차준택 의원 발언

잠시 회의장을 정돈하도록 하겠습니다. 시의회 기획행정 수석전문위원 왕동항입니다. 경제부시장 내정자에 대한 인사간담회에 앞서 오늘 참석해 주신 인사간담특별위원회 위원님들과 많은 참석자 여러분께 감사를 드립니다. 이번 인사간담회에 대한 경과보고와 또 회의진행 방법에 대해서 간략히 설명을 드리도록 하겠습니다. 오늘 인사간담회는 인천광역시의회가 개최하는 다섯 번째 인사간담회로 우리 시의회는 2011년 10월 전국 최초로 김진영 정무부시장에 대한 인사간담회를 실시하였으며 2012년에는 김교흥 정무부시장, 2014년에는 배국환 경제부시장, 2015년에는 홍순만 경제부시장에 대한 인사간담회를 실시한 바 있습니다. 또한 지난 2013년 1월에는 인천광역시의회 인사간담회 운영지침을 제정함으로써 인사간담회의 제도를 명문화하였으며 지방의회 차원에서도 고위공직자의 도덕성과 가치관, 업무수행능력 및 자질 등을 검증할 수 있는 제도적 기틀을 마련하였고 이를 통하여 시민의 알권리 충족에 앞장서 왔습니다. 본 인사간담회는 2016년 4월 인천광역시 경제부시장 채용시험 공개모집을 통해 조동암 경제부시장 내정자가 선정되면서 5월 13일 유정복 인천광역시장께서 시의회에 경제부시장 내정자에 대한 인사간담회 개최를 시의회에 요청함에 따라 5월 16일 인사간담특별위원회를 구성해서 개최하게 되었다는 경과보고를 드리겠습니다. 회의진행 방법에 대해서 설명을 드리겠습니다. 회의는 공개하는 것을 원칙으로 하고 있으며 의회 내부 모니터와 인터넷을 통해서도 방송되고 있음을 알려드립니다. 다만 진행과정상 부득이한 경우에는 위원회의 의결로 비공개로 진행될 수 있으며 공무상 비밀에 관한 사항이나 국가의 중대한 이익을 해치는 경우에는 내정자의 소명 하에 답변 등을 거부할 수 있음을 알려드립니다. 위원님별 질의시간은 답변시간을 포함하여 본 질의와 보충질의 모두 각각 10분 이내로 하며 보충질의는 전체 위원님들의 본 질의가 종료된 후에 실시하고 횟수는 제한하지 않는 방식으로 이루어지겠습니다. 진행순서는 인사간담회 내정자의 언론 공개 등에 대한 동의 여부를 확인하고 내정자의 정책 소견을 청취한 다음 위원님들의 질의와 내정자의 답변을 듣는 시간을 가진 후 내정자의 최종 발언을 듣는 순으로 진행하도록 하겠습니다. 이상으로 인사간담회 개최에 대한 경과보고와 회의진행에 대한 안내를 마치며 차준택 인사간담특별위원회 위원장님의 인사말씀과 회의진행이 있겠습니다. 감사합니다.

조동암 동의합니다.

조동암 존경하는 차준택 인사간담특별위원회 위원장님 그리고 위원님 여러분! 인천광역시 경제부시장 내정자 조동암입니다. 먼저 저에 대한 인사간담회 준비를 위해 연일 수고를 아끼지 않으시는 위원님들과 관계자 여러분들의 정성 어린 노고에 감사의 말씀을 드리겠습니다. 저는 해불양수, 바닷물은 모든 물을 마다하지 않는다라는 말이 딱 어울리는 다양성과 역동성을 품은 인천광역시에서 지난 40여년간 몸담으며 이 아름다운 도시와 함께 나이를 먹고 가정을 일구고 시민들과 호흡을 함께 해 왔습니다. 오늘 이렇게 여러 위원들을 모시고 인천시 경제부시장이라는 중요한 자리에 임하는 각오를 말씀드리게 되어 엄중한 책임감과 새로운 열정을 동시에 느끼게 됩니다. 300만 인구의 최대면적 도시인 대한민국 3대 도시 우리 인천은 이제 한 단계 도약하는 대한민국을 이끄는 선도도시로써 거듭 나가야 하는 시점입니다. 도시가 커간다는 것은 인구면적, 재정규모 등 외형적인 것만을 의미하지는 않을 것입니다. 그 안에 살고 있는 여러분이 자긍심을 갖고 안전하게 생활하면서 건전한 경제, 문화활동을 영위하는 도시여야 합니다. 인천광역시 세 번째 경제부시장으로서의 민선6기 인천시정의 반환점에서 그 간의 성과와 반성을 함께 딛고 남은 2년 시민들이 체험할 수 있는 성과를 만들어내는 데 노력하겠습니다. 그동안 서울의 변두리 회색도시 인천의 이미지를 역사와 문화가 공존하는 세계 일류도시로 변모시키고 계신 시민 여러분 그리고 시장님, 시의회 의장님과 의원님, 공무원 여러분께 시민의 한 사람으로서 감사를 드리며 이제 더 낮은 자세로 함께 하겠습니다. 그러면 경제부시장 내정자로서 앞으로 무엇을 어떻게 고민하고 풀어 나갈 것인지 구체적인 정책방향에 대한 저의 소견을 말씀드리겠습니다. 존경하는 위원님 여러분! 저는 우리 인천을 안으로는 살고 계신 시민들이 자부심을 느끼고 기댈 수 있는 풍요로운 따뜻한 도시로, 밖으로는 세계 최고의 도시 경쟁을 지닌 첨단산업도시로 도약하는 데 모든 노력을 다하겠습니다. 이를 위해 무엇보다 먼저 만나겠습니다. 경청하겠습니다. 소통하겠습니다. 약속컨대 제가 경제부시장으로서 일을 하게 된다면 거의 대부분의 업무는 인천시의 발전을 위해 누군가를 만나고 고견을 듣고 그것을 시정에 녹여내는 일일 것입니다. 시민들께서 말씀하실 것이 있는 곳이라면 어디든지 찾아가겠습니다. 그 시민들의 대표자이신 의원님들과 여ㆍ야 인천시 당 여러분들과도 상시 소통채널을 열어놓겠습니다. 또한 다양한 분야에서 인천시를 발전시키고 계신 각종 시민단체, 직능단체들과도 동반자로서 머리를 맞대겠습니다. 그렇지만 시청 집무실이나 제한되고 공식화된 회의자리에서만 이루어지는 면피용의 무늬만 소통의 우는 범하지 않겠습니다. 둘째, 여전히 인천시 도약을 위한 선결과제인 재정건전화를 위해 저의 모든 행정경험을 활용하겠습니다. 최근 언론에 발표되었듯이 광역시ㆍ도 중 부산과 대구가 경제위기 주의단체에서 벗어남에 따라 이제 인천만 남게 되었습니다. 물론 지금 추진 중인 재정건전화 3개년 계획에 따라 2018년 족쇄를 벗게 되겠지만 그 시기를 최대한 앞당기도록 최선을 다하겠습니다. 이를 위해 올 추경을 시작으로 내년도 세출예산의 심사를 철저히 하겠습니다. 모든 관행과 타성에서 벗어나 시민들에게 가장 시급하고 효과 있는 예산이 무엇인지가 제일의 원칙이 될 것입니다. 그리고 민선6기 들어 대폭 증가한 지방교부세를 포함한 국고 확보에 최선의 노력을 다하면서 신규 지방채 발행을 억제하고 지역자원시설세 등 세원 확충과 세출 구조조정 및 재산매각 등을 통한 재정건전화를 이루겠습니다. 또한 인천 부채의 60% 이상을 차지하고 있는 인천도시공사 등 산하기관의 운영에 따른 낭비요소도 철저히 제거하고 이와 동시에 소유하고 자산의 수익성을 높여 제값을 받고 조속히 매각해서 그 부채규모도 대폭 줄여 나가도록 하겠습니다. 안으로 절감하고 혁신하는 것과 병행해서, 밖으로는 경제 활성화를 통해 투자유치를 이끌어내고 인천에 중국을 포함한 국내ㆍ외 관광객을 끌어들여 경제발전과 재정건전화의 시너지효과를 거두겠습니다. 세 번째, 지역경제 활성화를 위해 경쟁력 있는 인천의 건강한 기업들을 키워내고 원도심 균형발전에 힘쓰겠습니다. 도시의 산업구조가 서비스업을 중심으로 한 3차 산업 위주로 재편되고 있기는 하지만 제조업은 여전히 우리 인천경제의 버팀목입니다. 거대한 규모의 대기업들의 틈바구니에서 경쟁력을 갖고 지역사회 발전에 기여할 수 있는 강소기업들을 지원하겠으며 재래시장 활성화와 소상공인 지원 대책 등 서민 생활과 밀접한 경제활동 분야에도 관심을 가지고 적극 참여하고 개선대책을 마련해서 추진토록 하겠습니다. 지역업체 수주 확대를 위해 지속적인 합동 세일즈나 간담회를 추진하겠으며 민간 건설사업에 대한 건설업체의 원도급, 하도급 비율을 실질적으로 높이는 세부방안을 마련하겠습니다. 이를 위해 상공회의소, 경제통상진흥원 등 각 경제 직능단체들을 정책개발에 적극 참여시키고 이행실적을 수시로 확인하는 등 실질적인 효과가 나타날 수 있도록 지속적으로 연구하고 대안을 마련하겠습니다. 또한 경제자유구역에 비해 상대적으로 활력을 잃고 있는 원도심의 균형 발전을 이루는 데도 노력하겠습니다. 인천의 근대 산업화와 문화의 선도도시였던 원도심은 도시기반시설과 주택의 노후화로 인해서 어려움을 겪고 있습니다. 특히 원도심 지역의 정비사업 부진으로 인한 도시 내 지역 간 불균형의 확대는 시민들께 상대적으로 위화감마저 조성하고 있는 현실입니다. 그렇다고 무조건적인 철거와 개발이 아니라 원도심만의 강점 즉 인천의 전통과 역사를 훼손하지 않는 방향으로 활성화시키고 시민의 주거안정에 기여할 수 있는 방향으로 추진해 나가겠습니다. 도시재생의 목적과 그 중심은 언제나 시민이라는 점을 명심하겠습니다. 넷째, 현장 행정을 강화해 나가도록 하겠습니다. 시정에 대한 시민들의 참여욕구가 다양해지고 이해관계가 복잡해짐에 따라 공공부문에서 소통과 현장 행정의 중요성이 날로 증대하고 있음을 잘 알고 있습니다. 현장 행정 강화를 위해서 민ㆍ관 거버넌스 성공사례를 창출해 내도록 하겠습니다. 최근 시정이 다양한 분야에서 시민 또는 사회단체와의 협치구조 확산 및 소통과 현장 행정을 통해서 다양한 가치를 창출하고 있는 사례가 있습니다. 민생 모든 분야를 대항으로 폭넓은 지역여론 수렴과 함께 시정 전반에 대한 자문창고도 적극 활용해 나가도록 하겠습니다. 현재 시에서 운영 중인 시민행복정책자문단과 인천가치 재창조 범시민 네트워크 등을 통해서 각계각층의 다양한 시민들의 목소리를 경청하고 해결의 실마리를 찾아나가는 등 시민 친화적인 현장 행정을 적극 펼치겠습니다. 현안사항이 있는 곳이면 어디든지 찾아가서 해결하는 방법을 찾아내겠습니다. 현장에 답이 있다는 말대로 현장에서 시민들께 절실한 정책을 발굴하고 그렇게 시행되는 정책의 진심이 한 분 한 분 시민들에게 전달될 수 있도록 늘 그곳에 나가 있겠습니다. 현안해결을 위해서는 법과 제도 등 규제완화와 함께 예산이 수반되는 사안이 대부분입니다. 이를 해결하기 위해서 중앙부처든 민간기업이든 협조 지원이 필요한 곳이면 해결을 위해 어디든지 찾아가서 설명하고 설득하여 방법을 찾아내도록 하겠습니다. 반드시 해결해야 할 현안에 대해서는 별도의 TF팀을 꾸려 정무적 차원에서 TF팀을 직접 챙기고 정책적인 결정이 필요하다면 관계부서나 기관과 협조해서 판단하고 해결방안을 적극 강구해서 실질적인 효과가 있고 신뢰가 가는 시정운영을 통해 지속적으로 현안을 해결해 나가겠습니다. 존경하는 차준택 위원장님 그리고 위원님 여러분! 저는 이번 인사간담회를 준비하면서 행정공무원으로서 재직할 때보다 인천에 대해 보다 많은 것을 느끼고 알게 되었습니다. 이렇게 앞날이 밝은 인천에서 공직자로서 일을 할 수 있다는 사실만으로도 저한테는 무한한 영광입니다. 위원님들의 배려로 경제부시장의 소명을 맡게 된다면 오직 공직생활을 통한 경험과 행정의 전문성 그리고 그간 다져온 네트워크를 인천시 발전과 인천시민들의 안위를 위해 바치겠다는 약속을 드리겠습니다. 일각에서 우려하고 있는 바와 같이 개인적으로 40여년의 공직생활을 지방에서 근무하다 보니 중앙부처의 인맥 부족이 저의 약점인 것은 사실입니다. 그러나 저도 그동안 쌓아온 중앙부처와 관계기관의 다양한 인적 네트워크를 다시 한번 정리하고 그분들과 직접 부딪히고 부단히 찾아가서 해결하겠습니다. 공감을 이끌어낼 수 있는 성실하고 진솔한 자세로 우리 시 사정을 설명하고 접촉하겠습니다. 정무기능 강화를 위해서 의회, 언론, 당정 등 모든 분야에서 진실성을 가지고 협조하고 협의하고 소통하도록 최선을 다하겠습니다. 아울러 시민단체, 직능단체와도 연계해서 여ㆍ야, 진보, 보수를 망라한 의견 수렴과 이를 바탕으로 한 시정 실현에 적극 노력하겠습니다. 마지막으로 많이 부족한 저에게 이렇게 소중한 시간을 내어주시고 이번 간담회 준비에 노고를 아끼지 않으신 차준택 위원장님을 비롯한 위원님, 시의원 여러분께 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 감사합니다.

최만용 위원입니다. 먼저 존경하는 차준택 위원장님, 동료위원님들, 공직자 여러분! 경제부시장님 인사간담회에 동참하게 된 인연을 먼저 영광스럽게 생각을 합니다. 조동암 비서실장께서 인천시 3대 경제부시장에 내정되신 것을 다시 한번 더 축하를 드리면서 한정된 시간이기에 시작을 바로 하겠습니다. 모 신문기사에 의하면 내정자께서는 일반직 9급 공무원으로 공직에 입문해서 40여년간 인천시 공무원으로 재직하면서 주요 요직을 두루 거치며 2급까지 오른 입지전적의 인물로 지역사회 및 현장과 원활한 소통을 바탕으로 지역현안 문제를 해결할 적임자로 기대한다는 기사도 보았습니다. 물론 전혀 다른 방금 말씀드린 내용과 정반대되는 사퇴론까지 얘기하는 기사도 보도되고 있는 것도 사실입니다. 질문드리겠습니다. 질문을 한꺼번에 드리고 답을 한 번에 주십시오, 건건이 그렇게 하시지 말고.

조동암 네.

공직생활 2급에서 4급, 4급에서 1급 혹시 시장과 사전교감이 있으셨는지 아니면 선ㆍ후배 공무원 조직에 어떤 양심적, 도덕적 누가 될까봐 한 번쯤 생각은 해 보셨는지 답변 주시기 바라고요. 두 번째, 40여년간 공직생활 중 경제부시장에 오를 정도로 경제 분야에 근무한 경력의 노하우를 얼마나 경험은 쌓으셨는지 답변도 주시기 바라고 세 번째 경제부시장에 임명이 된다면 현 우리 인천시 부채 어떻게 감당하실 건지 답변 주시기 바라고요. 다음은 땅 매입의 의혹에 대한 질문을 드리겠습니다. 혹시 내정자께서는 인천광역시 전체 땅 면적이 얼마나 되는지 알고 계시는지, 지난해 11월 인천시 남구 용현ㆍ학익 2-2블록 내 토지 186㎡를 공동명의로 매입을 하셨습니다. 당시 매입금액이 3억, 현 시가는 6억 내지 9억 정도 올랐다고 합니다. 7개월 정도 기간에 2배, 3배 올랐다. 어떻게 로또 맞추듯이 인생 팔자를 바꾸는 투자를 적중하셨는지 알박기라는 보도도 있습니다. 질문드리겠습니다. 부동산 구입목적, 매입금액, 자금출처, 공동명의 구입에 대한 소명, 부동산 투자가 혹 고육지책으로 취득한 정보를 이용한 것은 아닌지 답변을 주시기 바라면서 질문을 마치겠습니다. 이상입니다.

조동암 존경하는 최만용 위원님께서 말씀하신 부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 2급에서 4급으로 가고 4급에서 2급으로 다시 경제부시장으로 오는 것의 교감에 대한 부분은 4급 비서실장 임명하실 때는 한 일주일 전에 말씀하신 것으로 고민을 많이 해 본 적은 있습니다. 그래서 갔고 나머지 교감에 대한 부분은 없었다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 경제 분야의 근무실적에 관한 부분은 사실 40여년간 근무하면서 일반행정 분야에 많이 있었지만 그중에서 특별히 경제정책과에 근무한 경험도 있고 지난번에 경제자유구역청에서 근무하면서 상당한 경제 분야에 대한 부분의 경험을 좀 쌓았다는 말씀을 드리고 인천시 부채 대책은 현재 당초 2015년도에 비해서, 2014년에 비해서 현재 부채비율이 13조에서 지금 11조로 좀 줄어들었습니다. 그리고 일반회계 규모로 본다면 부채비율이 ’15년도에는 33.4%로 줄었고 금년도에는 31.7%로 줄일 계획이고 앞으로 ’18년도에 21.4% 줄여서 재정주의단체를 건전화하는, 정상단체로 바꾸는 이런 3개년 계획을 진행하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그 다음에 항간에 많이 나온 땅 매입 의혹에 대해서는 우선 인천시 전체면적은 1,048㎢입니다. 그리고 전체적으로 보면 우선 매입목적은 사실 제가 2015년 7월 15일에 공로연수를 떠났습니다. 그러고 나서 11월에 이 땅을 매입했고 기사에 난 바와 같이 상가 하나 받아서 나중에 큰 것도 아니지만 그래도 나중에 노후대비를 해서 구입했다는 말씀을 드리고 금액은 3억 좀 더 들어서 3억 1,000 정도는 들었는데 모든 비용 포함해서 한 3억 1,000 들었을 겁니다. 그래서 현재시가도, 현재시가는 지금 저도 그 부분을 물어봤는데 현재시가는 더 이상 매매가 없는 것으로 알고 있고 현 시가가 9억이라는 말씀은 전혀 알아본 바도 없지만 현재 3억 그 정도에 매매가 지금 이루어지지 않는 것으로 알고 있는데 좀 더 확인해 봐야 되겠습니다. 그리고 자금 출처는 사실은 제가 가지고 있던 김포에 있는 땅이 학교부지로 작년에 편입이 됐습니다. 거기서 일부 보상을 받아서 2억, 1억 9,000을 보상을 받아 가지고 그걸 1월에 받아서 그냥 가지고 있었습니다, 그냥. 통장에 가지고 있었던 것을 11월에 사용한, 자금 출처는 그렇고 나머지는 융자를 받아서 했었다는 말씀을 드리고 공동명의 한 거는 같은 지인, 같은 명의의 지인의 소개로 저녁식사 자리에서 그런 노후대비에서 하나 필요하다는 말을 듣고 그래서 구입한 것이 되고 공직기간에 취득 정보는 사실 저는 아직까지 공직생활을 하면서 이렇게 투기나 이런 해 본 적이 없어 갖고 이런 것을 해 본 적은 없습니다. 그런데 항간에 공직생활을 하고 있기 때문에 그런 거 아니냐는 말씀이 있었는데 이것은 경제청에서 나와서 공로연수기간 중이었었고 그리고 또한 경제청하고 이쪽 지금 현 땅 부지 쪽하고는 전혀 개발사업하고 연관이 없다는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

이용범 위원입니다. 우리 조동암 인천시 경제부시장으로 내정된 것을 일단 축하드리겠습니다. 오늘 이 자리는 내정자의 어떤 전문성, 도덕성, 가치관, 공직관, 자질문제, 인천시 현안문제, 여러 가지 의견을 듣는 자리이고 확인하는 자리라고 생각합니다. 지금은 경제부시장으로 되어 있습니다, 우리 조례상. 그런데 여러 의견통로를 보면 경제부시장에서 정무부시장으로 다시 바꿔야 된다는 의견이 있습니다. 그래서 내정자께서는 경제부시장이 맞는 건지 정무경제부시장이 맞는 건지 거기에 간단하게 답변 좀 부탁드리겠습니다.

조동암 저는 이번에 시에서 의회로 조직개편을 하면서 정무경제부시장으로 올라온 것으로 알고 있습니다.

네.

조동암 이것은 시장님께서 정무기능을 좀 강화하라는 측면이 강하지 않았나. 대의회관계나 대언론관계나 대시민관계를 더욱더 정무기능을 강화하시라는 뜻으로 알고 정무경제부시장에 대한 의견에 대해서는 시장님과 같이합니다. 다만 자꾸 변경되는 부분에 대해서는 상당히 지역사회에서나 언론에서 또 의원님들께서 상당히 논란이 있다는 것은 저도 인지하고 있습니다.

네, 알겠습니다. 무슨 뜻인지 알겠습니다. 과거에는 유정복 시장님이 시장으로 당선돼서 취임 2년이 됐습니다만 경제부시장에서 경제적 측면을 많이 우리가 고려를 했고 목표를 세웠는데 이제 남은 임기는 어떻든 정무적 측면을 많이 고려하겠다 이 말씀이잖아요?

조동암 네.

질의드리겠습니다. 경제부시장 임용공고가 2016년 4월 18일날 공지가 떴어요. 그 다음에 접수가 2016년 5월 2일날 접수를 시작했습니다. 그 다음에 세 분이 접수됐고 면접에서 점수를 좀 많이 받았습니다, 보니까요. 경제부시장으로 접수하신 배경은 내정자의 스스로 판단이었습니까, 시장님하고 충분히 의논하고 하셨습니까? 그냥 편안하게 답변해 주세요, 그냥요.

조동암 의논보다는 제가 좀 생각을 하고 있다가 첫날 정도에 시장님한테 제가 접수를 하겠습니다고 말씀드린 게 다입니다.

시장님이 뭐라고 하셨어요? 고개만 끄떡였습니까, 그래 열심히 하자 이렇게 했습니까?

조동암 글쎄 그건…….

답변하기 좀 힘드시죠?

조동암 네.

네, 알겠습니다. 그러니까 결국은 시장님하고 의논해서 결정했다 우리가 이렇게 보면 되는 거죠?

조동암 그거는 아닙니다.

다 아시면서 왜 또 그러세요.

조동암 네.

네, 알겠습니다. 그러면 지금 유정복 시장님이 이제 2년 됐는데 다 1년을 못 채우고 이렇게 그만뒀어요. 그러면 조동암 내정자께서도 앞으로 생각이 2년을, 남은 2년을 함께하실 건지 한 1년 정도 하시다가 또 옮기실 건지 의지를 좀 설명해 주시기 바랍니다.

조동암 저는 전임 경제부시장님들처럼 잠깐 했다 가는 게 아니고 그분들은 여기 인천에 살지 않으셔서 그런지 몰라도 저는 인천에 40년 이상을 인천에 살고 있기 때문에 제가 힘닿는 한 여태까지 해 온 그렇게 하듯이 정말 최선을 다해서 임기를 채우는 그런 경제부시장으로서 남기를 버텨보겠습니다.

그러니까 유정복 시장님의 남은 임기를 함께하겠다 이 말이죠?

조동암 네.

네, 그렇군요. 유정복 시장님과 지금 우리 조동암 내정자는 태어난 곳이 김포고 1975년도에 공무원 9급, 행정직 9급을 시작해서 인천에서 근무하셨어요, 그렇죠?

조동암 그렇습니다.

유정복 시장님하고는 언제 인연을 맺기 시작했습니까?

조동암 유정복 시장님하고는 시장님이 임용되고 나서 7월…….

2014년 7월 말씀하시는…….

조동암 7월 14일경…….

2014년?

조동암 네, 그렇습니다.

그때 처음 아신 거예요?

조동암 네.

그전에는 공무원 생활하면서 몰랐습니까?

조동암 그냥 이렇게 스쳐 지나가는 정도였었지 전혀 대화를 나눈 적이 없습니다.

네, 알았습니다. 요즘 우리 내정자께서는 9급에서부터 한 40년 동안 우리 인천시민들을 위해서 많은 고생을 하셨는데 막판에 와서 이제 비서실장으로 있으면서 땅 의혹이라는 언론보도를 보셨죠?

조동암 네, 봤습니다.

그거를 보시고 어떻게 받아들였습니까?

조동암 저는 그런 의혹, 그런 것은 생각을 안 했었지만 경제부시장으로 내정되고 나서부터 이런 게 불거지면서 공직자로서 이런 논란에 그 속에 들어가 있다는 것 자체가 조금 좀…….

부끄럽게 생각하셨다 이 말입니까?

조동암 네, 그렇습니다.

전임 시장 비서실장은 모 기업으로부터 돈 받고 지금 감옥에 있고 현 비서실장은 직위를 이용해서 노른자땅을, 앞으로 개발될 땅을 매입을 했어요. 이거는 도덕적으로 본다면 상당히 문제가 심각하다고 생각하는데 본인도 그렇게 생각하시는 거죠, 지금요?

조동암 아니, 저는 그런 뜻은 아니고요.

아까 처음에 답변 중에 노후대책으로 이렇게 생각을 해서 매입을 했다 하고 이렇게 답변을 하셨는데 노후대책이라 하면 물론 인천시 여러 주변에 많은 부분들이 있겠지만 거기는 지금 개발을 앞두고 있는 부분이고 개발이, 신청이 남구청에 지금 신청이 되어 있고 자료 좀 어제 요청했더니 남구청에서는 줄 수 없다 그렇게 지금 하고 있습니다만 좀 아쉬운 부분이 많습니다. 그런데 거기가 지금 학익동 2-2블록 186㎡, 지금 여러 가지 주변 이야기로 보면 3.3㎡당 약 1,000만원꼴 가는 걸로 이렇게 나와 있어요. 그 당시에 매입시기가 자료를 보면 2015년도 11월이 맞나요?

조동암 네, 맞습니다.

그때는 경제청 자유구역 차장으로 있을 때던데 자료 내용으로 보니까, 연도수를 확인하니까?

조동암 그때는 보직이 없이 퇴직 전 6개월에 제가 공로연수로 들어가서 경제청…….

그러면 자료를 저희가 요청했는데 그 자료정리를 잘 못했다는 말씀인가요? 그 자료를 혹시 확인은 안 하셨습니까? 비고란 항에 매입시기가 들어와 있어요.

조동암 아마 이렇게 돼 있을 겁니다.

2015년 11월달에.

조동암 네, 소속이 경제자유구역청으로 되어 있고.

네.

조동암 그때는 차장 직위는 아닌 건데 그렇게 되어 있을 겁니다.

네, 알겠습니다. 지금 시공사 J씨 부인하고 공동명의로 매입하셨나요?

조동암 시공사가 아니고요.

네, 시행사.

조동암 시행사의 직원입니다.

시행사의 직원, 직원. 여직원이라는 말씀하시는 거예요, 남자 직원이라는…….

조동암 아니요, 아니요. 남자 직원의 부인입니다.

남자 직원의 부인?

조동암 네.

그 사람은 어떻게 알았어요?

조동암 그전부터 오래 전부터 한 10여년 전 이상부터 알았습니다.

남자, 그래요? 남자 부인의 10여년 전부터 알았다 이거죠?

조동암 네.

그 10여년 전부터 노후대책에 관련된 어디 좀 땅이나 건물을 한번 어디 살 수 있는 방법을 서로 이렇게 의논하셨습니까?

조동암 그런 게 아니고 제가 한 10월경에 저녁을 먹는 자리에서…….

언제 몇 년도 10월이요?

조동암 작년 10월이죠.

작년 10월이요?

조동암 네, 자리에서 그런, 제가 사실은 아까 말씀드린 보상받은 게, 가지고 있었던 게 있는데 사실 어디 좀 노후를 위해서 강화에다가 그쪽에 가서 살까 이런 생각을 하다가 자연스럽게 나와 가지고 매입하게 됐습니다.

네, 그러면 시행사. 시공사의 남자의 부인 그분하고도 시장님실에 몇 번이나 왔었습니까?

조동암 그 부인은…….

시장실은 안 왔습니까?

조동암 안 왔습니다.

비서실도 안 왔군요. 알겠습니다. 제가 하나 자료를 보여 드릴게요. 이게 지금 여기가 어디신지 기억은 하십니까?

조동암 네.

여기가? 이게 지금 직사각형의 학익동의 노른자땅이에요, 보니까. 노른자땅 속에서 대로변에 있는 상가인데 여기가 도시개발이 될 예정이고 도로변이기 때문에 상가가 이제 개발이 예정돼서 이게 확정되면 이 상가는 일반 여기가 전체 1,868세대의 아파트가 지금 들어오는 걸로 되어 있어요.

조동암 네.

그 다음에 1,868세대 아파트가 들어오는데 그 다음에 아파트 거주주민은 약 4,500명 그렇게 지금 계획이 나왔어요.

조동암 네.

그 다음에 이 신청을, 도시개발 개발신청을…….

네.

신청을 지금 남구에다 신청을 해 놓고 남구에서 결정되면 우리 시로 넘어오게끔 돼 있어요, 이게요. 그러면 여기가 엄청난 앞으로 땅이 지금 3억 1,000에 매입했는데 엄청난, 땅이 여기가 지가가 향상된다 이거죠. 그래서 많게는 5배 또는 10배까지 오를 수 있다는 그런 주변의, 제가 어제 주변을 가서 이야기를 좀 들었습니다만 그렇게 이야기가 나오고 있습니다. 그러니까 결국은 여기는 노후생활이 아니라 땅 투기의혹으로 볼 수밖에 없다 우리가 이렇게 판단을 하고 있습니다, 지금요.

조동암 그런데 존경하는 이용범 위원님 그 부분이 그렇다면 현재도 그 부분에 대해서는 땅 매입을 열심히 투기하는 사람들이 들어와야 되는데.

네, 일반시민들은 모르는 거죠. 저희들도 모르는 거죠. 저희들도 알면 사죠.

조동암 저는 아는 거면…….

네, 어떻든 간에 내정자께서는 40년 동안 정직하게 공무원 생활을 우리 시민들을 위해서 열심히 하셨는데 마지막에 비서실장으로 계시면서 땅을 매입한 부분에 대해서는 상당히 의혹이 높고 그런 측면에서는 도덕적으로 문제가 있지 않나 이렇게 생각을 하는데 본인은 그렇게 생각 안 하십니까?

조동암 그 땅이 현재 실현이 되지 않았고 현재도 그 가치가 나중에 지금 말씀하시는 그런 부분인데 감보를 그러니까 지금…….

조동암 네.

나머지, 나머지는…….

질의는 제가 추가적으로 다른 위원님들 이렇게 쭉하고…….

조동암 경제부시장 내정자께 질의하겠습니다. 향후 경제보다는 정무도 많이 강화가 됐어요, 그렇죠?

조동암 네, 그렇습니다.

그래서 정무경제부시장 업무를 맡게 되시는데 향후 시의회 또 정부, 국회, 여야, 정당, 사회단체, 언론기관 이거 어떻게 정무적 수행을 하실 건지 여기에 대해서 이야기해 주시죠.

조동암 저는 우선 시의회에 대한 부분은 의원님들과의 관계를 계속 정기적이든 비정기적이든 계속 의원님들과의 관계는 지속적으로 유지한다는 말씀을 드리고 그 다음에 언론이라든지 또 특히 정부에 대해서는 제가 좀 부족한 면은 있지만 각종 사안에 따라서 직접 뛰어 올라가겠습니다, 사안을 가지고. 그리고 시민단체나 이런 부분들도 지금 현재도 시민단체와의 관계를 유지하고 있습니다마는 더욱더 시민들의 의견을 들을 수 있도록 저는 그동안에 해 온 것을 그대로 소통하는 거에 모든 행정을 많이 할애하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

그전에 계셨던 부시장님 내정자들도 또 부시장으로 재임을 하면서 의회의 의원님들과 지속적이고 정기적으로 소통을 하겠다라고 했지만 공수표로 지나고 퇴임을 했습니다. 이 부분을 잘 내정자께서는 생각하시고 정말 실천으로 지속적으로 또 정기적으로 항상 시의회 의원님들과 시를 위해서 또 인천을 위해서 계속적으로 소통해 주시기를 바라고요. 저의 질문 중에 여야 정당은 어떻게 할 것인지 거기에 대한 답변이 빠졌어요.

조동암 정당관계도 저는 여야를 불문하고 직접 당사도 찾아가고 그 다음에 당직자 여러분들하고도 대화를 계속해 나가겠습니다. 국회나 이런 것 당연히 찾아가겠지만 우리 의원님들과의 소통을 통해서 여야의 의견이라든지 모든 것을 의원님들과 같이하면서 또 시ㆍ당 같이 협조해 나가도록 하겠습니다.

쉬운 예로 이번에 내정자되시면서 우리 시의원님들 각 다들 만나보셨습니까?

조동암 사실 그거는 내정자 신분이 돼서 좀 만나기가 어려워서 못 했습니다.

다른 것은 아니었고요?

조동암 다른 뜻은 없습니다.

그리고 항상 문제가 되는 게 뭐냐 하면 여야 간에 어떤 정당이나 또 중앙정부나 국회의원들과도 이런 일들이 터지기 전에 또 어떤 사업을 하기 전에 미리 그분들과 소통하는 것이 가장 중요하다고 생각되는데 이 점에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

조동암 특히 특수한 시책이 새로 나아갈 때 그럴 때는 당연히 그전에는 혹시 대외비라고 해서 얘기를 안 하고 그랬었는데 사실 그렇게 하다 보니까 시의회와의 나중에 협의과정에서 항상 그게 문제가 돼 왔습니다. 그런 특수한 시책을 새로 시작할 때는 사전에 의원님들께서도 대외비를 전제로 한다면 충분히 받아들일 수 있는 모든 분들이기 때문에 사전에 교감을 하고 진행하는 그런 행정을 펼쳐 나가겠습니다.

40년간 공무원 생활을 하셨고 또 많은 경험과 노하우를 가지시고 정무적인 기능을 잘 강화하시고 경제도 잘 살리고 또 많은 발전이 있기를 기대하면서 우리 의원님들이 조동암 내정자를 계속 잘 지켜 보도록 하겠습니다. 이상입니다.

조동암 네, 알겠습니다.

신영은 위원입니다. 40여년간 아무 하자 없이 공직을 마무리하고 오늘 경제정무부시장 내정자로 간담회 하게 된 것을 뜻깊게 생각합니다. 질문드리겠습니다. 일괄질문하고 일괄답변하죠, 그러면 저도.

조동암 네.

시간이 너무 짧은 것 같아요. 지하철 2호선 안전 관련인데 지금 무인전동차란 말이죠. 무인시스템인데 그래도 초기에 1명씩 배치하는 것으로 알고 있는데 지하철노조나 공직에서는 1명 가지고는 안전에 위험이 있다, 염려된다라고 문제제기를 하고 있는데 그 부분에 대해서 한번 답변 주시고요. 그리고 운연역 지금 진입도로라든가 이런 게 아직 미흡하고 개설이 안 됐는데 그 부분도 간단간단하게 나중에 답변하세요. 그리고 부채감축 방안에 대해서는 아까 간단하게 위원님께서 물었기 때문에 안 하고. 제가 4선 의원입니다. 그러다 보니까 초선서부터 지금까지 쭉 경험으로 봐서 이번에 딱 들어와서 보니까 재정이 어려워서 긴축예산 편성을 하다 보니까 부채는 갚아지지만, 제가 부채 갚는 거에서는 강력히 요청을 지속적으로 해 왔습니다. 그러나 너무 부채 갚는 데만 전념을 하다 보니까 서민경제가 지금 진짜 어렵다 이거죠. 그래서 건설경기 활성화를 위한 서민경제 활성화를 위한 방안 좀 말씀해 주시고요. 관광인프라, 관광인프라하면 섬 관광 가지고 또 섬 여객운송에 대해서 68개 섬에 대해서 몽땅 얘기를 하는데 이것은 본 위원이 생각할 때 아니라고 봐요. 선도적으로 어느 한 군데 제대로 된 인프라 구축을 해야 관광효과를 올릴 수 있지 않을까 싶은데 그런 부분. 답변 못 하면 나중에라도 주시고요. 그리고 저희 지역현안입니다. 소래포구 정말 홍보 안 해도 주말이면 수만명씩 몰려오는데 우리 인천에서는 그냥 방관하고 있습니다. 그 지역을 주차난이라든가 환경개선을 어떤 방법으로 하실 건지 그리고 수년 전서부터 진행해 오던 논고개길이라고 있는데 남동구청에서 논현동 쪽에서 양방향 6차선입니다. 그런데 가운데 한 300, 400m 정도 차선도 없는 도로가 있거든요. 무엇보다도 이런 사업은 선행되어야 한다라고 생각하는데 이미 90억 정도 보상을 하고 수년간 흘러 가지고 지가 상승 등으로 인해서 보상비도 지금 올라갔단 말이죠. 금년에 20억 배분했는데 편성했는데 국비로 30억 요청한다 그랬는데 국비 한 푼도 안 와서 보상비가 지금도 또 모자란단 말이죠. 그래서 이번 추경에 필히 세워야 한다라고 생각하는데 그 부분. 그리고 그린벨트지역 주민들도 행복한 삶을 살 권리가 있습니다만 우리 시에서 그런 부분도 제대로 지원이 안 되고 있습니다. 약간의 지원은 하고 있지만. 그리고 아까 존경하는 허준 위원께서 약간 말씀했는데 행정은 여야가 따로 없습니다. 본 위원은 의정을 펼치면서도 늘 그런 생각을 가지고 있어요. 그런데 내정자께서 그런 부분도 약간 밝혀주시고, 보면 시장 공약은 매우 중요하게 생각을 하는데 의원 공약은 실천할 길이 없어요. 너무 재정이 어렵다라고 얘기만 하면 재정이 어려워서 부도위기 운운하면서 시의원들의 지역현안, 공약한 사항에 대해서 현안을 해결하기 위해서 예산 요청을 하면 그냥 입도 딱 다물고 귀도 꽉 막고 있어요. 이런 부분 어떻게 생각하시는지 앞으로 어떤 방법으로 시장 공약과 시의원 공약 해결할 수 있도록 협력할 것인지 그 부분에 대해서 답변 부탁드리고요. 그리고 우리 시 각종 투자유치를 제가 의원을 네 번 하면서 쭉 지켜보면 MOU 해외 자본유치, MOU는 그냥 MOU에서 끝나더란 말이죠. 여태까지 쭉 보면. 그런데 앞으로 MOU, MOA인가요? 체결한 부분에 대해서 어떻게 관리ㆍ추진할 것인지 내정자께서 방향을 좀 제시해 주셨으면. 시간이 너무 짧아 가지고 여러 가지 말씀드렸는데 간단간단하게 답변해 주시기 바랍니다.

조동암 네, 말씀드리겠습니다. 지하철 2호선 안전 관련 문제는 원래 무인전동차 시스템으로 구축돼 있습니다마는 무인전동차 시스템을 일단 1명씩 우선 안전관리를 위해서 1명씩 그러면 1명씩이면 3교대면 3명이 됩니다. 그래서 1명씩 배치를 하고 환승하는 역에서는 2명씩 배치하게 이렇게 돼 있습니다, 현재 계획이. 문제점을 자꾸 제시하는데 이 부분 개통 전에 제가 다시 한번 점검을 해 보도록 하고요. 운연역 진입도로 대책도 제가 이번에 30억을 반영을 했습니다. 그래서 이것은 진행 중이니까 이것도 제가 다시 한번 챙겨보도록 하겠습니다.

네.

조동암 그리고 그 다음에 전체적인 긴축예산 편성에 대한 부채상환에 전념하면서 저희는 긴축예산도 있지만 내년부터는 그동안 긴축으로 어렵게 시민들이 예산부족 사태를 많이 겪으셨는데 그동안에 긴축된 부분도 선별적으로 다시 재검토를 해서 내년부터는 예산도 조금씩 시민생활에 밀접되는 사항은 늘려가는 방향으로 하고…….

잠깐만요. 재정이 어려워서 긴축예산을 편성하다 보니까 건설 관련 예산편성이 하나도 안 된단 말이에요. 우리 의회에서 매달 자료를 받아보고 있어요, 기초단체에 내려지는. 몇백만원에서 몇억짜리까지 A4용지 한 5장 정도가 몽땅 복지예산만 내려간단 말이죠. 그러다 보니까 건설경기가 활성화가 안 되니까 건설노동자가 엄청나게 많습니다. 그분들은 하루에 10만원, 15만원 받으면 재래시장도 삼겹살집도 가고 하는데 그런 게 잘 안 되다 보니까 우리나라가 흑자가 약간 난다고 하지만 사실 서민경제는 완전 마이너스 10%, 20% 되지 않을까 염려돼서 이 부분에 대해서 좀 강화하라고 말씀드린 거예요.

조동암 네, 알겠고요. 그 다음에 관광인프라 섬 구축에 대한 부분은 저도 관광분야에 근무하면서 직접, 제가 일요일날은 섬을 직접 개인적으로도 찾아가고 하면서 많이 봤는데 운임하고 날씨입니다, 이게. 제일 중요한 게. 덕적도를 갔다 오더라도 왕복 3, 4만원은 들어야 됩니다, 1인당. 그러면 4인 가족이면 15만원 이렇게 들어야 되는데 이런 부분에 대해서 상당히 어려움이 있다는 말씀드리고 운임하고 날씨를 어떻게 한 번 들어갔다 막히면 이틀, 삼일 있어야 되는 이런 부분을 어떻게 해야 될 것인지 그런 부분을 섬 관광개발에 대해서 구체적인 걸 한 번 더 검토를 하겠습니다. 소래포구 주차대란과 환경개선 대책도 위원님께서 양해해 주신다면 이 부분도 제가 임용되면 이 부분 다시 한번 논고개길도 같이 검토를 해 드리고 그린벨트지역에 대한 부분도 그린벨트지역 사람들이 상당히 그동안 바로 인근지역에 비해서 피해를 많이 본 것은 사실입니다.

그렇죠.

조동암 그러니까 그런 부분도, 저도 사실은 그린벨트지역에서 태어났기 때문에 그런 부분도 한번 살펴보고. 시장 공약 사항이 중요하고 의원 공약 사항은 실천을 할 수가 없다는 말씀에 대해서도 공감을 합니다. 가용재원이 법적의무적경비가 금년도도 93.4%를 차지하고 세입증가분에 비해서 법적의무적경비가 너무 많다 보니까 가용재원이 계속 줄어들고 있었습니다. 그래서 이 부분도 내년부터는 부채상환도 중요하지만 이런 부분도 활성화해서 건설경기를 활성화시켜서 의원님들 부분도 좀 챙겨보도록 하겠습니다. 그리고 마지막으로 투자유치가 MOU에서 끝난다는 말씀은 공감하고 항상 언론에서는 크게 났는데 마지막에는 흐지부지 끝난 것이 상당히 많습니다. 제가 경제부시장이 되면 투자유치기획위원회를 제가 직접 관장하게 되는데 이런 부분에 대해서도 위원님께서 걱정하시는 것에 걱정을 덜 끼쳐드리도록 열심히 하도록 하겠습니다.

한 가지 더 말씀드리면 저 의원 네 번 하는 동안 소래포구에 대해서 그린벨트지역에 대해서 늘 말씀드렸습니다만 하나도 실천이 안 됐어요. 그래서 그 부분에 대해서 각별히 신경을 써주시고 투자유치는 해외자본 유치도 중요하지만 국내자본 유치하는 데에도 더 심혈을 기울여 주시기 바랍니다.

조동암 알겠습니다.

이상입니다.

손철운 위원입니다. 먼저 정무경제부시장에 내정된 것을 축하를 드리고 우리 조동암 내정자께서는 공직생활 40년 동안을 하면서 9급부터 이력을 보니까 해 왔더라고요, 그렇죠?

조동암 네, 그렇습니다.

그래서 누구보다도 직원들하고 호흡을 같이 해 오면서, 현재까지 호흡을 같이 해 오면서 그러기 때문에 직원들의 업무능력이라든가 어떤 성향 그 다음에 직원들의 도덕성이라든가 청렴 이런 것을 두루 잘 알고 계실 거예요. 그래서 시장님께서 4급 비서실장까지 임명을 강행하면서까지 맡긴, 그 자리를 맡긴 이유일 거라고 본 위원은 생각해요. 그래서 직원들의 예를 들어서 인사라든가 이런 부분도 충분히 시장님께 조언할 수 있다, 있겠구나 이런 생각도 해 봤어요. 그래서 비서실장 자리를 통해서 또 의회하고 소통도 하고 직원들의 어떤 인사와 관련해서도 시장님께 적절하게 조언도 해서 잡음 없는 인사가 잘 이루어지기를 바라기도 했어요. 다만 좀 아쉬운 것은 비서실장으로 계시면서 물론 시장님을 모시는 거겠지만 그래도 지금은 정무부시장 아닙니까, 정무경제부시장 아닙니까? 그래도 의회에 한번, 얼마나 거리가 멀지도 않잖아요. 의회에 찾아와서 의원님들하고 시장님 정책이라든가 이런 부분과 관련해서 소통하는 모습이 부족했다. 과연 이런 분께서 정무적 기능을 갖다가 얼마나 수행할 수 있을지 좀 의문이 들거든요. 이와 관련해서 말씀 한번 주세요.

조동암 그동안 의원님들과의 개별적인 것 이외에 공식적으로 의원님들 찾고 논의하고 그런 부분이 사실은 없었습니다. 위원님들이 말씀하신, 손 위원님이 말씀하신 부분에 대해서 공감을 하고 사실 제가 비서실장이면 시장님을 모시는 낮은 자세로 가야 되는 것 아니냐, 의원님들을 직접 찾아가고 그런 자체가 비서실장으로서 맞는 건가 저도 고민을 많이 했습니다. 그래서 저는 개별적인 진행을 했습니다마는 그런 부분에서 제가 좀 부족하지 않았나, 손철운 위원님의 말씀을 공감하면서 앞으로 더 열심히 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

앞으로 그런 정무적 기능 좀 잘 수행하셔서 소통하는 행정을 이루어주시기를 바라고요. 내정자님, 지금 시대에, 현 시대에 가장 고위공직자의, 고위공직자뿐만 아니라 공직자들의 가장 중요한 덕목이 뭐라고 생각합니까? 여러 가지 있겠지만 딱 한 가지만.

조동암 사회에서 얘기한다면 청렴과 성실해야 되겠죠.

그렇죠, 도덕성이라고 봅니다. 왜냐하면 도덕성이 있어야 그 조직을 장악할 수가 있고 또 시민들이 공감할 수가 있는 거예요. 그런데 불행하게도 우리 내정자님께서 하필이면 2015년 11월, 10월이죠. 11월인가요?

조동암 11월입니다.

11월에 땅 매입과 관련된 어떤 투기의혹과 관련해서 언론지상에 오르락거리고 하니까 그런 구설수가 있잖아요. 하필이면 왜 그때 구입을 해서 그동안 잘 공직생활 청렴하게 잘 해 오다가 이런 의혹을 받고 있는지 본 위원도 좀 안쓰러워요. 또 하필이면 왜 시행사 대표 부인과 함께 공동명의로 샀는지 그 부분도 아쉽고 노후대책 이런 얘기도 나오는데 노후대책이라는 말은 시민들을 자괴감에 빠지게 하는 거예요. 왜냐하면 공직자들이 40년 정도 근무했으면 연금도 많이 타고 그런 거 아닙니까. 그러면 노후대책 충분히 되는 겁니다, 그런 거는. 그렇잖아요. 그래서 이런 부분 솔직하게 잘못했습니다. 내가 인정을 해야 되는 것이지 여러 가지 말을 돌려서 얘기하면 시민들이 인정 안 해요. 그래서 시민들께서 어떻게 이런 분께서, 도덕적 흠이 있는 분께서 이런 중요한 직책을 수행할 수 있는지 걱정을 하는 거거든요. 우리가 지금 법적인 구속력은 없지만 국회 같으면 이거 나라가 떠들썩할 일입니다, 나라가. 그래서 이런 부분들이 안타깝다는 말씀을 드리고 그리고 3억 가지고 땅을 매입을 했는데 아까 존경하는 동료 위원님께서도 말씀을 주셨지만 노른자 땅이라고 했어요. 다른 땅도 많았어요, 사실은. 제가 볼 때는 3억이면 다른 땅을 왜 구입을 못 합니까, 그렇잖아요. 충분히 다른 땅도, 다른 토지도 매입을 할 수 있었다 이거죠. 그렇지만 공교롭게도 이게 노른자 땅이에요, 이게 공교롭게도. 그러니까 시행업체 대표 부인과 공동명의로 구입을 하고 공교롭게 도 노른자 땅이고 하니까 의혹을 갖는다는 것이죠. 가질 수밖에 없는 거예요, 이거는. 만약에 우리 시민들께서 이것을 안다면 동의하시겠어요? 입장을 바꿔놓고 내정자님, 내정자님께서 시민이고 제가 내정자라고 하면 어떻게 동의하시겠어요? 답변 한번 해 보세요.

조동암 어쨌든 이 부분에 대해서는 제가 조금 전에 말씀하신 시행사 대표는 아니고 직원이라고 말씀드렸고요.

시행사 대표 부인 아니에요?

조동암 대표는 아니고, 대표는 석 누구라는 사람이고 이 사람은 거기에서 이 사업을 진행하는 사람이었고 어쨌든 손 위원님 말씀대로 제가 이 땅이 노른자 땅인지 어쨌든 이게 아직 가치상승이 어떻게 됐는지 모르겠지만 이런 논란 속에 들어가 있는 것에 대해서 저는 잘했다고 생각은 안 합니다. 고위공직자로서 도덕성을 가지고 가야 되는데 아무리 업무상 취득한 것도 아니고 혹시 공무연수 중에 했지만 그것에 대해서는 저도 잘했다고 생각은 안 합니다. 논란을 부추긴 이런 상황에 대해서 저는 사실 이 부분에 대해서는 제가 잘했다는 말씀을 전혀 할 수 없고 반성을 하면서 이 부분을 어떻게 할 건지를 제가 고민하고 있습니다.

그래서 어차피 재산증식 가지고 할 수 있겠죠. 다만 고위공직자로서 시민의 눈높이에서 봤을 때, 눈높이에서 봤을 때 과연 시민들이 동의할 수 있겠는가라는 부분이 걱정이 좀 되고요. 그래서 이런 부분들을 갖다가 반면교사로 삼아서 앞으로 좀 더 인천발전과 인천시민의 발전을 위해서, 삶의 질 향상을 위해서 열심히 더욱더 열심히 노력해 주시기 바랍니다. 아시겠죠?

조동암 네.

그리고 내정자님, 유정복 시장께서 민선6기에 들어와서 하신 일이 참 많아요. 많은데 지역이나 제가 봤을 때도 너무 홍보가 안 되어 있는 것 같아요, 하신 일은 많은데. 그런데 비서실장으로 계시면서 왜 그런 부분을 체크 못 하셨나요?

조동암 홍보 부분은 시장님께서 오셔서 재정부분에 대한 국고 확보라든지 보통교부세 확보라든지 이런 것을 상당히 많이 하시고 일도 많이 하셨는데 비서실장으로 와서 보니까 모든 것이 예산감축을 통한 시민들께 혜택이 돌아가는 게 많이 없어지고 그리고 아까 말씀하신 바와 같이 건설경기, SOC사업을 안 하다 보니까 지역경제가 안 돌아가고 이런 부분에 다 덮였던 거 아닌가 이렇게 생각이 들고 마침 홍보도, 인천시정에 대한 홍보도 부족하지 않았나 생각은 같이 합니다. 앞으로 이런 부분에 대해서 이번에 조직개편에서도 홍보담당관실인가 이거 아마 더 추가로 하면서 열심히 홍보하는 방안을 찾도록 하겠습니다.

왜냐하면 시민이 시정을 알아야 수긍할 것은 수긍을 하고 또 시정에 대해서 시민들에게 설득할 수 있는 부분은 설득하고 해야 되는 거 아닙니까, 그렇죠?

조동암 네, 그렇습니다.

그래야 또 시장을 비롯해서 공직자들이 신뢰를 받는 부분도 생길 것이고 앞으로 이런 부분들 정무경제부시장으로 임명이 되시면 꼭 잘 챙겨주시기 부탁드리겠습니다.

조동암 네, 알겠습니다.

이상입니다.

용현동 도시개발사업 관련해서 자꾸 의혹이 많아서 내가 해명을 드릴까 싶어요. 왜 그러느냐 하면 지금 상당히 오해가 있는 부분인데 이 개발은 어떻게 됐냐면 사업시행자가 한양에서 도시개발지구 지정 제안을 한 상태고 아직까지 확정된 것은 아니에요. 그런데 만약에 제안을 해 가지고 이게 받아준다면 어떻게 개발되냐 하면 일단 이게 전체 수용을 해요, 전부 다. 현재 상태로 다 수용을 하고 그래서 수용한 다음에 그 택지를 갖다가 상업용지, 아파트용지, 단독용지 이렇게 전부 다 지구단위계획 수립을 하고 그 수립된 그 택지를 다시 감정평가를 해요. 그러니까 수용할 때 감정평가하고 그 다음에 나중에 택지를 전부 다 정리하고 난 다음에 또 감정평가를 해요. 그래서 꼭 있는 자리에, 종전에 자기가 소유하고 있는 자리에 꼭 그 사람이 거기다 환지처분 받지는 못해요, 그것은. 그리고 그 자리를 설령 받는다고 하더라도 그 자리에 해당된 값을 다시 치러야 돼요. 그 이야기는 뭐냐 하면 그러기 때문에 정산방식으로 가기 때문에 꼭 거기서 엄청난 개발에 투자이익이 개인에게 돌아간다 이렇게 되면 이 사업 자체가 이게 안 되게 돼 있어요. 그리고 인천시 지금 현재 상태가 도시개발이든 재개발이든 투기성이 있어 가지고 이렇게 개발만 되면 행복하겠어요, 솔직히. 우리 동구도 중앙시장 인근 그 다음에 동인천 지역에 도시개발지구가 있습니다. 거기 역세권 좋죠. 그런데 아직도 개발이 안 되고 있어요. 그거 지정하고 나서 10몇년이 지났는데도 아직도 안 되고 있어요. 여기 현재를 보니까 2016년도 도시개발을 제안하고 있는 상태야. 거기서도 보면 한양이에요, 한양. 한양주식회사에서 제안하고 있는데 과연 이 한양건설이 끝까지 몰고 갈 수 있느냐, 이것도 또한 의혹이 보니까 전문가로 봤을 때 의혹이 들어요. 그러면 보통 보면 2016년도 1월 16일날 제안을 했다면 이것이 완료되고 택지 정리되고 하려면 10년 내지 15년 걸립니다. 그 사이에 이것이 과연 정상적으로 갈지 정말 오래 걸려요, 이 부분이. 그래서 가다가 지쳐서 되팔기도 하고 이런 상황인데 묻겠습니다. 과연 그 사실도 저한테 물어보시지 이걸 사야 될지 말아야 될지 이렇게 이익도 안 나는 곳을 사 가지고 그런 의혹을 받고 있어요. 왜냐하면 개발방식을 정확하게 알아야 되거든요. 몰라요, 보니까. 내가 산 자리에 바로 환지받을 거 같아요? 안 그래요. 다 흔들어 집니다.

조동암 원래 환지를 한다는 얘기를 듣고 감보율을 적용을 받아서 그런 얘기가 있었습니다.

그런데 제자리 환지가 대부분 잘 안 돼요. 제자리 환지되려면 다른 뒤에 있는 사람 또 이해관계 균형 있는데 자기 있는 것을 다 고수해 버리면 택지개발이 됩니까? 어차피 택지개발은 흔들어 버리거든요. 그래서 최고 피해자가 대부분 보면, 저도 소송평가를 한 경우가 있어요. 최고 손해본 사람이 후에 있는 사람이 득을 보고 앞자리에 있는, 도로변에 있는 사람들이 대부분 보면 손해를 많이 봐요. 그래서 보통 보면 앞자리에 도로, 상가 있는 쪽이 많은 소송의 대상이 되고 거기서 환지관계나 이것을 탈퇴하고 현장 정산받고 보상받고 나와 버리거든요. 그래서 참 잘못 사셨어요. 왜냐하면 후면토지를 샀으면 조금 득이 있었어요. 왜, 재수 좋아서 앞으로 환지받을 수 있었거든요. 그런데 왜 하필이면 제일 좋은 땅에 그것을 받으면 나중에 환지해서 제일 좋은 땅으로 받는 줄 알아요? 그 값 못 받아요. 뒤로 빠져나갈 수도 있어요. 그래서 오히려 도로 전면에 사신 분들은 손실이 많이 따르더라고요. 그로 인한 손실로 인해 가지고 소송이 많이 붙어요. 그것은 나중에 그렇게 될 겁니다, 10년 후에. 그전에 빨리 팔아버리세요. 지금 이야기하지만 확실히 맞습니다. 빨리 파시고 이익도 없는 곳에 사 가지고 고생해요. 차라리 동인천 북광장 거기를 사세요. 그리고 빨리 개발을 시키라고요. 그러면 다시 묻겠습니다. 동인천 북광장 도시개발지구로 10년 전에 됐고 현재까지 지지부진하고 있는데 도시개발 똑같습니다, 여기 도시개발사업지구. 아주 그 자리에 동인천 북광장 자리 좋아요. 사업성이 있을 것 같습니다. 그거 개발할 거예요, 안 할 거예요?

조동암 거기는 존경하는 황인성 위원님도 계속 동구지역 위원님, 유일용 위원님하고 같이 말씀하시는 건데 개발을 빨리 해야죠. 원도심 개발을 위해서는 동인천 북광장 개발사업이 그쪽에 뉴스테이사업하고 해서 빨리 개발되는 방향으로 갔으면 좋겠습니다.

제일 좋은 방법은 조금 전에 도시개발 용현동 그거 팔아버리고 우리 동구의 동인천 여기를 사세요. 그리고 개발시키세요. 그러면 절대로 투기의혹이 없습니다. 왜, 사기만 하면 손해 볼 수도 있으니까. 어쨌든 잘 모르는 것 같아서 제가 정확하게 개발과정이나 지구단위계획 수립, 단독부지, 상업용지, 아파트용지 각각 지구단위계획 해 가지고 다시 정리한다는 것. 그래서 있는 자리 제자리 환지가 잘 안 되고 있다는 것 그렇게 이해하시고 그런 의혹은 이게 땅값이 올라가고 나서 의혹이 있으면 되지만 그러지 못할 것 같아서 안쓰러워서 전문가로서 이야기한 바이고 그 다음에 싱크홀 혹시 가봤어요?

조동암 네, 싱크홀 가봤습니다. 미림극장 옆에…….

어때요, 가서 보니까?

조동암 지금은 포장이 다 돼 있고 이렇게 돼 있습니다. 현장을 직접 가봤습니다.

사실은 밑에 외곽순환고속도로가 지하로 엄청난 규모로 지나가고 있잖아요. 그런데 보상규정이 미미해서 그 부분에 대해서 지금 현재 현실적인 보상이 될 수 있는 규정이 전국에 없어요, 이게 조례가 미비돼 있어 가지고. 그래서 본 위원이 현재 그것을 연구 중이면서 조례 발의 준비 중에 있어요. 그래서 가급적이면 현실보상이 될 수 있도록 지금 노력은 하고 있습니다마는 많이 협조 부탁드립니다. 그리고 여기는 중앙부처가 사업시행자다 보니까 인천시에서는 주민의 입장을 최대한 촉구하는 사항이 되겠죠. 촉구 좀 열심히 부탁드립니다.

조동암 네, 알겠습니다.

정무적 기능은 그때 하셔야 됩니다. 그리고 마지막 동인천 동구 쪽이 구도심이잖아요. 그래서 오늘 오후 4시 반이면 뉴스테이 계약을 하게 되는데, 주거환경개선사업에 따른 뉴스테이 개발을 하게 되는데 여기에 우리 지금 현재 어려운 것이 재개발에 따른 재개발 관련 뉴스테이 이런 부분도 우리가 있다 보니까 지금 뉴스테이가 잘 진행되도록 면밀히 검토 좀 해 주세요. 무늬만 한다고 해 놓고 나중에 안 되면 큰일 나거든요. 그래서 실질적으로 될 수 있고 투자자가 나타날 수 있도록, 자금 들어올 수 있도록 최선을 다해 주세요.

조동암 위원님, 그것은 뉴스테이를 성공시켜야 조금 전에 말씀드린 동인천 북광장 그것까지 시너지 효과가 나타나지 않을까 생각을 합니다.

그러니까 아무튼 연관해 가지고…….

조동암 알겠습니다.

그리고 이것 우리가 생각해 볼 필요가 있어요. 재개발지구로 지정이 됐는데 지금 사업이, 조합이 설립된 상태 그리고 조합이 설립된 상태에서는 사업인정고시라든가 조합 설립되게 되면 2012년도 이전이라든가 이렇게 되면 재개발의 지구지정 취소가 안 돼요, 지금. 정확한 것은 모르지만 그 기준이 있어요. 그 이후부터는 재개발구역지구 조합이 있다고 하더라도 지구지정 해제가 되는데 그 이전이 안 되고 있어요. 그러면 시점 잘라 가지고 이전, 이후 하다 보니까 손실이 어떨 때는 시점이 불합리가 많이 있게 되는데 문제는 매몰비용이거든요, 매몰비용. 매몰비용이, 2012년도 이전에 매몰비용이 자체적으로 해결돼 가지고 다른 개발방식으로 전환이 이르는 게 필요할 수도 있거든요. 그럴 때는 과감하게 재개발구역 지정해 주고 일반 주택조합에서 하는 그런 민간사업으로 돌아갈 수 있는 이런 것으로 환경 조성하기 위해서 매몰비용이 해결된다면 조속히 그런 지역은 해지를 해 줘야 되거든요. 그런 부분을 조례라든가 또 지구지정 해제해 가지고 실질적으로 개발할 수 있는, 지금 오히려 재개발해 가지고 개발한다고 하면서 그 재개발에 대해 여러 가지 묶여 있어 가지고 안 되거든요. 따라서 그것은 차라리 해지해 버리고 다른 방식으로 갈 수 있는 방안 이것 좀 적극적으로 검토 좀 해 보세요.

조동암 위원님, 이 자료는 나중에 위원님이 자료 주시면 제가 적극적으로 검토하겠습니다.

아직 1분이 남았죠?

조동암 네.

저 쓸 수 있는 권리를 포기하겠습니다. 수고하셨습니다.

먼저 서론은 다 생략을 하도록 하겠습니다. 아까 말씀하셨던 인천시 부채현황에 대해서 말씀을 하셨는데 실질적으로 13조에서 11조 4,000 이렇게 얘기를 하시고 하는데 그 내용으로 들어가 보면 실질적으로 보면 영업부채나 이런 쪽에서 부채가 줄어든 거예요. 그렇기 때문에 실질적인 부채가 줄어들려면 금융부채나 이런 쪽에서 줄어들어야지만 실질적으로 인천시 부채가 줄고 있다 이렇게 볼 수 있는 거거든요. 앞으로 제가 아직까지 내용을 보면 그렇게 쭉 왔기 때문에 이것은 실질적이지 않다. 앞으로 더 실질적인 금융부채를 줄여서 우리 인천시 부채를 줄여나가야 된다 그렇게 말씀을 드리고 싶은 거죠.

조동암 실질적인 금융, 비금융성 부채가 많이 줄었다는 말씀이시죠?

영업부채나 이런 것들은 사실 자연적으로 소멸이 되는 거고요. 실질적인 부채가 줄어야 된다 이 말입니다.

조동암 원금을 줄여나가는 것을 말씀 주시는데 그러면 앞으로는 늘려나가지도 않으면서 실질적으로 원금을 갚아나가는 이런 기조로 나갈 겁니다.

그러니까 지금까지의 내용을 보면 그런 경향이 많다 이런 말씀을 드리는 거고요. 앞으로 실질적인 감축이 이루어지기를 바라는 뜻을 말씀드린 겁니다. 그리고 사실 원도심과 신도시 간에 격차 해소방안 이런 게 굉장히 중요한데 지금 원도심 같은 데 보면 이걸 전체적으로 논하면 굉장히 길어질 것 같고 도시형 생활주택이나 이런 것들이 원도심에 들어서서, 어떤 건지 아시죠?

조동암 네, 알고 있습니다.

한 동짜리 10몇층까지 올라가서 이런 것들이 원도심에 계속 들어서고 있어서 원도심에서 벗어날 수 있는 방안이 없어져 버리는 거예요. 주차난이나 이런 것들이 시간이 지나면 지날수록 원도심이 더 원도심이 돼 가는 거죠. 이런 것에 대한 생각을 해 보신 적이 있나요?

조동암 저도 시청 앞에도 보면 도시형 생활주택이 지금 우후죽순처럼…….

시청 앞에는 그래도 그나마 괜찮은 겁니다. 주안이나 도화동 이런 데들 그냥 주택가 이런 데다가 이렇게 막 들어서고 이런 것들 그런 것들이 문제인 겁니다.

조동암 주차난 등 여러 가지 문제점이 많이 나타날 것으로 지금 예상이 됩니다.

그러니까 그것에 대한 허가조건이나 그런 것에 대한 어떤 방안이 꼭 필요한 거죠.

조동암 그런데 제가 시청 앞도 말씀드렸고 주안에 가면 보건소 위주로 중심으로 해서 이런 것이 상당히 많이 들어차 있습니다. 상당히 복잡하고 위원님 말씀대로 지금 허가조건이나 앞으로의 시민생활에 불편한 것에 대한 대책을 상당히 허가조건은 지금 어떻게 할 수가 없는 입장이지만 구체적으로 검토를 해 보도록 하겠습니다.

꼭 방안을 세우셔야 됩니다.

조동암 알겠습니다.

그렇게 해 주시고 아까도 얘기 나왔던 뉴스테이사업인데 뉴스테이사업이 그린벨트 해제나 경기장, 공원부지 활용 이런 것으로 가서는 안 된다고 생각을 하고요. 기존에 있는 재개발이나 이런 것들이 안 되고 있지 않습니까?

조동암 네, 그렇습니다.

그런 것하고 연결을 시켜서 재개발 지금 안 되고 있는 데들 어떻게 할 겁니까?

조동암 위원님께서 말씀하시는 그린벨트 해제나 공원 해제해서 하는 것은 사실 원도심을 오히려 개발을 못 하게 하는 이런 거라고 저도 생각을 합니다. 이런 부분에 대해서도 위원님 의견을 같이 합니다.

꼭 그렇게 해 주시면 좋겠고요. 지금 시청 옆에 가면 중앙공원이 있잖아요. 이거 만드는 데 지금으로서는 상상도 못 하는 거지만 위에 계시는 분들이, 결정권자들이 이런 결정을 하는 것에 따라서 인천시가 바뀌고 모든 전체적인 게 바뀌는 겁니다. 지금 당장에 어려운 이런 이익에 어두워서 그냥 이런 그린벨트 해제나 공원 이런 것을 해서 이득을 내기 위해서 뉴스테이 짓고 이래서는 이거 안 된다는 거죠. 좀 더 멀리 보고 크게 봐서 전체적으로 갈 수 있는 그런 방안을 만들어야 된다는 겁니다.

조동암 위원님 말씀대로 땅값이 저렴한 그린벨트지역이나 그런 지역을 해제해서 하면 분양이라든지 시민들이 싸게는 분양을 하겠죠. 그렇지만 원도심의 개발에는 상당히 영향을 미칠 거라고 생각을 합니다.

하여튼 간에 당장 너무 앞에만 보지 마시고 좀 멀리 그런 생각을 하시고 하셨으면 좋겠다는 말씀드리고요. 경인고속도로 일반도로화 사업에 있어서 향후계획을 보면 우선사업 지역을 2개소를 지정한다고 하셨는데 이게 어디, 어디인지 아십니까?

조동암 지하차도 부분인데 용현지하차도하고 방축고가교입니다.

본 위원 생각은 그렇거든요. 인천에 가장 가로막고 있는 벽이라고 그래야 되나요, 그게 경인고속도로하고 철도잖아요. 그러면 철도를 지금 넘어가는 역할을 하는 게 경인고속도로도 하나의 도로였어요. 철도를 넘어가잖아요. 그렇기 때문에 그것을 해결할 수 있는 게 가장 우선시되는 사업이 주안과 도화 사이에서 철길을 넘어가는 그 도로를 해결하는 게, 먼저 우선시하는 게 그게 그나마 어떤 두 가지를 해소할 수 있는 방법이 아니겠는가 그렇게 생각하는데 내정자께서는 어떻게 생각하세요?

조동암 주안하고 도화 사이에 철도에 관한 부분은 상당히 인천의 도시축을 중간에서 가로막는 큰 장애요소는 맞습니다. 그래서 그것이 현재 해소를 위해서 여러 가지 방안을 마련하고 있고 일반화를 통해서 하지만 지금 위원님께서 말씀하시는 부분은 도화에서 경인 제2고속도로를 연결하는 지하관통도로를 지금 준비하고 있습니다.

그것은 문학에서 말씀하시는 거고 그거 말고 철길을 넘어가는 도로가 필요하다는 거죠.

조동암 그것은 쑥골고가교도 있고 여러 가지 있지만 주안에서 넘어가는 길이 없습니다, 사실.

그러니까 지금 경인고속도로가 넘어가는 게 있어요. 넘어가잖아요. 그런데 경인고속도로가 폐쇄되면서 일반화로 가면 그 도로를 활용해서 철길을 넘어가는 도로를 만들면 되는 거거든요. 지금 현재 넘어가고 있는 경인고속도로를 활용해서 그렇게 당연히 해야 되는데 그 사업이 우선시돼야 된다는 걸 말씀드리는 거죠.

조동암 그것도 위원님께서 말씀하시는 부분은 제가 다시 한번 검토해서 협의를 한번 해 보도록 하겠습니다, 위원님한테.

그러니까 본 위원이 보기에는 다른 것보다는 지금 철길로 인해서 엄청난 손실이나 이런 게 되고 있지 않습니까.

조동암 그것 위원님…….

지금…….

조동암 위원님하고 정확하게 그 방안을 한번 다시 강구해서 검토해서 제가 실현을 할 수 있는지를 다시 한번 검토하고 보고를 드리도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다. 그렇게 하고요. 그러면 여기까지 하겠습니다, 저는.

김종인 위원입니다. 먼저 우리 조동암 내정자 자리해 주셔서 지금 충분한 설명해 주고 있는데 먼저 본 위원은 많은 위원님들의 얘기 나누셨듯이 이번에 민선6기에 오면서 유정복 시정부에 돌입하면서 경제부시장이 두 분이 바뀌었죠?

조동암 그렇습니다.

두 분이 바뀌면서 첫 번째에서는 8월달에 임용되신 분은 전입 논란으로 해서 홍역을 앓은 부분이 있어요, 알고 계십니까?

조동암 알고 있습니다.

이 부분에서도 상당히 자유스럽지 못한데 우리 조동암 내정자께서는 물론 이런 분위기에서도 지금 땅 투기 의혹 많은 분들이 얘기 나눴는데 이 부분에서는 어떻게 생각하고 계십니까?

조동암 투기 의혹의 중간에 서 있는 입장에서 잘 했다는 말씀은 안 드리겠습니다. 제가 아무리 퇴직 관련해서 했다 그래도 고위공직자로서 그런 부분에 대해서는 좀 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다.

죄송하다고 말씀을 하신 건가요?

조동암 네.

지금 땅 투기 의혹이 신문지상이나 내정이 되시면서 언론에 많이 보도가 됐어요. 저도 상당히 마음이 아픈 부분인데 이 부분에서도 지금 보면 그쪽 용현동에 시행사 대표의 부인라고 돼 있는데 그런데 지금 아까는 대표가 아니고 누구라고 하셨죠?

조동암 시행사, 시행사 대표는 성 누구라는 사람이고 여기는 그것의 이쪽에서 맡아서 말하자면 정확한 직함을 모르겠는데 이쪽 용현 부지를 직접 와서 챙기고 그런 사람이라는 것 알고 있습니다.

그분하고는 뭐 오래 전부터 아는 사이는 아니시라고 그랬죠?

조동암 아니요. 오래 전부터 알고 있는 사람입니다.

알고 있는 사람이었어요?

조동암 네.

그런데 지금 보도자료에 나왔던 부분을 그러면 반박을 안 했습니까? 대표의 부인이 아니다 그런데 왜 대표로 언론에 뿌리느냐.

조동암 아니, 저희는 뭐 그걸 가지고 대표 부인이다, 아니다 그런 것보다는 제가 이것 뭐…….

자유스럽지 못했기 때문에 얘기를 안 한 겁니까?

조동암 그걸 가지고 제가 땅 투기다 뭐 이렇게 나오는 데 대해서 저는 아니라고 얘기를 하기도 그렇고 사실은 그것 상가 하나 어떻게 해 보려고 그랬던 건데 이게 논란이 되고 나니까 제가 굳이 그걸 해명하고 그럴 것까지는 뭐 느끼지를 못했습니다.

네, 좋습니다. 그러면 이 부분에 대해서는 아까 모 우리 위원님께서도 얘기했듯이 유정복 시장님의 전반기가 끝나고 하반기로 접어들지 않습니까, 그렇죠. 2년이 남았는데 그때까지는 경제부시장으로서 아니, 보도자료에서도 아니면 외부에서는 어떤 얘기를 하냐면 경제부시장보다는 정무경제부시장으로 이름을 바꿔야 되는 것 아니냐 하는 얘기도 많이 나오고 있어요. 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

조동암 저도 정무경제부시장을 정무 기능을 강화시킨다는 시장님의 뜻이 담겨있기 때문에 그 부분에 대해서는 이의가 없다고 생각합니다.

아, 그렇습니까?

조동암 네.

그러면 유정복 시장님이 한 2년 정도가 남았는데 임기까지는 같이 가실 의향을 가지고 열심히 하실 건가요?

조동암 저는 제가 인천에 살기 때문에 아까도 말씀드렸지만 끝까지 제가 최선을 다해서 정무경제부시장 역할을 할 수 있도록 하겠습니다.

그러면 땅 투기에 대한 부분에서도 2년 동안은 아마 이 부분의 어떻게 보면 꼬리표를 달고 다닐 수도 있습니다.

조동암 네.

그렇기 때문에 투명하고, 우리 공직자로서의 투명하고 신뢰성 있는 그런 마음을 가지고 임해 주셨으면 고맙겠습니다.

조동암 그 부분에 대해서는 주민들이 말씀하시는 것도 있습니다. 그 부분은 주민들과 함께 제가 같이 간다는 말씀을 드리겠습니다.

좋습니다. 그러면 2년 동안 같이 좋은 모습으로 뵀으면 좋겠고 이 부분에 대해서는 의혹에 대해서는 투명하게 본인이 이것은 내가 어떤 투기의 목적이 아니다. 그냥 지인의 소개로 이렇게 투자를 했다고 저는, 본 위원은 믿겠습니다.

조동암 네, 그렇게 믿어주셔서 감사합니다.

그러면 지금 우리 내정자께서 오늘 주된 내용을 간담회 자료가 잘 돼 있습니다. 이 자료를 보면 우리 인천에 산재된 사업 중 70%가 본 위원이 서구에 거주하고 있는데 밀집돼 있어요. 거기에 대해서는 알고 계신가요?

조동암 서구가 매립지를 비롯해서 루원시티 등 해 갖고 상당히 산적해 있습니다.

그러면 제가 시간이 그렇게 많지 않기 때문에 한 세 가지만 여쭙겠습니다. 먼저 수도권매립지가 항상 쟁점화가 돼 있습니다. 우리 선거 때만 되면 후보들은 수도권매립지를 종료시키겠다. 그리고 종료 시점으로 인해서 여기를 테마파크로 조성하겠다 이런 얘기를 해 왔는데 이게 몇 년, 수 년 동안 해 오다 보니까 지역경제가 살아나지도 않고 또한 이 부분이 어떤 정치적인 논리로 인해서 많은 시민들한테 안 좋은 이미지로 남고 있습니다. 이 부분에 대해서 어떻게 생각하고 계십니까?

조동암 수도권매립지 부분은 우리 유정복 시장님 오셔 가지고 선제적 조치를 하고 매립지 종료를 한다. 사인한 게, 협의한 게 4자 협의체가 협약을 했지 않습니까. 거기에 논란이 되고 있는 것은 추후에 매립지를 어떻게 할 건가 이런 부분인데 그 부분은 시장님께서도 확고하십니다. 연장은 없다 다만 그것을 4자 협의체가 협상을 해서 대체 매립지를 강구한다는 그런 뜻이기 때문에…….

자, 그러면 본 위원이 다시 묻겠습니다. 지금 이게 4자 협의, 제가 먼저 정확하게 날짜를 짚어 드릴게요. 2015년 6월 28일날 이게 쉽게 말하면 어느 공청회 없이 바로 올 ’16년 12월 31일날 종료되는 시점인데 이 부분을 4자 협의체에서 6월 28일날 이것도 일반 평일시간이 아닌 저녁시간에 그냥 가서 사인을 한 거예요. 그런데 10년 아니면 뭐 20년, 15년 어떤 단서조항이 없이 그냥 뭉뚱그려서 사인을 했다는 거죠. 그러다 보니까 지금 수도권매립지가 땅이 좀 남아 있다고 해서 무기한 연장할 수 있는 부분이 절대 아닌데 그렇게 한 부분에 대해서 그쪽 지역주민이나 저 또한 여기에 대해서는 상당히 문제가 좀 심각하다. 그래서 빨리 대체 매립지를 선정을 해서 해야 되는데 우리 경제부시장 내정자께서는 어떤 의지를 가지고 계신지?

조동암 저는 대체 매립지에 관한 부분은 각 지자체가 대체 매립지를 개별적으로 매립지를 확보해야 될 거냐 아니면 외부에서는 수도권매립지 그 안에 대체 매립지를 할 거냐 이런 부분 지금 논란이 되고 있는데 인천시의 입장은 각자가 대체 매립지 조성에 한다는 대체 매립지를 조성한다는 뜻이 담겨있는 거지 이것을 같이하면서 대체 매립지를 수도권매립지 안에다 한다는 그런 뜻은 아니라고 생각을 합니다.

지금 3-1공구가 열려서 하고 있습니다. 그리고 이 부분이 지금 우리 많은 시민단체라든지 거기서도 이 부분을 상당히 쟁점화하고 있는데 쓰레기는 발생지 처리의 원칙에 의해서 처리를 해야되는 게 맞죠?

조동암 네, 당연히 맞습니다.

그런데 지금 그쪽에 있는 슬러지를 갖다가 할 수, 소각장을 만들어 가지고 지금 그 비용조차도 투명하지 않게 우리 인천시에서 부담을 해야 된다는 그런 얘기가 나오고 있습니다. 이 부분 알고 계십니까?

조동암 그것 좀 확인해 봐야 되겠습니다.

이런 문제가 지금 우리 내정자께서도 정확하게 알고 우리 시민의 혈세가 과연 서울시와 경기도에서 들어오는 쓰레기를 우리 인천시에 땅이 있다 그래서 여기서 처리할 수 있는 부분이 있는지 정확하게 짚고 가시고 이 부분에 대해서는 정확하게 우리 시민단체나 저도 거기 거주하고 있지만 많은 사업들이 진행을 못 하고 있는 게 수도권매립지가 있는 상황에서는 발전이 없다 이렇게 하고 생각하고 있습니다. 그렇게 알고 계시고요. 또 한 가지 시간이 별로 없는데, 죄송합니다, 위원장님. 지금 우리 서울지하철 7호선이 석남동까지는 연장이 돼서 거기까지 공사를 하고 있는데 이것도 우리가 경남기업에서 문제가 돼서 2년 정도가 늦게 개통이 될 예정입니다, 그렇죠?

조동암 네.

그런데 이 부분을 지금 우리가 홍순만 경제부시장 시절에 몇 번씩 KDI에서 이 부분을 가지고 주민들과 같이해서 DB나 모든 그렇게 해서 1.07의 어떤, 해서 올린 걸 혹시 알고 계십니까?

조동암 네, 알고 있습니다.

이 부분에 대해서도 지금 우리가 기다리고 있는 중입니다. 지금 예비타당성조사를 통해서 기다리고 있는데 이 부분에 대해서 우리 내정자께서는 어떻게 생각하고 계십니까?

조동암 저는 인천지하철 7호선의 청라 연장은 당연히 해야 된다고 말씀드리고 제가 경제청 재직 시에도 B/C값이 북쪽으로 0.56 나오지 않았습니까. 시티타워를 중심으로 한 주운수로로 연결해야 B/C값이 나오는 걸로 해서 지금 1.07인가 뭐 나왔죠.

네, 맞습니다.

조동암 이 부분은 인천시 시장님도 그렇고 인천시의 의지는 당연히 강한 것이고 수도권매립지 협약사항에도 이 부분이 인근지역에 대한 지역개발사업에도 들어가 있기 때문에 이것은 당연히 설치하게끔…….

그런데 수도권매립지를 자꾸 거기에다 빗대 가지고 연결을 시킨다는 것도 문제가 좀 있고요. 어쨌든 이 부분적인 것은 대통령 공약이나 시장님 공약 아니면 국회 총선에서도 다들 공약을 했어요. 그런데 지금 이게 어떻게 보면 매년씩 딜레이 되면서 지금 2020, 원래는 ’22년, ’23년 또 ’24년 책자에 이렇게 돼 있습니다. 이런 부분적인 게 물론 뭐 경제적인 부분도 있겠지만 어떠한 정치적으로 풀어야 될 의지를 가지고 있지 않기 때문에 이렇게 늦어진다 그런 생각을 가지고 있고.

네.

조동암 위원님, 이 부분 이미 0.56이라는 빌미가 1.07로 올랐기 때문에 그것을 빌미를 주지 않는 범위 내에서 가면 우리가 의지를 가지면 될 것 같습니다.

네, 알겠습니다. 제가 시간이 없기 때문에 많은 사항이 있는데 어쨌든 우리 내정자께서도 우리 경제부시장으로 위촉이 되시면 우리 시의회 의원들과 그리고 또 많은 민원인들도 있고 우리 또한 시 전체를 갖다 관리하는 경제부시장으로서 최선을 다해 주기를 바라겠고 또한 투명하게 모든 것을 시민과 소통을 했으면 좋겠습니다.

조동암 네, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

조동암 경제부시장 내정이라고 해야 되는데 우선 20년 9개월 동안 인천시에 대한 현안을 많이 밝게 잘 보실 수 있는 눈을 갖게 되신 분에게 중요한 기회가 되신 듯해서 우선 축하를 먼저 드리겠습니다. 우선 우리가 과제로써 두 가지를 저는 지금 의문을 갖게 됐습니다. 아침에 민원을 받았는데 조동창 씨라는 분의 아내로서 같이 부동산에 명의가 된 분이 제수씨다 이런 얘기를 하시는데 그 부분에 대해서 궁금해 하시는, 답변을 듣고 싶고요. 또 회사가 일반 회사가 아니라 원마운트 이런 회사라고 지적을 해서 서류를 여러 가지를 갖고 오셨기에 저는 이 서류를 질문하지 않을까 생각했는데 여러 위원들께서도 질문을 계속하셨고 또 조동암 내정자께서도 지인이라고 말씀을 하셔서 우리의 가장 중요한 자신이 알고 한 것은 그것은 변명의 여지가 없다. 그러나 이것을 해명할 수 있는 시간은 좀 필요하시겠다 생각이 듭니다. 그것에 대해서 한번 말씀을 주시면 좋겠습니다.

조동암 지금 말씀하신 분은 지인 그분은 친척이라고 다니기는 했지만 제가 한 10여년 전부터 동생처럼 하고 형님, 동생하던 사람이고 제수씨 명의로 같이 공동매입을 한 것이고요. 원마운트는 아까 말씀하신 대로 석이라는, 석 누구라는 사람이 대표이사고 이 사람은 거기의 인천의 사업을 말하자면 인천 뭐 책임을 지는 사람이라고 압니다. 이렇게 돼 있습니다.

알겠습니다. 사실관계는 됐습니다. 우선 인천의 기본 과제 중에서 경제청 차장 역임하셨고 또 인천시장님의 비서실장을 짧은 기간이지만 도움을 주셨다가 정무기능, 경제기능이 인천의 가장 허수에 가까운 이런 공백에 중요한 부름을 받게 되셨습니다. 우선 인천에는 체육으로 인해서 아시안게임이라는 큰 행사를 치렀기 때문에 명품 중에 명품으로 거듭나는 도시가 됐습니다. 유정복 시장님과 저는 함께 인천을 위한 같은 정당에 정책을 비전으로 제시한 바가 있는데 그 비전이 지켜지기에는 인천경제가 너무 어려워서 3분의1도 실현하기 어렵다는 말씀을 드리고 또 지금 현재 다가구주택형 아파트, 생활형 아파트가 많이 등장되고 있습니다. 존경하는 이영훈 위원님 말씀대로 주차장 문제, 시흥이나 이런 가까운 쪽에는 공동주차장 이걸 먼저 계획하고 그리고 그 건물에 가까운 편의시설부터 시가 제공하는 그런 모델로 진행되고 있다는 점을 말씀드리겠습니다. 또 하나 우리 경제청에서 시작했었던 아시안게임 문제로 인해서 PMC, 민관과 같이 개발하기로 약속했던 것을 번복해서 SPC로 넘어가고 SPC에서 넘어가서 그것을 결국은 한 기업이 SPC의 주인이 되는 이런 진행이 있었기 때문에 그런 부분이 다시는 있어서는 안 되기 때문에 그것을 공무원들에게도 참고적으로 많이 지도해 주셨으면 합니다. 그리고 우리 인천에서 지금 추구하고 있는 인천홍보에 관련된 인천유나이티드 그것이 지금 다각화적인 입장에서 위원들은 폐쇄론까지도 많은 얘기를 하고 있는데 그 부분에 대해서 체육을 우리 인천에서 빼놓으면 인천의 브랜드 가치, 인천 아시안게임의 명성마저도 잃어갈 건데 어떻게 운영을 하실 것인지에 대한 체육 분야에 실국장을 하셨던 분으로서 인천시민이 건강하고 삶의 질이 풍요한 인천을 위한 시장님의 비전과 함께 경제, 정무 함께 이끌어 가실 주역으로서 좀 전에 잘못한 부분은 시인하셨고 앞으로 그것이 일벌백계가 오히려 마음의 채찍이 되어서 인천을 잘 이끌어주시기를 저는 기도드리겠습니다. 우선 인천체육에 대한 분야를 그동안 오랫동안 지켜보셨으니까 체육에 대한 비전을 말씀해 주시면 감사하겠습니다.

조동암 위원님, 감사합니다. 체육은 제가 문화관광체육국장을 한 2년 저도 역임하면서 우선 인천유나이티드에 대한 부분이 지금 사실 성적도 안 좋고 여러 가지 부채 문제 또 현재 운영비 문제가 상당히 논란거리가 되고 있습니다. 저는 이번 유나이티드 문제와 관련해서는 비상대책을 세워서 우리 시 차원에서 구단주가 시장님이신 만큼 시 차원에서 대책을 강구하고 재정대책은 물론 경기력 향상을 위해서 특단의 조치를 해야 된다고 생각하고 제가 이 부분에는 직접 유나이티드 대표이사를 2년 이상 맡았던 사람으로서 아까 모두발언에서 말씀드렸듯이 어떤 현장이든 시책이든 TF팀을 꾸려서라도 대책을 마련하겠다는 말씀을 드리고요. 전체적인 체육 발전을 위해서는 현재 통합생활체육, 엘리트체육이 통합체육회로 발족이 돼서 지금 조직구성을 하고 진행하고 있습니다. 그동안에 체육회에 지원했던 예산도 상당히 감축이 돼서 위축되어 있습니다만 이런 부분도 어떤 기업 체육단체를 체육 종목을 육성한다라든지 여러 가지 방면을 강구하도록 하고 시의 지원사항도 특단의 대책을 강구하지 않으면 안 될 거라고 생각을 합니다. 지금 엘리트체육이 상당히 중요하지만 앞으로 방향은 생활체육이 발전돼서 엘리트체육으로 가기 때문에 이런 부분도 좀 더 통합되는 과정에서 성실하게 강구하고 시책을 한번 마련해 보도록 하겠습니다.

초등학교, 1분만 하겠습니다. 초등학교에 37개 체육을 활성화하라고 하는 체육부의 권면이 있습니다. 그런데 우리 인천에 초등학교, 중등학교, 고등학교의 학생들이 굉장히 체력이 좋은데 그 학생들이 체육을 몸담기 위해서는 스포츠를 충분히 한 학생들을 인천에서 많이 기용을 해서 학교에 파견을 하고 로테이션을 해서 많은 체육을 고르게 경험할 수 있게 해야 된다고 생각하고 공동체육시설에 함께해서 타임을 맞추는 합류를 해서 서로 학교와 학교 간에 교류와 이런 장을 만들어야 된다고 저는 생각하는데 앞으로 경제부시장님으로서 기업의 후원을 받아 우리 인천에 있는 어린아이들 건강이 아주 훌륭한 학생들에게 체육과 기능인이 될 수 있는 그런 기능인이 된 사람도 지금 활용하지 못하고 있는 도시에 굉장히 정체성이 혼돈하고 있는데 이 부분에 대해서 각별히 어떤 비전이 있으신지.

조동암 엘리트체육 육성을 위해서는 초ㆍ중ㆍ고등학교 때부터 각종 대회를 많이 연다라든지 기업하고의 실제적인 링크역할을 통해서 초ㆍ중ㆍ고등학교 때문에 키워야 되는데 이런 부분에서 상당히 지금 미약했었고 직장 운동 경기부를 많이 만들어야 됩니다. 지금 현재 저희 탁구 같은 경우 어디 보면 여자탁구는 있는데 남자탁구 직장 경부가 없고 이런 부분이 있어서 초ㆍ중ㆍ고등학교 때부터 기업하고 링크를 해서 후원도 받고 또 우리 체육회 시청 체육경기부나 체육회 경기부에 대한 스카우트라든지 이런 부분도 활성화시켜 나가야 된다고 생각합니다.

체육에 대한 관심 감사하고 저희 실무 체육국장님을 더불어서 여러 가지 그동안 업무에 노력하고 있는 공무원들과 많은 경험을 내려준 그리고 또 공무원들의 귀감이 돼서 열심히 하면 인천의 부시장도 되고 시장도 될 수 있다는 하나의 전기를 마련해 주셨는데 앞으로 발전과 우리 인천의 아주 중후한 디자이너의 가장 으뜸 되는 도시의 귀감이 되는 2년을 소중하게 써 주시기 바랍니다.

조동암 네, 감사합니다.

먼저 경제부시장으로 내정된 것 축하드리고요. 지금 이 자리가 인사청문회가 아닌 인사간담회라고 하더라도 본 위원의 생각은 내정자가 고위공직자로서 합당한 도덕성이나 공직관, 가치관을 가지고 있는지 또 그런 능력이나 업무수행 능력이나 시정전반에 대한 이해도가 있는지 확인해 보는 것은 유의미하다고 생각합니다. 그리고 앞으로 우리 의회의 인사간담회가 인사청문회 수준으로 격상되기를 바라면서 순서에 따라 질의하도록 하겠습니다. 지겨우실 수도 있는데 땅 투기 의혹 관련입니다. 조 내정자님의 해명에 따르면 2015년 10월 공로연수 중에 지인으로부터 상가매입을 권유받았고 퇴직 후 노후대책을 마련하는 차원에서 2015년 11월 상가를 매입했다. 이게 잘한 것은 아니지만 부정적인 방법으로 취득한 것은 아니다라고 하셨습니다. 노후대책을 위해 매입을 하셨다는 점과 앞으로 공직생활을 계속할 것을 예상하지 못했다는 것 정도는 이해할 수 있습니다. 그런데 문제는 해당 토지매입 후 현재에 이르기까지 조 내정자님께서는 비서실장의 직위에 계속 계셨고 나아가 현재는 더 높은 직위에 내정되어 있다는 점입니다. 그리고 매입대상 토지 일대는 도시개발사업지구 지정 신청이 있었고 시 도시계획위원회의 심의를 앞두고 있으며 도시개발사업이 현실화되면 매입대상 토지가 두세 배 많게는 아까 말씀하신 것에 따르면 열 배 정도 오를 것이 예상된다는 점입니다. 만약 이것이 내부 정보를 이용한 매입이었다면 범죄이고 또 다수의 사람들은 그게 내부 정보를 이용한 거라고 믿고 있다는 점이 문제인데요. 경제부시장으로서의 공직관, 가치관, 도덕성의 숭고함을 보여줄 수 있는 어떤 방법이 있으신지 해명을 부탁드립니다.

조동암 저희는 이 부분에 대해서 내부 정부를 활용했다라든지 이런 부분은 전혀 없었다는 말씀드리고 지금 말씀하신 것처럼 이게 뭐 3배, 6배, 10배 정도 나간다고 그랬는데 이런 부분은 이 지역이 그렇게 도시개발도 빨리 될 수도 없는 지역이고 그리고 개발사업을 하더라도 환지방식으로 한다는 그런 얘기는 들었습니다. 그리고 현재 가치라는 것 자체가 제가 거기다 투지를 했다면 바로 뭐가 튀겨야 되는데 그렇지 못하고 제안받을 당시의, 지금 현재 그 자리가 음식점인가 뭐를 하고 있습니다. 그래서 이것은 나중에라도 상가를 하나 가지고 있으면 이 다음에 말씀하신 대로 노후에 거기다가 조그만 상점도 차릴 수 있고 이런 사항으로 했던 거지 환지를 받는 상황으로 했지 그 주위가 뭐 지금 SK 자리에는 3,000만원, 4,000만원 간다 그러는데 그런 정도의 위치는 아니고. 하여튼 위원님께서 말씀하신 바와 같이 잘한 것은 아니고 제가 이렇게 오다 보니까 경제부시장으로 오다 보니까 잘한 것은 아니지만 어쨌든 그런 그동안의 공직생활의 한 이런 부분을 이용, 직위를 이용하고 뭐 그런 것은 아니라고 생각합니다.

조 내정자님의 해명이 인천시민의 이해를 도왔으면 좋겠고요. 다음으로 뉴스테이사업과 관련해서 질문을 드리겠습니다. 본 위원의 지역구는 효성1, 2동인데요. 최근 제가 보궐선거를 치르면서 효성1, 2동의 재개발구역 효성도시개발사업지구를 보면서 뉴스테이사업을 연계해서 진행하면 좋겠다는 생각을 했습니다. 뉴스테이사업이 잘 진행되면 여러 가지 정책적인 난제를 풀 수 있을 거라고 생각을 하는데요. 뉴스테이사업이 성공하기 위한 전제조건으로써 본 위원의 생각은 첫 번째로 집은 재산이나 그런 사고파는 것의 대상이 아니고 사는 곳, 사용하고 이용하는 것이라는 시민의 인식이 바뀌어야 한다는 것입니다. 그리고 두 번째로는 임대주택이 들어서면 주변 아파트 값이 떨어질 것이라는 인식을 불식시키는 방법을 강구해야 한다는 것입니다. 이 점에 대해서 동의하시는지 먼저 생각을 여쭙고 싶습니다.

조동암 거주 인식이라는 부분은 살던 분이 다시 거기에 살아야 된다는 그런 인식이라고 이해를 하겠습니다. 그래서 그 부분은 이게 뭐 재산을 사고파는 것보다는 거기에 사시는 분이 다시 거주하는 그런 것은 같은 공감을 하고요. 주변 아파트 값이 임대주택이 들어오니까 오히려 더 나빠지는 것 아니냐 그런 예상인데 요즘 임대주택이라는 그 인식 때문에 아마 그럴 것으로 생각합니다. 이게 나중에는 뉴스테이도 일정기간 지나면 분양 이런 것도 가능한 것으로 알고 있는데 일정기간 지나서 영구인지는 모르겠습니다만 그렇다면 그렇게 안 되게끔 주변 아파트 값이 떨어지지 않는 그런 규모의 그런 가치가 있는 아파트 재개발 뉴스테이를 지어야 되겠죠.

본 위원이 알기로는 뉴스테이사업이라는 게 송영길 당선자님의 시장 시절에 진행했던 누구나 집 프로젝트를 모범으로 하고 있다고 생각을 합니다. 그런데 현재 진행되고 있는 뉴스테이사업이라는 게 누구나 집 프로젝트에서 중요시하게 여겼던 공유자본주의의 개념이 희석 내지는 빠져있다고 생각을 합니다. 공유자본주의적 생각을 간단하게 말씀드리면 예를 들어서 아파트 공동체 구성원들이 협력적 소비를 통해서 새로운 일자리나 이익을 창출하고 그것을 분배, 배분하는 것까지 가능하게 하는 개념입니다. 이런 공유자본주의적인 생각은 IT기술이 발전을 하면서 더 실현 가능성이 높아지고 생각하는데요. 뉴스테이 연계형 정비사업의 우선협상대상자 선정에 이 점이 꼭 실현될 수 있도록 해야 된다고 봅니다. 어떻게 생각하시는지 또 이를 선정과정에 어떻게 반영하실 것인지 여쭙고 싶습니다.

조동암 공유적 개념의 개발은 제가 이 부분은 좀 잘 이해를 못 했습니다만 아파트 공동체가 협업 틀을 만들어서 일자리까지 이렇게 같이 한다면 이것이야말로 상당히 희망적인 개발사업이 아닌가 생각을 합니다. 이것은 제가 지금 위원님이 말씀하신 부분은 실무를 하게 된다면 거기에 같이 맞춰서 검토를 충실히 하도록 하겠습니다.

감사합니다. 그리고 마지막으로 서운일반산업단지개발에 관해서 질문드리겠습니다. 제가 제보에 의하면 인천도시공사의 특정인이 최근 의회에서 진행되었던 SPC 조사특위와 시 감사관실에 계양구의 서운산단에 대한 왜곡되거나 잘못된 정보를 주어서 단지 분양 등에서 사상 유래 없는 성공을 이루어 상을 주어도 시원치 않은 서운산단이 대표적문제 SPC로 낙인찍혔다고 들었습니다. 그리고 또 서운산단의 문제 SPC로 낙인찍음으로써 그동안 서운산단 사업의 부정적인 시각을 보이면서 출자자에서 빠지려고 했던 인천도시공사가 잔류하는 명분이 되고 있다고 그런 제보를 들었는데 이 점 알고 계시는가요?

조동암 글쎄, 그것은 의회 조사특위에서 아마 현재 조사가 진행 중인 것으로 알고 있고 아직 종결은 안 난 것으로 알고 있습니다. 그리고 문제로 낙인찍혔다는 것은 저는 아직 그것은 조사특위 끝나지를 않았으니까 말씀을 못 드리겠고 도시공사가 아마 잔류하는 명분이라는 것보다는 도시공사가 잔류해서 투명성 있게 도시공사는 이익창출도 중요하지만 공공성이 있는 기관이기 때문에 도시공사가 남는다는 부분은 아마 공공성 확보의 차원에서 남는 그런 것 아닌가 생각을 합니다.

이 제보가 사실인지 여부는 본 위원이 시정질의나 도시공사에 대한 질의를 통해서도 계속 챙겨볼 것인데 조 내정자님께서도 챙겨보실 의향이 있으신 건지 여쭙겠습니다.

조동암 관심을 갖고 챙겨보도록 하겠습니다.

감사합니다.

유제홍 위원입니다. 내정자 개인으로는 오늘 굉장히 영광스러운 날인데 먼저 축하드리며 질의 좀 드릴게요. 토지 관련해서는 퇴직 공로연수 중에 매입하신 게 맞는 거죠?

조동암 네, 그렇습니다.

이 문제가 4급 비서실장일 때는 문제가 안 되고 1급 경제부시장 내정자가 되면 문제가 되는 건가요?

조동암 그것은 제가 경제부시장 내정이 되면서부터 불거지기는 했습니다만 그것에 대해서는 겸허하게 받아들이고 있습니다.

본 위원이 생각하기에는 좀 정치적인 접근이라는 생각이 들어 아쉽다는 말씀드리면서 질의 좀 드릴게요. 유정복 시장님 들어와 가지고 건설발주 쪽에 다른 위원님들도 다 질의를 드렸지만 이쪽이 발주가 현저히 안 되고 있다라는 게 현재 우리 인천에 있는 건설하시는 분들의 민원이에요, 대표적인 민원들. 그러면 이런 민원들을 앞으로 어떻게 풀고 나가실지 방향 좀 부탁드릴게요.

조동암 저는 건설발주, 우리 인천의 건설인들이 상당히 SOC사업이 없기 때문에 수주가 상당히 어려워서 힘든 것은 사실 알고 있습니다. 따라서 저는 내년도 예산 기조는 현재까지 감축이라든지 부채상환 재정대책을 위해서 많이 어려웠습니다만 제 개인적인 생각으로는 내년도부터는 그래도 너무 긴축보다는 조금씩 재정사업의 부문에서 활성화시켜 나가야 되겠고 특히 이것은 경제자유구역특별회계 쪽에서 좀 공격적으로 사업도 진행해야 되지 않을까 생각합니다. 그리고 또 하나는 일반 민관사업에 대해서도 제가 예를 든다면 민관사업이 주택사업을 하더라도 우리 인천기업이 당연히 들어갈 수 있도록 업무 협의과정이나 인ㆍ허가과정에서 강력하게 촉구를 하면 그리고 촉구를 하고 그 후에도 계속해서 관리를 하면 이런 문제는 좀 해결되지 않을까 생각이 듭니다.

인천 업체들이 처음에 컨소시엄 단계부터 들어와야지 나중에 하청이나 받아서 하는 그렇게 전력하는 것은 좀 문제가 있다라고 보는데.

조동암 공동도급 당연히 해야 되겠고 그 다음에 하도급에 관한 부분도 공동도급은 40% 이상, 하도급은 60%를 꼭 실현할 수 있는 그런 강력한 대책이 필요하다고 생각합니다.

공동도급에 대해서는 계속 얘기가 나오고 있지만 실질적으로 이때가 되면 잘 지켜지지 않아요.

조동암 일부에서는 공동도급을 하고 원도급자가 다 가져간다는 그런 얘기도 있습니다만 직접 확인을 통해서 실질적으로 할 수 있도록 노력해 보겠습니다.

잘 알겠습니다. 지금 외국인 투자비율이 우리 경제청 관련해서 차장님으로 계셨으니까 많이 줄어들고 있죠?

조동암 투자자 부분은 그전에 2013년도에 17억불, 18억불 정도 갔다가 최근에는 좀 많이 줄어든 추세에 있습니다.

앞으로 대책이 뭔지 한번 설명해 보세요.

조동암 저는 아까 위원님께서 MOU만 많이 한다고 그러셨지만 기획위원회를 통해서라도 또 정부에 대한 수정법 개정이라든지 시범지구 지정이라든지 그런 부분을 많이 건의하고 꼭 관철을 해서 제도적인 부분도 개정을 많이 하고 그리고 인천시에서는 자체에서 어떻게든 개발사업을 하는 데 투명하게 하고 이익을 줄 수 있는 여러 가지 도시계획적 측면이라든지 그런 방법을 많이 강구하도록 하겠습니다.

지금 경제청에 활성화가 안 되는 부분들이 대학 토지들이 안 움직이고 있고 또 기본적으로 도시 설계를 할 때 주유소 부지라든가 청소년수련시설이라든가 이런 것들이 과도한 규제나 이런 것들로 묶여있어서 지금 활성화가 안 되고 있는 거잖아요?

조동암 네.

이런 것들은 우리 경제청이 발전하는 데 있어서 좀 발목을 잡는 부분들인데 앞으로 대책이 어떤지.

조동암 그런 부분은 조례 개정이라든지를 통해서 청소년수련시설은 한 개가 지금 들어오는 것으로 알고 있습니다. 아직 착공은 안 했지만 이런 부분들도 시민들이 직접 활용하고 이용해야 되는 시설이기 때문에 좀 더 면밀하게 검토를 하도록 하겠습니다.

제 얘기는요. 경제자유구역에 잘 안 맞는 그런 부지들이 있다는 얘기예요. 그런 부지들은 과감하게 바꿔서 다른 부지로 활용할 수 있게끔 방향을 잡아줘야 된다는 거죠.

조동암 네, 그렇게 하겠습니다.

그 다음에 우리 지금 공직사회에서 나오는 얘기들 중에 감사기능하고 확인평가기능에 대한 얘기가 좀 나오고 있어요. 우리 경제부시장님 내정자로서 어떤 생각을 갖고 계시는지 말씀 좀 부탁드립니다.

조동암 그동안 감사기능이 우리 감사관을 중심으로 해서 상당히 잘못되고 그동안에 행정 차원에서 좀 제대로 안 돌아가는 그런 기능을 많이 감사를 통해서 확보했다고 생각을 합니다. 민선6기 전반기를 그렇게 했다면 민선6기 후반기에는 감사기능보다는 감사기능을 좀 제도개선이나 지도 위주로 가는 이런 방향으로 가고 그 다음에 그것을 위해서는 확인평가 기능도 오히려 현재까지는 좀 위축되어 있는데 이 부분을, 확인평가 기능을 강화해서 직원들이 안심하고 사실 감사라고 그러면 상당히 좀 꺼려하고 무서워하는 그런 기능이 있는데 확인평가 기능도 강화한다면 민선 후반기는 좀 모든 업무가 원활하게 또 적극적으로 하는 그런 행정을 펼칠 수 있지 않을까 생각을 합니다.

지금까지도 감사기능에 대해서는 잘해 왔다고 저도 평가를 하고 또 감사기능이 앞으로도 강화되어야 된다는 생각은 저도 갖고 있습니다. 다만 그로 인해서 공직에 계신 분들이 위축되고 또 업무를 함에 있어서 한계에 도달하는 이런 부분들은 제도개선이 좀 되어야 되겠다. 누가 일하겠어요, 이렇게 하면.

조동암 그동안에 위원님 말씀대로 상당히 위축된 것은 사실입니다만 그래도 제도 개선적 차원에서는 많은 성과를 거두었다고 생각하고요. 하반기에는 그런 부분을 좀 더 면밀히 검토해서 시정, 수정해 나가야 될 것이라 생각합니다.

그간 2년 동안 어쨌든 공직사회의 인사 문제도 잡음이 계속 끊이지 않았었죠?

조동암 네.

지금까지는 잡음이 있다고 하지만 앞으로 우리 인사 문제에 대해서는 경제부시장 내정자는 어떻게 생각을 하고 계신지.

조동암 인사 문제는 적재적소의 정확한 임무를 배치해야 되는 게 맞는다는 것은 주지의 사실이지만 인물에 대한 개인적인 판단이라든지 좀 더 상세하게 조사를 하고 거기에 맞는 인사를 하도록 하겠습니다.

이게 찾는 툴이 작아서 그래요. 좀 넓게 보시고서 넓은 부분에서 찾아 갖고 들어와야 되는데 상당히 좁은 곳에서 좀 들어오지 않나 이런 생각을 좀 갖고 있습니다. 앞으로 그런 쪽에도 관심 좀 부탁드리겠습니다.

조동암 네.

하나 더 여쭤볼게요. 인천시가 그간 2년 동안 좋은 시책과 여러 가지 것들을 많이 수행을 해 오면서 자체적으로는 평가가 굉장히 좋아요. 그런데 외부적으로 우리 시민들한테 받는 평가는 그다지 좋지 못하단 말이죠. 그러면 결국에는 시정홍보가 잘 안 되고 있다라고 저희가 평가를 보는 건데 앞으로 시정홍보하는 데 있어서 방향 좀 부탁드릴게요.

조동암 앞으로는 조직개편을 통해서 홍보담당관실이 생기지만 그것을 떠나서 적극적으로 그동안에 쌓아온 실적이라든지 또 시민들이 해야 될 또 협조해야 될 부분이라든지 이런 부분에 대해서 홍보담당관실 개편을 통해서 확실히 좀 정리해 나가고 또 공무원들이 직접적으로 실무를 하고 자기가 피부로 느끼고 있는 건데 시민들한테 전달이 안 됩니다. 이런 부분도 확실히 하도록 하겠습니다.

제가 질의를 왜 드렸냐면 서울이나 광역시ㆍ도를 보면 시책을 홍보할 수 있는 전광판이나 이런 것들이 많이 도로에 비치가 되어 있어요. 우리 인천에는 몇 개나 있어요? 주요 지점마다 이런 것들이 있어 가지고 시정, 시책이 홍보가 좀 되어야 되고 이것 하나 설치하는 데 2억, 3억밖에 안 들어요. 한 10개 설치하면 한 30억 드는 거죠. 이것 일반시민들이 우리 지방신문이나 이런 것을 볼 수 있는 기회가 없잖아요. 그렇죠?

조동암 전광판도 활용하고 각종 교통수단에 들어가 있는 전광판도 많이 있습니다. 그런 부분 다 활용하도록 하겠습니다.

그런 것들을 통해서 적극적으로 홍보하지 않으면 아무리 좋은 시책이 있어도 잘한다는 얘기 못 듣는 거예요. 서울 같은 데는 이것 몇 군데 있는지 아세요, 부산 같은 데 몇 군데인지 혹시 아세요? 파악해 보셨어요?

조동암 현장을 확인하고 파악해서 진행하겠습니다.

어쨌든 최선을 다해 달라는 말씀드리면서 시간 됐으니까 질의 마치겠습니다. 이상입니다.

조동암 한 2억 정도 받았습니다.

조동암 네.

조동암 그것은 공시지가로 등록하게 되어 있습니다.

조동암 아니요. 그 당시에 소유하고 있을 때는 공시지가로 등록을 합니다.

조동암 변동액이요?

조동암 아닙니다. 그것은 제가 2015년도 1월에 수령을 했기 때문에 변동이 안 되어 있을 겁니다. 2015년도 1월에 했고 2014년도 등록에는 원래대로 등록되어 있고 2015년도에는 줄어들어서 새로 매입한 쪽에 등록이 되어 있을 겁니다.

조동암 네, 그것입니다.

조동암 그게 2015년도에 두 가지가 다 이루어진 겁니다.

조동암 네.

조동암 그것은 공시지가로 돼 있고 2014년 12월 말 기준으로 등록이 되게 되어 있습니다. 그때는 공시지가로 등록이 되어 있고 ’15년도에 편입이 됐기 때문에.

조동암 ’15년도 말에는…….

조동암 네.

조동암 그게 7,600만원 줄은 것으로 돼 있을 겁니다.

조동암 그것은 그러니까 공시지가에서 감소되고 실제로는 2015년 말에 할 때는 실제가 들어갔죠.

조동암 실제가 들어간 겁니다.

조동암 그러니까 석이라는 사람의 개인 간의 대출로다가 이렇게 돼 있습니다.

조동암 그런데 그게 회사입니다, 회사.

조동암 그렇죠.

조동암 그것은 어떻게 했냐면 그때 제가 그것을, 그 건물을 담보로 할 수 없기 때문에 그 당시는. 우선 매입계약을 쓸 때에 연리 4%로 1억 3,000 얼마를 빌리는 것으로 하고 이것을 매입하고 나서 금융기관에서 대출을 받아서 갚으면 일괄 상환하는 이런 것으로 했습니다.

조동암 지금 바쁘고 그래서 못 했습니다, 그것을. 지금이라도 하면…….

조동암 일괄 정리하기로 돼 있습니다.

조동암 제가 대출을 받아서 갚는 시점에.

조동암 네, 그래서 사실은 제가 빨리 했어야 되는데 은행이자보다 지금 비쌉니다, 사실은.

조동암 편의라면 편의죠, 그것도요.

식사 잘하셨어요?

조동암 네.

소화 좀 됐어요? 얹힌 거 아니에요, 혹시? 편안한 얘기를 할게요. 이게 편안한 겁니다. 동구 터널이 있다는 말이에요. 뭐냐 하면 지금부터 10몇년 전에 솔빛공원 바로 밑에다가 도로개설 미개설 상태에 있잖아요?

조동암 네, 알고 있습니다.

그래 놓고 오랫동안 방치돼 있잖아요. 거기 공사비만 해도 사실은 1,500억이 넘거든요. 그런데도 현재 그게 지금 개통이 안 되고 있거든요. 개통 안 된 이유 중에 하나가 그 지역 주민들이 공사방법에 차이가 있는 거예요, 공사방법. 그래서 그 공사방법이 뭐냐 하면 거기 가다 보면 터널에서 바로 나오면 송림로 사거리가 있어요, 거기 나오자마자 바로. 사거리를 사거리 밑으로 터널을 뚫고 가느냐, 사거리의 신호등 받고 그 다음에 그 사거리 지나서 터널 뚫고 저쪽으로 넘어가느냐 이 문제거든요. 그런데 이제 그러다 보니까 공사비 차이가 생기는 거예요, 100억 정도. 그런데 그쪽 지역으로 봐서는, 교통흐름을 봐서는 터널에서 나와 가지고 동구로 들어오고자 하는 차량은 동구로 가도록 우측과 좌측 코너로 해 가지고 돌아가게끔 해 주고 지하 통해서 가고 싶으면 그대로 가버리면 내가 보기에는 교통흐름은 좋을 거거든요. 그런데 거기다 딱 막아서 그냥 신호등 사거리로 만들면 자칫 잘못하면 거기서 차가 밀리기 시작하면 저 뒤까지 밀릴 가능성이 있거든요. 그렇게 공사했을 때하고 그 다음에 송림로를 그대로 지하로 뚫고 들어가는 것하고 공사비 차이가 100억 정도 생겨요. 그런데 신호등 있는 사거리를 만들면 두고두고 잘못하면 나중에 욕을 먹을 가능성이 있다는 말이에요. 왜냐하면 거기 교통체증이 안 오면 괜찮은데 그쪽으로 차량이 증가돼 가지고 터널까지 이어서 뒤까지 쭉 이어져 버린다면 공사하는 사람이 그때 당시 100억을 아끼려고 만성 정체구간으로 만들 수도 있거든요. 그렇기 때문에 그것을 좀 더 분석을 해서 지역주민들이 그냥 통과하면 또 지역에 혜택이 없다 보니까 통과하기 전에 우측으로 빠져 가지고 동구로 올 사람은 동구로 오고 그 다음에 동구에서 그 터널 이용해서 반대편 우측으로 또 들어갈 수 있는 도로를 내면 사거리도 되면서 선택적 사거리가 되는 거지. 동구주민이 이용하는 사거리가 위에 지상으로 이루어지고 지하는 그냥 통과할 사람 그대로 통과해서 가버리면 되고 이런 이중적 선택에 의해서 도로가 개설될 수 있는 방안을 한번 강구해 보시고 이게 중요하기 때문에 동구 현장에 한번 오셔 가지고 지역현황을 듣고 앞으로 추가되는 공사비가 한 500억 정도는 소요되는 것으로 알고 있어요. 금액이 크고 또 그 다음에 기존에 들어간 게 1,500억이 넘다 보니까 어차피 해야 될 상황이거든요. 그래서 어떤 것이 더 합리적으로 하는 것이 나을 건지 현장 방문하셔 가지고 지역주민하고 소통하면서 서로 합의될 수 있는 이런 상황이 돼 줘야 되는데 지역주민들이 원하지 않는 방향으로 갔을 때는 지역주민들에 대한 반발로 인해 가지고 지금 한 10년 동안 방치되고 있는데 지금도 앞으로 또 그렇게 될 가능성이 있거든요. 그러면 그게 어떤 결과가 있냐면 터널이 너무 노후화돼 가지고 무너앉을 수가 있어요. 솔빛공원이 무너앉는다는 말이에요, 여기에. 왜, 그거 관리를 안 했으니까. 그 부분에 대해서 신경 좀 써줬으면 합니다.

조동암 위원님, 그 배다리에서 송림로타리 가는 거기가 사거리가 된다는 그 말씀이시잖아요?

네, 나중에 별도로 더 구체적인 것은 한번 보고 여기서 다 길게 이야기할 수 없지만 내용은 대충 그런 내용입니다. 그러면 일단은 여기까지 하고 다른 위원 보충질의하는 데 제가 시간을 할애해 드리겠습니다.

두 가지 정도만 질문드리겠습니다. 먼저 인천시 재산매각 상황인데요. 지금 재산매각이 어떻게 현실적으로 꼭 필요한 상황이고 지금 추진하고 있는 재산매각 상황에 대해서 현황하고 어떤 견해를 갖고 계신지를 한번 말씀해 주시죠.

조동암 금년도 주요 재산매각은 크게 보면 세 가지가 있습니다. 송도 6ㆍ8공구의 미매각토지, 그중에서는 8공구 A2블록하고 이 부분은 지난번에 매각해서 올해 1조 정도에 매각할 계획이고 또 하나는 북항 매립지가 있습니다. 이것은 2회 유찰됐는데 최근에 부동산경기 과정에서 좀 더 지켜보겠고 그 다음에 연수구의 중소기업전시장 부지가 있습니다. 이렇게 세 가지에 대해서 1조 1,600억 정도에 기억을 가지고 있습니다.

리턴된 토지들 그 상황은 어떻게 돼 가고 있습니까?

조동암 리턴된 토지는 이미 A3부지는 종결됐고 A1부지도 현재 조합주택 설립을 위한 모집 중이기 때문에 5월 말 정도면 정리가 될 것으로, 조합주택 설립이 되고 그러면 9월 7일 이전에 가능한 방향으로 잘 처리될 것으로 믿고 있습니다.

재산매각 상황에 대해서 생각을 해 봐야 될 게 우리가 알짜 땅들을 지금 상황이 어려운 그런 관계로 지금 너무 헐값에 팔고 있다 이런 견해들이 많이 있거든요.

조동암 헐값에 매각할 수는 없죠. 사실은 최근 부동산 경기가 조금 침체된 상황에서 유찰된 경우도 있었고 그런데 위원님이 걱정하시지 않게 헐값에 매각되지 않도록 하겠습니다.

재산매각이 지금 우리 시에서도 재산매각을 하고 있고 도시공사에서도 하고 있고 경제청에서도 하고 있고 이렇게 각자 따로따로, 같은 식구임에도 불구하고 재산매각을 따로따로 다 하고 있어요. 그래서 심지어는 우리 시에서 재산매각을 하려고 내놨는데 재산매각하기 한 달 전에 경제청에서도 재산매각 상황, 재산매각 계획을 발표하고 이런 식으로 해서 재산가치를 떨어뜨리고 있다. 땅을 사는 사람들 입장에서는 어쨌든 간에 다른 물건들이 여러 개가 나오면 자꾸 고르게 되고 또 더 기다리게 되고 이러니까 유찰되는 경우들이 나오고 그러는 거거든요. 그래서 내정자께서 부시장님이 되시면 우리 인천시에서 가지고 있는 매각 가능한 땅이나 이런 것을 전체적으로 취합을 하시고 어차피 같은 식구기 때문에 세 군데에서 전부 다 같이 취합을 해서 재산매각에 대한 계획을 짜야 된다는 거죠.

조동암 위원님 말씀이 지금 따로따로 놀다 보니까 중복되고 또 한꺼번에 매각이 되니까 오히려…….

제값을 못 받는 거예요.

조동암 그 사람들이 고를 수도 있고 이런 상황인데 위원님 말씀대로 3개 기관이 통합된 매각절차라든지 방법, 시기 등 이런 것들 조율하는 방법을 찾아보도록 하겠습니다.

되시면 급하게 이건 누구나 공감할 부분이라고 생각하거든요. 그렇기 때문에 부시장이 되시면 제일 먼저 하셔야 될 일이 아닌가 그렇게 생각을 하는데…….

조동암 공감하고 그렇게 하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 꼭 그렇게 해 주시고 또 다른 거 하나는 우리 의회에서 SPC 관련해서 특위를 지금 활동을 하고 있는데 많이 보셨죠? 지켜보셨죠?

조동암 네.

여러 가지 문제점이나 이런 것들도 저희 조사는 거의 다 끝났고 결과만 우리가 도출을 하면 되는데 그런 것을 보시고 앞으로 SPC 관리계획 이런 것에 대해서 혹시 생각해 보신 게 있으신가요?

조동암 지금 SPC, 공사ㆍ공단 쪽에 SPC가 상당히 위원님이 말씀하신 바와 같이 조사특위도 열릴 만큼 상당히 부실운영이라면 부실운영이랄까 이렇게 지금 어려움이 있는데 위원님 말씀대로 여기에 대해서는 특단의 관리계획을 마련해서 우선 내부조직이라든지 재정계획이라든지 아니면 기관장에 대한 이런 부분까지 종합적인 관리계획을 수립해서 추진해야 될 것으로 생각합니다.

지금 계속 터져나오고 있지 않습니까. 로봇랜드나 이런 것도 그렇고 다 청산하고 한다고 그러고 SPC 전체가 다 그래요. 지금 잘 되고 있는 데들이 있나 싶을 정도로 관심을 많이 가지셔야 될 것 같아요. 그래서 어쨌거나 지금 SPC가 부실화됨으로써 그 손해나 이런 것들이 우리 시에 직접적인 손해로 바로 오지 않습니까?

조동암 네.

그래서 이것에 대해서 좀 더 위기감을 가지시고 다른 거 암만 잘하면 뭐하겠어요. 여기 SPC에서 몇천억, 몇조를 만지고 있는데 이렇게 큰 것을 우리 시에서 그냥 놔두고 있다는 것, 다른 거 아무리 주민세고 시세, 국비 확보 암만 하면 뭐합니까? 여기 내부에서 새는데.

조동암 아주 정확한 지적을 하셨다고 말씀드리고 이 부분에 대해서도 특단의 대책을 한번 수립해서 추진해 보도록 하겠습니다.

꼭 크게 생각을 하셔서 그 부분을 해결을 해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 내정자께서 지금 우리 의회에서 인사간담회를 9개월 만에 또 다시 하고 있거든요. 물론 전에 오셨던 분들이 능력이 있으시고 잘하시는 분들이라 생각을 해서 우리 의회에서도 열심히 해 주십사 하는 부탁을 드리고 했는데 결국에는 인천을 거쳐 가는 그런 것으로밖에 생각들을 안 하셨던 거예요. 잠시 동안 더 좋은 자리가 나오기 전에 거쳐 가는 그런 거 정도 해서 아주 우리 주민들이나 안 좋게 생각하는 분들이 많이 계십니다. 물론 그분들이 계시는 동안에 어떤 일도 하시고 했겠지만 이런 불신을 심어주고 가셨다고 보이는 거죠. 우리 내정자께서 누구보다 인천을 더 잘 아시고 더 잘 애정을 갖고 하실 거라고 생각을 합니다. 많은 사람들이 그렇게 하고 있고요. 내정자께서 꼭 내가 이 자리에 가면 이거는 내가 꼭 한번 해 보고 싶다 그런 게 있으면 한번 말씀을.

조동암 저는 이 자리에 지원을 하면서 지난 두 분의 선임 경제부시장님께서 잘못했다고 생각하기보다는 그분들은 인천에 대해서 사정을 잘 모르셨기 때문에 인천분들하고 만나고 이런 부분이 부족했다고 생각합니다. 그래서 저는 경제부시장으로 되면 그것에 따른 그동안에 시민들이 목말라했던 그 만나는 부분을 제가 직접 현장을 정말 찾아가서 잘못된 부분은 바로잡고 또 그분들하고 의논하고 이런 정말 현장에 나가서 직접 하면 오히려 이게 시민들한테 득이 되고 시민들이 정말 생각하고 희망하는 것 아닌가 생각하고 현장행정을 한다는 말씀을 드리겠습니다.

알겠습니다. 그렇게 꼭 하실 거라고 믿고 그렇게 꼭 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

조동암 알겠습니다.

수고하셨습니다. 이상입니다.

이용범 위원입니다. 점심 맛있게 드셨죠?

조동암 네.

저는 김치우동 먹었는데 뭐 잡수셨어요?

조동암 저 찌개 먹었습니다.

아, 찌개. 김치찌개요? 아침에 밥맛도 없으셨을 텐데 많이 드셨어요?

조동암 잘 먹었습니다.

몇 가지만 제가 질의하겠습니다. 지금 2014년도에 아시안게임이 있었지 않습니까? 있었고 아시안게임 하는 데 비용이 약 2조 정도 그렇게 들어가 있었고 그 다음에 도시철도 2호선을 하는 데 1조 이상 그렇게 예산이 들어갔었어요. 그런데 우리 인천시 부채가 그 당시에 9조 4,800억 정도 있었고 그래서 이런 사업들을 하기 위해서 현금이 약 1조 8,000억이 필요하고 공무원도 봉급을 못 주는 시점이었어요. 잘 아시죠, 그때 국장님 계셨으니까. 그래서 불가피하게 송도 6ㆍ8공구를 매각할 수밖에 없었고 신세계터미널도 매각을 했습니다만 그 당시 국장님으로 계셨고 공무원 생활을 오래 하셨는데 여러 가지 매각하는 과정에서 문제가 좀 있었다는 의견이 있었어요. 지금 내정자께서는 그 당시에 매각할 당시 정상적으로 매각이 됐다고 보는 건지 절차상에 문제가 있었다고 보시는 건지 정무적 판단에서 어떻게 보십니까?

조동암 저는 그 당시에 이 분야에는 있지는 않았지만 그때 당시에 재정이 바닥난 상태에서 여러 가지 고민을 하면서 매각 부분, 신세계터미널은 직접매각을 통해서 재원을 확보를 했고 6ㆍ8공구는 리턴방법을 써서 처리를 했다는 말씀을 드리는데 제가 그 당시에는 그 자리에는 없었지만 불가분하게 처리하지 않았나 생각은 듭니다.

그렇죠. 그런데 조사특위도 제가 모니터도 봤지만 출석요구를 한 20명 정도 했어요. 사유서를 냈고 출석을 안 하신 분도 있고 그래서 고발을 하니 안 하니 그런 상황 속에 있고 정태옥 실장이 이명박 대통령 계셨을 때 청와대에 계셨고 어렵게, 어렵게 기획실장으로 데리고 왔어요. 그래서 그 어려움 속에서 인천시 재정을 맡아서 운영하고 불가피하게 이런 추진들을 한 상태였고 대구에서 이번에 국회의원 당선돼서 한 번은 출석요구해서 답변하는 것을 제가 봤습니다만 유동수 국회당선자도 출석해서 한 번 제가 모니터 봤고 그런 과정에서 또 두 번째 출석요구를 했는데 그분들이 사유서를 냈고 불출석을 했는데 이러한 측면들을 고발을 해야 된다고 봤을 때 우리 시 입장으로서, 정무부시장 입장으로 봤을 때 사법적인 고발을 해야 된다고 보시는 건지 아니면 어느 선에서 마무리를 해야 된다고 보시는 건지 어떻게 생각하세요?

조동암 이 부분은 조사특위에서 고발한다는 말씀이시죠?

네.

조동암 이 부분은 이 자리에서 제가 말씀드리기가 좀 곤란하지만…….

왜 제가 질의를 했냐면 지금 경제정무부시장이지 않습니까. 정무적 판단도 있어야 되고 경제적인 측면도 접근을 해야 되는 부분이기 때문에 정무적인 측면에서 접근을 했을 때 어떻게 해야 되는 건지 그것도 한번 생각해 볼 필요성은 있지 않을까요?

조동암 저는 개인적인 생각, 정무적인 생각을 해 본다면 정태옥, 유동수 두 분에 대한 부분은 상당히 고민스러운 부분이겠죠. 제가 이 부분에 대해서 답변을 드리기가, 이 자리는 인사간담회 자리인데 그 부분은 개인적으로 한다면 말씀드릴 수 있어도 여기서는 답변하기가 조금 쉽지 않을 거라고 생각합니다.

그래요. 왜냐하면 제가 왜 이 질의를 했냐면 경제정무부시장이기 때문에 정무적인 판단도 해야 되지 않습니까, 앞으로 정치적인 상황 속에서. 또 그분들하고 여러 가지 관계 형성도 이루어내야 되고 맺어가야 될 부분이기 때문에 그래도 시장님 다음에 2인자이신 부시장이기 때문에 그런 정무적인 측면에서 어떻게 결정을 할 건지 그것도 저희가 질의를 안 할 수가 없어서…….

조동암 그것은 상당히 신중하게 접근을 해야 되는데 이 자리가 좀 답변하기가 그렇다는 말씀드리겠습니다.

알겠습니다. 그리고 지금 우리 인천시청이 주차장까지 다 쓰고 있는 평수가 몇 평이나 됩니까, 이게?

조동암 2만 8,000평 정도.

2만 8,000평이요. 지금 주차공간이 좁죠, 업무공간도 좁고. 그래서 선거 때만 되면 시청을 옮겨야 된다 그게 여러 차례 나왔어요. 정무부시장님, 경제부시장님께서 40년 동안 인천시청에서 공직생활, 군ㆍ구에서 공직생활을 하셨는데 지금 이것을 옮겨야 될 시점이 됐나요?

조동암 시청 이전 부분은 상당히 정치적으로도 그렇고 주민들, 시민들 간에 공감대가 형성이 안 된다면 이것을, 그런 게 전제가 돼야 이것을 진행해야 된다고 생각을 합니다. 그런데 일부에서는 옮겨야 된다 그런 말씀들이 있는데 하여튼 기본적으로는 시민들의 공감대가 중요하다고 생각합니다.

물론 공감대도 중요하지만 또 2만 8,000평이라는 거대한 땅을 우리가 매입을 해야 되고 또 공사를 해야 되는 시점에서 중앙정부의 승인도 받아야 되고 또 여러 가지 측면에서 이전해서 이것을 다시 시청을 짓는다는 것은 상당히 어려움이 있다고 저는 생각하고 있고 이미 용역을 줘서 용역 조사를 하고 있는 시점인데 이것을 어디로 옮기자 하는 그런 이야기가 있어요. 만약에 옮긴다면 구도심을 활성화하는 측면에서 용현동이나 남구나 그런 데로 옮기는 게 더 낫죠. 그렇지 않나요? 계양구로 옮기신다든가.

조동암 사실 신도시로 갔다가는 더 원도심 주민들의 원성이 날 거고 이것은 용역을 하고 있지만 전제로 말씀드리는 것처럼 공감대가 형성이 돼야 된다고 생각합니다.

그래서 이 부분도 우리가 신중하게 정치적 판단에서 자꾸 때만 되면 할 게 아니라 먼 인천시의 미래를 보고 장기적으로 우리가 충분하게 검토를 해야 된다 저는 그렇게 생각을 하고 있는데 내정자께서도 또한 마찬가지죠?

조동암 네.

그 다음에 인천시 부채가 13조에서 아까 말씀하시기를 11조까지 떨어뜨리는 것을 목표로 삼고 좋은 이야기입니다. 그런데 인천시 부채가 지금 약 13조인데 부채를 보면, 현황을 보면 인천도시공사 부채가 제일 많아요. 약 7조 800억 정도 맞죠?

조동암 네, 현재…….

거의 다 차지하는 것 같아요.

조동암 네, 7조 800억이 맞습니다.

그러면 도시공사를 강력한 드라이브를 해서 인적구조를 한다든가 자산매각을 한다든가 이렇게 해서 부채비율을 낮춰줘야 되지 않겠어요?

조동암 네, 맞습니다.

그래서 그 방법을 어떻게 계획을 잡고 있고 어떤 방법으로 하실 건지 답변을 해 주시기 바랍니다.

조동암 특히 예를 들면 도시공사 같은 경우를 보면 사업을 통한 공사 운영ㆍ관리를 하는 게 아마 직원들의 목적일 수도 있습니다. 그래서 위원님께서 말씀하시는 바와 같이 인적구조, 인적쇄신이 상당히 중요하다고 생각, 구조조정이라든지.

네.

조동암 그리고 사업 자체도 민간이 사업하는 거와 공사가 사업하는 거. 만약에 아파트 주택사업을 한다면 민간 부분하고 상당히 연관이 되는데 그 부분을 어떻게 할 건지까지도 고민 좀 하고 자산매각도 아까 이용범 위원님 말씀대로 시에서 종합적으로 관리를 해서 헐값매각이 안 되도록 정리도 좀 하고 그리고 CEO에 대한 지금 현재거의 도시공사라든지 등등의 SPC 등의 어떤 CEO에 대한 부분도 좀 정확하게 매듭을 지어서 정상화하는 방향을 잡아야 될 거라고 생각합니다.

네, 하나만. 한 30초만 이제 시간이 제가 다 됐는데요. 지금 인천시에 저희가 행정구역이 늘어나서 국회의원님이 열세 분 됐지 않습니까?

조동암 네.

열세 분이 됐는데 지금 개인적으로 혹시 만나보신, 만나보셨습니까? 아직 만나보시진 않고…….

조동암 개인적으로 만난 적은, 가 아까도 말씀드렸는데 비서실장으로서 직접 찾아다니고 그러지를 않았습니다.

네, 그러면 경제부시장님이 되시면 정식으로 한번 만나서 초대하셔서 앞으로 국비 확보 문제라든가 인천시 여러 가지 현안문제를 놓고 시장님께서 간담회는 하셨어요.

조동암 네.

하셨지만 또 경제부시장님 입장에서 또 그분들하고 좋은 관계를 형성해서 우리 인천이 또 300만 우리 인천시민들이 삶의 질을 향상시키기 위해서 관계를 잘 좀 형성해 주실 수 있나요?

조동암 그래서 임용이 된다면 바로 국회로 찾아갈 생각입니다.

네.

조동암 우선 인사를 드리고 협조는 나중에라도 인사부터 드리고 관계를 형성해 나갈 계획입니다.

네, 알겠습니다. 이상입니다.

손철운 위원입니다. 오전에 이어서 또 오후까지 이렇게 우리 내정자님 수고가 많으십니다. 우리 내정자님께서 인천예비군훈련대와 관련해서 우리 산곡동 예비군 통합ㆍ이전과 관련해서 알고 계시죠?

조동암 네, 알고 있습니다.

물론 인천을 잘 알고 계시는 분이기 때문에 이 지역의 지리적 특성이라든가 여건 이런 것도 잘 알고 계시죠?

조동암 네.

이 지역은 주택 밀집지역이고 아파트 밀집지역이고 그리고 학교가 산재해 있고 교통 혼잡지역이잖아요, 그 지역이.

조동암 네.

그래서 우리 부평구민과 더불어서 우리 또 부평구청 구민들이 지역주민들께서 반대집회도 하고 또 시가행진도 하고 그랬어요. 그래서 이 부분과 관련해서 지역주민의 갈등이 최고조에 지금 달해 있는데 이와 관련한 우리 인천시의 입장은 지금 어떻게 진행되고 있어요?

조동암 인천시 시장님이나 인천시의 입장은 원천적으로 예비군훈련장이 들어와서는 안 된다 그게 답입니다.

아니, 그러니까 원천적으로 그건 원론적인 얘기고. 원천적으로 예비군훈련장이 들어와서는 안 된다는 입장인데…….

조동암 구체적인 반대, 못 하게 하는 방법은…….

조치 계획이 있을 거 아니에요, 우리 조치.

조동암 그 안을 따져 보면 그전에 옛날이라는 표현을 쓰면 그전에는 군에서 하면 무소불위로 모든 것이 진행이 됐습니다마는 지금은 GB, 거기가 GB 아닙니까?

네, 그렇죠.

조동암 그린벨트기 때문에 행위허가를 받아야 하는데 행위허가를 받으려면 우선 행위를 허가를 받아야 예산이 서게 됩니다.

그렇죠.

조동암 그러면 예산이 서게 되면 기재부에 예산을 확보해야 되는데 기재부는 각종 인허가 절차가 안 되면 예산을 안 세워주게 돼 있고 이런 절차를 따지면 저희가 도시계획 측면에서 GB 해제에 대한 부분을 절대불가라는 조치가 들어간다면 결코 들어올 수 없다는 그런 입장에서 시에서 아마 진행되고 있는 걸로 알고 있습니다.

그러니까 우리 인천시의 입장은 확고부동하다?

조동암 네, 그런 말씀드리겠습니다.

예비군훈련대가 우리 부평에 산곡동에 위치한, 부평 산곡동에 위치한 그 지역에 예비군훈련대, 인천예비군훈련대가 들어와서는 안 된다라는 것이 인천시의 확고한 입장이죠?

조동암 네, 그렇게 알고 있습니다. 시장님도 확고한 입장을 가지고 계십니다.

그렇게. 그래서 우리가 취할 수 있는 행정적인 어떤 각종 인허가 절차 그런 부분을 우리가 그런 부분으로써 우리가 제재를 하겠다.

조동암 네, 그래서 지난번에 부평구청에서 도시계획절차가 들어왔을 때 반려조치를 했습니다.

반려조치를 했습니까?

조동암 네.

그런데 제가 부평구청에서 받은 공문이 있어요.

조동암 네.

제17보병사단에서 부평구청에도 협조공문을 보내고 우리 인천시에도 협조공문을 보낸 거, 받았는지 안 받았는지는 내가 모르겠지마는.

조동암 구청을 통해서 올라온 걸로 알고 있습니다.

협조공문? 그래서 반려시켰으니, 그걸 반려시켰다는 것이…….

조동암 구청에서 올라온 거를 구청에다 반려시켰죠.

아니, 제17보병사단에서 부평구청에 협조공문도 보내고 수신이 인천시장인데요?

조동암 하여튼 그것은 다 반려조치를 한 것으로 알고 있습니다.

그래서 잘 우리 내정자님께서도 잘 아시고 계시겠지만 이 지역은 예비군훈련대가 들어서기에는 부적합한 지역이다라고 그렇게 또 알고 계시고 답변도 그렇게 하셨으니까 이 부분과 관련해서 주민 간의 갈등이 더 이상 발생하지 않도록 우리 인천시의 입장을 부평구청에라도 이렇게 어떤 공문을 통해서라도 좀 보내서, 그래야 또 구청장이나 이런 분들께서 우리 인천시에서 시장님께서 반대한다 그랬다. 그래 가지고 주민들한테 얘기할 거 아닙니까, 그러니까 그런 어떤 그것도 홍보거든요.

조동암 네.

그런 기능이 떨어지다 보니까 맨날 선거 때부터 그 이전부터 해 가지고 몇 번이나 하여튼 집회를 한지 모르겠어요. 또 반대 얘기해서 모금운동까지 벌여요. 그러니까 이거 이 부분과 관련해서 우리 인천시의 입장을 갖다 확고하게 전달을 하면 부평구청에, 거기서 주민들한테 충분한 설명을 할 수 있도록 그렇게 좀 해 주시기 바랍니다.

조동암 네, 알겠습니다.

네, 그러시고 좀 답답한 부분이 있어 가지고. 우리 분장사무가 보면 투자유치단과 민원소통담당관은 경제부시장의 지휘ㆍ감독을 받는다 이렇게 돼 있어요, 인천광역시 행정기구 설치 조례 시행규칙에 보면. 투자유치와 관련된 부분에서 말씀을 좀 드려볼게요. 내정자님 우리 검단에 스마트시티 아시죠?

조동암 네.

그게 지금 본 위원이 알고 있기로는 두바이하고 MOU 각서를 체결하고 있는데 그게 지금 어떻게 진행되고 있습니까? 언제 MOU 각서를 체결을 했죠?

조동암 검단스마트시티는 MOU는 이미 2015년 6월 29일날 한 번 했고 두 번째 금년 1월 22일날 합의각서를 체결했습니다.

네.

조동암 MOA를 체결했는데 여기에는 7개월, 8월 21일까지 여러 가지 몇 가지 조건을 붙여서 대상 토지 내 개발행위 금지라든지 경제자유구역 지정절차를 이행하는 거라든지 또한 토지가격 및 지급 스케줄 결정, 투자자 측의 의무사항 이런 등등에 대해서 협의를 구체적으로까지는 돼 있습니다, 현재. 현재 8월 22일까지 모든 사항을 진행할 거고 마스터플랜까지 제출을 받을 계획으로 지금 진행하고 있습니다.

그러니까 MOU 단계에서 MOA 단계까지는 왔고 거기서 구체적인 부분과 관련해서는 지금 다시 협의하고 진행하시겠다 이런 뜻이잖아요?

조동암 네, 그렇습니다.

그러면 두바이에서 하겠다는 의지는 분명한 거죠?

조동암 네, 현재 분명하고 그걸 확인하러 또 지금 현재 투자유치단 담당관이 두바이 현지에 지금 출장 중에 있습니다.

왜냐하면 제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 검단스마트도시와 관련해서 시민들이 기대에 부풀어 있단 말이에요. 그런데 MOU를 체결을 했다. 물론 이런 분야에 대해서 잘 아는 일반적인 시민들은 아시겠지만 구체적으로 모르시는 분들은 이런 단계를 모른단 말이에요. 그런데 MOU 단계에서부터 지금 MOA까지 왔는데 만약에 두바이에서 투자할 어떤 확고한 의지가 없다 그러면 빨리 투자자를 바꿔야 될 거 아니냐 이거죠, 그렇죠?

조동암 지금 위원님도 아시다시피 MOU, MOA가 됐다고 해서 100% 되는 건 아닌 건 알지 않습니까?

네, 그렇죠.

조동암 그런데 어쨌든 MOA까지 갔으면 MOU보다는 좀 나은 단계로 갔는데 이것도 지금 현재 대상 토지에 대한 토지가격 문제가 제일 쟁점인데 이 부분을 잘 해결하면 갈 수, 희망이 더 있다는 말씀을 드리겠습니다.

답답해서 말씀을 드리는 거예요. 그래서 만약 두바이 측에 의지가 없다 그러면 다른 투자자를 갖다 또 구해야 되는 거 아니냐, 빨리. 그런데 어쨌든 두바이 측하고 잘 협상을 통해서 우리한테 유리한 조건으로 좀 해서 그런 부분들이 빨리 해결될 수 있기를 좀 부탁드리겠습니다.

조동암 네, 알겠습니다.

네, 이상입니다.

최만용 위원입니다. 혹시 내정자님 청천농장 알고 계세요?

조동암 네, 청천농장 압니다. 옛날에는 나병…….

지금은…….

조동암 지금은 공장…….

무허가 건물로 공장이 이루어져 가지고 공장산업단지가 되었죠.

조동암 네.

그런데 얼마 전에 작년에 좀 부평구청하고 그쪽분들하고 회의한 얘기를 저희가 들은 적이 있었어요. 그걸 산업단지를 만든다고 1차, 2차 추진한다고 하는 얘기를 부평구청장님이 주관해서 아마 회의를 한 걸로 알아요. 그리고 그 지역 국회의원까지도 참석을 하셨고. 물론 선거용으로 생각하지는 않아요. 그런데 혹시 그 산업단지로 우리 인천시에서도 어떤 계획을 가지고 있습니까?

조동암 이거는 제가 비서실장 와서 못 들어봤는데 이거 청, 하여튼 확인해 보겠습니다.

지금 제가 일부 시장님하고 약속을 해서 그 수일 내로 한번 시장님 시간을 맞춰서 뵐까 하는 생각을 가지고 있거든요. 그런데 내정자님께서도 이걸 좀 기억하셨다가 이게 그쪽 지역에서는 전임자 말씀드리기는 그렇습니다만 송영길 시장님은 두 번인가 세 번인가 다녀가시기도 했었어요, 이걸 추진하기 위해서. 그걸 아직까지 그 지역주민들은 벗어나지 못하고 있습니다. 혹시 뒤에 계시는 분 알고 계십니까?

조동암 이게 하여튼 이것은 제 업무 소관이기 때문에 제가 확인을 나중에라도 확인을 해서 보고를 드리겠습니다.

네, 확인을 하시고 꼭 좀 알려주십시오.

조동암 네.

지금 그쪽 지역은 무허가 건물에다가 무허가 건물이 되다 보니까 공장 등록이 안 돼요. 공장 등록이 안 되다 보니까 도로고 그 주위 환경이 정말로 아주 열악해요. 그런데 지금 현재 그 농장에서 연 생산되는 금액이 2조원이 넘는다라고 하는 그런 얘기들도 있어요. 부평구에서는 사실 청천농장이라고 하는 그 무허가 산업단지를 진짜 알짜배기 단지라고 하는 그런 생각들을 가지고 부평구나 그 주민들이 관심을 많이 가지고 있는 지역인데 인천시에서는 다소 생각이 덜하지 않나 하는 생각이 들어서 제가 내정자님께 부탁드리는 것은 꼭 좀 알아보시고 말씀을 좀 주셨으면 합니다.

조동암 네, 알겠습니다.

부탁드릴 또 한 가지는 우리 존경하는 손철운 위원님께서 예비군훈련 건을 말씀을 주셨는데 추가로 제가 말씀을 드리면 말씀을 다 주셨기 때문에 한 말씀만 드리겠습니다. 부평구에서는 인천시의 대응이 전연 없다라고 하는 여론이 확산되고 있습니다. 물론 그 당시 시정질의나 그리고 부평구민과의 대화 등등에서도 시장님께서 말씀을 주셨는데 사실은 그게 지역주민들한테 소화가 안 되고 있어요. 이거를 거기에 비상대책위원회라고 하는 회장단이 구성이 되어 있습니다. 그쪽분들이나 아니면 부평구청장한테 꼭 시장님 지금 현재 의향을 꼭 전해 주셔야 됩니다. 그게 전달이 안 되기 때문에 거기서는 거기대로 불만이 많고 저는 시장님을, 통장님들하고도 시장님 면담도 했고 저는 이해를 충분히 하는데 그쪽 지역주민들이 아직까지 이해를 못 하고 있다는 것 그걸 꼭 이해가 되도록 좀 알려주셨으면 하는 바람으로 부탁을 다시 한번 드리겠습니다.

조동암 네, 이 부분은 주민협의체라든지 비상대책위원회라든지 이 부분을 저라도 방문하든지, 이런 방문을 통해서 설명을 드리고 절대 안 된다는 이런 표현을 공식적으로 발표를 해야 되는 건지도 검토를 하겠습니다. 그래야지 이게 왜냐하면 정부정책하고 반대하는 부분은 이해는 하지만 확고한데 반대를 너무 강력하게 하는 것도 여러 가지 하여튼 방법을 찾아서 홍보하도록 하겠습니다.

그러게 그 말씀까지 그 말씀도 이해를 합니다.

조동암 네.

그 말씀까지 해 주시면 돼요.

조동암 알겠습니다.

우리 시에서는 확고하게 반대를 하는데 국방부에서 하는 사업이기 때문에 우리 인천시나 민관을 무시한다라고 그러면 어폐가 있을지 모르겠지만 국방부는 국방부 나름대로 법이 있을 것 아닙니까? 그런 말씀까지도 드리면 이해를 할 수 있습니다.

조동암 알겠습니다.

마지막으로 인천유나이티드 축구단 있죠?

조동암 네.

지금 제가 듣기로는 부채가 무지하게 많은 걸로 알고 있습니다.

조동암 네.

그러고 지금 우리 유나이티드 사장님은 아마 전국을 돌아다닌다고 해도 과언이 아닐 정도로 스폰서가 없어 가지고 돈이 없는 거예요. 사실 구걸을 하고 다닐 정도로 지금 애는 먹고 있는데 제가 듣기로는 별 효과가 없는 걸로 듣고 있습니다. 제가 내정자님께 말씀드리는 거는 과연 우리 인천시에서 유나이티드 축구단을 존속을 해야 될 건지 아니면 민간기업에 넘길 것인지 어떻든 이것도 정무적인 판단도 필요하지만 경제적인 판단도 시장님께서 관심을 가져야 될 사항이 아닌가 하는 생각이 듭니다.

조동암 네, 이 부분은 오전에도 말씀드렸지만 존속여부에 대해서는 인천유나이티드에 대한 축구인들 또 체육인들에 대한 열망 때문에 그것도 바로 존속여부를 결정할 수는 없는 겁니다. 그래서 그건 여러 가지 의견을 들어봐야 되고 민간기업으로 이전 문제도 민간기업이 이 부분에 대한 수익 내지는 사회적 공헌적인 차원에서 검토를 해야 되는 겁니다. 그래서 저희가 바로 비상대책 차원의 대책을 마련할 수 있는 기회를 주시면 보고를 드릴 수 있도록 하겠습니다.

그러면 지금 현재 우리 축구단이 한 번도 이기는 걸 지금 못 보고 있죠?

조동암 네, 그렇습니다.

그러면 A급 선수들은 속된 말로 다른 구단에 다 팔았어요. 그렇다고 해서 급료가 지불, 예산이 집행 안 되는 거는 아니고 이걸 언제까지 어떻게 부채를 안고 앞으로 부채를 더 지고 가야 되는 건가 걱정 차원에서 질의를 드렸습니다.

조동암 이 부분은 바로 지난, 지지난주까지도 이 부분에 대해서 고민을 하고 대책을 강구 중에 있다는 말씀을 드리고 지금 그러니까 이번 달 내지는 내달 초까지는 이 부분이 정리가 돼서 또 의회에도 보고가 되고 지금 성남 수준의 지원, 지금 성남시가 시민구단으로 되면서 성남 수준의 지원도 우리가 충분히 검토해야 되는 거 아닌가 이렇게 생각하면서 종합대책을 준비하고 있다는 말씀드리겠습니다.

하여튼 타 구단 수준, 타 구단 경제까지도 우리가 비교를 하려면 같이 해야 되겠죠.

조동암 네.

성남구단은 성남구단이고 어떻든 말씀드린 대로 부채, 늘어나는 부채 또 스폰서도 부활치도 못하는 입장. 그러고 이게 연전연패를 하니까 구단 투자를 하겠다고 하는 민간기업들도 사실은 망설이고 있을 거예요.

조동암 제가, 저도 거기 몸담았었지만 충분히 살릴 수 있고 인천시로써는 운영해 나갈 수 있다고 생각합니다.

그렇게 되시기를 제가 부시장님 내정자께 하신 말씀을 기억하겠습니다.

조동암 네, 알겠습니다.

이상입니다.

저 김종인 위원입니다. 저는 오전에 드렸던 질의를 연결해서 질의 좀 하겠습니다. 먼저 아까 인천에 산재된 사업들이 서구에 많이 밀집돼 있고 그중에도 지금 SPC 사업이라든지 그 밖에 현안들이 많이 있습니다.

조동암 네.

먼저 제가 지금 경제자유 차장님을 또 역임하셨죠, 2014년도에?

조동암 네.

그때 당시에 지금 시티타워 아마 잘 알고 계실 겁니다.

조동암 네.

지금 현안으로도 알고 있는데 저희 지역에서는 이거 하나의 랜드마크로 보고 지금 계속 낙찰이 돼서 진행하기를 바라는데 이게 몇 번 유찰됐었죠?

조동암 세 번 유찰됐습니다.

세 번 됐을 때는 그때 경제청하고 LH하고 통합발주냐 분리발주냐라고 했던 얘기들이 많이 나왔었죠?

조동암 네, 첫 번째는 LH에서 했고 두 번째, 세 번째는 경제청에서 했습니다.

네.

조동암 그러면서 통합발주, 분리발주는 타워하고 복합시설하고 그 부분을 분리하냐 합치냐 이런 사항이었습니다.

네, 맞습니다. 지금 이번에 선거를 앞두고 네 번째에 다시 사업자 선정을 하기 위한 공모를 진행을 했었습니다. 알고 계시죠?

조동암 네.

그런데 지금 제가 아이러니한 부분들이 좀 있어서 그때 당시에 경제청의 차장님으로 계실 때 과연 지금 4월달에 했던 우리가 이제, 3월달이죠, 그때 공모. 사업자 선정을 위한 공모를 했단 말이에요, 그렇죠?

조동암 LH에서…….

네, LH에서. 그런데 이게 어떤 입찰이란 방식하고 이놈이 같은 맥락이라고 보십니까?

조동암 사업자 공모는 능력을 따져야 되기 때문에 우선 능력을 결정을 하고 아마 가격까지 합쳐서 아마 했을 겁니다.

네, 그래서 지금 그거 때문에 한 쟁점화가 돼서 내일이면 서류를 완벽하게 해서 심사를 한 다음에 5월 말쯤에 발표를 하기로 했는데 지금 상당히 좀 아이러니한 부분이 있어서. 만약에 우리 경제부시장님이 내정이 되셔서 바로 같이 할 텐데 이 부분을 갖다가 우리 시 차원에서 LH하고 했을 때 이 부분을 어떤 식으로 거기 관여를 해서 도와주실 건지 좀 알고 싶습니다.

조동암 제가 경제청에 있을 때는 사업비를 고스란히 가져와서 할 때 시방내용이 LH가 주는 그대로 하게 돼 있었습니다.

네.

조동암 그래서 사업공모를 하면서 2차를 하면서 문제점이 있어서 좀 수정을 했고 3차에도 수정을 했는데 결국은 타워 전체의 구조가 잘못됐다는, 시공 참여하려는 업체에서 그러는 것 때문에 참여가 없었기 때문에 인천시가 참여를 한다면 지금 LH에서 직접 하고 있기 때문에 저희가 적극적으로 공사 감독이나 이런 것은 하진 못해도 협의를 통해서 참여를 할 수 있는 방안을 강구해야 될 것 같습니다. 현재로써는 참여를 할 수가 없는 입장일 겁니다.

네, 그래서 제가 좀 아이러니한 부분이 뭐냐 하면 지금 사업자 선정을 위한 공모인데 이번에도 4월 6일날 서류가 들어왔어야 되는 부분을 서류가 다 들어오지 않았어요. 물론 LH 쪽에서는 그 부분을 어쨌든 간에 이번에는 낙찰자를 찾아서 건립을 하기 위한 그런 방법인 것도 알고 있습니다. 하지만 이 부분을 선심성인 어떤 예행으로 선거 전에 이렇게 하다 보니 많은 시민들이 의아한 부분도 없지 않아 있었고 이 부분도 지금도 상당히 좀 우리 시민들은 달갑게 보지 않는 상황입니다. 그래서 사업자 공모를 하게 되면 협약이행보증금이라고 약 3%가 있으면 거의 한 90억이 들어와야 되는데 그것도 그때 당시 서류나 보증금이 같이 들어와야 되는데 4월 6일날 들어오지 않았어요. 서류도 미비하고 협약이행보증금도 안 들어오고. 이것도 불과 4월 말쯤에, 4월 25일쯤에 금액이 들어왔는데 이런 부분적인 거 봤을 때 지금도 어떤 LH에서 하는 형태가 과연 우리 경제청에 계실 때 우리 공무원들이 우리 차장님을 비롯한 공무원들이 이런 식으로 했을까 하는 의아한 점이 있어서 제가 한번 문의를 드린 거고요. 아무쪼록 이 부분이 저도 업체가 선정이 돼서 빨리 올라가야 된다고 봅니다. 그래서 만약에 되면 우리 경제부시장님도 적극적으로 지원을 아끼지 마시고 하셨으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.

조동암 그동안 저도 많이 관여를 했었기 때문에 위원님 말씀에 따라서 많이 잘 제대로 진행될 수 있도록 관여해 보겠습니다.

LH에서 모든 부분이 미약하고 상당히 안 좋은 부분이 있는데 이 부분은 저도 본 위원들도 시민들의 힘을 갖다가 돼서 어쨌든 잘못된 부분은 지적을 하고 잘된 점은 칭찬을 해야 되는 부분이 맞다고 봅니다. 그런데 지금 잘못된 부분이 없지 않아 있기 때문에 우려스러워서 드린 말씀이고 또한 우리 루원시티가 있습니다, 그렇죠?

조동암 네.

10년째 거의 방치가 돼 있고 약 29만평 정도 부지가 지금 고스란히 남아 있죠?

조동암 네.

이 부분에 대해서는 우리 내정자께서는 앞으로 계획은 어떤 식으로 갖고 계십니까?

조동암 지금 인천시에서는 그동안에 잘못된 계획에 따라서 여태까지 방치가 돼 있는 거나 다름없었는데 새로운 협약체결을 하고 LH와의 협상을 통해서 도시계획 측면에서 여러 가지 보완도 하고 해서 제가 알기로는 1조 한 3,600억 정도의 수익을 더 내는 걸로 해서 협상을 지금 하고 있습니다. 거의 협상이 마무리됐고 절차를 진행하면 금년 내 착공을 목표로 해서 지금 착실히 진행하고 있다는 말씀을 드립니다.

그러면 업체가 대략적으로 몇 군데가 지금?

조동암 지금 업체보다도 협의를 해서 하반기에 발주를 할 수 있는 준비를 해 나가고 있습니다. LH에서도 현재의 방식을 상당히 긍정적으로 받아들여서 지금 진행하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

그게 평당 조성원가가 얼마인지는 알고 계십니까?

조동암 그동안에는 2,130만원 정도인가로 알고 있는데 거기에 그것은 LH에서 요구하는 사항이고 금융비용을 뺀다면 1,400만원인가 이렇게 되는 걸로 알고 있습니다, 1,500만원대로.

지금 어떻게 보면 2,120만원, 30만원 정도의 금액 평당 원가조성으로 해 가지고 나와 있는데 상당히 어려운 부분이 많이 있죠. 난제 돼 있고 또한 우리 유정복 시장님이나 다른 분들도 거기를 한류문화특구를 갖다가 하기로 많은 얘기 나왔었는데 거기를 갖다 용역을 줘서 시청을 이전을 한다, 아니면 다른 구도 마찬가지로 있겠지만 빨리 조속하게 하나씩 우리가 말하는 앵커시설이 들어와서 활기를 띨 수 있는 부분을 마련해야 된다 본 위원은 그렇게 생각하고 있거든요. 그리고 어떻게 보면 인천의 관문입니다, 그쪽이. 서울에서 내려오다 보면 서인천IC가 바로 옆에 위치돼 있고 루원시티가 바로 있기 때문에 이게 지금 허허벌판으로 있다 보니까 이것 얼마나 지금 황폐화돼 있는지 많은 사람들이 오게 되면 왜 이곳이 이렇게 지체되고 있는지 상당히 걱정스러운 얘기를 많이 하고 있습니다.

조동암 위원님 이 지역은 사실은 LH 쪽에서 상당히 이 사업추진의 부담을 갖고 있었습니다, 사실은. 그래서 직원들도 여기만 들어가면 정말 어려움을 호소하고 그런 부분인데 하여튼 작년부터 금년 사이에 협의를 많이 해서 사업하는 방안을 많이 마련했습니다. 그래서 곧 조속 추진될 수 있도록 아마 그렇게 하는 걸로 알고 있습니다.

아무래도 저는 내정자께서 우리 공직생활을 인천에서 거의 한 40여년 이상 했기 때문에 누구보다도 지역 현안에 대해서 잘 알 거라고 봅니다. 그래서 이런 부분을 우리 시의회와 아니면 우리 시와 같이 연계해서 풀 수 있는 부분이 충분히 있다. 저는 상당히 좀 좋은 생각을 갖고 있거든요. 해결할 수 있는 부분을 찾아주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.

조동암 네.

그 다음에 마지막으로 제가 한 가지만 더 여쭈겠습니다. 지금 우리 송도국제도시나 청라국제도시가 돼 있는데 여기에도 외국인학교나 외국인 부지가 돼 있습니다, 그렇죠?

조동암 네.

그리고 저쪽에 아까 우리 위원님도 말씀하셨지만 검단에 산업단지 두바이하고 MOU 그리고 미국에 있는, 수도권매립지 내에 거기 돼 있는 얼마 전에도…….

조동암 테마파크.

테마파크 조성한다고 MOU를 맺었죠?

조동암 네.

그리고 있는데 거기도 외국인 부지가 있는데도 불구하고 이 부분을 갖다가 조속하게 유치나 아니면 어떤 그런 부분에 대해서 계획을 하고 있는지 여쭙고 싶습니다.

조동암 루원시티에는 두 개의 외국인학교가 있는데 하나는 달튼학교가 들어가 있고요. 하나는 비어 있습니다. 그 부분은 그동안에 중국인학교라든지 이런 것 많이 유치를 진행하다가 무산되고 그런 적이 있었고 그래서 그것은 앞으로도 희망이, 자꾸만 유출을 해서 진행을 하겠고요. 그 다음에 외국인학교가 외국, 가정지구에 특목고가 있었습니다. 그 부분도 교육청에서 특성화고로 바꾸어서 그런 부분이 있는데 조속한 시일 내에 이런 부분도 지역발전을 위해서 학교가 들어와야 되니까 그 부분을 적극 추진하는 방향을 검토하겠습니다.

본 위원이 끝에 얘기하는 것은 뭐냐면 국제도시라고 하는 어떤 명분이 충분히 외국인 부지와 외국인학교가 같이 맞닥뜨려져서 거기서 실생활적으로 거주할 수 있는 부분이 마련돼야 되는데 돼 있지 않다 보니까 이게 무슨 국제학교고 국제도시고 하는 명분이 없다는 거죠. 그래서 이 부분은 우리 경제부시장 내정자께서 만약에 되신다고 하면 이 부분에 대해서, 물론 되신 거나 다름이 없는데 이 부분을 갖다 슬기롭게 헤쳐 나가서 받아들일 수 있는 부분을 만들었으면 좋겠다.

조동암 여건이 좋은 게요. 청라는 인구 9만명…….

도시죠.

조동암 계획에 지금 거의 8만 7,000 이렇게 들어와 있는데 거의 들어차 있고 여의도하고 제3연륙교 이런 부분이 있어서 나머지 외국인학교는 자꾸만 외국에서 많이, 말하자면 입질을 하고 있습니다. 이런 부분은 빨리 진행할 수 있도록 노력하겠습니다.

네, 알겠습니다. 어쨌든 성심껏 답변해 주셔서 감사드리고 어쨌든 이 부분은 우리 시의회와 같이 검토를 해서 많은 우리 서구에 아니면 인천광역시에 비어 있는 땅이라든지 이런 부분을 해서 어느 하나의 우리 인천광역시가 그래도 서울에 있는 근접한 도시구나 하고 많은 사람들이 들어올 수 있도록 꼭 약속 좀 해 주십시오.

조동암 네, 알겠습니다.

본 위원은 여기까지입니다.

조 내정자님의 공직생활에 관하여서 한 가지만 짧게 질문드리겠습니다. 제가 경력증명서를 보니까 조 내정자님께서는 1975년 4월 25일에 행정서기보로 공직을 시작하면서 현재에 이르시기까지 입지적인 성과를 거두신 것으로 보입니다. 존경스럽고요. 그런데 조 내정자께서 송영길 전 시장님의 취임 후인 2010년 7월 28일 지방서기관으로 문화관광체육국장 직무대리를 그리고 2010년 5월 20일 지방부이사관으로 승진하면서 문화관광체육국장을 역임하셨고 유정복 시장님 취임 후에는 지방부이사관으로 주요보직인 안전행정국장을, 지방이사관인 경제자유구역청 차장의 직을 거쳐 현재까지 이르셨습니다. 이 점을 두고 세간에서 어떤 얘기를 하시는지 잘 알고 계시리라 생각을 합니다. 또 2급 경제청 차장으로 공로연수 생활을 하시다가 4급 별정직으로 비서실장직을 수행하셨습니다. 이 점에 대해서도 이야기가 많은데 잘 알고 계실 것이라고 생각을 합니다. 이 두 가지 점에 대해서 이유나 하시고 싶은 말씀 있으시면 부탁드립니다.

조동암 저는 송영길 시장님 계실 때 대변인 하다 문체국장으로 갔고 또 유정복 시장님 계실 때 유나이티드 사장하다가 안전행정국장으로 와서 이렇게 현재까지 와 있고 이런 부분에 대해서는 오시는 분 그러니까 선거에 의해서 오시는 분들마다 공무원에 대한 생각이 상당히 상반되고 그런 부분이 있습니다. 그러나 저는 그동안에 공무원으로서의 할 일을 했지 그렇게 어디 당이나 이런 정당을 상관하고 다녀본 적은 없습니다. 그런 가운데 송영길 시장님 들어와서 문체국장을 했고 또 유나이티드 나갔고 안전행정국장님을, 유정복 시장님이 오셔서 안전행정국장과 경제청 차장까지 지냈다고 생각합니다. 여기까지는 공무원으로서 제가 특별한 공무원 자체 직위에 맞는 일을 했기 때문에 이렇게까지 왔다고 생각을 합니다. 다만 비서실장으로 온 부분에 대해서는 저도 여러 가지 고민도 많이 하고 하면서 그래도 인천시가, 유정복 시장님이 비서실장을 맡으면서 전체적인 인천시정에 대한 부분을 어떻게 같이 좀 했으면 좋겠다는 그런 것에 의해서 제의 돼서 들어왔는데 이런 부분에 대해서도 저는 우리 공직자 여러분들한테 어쩌면 제가 고민을 많이 한 것은 미안한 감도 있었고 제가 들어와서 얼마나 해낼까 이런 것도 있었습니다만 하여튼 저는 이런 부분에 대해서 제가 그런 어디에 색깔을 두지 않고 열심히 일했기 때문에 이렇게 왔다고 생각을 하면서 모든 것을 겸허하고 낮은 자세로 한다는 마음이 들어와 있습니다.

네, 답변 감사합니다.

긴 시간 고생 많으신데요. 저는 2015년 결산검사를 하면서 발견했었던 인천시의 문제를 간접적으로 부시장 내정자에게 전달하고자 말씀을 드립니다. 우리의 사업계획에 보면 주로 섬 프로젝트라든지 콘텐츠 개발 그 외 녹지라든가 이런 것을 많이 그동안 훼손해 왔기 때문에 물과 산림이 많이 부족한 도시로 전락하고 있습니다. 물론 강화라든지 남아있는 부분은 있지만 도시의 중심에 녹지를 보기는 드물게 되었습니다. 작년 같은 경우 상수도사업본부의 사업을 제가 보니 누수 신고가 해마다 늘고 누수관 보수공사로 적지 않은 돈이 나가고 있습니다. 그 부분에 대해서 특별공기업회계를 통해서 좀 더 재정건전을 해야 할 이유를 말씀드린다면 우리가 지금 주택을 많이 짓고 있어요. 그리고 새로운 사업계획이 있어서 건물을 많이 들어오게 되어 있는데 기본적으로 도심의 아스팔트라든지 이렇게 포장을 하게 되면 절대적으로 부족한 것이 상ㆍ하수도의 개념이 중요한 시기를 놓쳐서는 안 된다는 말씀을 드리고 싶습니다. 그래서 농가주택에 대한 문제, 하수도 공사, 상수도 공사에 대해서 좀 참고해 주셨으면 좋겠고요. 상ㆍ하수도 공사 중에서 어떤 부분이 또 하나 있냐면 소청도를 갔는데 소청도에 있는 섬에 대해서도 주민들이 말씀을 해 주셨습니다. 서울 도심 사람들이 와서 농가주택을 산다고 합니다. 사서 위에는 멋있게 포장을 잘해서 건물을 짓는데 사실상 그 하수가 바로 하천을 통해서 나가고 있어서 상ㆍ하수도에 대한 개념 없이 건물 지은 것에 상당한 오ㆍ폐수가 많이 흘러들어 가서 더 이상 섬은 아름다운 섬이 아니고 오물섬이 될 거다 이렇게 얘기를 해 주셨습니다. 그래서 그 부분도 우리가 섬 프로젝트에 관련하여서 시설을 만들 때는 특히나 연락소를 중심으로 한 행정기관이 우선 먼저 자리를 정해야 되겠다 생각이 되고요. 상ㆍ하수도 문제에 대한 강화에 대한 방향도 선택을 잘해 주시기 바랍니다. 그리고 LH사업으로 우리 인천에 도서 이런 것에 대한 방향으로도 기본계획이 2050계획에 되어 있는데 이 부분에 대해서 부시장님께서 취임하시면 상ㆍ하수도 문제에 대한 것은 상하수도본부와 협의하시거나 기관장을 통해서 의논하시면 좀 더 인천에 대한 획을 정확하게 그릴 수 있다고 생각합니다. 또 한 가지 농촌기술센터에 대해서 말씀드리겠습니다. 농촌기술지도소 옛날에 농촌진흥청이라고 그랬는데 여기에 농촌기술센터에 중앙으로부터 많은 예산을 갖다 쓸 수가 있었습니다. 그래서 옹진이나 저기 강화 쪽으로 돈을 사업을 내려서 보내고 있는데요. 그중에 뭐가 가장 큰 문제로 지적이 되었느냐면 제가 서류를 보니까 농어촌에서 귀농ㆍ귀촌의 정책으로 젊은이들에게 기술 교육을 많이 해서 농사짓는 법이라든지 이런 것을 통해서 1인당 270만원 정도를 지원해서 교육비가 들어갑니다. 그런데 그곳에서 귀농ㆍ귀촌교육을 받은 사람들이 정착 빈도수가 70명 기준했을 때 12명밖에 되지 않았습니다. 그만큼 귀농ㆍ귀촌의 정책에 문제가 있다는 거죠. 그래서 어떤 문제인지 분석을 해 보니까 농사를 지어서 첫째 수입이 되지 않고 첫째 농사지을 땅이 바로 없다는 겁니다. 그래서 청년들에게 농촌 귀농ㆍ귀촌 계획을 지도했을 때는 유휴지라든지 외부에서 땅을 사놓고 경작하지 않은 것 이런 것을 파악을 해서 그들에게 어느 기간 10년이면 10년, 5년이면 5년에 대한 기간을 보장해 줘서 충분한 농사꾼이 될 수 있도록 해 주고 주택을 짓는다든지 이랬을 때는 요즘에 조립식이 많이 나오고 있는데 필리핀 같은 경우에는 조립식 주택을 아담하게 규격화해서 농사짓는 밀림의 청소년들을 대거 이동시키는 그런 정책을 쓰고 있습니다. 그래서 인천의 고부가가치로 전환할 수 있는 지역을 농촌진흥청, 농촌기술센터 이런 곳을 한번 방문하셔서 동암에 한복판에 있는데 조금 넒은 데를 가고 싶어 했지만 이전이 상당히 어렵고 계양으로 가고 싶어 했지만 그것이 어렵다 그러는데 이런 부분도 앞으로 시장님께서 넓게는 볼 수 없으니까 사실상 정무기능을 하시는 우리 오래된 공직의 기술 노하우를 통해서 각 기능을 다 활용할 수 있는 손끝, 발끝의 혈관이 다 건강한 인천이 될 수 있도록 지도ㆍ편달을 부탁드리겠습니다. 그래서 정수사업소에 들어오는 슬러지 문제 한 가지 더 말씀드리고 말씀을 마치겠습니다. 상수도 확보가 첫째 중요하고 그렇다면 수원지가 필요한데 지금 가장 물을 많이 갖고 있는 곳이 계양이고 그곳에서 오는 정수사업소에 나오는 하수처리 슬러지 이런 것이 지금 인천매립지공사에다 버리고 있는데요. 작년에 우리 유 시장님께서 4자 협약을 통해서 50% 슬러지 버리는 값이 올랐습니다. 그것이 10원을 갖다 버릴 거였으면 15원이 필요한 그만큼 4자 협약에 의해서 인천은 쓰레기라든가 이런 폐기물을 50% 인상된 자체의 부담을 갖고 있습니다. 그래서 그 부분에 대한 것은 슬러지를 외국 같은 경우에는 물을 완전히 건조해서 쓰레기양을 줄이고 슬러지를 압축해서 고형화 시켜 갖고 그것을 산업의 기반을 다지는 데 사용합니다. 그래서 그 부분도 역시 경제 분야이기 때문에 한번 말씀을 올리겠습니다. 그래서 우리가 정수사업소도 인천의 가장 중요한 역할을 하는 곳이고 폐수가 내려가는 하수처리 종말처리장을 통해서 어떻게 순기능으로 좋은 물을 많이 담고 있는 담수화 시설을 확충하느냐에 대한 것도 아마 정책의 가장 풍요로운 인프라가 형성되는 길이라고 생각합니다. 이 부분에 대한 정책이 있으시면 한 말씀 주시기 부탁드립니다.

조동암 박영애 위원님께서 말씀하신 상ㆍ하수도에 따른 누수 이런 등등에 대한 저감대책, 행정 강화 그리고 농업기술센터에 대한 귀농ㆍ귀촌에 대한 정착 지원과 농사지을 땅 이런 부분까지 상세하게 말씀해 주셨고 정수처리 슬러지 매립 고형화해서, 지금 현재 매립지 하는 것은 아마 이게 염소가 투입되고 그렇기 때문에 활용할 수가 없기 때문에 아마 매립을, 산업 쓰레기를 매립하는지 모르겠지만 그렇게 해서 매립처리가 되고 있을 겁니다. 말씀하신 건조해서 압축 고형화해서 산업기반으로 활용하는 이런 등등 방안을 위원님 좋은 아이디어를 내주셨기 때문에 앞으로 정책에 반영될 수 있는 방안을 찾아내서 추진해 보도록 하겠습니다.

위기는 기적을 만든다고 합니다. 인천에는 상당히 부채도 있다고 하지만 그것이 다 건전과 인천의 명예를 위해서 사용한 부채이니만큼 기회는 있는 땅이라고 생각이 되고요. 그래서 중요한 한 가지 말씀을 드린다면 상트페테르부르크에 가니까 거기가 늪지대였다고 합니다. 그래서 모든 도로를 대리석처럼 생긴 돌로 직각으로 1m, 폭은 가로 15, 세로 15 해서 길이 길게 박았습니다. 그것이 결국은 고형화된 슬러지를 이용한 산업자원이라고 합니다. 그래서 이런 부분도 우리가 함께 고민해서 버리는 것이지만 돈 내고 버릴 것이 아니라 조금의 비용은 들지만 건조시켜서 그 비용을 줄인다면 이것도 큰 역할이 되고 산업폐기물을 최소화할 수 있지 않겠나 생각이 됩니다. 이상으로 조동암 내정자에게 많은 질문을 드려서 참고되기를 바라고 오늘 수고 많이 하셨다는 말씀드리고 싶습니다. 감사합니다.

점심식사 맛있게 하셨어요?

조동암 네, 잘 먹었습니다.

우리가 체하게 하지는 않았죠? 질의하겠습니다. 지금 우리 인천이 가장 안고 있는 문제들이 부채 또 그 다음에 이것을 갚기 위한 많은 노력에 대한 사업들이 많이 나왔는데 그중에 하나가 인천가치 재창조사업에도 있지만 인천관광 활성화 또는 섬 프로젝트 여러 가지 좋은 아이디어들이 나왔는데 지금 이것을 제대로 컨트롤할 수 있는 TF팀이 설치가 안 된 것 같아요. 지금 보면 1성 1도 만들기 이것은 중국협력담당관이 하고 또 관광진흥과는 관광진흥과 나름대로 섬 프로젝트를 하고 관광공사는 관광공사 나름대로 또 대변인실에서 관광을 홍보해야 되니까 대변인은 대변인실대로 그 다음에 소통담당관실에서는 인천시민들을 위한 애인토론회에서 시민들의 의견을 듣는 데서도 거기도 시민들이 인천의 섬을 관광 활성화해야 된다라는 여러 가지 아이디어를 내고 있지만 이것을 실질적으로 컨트롤할 수 있는 타워가 전혀 없고 부서는 부서들 나름대로 자기 명분이 있기 때문에 여러 가지 주제어를 갖고, 여러 가지 분야를 갖고 있는데 이러한 것들 TF팀을 만들어서 제대로 컨트롤할 수 있고 또 우선 먼저 해야 될 사업이 있고 시간이 걸리는 장기적인 사업이 있고 단기적인 사업이 있는데 이런 것을 어떻게 해야 되는지 여기에 대한 자세한 계획을 갖고 계신지 우리 내정자께서 말씀해 주시죠.

조동암 섬 프로젝트 추진은 168개 섬에 대한 가치 재조명 등 해서 관광산업을 일깨우자는 말씀이신데요. 이것은 현재 TF팀보다도 그동안 산재돼 있던 각자 추진하던 것을 항만해양공항국에서 총괄 정리하는 걸로 정리를 하고 진행하고 있습니다. 총괄은 항만국장이 진행하고 있고요. 구체적인 프로젝트에 대해서는 지금 4개 분야 27개 세부과제를 가지고 2조 3,230억원 규모로 이렇게 계획은 돼 있습니다. 다만 이 부분에 대해서 저희가 다양한 계획과 구체적인 사업계획은 마련되어 있습니다만 제가 이 부분에 대해서 실제적으로 이해가 부족하지만 경제부시장이 되면 이 부분에 대해서 섬 프로젝트에 대해서 아까 오전에 말씀드렸듯이 섬은 기후하고 여객 운송비용이 상당히 결정적인 섬 관광에 영향을 주기 때문에 이런 부분을 어떻게 하면서 섬에 대한 각자 특성을 살리는 관광자원을 활용할 수 있는 방안을 정말 세심한 관심과 지원대책을 마련해서 진행하도록 하겠습니다.

그런 것도 중요하지만 제가 말씀드렸지만 단기적인 사업이 있고 장기적인 사업이 있지 않습니까.

조동암 네.

이런 것들을 지금 우리 시 입장에서 재정이 넉넉하지 않기 때문에 일단적으로 예를 들어서 168개 섬이 있다지만 외국인을 유치하려면 또 교통성이라든가 이런 것도 중요하잖아요. 그래서 예를 들면 1개의 섬을 먼저 추진해서 이런 것들의 문제점이라든가 이런 것을 보완하면서 그 다음에 두 개 섬을 더 만들고 세 개 섬은 특성 있게 다른 섬으로 만들고 이런 것들이 필요하다는 거죠. 이렇게 분야별로 예를 들면 지금 접근성 개선 분야 7개, 정주여건 개선 분야 6개, 도서민 소득증대 개선 분야 4개, 관광여객 개선 분야 10개 이런 것들이 많이 나열돼 있지만 이것 벌써 지금 6대 시장이 출범하고 벌써 2년이 지났어요. 이것 탁상공론하다 보면 또 1년 지나요. 또 감사 하다 보면 여러 가지 이유를 대서 하다 보면 아무것도 못 하고 4년이라는 세월이 흘러갈 수 있다는 거예요. 그러니까 우선적으로 우리 시민들이 원하고 우리 시에서 슬로건 낸 것들을 우선순위를 정해서 빨리할 수 있는 것들은 빨리빨리 해서 진짜 관광 활성화에 보탬이 될 수 있는 것들을 빨리빨리 하라는 거죠. 맨날 말로만 행정적으로 이런 것들 섬 프로젝트는 어떻게 하고 1성 1도를 잡고 또 그 다음에 섬마다의 어떤 특성화, 역사성 이런 걸로 계속 토론회와 발표만 하고 끝나지 말고 이런 것들을 빨리빨리 하라는 거예요. 빨리빨리 해서 인천의 섬을 국내이건 국외이건 요우커들이건 찾아와서 볼 수 있고 즐기고 이런 것들에 대해서 검증을 하고 또 그들이 원하는 것이 무엇인가를 실질적으로 피부로 와서 담는 것하고 현장에서 답을 찾으라는 말이 있듯이 이런 것들을 빨리빨리 서두르라는 겁니다, 빨리빨리 할 수 있는 것들은.

조동암 위원님 말씀대로 한다고만 했지 실제적으로 섬에 가서 어떻게 가고 어떻게 거기서 놀고, 자고, 먹고 이런 부분이 원스톱으로 가야 되는데 이런 부분에 대해서 현재 어디를 가나 다 부족합니다. 위원님께서 말씀을 하신 바와 같이 어떤 집중적인 단계적으로 이런 부분을 심층 고려해서 준비해 보도록 하겠습니다.

내정자분의 말씀을 믿고 질의를 마치도록 하겠습니다.

조동암 네, 언론 봤습니다.

조동암 네.

조동암 저는 경제부시장 내정하고 이런 논란이 있으면서 제가 부적절하게 매입하거나 그러지는 않았지만 어쨌든 공직자로서 이런 논란의 가운데에 있다는 것에 대해서 상당히 미안하게 생각하고 정리 지금 말씀하셨는데 그 부분에 대해서도 충분히 생각을 했습니다. 지금 말씀하신 오히려 더 가격이, 수익이 났다면 그런 부분에 대해서도 제가 적절하게 사회 환원이라든지 그런 부분도 검토를 해 갖고 주민들이 있습니다, 일반주민들이. 어느 그룹에도 속하지 않은 주민 여러분들도 많이 계신데 주민 여러분들하고 같이 그분을 포함한 모든 주민들이 모두가 수긍하는 범위 내에서 이 사업이 진행될 수 있도록 하고 또 자체 처분까지도 신중히 검토해서 진행하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

조동암 오히려 그렇다면 제가 더 빠른 결정을 하도록 하겠습니다.

조동암 네, 공개하겠습니다.

조동암 네.

조동암 글쎄, 이 부분은 공식적인 행사에서는 정무경제 이렇게 들어갈 거고 일반 호칭할 때는 그냥 부시장 뭐 이렇게 할 거라고 생각합니다.

조동암 네.

조동암 네, 그렇습니다.

조동암 인천경제산업정보테크노파크 이렇게 되는 것으로 알고 있습니다.

조동암 존경하는 차준택 인사간담특별위원회 위원장님 그리고 위원 여러분! 오늘 귀중한 시간을 할애하시고 많은 충고와 고견을 주신 것에 대해서 진심으로 감사드리겠습니다. 위원님들께서 오늘 저에게 주신 소중한 말씀들을 인천시민 여러분의 뜻이라고 생각하고 깊이 새기겠습니다. 간담회에 임하면서 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변을 드리려고 노력했습니다만 부족한 점이 있다면 앞으로 보완해 나가도록 하겠습니다. 앞으로도 위원 여러분들과 자주 소통하면서 시민의 뜻을 받들어 인천시정이 원활하게 돌아갈 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다시 한번 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드리고 위원님 여러분들의 아낌없는 성원과 격려를 부탁드립니다. 감사합니다.