기관 내에 게시를 해서 시민들이 오고 가면서 보면서 느낄 수 있는 그런 공간을 마련하기 위해서….
정현

이정현위원

어디다 하겠다는 건가요?
채중

오채중도시디자인과장

저희들이 생각하는 것은 몇 군데가 있는데요. 예를 들면 사직도서관이나 서부농수산물도매시장이나 이런 데, 시민들이 많이 이용하는 그런 데에 게시를 하려고 생각을 하고 있습니다.
정현

이정현위원

현수막사업은 뭐고, 희망글판 설치하고는 개념이 어떻게 다른가요? 똑같은 사업이지요?
채중

오채중도시디자인과장

예. 같은 사업입니다.
정현

이정현위원

현수막은 어떤 개념이고 글판 설치는 어떤 개념이지요?
채중

오채중도시디자인과장

글판을 설치해 가지고 현수막을 하게 되면, 현수막 그 내용을 공모해 가지고 하는 것이지요.
정현

이정현위원

공모는 알겠어요. 아까 시상비도 130만원 있고 시비가 150만원이고, 실질적으로. 그러니까 현수막 2개 제작비가 200만원씩 해서 400만원이에요. 현수막은 뭘 의미하는 건지. 사전적 의미는 압니다. 그런데 글판 사업비가 따로 있고 현수막은 뭘, 이러 이러한 사업을 시행하려고 합니다라고 사전에 예고를 해 주는 현수막인지. 뭘 얘기하는 건지?
채중

오채중도시디자인과장

현수막을 설치하려면 아무 데나 설치하는 것이 아니고요. 설치대를 만들어야 되거든요. 현수막 설치대를 만들어야 되기 때문에 희망글판, 예를 들어서 희망글판이라고 했습니다만, 이 명칭도 희망글판으로 할 것인지 다른 시·도처럼 문화글판으로 할 것인지 이런 부분들도 공모를 해 가지고 하려고 합니다.
정현

이정현위원

거기 안에다가 글씨를 쓰는 현판 하나, 쉽게 얘기해서 틀을 짜겠다는 것 아니에요. “산업건설위원회”다 하는 식으로 짜고 그 안에다가 글씨를 넣겠다는 건가요?
채중

오채중도시디자인과장

예. 그렇습니다.
정현

이정현위원

이 사업 역시 단위사업이 아니고 연속사업으로 하려면, 한 두 군데 해가지고 시민 150만 나누기 해서 75만명당 한 군데를 하겠다는 건지 앞으로 몇 군데를 하겠다는 건지 연차사업인지 최소한 구별로 타깃을 정해 놓고 해야 되지 않을까요? 시급을 요하는 일인가요?
채중

오채중도시디자인과장

위원님께서 말씀하신대로 이 부분은 우선 두 군데 정도 해보고 저희들이 효과를 분석해서 조사해서 몇 군데를 더 추가할 것인지…….
정현

이정현위원

저는 이렇게 봅니다. 정말로 이 글판을 따로 제작해서, 이렇게 막대한 돈을 들여서 앞으로 지속적으로 계속 해야 할 일인지. 현수막 게시대도 우리시에서도 하고 구에서도 해 가지고 많이 있습니다. 글이라고 하는 것은 보고 읽는 것이 중요한 것이지, 어디다가 모양새 맞춰서 선정해서 하는 것도 좋지만 각 기관에다가, 기관 담에도 얼마든지 좋은 글 많이 할 수도 있는 건데 굳이 선정을 해서 글판을 만들고 해야 할, 사업의 우선순위가……. 필요할까요?
채중

오채중도시디자인과장

시민들에게 꿈과 희망을 주는 그런 글귀들을 게시한다는 것이 안 하는 것보다는…….
정현

이정현위원

하는데 꼭 하는 것이, 글판을 이렇게 막대한 제작비용으로 들여서 해야 할 필요성이 있겠냐. 일단 알겠습니다. 참고하겠습니다. 불법광고물, 이번에 기정예산 2,000만원에서 8,000만원 더 증액했지요?
채중

오채중도시디자인과장

예. 그렇습니다.
정현

이정현위원

어떤 취지에서 한 거지요?
채중

오채중도시디자인과장

불법광고물 수거보상제를 서구하고 북구 두 군데만 하고 있습니다. 나머지 3개 구청에서도 하려고 조례 제정을 준비하고 있고요. 그래서 하반기부터는 5개 구청이 다 수거보상제를 하도록 해서……. 광고물 관리하는 구청에서 애로사항이 굉장히 많습니다. 왜냐하면 낮에 한 바퀴 돌아서 떼고 오면 또 계속 붙이거든요.
정현

이정현위원

알겠습니다.
채중

오채중도시디자인과장

그렇게 하다보니까 야간에도 해야 되고 공휴일에도 해야 되고 이래야 되는데, 현재 인력으로는 한계가 있으니까 수거보상제로 해서 시민들이 가까운 데서 수거를 해 가지고 오면 보상해 주는 그런 방식으로 하려고 하는 것입니다.
정현

이정현위원

2개 구에 있던 것을 앞으로 3개 구까지 확대하겠다는 그 말씀이시지요?
채중

오채중도시디자인과장

예. 그렇습니다.
정현

이정현위원

알겠습니다. 그런데 확대한다고 하면서 밑에서는 또 예산절감을 하고. 어떻게 설명하시겠습니까? 불법수거물을, 광고물을 단속하기 위해서 추경을 세우고 특별정비 금액은 또 삭감을 하고. 어떻게 설명하시겠습니까?
채중

오채중도시디자인과장

예산절감차원에서 일률적으로 하다보니까 그렇게 된 것이라고 봅니다.
정현

이정현위원

제가 다른 쪽도 몇 군데가 있어서, 한꺼번에 똑같은 얘기입니다만. 필요에 의해서 사업을 하겠다고 추경을 세우면서 바로 한 줄 건너서 그와 관련된 똑같은 예산을 삭감하고. 이것은 누가 봐도 행정력의 낭비 아닌가요. 삭감을 하지 말고 증액을 그만큼만 하든지 정말 필요하면 삭감 안 해야 됩니다. 예산부서에도 따로 얘기를 하겠습니다. 증액을 해 주는 부분만이라도, 추경에 증액을 하는 부분만이라도 삭감을 안 하고 가야지, 한쪽에서는 삭감을 하고 한쪽에서는 증액을 하고. 이것은 누가 봐도 아닌 것 같습니다, 행정이. 국장님, 어쩌십니까?
용훈

안용훈도시재생국장

대단히 죄송합니다만, 한쪽에서는 예산을 삭감하고 한쪽에서는 세우고, 같은 목에. 그것은 잘못된 것 같습니다. 죄송하고요. 예산 전체적으로 10% 절감 목표를 세우다보니까 그런 일이 발생한 것 같습니다. 저희들이 예산부서하고 다시 조율해서 그런 일이 없도록 노력하겠습니다.
정현

이정현위원

알겠습니다. 방림동 환경정비기금 사용하고 관련된 건데, 삼일아파트 주택 재건축정비계획수립용역 관계입니다. 이런 부분은 통상 우리시에서 하나요?
용훈

안용훈도시재생국장

원칙적으로 재개발·재건축에 대한 모든 비용은 수익자부담원칙입니다.
정현

이정현위원

그렇지요. 그런데요?
용훈

안용훈도시재생국장

그런데 재개발이라든지 이런 사항들이 민원이 많이 발생하다보니까 한 5년 전에 저희 기금에, 정비법, 조례에다가 이런 경우에는 시가 80%, 자치구가 20% 부담해서 하는 걸로, 기본계획을 세우는 걸로 이렇게 방향을 턴 했습니다.
정현

이정현위원

제가 확인 차원에서 다시 말씀드리면, 재건축정비계획 수립하는데 있어서는 앞으로 공히, 시에서 하는 모든 재정비하고 관련된 것들은 시비 80%, 구비 20%로 해서 한다. 그렇게 이해를 하면 됩니까?
용훈

안용훈도시재생국장

예. 그렇습니다.
정현

이정현위원

수익자부담이 아닌.
용훈

안용훈도시재생국장

예.
정현

이정현위원

다른 쪽에서 이런 부분에 대한 오해가 있다거나 물었을 때, 왜 민간영역에서 해야 할 일을 공적영역에서 하느냐라고 사람들이 궁금해 합니다. 그래서 그런 부분들은 이해도 시키고 설명을 드려야 하는 차원에서 한번 여쭸습니다.
용훈

안용훈도시재생국장

이것은 법에서도 도입되어 있고요. 저희 조례도 한 5년 전에 개정해서 도입을 해 가지고 그런 사항들을, 어디 구로 꼭 한정한 것은 아니고 우리시 전반적으로 그것을 지원해 주고 있습니다.
정현

이정현위원

알겠습니다. 추경예산에는 없습니다만, 시간이 조금 남아 있기 때문에 두 가지만 여쭙고 확인하겠습니다. 군 공항 이전하고 평동 포사격장 이전 문제에 대한 진척상황에 대해서 설명을 해주시고 향후 계획에 대해서 설명 좀 해 주시겠습니까? 과거는 아니까 현재 시점은 어떻고 앞으로 어떻게 할 계획인지.
순남

이순남도시계획과장

도시계획과장 이순남입니다. 먼저 군 공항 이전 관계는 자문회의를 세 번 정도 거쳐서 적정성평가를 하게 되어 있습니다.
정현

이정현위원

앞으로?
순남

이순남도시계획과장

아니요. 설명을 드리려고……. 자문 두 번 끝났고요. 앞으로 한 번 자문을 더 얻어서 6월말에서 7월경에 국방부 주관으로 적정성평가를 해서 수원과 같이 적정하다고 판단되면 그 이후로는 쭉 추진하게, 그 단계에 와 있습니다.
정현

이정현위원

자문회의라고 하면 누가 주체가 돼요?
민종

김민종위원장

이정현 위원님, 이 부분은 길어질 것 같은데 따로 보고를 받으시지요.
정현

이정현위원

그럴까요?
민종

김민종위원장

예. 서면으로 따로 좀 보고를 해주시고.
정현

이정현위원

알겠습니다. 그러면 군 공항 이전 문제하고 평동 포사격장 이전 관련 장성하고 협의된…….
순남

이순남도시계획과장

그것은 간략하게 말씀드리겠습니다. 그 부분은…….
민종

김민종위원장

따로, 시간이 많이 걸리니까.
정현

이정현위원

그 부분은 따로 자료로 해서 설명을 해 주시기 바랍니다.
순남

이순남도시계획과장

예. 설명 드리겠습니다. 그렇게 하겠습니다.
정현

이정현위원

이상입니다.
민종

김민종위원장

수고하셨습니다. 김동찬 위원님, 질의해 주십시오. 끝났어요?
동찬

김동찬위원

했어요.
민종

김민종위원장

하셨어요?
동찬

김동찬위원

예.
민종

김민종위원장

다 하셨어요? 위원님들께서 지적하셨는데요. 문제는 그런 것 같아요. 여러분들이 어떤 사업을 하겠다고 하셨을 때 목표설정이 분명해야 됩니다. 목표가 불분명한 사업들을 가지고 와서, 해보고 나서 진행사항을 가지고 와서 다음에 더 하겠습니다, 저는 이것은 맞지 않다고 보거든요. 그리고 여러분들이 그 자리에 계속 계시는 것도 아니고 인사이동으로 바뀌고 국장님도 바뀌고 과장님도 바뀌고 계장님도 바뀌는데 그런 목표설정이 정확하지 않은 사업들을 애초에 시작하다보니까 중간에 일이, 예산이 투입됐음에도 불구하고 성과 없이 그런 사업들이 어느 날 갑자기 없어져 버리는 것이고요. 그렇게 됨으로써 혈세가 낭비되는 것 아니겠습니까. 제가 매년 예산심의 때마다 드리는 말씀입니다만, 정책을 입안하시고 예산을 세울 때는 목표설정을 분명하게 하셔서 예산이 성립될 수 있도록 해 주시기를 다시 한 번 부탁드리겠습니다. 빛고을희망판 제작 같은 경우는 이미 타 도시나 타 기업들에서 해왔던 사업들이거든요. 이런 것을 광주시에 다시 벤치마킹 해오면서 좀 더 창조적이어야 되지요. 그런데 그대로 오면서, 또 청소년골목길디자인, 이러한 사업들도, 이런 프로젝트들도 유사한 사업들을 가지고 오면서 특별한 목표설정도 안 되어 있고 해서 아쉬운 부분이 많습니다. 차후에는 이런 일이 없도록 당부 드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 토론 및 의결할 순서입니다만, 의견 및 계수조정을 위한 간담회가 필요하십니까?

11시 54분

재신

반재신위원

5분만 쉬었다 하시지요.
민종

김민종위원장

그러면 토론과 계수조정을 위해서 5분간 정회를 하고자 합니다. 5분간 정회를 선언합니다.

11시 54분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계수조정 하는 동안에 의사일정 제3항 도시관리계획(공원) 결정 의견청취의 건을 처리하도록 하겠습니다. 3. 도시관리계획(공원) 결정 의견청취의 건(광주광역시장 제출)

12시 01분

의사일정 제3항 도시관리계획(공원) 결정 의견청취의 건을 상정하겠습니다. 안용훈 도시재생국장, 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

12시 01분

용훈

안용훈도시재생국장

존경하는 김민종 산업건설위원회 위원장님, 그리고 여러 위원님! 도시관리계획(공원) 결정 의견청취의 건에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 본 안건은 북구 충효동 광주호 상류지역에 무등산 생태문화공원을 조성하기 위한 도시관리계획 결정에 관한 사항으로 주요 내용은 북구 충효동 805번지 일원 토지 44,010㎡에 공원조성을 위한 도로, 광장, 주차장 등 기반시설과 생태체험관, 탐방교육관 등의 교양시설, 나무데크, 식물원, 조형물, 파고라 등의 편의시설 등을 조성하기 위한 사업입니다. 지금까지 추진사항으로는 무등산국립공원사무소에서 2016년 1월 도시관리계획 입안서가 제출되어 사전재해영향성 검토, 전략환경영향평가 협의, 관련부서 협의, 주민의견 청취 등을 추진하였으며, 주민의견을 청취한 결과 제출된 의견은 없었습니다. 앞으로 시의회 의견청취 절차가 완료되면 시 도시계획위원회 심의를 거쳐 도시관리계획 결정을 추진할 계획입니다. 본 사업은 무등산국립공원 지정과 더불어 무등산을 찾는 탐방객 수가 지속적으로 증가함에 따라 자연체험형 환경교육과 탐방서비스를 제공하기 위한 사업으로 무등산의 우수한 자연자원을 이용하고 건강한 탐방에 기여할 수 있도록 위원님들께서 긍정적으로 검토해 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 도시관리계획(공원) 결정 의견청취의 건에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
민종

김민종위원장

안용훈 국장, 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 다음은 토론 및 의결할 순서입니다만, 토론 및 의견조정을 위한 간담회가 필요하십니까? (“필요 없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 토론신청이 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 도시관리계획(공원) 결정 의견청취의 건에 대해 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안과 의견을 같이 하는 것으로 가결되었음을 선포합니다. 가결된 보고의 건에 대한 자구 및 숫자, 기타의 정리는 「광주광역시의회 회의규칙」 제31조의 규정에 의거 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 이상으로 도시재생국 소관 의견청취의 건 심사를 마치겠습니다. 속기하지 마세요. (속기 중지 요청) (속기 개시) 도시재생국 소관 2016년도 제1회 일반회계 세입세출 추가경정예산안에 대하여 위원회 간담회에서 의견 조정된 수정안 내용을 말씀드리겠습니다. 도시재생국 소관 일반회계 세출 증액은 총 2억원으로 증액내용은 광주폴리3차프로그램 증 2억원이며, 도시재생국 소관 일반회계 세출 감액은 총 7,830만원으로 삭감 내용은 빛고을희망판설치 현수막제작 감 400만원, 빛고을희망판 문안선정위원회 참석수당 감 150만원, 빛고을희망글판 공모당선자시상 감 130만원, 빛고을희망글판설치 감 2,000만원, 청소년골목길 디자인프로젝트 워크숍 감 150만원, 청소년골목길 디자인프로젝트 감 5,000만원입니다. 이상으로 수정안에 대하여 다른 의견 있으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 의결하도록 하겠습니다. 도시재생국 소관 2016년도 제1회 일반회계 세입세출 추가경정예산안 중 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 도시개발특별회계 예산안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 택지개발사업특별회계 예산안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 주택사업특별회계 예산안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 2016년도 광주광역시 도시 및 주거환경정비기금 운용변경계획안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 가결된 예산안에 대한 자구 및 숫자, 기타의 정리는 「광주광역시의회 회의규칙」 제31조의 규정에 의거 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 오늘 예산안 심사과정에서 여러 위원님께서 지적하신 사업이나 제안사항에 대해서는 예산집행과정에서 적극 반영하여 주시고 예산심의의 목적에 적합하도록 건전한 재정운용을 위해 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 도시재생국 소관 예산심의를 마치도록 하겠습니다. 동료 위원, 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 중식과 다음 회의 진행을 위하여 정회하도록 하겠습니다. 1시 30분까지 정회를 선포합니다.

12시 04분

12시 04분

12시 17분

12시 17분

12시 17분

12시 18분

12시 18분

12시 18분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 1. 2016년도 제1회 광주광역시 일반 및 기타특별회계 세입세출 추가경정예산안(광주광역시장 제출)(계속) ㅇ 혁신도시협력추진단

13시 34분

이어서 혁신도시협력추진단 소관 예산안에 대하여 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 이규남 혁신도시협력추진단장, 나오셔서 2016년도 제1회 일반회계 세입세출 추가경정예산안에 대해 제안설명하여 주시기 바랍니다.
규남

이규남혁신도시협력추진단장

혁신도시협력추진단장 이규남입니다. 평소 혁신도시협력추진단 업무에 깊은 애정을 가지고 지원을 아끼지 않으신 산업건설위원회 김민종 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 진심으로 감사 말씀을 드리면서, 혁신도시협력추진단 소관 2016년도 제1회 추가경정 일반회계 세입세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 일반회계 세입예산 규모는 1억 1,088만 4,000원으로 기정예산액 1억원보다 1,088만 4,000원을 증액 계상하였습니다. 세입예산 주요 내용을 설명드리면 지역희망박람회 참여 등 혁신도시투자유치 관련 국비 및 시비 이자수입 13만원, 지역희망박람회 참여 등 혁신도시투자유치 관련 등 민간이전사업 국비 및 시비 잔액 1,075만 4,000원을 계상하였습니다. 다음으로 세출예산 규모는 9억 8,632만원으로 기정예산액 7억 7,224만 4,000원보다 2억 1,407만 6,000원을 증액 계상하였습니다. 세출예산 주요 내용을 설명드리면 혁신도시 이전 공공기관 이주 직원 정착금에 1억 9,800만원, 이전 공공기관 이전지원 업무추진과 혁신도시협력업무추진에 각 475만원, 지역희망박람회 참여 등 혁신도시투자유치 관련 등 민간이전 사업 잔액 및 이자수입 국고보조금 반환금에 657만 6,000원을 계상하였으며, 이전 공공기관 임직원 및 가족남도탐방 행사운영비 중 400만원을 행사실비보상금으로 변경 계상하였습니다. 존경하는 김민종 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 이번 추경예산은 혁신도시 관련 시책을 추진하기 위해 최소한의 예산만을 계상하였으므로 원안대로 심의·의결하여 주시기를 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
민종

김민종위원장

이규남 단장, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
종성

임종성전문위원

전문위원 임종성입니다. (보고) (회의록 끝에 실음) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
민종

김민종위원장

임종성 전문위원, 수고하셨습니다. 다음은 예산안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 김동찬 위원, 질의해 주십시오.
동찬

김동찬위원

김동찬 위원입니다. 단장님, 지금 근무하신지 얼마나 되셨나요?
규남

이규남혁신도시협력추진단장

1월에 발령 받았으니까 4개월 됐습니다.
동찬

김동찬위원

아, 그러신가요. 근무하시는데 애로사항은 어떠신가요?
규남

이규남혁신도시협력추진단장

애로사항은 특별히 없고요. 윤장현 시장님께서 혁신도시가 광주·전남 공동혁신도시기 때문에 아주 애착을 가지시고 특별자치구로 생각하고 단장이 구청장 임무를 수행한다는 의지를 가지고 근무할 수 있도록 하고, 사무관 세 분이 계십니다만, 사무관도 국장이라는 책임감을 가지고 일해 주라고, 이렇게 힘을 실어주고 있기 때문에 즐거운 마음으로 열심히 일하고 있습니다.
동찬

김동찬위원

예. 그렇습니다. 예산하고 상관없습니다만, 혁신도시에 벌써 100여개의 기업이 입주해 있고 2020년까지 400~500여개의 기업이 입주예정인 걸로 알고 있는데, 시에서 어떻게 하느냐에 따라서 광주·전남 공동프로젝트 자체가 우리 광주광역시에서도 청년취업문제라든지 다양한 혜택을 볼 수 있고, 그렇지 않고 우리가 손을 놨을 경우에는 나주에 있다 보니까, 그래서 우리 단장님의 역할이 중요할 것 같아서 한 말씀드렸습니다.
규남

이규남혁신도시협력추진단장

예.
민종

김민종위원장

수고하셨습니다. 이정현 위원님, 질의해 주십시오.
정현

이정현위원

수고 많으십니다. 하나만 여쭙겠습니다. 단독이주, 그러니까 어차피 가족동반이주는 사업량 대비 광주에 인구가 늘어나서 추경을 하셨잖아요. 굉장히 바람직한 일인데. 밑에 보면 단독이주가 기정 9,000만원에서 4,200만원을 삭감하고 완전히 하나도 없이 다 삭감을 했어요. 현재 상반기 지났는데 하반기에 만약에 오면 어떻게 하실 계획이십니까? 만일 이사를 오게 되면, 삭감해 버리면.
규남

이규남혁신도시협력추진단장

우리가 단독세대가 많이 올 것으로 생각을 했는데 가족들이, 가족동반해서 많이 오시거든요. 그래서 저희들이 3억 가지면 충분히 될 것으로 생각을 했는데 이번에 1차, 2차 하다보니까 2억 9,800만원 정도가 나갔어요. 그래서 우리가 추정하는데 610명 정도가 올 것으로 해서 산출해 보니까 4억 9,800만원 정도 추정이 됐습니다. 그래서 가족이 동반했을 때는 100만원, 그리고 단독세대, 혼자 왔을 때, 주소를 이전해 가지고 살고 있을 때는 30만원.
정현

이정현위원

그것은 아는데 단독이주를, 아직 사업 시행한지가 절반도 안 지났는데 연도 말에, 하반기에도 올 수가 있는데, 정리추경도 아니고.
규남

이규남혁신도시협력추진단장

이렇습니다. 지금 16개 기관이 오도록 되어 있는데 2개 기관이 아직 안 왔거든요. 14개 기관이 와서 지금 전부 근무를 하고 있고요. 정착금은 공공기관이 이전해서 이전한 시점부터 2년 이내에 이사를 하고 1년 이상을 거주해야 됩니다. 그러니까 2개 기관, 안 온 기관은 지금 생각할 필요가 없거든요, 예산에. 기간이 설정되어 있어 가지고 그런 부분이 있고 해서, 가족동반이 좀 많이 와서 1억 8,000만원을 증액했습니다.
정현

이정현위원

알겠습니다. 차질 없다 그 말이지요, 삭감해도? 생각하고 한 이야기예요. 우리가 깊은 내막을 모른 상황에서는…….
규남

이규남혁신도시협력추진단장

아니, 조정해서 전체적으로는 1억 8,000만원…….
정현

이정현위원

알겠습니다.
규남

이규남혁신도시협력추진단장

예. 이렇게 조정을 했습니다.
민종

김민종위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 질의 종결해도 되겠습니까? (“예.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 토론 및 의결할 순서입니다만, 의견 및 계수조정을 위한 간담회가 필요하십니까? (“필요 없습니다.” 하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다. 혁신도시협력추진단 소관 2016년도 제1회 일반회계 세입세출 추가경정예산안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 가결된 예산안에 대한 자구 및 숫자, 기타의 정리는 「광주광역시의회 회의규칙」 제31조의 규정에 의하여 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 오늘 추경예산안 심사과정에서 개선을 요구하거나 지적하신 사항에 대해서는 다음 추경안 또는 시정업무에 반영될 수 있도록 적극 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 혁신도시협력추진단 소관 2016년도 제1회 일반회계 추가경정예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 동료 위원, 그리고 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 다음 회의 진행을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 5분간 정회를 선포합니다.

13시 43분

13시 43분

13시 44분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. ㅇ 종합건설본부

13시 50분

이어서 종합건설본부 소관 2016년도 제1회 일반회계 추가경정예산안에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 민진기 종합건설본부장, 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
진기

민진기종합건설본부장

종합건설본부장 민진기입니다. 바쁘신 의정활동 중에도 우리 종합건설본부 소관 업무에 대하여 각별한 관심과 애정을 가지고 따뜻한 지도와 성원을 아끼지 않으신 김민종 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사와 존경의 말씀을 드리면서, 종합건설본부 소관 2016년도 제1회 추가경정 세입세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 세입예산은 증감 내역이 없으므로 세출예산을 보고 드리겠습니다. 금번 추경 세출 총규모는 당초 예산 214억 600만원 대비 47억 2,300만원 증액된 261억 3,000만원입니다. 주요 내용을 말씀드리면 포장덧씌우기 17억원, 소파보수 재료비 및 시설비 2억 3,000만원, 도로시설물 긴급보수 시설비 2억원, 광신대교 이음장치보수 3억원, 상무공동구위탁관리비 정산반환금 2,400만원, 교량·터널·지하차도 보수·보강 17억원, 상무교 경관시설물 보수 1억원, 송암고가교 교면포장보수 5억원, 특수교량계측시스템 위탁관리비 2,000만원을 계상하였습니다. 이상으로 종합건설본부 소관 2016년도 제1회 추가경정예산안에 대한 주요 내용을 설명드렸습니다. 존경하는 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 이번에 제출한 예산안은 도로시설물 유지관리 등 시민교통편익을 위해 꼭 필요한 경비를 계상한 것이므로 가급적 원안대로 의결하여 주시기를 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 끝으로 위원님 여러분의 의정활동에 보람과 영광이 함께 하시기를 기원합니다. 감사합니다.
민종

김민종위원장

민진기 본부장, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
종성

임종성전문위원

전문위원 임종성입니다. (보고) (회의록 끝에 실음) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
민종

김민종위원장

임종성 전문위원, 수고하셨습니다. 이어서 예산안에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 이정현 위원님, 질의해 주십시오.
정현

이정현위원

고생 많으십니다. 오셔가지고 완전 100% 업무파악하고 본예산 가지고 잘 집행하고 계시지요?
진기

민진기종합건설본부장

예. 잘 집행하고 있습니다.
정현

이정현위원

소파보수 예산이 본예산에서 6억 3,000만원이었지요? 그렇지요? 3,000만원 남고, 이미 다 완료되고 지금 3,000만원 남아 있는 거지요? 본예산 이야기하는 겁니다. 맞습니까?
진기

민진기종합건설본부장

연초에 한파와 강수로 인해서 다른 때보다 집행이 빨랐습니다. 현재 예산에 편성된 것은 거의 다 집행이 됐습니다.
정현

이정현위원

그래서 염려가 되는 게 이제 봄 지나면 우수기 닥쳐서 여름 장마철이 닥치고 아무래도 비가 오고 한 이후에 그런 부분들이 또 예상이 될 텐데, 전체 예산 6억 3,000만원 중에서 6억이 집행이 되고 3,000만원 남은 것 가지고 과연 우리가 하반기 사업을, 소파와 관련된 보수를 해 낼 수 있겠냐에 대한 국장님 의견은 어쩌신가요? 앞으로 절대 안 일어날 것 같습니까?
진기

민진기종합건설본부장

급한 데는 선집행을 예산 범위 내에서 했기 때문에 이번에 2억원 추가로 해서 하반기에 맞춰서 하면 현재로써는 그렇게 큰 무리가 없고, 만약에 필요할 시에는 그때그때, 결산추경 때 확보한다든가, 또 천재지변 같은 게 났을 때는 예비비라도 써서 금년 집행에는 차질이 없도록 관리해 나가겠습니다.
정현

이정현위원

소파 부분이 결국은 안전의 문제라든지 여러 가지 하고 다 맞물려있기 때문에 다른 부분을 절감하더라도 이런 부분들은 어느 정도 예산확보가 이루어져서 시민의 불편해소라든지 안전관리에 유념을 해 주시는 게 좋을 것 같아서 여쭸습니다.
진기

민진기종합건설본부장

최선을 다하겠습니다.
정현

이정현위원

예. 알겠습니다. 이상입니다.
민종

김민종위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 질의 종결해도 되겠습니까? (“예” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 토론 및 의결할 순서입니다만, 의견 및 계수조정을 위한 간담회가 필요하십니까? (“필요 없습니다.” 하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다. 종합건설본부 소관 2016년도 제1회 일반회계 세입세출 추가경정예산안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 가결된 조례안에 대한 자구 및 숫자, 기타의 정리는 「광주광역시의회 회의규칙」 제31조의 규정에 의거 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 오늘 심사과정에서 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서는 예산집행 과정에서 적극 반영하여 주시고 예산심의 목적에 적합하도록 건전한 재정운용을 위해 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 종합건설본부 소관 2016년도 제1회 일반회계 추가경정예산안 심사를 마치겠습니다. 동료 위원, 그리고 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 회의를 모두 마쳤으므로 산회를 선포합니다.

13시 57분

13시 57분

13시 58분 산회

출처 광주광역시의회 회의록