최유경 의원 발언

성원이 되었으므로 제177회 울산광역시의회 임시회 제2차 교육위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 울산광역시 학교도서관 운영 및 학교독서교육 진흥 조례안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 이 조례안은 위원장인 제가 발의한 조례안이므로 지금부터 최유경 부위원장님께서 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 울산광역시 학교도서관 운영 및 학교독서교육 진흥 조례안(의안번호 제304호)

반갑습니다. 강대길 의원입니다. 교육위원회 위원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드리면서 본 의원이 발의한의안번호 제304호 울산광역시 학교도서관운영 및 학교독서교육 진흥 조례안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. (조례안 제안설명)

교육전문위원 김상신입니다. 의안번호 제304호 울산광역시 학교도서관 운영 및 학교독서교육 진흥 조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․울산산광역시 학교도서관 운영 및 학교독서교육 진흥 조례안 및 검토보고서 (별첨에 실음)

교육국장 이종문입니다. 먼저 우리 울산교육의 발전을 위해 불철주야 애써 주시는 강대길 위원장님 이하 여러 위원님들의 노고에 감사드리며 특히 본 조례안을 발의해 주신 강대길 위원장님께 감사의 말씀을 드립니다. 본 조례안에 대해서는 강대길 위원장님께서 초안 작성 때부터 우리 교육청의 의견을 검토하시는 등 사전에 협의가 있었습니다. 우리 교육청 내에서는 평생교육체육과에서 본청 전 부서와 도서관의 의견을 수렴하여 강대길 위원님께 검토의견을 제출하였습니다. 교육청 입장에서는 이 조례안이 학교도서관 운영 및 학교독서교육의 진흥을 위한 교육감과 학교장의 책무, 학교도서관 운영을 위한 진흥시행계획의 수립, 학교도서관 운영 및 학교독서교육 진흥 전담부서의 설치, 학교도서관 시설·자료 구비, 학교독서교육 진흥, 연구지원, 협력체계 구축과 자원봉사 운영 등의 내용을 담고 있어 필요한 조례라고 생각하고 있습니다. 우리 교육청은 학교도서관 운영 및 학교독서교육 진흥 조례가 제정되면 학교도서관 운영의 내실화를 다져 학생들의 독서 생활화와 올바른 인성을 갖춘 시민으로 성장할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 고맙습니다.

제6조에 보면 ‘전담부서를 둘 수 있다’, 그다음에 2항에 보면 ‘전문지식이 있는 직원과 교육전문직을 둘 수 있다’ 3항에 ‘전담인력을 지원하기 위하여 노력하여야 한다’ 강제조항은 아니고 임의조항인 것 같습니다. 그렇죠?

예.

국장님 여기에 대해서 앞으로 전담부서를 둘 겁니까? 이 조례안이 만약 가결되면 어떻게 하실 겁니까?

지금 저희들이 우리 교육청에는 도서관 운영과 독서교육을 위해서 평생교육체육과하고 교육과정운영과두 과에 사서 1명과 장학사 2명이 이 업무를 담당하고 있습니다. 그리고 학교도서관에는 전담인력 배치를 사서교사가 19명인데 그 19명을 배치하고 그리고 사서직 1명을 배치하고 그 외에 학교는 사서교사를 배치하지 못해서 학부모 독서도우미를 운영하고 있는데 학부모 독서도우미는 저희들이 하루에 2만 원 정도를 지원하고 있는데 그분들이 하루 종일 근무를 하지 않고 해서 하루에 4시간 근무를 하면 여비조로 1만 원씩 지원을, 봉사하는 거죠. 자원봉사를 받고 있습니다.

전담부서를 둘 것은 아니다, 그죠?

지금 각 과에서 운영하고 있는 그런 사항이고.

현 시스템으로 약간 보완해서 하시겠다 이 말씀이고 부족한 인력은 자원봉사자들을 활용해서 하시겠다, 그게 예산이 1인당 4시간에 2만 원씩이고 추가적으로 교통비가 1만 원 정도 더 추가, 1인당 3만 원 정도 됩니까?

2만 원을 가지고 시간에 따라서 배분해 드립니다.

그러면 그 자원봉사자분들을 통해서 봉사를 하잖아요. 그러면 수요자들의 반응은 어떻습니까?

지금 저희들이 학교상황에 보면 우리 학부모 독서도우미하시는 분들이 대부분 학부모님들입니다. 당해 학교의 학부모다 보니까 애착도 많고 학생들을 도서관에 좀 많이 유치하려고, 유인하려고 많은 노력들을 기울이고 있습니다.

강대길 위원님께서도 조례안을 발의한 목적이 전담부서 설치를 해서 더 효율적인 독서가 되고 저변확대가 되고 독서의 질이 높아지기를 바라는 뜻이 여기 담겨 있는 것 같습니다.

예.

본 위원이 교육위원회에서 지난해 싱가포르를 가봤을 때 도서관들이 실수요자 중심으로 모든 것이 되어 있고 접근성이 쉽고 열람실이 오픈되어서 휴식처처럼 되어 있더라고요. 그래서 거기에서 전문 도서관리하는 사람들이 수요자 중심에 맞춰서 최대한의 서비스를 제공하고 있더라니까요. 양도 우리보다는 앞서지만 질도 우리보다 상당히 앞섭니다. 그리고 이 도서관리시스템을 유럽으로 수출하고 있더라니까요. 그 정도로 앞서 간다는 거죠. 우리가 이 조례안이 되면 전담부서를 강제조항이 아니라고 그냥 현 시스템으로 계속 간다면 좀 문제가 될 것 같아요. 울산시도 다른 광역시가 갖지 않은 라이센스를 가질 수 있도록 전담부서를 검토해서 이 부분에 독서의 양과 질이 업그레이드될 수 있는 쪽으로 조례안이 잘 적용이 됐으면 하는 바람입니다. 그 부분에 국장님, 과장님 한 번 깊이 고민을 해봐 주십시오.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

우리 강대길 위원장님께서 제출한 의안번호 제304호 조례안은 학교독서교육 발전을 위한 조례안이므로 우리 위원님들께서 검토의견을 숙지하셨으리라봅니다. 그래서 원안대로 의결할 것을 당부드리겠습니다. 이상입니다.