부산 기장군의회 발언
백영희 의원 발언
영희
백영희위원장
동료위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제214회 임시회 제2차 교육행복위원회 회의를 개의하겠습니다. 금일 의사일정에 따라 부산광역시 기장군 축제 운영 및 지원에 관한 조례안 등 본 위원회에 회부 된 5건의 안건을 심사토록 하겠습니다. 1. 부산광역시 기장군 축제 운영 및 지원에 관한 조례안 2. 부산광역시 기장군 체육시설 관리 운영 조례 일부개정조례안(군수제출)
10시 00분
의사일정 제1항 부산광역시 기장군 축제 운영 및 지원에 관한 조례안, 의사일정 제2항 부산광역시 기장군 체육시설 관리 운영 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 문화관광과장님께서는 두 건의 안건에 대하여 일괄하여 제안 설명해 주시기 바랍니다.
종천
김종천문화관광과장
반갑습니다. 문화관광과장 김종천입니다. 항상 군민의 복지증진과 지역발전을 위해 헌신하시는 교육행복위원회 백영희 위원장님을 비롯하여 위원님 한분, 한분께 깊은 감사를 드립니다. 의안번호 제1597호 부산광역시 기장군 축제 운영 및 지원에 관한 조례안과 의안번호 제1598호 부산광역시 기장군 체육시설 관리 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 일괄 제안 설명 드리겠습니다. 먼저 의안번호 제1597호 부산광역시 기장군 축제 운영 및 지원에 관한 조례안의 제안 이유는 지방재정법 보조금 지원 조항 개정에 따라 우리군 각종 축제의 원활한 추진을 위해 조례를 제정하여 축제보조금의 지출 근거를 마련하고, 지역축제의 효율적인 운영과 지원에 필요한 사항을 규정함으로써 지역문화예술 수준을 향상시키고 관광진흥 및 지역경제 활성화에 이바지하고자 합니다. 주요내용은 조례 제정 목적 및 축제 정의에 관한 사항, 위원회의 관련 사항, 축제에 대한 지원, 축제 지도 및 감독․평가에 관한 사항입니다. 해당 조례안은 지난 제210회 정례회, 제213회 임시회에 안건 상정되었으나 축제의 명확한 정의 및 종류의 개별 명시와 그리고 축제의 심의위원회 관련 조항 부재 등을 사유로 부결되어 해당사항들을 전반적으로 재검토한 후 수정하여 조례 제정 절차를 거쳐 이번 임시회에 재상정하게 되었습니다. 이어서 의안번호 제1598호 부산광역시 기장군 체육시설 관리 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 제안 이유는 우리군 일광면 동백리 425-1번지 일원에 조성 중인 야구테마파크사업 중 기장-현대차 드림 볼파크 야구장이 6월 말 준공 예정이므로 동 시설의 효율적인 관리를 위하여 기장군 도시관리공단 위탁관리 근거를 마련하고 사용료 징수에 대한 규정을 정하고자 함입니다. 주요내용은 기장군 체육시설인 월드컵빌리지에 야구장 4면을 추가한 것입니다. 천연잔디구장 1면, 인조잔디구장 3면으로 인조잔디구장 사용료 부과는 기장군 체육시설인 장안천야구장과 같이 평일 22만원, 주말 20만원으로 하고, 천연잔디구장은 평일 30만원, 주말 26만원으로 정하였습니다. 상세한 사항은 조례안을 참고하여 주시기 바라며, 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
안건은 부록에 실음
영희
백영희위원장
문화관광과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣는 시간인데요, 어떻게 할까요? 전문위원의 검토보고는 서면으로 대체하기로 하고, 안건심사를 위하여 질의․답변을 진행하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 부산광역시 기장군 축제 운영 및 지원에 관한 조례안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이현만 위원님 질의해 주십시오.
「서면으로 대체」하는 위원 있음
검토보고서는 부록에 실음
「위원장님」하는 위원 있음
현만
이현만위원
이현만입니다. 수고 많습니다. 저기 축제 운영 및 지원에 관한 조례안을 제가 잘 읽어봤습니다. 감사합니다. 수고하셨습니다. 그런데 우리 축제에 정의에 보면 다른 구․군․시 같은 경우에는 축제로 보지 않는 예외조항도 있던데 우리는 그런 게 없습니다. 그러니까 축제로 보는 것도, 그러니까 무슨 무슨 ‘제’ 또는 무슨 무슨 ‘축제’가 붙었으면 다 축제라고 보는데 다른 구․군에, 뭐 가까운 경남에 있는 남해군 15년 12월 4일 날 개정된 거를 제가 잠깐 참고로 말씀을 드리면요. 제2조 정의에 이 조례에서 축제란 해 가지고 ‘남해군 또는 남해군에서 경비를 지원받는 기관․단체에서 문화․예술․관광 진흥을 목적으로 개최되는 정례적인 행사를 말한다.’ 해서 요거는 일반적으로 요거는 남해군뿐만 아니고 다른 데 다 똑같아요. 우리 군하고 좀 다른 거는 우리 군은 특산물 홍보가 들어가 있어요. 그거 다른 점 있다는 거 일단 좀 나중에 설명을 해주시고요. 그다음 두 번째 ‘다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 축제로 보지 않는다.’ 해가지고 축제로 보지 않는 경우는 첫 번째 1, 1항에는 경연대회, 가요제, 기념식 등 특정계층만 참여하는 행사. 어쩌면 우리 군에서 지금 열거된 행사 중에 있을 수도 있습니다. 2, 2항은 음악회, 전시회, 미술제, 연극제, 영화제 등 순수 예술행사는 축제로 보지 않는다라는 정의를 내려놨어요. 3항에는 경로잔치 등 종합적인 축제로서의 성격이 약한 행사. 요거 사실 좀 애매하죠. 왜냐하면 종합적인 축제로서의 그 정의가 위에 있는 걸 가지고 이야기 했는데, 그거 정의에 맞지 않는 것을 축제로 보지 않는다 해서 경로잔치를 실례로 든 것 같아요. 근데 우리 군의 같은 경우는 이렇게 규정은 했는데 그렇게 종합적인 성격을 뭐 예를 들어서 그 축제, 무슨 무슨 ‘제’만 붙여버리면 지금 너무 광범, 문화․예술 창달․관광․체육․학습 진흥․지역특산물 홍보 해가지고 너무 광범위해가지고 이름 뒤에 무슨 ‘제’만 붙이면 다 축제가 돼 버리고요. 어쩌면 한정할 수가 없다 그럴까요. 앞으로 무한정 생산도 가능하고 그런 경우가 생기는데 요거에 대해서 과장님은 어떻게 생각을 하시는지 한번 의견을 듣고 싶습니다.
종천
김종천문화관광과장
예, 위원님 감사합니다. 조례를 정하는 방법은 나열형으로 하는 그 방법이 있고 포괄적으로 규정하는 방법이 있습니다. 그래서 포괄적으로 규정할 때는 제외조항이 들어가야 되지만 나열형으로 할 때는 거기에 나열된 거만 축제로 보기 때문에 위원님 그렇게 이해를 해주시면 좋겠고예. 다른 구에서 축제를 어떻게 정의하든가 관계없이 저희들은 특산물 홍보를 통해가지고 지역경제 활성화를 해야 되겠다, 축제를 통해서. 그렇게 방침을 정했기 때문에 그렇게도 이해를 해주시고요.
현만
이현만위원
특산물 홍보라는 단어를 가지고 검색을 해보니까 거의 없더라고요, 보니까. 그 축제라는 형식으로는요.
종천
김종천문화관광과장
지금 솔직히 그 기장멸치축제 같은 경우는 먹거리축제로서 저희가 대한민국에서 우리 군이 제일 먼저 한 걸로 알고 있습니다. 언론 신문보도를 보면은 멸치축제가 축제 예산 지원에 비해 갖고 뭐 80만 명이다, 100만 명이다 그게 중요한 게 아니고 많은 사람들이 와가지고 그다음에 대변―멸치―항을 찾고 멸치를 먹고 지역경제에 크게 기여를 하더라는 게 중요한 거 아니겠습니까. 그래서 그렇게 이해를 해주시고예. 위원님께서 무한정 생산이 가능하다라고 말씀은 좀 아닌 것 같습니다. 왜냐하면은 앞으로 이 조례가 의회에서 통과되지 않는 축제는, 그 축제를 갖다가 이 축제 조례에서 지원 또는 정할 수가 없기 때문에 위원님 그거는 아닌 걸로.
현만
이현만위원
안 그래도 저기에 3조에.
종천
김종천문화관광과장
이해를 해주시면 좋겠습니다.
현만
이현만위원
위원회의 설치 및 기능에 3항에 보면 축제의 신설․폐기 및 통합에 관한 사항이라는 게 있더라고요.
종천
김종천문화관광과장
예.
현만
이현만위원
이거는 상당히 저는 기분이 좋은 조항이었어요. 저 개인적으로는. 근데 이 조항을 넣었을 때는 앞으로 신설도 하겠지만 폐기도 염두 해 둔다는 이야기죠?
종천
김종천문화관광과장
그렇습니다.
현만
이현만위원
그리고 통합이라는 단어도 넣었는데 통합이라는 것을 염두 해 둔다는 것입니까?
종천
김종천문화관광과장
아, 그렇습니다.
현만
이현만위원
근데 필요성은 있습니까?
종천
김종천문화관광과장
예, 필요성은 있습니다.
현만
이현만위원
알겠습니다. 여기까지만 듣겠습니다. 이상입니다.
영희
백영희위원장
이현만 위원님 수고하셨습니다. 속기 잠시 중단 하세요. 속기 하세요. 또 다른 위원님 질의하실 분 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이현만 위원님 질의해 주십시오.
10시 08분 기록중지
10시 14분 기록계속
현만
이현만위원
또 제가 또 하나 하겠습니다. 수고 많습니다. 제2조 정의에 대해서 다시 한 번 그거 하겠습니다. 거기 제2조 정의에서 정하는 거는 다음 각 호와 같다 해가지고 11개. 정확하게 말하면 10호, 11호는 그 기타 등등에 해당하는 것을 좀 더 포괄적으로 설명을 한 거에 불과한데. 일단은 우리가 여기에 언급돼 있는 축제를 한번 제가 일일이 한번 읽어볼게요. 기장갯마을축제, 2호 일광낭만가요제, 3호 기장 임랑 썸머뮤직 페스티벌, 4호 열린음악회, 5호 기장캠핑페스티벌, 6호 철마한우불고기축제, 7호 정관 생태하천 학습문화축제, 8호 기장멸치축제, 9호 기장붕장어축제, 10호 기장미역․다시마축제, 11호는 놔두고요. 여기에 열거된 거만해도 10개의 축제가 있습니다. 그중에는 작년에 처음 한 거도 있고요. 예를 들면 열린음악회 작년에 처음 했죠?
종천
김종천문화관광과장
예.
현만
이현만위원
그다음에 기장캠핑 페스티벌 처음 했죠?
종천
김종천문화관광과장
예.
현만
이현만위원
그리고 정관 생태하천 학습문화축제?
종천
김종천문화관광과장
처음 아닙니다.
현만
이현만위원
처음 아닙니까?
종천
김종천문화관광과장
예.
승우
이승우위원
이거는 세 번째, 두 번째. 세 번째.
현만
이현만위원
아, 세 번째입니까. 그러면 제가 알기로는 여 4호, 5호가 있는 게 처음인데 아직 제대로 검증도 안 되고 올해 저희들 사실은 행정사무감사도 안 끝났기 때문에 여기에 대해서 제대로 저희들이 어떻, 이 행사를 어떤 성격이고 앞으로 어떤 식으로 해야 될지 아직 제대로 규정된 생각을 가진 게 없어요. 열린음악회 요번 예산에 열린음악회 앞에 제목은 정관읍 승격 기념 열린음악횝니까? 2주년? 2주기?
종천
김종천문화관광과장
예, 뭐 그 지금 그렇게 지금 읍 승격을 전후해 가지고 어떤.
현만
이현만위원
그러니까 열린음악회의 앞에는 제목이 아무 거나 붙을 수 있는 거예요?
종천
김종천문화관광과장
아니 저게 저희들이 작년에는 읍 승격 기념일을 맞춰서 했는데 그 어떤 그 주간을 기념하고 또 축하해 주기 위해서 그렇게 지금, 그렇게 승격 기념을, 작년에 승격을 했기 때문에 그런 뭐 그 시기 전후로 해가지고 하겠다는.
현만
이현만위원
그러니까 여기는, 조례상으로는 열린음악회가 돼 있는데 이 열린음악회는 앞에 있는 제목을 다른 걸 갖다 붙일 수도 있는 거죠?
종천
김종천문화관광과장
뭐 예를 들면 무슨 축하기관 열린음악회 뭐 그렇게.
현만
이현만위원
계속 앞으로 그런 식으로 운영을.
종천
김종천문화관광과장
아니 그런데 이제 그 열린음악회 요렇게 이제 정하는 거죠.
현만
이현만위원
그러면 정확하게 읍 승격 축하 아니면 기념 열린음악회로 하시지, 왜 그냥 열린음악회로 했어요?
종천
김종천문화관광과장
아니 그런 부분들은 저희들이 제가 말씀을 드린 게 읍 승격 그 전후를 해서 그 축하 주간으로 어떤 하기 위한 어떤 열린음악회라는 걸 말씀.
현만
이현만위원
근데 예산서에는 그렇게 안 올라와 있잖아요? 예산서에는, 정확하게 예산서에는 무슨 열린음악회의 예산으로 올라와 있죠? 축제의 타이틀이?
종천
김종천문화관광과장
열린음악회로 가 있습니다.
현만
이현만위원
아니죠, 예산서에는 그렇게 안 돼 있지요.
종천
김종천문화관광과장
그냥.
현만
이현만위원
정관 읍 승격.
종천
김종천문화관광과장
열린음악회 개최로 돼 있습니다. 열린음악회 개최로 돼 있습니다.
현만
이현만위원
열린음악회라고 돼 있어요?
종천
김종천문화관광과장
예.
현만
이현만위원
열린음악회라는 게 그러면 거꾸로 이야기하면, 다시 다르게 하면 정관읍만 아니고 다른 데서도 물론 할 수 있는 거네요?
종천
김종천문화관광과장
저희들이 그렇게 상황을 그렇게 한 거는, 기획한 의도는 아까 제가 말씀드렸다시피 제가 알기론 9월 23일로 기억하는데 그거 주간을 기념하기 위한 그런 어떤 음악회.
현만
이현만위원
그러면 이제 아예 그쪽으로 이름을 맞추지, 이렇게 열린음악회를 이렇게 하게 되면. ‘아, 어떤 때는 이거 기념하기 위해서 열린음악회를 하고 어떨 때는 저거 기념하기 위해서 열린음악회를 할 수 있구나.’ 라고 생각하는 거 아니에요?
종천
김종천문화관광과장
위원님 그렇게 생각할 수도 있지만 저희들이 이렇게.
현만
이현만위원
생각할 수 있어요.
종천
김종천문화관광과장
예, 그렇게. 그래서 저희들은.
현만
이현만위원
개념이 이런 식으로 적어 놓으면 포괄적으로 되는 거죠, 그러면. 정확하게….
종천
김종천문화관광과장
그래서 제가 들리는 것은, 제가 말씀드리는 것은 조금 제가 부연 설명을 드리겠습니다. 저희 정관읍 같은 경우는 곧 인구가 지금 한 7만 3천에서 지금 입주예정을 하면 곧 10만이 됩니다. 근데 정관읍민들은 정관의 문화시설이 턱없이 부족하다 이래서 다양한 문화행사 또는 활동들을 해줬으면 좋겠다. 그리고 실질적으로 젊은 정관주민들은 많은 분들이 지금.
현만
이현만위원
그 과장님.
종천
김종천문화관광과장
예.
현만
이현만위원
과장님이 그렇게 말씀을 하시면 저는 나쁜 사람 되죠.
종천
김종천문화관광과장
아니 위원님 그렇게 말씀이 아니고예.
현만
이현만위원
아니, 아니요. 과장님.
종천
김종천문화관광과장
그래서 제가 말씀을 드리는 거잖아요.
현만
이현만위원
과장님, 지금 그런 식으로 말씀하면 거기에 대해서 질의하는 저는요, 정관읍민의 문화욕구를 무시하는 사람밖에 안돼요. 그렇게 말씀하시면 안 되고요.
종천
김종천문화관광과장
위원님, 그게 아니고요. 그 어떤 기획 한 의도가 있을 거 아닙니까, 그렇게. 저희들이 축제를 만들 때 그냥.
현만
이현만위원
그러니까 정관읍의 이 문제가 아니고요. 열린음악회에 대한 이야기예요.
종천
김종천문화관광과장
제가 열린음악회는 제가 말씀을 드리, 기획의도가 그렇게 읍 승격을 기념하는 그.
현만
이현만위원
그러니까 그러면 정관읍, 읍 승격 기념 열린음악회를 하셔야지. 다른 데면은 기장갯마을축제는, 그러면 다른 때는 다른 무슨 기념 이렇게 하는 거 아니잖아요.
종천
김종천문화관광과장
아니 그래서 그렇게도 할 수 있지만 이 열린음악회는 아까 그런 또 의도로 그렇게 저희들은 했다라고 말씀을 드리지 않습니까.
현만
이현만위원
그다음에 기장캠핑 페스티벌은 작년에 어디서, 저기서 했죠?
종천
김종천문화관광과장
도예촌.
현만
이현만위원
도예촌에서. 국제신문에서 했습니까? 부산일보?
종천
김종천문화관광과장
국제신문에서 했습니다.
현만
이현만위원
국제신문에서요. 그 자체평가 나왔습니까?
종천
김종천문화관광과장
예, 자체평가 나와 있습니다.
현만
이현만위원
그 자체평가 결과는 어땠습니까?
종천
김종천문화관광과장
저희들 새로운 어떤 축제 콘텐츠 개발로서 충분히 가능성이 있다 그렇게 나왔습니다.
현만
이현만위원
요거는 사실 주기적이라고 말하기에는 사실 조금 정의에서 지금 작년에 했던 열린음악회와 기장캠핑 페스티벌에서, 매년 주기적으로 개최되는 경우를 말한다는 거는 앞으로의 이야기고요. 그동안에 우리가 해왔던 전통성에서 이야기하면 사실은 좀 설득력이 떨어지는 거죠.
종천
김종천문화관광과장
뭐 지금 지방, 옛날 같으면은 뭐 축제를 갖다가 의회, 축제 조례 만들어서 축제 한 거는 아니지 않습니까.
현만
이현만위원
예.
종천
김종천문화관광과장
그런데 지방재정법이 개정이 돼서 요렇게 정의를 하라 하니까 그 틀에 맞추다 보니까 이런 형상이 나타난 겁니다.
현만
이현만위원
작년 캠핑페스티벌을 하게 된 것은 작년 설명을 제가 뭐 다 일일이 기억은 못하고 있지만은 한번 해 보겠다, 그런 공간이 있는데. 이제 그 공간도 사실은 캠핑페스티벌 할 공간도 올해까지는 모르지만 내년부터는 사실 좀 알 수 없는 거 아니에요?
종천
김종천문화관광과장
지금 저희들이.
현만
이현만위원
도예촌.
종천
김종천문화관광과장
오늘 신문에 난 그 말씀이죠? 그래 가지고 저희들 뭐 다행스럽게 글로벌영상센터가 기재부하고 문체부가 협의가 이루어져가지고 이번 25일 날 지방발전위원회에서 승인이 나면 저희들이 6월 달에 실시 협약을 체결하고 6월 달에 바로 실시 설계가 들어가면은 내년 하반기 정도 착공이 예상됩니다. 그렇게 착공이 되면.
현만
이현만위원
그러니까 내년 하반기든 후내년 하반기든 공간 확보의 문제점이 앞으로 향후 발생할 여지는 충분히 있는 거죠?
종천
김종천문화관광과장
뭐 그렇지는 않습니다. 저 도예촌이 안 되면은 예를 들어서 이 축제 조례에 어디에다가 축제를 둔다 그렇게 정의 하지 않습니다. 예를 들어서 월드컵빌리지에 할 수 있는 거고. 그다음에 기타 다른 장소에서 얼마든지 그게 기장경제에 활성화되고 지역발전에 기여하는 축제다 하면은, 효과가 있다면 충분히 할 거고.
현만
이현만위원
그러면 개최 장소를 여기저기 옮길 수 있다?
종천
김종천문화관광과장
지금 현재로서는 저게 도예촌에 하는 게 도예촌의 어떤 여러 가지….
현만
이현만위원
아, 그러니까 지금 현재 이야기, 앞으로는 그런 상황의 변화에 따라서는 개최 장소를 여기저기 이동할 수 있다?
종천
김종천문화관광과장
뭐 여기저기라 해봤자 저게 뭐 딱 제한적입니다. 그렇게.
현만
이현만위원
그래도 정확하지 않은 지명이니까 여기저기죠?
종천
김종천문화관광과장
아, 그러니까 여기저기는 아니고예. 한 군데 정도 우리가 할 수 있는 여러 가지 여건을 봤을 때 여기저기 뭐 또 철마에 갖고 갔다가 정관 갖고 갖다 이런 게 아니라 지금 할 수 있는 공간은.
현만
이현만위원
아니 기왕이면 5개 읍면이 있는데 차라리 순회하는 게 좋지 않나요. 올해는 장안에서 하고 그다음에는 정관에서 하고 그다음에는 철마에서 하고 그다음에 일광에서 하고 그다음 뭐 기장에서 하고. 공간이 어떻게 생각하느냐에 따라서 공간의 규모는 달라지겠지마는 가능할 것 같은데요.
종천
김종천문화관광과장
저희들 올해는 이렇게 하려고 합니다. 9월 달에 저기에 세계여자야구월드컵이 열립니다. 그러면은 세계여자야구월드컵과 함께 하는 기장캠핑페스티벌을 개최해서 월드컵 기간 중에 많은 분들이 또 찾고 홍보도 하고 이렇게 해가지고 또 찾게 되면은 지역경제에도 보탬이 되고 기장군도 홍보하고 이렇게 다각적인 어떤 목적을 가지고.
현만
이현만위원
아니 그러니까 뭘 하면 그 지역경제에 보탬이 되고 뭐 되고 이렇게 이야기하는 거는 알겠어요. 설마 보탬이 안 되는 거를 하겠어요. 근데 지금 우리가 작년에 그냥 한번 해 봤던 거에 대한 결과도 나오지 않았던 거. 아직 제대로 이 사업의 어떤 문제점에 대해서 제대로 파악이 안 된 것을 주기적으로 개최하는 축제로 명시화하는 게 과연 타당한가, 좀 더 고민을 해봐야 하는가의 문젭니다.
종천
김종천문화관광과장
제가 위원님 똑같은 말씀을 또 드리겠습니다. 이번 축제 조례를 지정하는 거는 작년까지는 축제 조례 만들어서 축제한 거 아닙니다. 그런데 지금 거는 지방재정법이 개정돼 가지고 명시를 하라니까 그 시기가 그렇게 된 거지, 그 이하도 그 이상도 아닙니다.
현만
이현만위원
그러니까 명시를 하라니까 설마 안 해도 되는 일을 한다는 그런 뜻으로 저는 들리는데 그게 아니고요.
종천
김종천문화관광과장
그거 뜻이.
현만
이현만위원
하는 게 맞죠, 원래는. 근데 그동안은 거기까지 생각을 못하신 거고. 원래는 명시를 해서 하는 게 맞죠. 이상입니다, 저는.
영희
백영희위원장
이현만 위원님 수고 하셨습니다. 문정숙 위원님 질의해 주십시오.
정숙
문정숙위원
과장님 수고 많습니다. 그러면은 지금 작년에 단발적으로 한 거 4번, 5번 지금 금방 이현만 위원님 말씀한 열린음악회 이거는 이현만 위원님 말씀 저는 이해를 하거든예. 다른 건 다 고유명사라. 축제 자체가 기장갯마을축제, 고유명사거든예. 근데 열린음악회 이래 놓으니까 이거는 이제 앞으로 무슨 일이 있을 때 정관 그게 아니고 기장서도 열린음악회 할 수 있고 그렇지 않았나 싶어서 말씀하시는 것 같은데. 요것도 고유명사를 딱 정관읍 그거 같으면 그거 하나 그거로 딱 해주시면 고맙겠고.
종천
김종천문화관광과장
예, 감사합니다.
정숙
문정숙위원
그다음에 그 10개 우선에 지금 나열돼 있는 이 10개 외에 작년에 이런 조례가 없었을 때 혹시 한 축제가 빠진 게 있습니까?
종천
김종천문화관광과장
축제는 없습니다.
정숙
문정숙위원
없습니까?
종천
김종천문화관광과장
없습니다.
정숙
문정숙위원
그러면 그거는 다 포함되고 새로 요 두 개 하고 들어왔다, 그지예?
종천
김종천문화관광과장
예.
정숙
문정숙위원
저는 또 혹시 빠진 게 있어 갖고 있는데 이 두 개가 들어왔는가 싶어서.
종천
김종천문화관광과장
없습니다.
정숙
문정숙위원
그러면 내가 볼 때는 열린음악회 하고 기장캠핑페스티벌은 축제라기보다는 어떤 행사, 그지예?
종천
김종천문화관광과장
예.
정숙
문정숙위원
행사. 축제라는 거는 많은 그 지역의, 온 기장군 주민이 다 참여하면 더 좋고. 그래도 뭐 우리는 워낙 이게 넓으니까 기장 따로 정관 따로 하는 거는 이해가 되는데. 이제 열린음악회는 그렇게 참여하는 인원이 이제 물론 정관에 하면 정관 읍민들은 다 참여하겠지만, 조금 축제라 하기는 조금 미흡하지만 이제 처음 했으니까 이게 이제 축제로 자꾸 키우면은, 그지예.
종천
김종천문화관광과장
예.
정숙
문정숙위원
될 거 같기도 합니다.
종천
김종천문화관광과장
예.
정숙
문정숙위원
일단 고유명사를 붙이는 게 좋겠다 싶어서.
종천
김종천문화관광과장
예, 위원님 지적해 주시는 대로 저희들은 따르겠습니다.
정숙
문정숙위원
이상입니다.
「위원장님」하는 위원 있음
영희
백영희위원장
문정숙 위원님 수고하셨습니다. 이승우 위원님 질의해 주십시오.
승우
이승우위원
우리 과장님 우리 축제 한 마디 해야 되겠습니다. 축제 줄이자는 이야기가 대센데 이번 2개는, 기존 8개 말고 이 열린음악회하고 기장캠핑페스티벌은 작년에 처음 한 번 했다, 그지요?
종천
김종천문화관광과장
예.
승우
이승우위원
정관읍 승격 해가지고 열린음악회 했고. 승격한다고 해가 열린음악회를 해 보고 괜찮으니까 이제 계속 한번 해보자 이런 의도 같고.
종천
김종천문화관광과장
예.
승우
이승우위원
그다음 캠핑페스티벌도 이제 첫 해가지고 시행착오는 있었지만은도 이 부분이 이제 다른 그거로 해가 한 번만 하고 단발성인 줄 알았는데 계속 연결시키려는 그런 축제인데, 이 두 개는 우리가 좀 검토를 할게요. 검토를.
종천
김종천문화관광과장
예. 좀 잘, 좀 심도 있는 검사를.
승우
이승우위원
검토를, 다른 이야기 하지 말고 기존 있는 거 더 줄이고 싶은데 그거까지는 못하겠고 요거는 검토를 해가지고 추진할게요. 이상입니다.
영희
백영희위원장
이승우 위원님 수고하셨습니다. 아니 지금 제가 한 가지 말씀드릴게요. 여기서는 우리 질의․답변을 받는, 받고.
승우
이승우위원
무슨 말인가 알아요.
영희
백영희위원장
일단 이승우 위원님 수고 하셨습니다. 또 다른 위원님 질의하실 분 계십니까?
현만
이현만위원
제가 추가로.
영희
백영희위원장
이현만 위원님 질의해 주십시오.
현만
이현만위원
제가 설명을, 한번 친절하게 오셨던데. 죄송합니다. 제가 좀 불성실하게 설명을 들었던 것 같습니다. 우선 이 자리를 빌려서 사과를 드리고요. 그 축제 개수에 포커스를 맞춰가지고 설명을 하신 게 있더라고요. 합천하고 또 뭐였죠, 어디?
종천
김종천문화관광과장
밀양하고 양산을 해드렸습니다.
현만
이현만위원
아, 밀양하고 양산요. 조례에 언급돼 있는 축제의 개수가 밀양하고 양산이 상당히 개수가 많던데, 몇 개 정도였죠?
종천
김종천문화관광과장
공교롭게도 10개씩이었습니다.
현만
이현만위원
10개씩요.
종천
김종천문화관광과장
예.
현만
이현만위원
우리하고 사실 개수는 같네요. 근데 우리는 또 여기에 언급돼 있지 않는 또 다른 조례로 돼 있는 거까지 하면 우리가 상당히 더 많은데. 요거는 이제 축제 조례 때문에, 그 포괄적으로 질문을 드리는데 저는 조금 축제에 대한 그 생각이 어쩌면 우리 대한민국의 지자체에서 생각하는 축제하고 조금 다를 수가 있어요. 그래서 정답이 아닙니다. 개인의 생각인데 그 우리 이름만 다르고 내용이 같은 축제가 많아요. 천편일률적이죠. 그 가수에 그 프로그램에 그 MC에 그 멘트에. 단지 축제의 이름만 달라요. 어쩔 수 없이 조금 그렇게 우리가 가야 되는 부분도 현실적으론 인정을 하는데. 어쩌면 기장갯마을축제 아니면 낭만가요제, 썸머뮤직 페스티벌, 뭐 불고기축제를 굳이 안 가 봐도 다른 거 가보면 여기에다가 한우가 첨가된 게 철마한우불고기축제고, 여기에다가 붕장어가 첨가된 게 붕장어축제고, 여기에다가 낭만이란 이름을 넣어가 조금 뭘 한 게 낭만가요제고 정도밖에 안 되는 것 같아요. 쉽게 이야기하면 뚜렷한 특색이 없습니다. 그러니까 희귀성도 분명히 좀 있어야 되고요, 그런 면에서. 그리고 우리가 앞으로도 ‘야, 이건 정말로 지켜나가야겠다.’라는 그런 사명감도 있어야 될 것 같아요. 이게 전통이죠, 그게. 전통이 전혀 없어요. 전통을 그럼 우리가 만들어야 되는데. 늘 똑같은 MC에 똑같은 멘트에 똑같은 행사 프로그램을 가지고 전통이 생기겠어요? 이 점에 대해서 이 자리를 빌려서 과장님 이하 우리 모든 팀의 팀원들이 고민을 좀 해주시면 좋겠습니다.
종천
김종천문화관광과장
예, 좋은 지적 감사드리겠습니다.
현만
이현만위원
이상입니다.
종천
김종천문화관광과장
저희들이 늘 고민하는 부분을, 위원님께서 지적을 해주셨고요. 그래서 저희는 뒤에 문화계장도 있지만 저희 과에서 하는 축제는 좀 차별화를 하도록 그다음 콘텐츠를 개발해야 되겠다. 그래서 기장갯마을 같은 경우는 해녀라는 독특한 소재가 있었지만 그 소재를 살리지 못하고, 또 살린다고 했지만 전체적인 음악회적인 성격에 묻혀버린 면이 있다. 그래서 저희들 그런 어떤 해녀라는 어떤 소재를 가지고 그렇게 하겠다. 그래서 일광 낭만가요제는 그냥 위원님 그냥 해변에 그냥 노래 부르고 관광객들 즐기는 그런 축제로 그 하기 때문에 낭만가요제에 대해서는 저희들 새로운 콘텐츠는 고민을 해보도록 하겠습니다. 물론 최백호라는 가수가.
현만
이현만위원
아니, 아니.
종천
김종천문화관광과장
제가 좀 설명 좀 드리겠습니다.
현만
이현만위원
제가 지금 예를 일광 낭만가요제를 들, 그게 일광 낭만제가 타깃(target)이 아니고요. 저는 오히려 그 일광에 용신젭니까? 굿?
종천
김종천문화관광과장
아. 오구, 굿 말씀입니까?
현만
이현만위원
말고.
종천
김종천문화관광과장
동해안 별신굿. 별신굿.
현만
이현만위원
동해안 별신굿, 요번에 했던?
종천
김종천문화관광과장
아, 그게 동해안 별신굿.
현만
이현만위원
그게 상당히 방송국이라든지 언론사 취재 많이 오신 거 아시죠?
종천
김종천문화관광과장
압니다.
현만
이현만위원
그게 오히려 그런 게 저는 전통이라 생각해요. 그러니까 거기에만 있는 거죠. 다른 데 가면 도저히 취재할 수도 없고 볼 수도 없고. 그것 때문에 전국에서 저한테 페이스북으로 문의 온 사람들 되게 많아요. 그 굿에 대해서 관심이 있는 사람들이 이런 굿을 한꺼번에 다 볼 수 있는 데가 없다 이거죠. 그래서 그 프로그램 저한테 보내 달라. 내 가서 한번 꼭보고 싶다. 그래서 상당히 그런 게 있더라고요. 그래서 몇 만 명이 왔다가 중요한 거도 물론 있어요. 우리 지역경제에서 지역단체장이 거기에서 별로 자유롭지 못하죠. 지역경제하고 연결되기 때문에. 하지만은 길게 보면요, 어쩌면 우리가 사실 지켜야 되는 거는 어쩌면 이런 걸 지켜야 되는 것 같아요. 누구나가 하는 것을 우리가 그저 흉내내가 하는 거는요, 전통이 안 돼요. 그저 그야말로 영어식 표현하면 페스티벌밖에 안 돼요. 그래서 조금 더 우리가 그 어떤 축제를 생산해 내거나 아니면 또 앞으로 보니까 3조에 신설․폐기․통합에 대한 논의도 뭐 하는, 진짜 할 생각으로 했는 건지 아니면 잘 모르겠지만.
종천
김종천문화관광과장
합니다.
현만
이현만위원
할 때 조금 더 그런 내용적인 부분 좀 고민을, 진짜 고민을 좀 해줬으면 좋겠습니다.
종천
김종천문화관광과장
예, 답변 드리겠습니다. 위원님, 100% 다 맞는 말씀이고요. 또 위원님 말씀 저희들이 다 수용을 하겠습니다. 맞는 말씀이기 때문에 저희들이 가슴에 새겨서 그래 업무에 하겠다는 말씀을 드리면서. 이 축제를 그런 어떤 전통문화의 계승 발전 그런 측면에서 바라보는 점도 있지만 일례를 제가 한번 위원님께 들려드리겠습니다. 2011년 후쿠시마 원전 사태가 터지면서 멸치축제를 못 했습니다. 그랬더니 멸치축제를 안 하고 나니까 그 대변항을 찾는 그 횟집의 그 매출이 30%에서 50%가 떨어졌습니다. 아, 그래서 이 축제가 뭐 전통도 좋고 그다음에 독특한 볼거리도 좋다. 하지만 이 지역을 알리고 지역경제를 활성화 하는 데 크게 기여를 하고 있구나. 엄청난, 이거 멸치축제 한번 해가지고 대변사람들은 1년 동안 먹고산다, 라는 이런 측면도 좀 봐주시면 고맙겠다는 말씀을 드립니다. 예를 들어서 하나 더 말씀드리겠습니다. 정관 같은 경우도 마찬가집니다. 저희들이 젊은사람들 하고 해보니까 아 정관에 아주 미래도시고 발전지향적인 신도시라 해서 이사 왔더니 아 자기 기대에 충족치 못하다. 좌광천에 공원 이런 거는 잘 만들어져 있지만 문화라든지 기타 어떤 인프라 시설이 많이 부족하다, 라는 어떤 인식들을 저희들 많이 받았습니다. 그래서 어떤 정관이 문화적인 인프라 시설이 구축되기 까지는 우리가 이런 어떤 축제나 행사나 다양한 체험 활동을 통해서 그 분들의 문화욕구를 일정 부분 충족시켜주는 것도 필요하다, 라는 이런 측면도 봐달라는 말씀을 드리겠습니다. 제가 의원님 말씀 다 받아들이겠습니다.
현만
이현만위원
거기다가 조금 부연, 반론 겸 첨언을 하면요. 정관을 자꾸 말씀하시니까 정관을 말씀드릴게요. 지금 정관에 젊은분들이 이야기했던 그 욕구를 충족할려면요 축제가 아니고요 길거리 소공연이라든지 자그마한 여러 가지 소극장이라든지 그런 걸 이야기하는 거예요. 축제는요 지금 여기에는 비록 1년 단위로 보니까 주기적이지만 1년 그냥 우리가 일상으로 보면요 단발성이죠? 한번 길어봤자 꼴랑 길어봤자 일주일도 안 되죠. 끝이에요. 사람만 번잡할 뿐이고. 그냥 끝이에요. 그래서 진짜로 정관에 문화 창달을 향유까지 생각하신다면 끊임없이 365일 그런 소규모를 생산해 내야 돼요. 재능기부 받으세요. 많이 하잖아요. 기타교실도 하고 뭐도 하고 뭐 많이 하잖아요. 그분들 와서 공연 좀 하게 하시고, 적극적으로 유도하세요.
종천
김종천문화관광과장
예.
현만
이현만위원
누리기만 하시고요 그러니까 군민대학이나 뭐를 해가지고 누리기만 하시고, 자기 혼자 향유하시려 하는 군민들 보다는요, 같이 공유하려는 군민을 많이 만들어 내셔야 돼요. 그쪽으로 적극적으로 노력을 하셔가지고 그분들이 소박하나마 그런 공간을 자유롭게 사용할 수 있을 때 아무나 향유할 수 있는 문화공간이 되는 거예요. 축제한다고 되는 거 아닙니다. 그래서 일시적인 단기처방은 가능할지 모르겠지만 축제로 그것을 어떻게 커버 하겠다? 장기적인 전략에서는 별롭니다. 장기적인 전략을 한다면 뚜벅뚜벅 그런 걸 작은, 자꾸 기획해내고 그런 것들을 주민참여를 이끌어 내야 됩니다. 그래서 프로가 하는 게 아니고 너․나가 같이 하는 거예요. 그런 걸 만들어 나가셔야죠. 이제 문화는요 구경하고 끝내는 게 아니고 자기가 체험하고요 자기가 같이 공유하는 거예요. 그래서 고민을 그쪽으로 해주시면 좋겠습니다.
종천
김종천문화관광과장
예, 답변 드리겠습니다. 의원님 말씀, 앞으로 미래의 축제는 그래 가야된다는 거 전적으로 동의를 합니다. 그리고 이렇게 또 한 번 봐주시면 좋겠습니다. 축제를 통해 가지고 그 사람들이 즐기는 것만 아닙니다. 축제를 통해가지고 지역을 홍보를 하고 지역을 홍보해야 만이, 정관신도시 홍보해야 만이 정관의 집값도 올라가고 또 알려져야 또 여러 가지 인프라 구축될 거 아닙니까. 축제라는 게 의원님, 그냥 단발성. 그럼 저 말씀드릴게요. 그럼 축제 즐기러 와 가지고 그 사람들이 그 옆에 있는 식당도 가고 그다음에 그게 축제를 한다 그래가지고 언론에 홍보도 되고 이래가지고 지역의 브랜드가치도 올라가고 그렇게 홍보 효과도 있지 않습니까. 그러니까 저희들 의원님 말씀대로 전통이라든지 콘텐츠를 개발해가지고 차별한 축제를 하면서 또 많은 사람들이 와서 즐기는 그런 축제, 저희들이 고민하겠습니다. 의원님 말씀 다 옳은 말씀입니다. 그런데 축제를 그런 입장도 있지만 또 요런 입장도 요런 측면도 있다라는 걸 좀 감안해 주시면 감사하겠다는 뜻입니다.
현만
이현만위원
알겠습니다. 알겠는데, 오늘 뭐 논쟁 비슷하게 되니까 이왕 한 김에 한 번만 더 하고 끝을 내겠습니다. 지역브랜드 또는 경쟁력을 제고 하는 게 양날의 검인 건 아시죠?
종천
김종천문화관광과장
예.
현만
이현만위원
부동산가격이 뛰면요 지금 현재 있는 분들은 좋아요. 진입장벽은 높아져요. 그러면 인구유입에도 또 문제가 생기고요. 그래서 한편으로 보면 조금 그럴 능력이 되는 분들이 들어오면 더 좋겠지만 그거는 그렇게 가면 안 되고요. 그래서 우리가 어떤 지역브랜드를 올리는 노력도 상당히 중요하지만 진입장벽을 낮추는 것도 사실상 중요하고요. 그래서 제가 아까 1회성 축제를 하지마라는 이야기가 아니고요 고민을 할려거든 그쪽으로 고민을 좀 더 많이 해달라는 이야기예요. 1회성 축제도 물론 필요합니다. 하지만 1회성 축제가 능사는 아니니까. 모든 것을 해결하는 만능의 약은 아니니까요 좀 이런 부분도 참고를 해서 고민을 해주시면 감사하겠습니다.
종천
김종천문화관광과장
예. 그래하겠습니다.
현만
이현만위원
이상입니다.
영희
백영희위원장
이현만 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의하실 분 계십니까? 김대군 위원님 질의해주십시오.
「위원장님」하는 위원 있음
대군
김대군위원
간단하게 질의하겠습니다. 축제가 지금 예시를 들었는데 10개 아닙니까, 그지요?
종천
김종천문화관광과장
예.
대군
김대군위원
그런데 지금 해양수산과도 있고 산림공원과도 있고 농림과도 있고. 이걸 뭉뚱그려가지고 이걸 하나의 이런 축제를 가지고 이걸 주관을 우리 문화관광과에서 하겠다, 이 말씀은 아니죠, 그죠?
종천
김종천문화관광과장
아닙니다. 절대 아닙니다.
대군
김대군위원
조례죠, 그죠?
종천
김종천문화관광과장
예.
대군
김대군위원
조례니까 이 조례를 가지고 이용을 문화관광과에서 이 조례의 규정에 의해서 하는 거고 그 대표발의 한 거다 그죠?
종천
김종천문화관광과장
예. 그렇게 이해해 주시면 됩니다.
대군
김대군위원
그리고 또 위원회 구성문제도 각 특성에 따라 부서에서 12명의 위원으로 위원회를 구성하겠다는 그 말씀이죠?
종천
김종천문화관광과장
위원회는 우리 문화관광과 전체가 되겠습니다.
대군
김대군위원
그러면 위원회가 12명이 딱 정해지면 변동이 없이 임기 2년으로 해가지고 해양수산과나 우리 문화관광과나 농림과나 같이 적용을 시켜가지고 위원회를 구성하겠다 이 말씀입니까?
종천
김종천문화관광과장
그 축제추진위원회하고는 별갭니다. 이게요. 그 위원회가 아니가 이 위원회에서 하는 역할은 축제의 운영 및 지원에 관한 사항, 축제별 사업계획을 총괄적으로 심사하는 기능, 축제의 신설․폐기 및 통합에 관한 사항, 그 밖에 축제의 발전에 관한 사항을 논의하는 거지 그 축제를 추진하기 위한 어떤 위원회는 아닙니다.
대군
김대군위원
추진하는 위원회는 각 특성에 따라 부서에 새로 만든다 그지요?
종천
김종천문화관광과장
예, 그렇습니다.
대군
김대군위원
그럼 문화관광과에서 만들은 이 대표발의 한 이 조례는 그렇게 운영하면 된다 그죠. 이거는 전체적으로 심의하는 기능이다, 그지요?
종천
김종천문화관광과장
예.
대군
김대군위원
이상입니다. 알겠습니다.
영희
백영희위원장
김대군 위원님 수고하셨습니다. 과장님! 행사하고 축제하고 어떻게 다릅니까? 내가 질문 안할려고 했는데 방금 우리 김대군 부의장님이 질의를 하셨잖아요. 뭘 질의를 하셨냐 하면 11번에 보면 2조에 그 밖의 문화예술 이게 나오는데 우리 이현만 위원이 앞에 뭘 말씀하셨어요, 과장님? 전통을 이어가자. 축제가 오래된 걸 하자 했는데, 지금 별신굿 거기는 풍어젭니다. 바닷가에서 돌아가면서 합니다. 하는데, 거기는 왜 축제가 안 되고 행사가 돼가 있어요? 그럼 행사하고 축제하고 어떻게 다르며, 나는 이게 지금 축제심의위원회를 거친다는 거는 그런 뜻이 아닌 것 같은데 방금 과장님 그래 설명하니까 이거 뭐 할 말이 없네, 과장님!
종천
김종천문화관광과장
지금 저희들 축제라는 걸 이 조례에서 일반적인 어떤 축제를 정의한 게 아니고 이 조례에서 요런 부분을 축제로 정의를 하겠다 한 거고, 사실은 위원장님께서 지적하신 대로 행사다, 축제다 명확한 구분은 없지만 또 구분하기도 힘들지만 저희들 이 조례에서만큼의 축제라는 정의는 저희들이 이렇게 정의를 하겠다라고 그렇게 한 사항이 되겠습니다.
영희
백영희위원장
이게 지금 제가 작년 연말부터 계속 제가 이 조례가 너무 많이 올라오니까 힘드니까 한꺼번에 모아서 하라고 이렇게 했는데.
종천
김종천문화관광과장
예, 맞습니다.
영희
백영희위원장
우리 군에는 과연 이 축제밖에 없는지 지금 조금 의아해하고, 그 풍어제 같은 경우에는 정말로 그 볼거리가 있어요. 제가 그냥 개인 사견인데 예산에 따라가지고 이게 축제냐 행사냐 이렇게 구분한 것 같기도 한데 일단 우리 다른 의원님들 의견을 저는 존중하겠습니다. 과장님. 이상입니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 의사일정 제2항 부산광역시 기장군 체육시설 관리 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이현만 위원님 질의해주십시오.
「예」하는 위원 있음
「위원장님」하는 위원 있음
현만
이현만위원
지금 체육시설 관리 운영 조례 일부개정조례안의 골자는 월드컵빌리지 내에 있는 야구장을 도시관리공단에 위탁관리 하게끔 하는 근거 마련이죠?
종천
김종천문화관광과장
그리고 일반인들이 대관을 신청하게 되면 사용료가 있어야 됩니다. 사용료를 갖다가 정하기 위한 두 가지 목적이 있는 조례가 되겠습니다.
현만
이현만위원
안 그래도 2030팀에 제가 이 관련해서 사실 좀 이야기를 한 게 있는데, 우리가 막대한 예산을 들여서 지금 야구장을 만들고 있는 거죠. 우리 토목 예산하고 우리 땅 토지하고 또 건설비 또 현대자동차 85억 외의 건설비가 또 많이 소요되고 있는 걸로 알고 있는데 대략 얼마쯤 되는가 아십니까?
종천
김종천문화관광과장
저희들, 제가 아는―제 소관이 아니기 때문에―저 아는 범위에서 말씀을 드리면 부지매입은 우리가 있는 부지니까 제가 얼마 들었는지 잘 모르겠고예. 그다음에 저희들이 제가 알기로는 토목공사 일부는 우리가 해줬다. 거기에 현대자동차에서 상부시설을 85억을 들였다. 그다음에 당초 사회인야구장으로 설계를 하다가 이게 국제 야구 월드컵을 개최하다 보니까 퀄리티를 조금 높이다 보니까 조금 더 추가 예산이 드는 걸로 그 정도로 저희들 파악했지 구체적으로 금액이 얼마 들어가고 하는 건 잘 모르겠습니다.
현만
이현만위원
이거 뭐 사실은 나중에 행정사무감사 때 하거나 추경 예산 때 다시 해야 되는데, 여기서 살짝 말씀을 드리면 현대자동차와 협약을 체결할 당시에 세계여자야구대회가 개최결정이 안 된 거는 아니고요 이미 현대자동차와 협약을 체결할 때 세계여자야구대회 그 개최가 결정이 난 상태에서 협약을 진행을 했어요. 상당히 양보를 많이 받았다고 자화자찬을 한 우리 기장군의 협약임에도 불구하고 85억으로는 야구장, 불가능하다고 저는 분명히 말씀을 드렸습니다. 그런데 자신 있게 말씀을 하셨어요. 할 수 있다고. 근데 이제 와 가지고 예산을 달라고 하니까 사실 좀 의아한데요. 그래서 제가 2030팀에다가 말씀을 드린 게 그 막대한 예산이 들어간 월드컵빌리지 야구장을 도시관리공단에 위탁을 해가지고 위탁관리규정안에 보면 사용료 시설료 하는 게 있는데 이렇게 해가지고 물론 우리가 수지타산만 생각할 수도 없지만, 사실은 이걸 활용하려고 그러면 우리가 적극적으로 기장군에서 다양한 형태의 프로그램을 개발을 해야 돼요. 야구대회라든지 야구교실이라든지 아니면 합숙전지훈련이라든지 롯데2군 야구경기 또는 연습경기 끌고 온다든지. 뭐 하여튼 여러 가지 다양한 리틀부터 시작해가지고 다양한 형태의 프로그램을 우리가 만들어 내야 돼요. 근데 도시관리공단에서 과연, 관리하겠죠, 그냥 관리. 그러니까 대관 그것만 하지, 대관하고. 그렇게 해가지고는 우리가 야구장 1면당 천연잔디 같은 경우는 거의 1억이 듭니다. 천연잔디구장이 지금 1면이고 인조가 3면입니까? 천연잔디구장만 이야기하면 1억에 거기에 주변까지 이야기하면 연 암만 더 해도 그냥 구장관리만 해도 2, 3억 들 거예요. 요번에 도시관리공단에서 운영경비로 올라온 게 추경예산에 4억 얼만가 올라왔죠?
종천
김종천문화관광과장
4억 9천…. 그거는 자본적 지출이 되겠습니다.
현만
이현만위원
그게 반동가리가 그렇거든요. 반동가리도 아니죠, 9월 달부턴데.
종천
김종천문화관광과장
아닙니다. 7월 1일부터.
현만
이현만위원
반동가리도 그런데 1년이면 근 10억이죠?
종천
김종천문화관광과장
아니 그거는 구장 자본적 지출이 돼 갖고 락커라든지 시설, 배팅게이지라든지 그런 시설 설치하는 데 다 포함돼 있습니다.
현만
이현만위원
제가 보기에는 운영경비도 그 정도 갈 거예요.
종천
김종천문화관광과장
한 2억 조금 넘습니다.
현만
이현만위원
그러니까 그런 식으로 그냥 이래 도시관리공단 넘겨버리면 그거밖에 안 돼요. 그래서 기장군이 적극적으로 추진한 일이고 기장군이 적극적으로 어떤 소명감, 사명감을 가지고 한 일이기 때문에 마무리도 기장군에서 해야 된다고 저는 개인적으로 생각합니다. 그래서 기장군이 책임을 지고 이걸 적극적으로 프로그램개발하고. 그래서 저는 도시관리공단에서 이거 하는 것보다는 오히려 우리 기장군에서 살릴 수 있는 방안을 한번 고민을 해봐야 됩니다. 너무 쉽잖아. 그냥 넘겨버리면. 이제 그다음부터 수익이 안 되거나 뭐가 안 되면 도시관리공단 책임으로 이야기하면 안 되죠. 예산 올리면 되고요. 너무 쉬운 거 같아요. 무책임한 거라고 봅니다.
종천
김종천문화관광과장
답변 드릴까요?
현만
이현만위원
예.
종천
김종천문화관광과장
의원님이 말씀주시기 전에 이승우 의원님께서 먼저 말씀을 하셨던 부분입니다. 저희들이 검토를 안 한 사항이 아닙니다. 지금 야구테마파크를 조성하는데 그게 다 조성이 된 게 아닙니다. 야구명예의 전당이 건립되고 나면 그 야구테마파크가 준공이 되는 겁니다. 저희들도 야구테마파크가 전체가 준공되기 전에 한시적으로 지금 이걸 도시관리공단에 위탁을 주는 거지, 그다음에 그 어떤 시설이 야구명예의 전당까지 다 들어서면 그 공단에서 할려고 해도 다 못합니다. 그러니까 의원님, 이걸 이렇게 좀 이해를 해주시면 좋겠습니다. 지금 이렇게 공단에 급하게 넘기는 측면도 있습니다. 그렇게 넘길 수밖에 없었던 거는 일단은 9월 달에 개최되는 야구대회의 어떤 지원을 우선적으로 하기 위함입니다. 그래서 야구장 관리한 경험이 있고 또 그런 어떤 게 있는 도시관리공단에 인프라가 구축돼 있는 도시관리공단에서 우선 전체적인 테마파크가 준공되기 전까지 한시적으로 그렇게 위탁을 주는 거다 이렇게 이해를 해주시면 좋겠고요. 그다음에 장안천야구장에 어떤 수지분석을 해보면 저희들이 90%이상이 나오고 있습니다. 충분히 하고. 저희들 이번에 아마 도시관리공단에 정규직을 3명 뽑고 기간제를 얼마 뽑는 걸로 돼 있는데, 저희들 정규직원을 뽑을 때 저희들 야구마케팅이라든지 이런 운영경험 전문가들을 그렇게 반드시 한 명을 뽑을 계획입니다. 그리고 또 저희들도 국제야구대회를 개최하고 난 다음에 그다음에 이 구장의 홍보와 그다음에 그걸 위해서 그다음 다른 어떤 국제대회라든지 국제대회가 안 되게 되면 어떤 전국대회라든지 기타 의원님께서 말씀하신 롯데2군이라든지 다양하게 검토를 하고 있습니다. 그런데 검토하는 과정에서 제일 문제가 되는 게 숙박시설이었습니다. 그래서 그런 부분들이 점차적으로 같이 이루어져야 되겠다라는 말씀을 드리고. 이번에 도시관리공단으로 줄 수밖에 없는 불가피적인 측면을 이해해주시면 좋겠고, 의원님께서 말씀하시는 부분들은 저희들이 다 고민을 하고 있고, 있다는 말씀을 드리겠습니다.
현만
이현만위원
제가 자꾸 말꼬리 잡는 것 같아서 죄송한데요. 도시관리공단에서 인력채용에 좀 전문적으로 스포츠마케팅? 아니면 야구마케팅입니까?
종천
김종천문화관광과장
야구 쪽입니다. 야구관계 전문가들을 할 겁니다.
현만
이현만위원
그쪽으로 하신 분을 채용을 할 예정이라고 하니까 상당히 고무적인 일이기도 한데. 그럼에도 불구하고 앞에 한시적이란 단어에 이 뒤에 스포츠마케팅 전문가를 정규직으로 채용한다는 게 또 조금 의아하기도 하고요.
종천
김종천문화관광과장
아닙니다. 이게 건립될라 하면 저희들 실시설계를 하고 있습니다. 지금, 시에서. 제가 확인을 했고요. 그다음에 내년까지는 이게 운영이 돼야 됩니다. 도시관리공단에서요.
현만
이현만위원
그 당위성이 내년까지 우리가 운영 못할 일은 또 뭐예요?
종천
김종천문화관광과장
제가 그래 말씀을 드리지 않습니까. 지금 제일 우리 앞에 놓인 과제 중에 제일 중요한 과제가 국제야구대회를 갖다가 성공적으로 개최하는 겁니다. 그렇게 할라하면 지금 이 어떤 얼마 남지 않은 시간에 가장 효율적인 운동장 관리 방안이 어떻게 되겠습니까. 그렇기 때문에 저희들이 의원님께 그렇게 말씀을 드린 거다 이 말씀입니다.
현만
이현만위원
우리가 국제 세계여자야구월드컵입니까.
종천
김종천문화관광과장
예.
현만
이현만위원
월드컵 대회에 우리 군에서 하는 게 뭐죠?
종천
김종천문화관광과장
우리 군에서 하는 역할은 일단 조직위원회 공동위원장을 맡고 있습니다. 우리 군에서. 그래서 어떤 대회의 처음과 끝에 무한책임을 가지고 있다 이렇게 보시면 되….
현만
이현만위원
구체적으로 우리 군에서 하는 일이 뭐예요?
종천
김종천문화관광과장
그래서 군에서 하는 역할은 조직위원회 일원으로서 참여해서 이 대회를 갖다가 성공적인 대회를 하는 게 첫 번째….
현만
이현만위원
첫 번째 파트는 뭐예요?
종천
김종천문화관광과장
주요파트는 전반입니다.
현만
이현만위원
우리가 국제는 커녕 국내야구대회도 개최해본 경험이 없고 운영한 경험이 없는 우리가 할 수 있는 일은 경기장 관리밖에 없어요.
종천
김종천문화관광과장
꼭 그렇지는 않다 생각합니다.
현만
이현만위원
그 외에 뭐가 있습니까?
종천
김종천문화관광과장
제가 또 말씀을 드릴게요. 우리 기장군은 조직위 공동조직위로써 처음과 끝에 무한한 책임을 가지고 있다라고 말씀을 드리겠습니다.
현만
이현만위원
알겠습니다. 이상입니다.
영희
백영희위원장
이현만 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 과장님! 제가 한 마디 해야 되겠습니다. 지금. 과장님 답변을 듣다가, 듣다가 보니 과장님이 문화관광과장님이 할 답변을 할 수 있는 범주 내에서만 답변을 하세요.
종천
김종천문화관광과장
예.
영희
백영희위원장
지금 도시관리공단에서 인원 뽑는다고요? 과장님이 어떻게 알아요, 저도 모르는데. 이번에 예산이 올라오는데 잘라뿌면 어짤라고 그런 답변을 합니까? 본인이 문화관광과에 우리 의원이 질의를 하면 그 범주 내에서만 답변을 해야지, 왜 자꾸 벗어납니까? 회의록에 다 남아요.
종천
김종천문화관광과장
위원장님 죄송하고요. 저희들이 계획이 그렇다는 걸 말씀을….
영희
백영희위원장
계획이 그렇든 뭐든 간에. 그런 거를 우리 의원들이 모르는 이런 거를 답변을 하시면 안돼요. 도시관리공단에 인원채용하고 하는 건 우리하고 협의해야 됩니다.
종천
김종천문화관광과장
맞습니다. 계획이 그렇다는 말씀을 드린 겁니다.
영희
백영희위원장
그 과장님 나중에 책임지세요. 그리고 지금 내가 이것도 지적을 해야 되겠네. 자본적 지출하는데 도시관리공단에 자본적 지출 주고 각 부서에서 관리감독 해요?
종천
김종천문화관광과장
예, 하고 있습니다.
영희
백영희위원장
관리감독하면 문화관광과 한번 내 보라 할까요? 제가요 본예산 할 때 기절합니다. 이게 얼마나 많은지. 여기 와서 우리 실과장님들은 자기 부서에 관한 것만 답변을 하지 그 테두리를 벗어나면 조금 곤란합니다. 무슨 말씀인지 아시겠죠?
종천
김종천문화관광과장
예.
영희
백영희위원장
제가 더 하고 싶은 말은 많지만 이 정도 하겠습니다. 이상입니다.
종천
김종천문화관광과장
알겠습니다.
영희
백영희위원장
더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의․답변을 마치도록 하겠습니다. 문화관광과장님 수고하셨습니다. 나가셔도 좋습니다. 위원여러분, 의견협의를 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으므로 잠시 정회토록 하겠습니다.
「예」하는 위원 있음
관계공무원 퇴장
「예」하는 위원 있음
10시 59분 회의중지
11시 04분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제1항 부산광역시 기장군 축제운영 및 지원에 관한 조례안에 대하여 앞서 정회 시 질의 및 충분한 토론을 거쳤으므로 토론은 생략하기로 하고 정회 시 협의한 바와 같이 조례안 제2조 내용 중 4호 열린음악회, 5호 기장캠핑페스티벌을 삭제하여 수정의결 하고자 하는데 위원여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 의안번호 제1597호 부산광역시 기장군 축제운영 및 지원에 관한 조례안은 앞서 설명드린 내용과 같이 수정가결 되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제2항 부산광역시 기장군 체육시설 관리 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 토론을 진행하도록 하겠습니다. 찬성토론은 생략하고 반대토론을 해주시기 바랍니다. 반대토론 하실 위원 계십니까? 반대토론이 없으므로 토론을 종결하고 의결하도록 하겠습니다. 의안번호 제1598호 부산광역시 기장군 체육시설 관리 운영조례 일부개정조례안을 정회 시 협의한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 위원여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 3. 부산광역시 기장군 택지개발에 따른 폐기물 처리시설 설치비용 산정에 관한 조례 일부개정조례안 4. 부산광역시 기장군 폐기물관리 및 수수료 등에 관한 조례 일부개정조례안(군수제출)
「예」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
11시 06분
의사일정 제3항 부산광역시 기장군 택지개발에 따른 폐기물 처리시설 설치비용 산정에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항 부산광역시 기장군 폐기물관리 및 수수료 등에 관한 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 청소자원과장님께서는 두 건의 안건에 대하여 일괄하여 제안 설명을 해주시기 바랍니다.
선간
송선간청소자원과장
반갑습니다. 청소자원과장 송선간입니다. 의안번호 제1599호 부산광역시 기장군 택지개발에 따른 폐기물 처리시설 설치비용 산정에 관한 조례 일부개정조례안, 의안번호 제1600호 부산광역시 기장군 폐기물 관리 및 수수료 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 일괄 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 의안번호 1599호 부산광역시 기장군 택지개발에 따른 폐기물 처리시설 설치비용 산정에 관한 조례 일부개정조례안은 조성 면적이 30만 제곱미터 이상인 택지개발 하려는 자는 폐기물처리시설을 설치하지 않는 경우 설치비용을 납부하여야 하는데 폐기물처리시설 설치비용 납부기한이 명문화 돼 있지 않아 납부자의 예측가능성을 저해시킨다는 지적이 있어 이에 폐기물처리시설 설치비용 납부기한을 설정하기 위하여 개정하게 되었습니다. 주요개정내용은 제7조2항에 폐기물처리시설 설치비용 납부기한을 택지개발 준공 1개월 전까지로 설정한 사항이 되겠습니다. 다음은 의안번호 제1600호 부산광역시 기장군 폐기물 관리 및 수수료 등에 관한 조례 일부개정조례안은 광역폐기물 처리시설 반입수수료 인상을 내용으로 하는 부산광역시 폐기물 관리 등에 관한 조례 일부개정에 따라 우리군 사업장 종량제봉투의 인상을 반영하고 포괄 위임조항을 정리하기 위한 사항입니다. 주요내용은 별표2의 사업장 종량제봉투 50리터 기준 200원, 100리터 기준 400원의 판매가격 인상을 반영하였으며, 제29조 포괄위임조항을 삭제하고, 대신 규칙이 필요한 조항에 따라 조항마다 위임규정을 명시하였습니다. 상세한 사항은 배부해 드린 조례안을 참고해 주시기 바라며, 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다.
안건은 부록에 실음
영희
백영희위원장
청소자원과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣는 시간인데 서면으로 대체할까요? 서면으로 대체하고, 안건심사를 위하여 질의․답변을 진행하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 부산광역시 기장군 택지개발에 따른 폐기물처리시설 설치비용 산정에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이승우 위원님 질의해 주십시오.
「예」하는 위원 있음
검토보고서는 부록에 실음
「위원장님」하는 위원 있음
승우
이승우위원
질문 좀 하겠습니다. 5회 이내 했는데 이게 5회라는 게 왜 3회도 있고 몇 회가 있는데 5회로 했던 이유가 어디 있었습니까?
선간
송선간청소자원과장
거기에 특별한 이유보다는 그게 너무 비용 부담이 되니까 분할납부하는 조건을 그래 가지고 5회를 정한 겁니다.
승우
이승우위원
분할납부 조건 5회다 그 말입니까?
선간
송선간청소자원과장
예.
승우
이승우위원
그다음 준공 1개월 전까지 다해라 그 말이다 그지예?
선간
송선간청소자원과장
그렇지요. 그날 전까지 완납되는 걸로.
승우
이승우위원
완납돼야 준공 완료 그거 내 주는 거.
선간
송선간청소자원과장
예.
승우
이승우위원
그거는 좋은 것 같네요. 이상입니다.
영희
백영희위원장
이승우 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 다음 의사일정 제4항 부산광역시 기장군 폐기물 관리 및 수수료 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이승우 위원님 질의해 주십시오.
「예」하는 위원 있음
「위원장님」하는 위원 있음
승우
이승우위원
지금 쓰레기봉투 가격 올리는 거 맞죠?
선간
송선간청소자원과장
사업장. 일반폐기물 아니고예 사업장폐기물. 저희들 업체가 4군데 있습니다. 우리 기장군은. 그 사업장에 대해서 봉투 값 올리는 겁니다.
승우
이승우위원
타 구나 우리 부산시하고 비교했을 때 비용은 어떻습니까?
선간
송선간청소자원과장
요번에도 올리는 거는 부산시조례가 반입수수료가 인상됐기 때문에 그에 따라서 저희들이 인상하는 조건입니다.
승우
이승우위원
그럼 부산시하고 맞춰집니까, 비용이? 수수료.
선간
송선간청소자원과장
반입수수료는 같이 되지예.
승우
이승우위원
같이 되는 겁니까?
선간
송선간청소자원과장
예.
승우
이승우위원
그다음에 하나 더 여쭤볼게요. 우리 일반 가정용 쓰레기봉투. 지금 쓰레기는 어떻게 보면 빈익빈부익부거든요. 그지요. 잘 사는 집에서 쓰레기가 많이 나옵니다. 그걸 앞으로 합리화 할 수 있는 방법 없습니까? 지금 몇 년 동안 묶여가 있는데. 검토 좀 할랍니까? 검토 좀 해주이소.
선간
송선간청소자원과장
예, 알겠습니다.
승우
이승우위원
왜냐하면 쓰레기봉투 종량제봉투가 지금 다 다른 데 보다는 우리가 적고, 그냥 그거 해주는 것도, 이것도 현실화 시켜야 돼요. 한꺼번에 올리면 안 되지만도 조금씩 해가지고. 없는 집에는 쓰레기 잘 안 나옵니다. 잘 사는 집에 많으니까. 이것도 그거에 따라 맞춰가지고 금액, 차등하는 거 맞거든요.
선간
송선간청소자원과장
아직까지 우리 여기 지역은 뭐 좀 촌 지역이고 이래되다 보니깐에 종량제 봉투값이 조금 이제 다른 구보다 조금 쌉니다. 싸긴 싼데.
승우
이승우위원
아파트가 들어오고 신도시가 형성돼가 하는데.
선간
송선간청소자원과장
예.
승우
이승우위원
좀 그래 해야 안 되겠습니까?
선간
송선간청소자원과장
알겠습니다. 앞으로 저희가 검토해 보도록 하겠습니다.
승우
이승우위원
이상입니다.
영희
백영희위원장
이승우 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의․답변을 마치도록 하겠습니다. 청소자원과장님 수고하셨습니다. 나가셔도 좋습니다. 속기 잠시 중단 하이소. 속기 하세요. 의사일정 제3항 부산광역시 기장군 택지개발에 따른 폐기물 처리시설 설치비용 산정에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 토론을 진행하도록 하겠습니다. 찬성토론은 생략하고 반대토론을 해주시기 바랍니다. 반대토론 하실 위원 계십니까? 반대토론이 없으므로 토론을 종결하고 의결하도록 하겠습니다. 의안번호 제1599호 부산광역시 기장군 택지개발에 따른 폐기물 처리시설 설치비용 산정에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 부산광역시 기장군 폐기물 관리 및 수수료 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 토론을 진행하도록 하겠습니다. 찬성토론은 생략하고 반대토론을 해주시기 바랍니다. 반대토론을 하실 위원 계십니까? 반대토론 하실 위원이 없으므로 토론을 종결하고 의결하도록 하겠습니다. 의안번호 제1600호 부산광역시 기장군 폐기물 관리 및 수수료 등에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 5. 2016년도 행정사무감사 계획서 작성의 건(위원장 제의)
「예」하는 위원 있음
관계공무원 퇴장
11시 11분 기록중지
11시 11분 기록계속
「없습니다」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
11시 13분
의사일정 제5항 본 위원회 소관 2016년도 행정사무감사 계획서 작성의 건을 상정합니다. 본 안건은 행정사무감사를 실시하기 위하여 지방자치법 시행령 제41조 및 기장군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조제3항의 규정에 따라 행정사무감사 계획서를 작성하여 본회의의 승인을 얻고자 하는 사항입니다. 감사일정, 감사장소, 감사자료 목록, 감사요령 등 세부사항은 배부해 드린 2016년도 행정사무감사 계획서 안을 참고하여 주시기 바랍니다. 계획서 작성에 대한 사항을 협의하기 위하여 잠시 정회코자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 협의를 마칠 때까지 정회를 선포합니다.
「예」하는 위원 있음
11시 13분 회의중지
11시 15분 계속개의
위원 여러분, 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제5항 2016년도 행정사무감사 계획서 작성의 건에 대하여 토론을 진행하도록 하겠습니다. 찬성토론은 생략하고 반대토론을 해주시기 바랍니다. 반대토론을 하실 위원 계십니까? 반대토론 하실 위원이 없으므로 토론을 종결하고 의결하도록 하겠습니다. 의안번호 제1587호 2016년도 행정사무감사 계획서 작성의 건은 정회 시 협의한 계획안과 같이 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 수고하셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 2016년 제1회 추가경정 예산안 심사를 위한 제3차 교육행복위원회는 5월 18일 수요일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
11시 16분 산회