노수은 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제164회 김포시의회 임시회 제3차 행정복지위원회 개의를 선포합니다. 1. 의사일정결정의건

안녕하십니까? 복지문화국장 이성구입니다. 평소 시정발전과 복지문화국 소관업무에 대하여 많은 성원과 격려를 보내주시는 행정복지위원회 염선 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 복지문화국 과장을 소개해드리겠습니다. 유승창 복지정책과장입니다. (인 사) 정용정 노인장애인과장입니다. (인 사) 김성규 여성가족과장입니다. (인 사) 심상연 문화예술과장입니다. (인 사) 김동석 교육체육과장입니다. (인 사) 그럼 지금부터 복지문화국 소관 2016년 제1회 추경 세입ㆍ세출 예산안에 대해 설명 드리겠습니다. 복지문화국 제1회 추가경정 총 예산안은 본예산 대비 3.68% 증가한 2471억 2850만 8000원이며, 김포시 일반회계 총 예산액의 40.27%를 차지하고 있습니다. 먼저 복지정책과 예산안으로 53쪽부터 설명 드리겠습니다. 복지정책과 예산은 본예산 대비 5억 7181만 5000원이 증액된 272억 4277만 9000원을 편성하였습니다. 재원은 주로 국ㆍ도비보조사업으로 주요 증액사유는 보훈명예수당 인상 증가분이 되겠습니다. 먼저 53쪽 선진복지기반조성사업으로 사회복지사 처우개선을 위한 신규 도비사업으로 상해보험비 및 보수교육비 2174만 원과 종합사회복지관 종사자 처우개선비를 전액 도비로 2640만 원을 편성하였습니다. 다음은 54쪽 보훈관리 및 국가유공자지원사업으로 본예산에서 설명 드린 국가유공자 보훈명예수당은 월 3만 원에서 5만 원으로 인상하여 5억 7600만 원이 증액 편성되었습니다. 다음은 저소득주민생활보호사업으로 56쪽 더하기프로젝트사업은 맞춤형급여 탈락자 일자리 연계 지원을 위해 전액 도비로 2941만 2000원을 신규 편성하였습니다. 다음은 복지정책과 소관 기타 특별회계입니다. 198쪽 기초생활수급자 생활안정자금관리 특별회계는 기초생활수급자 생활안정융자금 2억 2183만 1000원을 증액 편성하였습니다. 다음은 노인장애인과 예산안으로 57쪽부터 설명 드리겠습니다. 노인장애인과 예산은 본예산 대비 2억 3256만 2000원이 증액된 816억 8751만 3000원을 편성하였습니다. 재원은 주로 국ㆍ도비보조사업으로 주요 증액사유는 중증장애인 자립지원체험홈 운영비가 되겠습니다. 먼저 58쪽 노인복지증진사업으로 노인회 김포시지회 지원비로 2310만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 복지시설종사자 처우개선을 위해 신규사업으로 58쪽 노인복지관 2개소에 5040만 원과 61쪽 장애인복지관에 3300만 원을 전액 도비로 성립전예산으로 편성하였습니다. 다음은 62쪽부터 장애인복지증진사업으로 중증장애인 자립 지원을 위한 체험홈 운영비 2억 2000만 원과 장애인 생활도우미 운영비 7405만 원을 신규로 편성하였습니다. 다음은 64쪽부터 여성가족과 예산안을 설명 드리겠습니다. 여성가족과 예산은 본예산 대비 53억 420만 7000원이 증액된 1034억 6416만 8000원을 편성하였습니다. 재원은 주로 국ㆍ도비보조사업으로 주요 증액사유는 누리과정 및 영ㆍ유아보육료 반영이 되겠습니다. 먼저 65쪽 건강가정사업으로 아이돌봄지원사업비 5785만 3000원을 증액 편성하였습니다. 다음은 67쪽부터 68쪽까지 영ㆍ유아 보호 및 양육지원강화사업으로 누리과정 2개월분과 운영비 24억 1660만 2000원과 영ㆍ유아 보육료로 20억 4000만 원을 편성하였습니다. 어린이집 보육교직원 근무환경개선비 4억 725만 5000원을 증액 편성하였으며 교사겸직 원장 지원비 2억 1479만 8000원을 성립전예산으로 편성하였습니다. 다음은 청소년및아동보호육성사업으로 70쪽 청소년육성재단 운영비로 1억 1270만 2000원과 74쪽 아동복지시설 퇴소아동 자립지원비 1억 500만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 76쪽부터 문화예술과 예산안을 설명 드리겠습니다. 문화예술과 예산안은 본예산 대비 10억 5005만 2000원이 증액된 144억 2397만 8000원을 편성하였습니다. 주요 증액사유는 김포문화재단 운영비와 신규사업비가 되겠습니다. 먼저 76쪽 문화예술기반시설확충사업으로 김포문화재단 운영비 4억 5267만 원을 증액하였으며, 생활문화센터 조성 설계비와 철거비 1억 원을 신규 편성하였습니다. 다음은 체계적인 문화재 관리를 위해 신규사업으로 김포성당 종합정비계획 수립 연구용역비로 2800만 원과 문수산성, 덕포진 등 해양관방유적의 세계유산잠정목록 기초연구용역비 5000만 원을 신규로 편성하였습니다. 다음은 77쪽 관광산업 활성화를 위해 관광해설사 근무환경개선과 활동비 4337만 원을 증액하였으며 관광콘텐츠 개발과 경제 활성화를 위해 신규사업으로 씨티투어 운영비 1500만 원을 편성하였습니다. 78쪽 중간부터 정체성을 살린 문화예술진흥신규사업으로 근대역사문화 상징조형물 설치 시설비 1억 원, 시ㆍ군예술단체 지원비 8000만 원, 문화페스티벌사업비 5000만 원을 신규로 편성하고 있습니다. 다음은 82쪽부터 교육체육과 예산안을 설명 드리겠습니다. 교육체육과 예산은 16억 355만 8000원이 증액된 203억 1007만 원을 증액 편성하였으며 주요 증액사유는 종합운동장, 국유재산 매입비가 되겠습니다. 먼저 82쪽 품격 높은 교육도시 조성을 위해 학교교육경비지원사업비 1억 2648만 원을 증액하였으며 방과후학교 지원비 3억 원을 신규 편성하였습니다. 청소년 진로체험 지원으로 3000만 원을 증액하였고, 우수인재육성비 1600만 원을 신규 편성하였습니다. 체육시설 설치 및 유지관리를 위해 공공체육시설정비사업비 3000만 원을 증액하였으며 종합운동장 국유재산매입비 7억 원을 신규로 편성하였습니다. 다음은 83쪽 전문 엘리트체육 및 생활체육육성지원사업으로 꿈나무체육육성 지원 1억 원과 김포시민축구단 인건비 5000만 원을 증액 편성하였으며, 한강신도시 주제3공원의 부대시설 공사비 1억 4000만 원을 신규로 편성하였습니다. 이상으로 복지문화국 2016년 제1회 추경예산 편성안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

이성구 국장님 수고하셨습니다. 이어서 복지문화국 소관 예산안에 대하여 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 발언 신청을 하신 후에 해당과를 지명하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김종혁 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김종혁 위원입니다. 먼저 경기도 체육대회 가셔서 소기의 성과 10위 하셨다고요?

답변 드리겠습니다. 10위 했습니다.

고생 많이 하셨어요. 성적을 조금 더 낼 수 있었는데 아쉬운 부분 그리고 정책적으로 지원을 더 해야 되고 이런 부분이 있으시면 체육대회 관련해서 말씀 좀 하시죠.

답변 드리겠습니다. 유영근 의장님을 비롯한 여러 위원님들께서 많은 지원과 협조를 해 주신 덕분에 저희가 금년도에는 10위를 목표로 했습니다. 저희가 2013년도에 2부에서 1부로 올라간 상태에서 당해연도 2013년도에는 11위를 했고요, 2014년도에 세월호사건 때문에 휴년이 되었고 작년에는 11위였습니다. 그래서 금년도 목표는 10위를 목표로 했던 건데 당초 목표대로 됐고요. 다만 아쉬운 거는 당초 저희가 계획했던 축구하고 배드민턴이 예상 외로 성적이 떨어지다 보니까 점수에서 영향이 좀 있었고요. 매년 대회를 하면서 다른 시ㆍ군에는 직장경기부가 많이 있고 거기에 따라 가산점이 있기 때문에 저희가 지금 직장경기부는 태권도하고 육상 두 개 종목을 운영하고 있는데 저희도 테니스라든지 탁구라든지 보완할 수 있는 것이 바람직하다 생각이 들고 있습니다. 이번에도 각 시ㆍ군에 격려를 다니면서 알아봤더니 대부분 시ㆍ군마다 예산이 성적을 좌우하는 경향이 있습니다. 금년도 같은 경우에는 2억 4000 예산 갖고 하다보니까 상당히 타이트하게 예산이 정해져 있어서 운영상에 좀 어려움이 있었습니다. 그렇지만 내년도에는 보강하는 성격으로 예산을 증액해서 당초에 계획했던 목표대로 진행될 수 있도록 하겠다는 말씀드리겠습니다. 관심 가져주셔서 감사합니다.

하여간 적은 예산으로 큰 성과를 거두었다는 말씀드리고 수고하셨다는 말씀 다시 한 번 드리겠습니다.

감사합니다.

문화예술과장님한테 한 가지 질의하겠습니다. 77쪽에 김포성당 종합정비계획 수립 그래서 2800만 원이 용역비 계상 그렇게 해서 올라왔는데 내용 설명 좀 부탁드리겠습니다.

문화예술과장입니다. 답변 드리겠습니다. 김포성당이 저희 김포시에서 유일하게 등록문화재로 지정이 되어 있습니다. 거기에 대한 시설 보수라든가 이런 부분을 하려면 저희가 등록문화재기 때문에 문화재청의 지원을 받을 수가 있는데 종합정비계획이 수립이 되어야만 그 승인을 받은 상태에서 받을 수가 있습니다. 그래서 저희가 이번에 종합계획 수립을 정비하고자 이 용역을 올린 사항이 되겠습니다.

그러면 지금 혹시 언더우드선교사 기념조형물 설치와 관련해서도 종합해서 질의를 하려고 해요. 각 종교단체에 이랬든 저랬든 어쨌든 간에 지원이나 어떤 정비계획이나 이래서 조금 우리가 예산 관련돼가지고 지원하는 게 있으면 한번 설명 좀 부탁드릴게요.

답변 드리겠습니다. 지금 저희가 지원하는 부분은「문화재보호법」에 의해서 문화재로 지정된 것은 당연히 지원을 하고 있고요. 그다음에 저희가 종무(宗務)업무도 하고 있습니다. 그래서 종교적 활동에 대해서 지원할 수 있는 어느 정도의 근거는 가지고 있습니다. 그래서 성당 같은 경우에는 등록문화재로 되어 있기 때문에「문화재보호법」에 의해서 저희가 종합정비계획을 수립한 후에 문화재청에 국비를 따기 위해서 하는 것이고요. 지금 위원님께서 말씀하신 근대유적 상징조형물은 아직까지 문화재로 지정되거나 그런 거는 아니지만 저희 시에 신문화를 받아들이기 위해서 제일 먼저 설립했던 것이 교회였고 거기에서 학교를 설립하면서 독립운동과 같이 연결되면서 김포지역에 큰 영향을 끼쳤다는 그런 상징성이 있어서 저희가 조형물을 설치하고자 하는 사항이 되겠습니다.

혹시 불교에 관련된「문화재보호법」에 의해서 지원하는 예산은 하나도 없어요?

불교 쪽에도 많이 있습니다.

많이 있어요?

네. 우선 전통사찰 4개가 등재가 되어 있고요. 묘법연화경이라든가 그런 부분은 지금 승가대학에 보관되어 있는 보물들이 있기 때문에 많이 있습니다.

그러니까 상대적으로 불교나 성당은「문화재보호법」에 의해서 등록이 돼가지고 공식적으로 지원하는 게 있는데 기독교는 아무 것도 없는 거죠? 「문화재보호법」이나 등록이 된 게 아무 것도 없으니까 하는 건 없어. 그죠?

그렇습니다.

그러니까 기독교에서 “언더우드선교사 기념물 하나 해 주세요.” 이러는 것 아니에요?

기독교에서 해 주세요라는 것도 없다고는 할 수 없습니다. 그렇지만 잠깐 설명을 드렸듯이 저희의 신문물이 기독교를 통해서 들어왔고 그다음에 언더우드선교사라는 사람이 김포에 들어와서 학교를 세우면서 신학문을 가르쳤고 또 그 교육을 받은 사람들이 김포지역의 독립운동까지 같이 이끈 걸 생각을 한다면 저희도 문화재로 지금 흔적이 없기 때문에 지정할 수는 없지만 근대역사로써 관리를 해야 될 필요성이 있지 않나 이런 생각을 가지고 있습니다.

지금 기독교연합회에서 원하는 조형물 설치에 관련된 거는 지금 우리 추경예산에 1억이 올라왔는데.

그렇습니다.

예전에 제가 알기로는 더 이상의 예산을 요구하는 걸로 알고 있습니다. 과장님 생각은 어떠신 거예요? 말씀해보세요, 집행부의 입장이 어떤 건지.

답변 드리겠습니다. 기독교 쪽에서는 솔직히 말씀드리면 4억을 요구하고 있습니다. 그런데 저희 입장에서는 그 정도까지는 너무 무리인 것 같아서 1억 정도의 조형물을 가지고 만들 수 있지 않을까 싶은 생각을 가지고 저희가 1억을 신청했는데 부족하기는 합니다.

혹시나 구체적으로 지금 추경에 올라오면서 제목도 바꿨죠?

네, 바꿨습니다.

그 대신 추진하려고 하는 것은 그대로 추진하는 것?

그렇습니다.

그러면 이게 저희들도 그렇고 시민들 입장에서는 보면 타 종교하고의 형평성, 그리고 저희가 지금 여러 가지 긴축예산을 하고 있는 시의 입장에서 볼 때 시민들이 이거 가지고 뭐라고 안 할까요?

타 종교의 형평성을 가지고 제가 종무업무를 하는 입장에서 말씀드릴 수 있는 사항은 아닌 것 같습니다. 다만 제가 계속 말씀드렸던 부분이 어느 한 사람의 조형물을 만든다는 것보다는 김포가 근대문화로 들어오면서 여러 가지 끼친 부분에 대한 근대역사가 중요시되는 지금 시점에서 그거라도 있다면 관광지화하지 않을까 이런 생각을 가지고 있고 또 하나는 언더우드선교사가 김포에 처음 왔을 때 교회를 네 군데를 세웠다고 합니다. 김포제일교회와 걸포리와 송마리ㆍ누산리에 세웠는데 기독교 쪽에서는 성지순례의 개념으로 교회마다 다니는 순례가 있습니다, 절마다 108산사를 순례하듯이. 그렇다면 조형물이 하나 있다면 4개를 가지고도 김포시를 한번 투어할 수 있는 하루의 일정이 되지 않나. 그렇다면 전국에 김포를 알릴 수 있는 기회도 되고 언더우드선교사가 서울 근교에서만 많이 다녔고 지방까지는 가지 않은 걸로 저희가 알고 있습니다. 그렇다면 저는 김포는 알릴 수 있는 관광자원으로써도 필요하기 때문에 문화와 자원을 묶는 매개체가 되지 않을까 그렇게 생각하고 있습니다.

관련해서 말씀드리기 좀 어려운 사항이긴 한데 연합회도 그렇고 지금 언더우드선교사가 김포에 와서 김포제일교회랄지 해서 선교사업을 하고 그 이후에 지금 굉장히 큰 교회들이 있잖아요?

네.

그분들의 교회 헌금 가지고는, 그리니까 일정량의 사업량이 필요하다고 한다면 우리가 이 정도는 시에서 이런 이런 목적 때문에 어떤 공감하는 부분에 대해서 이걸 하고 나머지는 교회 성도들의 자발적인 헌금이나 이런 걸로 추진하는 거는 어떻겠어요?

지금 위원님께서는 계속 종교적인 상징물로 생각을 하시기 때문에 그렇게 말씀하실 수 있는 부분이고요. 저희가 바라보는 관점은 아까 말씀드렸듯이 근대 문화가 중요시되고 있는 요즈음에 문화와 그다음에 우리 김포시를 대표할 수 있는 그다음에 어느 관광의 축으로 엮을 수 있는 역사의 상징물이라면 굳이 그렇게 그쪽 분들한테 성금을 통해서 자부담을 통해서 하라고 이렇게 요구하기는 많이 어려울 것 같습니다.

우리 공직자 여러분의 입장이 또 있고 저희 선출직의 입장도 있고 여러 가지 어려운 문제가 있다 본 위원도 그렇게 생각을 합니다. 어쨌든 사업 목적에 맞게 이렇게 조형물이 설치되고 또 시민들이 공감을 해서 뭔가 소기의 성과를 얻어야 되는데 그 이외의 어떤 일들이 벌어질까 염려가 돼서 질의를 했습니다.

알겠습니다.

이상 질의 마치겠습니다.

김종혁 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 노수은 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정왕룡 위원입니다. 문화예술과장님한테 76쪽에 김포현령ㆍ군수 선정비 보호각 방재공사에 대해서 질의를 한번 드려볼까 합니다. 과장님, 여기 설명서를 보면 이런 설명이 나옵니다. 청사 내에 위치한 김포 현령ㆍ군수 선정비에 대한 방재시설이 되어 있지 않아 화재 위험에 노출되어 있다. 그 사업을 좀 간단히 설명 좀 해 주시겠습니까?

답변 드리겠습니다. 지금 저희 주차장에 있는 현령비 보호각이 있습니다. 거기에 화재뿐만 아니라 단청도 안 되어 있기 때문에 방충, 썩거나 벌레가 먹거나 이런 부분까지 지금 무방비로 노출되어 있는 상황입니다. 그래서 이거를 방지하고자 저희가 작업을 하려고 하는 사항이 되겠습니다.

네. 필요한 사업이라고 보고요. 제가 조금 더 아쉬운 부분들은 설명이 너무 빈약해요. 그래서 그 앞에 여러 번 지나다닙니다마는 도대체 이게 뭔지 일반 시민들이 와서 이 내용을 보면서 과연 이 선정비 부분들 자체에 대한 나름대로 내용 공감이나 파악을 제대로 할 수 있을 것인가. 그래서 실제로 간단 간단하게밖에는 설명이 지금 안 되어 있는데 그 내용을 옆에 공간이 나오는지 모르겠습니다마는 한자로 되어 있는 부분들 그리고 이분들이 여기에 와서, 몇몇 보면 탄핵되어서 도중에 쫓겨난 분도 있고 여러 가지 재미있는 스토리가 있을 것 같더라고요. 그 내용들을 옆에 설명을 해가지고 온 분들이 이게 이런 거고 김포 역사의 뿌리에 이런 내용이 있었구나 이런 내용을 알 수 있는 안내판이나 설명 내용에 대한 부착 이런 게 필요하지 않겠는가 생각이 들거든요.

좋은 의견이신 것 같습니다. 지금 저희가 가 봐도 간략하게만 되어 있어서 비(碑) 하나하나에 대한 내용은 정확하게 파악을 못 하고 있는데 그 부분은 저희가 검토하도록 하겠습니다.

가령 이런 경우입니다. 말이 선정비지만 실제로 이 선정비 세울 때 쉽게 말해서 백성들의 고혈을 짜내서 하는 경우가 많거든요. 실제로 역대 지방관들이 자신의 치적을 가리키기 위한 것입니다마는 명목은 선정비지만 그 내면에는 여러 가지 복잡한 스토리가 많은데 그 내용을 간단히 해석된 것만 보더라도 도중에 부정비리로 쫓겨난 지방관도 있고 이런 내용들을 재미있게 설명을 해서 하나의 산교육으로 삼는 스토리텔링의 작업이 필요하지 않나 이런 생각을 해보거든요. 한번 기안 좀 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

정왕룡 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 발언 신청해 주시기 바랍니다. 노수은 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

황순호 위원입니다. 문화예술과장님한테 질의 드리도록 하겠습니다. 77페이지에 보면 관광박람회 건하고 시티투어 운영에 대한 예산들이 잡혀있는데 저희가 총체적으로 시에서 그거에 대한 최종 목표는 어느 정도 잡고 계시는 건지 이게 실효성이 있는 부분인지에 대한 것이 궁금해서 그렇습니다.

답변 드리겠습니다. 저희가 김포아라뱃길 아라자전거길이 있는데 거기에 1년에 오는 관광객이 계수된 것만 520만 명입니다. 그리고 강화에서 나름대로 강화군의 관광객이 400만이고요. 그리고 애기봉이 굉장히 안보관광지로 되어 있고 시설을 다시 하고 있기는 하지만 저희가 계측되는 인원이 한 20만 명이 됩니다. 그런 와중에 김포까지 오는 관광객과 지나가는 관광객을 한 반만이라도 저희가 돌릴 수 있다면 성공하지 않을까 싶은 그런 마음을 가지고 있습니다. 그리고 또 하나 강화는 역사가 풍부하고 그다음에 아라뱃길은 현대가 공존하고 있습니다. 그런 과정에서 김포가 어떻게 해야 할 것인가라는 부분을 굉장히 고민을 많이 하면서 저희가 나름대로 시티투어를 체류형 1박 2일 코스와 그다음에 하루 코스를 나름대로 개발을 했고 그거에 대해서 하나투어와 지금 연계해가지고 7월이나 그때쯤 되면 모객(募客)을 할 예정입니다. 그랬는데 하나투어 뿐만이 아니라 팸투어를 통해서 그다음에 인바운드 여행사를 통해서 저희가 내국인뿐만 아니라 외국인까지도 한번 같이 해보는 그런 기회가 됐으면 좋겠다는 그런 야망을 가지고 이 계획을 잡고 있습니다. 어느 정도 현재 가시화되고 있습니다.

그런데 그게 의도한 결과물을 내기 위해서는 지금 여기 보면 관광박람회 참가 내용도 그 연계선상에서 계획하신 거죠?

네, 그렇습니다. 저희 관광박람회 큰 것만 1년에 4회 정도가 전국에서 열리는데 심지어는 경기박람회 조차도 참가할 수 있는 예산이 없습니다. 그래서 이번에는 경기관광박람회에 참가하는 예산을 저희가.

국내에만 하신 거예요?

네.

국외에는 전혀 하고 있지 않으시고?

국외에는 현재로써는 하고 있지 못합니다. 다만 하나투어에서 해 주겠다는 의향을 비쳤습니다.

저는 개인적으로 이렇게 관광분야는 잘 의도한 대로 된다면 김포에 새로운 수입자원이 될 수 있는 부분이기 때문에 형식적으로, 우리가 다른 데 쓰는 예산 같은 경우는 크게 쓰는데 이런 부분들이 너무 그냥 형식적으로만 배정이 된 것 아닌가. 더구나 관광이 효과를 내기 위해서는 국내에 한 지역만 한다고 해서 효과가 나는 게 아니기 때문에 전 지역 또는 외국에까지도 관광을 홍보해야 하는 상황이기 때문에 이거는 조금 더 다른 각도에서 접근을 하면 좋지 않을까 생각이 되는데요.

위원님의 우려해 주시는 생각을 저희가 깊이 고민을 더 하도록 하겠습니다. 그렇지만 저희가 이 예산을 올릴 때는 나름대로 작년부터 고민을 굉장히 많이 했고 노력을 많이 해왔던 부분에 대한 가시적인 성과가 있었고 그다음에 국내에서 알려지지 않은 김포를 경기도에 만이라도 알렸으면 하는 바람이 있고 또 하나는 이미 하나투어의 인바운드팀과 연계가 돼서 저희 김포 쪽으로 모객 행위를 하겠다는 얘기도 이미 오고가고 있기 때문에 아주 기본적인 것만 지금 신청을 했고 좀 더 가시화가 된다면 더 크게 가지 않을까 싶습니다. 지금은 저희가 무조건 예산을 크게 잡아서 크게 할 수 있는 상황은 아닌 것 같습니다.

본 위원이 하여간 우려가 돼서 드린 말씀이고 또 김포가 예산을 보니까 쓰기 위한 것들은 상당히 많이 하고 있는데 벌기 위한 것에 대한 것들이 관광분야 외에는 특별히 떠오르는 게 없어서 그런 부분들을 중ㆍ장기적으로 계획을 잡고 좀 더 면밀한 계획을 해 주셨으면 하는 바람입니다. 이상입니다.

가시화되는 부분이 있으면 위원님께 별도로 보고드리도록 하겠습니다.

고맙습니다.

황순호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 발언 신청해 주시기 바랍니다. 노수은 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김종혁 위원입니다. 교육체육과장님한테 궁금해서 질의하겠습니다. 태권도 선수단 숙소가 지금 어디에?

양곡 시영아파트에 있다가 전세기간이 만료돼갖고요. 이쪽 아파트 앞쪽으로 이전했습니다. 이전하는 과정에서 비품이 상당히 노후됐기 때문에 이번에 새로 교체중인 그런 사항입니다.

그래서 보통 숙소가 없다가 숙소가 새로 마련되면서 그냥 일괄 비품들 텔레비전, 에어컨, 컴퓨터, 세탁기, 냉장고 한꺼번에 없던 숙소가 생겨서 하는 것처럼 비춰서.

그건 아니고 기존에 쓰던 건 쓰고요, 쓰지 못 하는 부분을 보완해 주는 겁니다.

그리고 김포시민구단 육성지원에 관해서 질의하겠습니다. 시설비 부분하고 한강신도시 3공원 내 부대시설 설치공사에 1억 4000의 시설비가 지원되는 문제인데 이거에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.

답변 드리겠습니다. 저희 시민구단이 2013년도에 창단이 돼서 2014년도에는 9승 2무 14패 작년도에는 17승 5무 3패 이렇게 돼서 조 1위, 통합 3위가 됐습니다. 그래서 금년도 같은 경우에는 거기에 맞춰서 최상의 감독수당이나 또 선수들 수당 정도는 못 주고요. B그룹에 상응하는 감독 같은 경우에 화성이나 포천 같은 경우에 약 350에서 400만 원을 주거든요. 그런데 저희 같은 경우는 250만 원을 주던 거를 금년도에 300만 원으로 상향 조정했습니다. 그리고 승리수당 같은 경우에 기존에 선수들 같은 경우에 30만 원을 주도록 되어 있거든요. 그래서 경기력 향상이라든지 이런 부분을 볼 때 다른 시는 약 40만 원에서 50만 원 정도 주기 때문에 그렇게까지는 못 주고 5만 원 정도 상향 조정하다 보니까 수당이라든지 급여가 5000만 원 정도 부족한 그런 상황입니다. 그래서 1회 추경에 보완하는 걸로 이렇게 됐고요. 그다음에 주제3공원의 부대시설 설치공사는 뒤에 사업설명서에 보시면 273쪽에 보시면 테니스장 4면 4면 그 사이에다가 저희가 테니스 휴게실을 짓고 있습니다. 거기 생활체육관 앞에 보면 테니스 한 면짜리가 있고요. 그다음에 4면 4면 해서 총 9면이거든요. 그 4면 4면 사이에다가 지금 그림에 있듯이 테니스 휴게실, 라커룸을 짓는데 저희가 기존 H빔 위에다가 2층만 설치해 주는 걸로 이렇게 계획을 했습니다. 그래서 약 이게 약 6m, 20m하면 120㎡ 정도 되는데요, 아래층은 그냥 두는 걸로 된 겁니다. 그런데 테니스협회 회원들께서 거기 공간을 활용하기 위해서 사무실을 만들어 달라 해 가지고 저희가 이번 추경에 1억 4000 예산을 들여서 보완하는 걸로 이렇게 계획을 하고 있습니다. 그래서 지금 현재는 골격만 설치된 그런 상황입니다.

인건비는 그럼 기존에는 지원 안 했었나요? 시민구단.

시민구단 같은 경우 감독하고 사무국장 그다음에 코치 이 정도만 지원하고요. 선수 같은 경우에는 승리를 했을 때 한 달의 경우에 4주 정도가 되지 않습니까? 그러면 약 30만 원 수당 했을 때 3 × 4 ＝ 12, 120만 원 정도 되고요. 훈련은 이 사람들이 주간에 직장을 다니고 있기 때문에 야간에 훈련수당을 2만 원 주도록 되어 있습니다. 그래서 훈련수당 같은 경우에 2시간 했을 때 2만 원 정도하고 대회 경기 나갔을 때 출전수당 5만 원 이 정도 지원했을 때 약 150에서 60만 원 정도 수당이다 이렇게 보시면 되고요, 별도의 급여를 지급한 건 없습니다.

글쎄요. 이게 말 그대로 시민구단이면 시민들이 힘을 합쳐서 우리시 홍보도 하고 이런 차원에서 해야 하는데 이걸 어떻게 보면 향후에 자꾸 시에서 떠맡아야 될 큰 덩어리가 아닌가 이런 염려도 되고 이게 과장님께서 포천이랄지 다른 타 시ㆍ군의 예를 들었는데 지원을 하는 시ㆍ군이 성적이 좋기 때문에 지금 우리도 이렇게 하시자는 얘기 아니에요?

그렇지는 않습니다. 각 시ㆍ군이 유사하다 보시면 돼요. 평균 5억 정도, 포천이나 화성 같은 경우에 10억 정도 쓰고 있고 저희 같은 경우 이번 추경 포함하면 5억 5000 정도 되는데요. 이게 초창기에는 시민들이 그만큼 관심을 갖고 계셨기 때문에 후원금이 2013년도에 1억 7000 정도 들어왔는데 매년 하향되고 작년 같은 경우에는 5000만 원 정도 후원금이 안 되어 있습니다. 그래서 부족한 부분이 많이 있기 때문에 그런 부분을 예산을 보완해 주도록 할 수밖에 없다. 이해해 주시면 고맙겠습니다.

이상입니다.

김종혁 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 정왕룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정왕룡 위원입니다. 문화예술과장님한테 해양관방유적 세계유산 잠정목록 기초연구, 여기에 대해서 질의 좀 드려볼게요. 과장님, 관방유적이라는 게 뭡니까?

문화예술과장입니다. 답변 드리겠습니다. 해안을 둘러싸고 있어서 포나 진이나 이런 국방을 보호하기 위한 것들, 진지를 다 일컬어서 관방이라고 일컫고 있습니다.

네. 언론보도를 보니까 당초 인천에서 세계문화유산을 등재하려고 했더니 강화 일대를 하는 김에 김포지역의 문수산과 덕포진을 같이 포함시켜서 해라 이래가지고 인천에서 요청에 의해서 김포도 같이 포함되게 되었다는 그런 보도를 본 기억이 나는데 그게 사실인가요?

죄송스럽긴 하지만 사실입니다. 저희가 먼저 나서지는 못 했습니다.

내용을 보니까 결국은 또 문화재청에서 각각 행정구역상의 추진은 독자적으로 해서 위에서 취합하는 방식으로 했으면 좋겠다는 해설이 나와요.

그렇습니다.

제가 조금 궁금한 것은 아까 말씀드렸습니다마는 해양시절에 어떤 방어시설에 관계된 거라면 여기에 왜 봉화대가 포함되지 않았는가라는 부분들이 굉장히 아쉬운 거예요. 특히 덕적도, 굴업도도 나왔습니다마는 이쪽 영종도, 강화도, 김포 그리고 남산 봉수대까지 연결하는 이쪽 인근, 고려 말부터 조선 초까지 왜구들의 침략이 끊이지 않았었고 이런 부분에서 이쪽 강화, 김포 일대에 봉수대 연락체계는 굉장히 중요한 통신시설이고 관방유적에 있어서 상당히 중요한 부분이었거든요. 이게 국제적으로 다른 지역은 몰라도 세계사적으로도 나름대로 의미 있는 내용일 것 같은데 너무 외형적으로 드러나는 현재의 어떤 석축물이나 진지 이런 데 먼저 관심이 간 게 아닌가. 그래서 지금이라도 가령 김포 보면 수안산 봉수대, 복원은 안 됐습니다마는 여기나 당장 장릉산(북성산) 일대 봉화터도 그렇고요. 김포 일대에만 산재하는 봉화대가 개화산이나 남산으로 연결되는 일대가 여러 가지 시설이 많거든요. 그러면 강화하고 연관시켜서 이런 봉수대의 연락체계나 복원 이런 부분들을 하는 김에 같이 포함시키면 어떨까라는 생각이 드는데 어떻습니까? 지금이라도 가능한가요?

답변 드리겠습니다. 아까 말씀드렸듯이 인천에서 진과 포에 대해서 유산등재를 하다가 저희 김포가 포함이 됐고 그 부분까지는 제가 정확히 말씀드릴 수 있는 사항이 아닌 것 같습니다. 다만 세계문화유산에 등재를 할 때는 유형과 무형을 할 수는 있지만 무형일 경우에는 전해져 내려오는 것을 가지고 가치판단을 하면 되겠지만 유형일 경우에는 어느 정도 복원이 되어 있어야 한다는 그런 전제조건이 있는 걸로 알고 있습니다.

현재 김포지역의 봉화대 터에 대한 어떤 조사 데이터가 있나요?

전체적인 것 외에는 없고 문수산과 수안산 이렇게 몇 가지 지정된 것만 있습니다.

그러니까 복원이 안 됐다 하더라도 현재 봉화대 터가 어디에 있었다 이런 부분에 대한 데이터 근거를 모아놓은 자료가 있냐는 거죠.

그 자료는 없는 것으로 알고 있습니다.

누가 대답해 주실 분이 안 계신가요? 차제에 만약 그런 데이터가 없다 면 실제로 제가 곁귀로 들은 경우도 수안산ㆍ문수산 그다음에 여기 북성산, 지금 장릉산이라고 얘기합니다마는 이게 개화산으로 연결돼서 남산으로 연결되는 서해안 일대의 봉수 연락체계는 굉장히 중요한 부분이 있다고 생각이 들거든요. 그리고 나중에 이게 제대로 복원돼도 시간이 걸린다 하더라도 이런 상상도 해봤어요. 3ㆍ1절이나 광복절을 맞아 봉화 올리기 이벤트라도 해서 나름대로 김포의 어떤 차별화된 관광 이벤트로도 할 수 있는 것 같고요. 그리고 강화하고도 연계시켜서 강화ㆍ김포 연계된 어떤 사업의 연락체계의 복원을 해가지고 실제로 구국의 어떤 호국정신을 고취시킨다거나 여러 가지 할 수 있는 소지가 많을 것 같거든요. 그런데 과장님 지금 답변하시는 것을 보니까 기본적인 데이터도 정확히 김포에 없는 것 같아요. 그럼 적어도 일단 고증을 통해서든 어떻든 간에 복원은 차후의 일이라 하더라도 기록상으로 이런 걸 한번 수집을 해서 서해안권 일대 봉수체계의 나름대로 데이터를 만들어놓는 것부터 시작을 해야 하지 않겠는가 이런 생각이 들거든요.

우선 자료를 찾아보도록 하고요, 정 그런 게 없으면 저희가 노력을 해보도록 하겠습니다.

있는 자료라도 한번 모아서 주십시오.

네, 알겠습니다.

그다음에요, DMZ국제다큐평화영화제 참가예산 300만 원이 지금 올라왔어요. 예산이 영화제 참가예산으로는 굉장히 적은데 작품을 출품하는 겁니까, 아니면 그냥 행사에만 참여하는 겁니까?

답변 드리겠습니다. 행사에만 참여를 하는 겁니다. 이미 작년에 7회까지 진행이 됐고 올해 8회가 진행될 예정인데.

이거 파주에서 하는 거 맞죠?

네, 그렇습니다. 그래서 저희 시에서도 그 기간 중에 좋은 영화를 상영하는 걸로 이야기가 됐고 작년에 영화 상영한 것 중에서 굉장히 반응이 좋았던 것 중에서 8월에 상영하는 걸로 계획을 잡고 있습니다.

그러면 DMZ다큐평화영화제에 상영되는 작품을 김포시에서도 상영을 한다는 얘기신가요?

네. 8회 영화제 때 상영하는 것 두 편 정도를 갖고 와서 상영을 하고 그다음에 8월에는 작년에 했던 좋은 영화를 미리 상영을 해서 DMZ영화제에 출품된 작품이 이런 것이다라는 기회를 갖고자 하는 사항이 되겠습니다.

그다음에 짧게 질의하고 넘어가겠습니다. 청소년 향교ㆍ서원문화체험학교 내용을 보니까 위치가 통진향교하고 통진이청으로 딱 지정이 돼 있어요. 이건 어느 단체에 맡기는 건가요, 아니면 김포시에서 자체적으로 하는 건가요?

이건 단체에서 직접 문화재청으로 저희 시를 경유해서 한 겁니다.

혹시 새여울 21?

네, 그렇습니다.

그러면 여기 문화재청 예산하고 시비 예산하고 서로 매칭이 되는 거네요?

그렇습니다.

저도 통진향교 정화작업 할 때 같이 참여를 해봤습니다마는 여기 보면 통진이청까지 포함되어 있어요. 그러면 사업의 내용이 확장이 되는 건가요?

당초에는 향교만 하는 걸로 되어 있었는데 통진향교의 특성상 풍화루나 거기에서는 야외학습이 가능한데 비가 오거나 추울 때는 동재나 서재로 들어갈 수가 없어서 저희가 통진이청을 활용할 수 있는 방법을 찾다가 여기를 개방하는 것도 좋겠다는 생각을 해서 하는 통진이청까지 확대하는 사업이 되겠습니다.

그쪽에 갈 때마다 통진이청이 복원이 됐는데 문이 꼭꼭 잠겨있어 가지고 좀 아쉬운 점이 있었는데 프로그램이 활성화되는 계기가 됐으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

다른 위원님들 질의하실 분 계신가요? 일단 여기서 그치겠습니다.

정왕룡 위원님 수고하셨습니다. 위원님들 질의 준비하시는 동안 교육체육과장님께 우리 아까 김종혁 위원님께서 질의하셨던 것에 보충질의 좀 드리도록 하겠습니다. 김포시민구단 육성ㆍ지원에 관련된 질의입니다. 이번에 도 체전 말씀하셨는데 또 성적에 관해서 말씀하셨으니까 관련돼서 질의 좀 드릴게요. 포천시민구단이 또 우승했나요, 올해도?

답변 드리겠습니다. 포천시민구단.

저희도 시민구단이 있고 최근에 성적이 많이 좋았던 것으로 알고 있는데 게임 자체에 참여를 많이 못 했죠?

참여를 못 하는 게 아니고 정해진 경기는 다 나가야죠. 나가고 예년부터는 경기 수가 금년도에 세계시민구단이 추가로 참여를 하게 되고요. 서울마르티스가 제외돼서 20개 구단으로 되게 되어 있습니다. 그래서 금년도에는 총 20개 구단이 19개 경기를 하도록 이렇게 되어 있어요. 그래서 그 중에 1위부터 5위까지가 11월에 왕중왕전을 하도록 이렇게 되어 있습니다.

제가 질문 드린 내용은 포천시민구단 같은 경우에는 거의 구단에서 나와서 그 선수들이 게임을 뛰게 되는데 우리시 같은 경우에 김포시민구단에서 선수로 이번에 게임을 뛴 선수들이 몇 명이나 있는지 여쭙는 거예요.

우리 시민구단 소속으로 해서 도 체전에 나간 분은 세 명입니다. 그거는 순수한 우리지역 출신 선수고요. 우리 지역 선수 외에 공익근무 하는 선수들도 대부분 우리 시 지역으로 주소가 되어 있기 때문에 포천시 같은 경우에는 소위 말하면 A, B, C로 나누어서 아마 C급에 해당되는 선수들이 경기도 체전에 나간 걸로 파악이 되기 때문에 저희도 내년부터는 그런 부분을 보완해 나가고자 합니다. 그래서 이번에 시민구단 선수 한 명이 다치다 보니까 그거를 대체할 수 있는 그러한 여건이 안 됐거든요. 그래서 내년도에는 우리 시민구단 감독하고 잘 협의해서 저희도 포천시민구단과 같은 체제로 한번 출전하도록 검토하겠습니다.

그럼 주제3공원 내에 숙소가 지어지게 되면 어쨌든 주소만 옮겨서 게임에 참가한다는 것은 편법이기 때문에 앞으로는 그런 면을 긍정적으로 검토할 수 있겠네요?

위원장님께서 잘 아시는 바와 같이 국내 대학 출신이라든지 병역을 필하기 위해서는 상주상무나 안산경찰청 여기 외에는 대부분 병역을 필할 수가 없기 때문에 시민구단 20개 구단에 속한 구단에서 병역의무를 하도록 이렇게 되어 있는 구조거든요. 그래서 저희도 프로나 상주상무나 안산경찰청에 못 가는 우수선수가 우리 시민구단 숙소가 지어지고 이러면 우수선수가 더 우리시로 영입되지 않겠나 이렇게 보고 있습니다.

어쨌든 경기는 결과나 성적을 가지고 이야기하기 때문에 그러나 얼마 전에 과장님께 제가 이 자리에서 건의 드렸던 부분 기억하실 겁니다. 이왕이면 우리 시민의 혈세로 운영되는 시민구단이고 관내에도 선수들이 많이 있지 않습니까? 운동부가 고등학교에 있기도 하고 우리 김포시민의 또 일자리 창출에도 도움이 될 수 있고 이런 좀 관내 선수들이 선발이 됐으면 하는 아쉬움을 제가 말씀드린 적이 있을 거예요. 이번 같은 경우에 그런 경우잖아요. 주소도 안 되어 있고 우리 관내 선수들이 아니다 보니까 물론 도체전이나 전국체전을 위해서 뛰는 시민구단은 아니라는 것은 알고 있습니다만 어쨌든 결과를 가지고 말씀하시니까 제가 아쉬운 부분 지적을 하는 겁니다.

위원장님께서 좋은 지적해 주셨는데요. 저희도 이번 대회를 하면서 2회전에 탈락이 되니까 축구가 도체전 나가서 1, 2위전에 탈락이 되면 다른 종목에도 상당한 영향을 많이 받거든요. 그래서 내년도에는 이런 문제가 발생되지 않도록 시민구단하고 잘 협의를 해서 대회에 출전할 수 있도록 노력하겠습니다.

매번 우승할 수는 없고 오죽하면 우리가 공은 둥글다라고 얘기하지 않습니까? 그래서 예선 탈락할 수도 있고 결승에 진출할 수도 있는 사항이니까 이왕이면 관내의 젊은 선수들이 많이 육성됐으면 하는 바람을 이 자리에서 말씀을 드립니다.

알겠습니다.

그리고 과장님, 한강신도시 주제3공원 내 부대시설 설치비 1억 4000 외에 나중에 예산이 추가로 더 올라오게 될 계획이 있으신가요?

시민구단 같은 경우에 나진교 철거주택에 지금 거주를 하거든요. 거기에 거주하는 인원이 많을 때는 14명 정도 거주하게 됩니다. 그래서 저희가 6월 초순경까지는 이 공사를 마무리 지을 그런 계획을 갖고 있어요. 그렇게 되면 저쪽으로 옮겨갔을 때 기본 숙소만 있는 상황입니다. 그래서 거기에 따라서 여기 태권도 숙소 이전과 관련해서 컴퓨터라든지 냉ㆍ난방시설이라든지 이런 부분이 시민구단도 필요하기 때문에 저희가 6월 이전하게 되면 2회 추경에 그런 부분을 보완시켜야 되지 않을까 그런 계획을 갖고 있습니다.

가전이나 집기류 정도 더 추가될 수 있다는 말씀이신 거죠?

네. 후원금에서 할 수 있는 부분이 있고 그렇지 않은 부분이 있기 때문에 그거는 저희가 시설물 완공되는 시점에서 다시 한 번 정밀하게 검토를 해서 어떤 부분을 어떻게 보완할 건지 더 검토 추진하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

알겠습니다. 한 가지만 더 여쭤볼게요. 체육회가맹경기단체운영비지원사업이 올라와 있어요. 그동안은 왜 지원 못 했던 부분이죠?

단체에서 그동안 여러 번 저희 시에 건의를 했는데요. 그분들은 공유재산 임대료를 감면해 달라 그 얘기거든요. 그런데「공유재산 및 물품관리법」에 보면 국가나 지방자치단체가 직접 사용할 경우에 감면을 할 수가 있습니다. 그래서 그동안 지원을 못 했던 건데 저희가 타 시ㆍ군에 유사한 사례가 있는지 확인을 해봤습니다. 그랬더니 성남하고 과천이 임대료, 우리시하고 거의 유사한 겁니다. 비영리단체이기 때문에 후원이나 이런 부분이 적지 않습니까? 그렇기 때문에 임대료 내는 부분이 어려움을 겪고 있기 때문에 성남이나 과천 같은 경우에는 임대료를 전액 예산 반영해서 지원해 주고 있는 그런 사례를 저희가 반영을 해서 금년도에는 50% 정도만 지원하는 걸로 이렇게 1회 추경에 반영한 그런 사항입니다.

지원을 더 확대시킬 계획도 있으신 건가요?

지금 50% 정도만 지원을 해 주면 그동안 단체에서 각 축구나 여러 가지, 지금 가장 어려움을 겪는 게 축구 같은 경우에 후면에 있다가 전면에 나가다 보니까 임대료가 과거보다 많은 금액을 내게 되어 있습니다. 그래서 그런 사항을 보완한다면 50% 정도 지원해 주면 어느 정도 운영되지 않겠나 이렇게 판단이 됐습니다.

그동안 고질적으로 임대료를 체납했던 협회들도 여기 포함되어 있잖아요. 과장님, 그 문제는 어떻게 해결하고 가실 건가요?

이거는 현년도 거기 때문에 과년도에 체납된 단체는 내도록 이렇게 하겠습니다.

수익사업이라고 해야 되나? 거기에서 어쨌든 각 협회에서 일반 시민 대상이나 학생들 대상으로 해서 이 프로그램을 운영하는 곳들도 있고 수익사업을 하시는 곳들도 있고 그럼에도 불구하고 이게 연간 임대료인 거잖아요?

네, 그렇습니다.

그렇게 이게 비싼가? 임대료가 과하다고 생각이 안 되는데 어떤 단체들이 자신들만의 이유를 들어서 그동안 체납했던 그런 협회들도 사실 많이 있는데 그것을 정리하지 않고 지원을 해 준다? 이 부분은 조금.

프로그램 운영하면서 수익이 발생하는 것은 이회택축구교실밖에 없습니다. 나머지 단체, 축구라든지 육상이라든지 각 단체가 하고 있기 때문에 그분들은 대부분 비영리단체이지 않습니까? 그런데 회원들이 내는 회비를 갖고 운영하다 보니까 임대료 내는 데 상당히 어려움을 겪는 경우가 많이 있습니다. 그래서 이회택축구교실은 시가 일부 지원하고 있지만 그런 지원되는 부분은 대부분 코치 급여 정도로 지원이 나가고 있기 때문에 그 외의 단체는 어려움을 겪는다. 또 회원들이 연회비 20만 원 정도 이렇게 내지 않으면 협회가 운영되거나 그렇게 하기 위해서는 어려움을 겪고 있기 때문에 불가피하게 다른 자치단체의 사례를 좀 반영했다는 말씀을 드리겠습니다.

네, 알겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 정왕룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문화예술과 시립박물관ㆍ미술관 지원사업에 다도박물관, 덕포진박물관, 보름산미술관 이렇게 올라왔습니다. 덕포진교육박물관이나 다도박물관은 많이 들어 봤는데 보름산미술관은 고촌에 있는 미술관을 말씀하시는 거죠?

네, 그렇습니다.

특별히 여기가 포함된 선정 이유가 있습니까?

답변 드리겠습니다. 박물관이나 미술관, 사립에도 국비 지원을 하고 있습니다, 도비 지원도 하고 있고요. 그런데 보름산미술관이 등록에 되어 있기 때문에 정식으로 저희가 지원을 하고 있습니다.

이거 말고 다른 지역 내에 사설 미술관은 없나요?

한 곳이 더 있습니다. 시카(CICA)미술관이라고 양촌읍 학운리에 있습니다. 그런데 거기는 2015년 4월에 등록을 했기 때문에 2016년도에는 지원이 안 되고 2017년도에는 지원이 가능합니다.

알겠습니다. 이상입니다.

정왕룡 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 김종혁 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문화예술과에 궁금해서 딱 한 가지만. 79쪽 시ㆍ군예술단체지원사업에 10개 단체인데 도비 확보가 어떻게 될지 모르죠? 어떻게 확보가 됩니까?

답변 드리겠습니다. 이번 1회 추경 때는 도에서 확보를 하지 못 했습니다. 그래서 도비를 제외한 시비 부담만 이번에 확보하는 겁니다.

그러면 이 10개 단체에 차등 지원을 하나요, 아니면 똑같이 나눠 주나요?

아직까지는 균등하게 지원을 했었습니다. 그런데 2016년도부터는 자치단체에서 별도로 특별한 기준이 있다면 차등지급을 할 수 있도록 되어 있습니다. 그래서 올해부터는 한 번 해 보려고 합니다.

제 생각은 그렇습니다. 그동안 단체별로 나눠 먹기 식으로 한 거는 문제가 있다. 왜냐하면 큰 집은 크게 돈이 더 쓰일 때도 있을 거고 작은 집은 작은 집대로 적게 들어갈 텐데 그러면 큰 집에서 불만이 있을 수도 있고 형평에 어긋난다 이런 얘기도 할 수 있을 것 같으니 과에서 사업계획을 잡아서 돈은 이러이러한 데 쓸 테니 달라고 할 때 거기에 맞게 드리는 게 맞을 것 같아요. 그죠?

네, 알겠습니다.

이게 큰 집이나 작은 집이나 똑같이 다 주고 이러면 단체별로 조금 불만이 있을 것 같아요.

위원님께서 좋은 의견을 주셔서 저희가 더 힘 받아서 할 수 있을 것 같습니다.

하여간 형평에 맞게 관리ㆍ운영을 하셨으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

김종혁 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 안 계세요? 간단하게 노인장애인과장님께 체험홈 운영에 관련된 내용 좀 자세히 듣고 싶습니다.

노인장애인과장 정용정입니다. 답변 드리겠습니다. 체험홈이라는 거는 장애인 시설에서 나오신 분들이 바로 나오셔 가지고 자립하시기 어려우시니까 체험홈을 거쳐서 1, 2년 이렇게 거기서 훈련을 받으셔가지고 자립생활에 나가시게끔 그렇게 준비를 해드리는 기간이라고 생각하시면 됩니다.

1억 원씩 2개소를 설치하신다는 말씀이신가요?

네, 남녀 각각 아파트 공동주택을 전세를 해가지고요, 그렇게 해가지고 두 개소를 설치할 예정에 있습니다.

몇 분 정도나 혜택을 보실 수 있죠?

저희가 방 1개당 한 분 정도 생각해 가지고 1개소 세 분 정도 예상하고 있습니다.

중증장애인이면 케어 하실 수 있는 분도 함께 계셔야 하는 것 아닌가요?

그렇습니다. 그래서 별도로 2000만 원 인건비 한 명을 별도로 세웠습니다.

남녀 구분 없이 한 분께서?

네. 한 분께서, 경기도에 6개 시ㆍ군이 설치를 하고 있습니다. 그래서 저희도 처음이라 1회 추경에 세워 가지고 시범적으로 일단 운영을 해봐야 하기 때문에 인건비 1인만 세웠습니다.

6개 시ㆍ군에서 그러면 우리보다 조금 앞서서 이 사업을 시행하신 곳이 어디에 있죠? 아니면 동시다발적으로 같이 하시는 건가요?

시흥이나 의정부, 광명 그런 데는 지금 실시를 하고 있습니다. 저희가 시ㆍ군에서 어떻게 설치하는지 자세히 알아보고 있습니다.

네, 알겠습니다. 더 질의하실 위원님 안 계세요? 더 이상 질의하실 위원이 안 계신 것 같습니다. 이상으로 복지문화국 소관 예산안에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 계속해서 회의를 진행해야 되겠습니다마는 원활한 회의 진행을 위해서 정회하고자 합니다. 이의 있는 위원님 계십니까? 이의가 없으므로 11시 20분까지 정회를 선포합니다.

평생학습센터소장 조남옥입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으심에도 항상 평생학습 및 도서관 운영에 깊은 관심과 및 아낌없는 지원을 해 주시는 행정복지위원회 염선 위원장님을 비롯하여 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 설명에 앞서 평생학습센터 팀장을 소개해 올리겠습니다. 이분다 평생학습팀장입니다. (인 사) 소영만 중봉도서관팀장입니다. (인 사) 권순중 양곡도서관팀장입니다. (인 사) 2016년도 1회 추경 평생학습센터 세출예산을 설명 드리겠습니다. 153페이지가 되겠습니다. 평생학습센터 총 예산은 2016년도 본예산 총액 104억 9429만 7000원에서 11억 3592만 5000원을 증액한 116억 3022만 2000원이 되겠습니다. 본예산 대비 약 9.76%가 증액하였습니다. 평생학습센터는 평생학습도시 조성과 학습관 운영, 공공도서관확충사업, 중봉ㆍ양곡도서관 운영, 통진도서관 운영에 따른 전출금으로 예산을 편성하였습니다. 153페이지 평생학습문화및네트워크활성화사업으로 평생학습두루샘지원사업비 540만 원을 증액한 1480만 원을, 도비 30% 지원사업인 평생학습코디네이터양성과정사업으로 400만 원을 증액한 2400만 원을 편성하였습니다. 153페이지 하단 공공도서관 운영 및 확충사업, 154페이지 상단 풍무도서관 건립에 따른 시설비 및 부대비로 5억 1860만 원을 신규사업으로 계상하였습니다. 다음은 중간부분 중봉도서관 운영사업비가 되겠습니다. 도서구입비로 5000만 원을 증액한 1억 3200만 원을, 노후된 도서관 서버구입비로 4193만 1000원을 증액한 6793만 1000원을, 정보서비스 제공 확충을 위한 상호대차 홈페이지 기능 추가 및 상호대차 통합색인 구축비로 2638만 4000원을 증액한 5250만 4000원을 계상하였습니다. 다음 도서관 개관 연장사업에 따른 국ㆍ도비사업으로 154페이지, 155페이지 양곡도서관, 156페이지 통진도서관 외 3개 도서관 연장사업비로 국비 신청 시 가내시된 사업비를 본예산에 편성하였으나 1월경에 교부비 확정 통보로 도서관별로 각각 국비를 2000원씩 6000원을 삭감한 사항으로 대부분 야간근로자 인건비와 야간도서관 프로그램 운영사업비가 되겠습니다. 다음은 155페이지 양곡도서관 운영사업비가 되겠습니다. 2183만 2000원을 증액한 4억 3648만 원이 되겠습니다. 증액 편성한 사업은 도서구입비로 2000만 원을 증액 편성하였으며, 정보서비스 제공 사무관리비로 1833만 원을 증액한 1584만 9000원을 편성하였습니다. 다음 하단 통진도서관 운영사업비가 되겠습니다. 김포도시공사 전출금이 통진도서관 운영비로 485만 원을 증액한 3억 2137만 8000원을 계상하였으며 자본전출금인 도서구입비로 3000만 원을 증액한 1억 402만 7000원을 편성하였으며 도서관 개관 연장운영비인 야간 기간제근로자 1인의 인건비 중 시비 편성분을 삭감하였습니다. 도서관개관연장사업비는 국비사업으로 대부분 국비가 반영되어 운영되어 왔으나 도서관 운영을 점진적으로 기간제 근로자에서 정규직으로 배치하여야 한다는 정책전환 시도로 2016년도부터 인건비를 삭감한 사항이 되겠습니다. 다음은 156페이지 고촌도서관 건립비로 국비 13억 6000만 원 중 확보액 4억을 공유재산 특별회계 전출금으로 편성하였습니다. 고촌 문화복지센터 내에 고촌도서관으로 지상 5층에서 7층까지 전용면적 2,013㎡규모로 총 사업비는 68억이 되겠습니다. 이상으로 평생학습센터 2016년도 1회 추경 세출예산 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

조남옥 소장님 수고하셨습니다. 그럼 이어서 평생학습센터 소관 예산안에 대하여 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다. 정왕룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정왕룡 위원입니다. 풍무도서관 설계비가 지금 올라왔습니다마는 일정이 여기 나와 있는 추진경위 및 향후 추진계획, 설명서에 나와 있습니다마는 이 예상대로 진행이 되어야 한다고 보는 겁니까, 아니면 늦어질 수도 있는 겁니까?

다소 늦어질 수는 있겠지만 그 범위에서 크게 벗어나지는 않을 겁니다.

벌써 지금 2007년도부터 이야기가 되어 가지고 우여곡절(迂餘曲折)을 많이 겪었습니다마는 일정정도 일정에 변동이 있을 수 있겠지만 큰 틀에서는 변함이 없고 일정대로 추진이 된다고 봐도 된다 이 말씀이신 거죠?

네, 그렇습니다.

한 가지 더 궁금한 것 질문 좀 드려볼게요. 평생학습마을공동체 코디네이터 리더 등 양성, 이 설명서만 보면 뭔지 잘 모르겠거든요. 설명 좀 간단히 부탁드리겠습니다.

어쨌든 평생학습은 마을공동체사업으로 가는 그런 사항인데 마을 내에 있는 주민들을 리더로 양성하는 그런 사업이 되겠습니다. 그래서 공동체사업으로 갈 경우에 그분들 스스로가 독립적으로 자원에 대한 발굴도 하고 그다음에 경제적 자립을 통해서 거기에 학습 이런 것들이 부여가 돼서 관리하는 그런 측면의 사업이 되겠습니다. 그래서 그분들 대부분이 현재는 마을공동체에 투입돼서 활용이 되고 있진 않지만 지금 행복학습지원센터라든가 이런 두루샘사업이라든가 여러 사업에 코디네이터 자원활동가 내지는 매니저로 활동을 하고 있습니다.

여기 보면 사업비 산출내역에 60명이 지금 잡혀있어요.

네.

그런데 이분들이 실제로 용어도 생소합니다마는 마을학습 현장에 지금 투입이 되고 있다는 건가요?

아직은 되어 있지 않고요. 저희가 이 사업을 2013년도 학습도시가 지정되면서 국비로 지정이 됐었고 2014년도에는 사업비가 없어서 못 했고 2015년도에는 도비 30%가 적용이 돼서 하반기에 운영을 했었습니다. 그래서 한 30명 정도 학습매니저 활동에 대한, 예를 들자면 학습마을에 대한 개념이라든가 그다음에 활동하기 위한 본인들의 능력 향상 그다음에 마을에 대한 자원 발굴, 그다음에 활용방안이라든가 이런 프로그램 개발까지도 해서 학습동아리 운영까지도 이런 것들이 포함이 되는데 일반 주민들이 전문적인 그런 지식이 부족해서 할 수 없는 것들을 이분들을 양성해서 투입을 하거나 아니면 마을공동체에 리더가 될 수 있는 분들에 대한 학습관리를 할 수 있는 마을리더 과정들을 교육을 통해서 그 역량을 강화시킨 다음에 투입이 되는 그런 사업이 되겠습니다.

무슨 말씀하시는지 알겠는데 과연 현장에서 현실성이 있을까라는 부분들이.

지금 현재는 저희가 행복학습지원센터 매니저로 활동을 하고 있는데요. 그것보다는 마을공동체사업을, 평생학습은 마을공동체사업으로 가야 될 방향으로 정책방향이 되어 있습니다. 그래서 저희 시도 지금 현재 행정지원과에 마을공동체사업이 아마 11개 사업이 진행되고 있는 걸로 제가 알고 있거든요. 그랬을 때 거기와 연대가 돼서 학습관리자로 가는 프로그램.

진행 중인 프로그램인 거죠?

네.

처음 한 것도 아니고요?

네.

그러면 기존에 실행됐던 자료 좀 보여주시기 바랍니다.

네, 그러겠습니다.

이상입니다.

정왕룡 위원님 수고하셨습니다. 황순호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

황순호 위원입니다. 예산 올라온 걸 보니까 중봉도서관하고 양곡도서관에 대한 예산이 있어서 질문을 드리겠는데요. 이 도서관을 이용하고 있는 분들에 대한 만족도조사 같은 거는 진행이 되고 있나요?

그분들에 대한 만족도는 당시 조금씩 하고는 있습니다.

결과가 어떻게 나오고 있죠? 중봉하고 양곡도서관에 대한.

전체적인 측면에서 설문에 의해서 하는 거기 때문에 만족도나 호응도는 좋습니다. 저희가 일평균 시 전체로 6,000명 정도가 도서관을 이용하고 있습니다. 그래서 그분들의 이용에 대한 내용을 하는 거기 때문에 만족도는 좋습니다.

야간에는 도서관을 관리하시는 분들이 몇 분 정도 상시.

기간제근로자가 근무를 하고 있는데요. 지금 중봉 같은 경우에는 넷, 그다음에 양곡은 둘, 통진도 둘이 근무하고 있습니다. 그렇게 기간제근로자가 실별로 근무를 하고 있으면서 또 정규 사무실에서 1인이 연대를 해서 근무하고 있습니다.

중봉도서관 같은 경우 보니까 야간 시간대에 학생들이 많이 이용하고 있는 것 같은데 진입로라든지 도서관 주변에 대한 게 심야시간대에 상당히 어두워서 별다른 문제점이나 이런 거는 발생하고 있지 않나요?

거기가 그렇게 어둡지는 않습니다. 외형상으로 봤을 땐 좁고 공간이 그렇게 마련돼서 그렇지 거기에 가로등이라든가 이런 게 다 되어 있어서 잘 되어 있고 저희가 민원이 올라오는 그런 것은 통진도서관 같은 경우에 조금 떨어져 있어서 외집니다. 그래서 그 관리라든가 운영적인 측면의 민원이 올라오긴 하는데 저희가 야간순찰대, 지구대와 연계되어서 그렇게 순찰활동을 하면서 관리ㆍ운영을 하고 있습니다.

이상입니다.

황순호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 발언 신청해 주시기 바랍니다. 노수은 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김종혁 위원입니다. 궁금한 사항이 있어서 과장님께 질의하겠습니다. 154쪽에 도서관 개관시간 연장 운영 해가지고 총 사업비가 꽤 이렇게 올라왔는데 이 내용 설명 좀 부탁드릴게요.

도서관연장사업에 대한 사항입니까?

네. 기존에는 어떻게 운영을 했는데 지금은 연장이 얼마만큼 됐고 그래서 인건비가 얼마만큼.

그런 건 아니고 이 개념이 도서관사업을 하면서 국비사업으로 반영된 지가 꽤 오래됐습니다. 한 20여 년도 더 된 사업이고요. 그냥 도서관이 학생들이나 야간에 직장 다니시는 분들을 위해서 시민들한테 했던 사업인데 기존에 시비나 일반적으로 운영했던 사업인데 국비가 반영이 되면서 도서관 개관 연장이라는 그런 사업 명칭을 달게 된 사업이고요. 점증적으로 국비가 계속 반영이 되다가 그렇게 운영을 하다 보니까 도서관사업이 각 실마다 사서직들이 배치가 되거나 아니면 정규직들에 대해 배치가 돼서 좋은 서비스를 요하는 그런 사항이 되는데 대부분 저희가 사서직이 총 11명밖에 되지 않습니다. 그런데 법정 배치비율로 하면 상당히 많이 부족한 사항이 되는데 그 부족한 사항을 기간제근로자로 배치를 하다 보니까 국가에서 이제는 지원해 주던 인건비를 줄여가면서 정규직으로 배치전환을 해서 정책방향을 그렇게 바꿔서 서비스를 높여가야 되 지 않느냐 이렇게 한 사항이 되겠습니다. 그래서 2015년도에는 저희가 야간 같은 경우에 총 38명이 했는데 지금 36명이 됐습니다. 그 사항은 총 기간제근로자가 그렇게 됐는데 야간이 총 11명이었었는데 8명으로 줄었고요. 중봉이 야간 5명 중에서 4명으로 줄었고 양곡이 2명으로 유지시켰고, 통진은 4명에서 2명으로 줄었습니다. 그래서 통진이 조금 많이 준 사항이 되겠습니다.

저는 도서관 개관시간 연장 운영 그래서 기존에 예를 들어서 저녁 10시까지 하던 거를 12시까지 연장해서 그에 따른 인건비가 올라서.

그런 건 아닙니다.

그런데 여기.

통상적으로 연장이라 하는 것은요, 원래 평일에는 9시부터 18시까지인데 저희가 18시부터 23시까지 운영을 하는 그 사업을 연장사업이라고 합니다. 그런데 어쨌든 그것이 국비가 반영되기 전에는 일반적으로 운영을 통상적으로 했었습니다, 주민서비스를 위해서. 그런데 국가에서 국비사업비로 내려온 지가 상당 10여 년이 더 지난 사업이 되면서 명칭을 국가도서관개관연장사업으로 그렇게 한 사업이 되겠습니다.

저는 또 추경에 이렇게 올라와서 시간을 좀 연장하면서 인건비 지출이 그만큼 많이 돼야 하는구나 오해를 갖게 했는데 그런 사항이라는 말씀이시죠?

네,

알겠습니다. 이상입니다.

김종혁 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 정왕룡 위원님.

정왕룡 위원입니다. 유휴공간 무료개방 민원이 들어와서요, 추경과 조금 직접적인 관련이 없습니다마는 질문을 드려볼게요. 지금 현재 이 사안 부분들은 어떻게 진행이 되고 있습니까?

학습동아리실 공개와 관련해서 말씀드리시는 거죠?

네.

저희가「공유재산법」이나「국ㆍ공유재산법」이런 데 조례도 저희가 있고요. 공공시설에 대한 행정재산이라든가 일반재산 모든 걸 다 포함해서 공공시설은 어쨌든 시민들한테 공간을 제공하게 되면 원래는 대부료를 받게끔 되어 있습니다. 저희 평생학습관과 도서관도 다 마찬가지고요. 저희가 대강당이라든가 전시실이라든가 이런 것들은 이미 대부료를 받아서 연간 한 1800만 원 정도의 그런 수임료가 있습니다. 그런데 아주 소규모의 동아리실을 운영하다 보니까, 저희가 학습관이 생긴 지 한 18년이 됐습니다. 그리고 평생학습과 연계돼서는 평생학습의 가장 결정체는 학습동아리에 연계돼서 지역적으로 자발적인 공간활동과 학습을 통해서 지역에 대한 여러 가지 활동을 의미하는 것인데 그런 것들이 너무 미약하니까 지원하기 위해서 그냥 공간학습실을 무료로 다년간 그냥 했었습니다. 그런데 이걸 체계화시켜가면서 지금은 80여 개의 동아리가 있고 800여 명의 동아리가 형성이 됐고 또 학습시설도 시 전역에서 저희뿐만 아니고 주민자치센터라든가 일반 민간부문의 그런 평생학습시설도 많이 양성이 돼갖고 그런 분야에서 학습을 하신 분들이 동아리를 결성해서 저희한테 등록을 시작했습니다. 그래서 그분들이 동아리실에 대한 그런 것들을 신청을 하면서 동아리실 공간은 적고 수요는 많아지고 그렇게 하면서 본인들도 그 동아리에 대한 타 지역에서 학습을 배우고 동아리를 결성하신 분들께서 저희 실에 동아리를 등록을 하면서 공개를 하면서 해 달라 이렇게 수요가 많아진 측면이 되겠습니다.

소장님, 무슨 말씀하시는진 알겠고요. 제가 궁금한 건 뭐냐면 제가 대표발의 한 조례 있잖아요.

네.

「유휴공간 개방 및 이용에 관한 조례」부분들, 이 해당 조례를 관리하는 부서가 지금 어느 부서입니까, 평생학습센터인가요?

저희가 관리하는 것은 아니고 회계과에서.

회계과에 관련 조례죠?

네.

그런데 이게 제가 그때 조례 만들면서 세부운영 규칙에 대한 제정 부분들을 같이 촉구했었는데 그 규칙이 현재 제정이 되는 상황입니까?

규칙에 의해서 지금「공공시설 유휴공간 이용에 관한 조례」제10조를 적용해서 했고요. 그리고 사용료는 그 조례 시행규칙에 의해서 지금 33㎡ 이하는 2시간 해 갖고 1만 원 했고요. 34～165㎡ 이하는 2만 원을 했고 냉ㆍ난방기를 가동할 때는 사용료의 30% 가산을 적용해서 그렇게 했습니다.

그러니까 이거예요. 뭐냐면 이 조례를 제정한 취지가 평상 시 놀리고 있는 공간 부분들을 시민이 무료나 아니면 저렴한 가격으로 이용할 수 있게끔 만드는 것이 취지였는데 오히려 상황이 그 반대로 가버렸다는 말이죠. 그리고 실제로 이 조례 제정 취지 자체하고 반하는 현실이 되다 보니까 실제로 그런 부분이 있다면 오히려 다른 조례나 다른 내용을 연관시켜 적용해도 좋은데.

이 조례 사용료에 대한 규칙의 근거가「공유재산법」에 대한 산출방식에 의해서 나온 금액이기 때문에 적용은「공유재산법」에 있는 조례나 아니면 공공시설 유휴공간, 위원님께서 발의하신 조례나 거의 같은 맥락입니다. 그래서 저희가 두 가지를 다 적용한 사례고 그다음에 저희가 회신을 드릴 때 공유재산에 대한 것들도 같이 적용을 한다고 말씀드렸습니다.

조례를 적용하면 그 취지라는 부분들이 있는 것 아닙니까? 그런데 이 취지하고, 말씀하신 자체는 인정한다니까요. 어떤 공간에 대한 합리적 운영 그리고 기존에 독점하다시피 해왔던 동아리들을 새롭게 생긴 동아리들과 문을 개방해서 나름대로 이 공간부분들을 서로 간에 합리적으로 운영하는 시스템을 만들자는 부분들은 동의를 한다니까요. 그런데 문제는 이걸 적용하는 조례 부분들을 어떤 아까 말한 공공시설에 관한 조례가 있다면 그걸 충분히 했을 것 같은데 굳이 이 부분을 언급을 해버려 가지고 이야기가 취지하고 반하는 그런 부분으로써 오해를 빚게끔 만든 현실 부분은 운영 부분에서 섬세하게 접근하지 못 했다는 부분을 말씀드리고 싶은 거예요.

그것보다는 저희가 어쨌든 공공.

더구나 그런 조례를 인용한다면 와서 저한테 사전 설명해 주셔가지고 제가 민원인을 상대할 수 있는 나름대로 사전 이야기를 할 수 있는 준비가 됐어야 하는데 거꾸로 이야기를 들어버리면서 오히려 시민들의 공간 사용 부분들을 제도적으로 요금을 부과하면서 그걸 가로막는 그런 의원이 되어 버렸다는 말이에요, 지금.

위원님께 시행하기 전에, 민원이 생기기 전에 설명을 못 드린 건 죄송한데요. 어쨌든 저희가 7월 1일부터 시행시기를 그렇게 넣고요. 아직까지 그 홍보기간에 있습니다. 그렇지만 민원인들께.

이 말씀만 드릴게요. 말씀드리기 곤란한 여러 가지 조례나 예전에 저한테 몇 번 오셔 가지고 의회에서 논의되고 있는 여러 가지 조례에서 나름 주민들을 상대하기 껄끄러운 부분들은 먼저 와서 설명하고 미리 이해를 구하시라고 이런 저런 언급을 했으면 좋겠다고 말씀하셨는데 정작 이런 부분에서 전혀 언급 없이 제가 민원인 상대로 얘기를 해버리니까. 그러니까 필요하실 때는 오셔서 얘기하고 전혀 그런 부분에서 인식이 안 될 때는 그냥 나 몰라라 해버리고 의회를 이렇게 상대하시면 안 되는 거죠.

그런 마음을 갖고 저희가 그렇게 한 건 아닙니다.

전에 저한테 다른 사항 가지고 와서 말씀하셨잖아요, 협조를 구하시고요.

네, 그렇긴 했는데.

그때는 그러셨다가 이번에 또 이렇게 하시면.

이 부분에 대해서는 저희가 민원인들한테 이야기가 나가는 과정 속에서.

다시 한 번 말씀드립니다. 좀 일관성을 가지셨으면 좋겠어요. 절박하실 땐 먼저 와서 협조를 구하시고 안 그럴 때는 그냥 무감각하게 알아서 하겠지 이렇게 돼 버리면 안 되거든요.

네. 위원님, 죄송합니다.

이상 마치겠습니다.

정왕룡 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 평생학습센터 소관 예산안에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 조남옥 소장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 다음은 김포시청소년육성재단 소관 예산안에 대하여 심의를 시작하도록 하겠습니다. 임종광 상임이사께서는 사항별 설명을 해 주시기 바랍니다.

김종혁 위원입니다. 우리 사계절썰매장 관련해서 지금 상황에 대해서 얘기 좀 해 주세요. 수익이 얼마나 나고 우리가 보수하는데 필요성이 있는 건지 그만해야 되는 건지.

김종혁 위원님 수고하셨습니다. 정왕룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정왕룡 위원입니다. 지난번에 진로정책 관련 포럼에 저도 참여를 했습니다만 상임이사님 어떻게 평가를 하십니까?

정왕룡 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 상임이사님께 질문 좀 드리겠습니다. 32쪽에 방과후아카데미 청소년 등원차량 임차사업비가 올라와 있습니다. 셔틀이 운행되는 곳 아닌가요?

간단하게 궁금해서 질의할게요. 진로체험지원센터 여기에 보니까 새로 과가 생긴 것처럼 특근비, 업무수당, 관외여비 등등 완전히 기구가 새로 생긴 것처럼 모든 게 새로 다 올라왔는데 인원을 새로 뽑았습니까, 아니면 자체 조정해서 만든.

김종혁 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계신가요? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계신 것 같습니다. 그럼 김포시청소년육성재단 소관 예산안에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 임종광 상임이사님 그리고 관계 직원 여러분 수고하셨습니다. 계속해서 회의를 진행해야 되겠습니다만 원활한 회의 진행을 위하여 정회를 하고자 합니다. 이의 있는 위원님 계십니까? 이의가 없으므로 14시까지 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 복지재단 사무처장 이호성입니다. 왕성한 의정활동에 노고가 많으신 행정복지위원회 염선 위원장님을 비롯해서 위원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀 드립니다. 보고에 앞서 재단 간부를 소개해 드리겠습니다. 송혁 경영행정부장입니다. (인 사) 이민영 사업조사연구부장입니다. (인 사) 그럼 2016년도 김포복지재단 1차 추경 예산에 대해서 설명 드리겠습니다. 복지재단 2016년 제1차 추가경정예산서 14쪽 상단부터 설명을 드리겠습니다. 복지재단 2016년 본예산 당초 예산 총액이 17억 7713만 6000원에서 이번 추경에 2170만 원 1.1%가 되겠습니다. 증가한 17억 9883만 6000원으로 편성을 하였습니다. 그 증액요인은 2016년 인건비 상승분에 대한 반영과 재단 모금 및 나눔 등 활성화를 위해서 사업 홍보비를 편성을 하였습니다. 먼저 인건비부터 세부적으로 말씀을 드리겠습니다. 인건비는 당초에 3억 7675만 2000원에서 265만 1000원이 증가한 3억 7940만 3000원으로 증가사유는 연초에 시달되는 보건복지부 2016년 인건비 가이드라인이 상승했기 때문에 반영된 것이 되겠습니다. 그 세부 내역별로는 급여가 71만 2000원, 제수당이 90만 4000원, 퇴직급여 103만 5000원을 증액하였습니다. 다음 14쪽 하단에 경비가 되겠습니다. 당초에 2억 5538만 4000원에서 1904만 9000원이 증액된 2억 7443만 3000원으로 편성을 하였습니다. 세목별로 증액사유로는 복리후생비에 직급보조비에서 직급 조정으로 인한 증액분과 15쪽 상단에 4대 사회보험부담금이 인건비 상승에 따라서 증액된 124만 9000원을 편성하였습니다. 다음 15쪽 하단에 도서인쇄비 180만 원에 대해서는 금년도부터 본격적으로 저희 재단이 경영평가를 받게 됐습니다. 그래서 평가할 때 사업평가서에 대한 제본비가 되겠습니다. 다음 16쪽 하단에 행사홍보비 1000만 원을 증액 편성하였습니다. 증가사유는 17쪽 중간 모금사업에서 사랑의 온도탑 설치비 600만 원을 편성하였습니다. 매년 12월 1일부터 다음해 1월 말일까지 한 60일간의 집중모금을 통해서 상당히 많은 성금이 모금이 되고 있습니다만 온도탑을 설치할 때 야간에 잘 보이지 않는다고 그런 여론도 있고 건의를 받아들여서 금년에는 LED로 새로 디자인을 해서 야간에도 볼 수 있도록 하는 예산이 되겠습니다. 그리고 우리 나눔가게 400만 원의 예산은 금년에 저희가 자영업소에서 월 1만 원 이상씩 정기적으로 기부하는 업소에 대해서는 자영업소에 부착할 수 있는 인증 현판을 디자인 제작을 해서 부착을 하게 되겠습니다. 그다음에 500만 원 이상 기부하는 자영업소라든지 사업체에 대해서도 부착이 되겠습니다. 그래서 금년도에 처음 시행하는 사업비로 400만 원을 편성을 하였습니다. 다음에 17쪽 중간 홍보물제작비 600만 원은 재단 운영에 기본적으로 필요한 봉투 및 리플릿 홍보물품 소진에 따른 신규 제작하는 예산이 되겠습니다. 이상으로 2016년도 김포복지재단 1차 추경예산안에 대해서 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이호성 사무처장님 수고하셨습니다. 그럼 이어서 김포복지재단 소관 예산안에 대하여 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 김종혁 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김종혁 위원입니다. 추경과 관련보다 좀 이해를 돕기 위해서 뒤에 아까 소개하신 분들이 팀장이시라고 그래야 되나요?

부장입니다.

언제 오셨죠?

2012년도 설립 당시부터 재직하고 있습니다.

계속 계신 거예요? 저희는 잘 못 뵌 분들이라 본인 소개도 좀 하고 어떻게 복지재단을 운영할 건지 간단히 말씀 한마디씩 하셨으면 해서 간략하게 좀 부탁드리겠습니다.

안녕하십니까? 경영행정부장 송혁입니다. 올해 처음으로 부서 조직이 개편되면서 행정업무와 모금 배분업무를 맡게 되었습니다. 일단「지자체 출연법」에 따라서 행정부분이 좀 많이 강화가 됐고요. 그런 부분들 속에서 재단의 투명성이라든지 이런 운영에 대해서 조금 관리적인 부분이나 이런 부분에 대해서 앞으로 좀 노력을 해야 될 것 같고요. 모금배분에 관해서는 작년도에 후원 제안서라든지 앞으로 시행할 나눔가게라든지 이러한 것들을 모금회나 타 재단에서 잘 되고 있는 것들을 벤치마킹하면서 진행을 하다 보니까 그래도 작년에 조금 성과가 좋았던 것 같습니다. 그래서 올해도 앞으로 발로 뛰면서 그렇게 노력을 하면서 지역에 정말로 필요한 부분에 대해서 지원을 할 생각입니다. 이상입니다.

관련된 일을 다른 데서 하신 경험이 있으신가요?

계속 복지현장에서 일을 했었고요. 모금에 관련해서도 이런 일을 쭉 해왔기 때문에 일을 하는 데 있어서는 크게 어려움이 없었던 것 같고요. 앞으로 많은 것들을 개발해서 김포에 정착될 수 있는 것들을 해나가도록 하겠습니다.

감사합니다.

안녕하세요. 사업연구조사부장 이민영입니다. 저도 이번에 조직 개편하면서 행정담당을 했다가 2월 1일자로 사업부를 맡게 되었습니다. 저희가 아시다시피 모금과 배분에 그동안 많이 정착하기 위해서 애써왔습니다. 그러다보니까 정작 복지 쪽으로 시설이나 정관에 있는 목적사업을 하는 데는 부족한 부분이 없지 않아 있었습니다. 그래서 저희가 올해부터는 사회복지봉사자들 그리고 시설을 대상으로 벌써 저번에 노무ㆍ세무교육도 했고요. 끝나고 시설의 컨설팅사업을 진행할 예정입니다. 그래서 앞으로 기관들 많이 찾아다니면서 김포에 진짜 필요한 복지 허브역할이 무엇인지를 많이 고민하고 발로 뛰어다니면서 알아보고 그것들이 정말로 실질적으로 도움이 될 수 있게끔 재단으로서 역할을 하도록 노력을 열심히 해볼 생각입니다. 잘 부탁드립니다.

감사합니다. 모금사업 온도탑하고 설치하는 것이 어떤 식으로 지금, 후원업체 사업장에다 하는 거예요? 설명 좀 부탁드립니다.

처음에 3년간인가 세 번은 시청 앞 사거리 있죠? 거기 지하차도 위에다가 했습니다. 거기에 설치해서 제막식도 했었는데 지금 지하철공사를 하면서 지난해에는 김포웨딩 앞에 사거리 북변사거리 앞에 보게 되면 10m 높이의 지주간판이 있어요. 시 홍보물 간판. 그것이 낡고 오래됐다고 저희가 협의를 봐서 거기에다가 저희가 제작을 해서 입혔어요. 그래서 금년도에 또 그거를 떼려고 하다보니까 흉측하니까 그럼 재단에서 그냥 활용을 하겠다 그렇게 협의를 봐서 재단 홍보문구를 홍보를 하려고 하고요. 금년도에는 LED로 제작해서 어디에 설치할 것인지 아직까지 결정은 못 했습니다마는 시안을 잡아서 광장이 됐든 좋은 위치를 선정해서 설치할 예정이 되겠습니다.

우리 나눔가게 인증 현판은 사업장?

나눔가게요?

네.

그거는 저희가 금년도에 처음 시작하는 사업인데요. 월 1만 원 이상씩 정기적으로 계속 기부하는 가게에 대해서는 가로 30㎝, 세로 12㎝로 현판을 디자인해서 제작을 했어요. 그거를 가게에 부착시켜 주고 그다음에 인증판도 해 주고 그런 식으로 해서 자꾸 참여를 유도하기 위해서 저희가 홍보도 하고 그런 식으로 부착을 해 주는 것이 되겠습니다.

시작을 했어요, 이제 할 거예요?

지난 주 목요일에 처음 1호점이 장기동에 있는 커피 아이빈이라고 있어요. 1호점 처음 했습니다. 기존에 또 하고 있는 업체가 6개 정도 있는데요, 그 업체에 대해서는 당연히 부착을 해 줄 거고 저희가 홍보해서 처음 1호점이 지난주에 있었습니다. 그런데 저희가 홍보했다기보다도 자기가 기부를 하고 싶다고 자발적으로 와서 이런 것도 있습니다라고 권장을 해서 그런 식으로 1호점이 됐습니다.

알겠습니다. 질의 마치겠습니다.

김종혁 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 황순호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

황순호 위원입니다. 16페이지에 보면 자료에 있어서 제가 궁금해서 질의를 드리는데 우리가 차량대여료 예산이 있지 않습니까?

네.

이 차를 어떤 형태로 구입을 한 거죠?

사무처장 이호성입니다. 답변 드리겠습니다. 소나타를 렌트해서 사용하고 있습니다. 렌털비가 되겠습니다.

시는 다 차를 구입해서 쓰고 있는데 굳이 렌트하는 이유는 그게 더 효율적이어서 그런가요?

실제로 따져봤을 때 크게 효율적인 거는 없습니다. 그런데 시에서 예산 한꺼번에 세우는 걸 부담스러워하고 그러니까 렌트로 사용하고 있습니다.

제가 지난번 다른 회의에서도 자료를 보니까 차량 관계에서 궁금해서 계속 질의를 드리고 있는 건데 시는 차를 일괄적으로 현금으로 다 구입을 하고 있더라고요, 기존까지는.

네.

그런데 김포시복지재단 같은 경우는 현금으로 일괄 구매할 때하고 렌트할 때 비용에 비해서 차이점을 비교해보신 건가요?

네. 얼핏 비교를 해보니까 약간 렌털비가 더 들어가는 것으로 나오긴 했습니다.

전체적인 경비에서는 렌털비가 더 발생한다?

네.

지금 차는 총 몇 대를 갖고 있죠? 재단에.

1t 화물탑차가 하나 있고요. 그다음에 소나타 렌트해서 사용하고 있습니다. 1t 화물차는 구입을 한 거고요.

이상입니다.

황순호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 정왕룡 위원님 질의해 주십시오.

정왕룡 위원입니다. 업무추진비가 이번에 100% 더 증액이 돼서 올라왔어요.

증액된 거 없는데요.

여기 설명서에 나와 있는 내용은 그대로. 2016년도 아, 증감. 제가 잘못 봤네요. 궁금한 게 지금 이사장님이 시장님이시잖아요. 그렇죠?

네.

그러면 원래 이사장 몫으로 책정된 업무추진비가 따로 있습니까?

이사장님 몫이 500만 원, 사무처장비가 500만 원 예산편성상에는 그런 기준으로 편성이 되어 있습니다.

그러면 지금 이사장 몫으로 책정된 업무추진비 부분들은 어떻게 해소가 되고 있나요?

물론 업무추진비라고 해서 개인적으로 쓰는 거보다도요, 이사회라든지 운영위원회도 있고요. 그런 쪽에 회의 같은 거 있을 때 식사비로 나가고 하니까 누구누구 개념은 약한.

총괄적으로 그 안에서, 상황에 따라서?

네, 그렇습니다.

앞으로도 계속 이사장은 시장님이 겸직하는 것으로 당분간은 그대로 진행이 된다고 봐야 하는 건가요?

네, 현재는 그렇게 진행되고 있습니다.

이상입니다.

정왕룡 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계신 것 같습니다. 그럼 김포복지재단 소관 예산안에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 이호성 사무처장님 그리고 관계 직원 여러분 수고하셨습니다. 다음은 김포문화재단 소관 예산안에 대하여 심의를 시작하도록 하겠습니다. 최해왕 대표이사께서는 사항별 설명을 해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 김포문화재단 대표이사 최해왕입니다. 먼저 지역발전과 김포문화재단에 깊은 관심과 성원을 보내주시는 행정복지위원회 염선 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 문화재단 간부 직원을 소개해드리겠습니다. 사무국의 이광희 국장입니다. (인 사) 총무회계팀의 김지욱 팀장입니다. (인 사) 문화예술진흥팀의 이민수 팀장입니다. (인 사) 공연사업팀의 김용 관장입니다. (인 사) 관광사업팀의 권병은 팀장입니다. (인 사) 문화유산팀의 박형숙 팀장입니다. (인 사) 전시기획팀의 박정현 팀장입니다. (인 사) 지금부터 김포문화재단 2016년도 제1회 추가경정예산안의 주요사항을 보고드리겠습니다. 예산서 5쪽 예산총괄표에 대해서 설명을 드리겠습니다. 문화재단은 제1회 추가경정예산에 인건비와 재단 운영경비로 5억 4067만 4000원이 증액된 36억 8565만 6000원으로 편성하였습니다. 다음 7쪽부터 11쪽까지는 수입예산 및 지출예산 목별조서로써 유인물로 갈음을 드리도록 하겠습니다. 예산서 13쪽 수입예산에 대해서 설명 드리겠습니다. 수입예산은 5억 4067만 4000원 중 시비전출금 4억 2877만 4000원과 그리고 세 건의 공모사업비로 확보한 기타 보조금 8800만 원과 그에 따른 매칭사업비로 시비보조금 2390만 원이 되겠습니다. 지출예산에 대하여 주요사항 위주로 증액 편성된 사항을 간략히 보고 드리겠습니다. 예산서 15쪽이 되겠습니다. 먼저 인건비는 현재 문화재단 정원은 35명입니다. 그런데 현원은 파견공무원 2명을 포함해서 24명이 근무를 하고 있으며 11명의 결원을 유지하고 있습니다. 그러나 업무가 본격적으로 시작되면서 부족한 인력 확보가 필요한 사항으로 금번에 일반직 5명을 채용하고자 하며 급여와 제수당을 포함하여 인건비는 1억 6829만 8000원이 증액 편성된 사항이 되겠습니다. 예산서 16쪽입니다. 무기계약근로자는 기간제로 전환을 하면서 2330만 5000원을 감액하였고 기간제근로자보수는 사무보조원을 2명 증원하고 아울러서 조각공원에 환경정비인부임 두 명과 조각공원 산책로 등을 수시로 보수하기 위한 작업인부임이 되겠습니다. 예산서 17쪽 중간의 수선유지비는 시설의 안정적 운영과 노후시설의 보수 등에 필요한 김포아트홀 지하주차장의 진입램프 구간의 보수공사비와 김포아트홀 공연장 내 냉ㆍ난방시스템의 용량 증설 비용 그리고 통진두레문화센터의 파워앰프 교체비용 등을 증액 편성한 사항이 되겠습니다. 18쪽 행사홍보비는 세 건의 공모사업 확보금과 매칭사업비가 되겠으며, 그 밑에 김포 옛 포구 종합학술조사 추가용역 비용이 되겠습니다. 그리고 18쪽 하단에 시설비는 조각공원 내에 노후된 안내 사인물을 정비하는 목적으로 1500만 원을 편성한 사항이 되겠으며 입간판 및 안내도를 새롭게 단장을 해서 관람객에게 편의를 도모하고자 하는 사항이 되겠습니다. 아울러 18쪽 하단 자산취득비는 직원 채용에 따른 사무용 컴퓨터 구입비용 868만 원을 편성한 사항이고, 다음 쪽 상단에 조각공원 아트홀 교육장 집기구입은 조각공원 활성화를 위한 체험교육을 활발히 추진하기 위해서 기본적인 집기라든가 용품을 구입하기 위해서 1504만 원을 증액 편성한 사항이 되겠습니다. 부가적으로 설명을 드리자면 조각공원에서 체험프로그램을 운영할 비용은 한문연에서 공모사업 4000만 원이 신청되었는데 확정 단계에 있습니다. 이상으로 2016년도 김포문화재단 제1회 추경안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

최해왕 대표이사님 수고하셨습니다. 이어서 김포문화재단 소관 예산안에 대하여 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다. 김종혁 위원님 질의해 주십시오.

김종혁 위원입니다. 수고가 많으십니다. 먼저 김포아트홀은 언제 준공이 됐어요?

답변 드리겠습니다. 2013년 10월에 준공이 됐습니다.

개관해서 사용은 언제부터 했죠?

사용은 2013년부터 10개월 정도 시운전을 하다가 14년 상반기 4월쯤부터 본격 운영을 했죠.

그런데 몇 년 안 되는데 벌써 보수해야 될 것들이 되게 많고 안전진단비니 무슨 진입램프 보수, 처음부터 잘못된 건가요?

안전진단은 어느 건물이든지 안전진단을 받아야 하는 것이고요. 진입램프 부분이 있습니다. 그거는 지하로 들어가는 데가 턱이 많이 져서 내려갈 때 차의 밑바닥이 닿는 답니다. 그런 민원이 많기 때문에 물론 차 밑바닥이 찌그러질 정도는 아닌데 내려갈 때마다 얕은 차들은 긁히고 그런 경향이 있어서 그걸 까서 완만하게 만들려고 하는 사항이고요. 냉ㆍ난방에 대해서는 당초에 설계를 해가지고 시설공사를 해서 지금 한 2, 3년 동안 운영을 해왔는데 물론 그동안에도 용량이 적어서 이걸 가열시키려면 한 3시간, 4시간 정도를 가열해야 따뜻한 바람이 나오고 또 용량이 적다 보니까 따뜻한 바람도 아주 따뜻하다라는 걸 못 느낄 정도로 그렇습니다. 특히 여름철에 냉방도 마찬가지고 해서 용량을 증가시키고자 하는 사항이 되겠습니다.

글쎄 한 3년도 안 됐는데 애당초 잘 했으면 돈 안 들어가도 되는 건데.

맞습니다. 당초에 공연장이 높이가 높지 않습니까? 그걸 면적만 가지고 따지면 안 되죠. 그런데 충분한 용량을 공급을 했어야 되는데 당시에는 물론 사업비 문제도 있고 여러 가지 사정이 있었겠죠. 그런데 지금 와서 왜 이런가 하고 타 시ㆍ군의 공연장하고 비교를 해서 보니까 확실히 용량이 적은 게 나타났습니다. 그래서 보완하고자 하는 사항입니다.

네. 그리고 조각공원 관련해서 그동안에 사업비가 얼마나 들은 거죠?

조각공원이 ’98년도하고 2001년도에 하면서 전체적으로 한 40억 정도 들어간 걸로 기억이 나고 있습니다.

그런데 지금 관람객이 있어요?

관람객이 많이 있는데 주로 봄부터 가을 정도까지. 봄ㆍ가을에 주로 많이 있고요, 겨울철에는 거의 적고 여름철에도 적은 편입니다.

아주 적은 것 같은데.

생각 외로 많이는 오고 있습니다. 그래도 아직까지는 적은 편이기 때문에 이거를 어떻게 활성화를 시킬까. 다음 주에도 조각공원 활성화를 위한 토론회를 할 계획을 갖고 있습니다. 그리고 토론회를 여러 차례 거쳐서 활성화되도록 해 나갈 것입니다.

안타까운 게 처음에는 굉장히 조각공원에 대해서 홍보도 많이 하고 저희도 의무적으로 한 번씩 다녀오고 했는데 그 이후에는 조금, 조금이 아니라 많이 침체가 돼서 잊혀져가는 조각공원이 아닌가 싶은데 1500 정도 가지고 일깨울 수 있을까 해서 염려스러운데.

고맙습니다. 걱정을 해 주셔서 고마운데요. 우선 그거는 청소년육성재단에서 금년 1월 1일부터 문화재단으로 인수를 받았습니다. 그래서 나가서 여러 가지 체크를 해보니까 지금 산책로 주변 같은 데도 많이 훼손이 되고 그렇더라고요. 그래서 우선 그거라도 고치자. 그리고 작품도 많이 변질이 됐습니다. 변질이 됐다고 하면 저거하고 조금 많이 훼손이 되어 가지고 손을 봐야 될 부분이 많은데 작품에 대한 보수할 부분까지는 이번 추경에 못 올렸습니다, 정확하게 나와야 하기 때문에. 그래서 우선은 산책로 주변부터 정리를 하는 예산만 최소로 산정하게 된 겁니다.

그래서 아까 청소년육성재단의 어떤 프로그램하고 조금 맞물려서 조각공원도 활성화시킬 수 있도록 그렇게 좀 재단에서 방안을 가지고 있었으면 해서 부탁드리는 의미에서 질의를 했습니다. 이상입니다.

알겠습니다.

김종혁 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 노수은 위원님 질의해 주십시오.

정왕룡 위원입니다. 문화재단 홍보물 제작비용이 지금 올라왔어요. 설명서 보니까 취지는 뭔지 알 것 같은데 어떤 내용과 주제로 홍보를 하겠다는 것인지 여기에 대한 대강의 윤곽이 잡혀 있나요?

e북 제작에 대해서는 팀장이 구체적으로 답변을 드리도록 하겠습니다.

네.

문화재단 총무팀장 김지욱입니다. 답변 드리겠습니다. 홍보물 제작과 관련해서는 저희가 설명 자료에도 보고를 드렸는데요. 저희가 이번에 이거 관련해서 홍보분야로 해서 직원도 한 명 채용할 계획에 있긴 있습니다마는 여직까지는 홍보가 신문사라든지 이런 쪽에 국한이 돼서 홍보가 됐던 게 현실이었습니다. 그래서 거기에서 조금 더 과감하게 탈피해서 e북이라든지 이런 것들을 간단하게 제작해서 저희 아트홀 홈페이지에 회원으로 계신 분들이라든지 지역의 문화 쪽에 계시는 그런 분들이라든지 해서 저희 재단에서 이루어지는 일들에 대해서 홍보를 할 계획에 있는 거고요. 그다음에 대봉투라든지 이런 것들은 부수적으로 해서 홍보물을 제작해서 재단도 좀 알리고 그런 방향으로 추진하고자 하는 사항이 되겠습니다.

그러니까 지금 e북이라는 표현을 쓰셨는데 결국 기존에 종이 위주로 홍보전단지, 책자 위주에서 탈피한 나름대로 다양한 방식의 모색은 무슨 말씀인지 알겠는데 제가 궁금한 것은 홍보의 콘셉트와 콘텐츠, 그리고 여전히 출범 초기부터 김포문화재단이 무엇을 하는 곳이고 어떤 방향성을 잡고 있는 것인가 이런 부분에 대해서 어떤 줄거리가 반영이 되어 있나 이걸 여쭤보는 겁니다, 공학적인 측면을 얘기하는 게 아니라요. 그래서 이 부분은 또 우리 대표이사님께서 답변해 주셔야 할 대목인 것 같은데요.

이 부분은 재단에서 하는 사항이 물론 여러 가지 단위사업이 있습니다. 그 사항을 e북을 통해서 e북으로 제작을 해서 홍보를 한다는 단순히 그러한 내용이 되겠습니다.

단순한 게 아니라니까요. 또 왜 단순이라는 말을 붙이십니까?

만드는 것은 기술적으로 만들어서.

만드는 게 아니라 제가 질문을 드리는 것은 여전히 궁금한 거예요. 문화재단이 무슨 일을 하는지 그리고 가령 여기 보면 이번에 문화유산관리사업이라고 해가지고요, 매칭사업으로 예산이 올라왔어요, 마을기록사업이라는 부분들. 그런데 경기문화재단하고 매칭사업이라니까 다른 말씀 안 드리겠는데 일단 내용만 보면 이것은 기존의 문화원사업이 아닌가라는 생각이 드는 거예요. 그런데 경기문화재단 매칭사업이라고 하니까 다른 질문을 드리기가 그런데 이런 기록관리, 학술에 대한 부분들 이런 부분에서 자꾸 이런 겹치는 사항이 나오는 겁니다. 그러면 여기 보면 마을기록사업이라고 나와 있어요. 이거 누가 한번 설명 좀 해 주시겠습니까?

이거는 제가 답변을.

네.

마을기록사업이 먼젓번에 얘기할 때는 경기문화재단에서 김포문화원하고 해가지고 용강리마을에 대해서 했었습니다.

아흔아홉 골이 그렇게 시작되는 그 내용 말하는 거죠?

민속유물 중심으로 해서 용강리마을을 한 사항이 있는데 금년도에 공모사업으로 또 나왔기 때문에 우리 문화유산팀에서 신청을 했는데 도 재단에서 1000만 원을 댈 테니 김포에서 1000만 원을 대면 김포로 해 주겠다 그래 가지고 사실 저는 군하리보다는 김포 북변동 같은 데로 해서 정말 뉴타운으로 돼 가지고 다 없어지기 전에 이걸 하고 싶었습니다. 그런데 도 차원에서는 그래도 앞으로는 민속 자원이 남아있는 동네로 하는 게 좋겠다고 해서 군하리로 결정이 됐는데 중요한 건 문화원하고도 같이 의논을 했습니다. 그래서 문화원하고 같이 의논을 하고 했는데 군하리 뿐만 아니고 이걸 읍ㆍ면ㆍ동 단위 아니면 시 전체적으로 묶어서 한번 해야 될 필요성이 있지 않냐. 그래서 도 문화재단 공모사업비로 왔으니까 이거는 이거대로 진행을 하되 앞으로 김포시 전체에 대한 거를 어떻게 할 것이냐를 사실 문화원하고 지금 논의 중에 있습니다.

그러니까 이런 거예요. 아까 용강리사업 같은 경우는 문화원에서 했던 것 아닙니까?

맞습니다.

그렇죠?

네.

그러면 여전히 문화원ㆍ문화재단 그리고 문화예술과 이 관계가 서로 규명이 안 되면서 그때그때 사업의 원활함을 도모하는 쪽으로 방향이 몰아가버린 건데 결국 이렇게 되면 문화재단이 모든 사업을 다 빨아들이는 결과가 될 수 있는 부분의 위험성을 자꾸 제가 제기를 하는 겁니다. 아까 말한 그 홍보물에 대한 것도 마찬가지인 거죠. 홍보를 어떤 방식으로 하는가가 문제가 아니라 문화재단의 방향성과 역할에 대해서 어떻게 지금 정리가 돼 가고 있는지 이 부분을 여쭙는 부분들인데 우리 대표이사님께서 “단순”이라는 표현을 들어버리니까 제가 허전함을 느껴서 또 드리는 말씀인 거예요. 여전히 규명이 안 되고 있어요, 제가 이해도가 부족한지 모르겠는데. 그리고 이 속에서 인원이 모자라니까 인력을 보충하겠다. 이렇게 되면 자꾸 이런 의문이 드는 거죠. 이게 공룡화가 되는 게 아닌가. 그러면서 실제로 선택과 집중 속에서 이 지역의 문화적 생태계의 다양성을 이끌어주는 하나의 어떤 디딤돌 역할을 해줘야 하는 건데 그 반대의 결과가 나올 수 있는 부분에 대한 자꾸 우려심이 드는 겁니다. 하나만 더 질문 드리겠습니다. 포구종합학술조사 추가용역 보내주신 자료를 봤고요. 내용이 상당히 구체적이고 아직은 정교하게 풀어써서 세팅이 안 된 것은 추후에 다시 정교한 자료가 나온다고 얘기 들어서 보내주신 자료를 봤습니다마는 여러 가지 많이 좀 배웠습니다. 그런데 여기 추가 용역으로 사업내용 설명서를 보니까 여러 가지가 나와요. 가령 고령주민 전원 조사 및 관계 전문가 자문 확대 실시, 그리고 포구 주변 역사ㆍ문화 자원에 대한 조사 정리, 김포 각 포구 및 주변지역 포구와의 대응관계 파악, 여러 가지가 나오는데 이 내용들 자체를 어떻게 보면 굉장히 광범위한 포구들인데 이 포구들을 다 이렇게 내용을 조사를 하는 겁니까 아니면 이중에 몇 개를 추려가지고 집중적으로 하는 것인지 그게 궁금하네요.

우선 말씀을 드리면 먼젓번에 포구 나왔던 지역에 있는 11개를 하다 보니까 14개가 추가로 나왔습니다. 그중에는 물론 검단의 쓰레기 매립지 지역으로 들어가는 포구도 있고 또 봉성포 이쪽으로 해서 걸포 이쪽 방향으로 지금 육지화된 데 거기에도 포구가 있었다는 기록이 있고 그런데 거기에 대한 거를 먼젓번 중간보고 때 보고드렸다시피 도면이라든가 이런 학술적인 자료를 다 뜨는 걸로 하고 지금 고령 노인들한테 얘기를 들어서 먼젓번에 고양리 지역에 무슨 감옥이 있었다는 전언도 있었습니다마는 그와 같이 구술조사도 더 해가지고 그렇다면 걸포포구는 정확한 위치가 어디냐 구술로라도 찍어서 대략 이 지점이다 하는 부분을 정리하려고 하는 부분이고요. 그리고 또 예를 들어서 전류포구다 하면 전류포구가 있었으면 그 주변지역에 모가 있었나 그런 걸 최대한으로 정리를 하려고 하는데 지금 사실 2200만 원 가지고는 좀 빡빡합니다. 그래서 우선적으로 학술조사부터 하고, 이것부터 밑그림이 그려져야 하니까 그려놓고 스토리텔링이라든가 관광 자원화하는 방안은 추후 내년이 됐던 후년이 됐던 무슨 되는 대로 해야 될 부분입니다.

전반기 활동이 이번 회기로 마감이 됩니다마는 그 속에서 문화재단의 활동에 대한 부분들은 여전히 초기의 문제의식이 많이 해소가 되지 않은 상태로 여기까지 왔다고 생각이 들거든요. 그리고 그런 부분에서 우리 문화예술전문가를 자임하시는 우리 대표이사님께서 여전히 맡고 계신 중차대한 책무가 있다. 그 책무가 전반기 활동 마감되기 전까지 일단 해소가 되었으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그리고 좀 여전히 이해를 못 하고 있는 무지몽매(無知蒙昧)한 저를 한번 깨우쳐 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

아닙니다. 항상 조언 고맙고요. 위원님께서 구체적으로 말씀을 해 주시면 저한테도 큰 도움이 되겠습니다.

구체적으로 많은 얘기를 했었죠, 지금까지. 그걸 또 해 달라고 하면 더 이상 어떻게 얘길 합니까! 이상입니다.

정왕룡 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 노수은 위원님.