광주 동구의회 발언
이선순 의원 발언
선순
이선순의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제241회 광주광역시 동구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저, 회의규칙 제33조2 규정에 따라 김성숙 의원께서 신청한 5분 자유발언을 듣도록 하겠습니다. 김성숙 의원께서는 발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. ○ 5분발언(김성숙 의원)
성숙
김성숙의원
존경하는 동구 주민 여러분! 이선순 의장님과 동료 의원 여러분! 김성환 구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 동구 가선거구 충장·동명·계림·산수동 출신 김성숙 의원입니다. 본 의원은 지난 4ㆍ13 총선과 동구청장 재선거가 대과없이 마무리 되고, 4월 14일 새 구청장이 취임함으로써, 그 동안 구청장 부재로 빚어진 우리 구의 행정 공백에 대한 우려를 털어낼 수 있게 된 것을 매우 다행스럽게 생각합니다. 한편으로 본 의원은 이번 4ㆍ13 총선을 지켜보면서, 동구 주민의 한 사람으로서, 동구 지방의원의 한 사람으로서 참으로 안타까운 마음을 금할 길 없었습니다. 여러분께서 잘 아시다시피, 이번 제20대 국회의원 선거에서 우리 동구의 독립 선거구가 무너지고 말았습니다. 국회의원 선거에 소선거구제가 도입된 1992년 제14대 총선 이래 제19대 총선까지, 24년간 유지돼온 동구 선거구가 인구 하한선에 걸려 남구 일부와 하나의 선거구로 묶이게 된 것입니다. 우리 동구는 반쪽짜리 국회의원을 갖게 됐고, 남구는 두 명의 국회의원을 갖게 된 셈입니다. 이번 총선을 통해, 호남 정치 1번지요, 광주의 종갓집이라는 동구의 자존심과 명예는 땅에 떨어지고 말았습니다. 이와 같은 부끄러운 결과는 과연 누구의 책임입니까? 우리 동구는 왜 인구 15만 이상의 자치구로 발전하지 못하고 오히려 퇴보했습니까? 이 문제의 근본 원인이 광주시의 자치구간 불균형에 있다는 것은 삼척동자도 알고 있습니다. 우리 동구의 인구는 10만선이 무너진 9만 8천여 명으로 북구의 45만여 명에 비해 5분의 1 수준에 불과합니다. 이처럼 심각한 불균형이 십수 년째 지속되고 있습니다. 그렇다면, 우리 동구가 이 문제에 어떻게 대응해야 할지는 분명합니다. 광주시의 합리적인 자치구간 경계조정을 쟁취해 내는 것입니다. 국회의원 선거구 문제뿐만 아니라, 광주 전체의 균형발전을 위해서도 자치구간 경계조정은 더 이상 미룰 수 없는 시대적 과제입니다. 지난 2012년 19대 총선을 앞두고, 동구의 국회의원 독립 선거구 유지를 위해 전임 유태명 구청장님과 공무원 여러분, 그리고 수많은 구민들께서 얼마나 피눈물 나게 노력했는지 본 의원은 잘 알고 있습니다. 하지만 그 이후, 자치구간 경계조정 문제는 또 다시 수면 아래로 가라앉고 말았습니다. 그나마, 2014년 11월부터 우리 동구 출신 조세철 시의원이 광주시 의회에서 세 차례에 걸쳐 자치구간 경계조정을 강력히 촉구함으로써, 동구민의 염원을 환기시킨 바 있습니다. 그때부터라도 동구 전체가 총 궐기하여 이 문제에 매달렸다면 상황은 달라질 수도 있었을 것입니다. 본 의원은 자치구간 경계조정이 하루아침에 이루어질 수 없는 어려운 과제라는 것을 잘 알고 있습니다. 충분한 시간을 갖고 철저히 준비해야만 소기의 목적을 달성할 수 있다고 봅니다. 때문에, 제 20대 국회의원 선거가 마무리되고, 새 동구청장이 취임한 지금부터가 자치구간 경계조정을 실현하기 위한 출발점이요, 골든타임이라고 생각합니다. 이를 위해서는 우선, 민관정이 함께 참여하는 가칭 ‘동구 자치구간 경계조정추진위원회’와 같은 상설기구 설립과 함께, 광주시와 정부를 상대로 자치구간 경계조정을 촉구하는 범구민 서명운동 등 가능한 모든 수단과 방법을 강구해 나아가야 할 것입니다. 본 의원은 우리 동구를 인구 15만 이상의 자족도시로 만드는 것은 후손들을 위한 기성세대의 막중한 역사적 책무라고 확신합니다. 아시아문화중심도시의 심장부는 동구입니다. 광주와 동구의 희망찬 미래를 열어가는 대장정을 다시 시작합시다. ‘미래는 꿈꾸는 자의 몫’이라는 말처럼, 우리가 한 마음 한 뜻으로 동구 발전을 향해 전진한다면 불가능은 없을 것입니다. 동구 주민 여러분의 뜨거운 관심과 성원을 빌면서, 특히 동구 재건의 큰 짐을 짊어진 신임 김성환 구청장님을 비롯한 공무원 여러분의 분발을 기대합니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
선순
이선순의장
김성숙 의원 수고하셨습니다. 다음은 의회사무과장으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
봉애
최봉애의회사무과장
의회사무과장 최봉애입니다. 제241회 광주광역시 동구의회 임시회 집회에 관한 사항과 폐회 중 의안 제출사항에 대해 보고 드리겠습니다. 먼저, 집회에 관한 사항입니다. 이번 임시회는 지방자치법 제45조 제2항의 규정에 따라, 조기춘 의원 외 3인의 집회요구로 지난 2016년 4월 25일, 제240회 광주광역시 동구의회 임시회 폐회중 제2차 의회운영위원회에서 제241회 광주광역시 동구의회 임시회 회기 및 의사일정 협의의 건이 심사 의결됨에 따라, 지난 5월 4일 집회공고를 하고 오늘 임시회를 소집하게 되었습니다. 다음은 폐회 중 의안 제출사항에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저, 의원 발의안으로 2016년 5월 4일, 조기춘 의원이 발의한 광주광역시 동구의회의원 의정활동비등 지급에 관한 조례 일부개정조례안은 의회운영위원회에서 심사하도록 회부하였으며, 조승민 의원이 발의한 광주광역시 동구 범죄피해자 보호 및 지원에 관한 조례안, 박종균 의원이 발의한 광주광역시 동구 청년 기본 조례안, 조기춘 의원이 발의한 광주광역시 동구 지역사회 안전을 위한 범죄예방 단체 지원 조례안 등 이상 3건의 조례안은 기획총무위원회에서 심사하도록 회부하였습니다. 다음은 동구청장으로부터 제출된 안건입니다. 5월 4일, 동구청장으로부터 제출된 광주광역시 동구 체육시설 관리운영에 관한 조례 일부개정조례안은 기획총무위원회에서 심사하도록 회부하였습니다. 이상으로 집회 및 의안 제출사항에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 1. 회기결정의 건(의장 제의)
선순
이선순의장
최봉애 의회사무과장 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제1항 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 제241회 임시회 회기는 의회운영위원회에서 협의한 대로 2016년 5월 10일부터 5월 12일까지 3일간으로 하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 휴회의결의 건(의장 제의)
「없습니다」하는 의원 있음
다음은 의사일정 제2항 휴회 의결의 건을 상정합니다. 상임위원회별 일반안건 심사를 위해서 2016년 5월 11일 휴회하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 끝으로 동구의회 회의규칙 제46조의 규정에 의하여 회의록에 서명할 의원을 선임하겠습니다. 순서에 의하여, 홍기월 의원과 김성숙 의원을 회의록 서명의원으로 선임하고자 하는데 의원 여러분의 의견은 어떠하십니까? 그러면 홍기월 의원과 김성숙 의원께서 회의록 서명의원으로 선임되었음을 선포합니다. 지난 4ㆍ13 재보궐 선거에서 당선의 영광을 안으신 김성환 동구청장님께 동료 의원과 함께 환영과 축하의 뜻을 전하면서, 아울러 우리 동구를 아끼고 사랑하는 구민 여러분의 기대에 부응하여 성실하고 겸허한 자세로 사랑과 신뢰를 받는 동구 위상 정립을 위해 최선을 다하는 모습으로 따뜻한 구정을 펼쳐 나가시길 당부 드립니다. 그럼, 오늘 회의는 이것으로 마치고 제2차 본회의는 2016년 5월 12일 오전 10시에 개의하여 일반안건에 대한 심의가 있겠으니 착오 없으시기 바랍니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」 하는 의원 있음
「좋습니다」 하는 의원 있음
10시 10분 산회