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경북 포항시의회 발언

서재원 의원 발언

제229회 제2차 자치행정위원회2016-05-19

서재원 의원 프로필 보기 →

김성조위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제229회 포항시의회(임시회) 제2차 자치행정위원회를 개의하겠습니다. 존경하는 위원 여러분! 연일 예산심사에 수고가 많으십니다. 의사일정에 따라 오늘은 남・북구청 자치행정과 읍・면・동 및 시설관리공단, 그리고 평생학습원에 대한 심사를 다하고 나서 종합적으로 계수조정한 후에 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2016년도 제1회 추가경정예산안을 계속하여 상정합니다. 1. 2016년도 제1회 추가경정예산안(계속)(포항시장 제출)

10시38분

그러면 먼저 남구청 소관에 대하여 예산안 심사를 하도록 하겠습니다.
필남

홍필남위원

위원장님! 의사진행하기 전에 제가 의사진행 발언 좀 하겠습니다.

김성조위원장

그러면 홍필남 위원님, 의사진행 발언하셔도 되겠습니다.
필남

홍필남위원

우리가 상임위원회 활동을 하는데 어느 한 사람, 개인 사람을 따르는 것은 아니잖아요? 누구나 다 위원들의 개별로 자유발언도 할 수도 있고 또 집행부와 얘기도 할 수 있는데, 그래서 자기 생각과 반대된다고 해서 반대하거나 그런 일은 없었으면 좋겠어요. 그리고 서로가 자기 의사 발언하는데 존중해 줬으면 좋겠습니다. 그것을 염두에 두고 시작했으면 좋겠습니다.

김성조위원장

예, 홍필남 위원님 의사진행 말씀에 여러 위원님들의 질의에 존중을 해달라는 부탁 말씀을 잘 들었습니다. 계속해서 진행하겠습니다. 그러면 장종두 남구청장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
종두

장종두남구청장

안녕하십니까? 장종두 남구청장입니다. 예산안 제안설명에 앞서서 정재학 자치행정과장이 사무관 승진교육으로 불출석하게 되었음을 말씀드리며 위원님들의 양해를 부탁드립니다. 존경하는 김성조 위원장님, 그리고 여러 위원님! 평소 시민의 복리증진과 포항시 발전을 위해 불철주야 노력하신 데 대하여 이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 지금부터 남구청 소관 2016년 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 2쪽입니다. 다음은 자치행정위원회 소관 사항에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 자치행정위원회 소관 예산규모는 기정예산 123억 5,400만 원보다 10억 8,800만 원을 증액한 134억 4,200만 원입니다. 다음은 부서별 주요 편성내역입니다. 먼저 자치행정과 소관입니다. 다시 정정하겠습니다. 자치행정과 소관 하기 전에 남구청 전체 예산규모부터 먼저 설명을 드리도록 하겠습니다. 1쪽으로 다시 부탁을 드립니다. 먼저 자치행정위원회 소관 2016년도 제1회 추경예산안 제안설명에 앞서서 남구청 전체 예산규모에 대해서 말씀을 드리도록 하겠습니다. 2016년도 1회 추가경정예산안은 기정예산 307억 8,200만 원보다 28억 7,300만 원이 증액된 336억 5,500만 원으로 편성을 하였습니다. 기능별 내역으로는 일반 공공행정 분야에 10억 3,900만 원, 공공질서 및 안전 분야에 4억 3,200만 원, 농림해양수산 분야에 6억 9,200만 원, 수송 및 교통 분야에 5억 2,700만 원, 사회복지 등 기타 분야에 1억 8,300만 원을 증액 편성하였습니다. 2쪽입니다. 자치행정위원회 소관을 말씀드리겠습니다. 기정예산 123억 5,400만 원보다 10억 8,800만 원을 증액한 134억 4,200만 원을 편성하였습니다. 부서별 주요편성 내역으로는 먼저 자치행정과 소관입니다. 일자리창출을 위한 불법광고물 및 환경정비 인건비에 5억 원, 장기 창지리 농로포장공사 외 소규모 주민숙원사업 8건에 2억 2,000만 원을 편성하는 등 총 8억 5,000만 원을 증액 편성하였습니다. 14개 읍・면・동에서는 오천 동해지역 복지회관 개관 등을 위한 자산 및 물품취득비 8,000만 원, 청림동 외 4개소에 노후청사 및 복지회관 시설정비비 4,000만 원 등 총 2억 3,800만 원을 증액하였습니다. 존경하는 김성조 자치행정위원장님, 그리고 여러 위원님. 2016년도 제1회 추가경정예산안은 주민숙원사업 해결과 일자리창출에 중점을 두고 법적, 의무적 경비 및 필수경비를 최소한 계상 편성하였습니다. 제출된 2016년도 제1회 추가경정예산안은 남구 소관 업무에 반드시 필요한 예산이오니 원안대로 승인하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 2016년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다.

김성조위원장

그러면 세부심사에 앞서 정책적인 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 백인규 위원님 없습니까?
인규

백인규위원

청장님, 설명 잘 들었습니다. 불법광고물 인건비를 보면 여기 2명이 읍・면・동 넓은 데 다 하고 있습니까?
종두

장종두남구청장

불법광고물, 지금 읍・면・동에 2명이라고 하지만 거의 직원들이 다하고 있습니다. 읍・면・동 직원들, 구청 직원들이 불법광고물 발생되는 즉시 동원되어서 다 수거를 하고 있습니다.
인규

백인규위원

보통 북구청도 그렇고 남구청도 그렇고 고정적으로 하시는 분이?
종두

장종두남구청장

전담인력은 있습니다.
인규

백인규위원

보통 얼마 정도 치입니까?
종두

장종두남구청장

금액이요?
인규

백인규위원

봉급.
종두

장종두남구청장

기간제근로자로 하루에 4만 8,240원 해서 11개 읍・면・동에 150일 연간 하는 것으로 하고 해서 총 1,350만 원 정도 예산이 편성돼 있습니다.
인규

백인규위원

2명이면 600 얼마밖에 안 되네요.
종두

장종두남구청장

예.
인규

백인규위원

그 부분이 좀 증액하면서 기름값도 안 나온다는 말도 많던데 그 부분에 대해서 한번 공무원 분들도 고유 업무가 있는데 불법광고물 자체가 사실 너무 남발하고 있으니까 정책적으로 고민해 볼 필요가 있지 않을까 그런 생각이 듭니다. 이상입니다.
종두

장종두남구청장

이에 대해서 다른 타 도시도 마찬가지입니다마는 최근 아파트 분양, 이런 것을 통해서 워낙 불법광고물이 난무하고 해서 이번에 불법광고물 수거보상제라고 해서 65세 이상 노인 분들이 교육을 이수하고 불법광고물 수거를 합니다. 그래서 플랜카드 현수막 같은 경우에는 4㎡ 미만은 2,000원으로 하나 수거를 할 수 있도록, 그래서 최고 월 20만 원 정도 지급을 하는 계획으로 인건비를 이번에 1억 6,300만 원 하고 수거보상제 7,000만 원을 계상해서 이번 예산에 올려놓았습니다.
인규

백인규위원

그러니까 지금 65세 이상이잖습니까? 그러니까 나이드신 분이 광고물 자체가 높은 데 설치돼 있으니까 안전위험에 노출된다는 건설도시위원회 조례 때문에 가니까 지적을 많이 하더라고요. 그러니까 그런 부분들은 여기에 있는 기간제, 이런 분을 통해서 수거해야 되지 않나 그런 생각이 듭니다.
종두

장종두남구청장

예, 구분을 할 작정입니다.
인규

백인규위원

그렇죠? 그래서 65세 같으면 노인 분들 아닙니까?
종두

장종두남구청장

예.
인규

백인규위원

돈 때문에 사고 발생되고 그럴 수 있으니까 일단은 기간제를 통해서 높은 데 있는 부분은 할 수 있는 그런 정책적인.
종두

장종두남구청장

예, 그렇게 구분을 하겠습니다. 그래서 실제적으로 도로상에 붙어있기 때문에 교통 위험도 있고, 또 높이 붙어있는 것은 어른들이 처리하기 어려운 것은 기간제근로자를 통해서 하고 철거하기 용이한 데는 수거보상제도의 효력을 발휘할 수 있도록 그렇게 구분해서 하도록 하겠습니다.
인규

백인규위원

예, 설명 잘 들었습니다.

김성조위원장

박경열 위원, 질의하시기 바랍니다.
경열

박경열위원

청장님, 설명 잘 들었습니다. 지금 노인인구가 이렇게 정말 많이 증가하는 추세인데 어떻게 됐든 일선 구청에서 경로당이라든가 마을회관에 계시는 분들에 대한 정책들을 이제는 지방정부에서도 내놔야 되지 않나 이렇게 봐지는데 타 도시 비교견학을 가든지, 뭐냐 그러면 어떤 데는 한 마을회관을 거기에서 식사를 1,000원을 내고 식사를 할 수 있는, 아침도 먹을 수 있는 그런 공간을 시범적으로 하는데도 있습니다. 그래서 이러한 부분들을 이제는 이렇게 거의 30%까지 올라간다고 하거든요, 65세 이상이. 이렇게 올라가니까 여기에 대한 정책은 뒤떨어져 있고 인구는 계속 늘어나고 하는데 중앙정부도 뒷짐 지고 이런 형태인데, 지방정부에서도 어떤 정책을 해야 될 것인지, 조금 전에 백인규 위원님이 말씀을 하셨지만 65세 이상 이분들에게 일자리를 좀 제공한다든가, 여러 가지 이러한 부분들을 저는 검토되어져야 되지 않을까? 뭐냐 그러면 80세 이상 되는 분들과 나눠서 할 수 있는, 일자리도 창출되어야 되겠지만 80세 이상 되시는 분들은 고독사도 많고 이런데 이분들에 대한 정책들을 어떻게 됐든 본청에서는 이런 부분을 별로 못 느끼는 것 같아요. 그래서 이런 부분들을 조금 정책을 개발할 필요가 있다고 봐지는데 구청장님, 그런 계획이 혹시 있습니까?
종두

장종두남구청장

지금 박경열 위원님 말씀하신 것처럼 노인인구 증가로 인해서 사회적 대비가 필요한 것은 사실입니다. 그래서 남구지역을 예로 들 것 같으면 오천읍 같은 경우에는 지역 교회하고 같이 협의를 해서 노인들이 점심 제공은 집에서 안 드시고 다 한자리에서 모여서 먹도록 연중 실시합니다. 그리고 상대 쪽에는 단체에서 맡아서 하고, 곳곳에 식사문제는 어느 정도 해결이 될 수 있습니다. 가장 중요한 것은 바로 이야기하신 일자리입니다. 소일거리를 드려야 삶의 질을 높이기 때문에 그래서 웬만한 잡초제거라든가, 녹도 주변 인근 노인들이 할 수 있는 일은 젊은층보다는 노인층으로 유도를 하고 있습니다. 본청 노인 정책을 담당하는 부서하고 같이 협조를 해서 정책 입안이 되어서 노인들이 실질적으로 근로능력이 있으면서도 일을 못 하고 할 일이 없어서 한가롭고 어렵게 보내는 것을 좀 줄여나가도록 하겠습니다.
경열

박경열위원

저는 이 부분에 대해서는 타 도시에 가서 공부도 좀 해야 되지 않을까, 서울시나 이런 데는 정책이 잘 돼 있어요, 대도시 쪽으로는. 그런데 우리 쪽으로는 너무 안 돼 있는 것 같아서... 정말 구청장이라는 직함만 가지는 게 아니고, 물론 그렇지는 않겠지만. 이러한 부분들에 대한 정책들에 대한 연구가 저는 필요하다, 시장의 지시만 받아서 할 일이 아니라고 판단합니다. 그것을 이미 떠났습니다. 떠났다고 생각을 하는데 요즈음에는 시민을 어떻게 위할 것인가는 생각이 아니고 대부분 시장을 어떻게 위할 것인가 이런 시스템으로 가는 게 이제는 떠났다는 것이죠. 좀 바꿔줬으면 좋겠다는 생각이고요. 그래서 저는 지금의 일자리창출이라든가 이런 부분들을 새로운 일자리창출을 한번 현실적으로 도움이 될 수 있는 일자리창출이 필요하다고 보고요. 또 한 가지 덧붙여서 말씀을 드리면 어떻게 됐든 80세 이상 되신 분들이라든가, 이런 분들 치매로 인해서 집에 계시는 분들이 시골에 많아요. 그분들이 어디 치매프로그램을 하는 데를 이동하거나 그렇지 못해요. 시골 분들이 안 움직이지 않습니까? 그런 부분들에 대해서 저는 좀 어떻게 그분들한테 다가갈 것인가, 어떤 혜택을 줄 것인가, 하는 부분들을 저는 접근할 필요가 있다. 제가 이렇게 말씀을 드리는 이유는 제가 지금 겪고 있는 것입니다, 제 가족을 통해서 몸으로 완전히 하고 있거든요. 어디를 보내야 되는데, 바래다 드렸다 데리고 올 수 있는 여건도 어렵고, 실질적으로. 그런 부분들을 그냥 둘 것인가? 각 동네마을에 돌보미 형태로 해서 신고를 해서 바로 옆집 아줌마로 해서 돈만 받는 이런 형태가 아니라, 실질적으로 충분히 그 프로그램 교육을 통해서 그분을 좀 더 치매가 진도가 나가지 않도록 하는 그런 형태가 필요하다고 보여지거든요.
종두

장종두남구청장

공감합니다.
경열

박경열위원

아무튼 그런 정책에 대해서 신경을 써주시기를 부탁드리겠습니다.
종두

장종두남구청장

예.

김성조위원장

박경열 위원, 수고하셨습니다. 백인규 위원, 질의해 주시기 바랍니다.
인규

백인규위원

청장님, 또 한 가지 생각나는 김에 질문을 드리겠습니다. 오어사 있지 않습니까?
종두

장종두남구청장

예.
인규

백인규위원

오어사 한번 가보셨습니까?
종두

장종두남구청장

예.
인규

백인규위원

오지 경관 둘레길 하고 잘해 놓고 오어사에 갔다 온 사람들이 다 욕을 하던데. 제가 둘레길 때문에 한번 가서 보고 과연 그게 문화재로써의 돈을 시비, 도비, 국비 가져와서 과연 이렇게 해야 되는가는 생각이 많이 듭디다. 들어가자마자 화장실 냄새가 진동을 하고, 더구나 공사한다고 야단이던데. 화장실 냄새가 남자분은 괜찮은데 갈 때 올 때 없고 욕을 하더라고요. 문화예술과장한테도 제가 전화를 해서 이거 너무한 거 아니냐. 저는 우연찮게 벤치마킹하러 한번 가서 봤습니다. 그 부분이 아니다 라는 생각이 들고 두 번째는 그런 부분들이 어쨌든 오어사에 많은 사람들이 오지 않습니까, 그렇죠? 많이 오더라고요. 화장실 자체로 인해서 남구청에 대한 이미지가, 이미지까지는 아니지만 일단은 그렇고. 또 하나 더 질문드리는 것은 해도에 있는 배타는 데 이름이 무엇입니까?
종두

장종두남구청장

포항운하.
인규

백인규위원

포항운하에 보면 지금은 모르겠습니다마는 외지에서 와서 운하 배를 타고 와서 가볼 때를 모른다는 말입니다, 포항에 어디를 갈지. 안내판을 남구청에서 해야 되는지 본청에서 해야 되는지 운하회사에서 해야 되는지 모르겠습니다만 어쨌든 포항시 아닙니까? 남구청 소속이라면 와서 죽도시장에 회라든가 호미곶이라든가, 오어사라든가, 보경사라든가 안내가 돼 있는 데가 한눈에 보이는 것이 하나도 없다는 거죠. 지금 설치돼 있습니까? 한다고 했는데, 전에.
종두

장종두남구청장

두 가지 건에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 오어사는 지금 위원님 말씀하셨다시피 둘레길이 거의 완공되었고. 오어사 자체가 지정 전통사찰입니다. 전통사찰로 지정된 곳이기 때문에, 그 다음에 그 주변 경관이 수려할 수밖에 없습니다. 그래서 북구에는 보경사, 남구에는 오어사 정도로 저는 그렇게 큰 틀에서 보면 사찰을 모티브로 한 관광지로 발전시켜야 한다는 것에는 백 번 공감을 합니다. 단지, 화장실 문제라든가 주차장 문제, 화장실 문제는 백인규 위원님 가셨을 때 공사 진행 중입니다. 이게 옛날 해우소 식으로 재래식식으로 있다가 재래식은 아무리 퍼도 이튿날 되면 또 냄새가 나게 되었는데 그것을 완전히 뜯어내고, 어떻게 볼 것 같으면 절 바깥에 있는 화장실 말씀하시는 거죠?
인규

백인규위원

제가 말씀드리는 것은 공사를 하든 안 하든 많이 사람들이 오고 그렇게 되면 공사를 대비해서 깨끗한 이미지로 가야 되는 게 아닌가, 그리고 화장실 자체도 화장실 빌려주는, 대여하는 화장실 좋은 것 많습니다. 그러니까 화장실 자체가 몇 개 내놓았는데도 과연 요즈음 여성분들이 화장실을 가고 남자들도 못 가겠더라고요.
종두

장종두남구청장

지금 신축을 하고 있습니다.
인규

백인규위원

신축하고 있는 것은 알고 있습니다. 그런데 하는 동안에 이에 대한 그런 것은 행정적으로 처리해야 되지 않나 그런 생각입니다.
종두

장종두남구청장

그것은 절 안으로 유도를 하고 그 밑에 화장실이 주차장 쪽에 화장실이 하나 있기는 있습니다. 그래서 절 앞에 신축 중인 화장실이 될 것 같으면 화장실 문제는 해소가 된다고 보면 되고.
경열

박경열위원

이동 화장실하고 요즘에 미생물 있지 않습니까? 뿌리면 냄새 안 나거든요.
인규

백인규위원

그러니까 청장님, 제가 딱 돌아서면 화장실 냄새나는데 여자분들이 화장실을 못 찾아서 온 사방을 헤매더라고요. 그래서 제가 들어가 보니 저도 소변보기 싫더라고. 남자들도 그런 악취와, 그러니까 그 기간이 이미지를 다 나쁘게 하지 않느냐는 말씀이죠.
종두

장종두남구청장

두 번째, 포항운하 주변에 광고안내판은 관광진흥과와 협의를 하고, 원칙적으로 보면 법인에서 해야 될 부분도 있습니다. 그렇지만 우리 시를 찾아온 관광객들을 상대로 관광지를 홍보하는 것은 관광진흥과 하고 협의를 해서 하나 설치를 해서 관광객들이 좀 편리하게 우리 시를 두루 보고 갈 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
인규

백인규위원

본청에서는 별 관심이 없는데 남구청에서 해야 됩니다.
종두

장종두남구청장

소관 부서가 있기 때문에 강력하게 저희들이 요구를 하겠습니다.

김성조위원장

더 이상 질의하실 위원 없죠? (『없습니다』하는 위원 있음) 청장님, 두 분 위원님이 정책 건의한 사항은 잘 검토해 주시기 바랍니다.
종두

장종두남구청장

예.

김성조위원장

더 이상 질의하실 위원 없으므로 남구청장님, 수고하셨습니다. 세부적인 사항은 정회를 해서 심사를 하고자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없습니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

11시01분 회의중지

11시13분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 지금까지 정회하여 남구청 자치행정과 소관 예산안 대해 심사를 하였습니다. 다음은 북구청 소관에 대하여 예산안 심사를 하도록 하겠습니다. 박제상 북구청장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
제상

박제상북구청장

안녕하십니까? 북구청장 박제상입니다. 2016년도 제1회 추가경정예산안의 제안설명에 앞서 북구청 담당간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 자치행정과장 김극한 과장입니다. 53만 포항시민의 복리증진을 위하여 열정적인 의정활동을 펼치시는 자치행정위원회 김성조 위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 감사드립니다. 북구청 소관 2016년도 제1회 추가경정예산안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 제안서 1쪽입니다. 먼저 북구 전체 예산규모에 대해 설명드리겠습니다. 2016년도 제1회 추경예산안 규모는 기정예산 330억 1,800만 원보다 37억 400만 원이 증가한 367억 2,200만 원으로 편성했습니다. 기능별 내역 중 구청예산으로 일반공공행정 분야에 13억 2,600만 원, 농림해양수산 분야에 10억 원, 수송 및 교통 분야에 8억 300만 원, 국토 및 지역개발 분야에 5,700만 원, 기타 사회복지 등 사회 분야에 2억 7,300만 원 등 34억 5,900만 원을 증액 편성하였고 읍・면・동 예산으로는 공공행정 분야에 1억 2,000만 원 등 2억 4,500만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 2쪽이 되겠습니다. 자치행정위원회 소관 사항에 대하여 설명드리겠습니다. 예산규모는 기정예산 127억 3,000만 원보다 15억 7,500만 원이 증액된 143억 500만 원으로 편성하였습니다. 부서별 주요편성 내역으로는 자치행정과는 흥해 양백2리 소교량 교체공사 외 주민숙원사업 7억 2,300만 원, 마을안길 풀베기 등 깨끗한 도시미관 조성에 5억 7,000만 원, 무기계약근로자 보수 등 기타분야에 3,700만 원 증액 편성하였습니다. 읍・면・동에는 불종거리 은하수조명설치 외 지역사회 개발에 6,500만 원, 그 외 종합행정운영 지역문화운영 등 5개 분야에 1억 8,000만 원 등 총 2억 4,500만 원 구청에 편성하였습니다. 존경하는 김성조 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 저를 비롯한 북구청 전 직원은 시민의 입장에서 삶의 질을 향상시키고 복리증진을 위한 최선의 행정서비스를 위해 노력할 것을 약속드리며 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 2016년 제1회 추경예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김성조위원장

수고하셨습니다. 그러면 세부심사에 앞서 정책적인 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 정수화 위원님.
수화

정수화위원

청장님, 말씀 잘 들었습니다. 한 가지만 여쭈어 보겠습니다. 성곡리에 현재 양계 하고 농가는 대충 몇 세대쯤 됩니까?
제상

박제상북구청장

제가 나가보니까 과거에는 꽤 있었습니다마는 이제는 거진 다 그분들이 노령화가 되어서 저희들이 볼 때에는 한 4, 5개 농가 같은 느낌이 듭니다. 나머지는 좀 미미한 부분이 있습니다.
수화

정수화위원

현재 포항역사에 가면 건조할 때는 괜찮은데 안개가 많이 낀다든가 우비가 내리면 냄새가 상당히 많이 오더라고요, 인상을 찌푸리게 하는데. 청장님 말씀대로 농가 세대수는 많이 줄어든 것 같은데 그러다 보니까 시설 자체가 저도 지나가면서 보니까 상당히 노후되고 폐어촌 같은 느낌이 드는데 혹시 그것을 이주시킬 계획은 없습니까, 시설보완을 해 준다든가?
제상

박제상북구청장

그 문제는 사실 오래된 민원입니다. 지금 역사 쪽도 문제가 있지만 바람 방향이 잘못 돌면 장성동 쪽으로 넘어갑니다. 그래서 저쪽에서도 그 문제를 환경적으로 여러 가지 조치를 취해달라고 해서 저희들 환경과에서도 나가서 악취문제 부분도 지도단속을 했고. 그런데 그분들도 자기네들 준비를 한다고 합니다마는 시설 자체가 영세기업이다 보니까 좀 한계는 있는 것입니다. 그래서 저희들 아까 위원님 말씀대로 저 문제는 저희들이 장기적으로 판단하기보다 저희들이 적극적으로 해서 근본적으로 이주를 시켜야 사실 근본 해결이 됩니다. 그래서 그 문제는 이제는 저희들도 위원님 말씀대로 검토해야 할 단계가 아닌가, 그렇게 생각을 합니다.
수화

정수화위원

기존 있는 시설이라도 개사를 보완하면 냄새를 많이 줄일 수 있을 텐데 아직도 악취가 많이 나니까, 하여튼 청장님 관심가지시고 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
제상

박제상북구청장

알겠습니다.

김성조위원장

복덕규 위원, 질의하시기 바랍니다.
덕규

복덕규위원

청장님, 설명 잘 들었습니다. 불법광고물 정비인건비하고 마을안길 환경정비 풀베기 인건비 두 가지가 있는데요. 남・북구를 비교를 해 보면 총액은 5억 원 정도에서 똑같습니다. 똑같은데 분배를 보면 광고물 인건비하고 마을정비 인건비하고 남・북구 차이가 많이 나거든요. 우리 북구청에 마을안길 환경정비 인원은 보통 나이가 고령층들이 하죠? 몇 세 정도 어르신이 합니까?
제상

박제상북구청장

저희들이 주로 65세 이상 위주로 하죠.
덕규

복덕규위원

그래서 여기에 이번에 추경에도 보면 북구청에는 3억 5,700만 원이 올라왔고 북구청은 3억 300만 원인데 불법광고물 정비인건비에 보면 차이가 많이 나거든요. 5,000만 원 차이가 많이 나거든요, 북구청이 많이 적어요. 우리 백인규 위원도 지난번에 질문을 했고 저도 시정질문을 했었는데 이 불법광고물, 이런 거에 대해서 시, 구청에서 많이 노력을 하시지만, 본 위원이 생각하기로는 북구청에 마을안길 정비인원을 북구청이 남구청보다 1명이 더 많거든요, 11명을 쓰거든요. 이 인원을 1명을 빼서 불법광고물 정비하는 인원이 면은 없고 읍하고 동에는 1명밖에 없거든요, 북구청은. 남구청은 2명 쓰는데, 인원이 좀 적다고 생각을 하거든요. 어떻게 생각을 하시는지?
제상

박제상북구청장

저희들 그 부분 미처 위원님이 지적하신 부분은 생각을 못 해 봤습니다마는 한 번 좀 더 면밀히 검토를 해 보겠습니다. 어느 게 효율적인지를 한번 보고 같이 그런 방안도 저희들이 위원님이 지적하신 부분도 같이 검토를 하겠습니다.
덕규

복덕규위원

풀베기는 10명 되니까 1명 빠져도 괜찮은데 불법광고물은 1명이 하기에는 범위가 너무 넓다고 생각을 하거든요. 배분을 해 줬으면 좋겠고요. 뒷장에도 보면 불법광고물 수거보상제를 운영하고 있잖아요, 시에서. 전단지는 12개월 하고 현수막은 7개월밖에 예산이 안 짜여져 있는데 왜 이렇게 합니까? 7개월하면 현수막은 7개월밖에 안 답니까?
제상

박제상북구청장

아닙니다. 저희들 계속 해야 됩니다. 해야 되는데 이 부분은 저희들이 사실상 12달 다 해야 됩니다.
덕규

복덕규위원

1년 예산을 잡아야 될 것 같은데, 차기부터는.
제상

박제상북구청장

예, 1년 계속해야 됩니다.
덕규

복덕규위원

그렇게 하셔서 불법광고물이 줄어들 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
제상

박제상북구청장

알겠습니다. 저희들 최선을 다하겠습니다.
덕규

복덕규위원

이상입니다.

김성조위원장

수고하셨습니다. 청장님, 복덕규 위원님 지적한 대로 검토해 주시기 바랍니다.
제상

박제상북구청장

알겠습니다.

김성조위원장

문명호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
명호

문명호위원

청장님, 문명호 위원입니다. 보고 잘 들었습니다. 청장 관내 중앙동에 보면 불종거리가 있는데 그렇죠?
제상

박제상북구청장

예.
명호

문명호위원

이 불종거리에 은하수조명이라는 게 무엇입니까? 은하수조명을 2007년도부터 계속적으로 이 사업을 하고 있는데 할 때 같이 해버려야 되지, 왜 이렇게 연도별로 지금 하고 있죠? 아마 거기에 보니까 신한은행에서 주차장까지 거리인 것 같은데요, 도면을 잠시 보니까. 이런 사업은 할 때 같이 해버려야지 하고 또 하고 이렇게 합니까?
제상

박제상북구청장

불종거리는 매년 연말연시에 조명등을 밝혀서 그게 보면...
명호

문명호위원

아니, 그런데 거기에 계속적으로 시에서 1년에 2,000만 원씩 지급하는 거예요?
제상

박제상북구청장

예, 저희들이 사실 지역경제 활성화차원입니다.
명호

문명호위원

그러니까 조명을 하면 경제가 좀 살아납니까?
제상

박제상북구청장

특히 중앙상가 쪽하고 침체가 사실 되고 상권이 상당히 위축이 많이 됩니다. 그래서 이것을 우리가 2,000만 원이라도 투자를 해 주니까 그분들이 인근 상인들도 좋아하고.
명호

문명호위원

좋아하는 게 아니고 자기네들은 얼마나 냅니까? 전액 시비로 다 합니까?
제상

박제상북구청장

일단 상가번영회 쪽에서도 자기네들이 관리를 하고 우리가 설치를 해 주면 관리하고 이런 부분은 자기들 일부 인건비 정도는 자기들이 냅니다.
명호

문명호위원

이런 부분은 본 위원이 봤을 때 형평에 안 맞고 지적을 합니다. 이거는 뭔가 근시안적으로 생각해야 된다고 보고 이번에 북구청에 보니까 예산들 중에서 대부분 보면 마을안길 포장입니다. 마을안길 포장인데 북구에 마을안길 포장을 하면서 민원들이 생기는 것들이 제법 많이 나옵니다. 무슨 얘기냐 하면 지주하고 협의 없는 상태에서 안길 포장을 해서, 특히 면지역에 포장을 해서 그 포장을 했던 도로를 거둬내라고 이렇게 지주가 요구하는 경우도 많이 있습니다. 이런 것을 포장할 때 확실하게 협의를 좀 하고, 그다음에 여기에 보면 포장을 안 해야 될 곳도 포장을 하는 경우가 많이 있네요. 청장님, 그 현장을 다 안 가보셨죠? 나중에 본예산 때 지적을 하겠습니다마는 이런 것들은 좀 생각을 해 볼 필요가 있다고 봅니다. 시비를 함부로 갖다 쓰는 것이 안 맞다고 지적을 합니다. 특히 하수도, 상수도, 이런 사업 때문에 교체를 해서 부분적으로 포장을 해 놓았는데 그게 보기 싫다고 그 위에다가 다시 덧씌우기를 한다, 그것은 안 맞고. 혹시 구청에서 상수도나 도시가스 넣을 때 원인자 부담합니까?
제상

박제상북구청장

예, 당연히.
덕규

복덕규위원

그래서 이런 부분들은 청장님 판단해 볼 필요가 있다고 봅니다. 간단하게 설명해 주세요.
제상

박제상북구청장

저희들 아까 제일 먼저 지적하신 농로포장을 본인 지주동의 없이 하는 그 부분은 지금도 그런 경우는 거의 없다고 봅니다. 왜냐하면 반드시 저희들이 현장 파견해서, 요즈음은 농로포장은 본인 승낙이 없으면 절대로 포장을 하지 않습니다. 그래서 저희들 사업 예산편성 단계부터 그분들에게 먼저 최대한 받도록 요구를 하고 있습니다. 그런데 그렇게 하다 보면 일부가 마음이 변해서 지주가 승인한다, 못 한다, 이런 게 있어서 다소 다툼이 있는 부분은 한두 가지 있습니다. 있는데 아까 위원님 말씀대로 농로나 마을안길 도로는 본인승낙이 없으면 절대로 포장 안 하는 것이 맞습니다. 그래서 앞으로도 저희들, 지금도 그 원칙은 지키고 있습니다. 아까 그런 부분은 철저히 하겠습니다. 그다음에 저희들도 위원님 말씀대로 이 예산은 국가의 예산과 시의 예산은 제일 적재적소에 효율적으로 쓰여야 된다는 그 원칙을 저희들 준수하도록 하겠습니다. 철저히 하겠습니다.

김성조위원장

문명호 위원님 수고하셨고 백인규 위원님.
인규

백인규위원

청장님, 설명 잘 들었습니다. 복덕규 위원님께서 질문을 했습니다마는 덧붙여서 질문하겠습니다. 불법광고물 구청에서 운영하는 인원 있지 않습니까, 4명?
제상

박제상북구청장

예.
인규

백인규위원

남구청에는 2명으로 연 700만 원 정도 되던데 10명이면 400만 원, 기름값도 사실 안 된다는 말이 많더라고요. 그분들이 열심히 하고 있는데, 봉사차원에서 하는데. 그래도 이런 부분들은 한번 구청에서, 그러면 불법광고물 정비인건비 9개 동은 어느 동입니까?
제상

박제상북구청장

동이 8개 동 아닙니까? 시내 동이 8개 하고, 흥해읍이 읍만, 면 단위는 빼고 그렇습니다.
인규

백인규위원

이분들은 고정적으로 연간 800만 원 정도 계산해서 나오는데, 이 사람들 고정적인 기간제 근로자입니까, 임시적으로?
제상

박제상북구청장

기간제로 쓰고 있을 것입니다. 저는 아까 불법광고물 정비 임부임도 지금 저희들이 위원님께서 조례해서 앞으로는 주민들이 현수막을 떼면 돈을 주도록 6월 1일부터 시행하지 않습니까? 그렇게 되면 저희들이 상당히 임부임 이 문제는 저는 좀 앞으로는 큰 문제가 없을 것이라고 봅니다. 왜냐하면 이제는 우리가 현수막을 떼서 오면 전부 보상하는 쪽으로 간다면 저희들이 노리는 그런 부분은 상당히 해소될 것이라고 봅니다. 지금은 우리가 임부임을 해서 하지만 이런 보상제도가 정착화 되면 임부임도 상당히 좀 줄여야 되지 않겠나 하는 느낌이 듭니다.
인규

백인규위원

청장님, 사실은 맞습니다. 중요한 것은 65세 이상 하다 보니까 안전 부분들도 높은데 달려있는 부분들도 고려해야 되고 이러다 보면 위험한 부분은 전문적인 구청에서 운영하는 사람들이 해야 되지 않느냐는 생각이 드는데, 그분들 이야기는 자기들이 전에는 2명 하다가 4명 늘어나고 처음에는 1명 이러니까 기름값 부분은 아니지만 자기도 봉사는 하지만 그래도 안 됩니다라는 말을 합니다. 그래서 효율적인 운영이 필요하지 않느냐, 아까 65세 이상 분들이 보상제는 있지만 그렇게 위험한 부분에 설치된 부분은 요원화 해서 운영해야 되지 않나, 그런 생각이 듭니다. 잘 생각해 주시기 바랍니다.
제상

박제상북구청장

저희들이 6월 1일부터 현수막 수거보상제가 시행이 되면 저희들은 이렇게 봅니다. 과연 65세 이상 어른들이 떼서 오도록 만들어 놓았는데 담당자들하고 여러 가지 논란이 되는 부분이 과연 이 젊은 사람들이 20만 원도 돈 아닙니까? 젊은 사람들이 가서 막 떼서 자기 어른한테 가서 ‘이거 타소’, 이런 식으로 될 가능성이 안 있겠느냐. 아무래도 차가 기동력이 있고 이런 식으로 뛰어다니면 어른들이 그것을 자기 동네 인근에 떼지만 얼마나 그렇겠습니까? 그래서 이거는 6월 1일부터 보상제가 되고 나면 여러 가지 이런 부작용이라든가 어떤 문제점이 있는지도 면밀히 검토를 하겠습니다. 해서 이것도 개선할 부분이 있는지를 보고, 제가 볼 때에는 효과는 반드시 있을 것입니다. 앞으로 불법현수막은 그것만 바로 떼면 효과는 반드시 나올 것입니다. 도시는 상당히 깨끗해지고 정비 부분은 불법현수막은 거의 근절이 될 것으로 생각을 하고 있습니다. 위원님께서 제안해 주신 그 부분은 아주 고맙게 생각을 하면서 시행을 한번 해 보겠습니다.
인규

백인규위원

다른 시・도는 보니까 일정 금액이 정해져 있더라고요, 하루에 노인들이 떼 왔을 때 얼마. 있고 지금 또 여러 가지로 안전 부분에 대해서 구청장님께서 신중하게 공공 부분의 현수막, 그런 것은 무조건 떼서 될 건 아니고 잘 좀 해 주시기 부탁드립니다. 이상입니다.

김성조위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 없으시죠? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 조금 전에 문 위원님, 복 위원님, 또 백 위원님께서 지적과 제안을 한 데 대해서 잘 검토해 주시기 바랍니다.
제상

박제상북구청장

알겠습니다.

김성조위원장

북구청장님, 수고하셨습니다. 세부적인 예산안 사항은 정회를 해서 심사하고자 하는데 여러 위원께서는 이의 없습니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

11시33분 회의중지

11시46분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 지금까지 정회하여 북구청 소관 예산안에 대해 심사를 하였습니다. 다음은 포항시 시설관리공단 소관에 대한 예산안 심사를 하도록 하겠습니다. 김흥식 시설관리공단 이사장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
흥식

김흥식시설관리공단이사장

안녕하십니까? 시설관리공단이사장 김흥식입니다. 존경하는 김성조 자치행정위원장님, 정수화 부위원장님을 비롯한 여러 위원님! 평소 시민의 복리증진과 시정발전은 물론 지방자치 발전을 위하여 왕성한 의정활동을 하고 계시는 위원님의 열정과 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 특히 저희 시설관리공단의 운영과 발전에 많은 관심과 성원을 보내주신 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드리면서 시설관리공단은 금년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안설명 2쪽 및 3쪽입니다. 시설관리공단 2016년도 제1회 추가경정예산안은 기정예산액 224억 9,880만 원 4,000원보다 4억 8,936만 원 8,000원이 증가된 229억 8,817만 2,000원입니다. 그중 3쪽, 자치행정위원회 소관 경영기획팀, 체육사업팀, 문화사업팀으로 금해 추경예산안은 기정예산액 148억 4,242만 3,000원보다 5억 1,054만 3,000원이 증가된 153억 5,296만 6,000원입니다. 다음은 4쪽의 팀별 주요편성 내역입니다. 경영기획팀 본부는 일반직 명예퇴직 수당과 복지콜택시 증차에 따른 업무직 신규채용 인건비를 반영하여 3억 24만 8,000원을 증액하고 체육사업팀은 종합경기장 수선유지비 3,717만 2,000원, 국민체육센터 보일러설치 등 시설비 3,000만 원. 포항야구장의 생활야구장 신규수탁에 따른 재료비 1,275만 원, 여성문화관 수영장 공공운영비 1,750만 원 등을 증액 편성하는 한편, 시설별 소방안전 관리의 자체점검 전환으로 절감한 위탁관리비 2,630만 원을 감액 편성하였습니다. 끝으로 7쪽, 문화사업팀은 문화예술회관 기간제 인건비 977만 원, 전통문화체험관 서당체험실 선비상 구입비, 자산구입, 자산취득비 450만 원 등을 증액하고 소방안전관리 위탁관리비 절감액 670만 원을 감액 편성하였습니다. 편성된 예산은 공단의 운영과 관리에 꼭 필요한 예산입니다. 원안대로 승인하여 주실 것을 간곡히 부탁드리면서 승인하여 주신 예산은 효율적으로 사용토록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 2016년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 기타 세부내용은 본부장이 상세히 설명을 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

김성조위원장

그러면 예산안 세부심사에 앞서 정책적인 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 문명호 위원님 질의하시기 바랍니다.
명호

문명호위원

공단이사장님, 문명호 위원입니다. 아마 새로 부임을 하셔서 우리 시나 우리 의회에서 이사장님의 탁월한 경영방법에 대해서 우리가 기대를 많이 하고 있습니다. 공단이사장님이 경영을 하시면서 그냥 이렇게 본청에서 주는 예산만 가지고 하는 것이 아니고 세입에 대한 부분도 경영을 하시면서 발굴해내야 됩니다. 본 위원이 얼마 전에 야구장에 갔습니다. 야구장 전광판에 보면 투수가 던지는 킬로미터 수가 나오고 그 옆에 보면 ‘화상은 광개토병원’, 이렇게 나와 있는데요. 이런 것들을 보면 광고료를 받고 있는 것으로 알고 있는데, 여기 안에 뭐가 나오느냐 하면 ‘포항시설관리공단 최우수 기업으로 몇 년간’, 이런 것들이 여기에서 자막이 나오더라고요. 그러면 그런 것들이 우리 세입하고 관련이 있느냐, 오히려 그 기간에 다른 상업광고를 하는 게 안 맞나, 본 위원이 이렇게 생각을 합니다. 그리고 우리 포항시도 몇 커트가 나오더라고요. 제가 체육지원과장한테 물어봤어요. 여기에다가 광고를 키우면 안 되겠냐, 여러 가지 제안을 했습니다. 그런데 본 위원 생각은 전국에서 이렇게 많이 보고 있는, 이번부터 9게임 한다고 돼 있는데 이 9게임을 할 때 포항을 알리는 것도 좋지만 여기 광고탑에다가 수입을 어떻게 하면 증대할 수 있느냐, 이런 생각을 해 볼 필요가 있다고 생각을 하는데 여기에서 이사장님한테 제가 답을 얻어내고자 하는 것은 아니고 경영기획팀도 다 계시고 하는데 이런 부분들을 획일적으로 해서 의논을 하셔서 운영했으면 좋겠다, 특히 앞으로 U18 야구대회, 축구대회 이런 것들이 많이 있는데 그 관리를 공단이사장님이 다 하시잖아요?
흥식

김흥식시설관리공단이사장

예.
명호

문명호위원

그래서 본 위원은 새로 오신 이사장님이 이런 아이디어를 만들어내야 되겠다, 이런 생각을 하고 주문을 합니다. 그리고 또 한 가지는 얼마 전에 직원채용을 했는데 채용공고를 보면 내용 자체가 너무 불확실한 거예요. 예를 들면 시설관리공단 안내 몇 명 채용, 이렇게 돼 있는데 그러면 시설관리공단 안내라고 하면 남녀 누구나 다 응시를 한단 말입니다. 그런데 그 안에 만점 받은 사람도 남자들이 많았었어요. 그런데 그 사람 결국은 보니까 안에 들어가 보면 여성수영장 관리하는 데 안내, 내용에 맞지 않잖아요. 남자가 할 수 없잖아요. 그러니까 하나부터 열까지 뭔가 섬세하게, 그 사람들은 그 기간을 눈 빠지게 기다리고 있다가 놓치고 있잖아요. 얼마나 허황되겠습니까? 그러니까 시설관리공단에서 앞으로 채용하는 문제라든가 매사가 시민들로, 이게 공기업이지만 민간인들한테 모든 시설운영에 대해서는 존경받을 수 있는 그런 자세가 돼 있어야 된다. 그리고 또 시민들로부터 박수 받을 수 있는 그런 운영이 필요하다, 저는 이렇게 봅니다. 이사장님 아시겠죠?
흥식

김흥식시설관리공단이사장

예, 알겠습니다. 지적하신 전광판 문제하고 시민에 대한 공익성, 이런 문제에 대해서 저희들이 적극 검토를 해서 수정할 부분 다 수정해나가도록 하겠습니다.

김성조위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 정수화 위원님 질의하시기 바랍니다.
수화

정수화위원

이사장님, 시간관계상 간단하게 여쭤보겠습니다. 현재 덕동에 있는 전통민속체험관 있죠?
흥식

김흥식시설관리공단이사장

예.
수화

정수화위원

주차장 문제는 이사장님께서 시를 상대로 해서 요구를 어떻게 하고 있습니까, 주차장 문제?
흥식

김흥식시설관리공단이사장

주차장 문제는 지금 저희들 해당되는 문화예술과에 협의를 하고 있습니다마는 부지확보 문제라든지 이런 문제가 있어서 힘들고 해서 이번에 기북면에서 일부 도로 옆에 대형버스 5대가 주차할 수 있도록 시설을 해 놓았습니다.
수화

정수화위원

예, 확인했는데 현재 부지는 지주가 매각하겠다고 하는데 농업진흥 구역이다 보니까 주차장을 설치할 수 없는 문제가 있어서 상당히 오랜 기간 동안 지연되는 것 같고. 면에서 간단한 예산을 들여서 수로에 흄관을 묻고 그 위에 콘크리트 타설해서 버스를 붙여서 되면 5대 주차가 가능한데 지금 보면 1월 달부터 4월 달까지 다녀간 사람 수는 몇 명쯤 됩니까?
흥식

김흥식시설관리공단이사장

2,395명이 다녀갔습니다.
수화

정수화위원

각 학교에서 아침에 보면 많은 관광버스가 들어갑니다. 들어가는데 문제는 그래도 많은 사람들이 옴에도 불구하고 적자를 계속 보고 있거든요. 숙박하고 식당, 거기에 다른 방안은 없습니까?
흥식

김흥식시설관리공단이사장

그 방안은 저희들이 팸플릿 하고 그런 관계를 유인을 해서 다각적으로 다 보내고 있습니다. 관내뿐만 아니라 관외에도 보내고 있는데 학생들이 오는 것은 숙박은 거의 없거든요. 가족 단위가 많이 오고 있습니다. 그래서 그런 것도 저희들이 계속 홍보를 해서 이용객이 많아질 수 있도록 그렇게 하도록 해 나가겠습니다.
수화

정수화위원

체험인원은 참 많이 오는데 숙박과 식당 활용이 많이 저조하다 보니까 계속 적자를 보고 있는데 많이 노력해 주셔야 될 것 같습니다. 이상입니다.
흥식

김흥식시설관리공단이사장

예, 알겠습니다.

김성조위원장

홍필남 위원님.
필남

홍필남위원

이사장님, 제안설명 잘 들었습니다. 홍필남 위원입니다. 정책질의 하나만 더 하겠습니다. 지금 현재 시설관리공단에 청소년수련관 하고 노인복지회관, 아까 여기에 문화체험관을 운영하고 있죠?
흥식

김흥식시설관리공단이사장

예.
필남

홍필남위원

이게 시설관리공단에서 운영하는 게 맞습니까?
흥식

김흥식시설관리공단이사장

그렇게 답을...
필남

홍필남위원

운영해 보시니까 어때요?
흥식

김흥식시설관리공단이사장

물론 시설관리공단에서 지금 현재로 봐서는 운영하는 데 큰 어려움은 없습니다. 단지, 경상수지가 좀 안 맞다는 건데.
필남

홍필남위원

이거는 시민들에 대해서는 복지이고 주로 청소년들 교육하는 곳이거든요? 청소년 업무가 참 중요한데, 그리고 청소년육성법에 위배됩니다, 시설관리공단에서 운영하는 것은. 그러니까 이번에 시청에서 조직개편 할 때 평생학습원이나 안 그러면 해당부처로 이동하는 게 어떻습니까?
흥식

김흥식시설관리공단이사장

그 관계는 저희들이 시설관리를 하면서... 저희들이 못 하겠다고 요구할 수는 없는 상황이 아닙니까?
필남

홍필남위원

집행부에 요구를 해야 되겠네요, 그렇죠?
흥식

김흥식시설관리공단이사장

물론 청소년업무를 담당하는 부서에다가 우리가 협의는 하겠습니다마는 그렇다고 시설이 우리가 운영 도저히 못 하겠다, 이렇게 할 수는 없죠.
필남

홍필남위원

일단은 이사장님 해당부서에 건의는 해 주시기 바랍니다. 제가 집행부에도 주문하도록 하겠습니다.
흥식

김흥식시설관리공단이사장

예, 협의를 하겠습니다.

김성조위원장

다른 위원, 질의하실 위원 없습니까? 청소년 문제, 청소년 재단을 설립한다는 이야기도 들었고 홍필남 위원님 말씀도 참고해 주시고 문명호 위원님, 야구장 수입 증대 방안 및 세입 발굴도 검토해 주시고. 정수화 위원님 덕동체험관 실적이 저조하니까 확대에 따른 방안을 지적한 데 대해서 잘 검토해 주시기 바랍니다.
흥식

김흥식시설관리공단이사장

예, 알겠습니다.

김성조위원장

이사장님 수고하셨습니다.
흥식

김흥식시설관리공단이사장

감사합니다.

김성조위원장

세부적인 사항은 정회를 해서 심사하고자 하는데 여러 위원께서는 이의 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

12시01분 회의중지

14시05분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 지금까지 정회를 하여 포항시 시설관리공단 소관 예산안에 대해 심사를 하였습니다. 다음은 평생학습원 소관에 대해 심사를 하도록 하겠습니다. 황병한 평생학습원장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
병한

황병한평생학습원장

평생학습원장 황병한입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 김성조 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사드리며 지금부터 평생학습원 소관 2016년 제1회 추경예산안에 대해 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 1쪽입니다. 평생학습원 2016년도 제1회 추가경정예산안의 규모는 113억 9,400만 원으로 이는 당초예산액 103억 8,500만 원에서 10억 900만 원이 증액되었습니다. 부서별 예산규모는 평생교육과 46억 9,500만 원, 시립도서관 37억 100만 원, 시립미술관 29억 9,700만 원입니다. 이는 당초예산에 비해서 평생교육과 1억 9,800만 원, 시립도서관 2억 3,600만 원, 시립미술관 5억 7,400만 원으로 9.72% 증액 편성되었습니다. 다음 2쪽입니다. 부서별 주요예산 편성내역을 말씀드리겠습니다. 먼저 평생교육과는 1억 9,800만 원이 증액된 46억 9,500만 원을 편성하였습니다. 주요사업별 예산을 보면 평생학습원 탁구장 바닥교체 공사 2,200만 원, 나무오일 데크 시공에 700만 원, 대도관 LED 등 교체 1,000만 원을 증액 편성하였습니다. 다음 시립도서관은 2억 3,600만 원 증액된 37억 100만 원을 편성하였습니다. 포은도서관 건물발자취 디오라마 제작에 5,000만 원, 주차관리시스템 구축에 600만 원, 포은중앙도서관 자료실 물품취득비에 3,000만 원이 각각 증액 편성되었습니다. 다음은 3쪽입니다. 시립미술관은 5억 7,400만 원이 증액된 29억 9,700만 원이 편성되었습니다. 포항스틸어워즈 타당성 연구용역비에 1억 원, 포항아트페스티벌에 4억 6,000만 원, 스틸창작 공방보수에 4,000만 원이 증액되었으며, 자산 및 물품취득비는 6,000만 원 감액하였습니다. 존경하는 김성조 자치행정위원장님, 그리고 여러 위원님. 이번에 설명드린 추경예산안은 시민들에게 양질의 행정서비스를 제공하고 보다나은 평생학습의 장을 이루게 할 꼭 필요한 예산임을 감안해서 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 당부드립니다. 보다 자세한 내용은 소관 과장이 직접 위원님께 상세하게 설명을 올리도록 하겠습니다. 이상으로 2016년 제1회 추경예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김성조위원장

그러면 세부심사에 앞서 평생학습원장에게 정책적인 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 홍필남 위원님, 질의하시기 바랍니다.
필남

홍필남위원

원장님, 설명 잘 들었습니다. 홍필남 위원입니다. 지금 현재 거기에 청소년교육관이 있죠?
병한

황병한평생학습원장

예.
필남

홍필남위원

잘 되고 있습니까?
병한

황병한평생학습원장

청소년은 성인관이나 어르신관보다 인원이 많지가 않습니다. 왜냐하면 아시는 것처럼 학생들의 수업 때문에 거리도 있고 해서 토, 일요일에 저희들이 현재 14개 반을 운영하고 있습니다. 인원이 그렇게 많지는 않습니다.
필남

홍필남위원

지금 현재 시설관리공단에 운영하고 있는 청소년수련관 있죠?
병한

황병한평생학습원장

예.
필남

홍필남위원

그게 평생학습원으로 오면 어때요?
병한

황병한평생학습원장

어제아래 저희들 간부회의에서도 그 문제를 토론했습니다마는 우리한테 오는 것을 토론한 게 아니고 청소년문화재단설립을 준비하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 용역업체에서 설명하는 것을 저도.
필남

홍필남위원

용역 줬죠?
병한

황병한평생학습원장

예.
필남

홍필남위원

그런데 포항에서 용역을 줬는데 청소년문화재단은 이르다고 생각을 하고요. 이미 용역준 것은 도리가 없는 것이고. 그리고 노인복지회관이 있지 않습니까, 북구에? 노인복지회관이 평생학습원으로, 이러한 노인시설이 있으니까 그게 같이 운영을 해도 관계는 없지 않나요?
병한

황병한평생학습원장

지금 북구지역에서 시설관리공단이 노인복지회관 전체를 운영을 잘하고 있습니다. 잘하고 있는데 이것을 다시 우리 교육목적으로, 그런데 노인복지회관은 아시는 것처럼 복지시설로 운영되고 있다고 봐지거든요. 그런 유효공간이 있기 때문에 시설관리공단에서 그 공간에 일부 교육식으로...
필남

홍필남위원

그런데 그것을 시설관리공단에서 운영할 업무는 아니지 않습니까? 시설관리공단은 모르겠는데 안에 모든 프로그램은 평생교육 프로그램이잖아요?
병한

황병한평생학습원장

그렇습니다. 그런데 그중에서 여가생활을 하고 노인들이 즐길 수 있는 그런 기초시설이 다 돼 있으니까.
필남

홍필남위원

다 좋은데 프로그램 운영하고 시설관리는 모르겠는데 업무자체가 평생학습원에서 같이 해야 되지 않나 생각을 하거든요.
병한

황병한평생학습원장

그거는 전체 제가 조직개편도 하고 있는 중입니다마는.
필남

홍필남위원

원장님에게 의견만 묻습니다.
병한

황병한평생학습원장

제 의견은 같이 해도 무방하다고 생각을 합니다.
필남

홍필남위원

이상입니다.

김성조위원장

수고하셨습니다. 서재원 위원님, 질의하시기 바랍니다.
재원

서재원위원

원장님, 점심 많이 잡쉈죠?
병한

황병한평생학습원장

예, 고맙습니다.
재원

서재원위원

고생 많습니다. 지금 현재 신중년사관학교 운영하고 있잖습니까? 지금 몇 학급 운영하고 있습니까?
병한

황병한평생학습원장

지금 3학년까지 입학을 했습니다, 340명이.
재원

서재원위원

향후 4학년?
병한

황병한평생학습원장

4학년이 내년에 모집하게 되죠.
재원

서재원위원

전에 우리가 예산을 줄 때 4학년 하면 너무 학습 자체가 길지 않나 이래서 2년 제도로 전문대학 쪽의 주문 얘기를 했는데 그것은 지금 불가능합니까?
병한

황병한평생학습원장

불가능하지 않습니다. 저도 4년제로 운영해서 봉사할 시간도 없이 연로하신 분들의 이런 단점이 있어서 시장님에게 건의를 한 일이 있습니다. 내년도에도 의회에 사전에 보고를 드리고 과정을 새로 조정을 하겠습니다마는 2년제로 하는 것이 바람직하다고 개인적으로 생각을 합니다. 한 번 더 공감대 형성을 하고 현재 다니고 있는 분들에게 설문조사도 하고 여러 가지 절차를 거쳐서 조정할 필요가 있다는 데 저희가 인식을 같이 하고 있습니다.
재원

서재원위원

위원들도 전에 얘기하다시피 어르신들이 거기에 와서 배우고 익히고 하는 데에 대해서는 다들 공조를 합니다. 그러나 과연 그분들이 절차적으로 체계적으로 수업들을 받고 난 후의 지도자급이 안 되더라도 그런 쪽으로 가서 나보다 못한 사람들을 위해서 봉사할 수 있는 기회도 만들어주는 것이 원칙이거든요?
병한

황병한평생학습원장

예, 시장님한테도 제가 보고를 드리니까 그런 맥락에서 말씀을 하셨습니다.
재원

서재원위원

예, 그런 게 되어야 되는데 단지 그냥 놀고 즐기는 이런 쪽으로 4년 동안 세월을 보내고 나면 큰 의미가 없어진다는 말입니다. 비대화되고 그랬을 때에는 시가 통제하기 어려워지는데 2년 지나면 OB팀 만들어서 다른 쪽으로 활용, 자원봉사 활용하는 다양한 프로그램에 따라 운영할 수 있는 이런 부분이 얘기가 되었지 않습니까? 이런 부분을 원장님께서 각별한 관심을 좀 가지시고 이 부분에 대해서는 명확하게 의회가 주문하고 요구한 사항이니 만큼 적극적으로 검토해 주십시오.
병한

황병한평생학습원장

예, 알겠습니다. 검토 중에 있습니다.
재원

서재원위원

이상입니다.

김성조위원장

다른 위원 질의하시기 바랍니다. 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 홍필남 위원님, 서재원 위원님 말씀대로 지적하고 주문한 거 잘 처리해 주시기 바랍니다.
병한

황병한평생학습원장

예, 알겠습니다. 검토하겠습니다.

김성조위원장

더 이상 질의하실 위원 없으므로 평생학습원장님 수고하셨습니다. 예산안 심사 세부적인 심사는 정회를 하여 심사를 하고자 하는데 여러 위원께서 이의 없습니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

14시15분 회의중지

17시13분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 지금까지 정회하여 제출된 예산안에 대한 심사와 계수조정을 하였습니다. 그러면 계수조정한 예산안에 대하여 의결토록 하겠습니다. 2016년도 제1회 추가경정예산안에 대해 심사조정한 내용을 정수화 부위원장께서 보고하여 주시기 바랍니다.
수화

정수화위원

자치행정위원회 부위원장 정수화 위원입니다. 2016년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 그동안 심사조정한 수정안을 보고드리겠습니다. 2016년도 우리 위원회 소관 일반회계 세출부분은 2016년 당초 예산대비 208억 585만 5,000원 증액된 2,139억 5,733만 5,000원 편성하여 요구되었으나, 우리 위원회에서 심사조정하여 수정한 결과 17억 9,460만 원을 삭감하여 2,121억 6,273만 5,000원으로 수정하였습니다. 특별회계 세입・세출 부분은 2016년 당초예산 대비 2억 8,300만 원 증액 편성된 23억 8,300만 원으로 원안에 대해 이의가 없었습니다. 우리 위원회에서 심사 시 조건부 의결사항을 하기로 하였습니다. 포항시 체육회실업팀 운영비 중 도민체전을 위하여 채용한 인원은 2016년도 한해만 채용하는 조건으로 의결하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김성조위원장

수고하셨습니다. 방금 정수화 부위원장으로부터 심사조정 결과에 대한 보고가 있었습니다. 그러면 보고내용에 대하여 다른 의견이나 반대의견이 있는 위원 있습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 우리 위원회 소관 2016년도 제1회 추가경정예산안은 우리 위원회에서 심사조정한 부분과 기타부분의 원안에 대하여 이의 없습니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 위원 여러분. 그동안 바쁘신 가운데도 예산안 심사 활동에 적극 참여하여 심도 있게 심사해 주신 동료의원 여러분의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드리며 2016년도 제1회 추가경정예산안에 대한 예비심사는 이것으로 모두 마치겠습니다. 내일은 예산심사 시 현장확인이 필요하다고 논의된 사업에 대해 현장방문을 실시하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 오늘은 이것으로 산회를 선포합니다.

17시17분 산회

출처 경북 포항시의회 회의록