제갈원영 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 인천광역시의회 제233회 정례회 제1차 교육위원회 개의를 선포합니다. 아주 싱그러운 여름입니다. 여러분 오랜만에 또 이렇게 뵙게 되니까 너무 반갑고요. 다들 행복하셨죠? 이 정례회가 아니었더라면 또 못 볼 뻔 했는데 정례회를 통해서 뵙게 되니까 너무 반갑고 아주 행복합니다. 오늘은 제233회 정례회 교육위원회 첫 번째 날로 제7대 지방의회 전반기 교육위원회 마지막 공식 일정을 하는 날입니다. 지난 2년간 적극적인 의정활동으로 인천교육발전에 많은 노력을 기울여주신 동료위원님들께 진심으로 감사드립니다. 마지막까지 최선을 다하는 모습으로 유종의 미를 거둘 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다. 또한 우리 교육위원회 의정활동에 적극적인 협조로 수고해 주신 관계공무원 여러분과 우리 위원회 전문위원실의 우리 직원 여러분께도 감사하다는 말씀을 우리 위원회를 대신해서 인사드리는 바입니다. 차제에 한 가지 기쁜 뉴스 좀 하나 드려야 되겠는데요. 2015 세계 책의 수도 인천, 인천을 성공적으로 추진하고 독서 진흥에 기여한 공로자로 선정되어서 지난 4월 22일 날 열린 2015 세계 책의 수도 인천 폐막식에서 우리 김창수 관장님께서 상을 받으셨죠. 아주 온 지면이 다 덮일 만큼 자랑스러운 상을 받으셨는데 이건 모르긴 해도 김창수 관장님께서 열심히 하시기도 했지만 우리 각 관장님들께 다 드릴 수 없어서 대표적으로 드리시고 그렇게 찬사를 보낸 걸로 알고 있습니다. 뒤에 계신 우리 간부 공무원 여러분께도 함께 축하의 말씀을 드리는 바입니다. 회의에 앞서 우리 위원님들께 양해말씀을 드리겠습니다. 오늘 참석 대상인 이진경 계양도서관장님께서는 5월 25일부터 6월 17일 일신상 병가로 인해서 금일 회의에 참석할 수 없다는 사전 협조 요청이 있었습니다. 위원님들께서 이 점 양해해 주시기 바랍니다. 1. 2015회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산(공공도서관)

안녕하십니까. 인천광역시북구도서관 관장 김창수입니다. 먼저 지난 2년간 교육위원회를 통하여 공공도서관에 대한 각별한 관심을 가지시고 성원해 주신 존경하는 최용덕 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 북구도서관 소관 2015회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산을 세부사업설명서를 중심으로 제안설명을 드리겠습니다. 세부사업설명서 95쪽 세출 결산 총괄입니다. 북구도서관의 2015년도 예산현액은 13억 7,584만 9,000원으로 이 중 98.2%인 13억 5,044만 8,000원을 집행하였습니다. 불용액은 예산액 1.8%인 2,540만 1,000원입니다. 다음은 세부사업별 결산내역을 도서관운영지원, 직속기관시설관리, 직속기관운영 순으로 말씀드리겠습니다. 세부사업설명서 97쪽 도서관운영지원입니다. 다양한 독서문화진흥사업을 통하여 지역주민의 독서생활화를 유도하기 위한 사업으로 예산현액 5억 3,243만 3,000원 중 독서문화프로그램 운영, 자료실 및 열람실 운영, 도서관 전산화, 도서 구입 등으로 5억 2,012만 7,000원을 집행하였고, 불용액은 1,230만 6,000원입니다. 다음은 99쪽 직속기관 시설관리입니다. 예산현액 1,400만원중 장애인 편의시설 공사로 1,100만원을 집행하였고, 지하주차장 환경개선사업으로 300만원을 집행하여 집행 잔액은 없습니다. 다음은 100쪽 직속기관운영입니다. 기관운영에 필요한 기본 경비로 예산현액 6억 3,276만원중 공공요금, 청사관리 용역비, 여비 등으로 6억 2,243만 5,000원을 집행하였고, 불용액은 1,032만 5,000원입니다. 마지막으로 101쪽 평생학습운영지원입니다. 주민들에게 다양한 평생교육프로그램을 제공하여 삶의 질 향상을 위한 평생학습사회 구현을 목적으로 예산현액 1억 9,665만 6,000원중 금빛평생교육봉사단 운영, 평생교육프로그램 운영 등으로 1억 9,388만 6,000원을 집행하였고, 불용액은 277만원입니다. 이상으로 2015회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산에 대한 설명을 마치며 앞으로도 학생들과 시민으로부터 사랑받는 북구도서관이 되도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

김창수 관장님 수고하셨습니다. 다음은 홍순석 중앙도서관장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 인천광역시중앙도서관 관장 홍순석입니다. 평소 공공도서관에 큰 관심과 성원을 보내주시는 존경하는 최용덕 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 2015회계연도 세입ㆍ세출 결산내역을 세부사업설명서를 중심으로 제안설명 드리겠습니다. 세부사업설명서 2권 107쪽부터 112쪽입니다. 먼저 2015회계연도 세출 결산 총괄은 예산현액 9억 2,427만 6,000원에 결산액은 9억 2,314만 8,000원이고 불용액은 집행 잔액 112만 8,000원입니다. 집행률은 99.9%, 불용률은 0.1%입니다. 세부사업별 결산내역을 말씀드리겠습니다. 먼저 도서관운영지원입니다. 지역주민의 지식정보 격차 해소와 이용자 만족도 제고를 위한 사업입니다. 예산현액 4억 1,048만원중 도서구입 및 정기 간행물 구독에 1억 5,990만원, 인건비 8,173만원, 자료실 운영 6,420만원 등 4억 1,026만원을 집행하였으며, 집행 잔액은 22만원입니다. 다음은 직속기관운영입니다. 예산현액 4억 3,236만원중 청사관리 용역 및 유지보수 2억 5,513만원, 공공요금 및 제세공과금 6,448만원 등 모두 4억 3,145만원을 집행하였으며, 불용액은 집행 잔액으로 90만 8,000원입니다. 셋째, 평생학습운영지원입니다. 지역주민의 학습욕구 충족 및 자아실현을 도모하고자 다양한 평생학습프로그램을 운영하였습니다. 예산현액 8,143만 6,000원중 각종 프로그램 강사수당 3,839만원, 평생교육사 인건비 2,809만원 등 8,143만 6,000원을 전액 집행하였습니다. 이상으로 인천광역시중앙도서관 소관 2015회계연도 세입ㆍ세출 결산에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

홍순석 중앙도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 나영희 부평도서관장님 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 인천광역시부평도서관 나영희입니다. 인천교육발전에 깊은 관심과 아낌없는 성원을 베풀어 주시는 존경하는 최용덕 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 인천광역시부평도서관 소관 2015회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산 제안설명을 드리겠습니다. 세부사업설명서 110쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 부평도서관의 2015년도 예산액은 9억 3,376만원으로 이 중에 99.5%인 9억 2,862만 6,000원을 집행하였습니다. 이어서 세부사업별로 결산내역을 보고 드리겠습니다. 세부사업설명서 119쪽 도서관운영지원입니다. 다양한 독서문화 진흥사업 확대와 지역주민의 독서 생활화를 유도하기 위한 사업으로 예산액 3억 9,952만 9,000원중 3억 9,858만 2,000원을 집행하였고, 불용액은 94만 7,000원입니다. 다음은 121쪽 직속기관운영입니다. 기관의 효율적인 운영에 필요한 공통 경비와 기본 업무수행에 필요한 경비 지원을 목적으로 예산액 4억 7,015만 9,000원중 4억 6,740만 3,000원을 집행하였고, 불용액은 275만 6,000원입니다. 마지막으로 122쪽 평생학습운영지원입니다. 지역주민에게 평생교육프로그램을 제공하여 삶의 질 향상을 위한 평생학습사회 구현을 목적으로 예산액 6,407만 2,000원중 평생교육프로그램 운영, 평생교육사 인건비 등으로 6,264만 1,000원을 집행하였고, 불용액은 143만 1,000원입니다. 이상으로 2015회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세출 결산에 대한 제안설명을 마치며 앞으로도 지역주민과 학생들에게 더욱 신뢰받는 도서관이 되도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

나영희 부평도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 조영용 주안도서관장님 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 주안도서관장 조영용입니다. 항상 인천교육발전을 위해 애쓰시는 존경하는 최용덕 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 감사의 말씀을 드리면서 2015회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산 제안설명을 드리겠습니다. 세입ㆍ세출 결산서 245쪽부터 246쪽까지 세부사업설명서 123쪽부터 132쪽입니다. 먼저 세부사업설명서 127쪽입니다. 주안도서관 세출 결산 총괄입니다. 예산현액은 8억 5,571만 4,000원중 98.6%인 8억 4,342만 2,000원을 집행하였으며, 불용액은 1.4%인 1,229만 2,000원입니다. 다음은 세부사업별로 내역을 보고 드리겠습니다. 먼저 세부사업설명서 129쪽 도서관운영지원입니다. 주요 집행내역으로는 예산액 3억 3,992만원중 자료구입에 1억 2,200만원, 기타 자료실 운영 등 도서관 운영 지원에 2억 1,758만 2,000원을 집행하였으며, 불용액은 33만 8,000원입니다. 다음은 세부사업설명서 131쪽 직속기관운영입니다. 총 예산 4억 4,797만 4,000원중 주요 집행내역으로는 공공요금 8,265만 3,000원, 청사관리 유지보수 용역료로 2억 1,309만 9,000원, 노후 시설 보수 7,143만 7,000원 등 총 4억 3,700만 5,000원을 집행하였으며, 불용액은 1,096만 9,000원입니다. 마지막으로 세부사업설명서 132쪽 평생학습운영지원입니다. 총 예산 6,782만원중 주요 집행내역으로는 평생교육사 인건비 2,513만 7,000원, 평생학습프로그램 운영비 등으로 4,169만 8,000원을 집행하였으며, 불용액은 98만 5,000원입니다. 이상으로 주안도서관 2015회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산에 대한 제안설명을 마치며 앞으로도 예산의 효율적인 집행을 통해 도서관 이용자의 만족도를 향상시키고 독서문화 저변 확대를 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.

조영용 주안도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 윤명호 화도진도서관장님 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 화도진도서관장 윤명호입니다. 지금부터 2015년도 화도진도서관 소관 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 세부사업설명서 135쪽부터 143쪽까지입니다. 먼저 세부사업설명서 137쪽입니다. 화도진도서관의 2015년도 예산액은 8억 4,603만원이며 지출액은 8억 2,787만 1,000원으로 예산액 대비 97.9%를 집행하였습니다. 불용액은 예산액 대비 2.1%인 1,815만 9,000원입니다. 다음은 세부사업별 결산내역을 간략히 보고 드리겠습니다. 먼저 139쪽의 도서관운영지원입니다. 지역주민의 건전한 독서 분위기 조성과 도서관 정보 서비스의 질적 향상을 위한 사업으로 예산액은 3억 7,996만 4,000원중 자료실 및 도서관련 행사 운영, 자료 확충, 도서관 전산화 사업 등으로 3억 7,253만 7,000원을 집행하여 불용액은 742만 7,000원입니다. 다음은 141쪽의 직속기관 시설관리입니다. 도서관 노후시설 보수를 통한 건물의 안전성을 확보하고 이용자들에게 쾌적한 환경을 제공하기 위한 사업으로 예산액은 2,361만 9,000원중 균열보수, 보존서고 개선, 식당 개선 등으로 2,361만 9,000원을 집행하였습니다. 다음은 142쪽의 직속기관운영입니다. 도서관 시설 유지관리 외 자료실 등 각 부서의 원활한 운영을 도모하기 위한 사업으로 예산액 3억 8,844만 1,000원중 각종 공공요금과 청사유지 보수비, 용역비 등으로 3억 8,000만 2,000원을 집행하였고, 불용액은 843만 9,000원입니다. 마지막으로 143쪽의 평생학습운영지원입니다. 맞춤형 평생학습 프로그램 운영을 통한 지역주민의 삶의 질 향상을 위한 사업으로 예산액은 5,400만 6,000원중 평생학습 프로그램 운영과 평생교육사 인건비 등으로 5,171만 4,000원을 집행하였고, 불용액은 229만 2,000원입니다. 이상으로 화도진도서관의 2015년도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

윤명호 화도진도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 김영란 서구도서관장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 인천광역시서구도서관장 김영란입니다. 인천광역시의회 교육위원회 위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 감사드리면서 2015회계연도 인천광역시 교육비특별회계 서구도서관 세입ㆍ세출 결산에 대해 제안설명 드리겠습니다. 세부사업설명서 149쪽부터 154쪽입니다. 먼저 149쪽 세출 결산 총괄 현황입니다. 서구도서관 예산현액 7억 8,247만 6,000원중 99.7%인 7억 7,985만 5,000원을 집행하였습니다. 불용액은 예산의 0.3%인 262만 1,000원입니다. 다음은 세부사업별 집행내역을 말씀드리겠습니다. 151쪽 도서관운영지원입니다. 예산현액은 3억 2,438만 1,000원으로 도서관 자료구입에 1억 225만 2,000원, 공공도서관 활성화 사업에 9,528만원, 도서관 전산화에 7,545만 8,000원, 자료실 운영에 4,068만 4,000원 등 총 3억 2,400만 1,000원을 집행하였으며, 잔액은 38만원입니다. 다음은 153쪽의 직속기관운영입니다. 예산현액은 4억 1,186만 6,000원으로 청사관리 및 유지보수 용역료 2억 1,781만 5,000원, 공공요금 및 제세공과금 8,757만원, 시설물 보수에 3,185만원 등 총 4억 1,097만 5,000원을 집행하였으며, 잔액은 89만 1,000원입니다. 마지막으로 154쪽 평생학습운영지원입니다. 예산현액은 4,622만 9,000원으로 평생교육사 인건비에 2,887만 9,000원, 평생교육프로그램 운영비 1,600만원 등 총 4,487만 9,000원을 집행하였으며, 잔액은 135만원입니다. 2015년도에 이어 2016년에도 편성된 예산을 차질 없이 집행하겠으며 지역주민에게 최고로 즐거움을 주고 행복을 주는 도서관이 되도록 노력하겠습니다. 이상으로 2015회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김영란 서구도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 금일 불참하신 이진경 계양도서관장님을 대신하여 황정순 열람봉사과장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 인천광역시계양도서관 열람봉사과장 황정순입니다. 계양도서관 이진경 관장께서 병가 중으로 대신하여 보고 드리는 점 양해해 주시기 바랍니다. 존경하는 최용덕 위원장님과 위원님 여러분! 공공도서관의 발전을 위하여 노력해 주신 점에 대하여 진심으로 감사의 말씀드리겠습니다. 그럼 지금부터 계양도서관의 2015회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 세부사업설명서 155쪽부터 164쪽까지 참고하여 주시기 바라며 세부사업설명서를 중심으로 말씀드리겠습니다. 먼저 세부사업설명서 159쪽 결산 총괄 현황입니다 2015년 회계연도 예산현액 11억 2,829만 3,000원중 11억 2,828만 8,000원을 집행하여 불용액은 5,000원입니다. 다음은 세부사업별 결산내역을 말씀드리겠습니다. 161쪽에 도서관운영지원 사업입니다. 다양한 독서문화 진흥사업을 추진하고 지식정보 차원의 확충과 편리한 이용환경을 구축하기 위하여 예산액 4억 4,267만 6,000원으로 독서문화행사와 각종 자료실 및 그리고 열람실 운영, 자료 확충, 도서관 전산화 사업 등으로 예산 전액을 집행하였습니다. 다음으로 163쪽에 직속기관운영 사업입니다. 도서관의 쾌적한 환경 조성을 위한 시설물 유지 관리와 기관의 원활한 운영을 위하여 예산액 5억 7,968만 8,000원중 청사관리 및 시설 유지보수비, 기관운영 및 업무수행 경비 등으로 5억 7,968만 3,000원을 집행하여 집행 잔액은 5,000원입니다. 마지막으로 164쪽에 평생학습운영지원 사업입니다. 지역주민들의 지식 역량을 강화하고 행복한 삶을 설계할 수 있도록 평생학습 활성화를 도모하고자 예산액 1억 592만 9,000원으로 평생학습 프로그램 운영 및 환경관련 특색사업 등으로 예산 전액을 집행하였습니다. 이상으로 계양도서관 소관 2015회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 앞으로도 지역의 독서문화와 평생학습 중심 기관으로서의 역할을 더욱 더 활발히 하도록 노력하겠습니다. 감사합니다.

황정순 열람봉사과장님 아주 매끄럽게 설명 잘 해주셨어요. 우리 이진경 계양도서관장님의 쾌유를 다시 한 번 여러분과 함께 빌어마지 않습니다. 다음은 김선미 연수도서관장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 인천광역시연수도서관 관장 김선미입니다. 항상 인천교육발전과 공공도서관에 깊은 관심과 성원을 보내주시는 존경하는 최용덕 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 인천광역시연수도서관의 2015회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산을 세부사업설명서를 중심으로 설명 드리겠습니다. 세부사업설명서 165쪽부터 174쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 세부사업설명서 169쪽 세출결산총괄입니다. 연수도서관의 2015회계연도 예산액은 9억 6,718만원으로 이중 99.5%인 9억 6,232만 7,000원을 집행하였습니다. 불용액은 예산액의 3.5%인 485만 3,000원으로 모두 집행 잔액입니다. 다음은 세출결산 세부내역을 보고 드리겠습니다. 설명서 171쪽 도서관 운영 지원입니다. 도서관 운영 지원 예산액은 3억 3,894만 6,000원입니다. 독서문화 형성과 최신정보 자료 제공 등을 통해서 시민독서운동을 전개하기 위한 사업으로 공공도서관 활성화, 자료실 및 열람실 운영, 개관시간 연장 사업 등에 2억 2,622만 8,000원을 집행하였고, 도서구입 등 다양한 최신자료 구입과 도서관 전산시설 확충에 1억 1,121만 7,000원을 집행하였습니다. 불용액은 150만 1,000원으로 집행 잔액이 되겠습니다. 173쪽 직속기관운영입니다. 기관운영에 필요한 기본업무경비 예산액으로 5억 3,973만원으로 이는 도서관 운영에 공공요금, 청사관리 용역비, CCTV 설치, 열람실ㆍ자료실 방화문 교체, 도서관 각종 시설유지보수 등으로 5억 3,747만 4,000원을 집행하였고, 불용액은 225만 6,000원입니다. 마지막으로 174쪽 평생학습 운영 지원입니다. 지역주민의 삶의 질 향상과 평생학습사회 구현을 위한 사업으로 예산액 8,850만 4,000원입니다. 이는 평생교육사 인건비 3,237만 1,000원을 포함한 평생교육 프로그램 운영비와 연수 책마루 축제 등에 8,740만 8,000원을 집행하였습니다. 불용액은 109만 6,000원입니다. 이상으로 연수도서관의 2015회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김선미 연수도서관장님 수고하셨습니다. 이렇게 도서관별로 제안 설명을 다 들어봤습니다. 수고들 하셨고요. 다음은 수석전문위원님 검토보고순서입니다. 전문위원님께서 보고해 주시기 바랍니다.

수석전문위원 한상환입니다. 2015년도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산중 공공도서관에 대한 검토결과를 보고 드리겠습니다. 위원님들께서는 배부해 드린 검토보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 검토보고서 1쪽부터 2쪽의 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산 총괄은 서면으로 갈음하겠습니다. 다음은 검토보고서 3쪽입니다. 2015회계연도 공공도서관 교육비특별회계 세출결산 규모를 보면 북구도서관 등 8개 공공도서관의 예산현액은 78억 1,357만 8,000원, 지출액은 77억 4,398만 4,000원으로 예산현액 대비 99.1%가 지출되었으며, 불용액은 6,959만 4,000원으로 예산현액대비 0.9%입니다. 기관별 결산내역은 배부해 드린 보고서 3쪽부터 4쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 세부 검토내용을 말씀드리겠습니다. 검토보고서 4쪽 불용액 관련입니다. 2015년도 8개 공공도서관 전체 불용액을 보면 6,959만 4,000원으로 예산현액대비 0.9%인 반면 북구도서관이 예산현액대비 1.8%인 2,540만 1,000원이고, 주안도서관이 예산현액 대비 1.4%인 1,229만 2,000원이며, 화도진도서관이 예산현액 대비 2.1%인 1,815만 9,000원으로 다른 도서관에 비해 불용액이 과다하게 발생하였고, 사업별ㆍ기관별 불용현황을 보면 특히 추경에서 감액된 사업임에도 불구하고 북구도서관의 경우 직속기관운영 예산 6억 7,272만 6,000원중 3,996만 6,000원을 감액하고도 불용액이 1,032만 5,000원이 발생하였으며, 주안도서관은 직속기관운영 예산 4억 5,013만 4,000원중 216만원을 감액하고도 불용액이 1,096만 9,000원이 발생하였습니다. 증액 추경이 진행된 사업에서는 서구도서관 평생학습운영지원 예산의 경우 4,549만 2,000원에서 73만 7,000원 증액하였으나 불용액이 135만원 발생하였고, 연수도서관 평생학습운영지원 예산의 경우 8,678만 5,000원에서 171만 9,000원 증액하였으나 불용액이 109만 6,000원이 발생한바 불용 예상 가능한 사업에 대하여는 적기에 예산을 증액 또는 감액하여 한정된 예산을 보다 효율적으로 편성ㆍ집행해야 할 것으로 사료됩니다. 검토보고서 6쪽 장서확충 지원비 본청 편성 관련입니다. 공공도서관의 경우 자료구입비 예산항목 유형자산 항목이 있음에도 2015년도에는 도서관운영지원 장서확충비 6억 1,000만원이 평생교육체육과에서 편성되어 각 도서관으로 재배정 집행되었습니다. 자료구입은 공공도서관의 소관업무임에도 본청에서 장서확충비를 일괄 편성함으로써 예산편성 시에는 장서확충에 대한 예산 편성 주체를 불명확하게 만들고, 결산 시에는 재배정된 장서확충비 지원금에 대한 집행내역이 본청 및 직속기관 세부사업설명서에 나타나지 않아 기관별 자료구입 현황파악에 어려움이 있습니다. 향후 재배정되고 있는 장서확충비를 공공도서관별 자체예산에 편성하여 자료구입비에 대한 예산편성 주체를 공공도서관으로 일원화할 필요가 있다고 사료됩니다. 검토보고서 7쪽 중앙도서관 이동도서관 사업 폐지 관련입니다. 중앙도서관은 특색사업으로 이동도서관 운영사업을 추진하여 2015년도에 차량운영비, 여비 등으로 756만 3,000원을 집행하였으나 2015년 9월 이동도서관 사업 폐지를 결정하고 2016년 3월 이동도서관 차량을 매각하였습니다. 이동도서관은 도서관 이용이 불편한 원거리 주민과 기관, 작은도서관 등에 도서대여 및 독서 프로그램 운영을 통한 시민의 독서진흥에 중요한 역할을 하고 있다고 보는데 이동도서관 사업을 폐지한 사유와 이동도서관 대체방안에 대한 설명이 필요합니다. 다음은 북구도서관과 주안도서관의 성인지사업 성과목표 미달성 사업 관련입니다. 2015년 성인지 사업 추진 결과 북구도서관은 평생교육봉사단 운영과 평생학습관 운영 2개 사업, 주안도서관은 평생학습관 운영 1개 사업이 성과목표 달성도에 도달하지 못하였습니다. 목표 미달성 사업에 대해서는 남성 평생교육 자원봉사자를 확보하여 지역사회에 봉사하는 기회를 부여하고, 남성의 평생학습 프로그램 참여를 유도할 수 있는 평생학습 프로그램 활성화를 위한 구체적인 방안이 필요합니다. 끝으로 검토보고서 8쪽 계양도서관 동화구연체험관 조성 관련입니다. 계양도서관은 인천에서는 처음으로 국고보조금 2,500만원과 운영에 필요한 콘텐츠를 지원받아 동화구연체험관을 조성ㆍ운영하고 있는바 이는 3차원 가상공간에서 펼쳐지는 다양한 동화 속 배경에 어린이들이 주인공으로 참여하는 체험형 독서흥미 유발 가상체험관으로 동화구연체험관의 2015년도 운영성과에 대한 평가와 향후 추진 계획에 대한 구체적인 설명이 필요합니다. 이상으로 공공도서관에 대한 검토보고를 마치겠습니다. ㆍ2015회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산(공공도서관) 검토보고서 (부록으로 보존)

한상환 수석전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다. 위원님들의 질의순서에 들어가겠는데 질의에 앞서 미리 자료요구하실 위원님 계시면 요구하여 주시기 바랍니다. 요구하실 위원님이 계시지 않으면 질의하시면서 궁금하실 때 필요한 사항 있으면 요구해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 이영환 위원님 질의에 주시기 바랍니다.

굉장히 오래간만에 뵙는 거 같습니다. 반갑습니다. 지금 설명 관장님들이 하신 거 잘 들었는데요. 제가 2016년 7월 1일 조직개편에 보니까 서구도서관, 부평도서관, 중앙도서관이 이동도서관을 특색사업으로 하겠다. 이렇게 추진을 하다가 전부 다시 폐지를 했습니다. 그래서 이동도서관 사업을 폐지한 이유 또 앞으로 이동도서관의 대처방안에 대해서 한 분씩 말씀해 주시기 바라겠습니다. 중앙도서관장님부터 말씀해 주시죠.

중앙도서관장 홍순석입니다. 존경하는 이영환 위원님 이동도서관에 관한 질문하셔서 답변을 드리도록 하겠습니다. 저희 중앙도서관은 그동안 운영하던 이동도서관을 지난해 연말로 폐지를 하고 지금은 없습니다. 그런데 그 과정을 말씀드리면 중앙도서관이 처음 생겼을 때에 인천시내에 공공도서관들이 별로 없고 또 교통이 발달하지 않아서 원거리에 있는 아파트 단지 주민들이 도서관 이용을 굉장히 하기가 어려웠습니다. 그래서 그 분들에게 버스에 책을 싣고 직접 찾아다니면서 정보제공 서비스를 해왔습니다. 그런데 2013년도까지는 그래도 굉장히 활성화 되어 있었는데 2014년도에 와서 보니까 그동안 지역이 많이 변화가 됐습니다. 교통도 많이 발달했거니와 또 시와 군에서 작은도서관 설립 사업이 굉장히 활발히 추진되면서 지역마다 작은도서관들이 굉장히 활성화 됐습니다. 그래서 이 이동도서관은 그 전에 작은도서관이 없을 때는 주 1회라도 굉장히 반가운 손님이었는데 작은도서관들 새로 너무 잘 지어놓고 또 자료도 많고 그러다보니까 아기들이 있는 학부모들, 주민들은 작은도서관을 많이 이용하게 되고 우리 이동도서관을 기피하는 현상이 나와서 대출도서도 2013년까지는 사만 몇 천 권씩 됐는데 2014년도부터는 2만 5,000권, 3,000권 이렇게 줄어들었습니다. 그래서 거기에 버스 그 다음에 사서직 직원 또 운전원 또 공익요원 내지는 보조원 이렇게 여러 사람이 가서 이동도서관을 운영하는 것보다는 다른 방법으로 하는 게 좋겠다. 그래서 예산의 효율성을 도모하는 차원에서 폐지를 하고요. 그 대체 방안으로는 저희가 장애인 무료택배서비스를 먼저 실시했습니다. 그러다가 무료택배서비스를 확대했는데 장애인뿐이 아니라 36개월 이하의 자녀를 둔 아기맘 또 세 자녀 이상의 자녀를 가진 다자녀 가정 그 다음에 다문화 가정 그리고 75세 이상의 어르신들에게 무료택배서비스를 확대하고 있고요. 그 다음에 지역문고가 없는 자체문고가 없는 아파트 단지에는 순회문고 설치를 우리가 지원하겠다. 이렇게 홍보를 하고 있습니다. 그리고 그 후로 이동도서관과 관련해서는 아무런 민원이 없었고요. 그래서 지금은 나머지 도서들에 대해서 순회문고를 확대하고 또 자체적인 대체 방안을 좀 더 활성화 하는 쪽으로 홍보를 하고 있습니다.

그러면 이동도서관에 앞으로의 대체 방안 그거는 관계가 없습니까, 대체 방안은…….

하여튼 버스는 매각을 해서 불용결정해서 매각 처분했고요. 현재 보유하고 있는 도서들에 대해서는 순회문고를 확대하기 위해서 다방면으로 홍보를 하고 있습니다. 그리고 주민들을 위해서는 아까 말씀드린 대로 무료택배 도서대출서비스를 확대했고 그렇게 하고 있습니다.

부평도서관 관장님도 내용이 같습니까, 말씀해 주시죠.

부평도서관장 나영희입니다. 답변 드리겠습니다. 부평도서관도 마찬가지로 ’84년부터 이동도서관을 이용했는데 폐지 이유는 지금 홍 관장님께서 말씀해 주신 거와 같은 이유에서입니다. 그런데 저희 부평도서관 같은 경우에는 ’16년 12월까지 주민들에게 폐지 공지를 하고 12월말까지 운영을 하고 서구도서관 같은 경우에는 아직 작은도서관이 많이 없다고 해서 당분간 유지하는 걸로 교육청과 얘기를 해서 저희 부평도서관의 버스가 새 거라서 서구도서관으로 저희 버스가 이관이 되고요. 그 다음에 폐지 이후의 방안에 대해서는 부평도서관의 경우는 부평구 관내 작은도서관이 구에서 운영하는 작은 구립도서관이 6개가 되고 기타 사립 작은도서관 등이 많이 있습니다. 그래서 2016년 3월부터 또 상호대차서비스를 구 자체에서 실시를 하고 있습니다. 그래서 3월부터 저희 북구와 부평 그 다음에 구립 6개 기관 그 다음에 작은도서관들 23개해서 네트워크를 통해서 구청에서 봉고차 한 대로 작은도서관에 이용자들이 원하는 도서를 저희 북구나 부평도서관에서 신청을 하면 배달하는 서비스를 지금 시행하고 있습니다. 그래서 이동도서관 대체 방안으로 저희는 책마실 상호대차서비스를 적극 홍보하고 이용토록 하려고 하고, 중앙도서관과 마찬가지로 우리 부평도서관에서 순회도서 부분은 작은도서관이나 기타 병영문고 그 다음에 아동보호시설, 학교도서관 이런 데 적극 홍보해서 순회문고를 이용하려고 계획을 하고 있습니다.

거기에 한 가지 제가 여쭈어 볼 거는 중앙도서관, 부평도서관, 서구도서관 세 도서관이 있는데 다른 도서관은 운전원을 없애지 않았어요. 그랬는데 부평도서관은 운전원을 일단 감원을 시켰더라고요. 그러면서 2016년 7월 1일자로는 다시 부활한다고 나와 있어서 그거는 왜 그만두게 했다가 또 다시…….

조직개편상으로는 7월 이후로는 폐지가 된 것이라서 원래 인원이 다른 기관으로 배치가 됐는데 저희가 이동 폐지에 관련된 지역주민들에 대해서 홍보나 폐지한다는 이유를 얘기하고 책도 대출했던 거를 반납을 받아야 하는 기간이 필요합니다. 그래서 교육청과 협의하에 다시…….

아니, 그 운전원은 언제 그만둔 거냐고요?

12월까지 저희 기관에서 유지를 하고 ’17년 1월에 다른 기관으로 가는 걸로 그렇게 협의를 하였습니다.

그런데 다시 2016년 7월 1일자로 임명하겠다고 그랬잖아요, 예정이다.

그러니까 원래는 이미 다른 기관으로 발령 나는 걸로 조직개편에서 됐는ㅔ 저희가 폐지하기 위한 준비기간이 필요하기 때문에 협조공문으로 보내서 당분간 6개월 동안 저희 기관에서 다시 임용해서 폐지 절차를 밟는 기간 동안만 한시적으로 도서관에 있는 걸로 이렇게 애기가 됐습니다.

이걸 보면서 본위원은 예산이 없으니까 이렇게 몇 달이라도 운전원을 없게 했다가 다시 또 이렇게 하는구나 하고 아주 굉장히 좋은 뜻에서 생각을 했는데 그 뜻이 아닌 거 같습니다. 그 다음 또 서구 관장님도 간단히 말씀해 주시죠. 내용이 같으면 같다든지 틀리는 내용만.

서구도서관장 김영란입니다. 답변 드리겠습니다. 우리 서구도서관은 이동도서관 운영을 존치해서 그대로 운영하는 걸로 했습니다. 그 이유는 서구지역은 타 지역에 비해서 인구도 굉장히 많고 그리고 면적이 상당히 넓습니다. 그래서 지금 현재 순회를 하고 있는 지역에서 작은도서관이 많이 생겼는데 작은도서관을 이용을 하려면 자동차로 평균적으로 30분 내지 40분 정도가 소요가 됩니다. 그래서 지금 현재로는 거리가 먼 상태이고요. 그 다음에 두 번째는 이동도서관에서 하고 있는 대출현황이 전체 우리 도서관 관외대출에 30% 정도를 차지하고 있어서 업무 비중이 굉장히 높습니다. 그리고 검단하고 청라하고 강화 이쪽으로 신도시가 개발이 되면서 인구가 계속적으로 늘어나고 있는 추세입니다. 그래서 작은도서관이 지금 많이 생겨 있기는 한데요. 앞으로도 작은도서관이 조금 더 많이 생겨서 기본 인프라가 충분히 갖추어질 때까지는 이동도서관의 운영이 필요하다고 봅니다. 그래서 그 부분을 행정관리과하고 협의를 해서 서구도서관에서는 이동도서관 운영을 그대로 하는 걸로 했습니다.

저는 두 도서관은 이해가 가는데 서구도서관은 이동도서관을 이용하는 게 더 나을 거 같은데 그렇지 않습니까?

네, 그러니까 조례 기구 설치에는 이동도서관이라는 업무는 빠지게 되고 그 다음에 차량으로 업무를 하는 거는 그대로 유지를 하는 걸로 그렇게 했습니다.

지장 없으시죠?

네.

잘 알았습니다. 다음은 화도진 관장님께 하나 여쭈어 보겠습니다. 화도진에 시각장애인실 운영을 하고 계시죠?

네.

저는 그거를 전에도 질의를 한 적이 있는데 굉장히 좋은 프로그램을 추진하고 있다. 이렇게 생각하고 있습니다. 그런데 시각장애인실 운영을 위해서 행정실무원을 많은 돈울 투자해서 정원을 운영하고 이렇게 하고 있는데 시각장애인에 대한 계획에서 그 예산과 운영하는데 이거와 어떻게 다른지 말씀해 주십시오.

화도진도서관장 윤명호입니다. 이영환 위원님이 질의하신 사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 화도진도서관에는 시각장애인실이 있습니다, 다 아시는 거처럼 시각장애인실이 있는데 거기 직원이 2명이 있습니다. 1명은 정규직으로 있고 1명은 비정규직으로 있는데 한사람이 다니면서 홍보를 한다든가 자료전시를 한다든가 설명을 나가면 한사람은 앉아서 찾아오는 사람들을 맞이해서 자료 활용을 하게끔 하고 있습니다. 현재는 예산이 전체적으로 어려운 사정이기 때문에 예산은 많이 투자는 하지 못하고 지금 있는 자료를 다시 점자화해서 그거를 활용하는 방법으로 하고 있습니다. 예산은 700만원 정도 됩니다.

화도진도서관에서는 장애인 이거에 대해서 운영하는데 다른 도서관은 그게 없어요?

네, 없습니다. 저희 도서관에만 있습니다.

왜 없는 거예요, 사람이 없어요. 그런 장애인들이 없어서 안 하시는 거예요, 그걸 화도진으로 다 보내는 거예요.

그렇지 않습니다. 이게 1996년도쯤에 문광부에서 도서관 특색사업을 하는 중에서 화도진도서관에서 시각장애인실을 운영하겠다고 신청을 받아서 공모에 돼서 운영되는 사업입니다.

그런데 아까 2명이라고 그러셨는데 그 2명 갖고 지장이 없습니까, 일하시는데.

저희들이 자료를 가지고 있는 것은 1만 3,000여 권 정도 자료를 가지고 있습니다. 그런데 실질적으로 다니기를 어려워하는 부분이 있습니다. 그래서 찾아온다는 거보다는 사이버라든가 자료를 보내줘서 활용하기 때문에 2명 정도도 어려움은 없다는 생각은 듭니다.

그럼 만약에 시각장애인이 주안도서관 부근에서 생겼다. 그러면 어떻게 해요, 그럴 경우에는.

자료가 필요하다면 저희들한테 요청해서…….

아, 거기로, 한쪽으로, 예산 때문에.

네.

어찌됐건 저는 굉장히 좋은 사업이라고 생각을 해요. 그러기 때문에 앞으로도 좋은 사업이 계속 진행됐으면 하는 마음에서 말씀드렸습니다. 기대해 보겠습니다.

저희 입장에서는 좋은 제도나 그런 거는 설치하고 있는데 당사자들이 많이 와서 활용했으면 좋겠다는 생각을 항상 하고 또 직원들 입장에서도 홍보하는 방법에 대해서 계속 연구를 하고 있습니다. 그 부분은 있는 자료를 최대한 활용할 수 있도록 더 노력을 하겠습니다.

네, 수고하고 계셔서 감사합니다. 이상입니다.

이영환 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계시면 이강호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이강호 위원입니다. 2015년도 결산이기도 하지만 또 어떻게 보면 전반기 2014, ’15, ’16년 6월까지 해서 저희 1기 전반기를 마무리를 하는 입장에서 그간의 노고에 감사하다는 말씀을 먼저 전해 드리고요. 또 작년 4월부터 올해 4월까지 유네스코가 지정하는 책의 수도 인천의 위상을 위해서 각 도서관장님을 비롯해서 우리 직원분들 수고 많으셨다는 말씀드리고 또 대표로 수상하신 우리 김창수 관장님 다시 한 번 축하드립니다. 앞으로 지역이 정말 발전하고 선진화 되려면 또 문화 쪽에 많은 관심이 있어야 되고 특히 도서와 관련된 이러한 부분들이 곳곳에서 장소를 가리지 않고 정말 늘 책과 함께 하는 삶이 이루어지는 것이 가장 풍요롭고 선진화된 도시이지 않을까 하는 생각이 듭니다. 그래서 다른 분야도 중요하지만 우리 도서관에 관련된 도서문화 증진에 관련된 이러한 부분들이 전반적인 교육정책에 있어서 큰 역할을 하고 있다고 저는 이렇게 생각을 합니다. 앞으로도 자긍심과 책임감을 가지시고 우리 도서문화 증진에 큰 역할을 하시기를 기대하겠습니다. 결산내용을 전반적으로 봤을 때 모든 면이 조화롭게 잘 진행된 거 같습니다. 예산이용, 전용과 또 예비비 지출내역 또 명시이월이나 사고이월, 계속비 이월 이러한 내용들이 없기 때문에 전반적으로 예산편성에 대해서 짜임새 있게 잘 됐습니다. 다만 아쉬운 부분이 물론 도서관별로 틀리기는 하지만 불용액이 발생했다는 부분이 아쉽기는 합니다. 그와 함께 우리 의회에서 각 도서관의 어려운 사정을 이해를 하고 증액을 저희가 요구를 해서 편성해준 그러한 부분들이 조금 시기적으로 충분히 검토되지 않고 편성이 증액을 요구하지 않았나 하는 느낌도 사실 듭니다. 그러나 앞으로는 상임위에서 증액하는 것보다는 예산 편성 과정에서 보다 긴밀하게 짜임새 있게 그런 예산 편성을 통해서 모든 사업들이 이루어지기를 희망을 하겠습니다. 저는 어느 딱 한 군데 지칭해서 얘기하는 것보다 전반적인 흐름에 대해서 얘기하고 싶었고요. 앞으로도 각 도서관에서 폐지돼야 될 사업들은 과감하게 폐지하겠지만 또 많은 시민들이 찾아올 수 있고 또 찾아갈 수 있는 그런 프로그램들을 많이 만들어서 시민과 함께 하는 모습들을 보여주기 바라겠습니다. 그동안 수고 많으셨다는 말씀으로 대신하겠습니다. 이상입니다.

이강호 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의할 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 제갈원영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

먼저 열악한 환경 속에서도 우리 관장님들 운영하시느라 상당히 노고가 많으십니다. 어쨌든 2015년도 상반기와 하반기에 쭉 와서 보니까 불용액이 있지만 그래도 나름대로 많은 애를 쓰셔서 활용해 주신 데 대해서 대단히 감사한 말씀드리겠고요. 본위원은 우리 수석전문위원님께서 말씀하신 공공도서관 장서확충 비용에 관한 본청 요청에 대한 부분에 대해서 여쭙고 싶습니다. 우리 공공도서관에서 장서확충 비용을 소관 업무가 공공도서관인데 이 부분을 우리 평생교육과에서 편성돼서 도서관에 재배정한 부분이 없지 않아 있어요. 그래서 우리 김창수 북구도서관장님께 한번 여쭙겠습니다. 지금 공공도서관에 장서확충이 각 도서관에 평생학습운영지원으로 이렇게 금액이 나와 있지 않습니까, 그렇죠?

북구도서관장 김창수입니다. 네, 그렇습니다.

이제 결산 시에는 재배정 된 장서확충비를 집행내역에 본청으로 해서 직속기관에 세부사업으로 나와 있는 부분이 있는데 지금 보니까 이 부분에 대해서 자체 예산을 편성한 부분이 없지 않아 있지 않습니까? 잘 이해가 안 가나요?

네, 다시 한 번…….

우리 수석전문위원님 자료에 보면 공공도서관 장서확충 지원비 부분이 있습니다. 이 부분에 대해서 본위원이 알고 싶은 거는 소관업무가 어디죠, 이 장서 비용을 하는…….

장서확충비는 기본적으로 각 도서관에 편성해서 교육청에 예산편성 요구를 하고 있습니다.

아, 그래요?

네, 기본적으로.

지금 예산의 항목에 보면 우리 수석전문위원님 보고 내용에 보면 이 부분에 대해서 한번 장서확충 지원비에 대한 본청 편성에 대한 부분이 있지 않습니까? 이 부분이 지금 북구도서관장님께서 어떻게 보면 저는 이제 아실 거라고 보고 이 부분에서 질의를 한 내용이 있거든요.

말씀드리겠습니다. 장서확충비는 좀 전에 말씀드린 대로 기본적으로 예산을 편성할 때 각 도서관에서 사업 예산을 장서확충비로 얼마로 넣을 것이냐 해서 교육청에 제출을 합니다. 그런 경우에는 각 도서관의 장서확충비가 편성되어 있는데 현재 그 장서확충비로 시교육청에 편성돼 있는 거는 예산 심사과정에서, 교육위원회 심사과정에서 위원님들이 장서확충비가 너무 적다 이렇게 판단하셔 가지고 증액을 해 주신 겁니다. 교육위원회 심사과정에서 증액을 할 때에 4억을 증액했을 경우에 그거는 아까 말씀드렸지만 시간상 촉박하니까 우선 시교육청에 편성하게 해 가지고 시교육청에서 각 도서관에 나중에 장서확충 비율에 따라서 이런 것을 감안해서 배정을 하는데 만약에 그 때에 심사과정에서 각 도서관에 편성을 하게 하려면 추가로 도서관에 편성하게 하려면 시간이 약간 필요한 그런 사항입니다. 어느 도서관에 얼마를 할 것인지, 똑같이 나눠줄 것인지 4억을 5,000만원씩 8개 도서관에 나눠 준다 그러면 각 도서관에 5,000만원씩 바로 증액하면 되는 거고 아니면 장서확충 비율에 따라서 조정 한다 그러면 그거는 조금 시간이 더 걸리는 거고 이런 차이가 있습니다.

그러면 이 부분에 대해서는 어려움이나 다른 부분은 없는 건가요?

네, 크게 없는 겁니다.

아, 그렇습니까?

네.

네, 알겠습니다. 그리고 우리 중앙도서관 관장님께 한번 여쭙겠습니다.

중앙도서관장 홍순석입니다.

지금 어떻게 공사는 마무리가 다 됐나요?

마무리 아직 안 됐고요. 텍스 석면제거 끝났고 새로 텍스를 다 설치를 했습니다. 그 가운데 전기공사하고 냉ㆍ난방시스템 공사 그게 지금 한창 진행되고 있습니다.

그러면 지금 공사 시점이 대략적으로 저번에도 한번 본위원이 질의를 했는데 마무리는 대략적으로 언제쯤 마무리가 되실 것 같습니까?

지금 본청 시설과 감독관들 얘기로는 하반기 6월 20일 지나야 6월 말일 두고 거꾸로 해서 일주일 전까지는 마무리되도록 하겠다고 지금 말을 하는데 그 업체에서 인부들이 얼마나 빨리 진행할지 모르겠습니다. 그래서 저희가 지금 7월 1일 날은 무조건 재개관을 할 목표로 해서 준비를 하고 있습니다.

그러면 예정보다 늦어지는 건 아니죠?

조금 늦어질 것 같아요, 한 일주일 정도.

일주일 정도.

네.

그러면 다시 개관하는 데는 문제가 없을 거고요.

저희 직원들이 꼼꼼히 빨리빨리 해야 되겠죠, 그 때 청소하고 재정리하고 이런 부분들에 박차를 가해야 될 것 같습니다.

네, 알겠습니다. 그러면 마지막으로 서구도서관 김영란 관장님께 하나 여쭙겠습니다. 아까 중앙도서관과 부평도서관 지금 이동도서차량이 폐지가 되고 서구도서관은 계속해서 원도심이 지역이 넓다보니까 계속 유지를 한다고 하는데 이 부분에서는 뭐 어려운 부분이 없나요, 현실적으로.

어려운 부분은 없고요. 이제 부평도서관에서 사용하던 이동차를 저희가 이관 받아 가지고 운영을 1월 그러니까 2017년 1월 1일부터 새 차로 운영을 하게 되고요. 지금 현재는 지역주민들 중에서도 성인들을 대상으로 하는 프로그램이 많거든요. 그런데 2017년 1월 1일부터는 학교하고 연계해서 할 수 있는 업무를 개발을 해서 학생들을 위한 운영이 되도록 하려고 계획을 하고 있습니다.

네, 알겠습니다. 하여튼 이동도서관 부분적인 거는 상당히 필요한 부분이라고 본위원은 생각을 하고 있고요. 그리고 또 외람된 말씀이지만 우리 8개 도서관 중에 어떻게 예산을 제일 적게 편성을 하신 건가요, 아니면 거기에 맞게 하신 건가요?

저희가 지금 8개 도서관 중에서 예산이 가장 적은데요, 그 기준은 도서관 규모라든지 이용하는 이용현황 그 다음에 대출수 이런 것들에 의해서 그 기준을 잡아서 하는데 저희의 어떤 의지도 있지만 교육청에서 어느 정도 그 기준에 맞춰서 저희한테 주는 것이기 때문에 도서관 입장에서는 예산을 많이 받을수록 좋은 거죠.

지금 제가 여쭤 본 거는 뭐냐 하면 물론 본위원도 그 지역에 거주를 하고 있지만 다른 우리 시민들이 봤을 때 환경적으로나 아니면 장서나 그런 부분에 상당히 열악하다는 얘기를 지적을 하고 있고 어떻게 보면 우리가 봐서는 다른 분들도 마찬가지죠. 우리 시민들이 보는 게 보통 객관적인 느낌이니까, 그런데 이런 부분이 환경적으로 개선할 부분이 있다 하는 부분이 있어서 그러기 때문에 그래도 신경을 쓰시고 물론 다른 화도진도서관이나 주안도서관도 마찬가지겠지만 이런 부분에서는 어떤 환경적인 부분을 개선을 우리 관장님들이 노력을 했으면 좋겠다 말씀을 드리고 싶습니다.

여러 가지로 부족한 것들을 생각을 해서 최대한 예산 범위 내에서 개선을 해 나가도록 하겠습니다.

하여튼 노고가 많으신데요. 이상 들어가시고요. 옛날부터 그 나라의 미래를 보게 되면 아이 울음소리와 책 읽는 소리가 들려야 된다고 합니다. 그래서 우리 도서관에 관장님들 직속기관이시지만 본위원도 여러분의 어떤 노고에 다시 한 번 취하를 드리고 적극적으로 지원이 있는 부분에서는 지원을 해드리겠다는 말씀을 드리겠습니다. 항상 건강 유의하시고 환절기에 더더욱 분발해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

김종인 위원님 수고하셨습니다. 박종우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박종우 위원입니다. 본위원이 컨디션이 별로 좋지 못해 가지고 자세도 불량하고 그렇습니다. 하여간 우리 도서관은 어떻든 지속적으로 결산하고 또 사업을 해야 되겠지만 우리 의회 입장에서는 전반기를 마무리하는 단계에 와 있고 본위원도 2년 동안 우리 교육위원회에서 몸담으면서 많은 도움 받았던 것 감사하게 생각하고 앞으로도 좋은 인연으로 계속 남았으면 하는 마음입니다. 어쨌든 앞에 우리 존경하는 선배님들께서 다 지적을 해 주셨습니다마는 적은 예산으로 진짜 사고이월이나 명시이월 없이 이월금 없이 다소 불만은 불용액이 있다는 건데 어쨌든 꼼꼼하게 잘 써준 거에 대해서 감사하게 생각을 하고요. 뭐 불용액들을 보면 사실 직속기관 운영비나 평생학습 이런 부분에서 보면 프로테이지가 높은데 사실 이런 부분들도 좀 더 꼼꼼히 따져서 진행을 했으면 이런 일들은 없었지 않겠나. 물론 시설관리비나 정확히 딱딱 짚어서 할 수 있는 사업들은 잘 진행이 되는 것 같은데 좀 더 고민하고 지역주민들과 맞닥뜨리는 부분들 그런 부분들에 있어서는 불용들이 많다, 세부적으로 보면. 그래서 전반적으로 예산을 잘 사용하셨으나 좀 더 고민하고 좀 더 노력할 필요는 있다고 생각이 듭니다. 그리고 또 우리 공공도서관이 사실 우리 지역주민들에게 또 다른 학습의 기회를 제공하는 것 중에 하나입니다. 그 중에서도 물론 장서나 이런 것을 통해서 평생학습의 기회를 줍니다마는 그보다 또 못지않게 지금 여기 평생학습운영이라는 각 도서관별로 전체 프로그램이 다 있지 않겠습니까, 그렇죠? 이 부분도 상당히 저는 중요하다고 판단이 됩니다. 그래서 어쨌든 포괄적으로 제가 우리 북구도서관장님한테 여쭤보고 싶은 게 지금 우리 각 도서관별로 평생학습프로그램 자체가 운영되는데 주로 선정이나 운영을 할 때 기조가 뭐죠, 어떤 기조로 출발을 합니까?

북구도서관장 김창수입니다. 존경하는 박종우 위원님의 질의에 대해서 답변 드리겠습니다. 아마 제 생각에 각 도서관이 비슷할 걸로 생각하는데 저희 북구도서관 같은 경우에 평생학습프로그램을 선정을 할 때에 2016년도 걸 선정할 때 2015년도 거를 우선 기본으로 합니다. 그래서 수강률이 중간에 떨어진다든지 작년에 했었는데 그런 거는 제외하고 또 주민들 그러니까 이용자들 도서관 이용자들한테 설문조사를 합니다. 어떤 프로그램을 원하는지 이런 것을 조사를 해서 그걸 또 반영을 하고 그래서 매년 수정 보완, 수정 보완 이런 형식을 거치게 됩니다.

그러면 요즘 시대 트렌드에 맞게끔 추가적으로 우리 지역의 북구도서관에 이런 이런 프로그램이 있었으면 좋겠다고 우리 지역주민들이 원하고 그렇게 되면 중간에 프로그램을 바꿀 수가 있나요, 신설하거나.

북구도서관장입니다. 그거는 연간 계획이 되어 있기 때문에 중간에 요청을 할 경우에는 그건 조금 어려움이 있습니다. 연간 계획에 의해서 짜여진 예산대로 그 프로그램대로 진행을 하기 때문에. 그런 경우에 다음연도 것을 검토를 한다든지 이런 방법이 되겠습니다.

여기 우리 북구도서관도 그렇고 각 도서관 평생학습운영지원에 이게 뭡니까, 북구도서관 같은 경우에 평생교육사 퇴직금, 기관운영부담금 이게 다 민간이전인데 이게 무슨 말이죠?

북구도서관의 평생학습프로그램을 지원하기 위해서 금빛평생교육봉사단도 있고, 또 평생교육프로그램을 지원하기 위해서 각 도서관별로 평생교육사가 근무를 합니다. 우리 도서관 같은 경우에 2명의 평생교육사가 오래 전부터 근무를 하고 2015년도까지는 각 도서관에 예산이 편성되어 있었는데 2016년도부터는 비정규직 예산을 전체 본청에 편성해서 배정하는 식으로 방법은 바뀌었습니다. 2015년도까지는 각 도서관에 편성돼 있던 겁니다.

민간이전이라는 말이 무슨 말입니까?

평생교육사의 과목상에 그렇게 편성하도록 돼 있기 때문에 민간이전으로 돼 있는데요. 평생교육사 퇴직금 또 기관에서 부담해야 될 부담금 그런 것을 이렇게 편성을 이 과목에 해놨던 것입니다.

목 이름이 이렇다는 겁니까?

네.

우리가 흔히 민간이전이라고 하면 공공에서 하는 걸 민간에다가 위탁을 준다든지 이런 내용은 아니고?

그거는 아닙니다.

이게 평생교육사 퇴직금을 지급하는 것이지 않습니까? 옛날에는 이걸 적립을 했다가 퇴직을 할 때 주고 이랬는데 지금은 1년이면 1년 그렇게 지급을 하는 겁니까, 퇴직금까지 다 지급을 해버리는 겁니까?

중앙도서관장 홍순석입니다. 지금은 연마다 지급하는 게 아니고 근로자와 계약을 합니다. 합의를 해서 적립하는 방법이 여러 가지가 있는데 어떤 방법을 선택하겠느냐 해서 거기에 맞춰 적립을 했다가 퇴직을 할 때 지급을 하게 됩니다.

이게 그럼 지급하는 게 아니고 적립을 하는 거네요?

그렇죠. 그래서 퇴직을 할 때 줄 겁니다.

이게 어디다 적립을 합니까?

금융기관인데 금융기관에 상품이 여러 가지가 있습니다.

그래서 민간이전인가요, 이게?

그렇죠. 그런 거고 아까 전에 말씀하신 거는 건강관리보험공단이라든가 그런 쪽으로 납부하는 것들을 민간이전의 과목으로 선정을 해 놓은 겁니다. 그래서 거기에 편성을 해서 그 과목에서 집행을 했다 그런 말씀이 되겠습니다.

이 평생교육사분들이 비정규직이죠?

비정규직이기도 합니다만 무기…….

무기계약직이다.

네, 그렇습니다.

무기계약직이기 때문에 이렇게 한다.

네.

그리고 어차피 중앙도서관장님 마이크를 잡으셨으니까 저도 이것으로 일단 이 내용들은 다 정리를 하고, 올해 6월 달에 마지막이시죠?

네, 그렇습니다.

축하한다는 말씀은 못 드릴 것 같고요.

축하해주시지요.

우리 관장님 나가시기 전에 가장 편하실 때인데 우리 도서관에 어떤 것들이 지원이 되고, 지금 사실 교육청에 돈이 없는 것도 사실이지만 모든 재정을 본청에서 핸들링을 하다보니까 사실 지역주민들하고 현장에 맞닿아 있는 도서관이 상당히 중요성이 있는데도 불구하고 이야기가 잘 안 통하지 않습니까? 제가 다른 이야기를 하라고 하는 것은 아니고 좀 더 편하실 거 같으니까 여기도 계시는 분이 연이어서 교육위원회에 계실 분도 계실 것이고 어떻든 교육위원회가 그런 부분들을 중간에서 조정해주고 컨트롤 해주고 입장 대변해주고 이럴 수도 있는 입장이니까 하실 말씀 있으면 한 말씀만 해주시죠?

평소에 늘 지원을 많이 해주셔서 따로 말씀을 드릴 것은 없습니다마는 기왕에 존경하는 박종우 위원님께서 말씀을 할 기회를 주셔서 말씀드리자면 제가 2년 도서관에 있으면서 저도 약간의 문외한이기도 합니다만 거기서 느낀 부분은 현재 저희 공공도서관들이 꽤 건립된 지도 오래됐고 장서들을 많이 가지고 있습니다. 그런데 그 장서의 저장 공간이 만만치 않고요. 그래서 자료 확충을 꼭 해야 되는 거 중요합니다마는 아까 수석전문위원님 검토보고서에도 자료 확충 지원한 내역을 쭉 주셨습니다만 어떻게 의회의 위원님들께서는 작년 재작년에 물론 책의 수도 관련도 있습니다. 그래서 장서확충비에 굉장히 비중을 많이 두셨는데 정말 주민들과 시민들과 가까이 하는 부분에 있어서는 평생학습 프로그램 운영 사업비도 굉장히 중요합니다. 그런데 사실 본청에서는 전체적으로 사업비는 얼마만큼 줄여라 이렇게 줄이다 보니까 많지 않은 예산을 줄이고 줄여서 다양한 평생학습 프로그램 또 양질의 평생학습 프로그램 좋은 강사를 모시고 해야 되는데 예산 부족으로 할 수가 없고 또 평생학습 프로그램을 특정 계층만 할 수 없고요. 미취학아동 그 다음에 학생들, 청소년들 그 다음에 성인들 또 퇴직 후의 어르신들 다양한 계층을 다양하게 다 공략을 하려면 그쪽에도 예산을 많이 확충해야 되는데 그런 부분에서 어려움이 있었다는 그런 소회를 간단하게 말씀을 개인적인 의견입니다, 이거는.

알겠습니다. 유하고 부드럽게 말씀을 하셨네요. 어쨌든 저희 위원님들께서도 잘 인지를 하고 있도록 하겠습니다. 하여간 저는 어떻든 우리 교육이라는 게 자라나는 2세를 민주시민으로 육성을 하고 나라의 기틀로 만드는 일을 하는 것도 중요합니다마는 어쨌든 우리 도서관처럼 지역주민의 평생학습을 통해서 삶의 질도 높이고 그런 일들을 도서관이 열심히 하고 계시는데 앞으로 사실 작은도서관도 많습니다, 많이 있고 지금 “구슬이 서 말이라도 꿰어야 보배”라고 하듯이 여러 가지 옛날보다는 많은 인프라가 구축이 돼 있고 또 시스템이 구축돼 있고 그 시설 내에는 여러 가지 좋은 책들과 소프트웨어들이 많지 않겠습니까? 이래서 저는 도서관이 잘 엮여서 시스템적으로 잘 꾸며지면 정말 부족한 부분들은 있겠지만 우리 지역사회에 그리고 인천사회에 큰 역할들을 할 것이라고 생각합니다. 하여간 지난 2년간 많이 도와주셔서 감사하게 생각하고요. 앞으로 도서관 발전이 있기를 기대하겠습니다. 고맙습니다.

박종우 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계신가요, 박승희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박승희 위원입니다. 먼저 열악한 환경 속에서도 우리 도서관 관장님들의 열과 성의로 인해서 유네스코가 지정한 세계 책의 수도 마무리를 성공적으로 마치게 된 것을 이 자리를 빌려서 고마운 마음을 먼저 전합니다. 그리고 또한 앞으로도 세계 책의 수도 행사는 끝났지만 계속 지속적으로 인천이 책 읽는 도시로서의 또한 책을 가까이 하고 책과 더불어 세상을 열어갈 수 있는 그러한 행정을 좀 더 관심을 가져주시기를 바라면서 북구도서관장님께 먼저 질문을 드리겠습니다. 지난번에 본위원이 부평구청 앞마당에서 행사를 보면서 그 행사는 부평구청과 같이 협찬해서 하시는 행사였죠?

북구도서관장 김창수입니다. 존경하는 박승희 위원님의 질의에 대해 답변 드리겠습니다. 그것은 부평구에서 평생학습축제를 매년 한 번씩 주최를 하고 여러 기관에서 협조를 하는 사업입니다.

그런데 우리 북구도서관에서 참여를 해서 아주 진정한 지방자치의 모습을 보는 거 같았습니다. 그리고 북구도서관에서는 금빛평생교육봉사단을 운영하고 있지 않습니까? 여기 보니까 금빛평생교육 봉사자의 남성비율이 아무래도 퇴직을 하신 분들이 주로 많이 이루고 있죠?

네, 그렇습니다.

그러다보니까 자연적인 현상이겠습니다만 뭐 어디라도 마찬가지입니다. 노인회관이나 경로당을 가더라도 남녀비율이 상당히 현격히 차이가 나는데 그래도 여기 보니까 많이 끌어 올리셨어요, 남녀비율을. 그래서 지속적으로 금빛평생교육 봉사자들이 전문 인력과 자기가 쌓아왔던 노하우를 통해서 이러한 평생교육의 기회를 좀 더 확대할 수 있도록 계속적으로 정진해주시기를 바라는 의미에서 질문을 드렸던 겁니다.

위원님 말씀 알고 여기에 금빛평생교육봉사단은 남성비율을 올리는 것이 쉬운 일은 아니겠습니다마는 아까도 잠깐 말씀드렸습니다마는 금년에는 남성 지원자 그러니까 새로 모집을 할 때 남성 지원자는 가산점을 준다든지 하여튼 나름대로 조금 더 노력을 해서 성인지 예산에 취지에 맞도록 노력해 나가겠습니다.

그리고 여러 가지 도서관별로 특색사업이 있습니다마는 우리 서구도서관에서는 매년 청소년 인문학 토론대회를 하고 있어요. 그래서 청소년들의 인문학에 대한 토론을 통해서 자기의 지식의 샘을 넓힐 수 있고 말이죠. 금년에도 많은 학생들이…….

올해는 7월 16일로 날짜가 잡혔고요. 그대로 전년도하고 동일하게 운영하려고 계획을 하고 있습니다.

그럼 도서관 안에서…….

아니요. 장소는 큰 강당이 필요하기 때문에 서구도서관 옆에 석남중학교가 있습니다. 석남중학교 강당 빌려서 운영을 하고 있습니다.

그래서 서구도서관이 전에는 서구도서관 거기에서 인문학 토론을 했어요. 제가 가서 보면 장소도 비좁고 내부적인 환경도 열악하다는 것을 느꼈기 때문에 그래서 그 옆에다가 서구청소년영어도서관 건립에 대해서 내용은 알고 계신가요?

네, 알고 있습니다.

왜냐하면 서구도서관이 처음 개관됐을 때는 1990…….

’91년도.

’91년도죠. 그때만 하더라도 그 주변이 개발이 안 되고 상당히 인구도 적었지만 지금은 바로 ’91년도 개관한 이후에 고등학교도 바로 이웃에 가좌, 가림고등학교 또 석남중학교라든가 여러 신설학교들이 들어섰고 상당히 인구유입도 많이 되고 그 당시에는 대단위 아파트도 없었어요, ’91년도에는. 그래서 지금에 와서는 도서관을, 그래서 우리 교육청의 예산은 정말 한정돼 있고 그래서 시에서 예산을 반영해서 바로 옆에다가 청천도서관을 확충을 하는 겁니다. 아시겠죠?

네.

그래서 관장님께서 지속적으로 여기에 대한 열의를 가지시고 서구청소년영어도서관은 제가 시정질의 때 몇 번 했어요. 서구청에 인재육성과라든가 시 예산팀에 얘기해서 내년 예산에 편성할 계획인데 여기에 대한 각별한 애정을 가져주십사 질문을 하는 겁니다. 그러면 그 안에서도 이런 행사도 함께 공유할 수 있고 말이죠. 지속적인 노력을 해주시고 잘해주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

제가 보니까 연수도서관에서는 제가 연수도서관 앞을 지나갔더니 현수막이 큰 상을 받으시고 또 주변 환경도 상당히 쾌적하고 여기 보니까 연수도서관에서는 여러 가지 특색사업 중에 가장 보람을 느꼈던 사업이 어떤 사업이신가요?

도서관에서는 일단 지역주민하고 유아에서부터 청ㆍ장년ㆍ노년층까지 참여하는 각종 교육프로그램이 있습니다. 그래서 주민들한테는 이용하는데 있어서의 자료 정보 제공하고 또 환경개선을 통해서 아늑하고 편안한 그런 도서관으로 운영하고자 해서 저희가 노력을 했는데 평생학습 프로그램 같은 경우에는 참여율도 높고 또 거기에 대한 만족도가 굉장히 높습니다. 그래서 예산만 더 추가로 확보된다고 하면 저희가 다양한 프로그램을 통해서 지역주민들에게 어떤 행복감을 드릴 수 있는 그런 게 좋을 거 같았고 또 그렇게 진행을 해왔습니다. 그리고 저희 도서관 운영 자체면으로 볼 때는 저희가 시청에서 지어준 위탁도서관입니다, 운영은 저희 교육청에서 하지만. 그래서 10년 정도 기간이 경과가 되니까 각종 시설이 굉장히 많이 노후가 됐습니다. 그래서 시설 노후를 개선하기 위해서 여러 가지 다각도로 노력을 했는데 1차적으로 자체 예산에서는 저희가 각종 이용자들이 이용하는 시설의 출입문이 방화문으로 되어 있어서 굉장히 닫혀 있는 느낌 그거를 유리방화문으로 교체했더니 반응이 좋았고요. 금년도에는 저희가 자료실, 열람실에 이용자들이 사용하는 의자가 헝겊의자라서 냄새가 나고 그랬습니다. 그런데 특별예산을 받아서 전체 교체를 해주었고, 또 보일러가 너무 안 좋아서 이거는 시에서 재정지원을 1억 7,000을 받아서 시설환경개선을 했습니다. 그 외에도 직원들을 위한 각종 기구개선이나 이런 부분들이 저희가 근무하면서 바로바로 눈에 띄는 성과를 보이기 때문에 도서관 근무는 행복했습니다.

아주 노고를 치하드리고요. 같은 공통사항입니다마는 연수도서관은 개관이 언제 된 거죠?

2004년 3월말에 했습니다.

2004년 3월이면 벌써 10년이 지나니까 그러는데 서구도서관 같은 경우는 ’91년도에 건립돼 가지고…….

시설이 많이 비교되고 있습니다.

거기 공통사항입니다마는 개관시간을 연장해서 주말 자료실을 지원하는 각 도서관에서 펼치고 있는데 성과는 어떻습니까?

거기 직장인들이 이용을 하고 또 취업준비생들이 많이 있습니다. 그 이용자 현황을 보면 주로 장년층이 많습니다, 저희 도서관은. 그래서 보면 제2의 취업을 위해서 공부하시는 분들도 꽤 계시고요. 어른분들 같은 경우에는 성인 문해교육도 있고 그 이외에 평생교육 프로그램에서 보면 과거의 자신을 돌아보는 기회, 나의 인생 쓰기 운동이라든가 이런 부분이 있는데 취약계층을 배려하는 프로그램도 있어요. 저희가 UCC라든가 스마트폰 사용이라든가 또 사진촬영기법 이런 부분들을 해서 그런지 일반적인 평생교육 프로그램도 많이 활용하시고 야간에는 주로 직장인과 장년층들 또 취업준비생들이 이용을 하기 때문에 야간연장사업은 계속 지속되어야 합니다. 직원들이 애로사항은 있지만 그래도 우리들이 해야 할 역할이라고 생각하고 있습니다.

정말 도서관을 이용하는 이용자 입장에서 많은 깊은 뜻을 가져준 거에 대해서 저도 동감하고요. 다시 한 번 주문한다면 도서관의 공통사항입니다마는 집에서 거동 못하는 장애인들에 대한 무료배달서비스를 하지 않습니까?

네.

또한 요즘에는 다문화가정도 늘어나고 있어요. 그래서 다문화가정들도 자기 모국어 책이라든가 이런 책도 볼 필요가 있지 않나 하는 생각입니다. 이런데 많은 관심을 가져주시기 바라면서 답변 수고하셨고요. 자리해 주시기 바랍니다.

감사합니다. 앞으로도 좋은 도서관 되도록 노력하겠습니다.

감사합니다.

박승희 위원님 수고하셨습니다. 추가로 더 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 이강호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

확인을 할 부분이 있어서 질의토록 하겠습니다. 당초에는 각 도서관별로 도서구매선정위원회가 있습니까? 다 있으신 거죠?

네, 각 도서관별로 다 있습니다. 자료선정위원회라고 있습니다.

거기에서 도서도 구매하고 그런 거를 심의하는 거 아니겠습니까?

구매가 아니라 어떤 도서를 선정하는 겁니다. 어떤 도서를 살 것인지 선정하는 겁니다.

도서를 선정하면 또 구매하는 거 아니겠습니까?

구매는 과가 해당 과로 관리과로 넘어가죠.

그래서 지역경제 활성화 차원이고 그래서 지역서점을 살리기 위한 그러한 각고의 노력들을 하고 계신 걸로 알고 있는데 혹시 우리 교육청 평체과에서 최근에 공문을 보낸 것이 있습니까? 행자부 지침과 또 교육청 지침으로 해서 도서구입비 50% 이내에서 수의계약 할 수 있도록 행자부 지침이 내려왔는데 그걸 각급 도서관으로 평체과에서 공문을 통해서 그런 내용으로 지침이 내려왔는지 확인을 한번 해보고 싶은데요.

북구도서관장 김창수입니다. 아마 제가 알기로는 지금 위원님 말씀하신 그 사안은 제가 잘못 알고 있는지 몰라도 행자부가 아니고 인천시에서 만들어서 인천시 산하 도서관으로 시달한 게 아닌가 저는 인천시로부터 자료를 입수해서 본 기억이 있습니다.

원래 행자부에서 다 내려갔고요. 시ㆍ도에 다 내려갔고 또 교육부로도 각급 시ㆍ도교육청으로도 내려간 걸로 알고 있습니다. 그래서 지금 보니까 도서관으로 지침서가 내려가지 않았는데 당초에 본위원이 자료선정위원회가 있다는 거를 알았습니다만 이걸 전반적으로 컨트롤 할 수 있는 위원회가 없더라고요, 부서가 없어요. 그래서 도서구매지원조례안을 발의하려고 했다가 각 도서관에 자료선정위언회가 있기 때문에 거기서 자체적으로 잘 알아서 할 겁니다. 이렇게 얘기를 했던 거죠. 그러한 지침서를 반드시 내려주고 또 우리 교육청에서도 그러한 방향으로 공급을 한다면 내가 조례안을 유보시키겠다. 이렇게 해서 지금 일단락되어 있는데 우리 교육청에서 안 한 거네요, 지금 평체과에서 안 한 거고, 앞으로 기관장 회의도 분기별로 하고 계시지 않으십니까? 그래서 지역경제 활성화 차원에서 지역서점을 살리는 차원에서 전체 도서구입비의 50% 이내에서는 수의계약 할 수 있도록 그렇게 적극적으로 추진해 주십사 하는 당부의 말씀을 드리겠습니다.

주안도서관장 조영용입니다. 존경하는 이강호 위원님 그리고 존경하는 제갈원영 위원님께서 지역경제 활성화 특히 지역에 서점을 두고 있는 서점들의 어떤 상생을 위해서 많은 노력을 해주셔서 저희가 노력하고 있습니다. 지금 각 도서관별로 자료선정위원회 규정이 있습니다. 그 규정에 보면 소액으로 구매하거나 어떤 서적 월간서적이나 이런 것을 구매할 때는 자료선정위원회를 생략할 수 있도록 돼 있는데 저희 도서관은 그래서 일단 자료선정위원회 규정을 바꾸었습니다. 일단 교육청의 지침은 1,000만원 이상은 입찰하라고 했지만 지난번에 말씀하신대로 행자부 지침에 의해서 도서는 도서정가제의 입찰에 실익이 없다, 실익이 없으므로 수의계약해도 무방하다는 그 지침에 따라서 저희는 일단 500만원 이상일 때만 자료선정위원회를 하고 500만원 이하일 때는 자료선정위원회를 안 하는 걸로 일단 내부규정을 바꾸었고요. 또 이번에 2차 자료선정위원회를 저희 도서관의 예를 들면 4,900만원의 발주를 하게 돼 있습니다. 그래서 4,900만원 중에 900만원 정도가 비도서이고 약 4,000만원 정도가 도서였습니다. 그래서 저희는 자료선정위원회의 자료 선정을 함과 동시에 거기에 일단 보고는 했습니다. 4,000만원을 입찰해도 저희가 작년에 입찰내역을 보니까 1건을 제외하고 전체가 다 페이퍼컴퍼니였습니다. 그래서 4,000만원을 4건으로 분할을 해서 가급적이면 조합에 우선해서 하는 것으로 해서 자료선정위원회는 통과를 시키되 구매방법은 저희 관리과에서 협의를 해서 1,000만원 단위로 해서 일정 시기를 두고 발주하는 형식을 취해서 발주하고 있습니다.

아무튼 적극적인 그러한 노력에 감사드리고요. 또 정부에서도 그렇게 방침을 세우고 있으니 각 도서관에서도 그런 역할을 충실해 주시기 바라겠습니다. 특별히 구매 담당 지금 여기 과장님들이 나오셨는지는 모르겠습니다만 이러한 당부의 말씀을 신중하게 받아들여 주셔서 노력해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 네, 우리 중앙도서관장님 말씀해 주시기 바랍니다.

중앙도서관장 홍순석입니다. 혹시 위원님 오해의 소지가 있어서 정리를 해 드리려고 하는데 본청에서 일을 안 한 것이 아니고요. 제 기억으로는 금년초에 그런 도서구매 수의계약 허용 여부 이런 내용과 관련한 질의응답 내지는 관련 중앙부처에서 내려온 문서들이 도서관에 시달이 됐습니다. 최근에 갑자기 변동된 게 뭐 있는지 그거는 모르겠는데 금년초에 그게 왔어요. 그래서 지난번 우리 공공도서관 협의회 때 또 제갈원영 위원님과 이강호 위원님께서 말씀하신 그런 내용 가지고 협의를 해서 금년에 자료 확충 예산을 어떤 어떤 식으로 지역서점 활성화에 기여하는 쪽으로 집행하자고 협의가 된 사항입니다. 그래서 혹시 본청에 일 안 한다고 야단치지 말아주시기 바랍니다. 이상입니다.

우리 관장님의 간곡한 당부로 또 저도 가급적 얘기를 하지 않기로 하겠습니다. 아무튼 감사드리고요. 앞으로 이러한 노력들이 서로 상생할 수 있는 분위기가 잘 연출됐으면 좋겠습니다. 감사합니다.

이강호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계신가요? 없으면 우리 도서관 가족 여러분께 당부의 말씀을 하나 드려야 되겠습니다. 가수는 노래를 잘못하면 생명을 잃어 가는 거죠? 도서관은 이용객들이 소비자가 필요한 책이 없으면 안 되죠, 그렇죠? 그래서 다양한 책들이 있어야 되는데 가끔은 찾는 책이 없는 경우도 많죠, 그렇죠? 솔직하게 대답하셔야죠?

그렇습니다.

태아교육이라는 얘기가 우리나라에 6, 70년대에 나왔죠, 태아교육. 아이들 두뇌가 태중에 있을 때 약 7개월쯤 되면 극히 자연스러운 명령체계 그러니까 두뇌발달이 된답니다. 그래서 웃기도 하고 울기도 하고 놀래기도 하고 음악이 나오면 춤도 추고 가끔은 손도 갖다가 빨고 하는 그런데 신생아들한테 보니까 어떤 특징이 있느냐, 핸드폰을 갖다놓고 젖먹이는 애기들한테 주니까 애기들이 손으로 발로 잘 닿지도 않는데 자연스럽게 입을 대고 입으로 이렇게 이렇게 밀더란 말입니다. 저도 그것을 봤습니다. 그래서 지난 도서잔치가 있을 때 가봤더니 전자북 어떤 사진을 찍어서 보니까 그 안에 앱이 있어서 지난번에 한번 얘기한바 있어요. 동물의 사진을 찍고 손으로 터치해주면 동물이 움직이는 방향으로 자세를 취하는 거예요. 그래서 태아교육도 중요하고 신생아교육도 중요한데 이게 바야흐로 우리 앞에 계신 도서관 대표님들께서는 어른이란 말이죠. 다 60년 전후에 태어나신 분이고 거의 제2의 인생을 다시 설계할 정년을 맞고 계신 분들인데 아이들 교육과 청소년 교육에 관해서 우리가 과연 그네들 교육을 앞서갈 수 있는 도서 책을 읽고 보급하고 하는데 꼭 지금 말하는 책으로만 되지 않는다. 패러다임이 바뀌는 거죠. 그 책이라는 사전상의 정의보다 제가 혼자 생각을 해보니까 책은 기록된 기록물인데 정의를 보니까 이렇게 나와요. “문자 또는 그림 수단으로 표현된 정신적 소산물을 체계 있게 담은 물리적인 그릇” 이렇게 나오는데 그 아이들, 청소년들에 대한 준비를 하기 위해서 여러분의 특별한 대안이나 대책이 서 있지 않으면 안 되겠다는 생각이 들어요. 이 부분에 관해서는 존경하는 주안도서관장님인 조영용 관장님께 한번 질의를 하고 싶습니다. 이제 머지않아서 공로연수도 들어가실 텐데 그에 앞서 엊그제 낳아 주시고 길러주신 아버님께서 하늘나라에 가셨는데 아드님과 손자까지 잘 되는 모습을 보고 가셔서 너무 뿌듯하고 우리 조문객들도 정말 비할 바 없이 만족스러웠다. 뭐 부모님을 여윈 아드님께서야 더한 슬픔 없겠지만요. 그래서 다시 한 번 명복을 빌어 드리고 차제에 이 부분에 관해서 선진 인천 선진 한국의 도서관의 리더로 어떻게 해야 되겠는지 한 말씀 답변주시겠습니까?

주안도서관장 조영용입니다. 먼저 최용덕 위원장님과 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 저는 공로연수 없이 6월말로 퇴직 명퇴원을 냈습니다. 그래서 6월말로 일단 명퇴 결정은 시교육청에서 하겠지만 제2의 인생을 7월부터는 사는 것으로 했습니다. 저는 어렸을 때 나름대로 책은 좋아했지만 여건상 책을 많이 못 보아서 아이들에게는 책을 많이 읽히는 아버지가 되려고 노력을 했습니다. 그런데 제가 공부를 하면서 보니까 아까 최용덕 위원장님께서 말씀하신대로 태아기, 영아기 또 아동기를 거쳐 청소년기, 청년기, 장년기 쭉 거쳐서 보면 태아기와 영아기 때 이미 영아기 일정기간이 되면 아이들의 뇌가 거의 90% 형성이 된다고 그럽니다. 그래서 인간은 뇌의 형성이 보기보다 굉장히 일찍 되기 때문에 말씀하신대로 책의 중요성은 다시 한 번 강조한다고 해도 모자란다고 생각이 들고요. 이에 따라서 시민들이 이러한 부분들의 어머니들의 인식 그리고 결혼 전에 그런 어머니들을 위해서 사전에 중요한 부분의 교육이 있었으면 좋겠다는 한 말씀을 드리고 또 그에 필요한 나름대로의 양식이 될 수 있는 태아교육이나 또는 영아기나 유아기 때 필요한 그러한 교재들이 특색 있게 구비됐으면 좋겠다는 말씀을 드리면서 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다.

네, 그렇습니다. 다시 한 번 아주 체계적이고 논리적으로 잘 말씀해 주셨는데 지금 자라나는 아이들 그리고 청소년들, 청ㆍ장년ㆍ노년에 이르기까지 필요한 적재적소에 책이 다 구비돼야 하겠다. 이러기 위해서는 예산이 수반돼야 되겠는데 이런 부분은 도서관장님들께서 다시 한 번 회의를 하셔서 꼭 필요한 재원 그러니까 탑다운 방식이나 예산을 절감하거나 하는 것도 뭐 어떤 살림하는 사람들의 기술이겠지만 그것보다는 꼭 필요한 것은 시대에 맞도록 해야 되겠다. 또 하나는 지금 인천은 신도시가 많이 생기고 있습니다. 송도, 청라 그리고 도화 또는 논현동 같은 이쪽에는 도서관의 사각지대가 될 수 있죠. 물론 상황에 따라서는 택배서비스도 하고 온갖 수단을 다 동원해서 서비스를 시민을 위한 만족도를 높이기 위해서 수고하시는 것으로 알고 있는데 이런 부분도 차제에 각지에서 모인 인천시민들이지 않습니까? 이 분들에게도 사각지대가 없도록 하는 이런 회의를 하셔서 우리 분야가 아니다 이 부분은. 뭐 또 다른 어느 어느 곳에서 해야 될 것이라고 이렇게 생각하지 마시고 능동적이고 주도적으로 여러분은 일반 지도자가 아니지 않습니까, 탁월한 도서관장님들이시기 때문에 좋은 아이디어를 내서 이 시대에 꼭 필요한 이러이러한 수요자들의 사각지대가 없도록 이렇게 해 주실 것을 다시 한 번 당부 드립니다. 더 이상 질의하실 위원님이 없으면 질의를 종결하고자 하는데 위원님들 이의 없습니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 위원님들 수고하셨습니다. 그리고 위원님들 질의에 성실하게 답변해 주신 도서관장님들과 도서관장님들을 도와서 수고해주신 도서관 가족 여러분께 진심으로 감사드립니다. 그러면 원활한 회의진행과 중식을 위해서 잠시 정회하고자 합니다. 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으면 14시까지 정회를 선포합니다.

식사 하셨습니까? 속개를 선포합니다. 2. 2015회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산(직속기관)

인천교육과학연구원장 이승복입니다. 존경하는 박종우 위원장님과 여러 위원님! 항상 깊은 관심과 애정으로 우리 연구원의 발전을 위해 아낌없이 지원하여 주신 데 대하여 진심으로 감사드립니다. 지금부터 인천교육과학연구원의 결산내역에 대해 설명 드리겠습니다. 보고는 위원님들께 배부해 드린 세부사업설명서를 중심으로 말씀드리겠습니다. 세부사업설명서 9쪽입니다. 2015회계연도의 예산현액 총 31억 2,000만원중 세출 집행액 27억 1,300만원, 이월액 3억 100만원으로 불용액은 예산현액의 3.4%에 해당하는 1억 600만원입니다. 이어서 주요 사업별로 세출결산 세부내역을 설명 드리겠습니다. 11쪽에 과학교육과정운영 내실화 사업은 과학탐구활동 지도 자료를 개발하고 보급하는 사업으로 예산현액 6,200만원중 과학실무원 인건비 및 퇴직적립금으로 4,900만원, 과학교육탐구자료개발 등 운영비로 803만원을 집행하여 462만원의 집행 잔액이 발생하였습니다. 12쪽의 교과자료개발보급 사업은 신나는 우리 학교, 인천의 생활 4학년 교과서와 지도서를 개발하여 학교에 배부하는 사업으로 예산현액 1억 2,574만원을 모두 집행하였습니다. 15쪽에 교육연구운영지원 사업은 예산현액 7,589만원중 영상 실무원 인건비 및 퇴직적립금으로 2,435만원, 우수수업동영상개발, 교육자료 전시회, 영상자료제작실 운영 등으로 4,987만원을 집행하여 167만원의 집행 잔액이 발생하였습니다. 16쪽에 교육정책기획관리 사업은 수당 지급 프로그램 및 자료구입 등 연구수행에 필요한 운영비로 8,342만원, 현장정책연구동아리 및 프로젝트팀 개발비로 3,100만원, 기타 협의회비 및 자산 구입으로 2,166만원을 집행하여 예산현액 1억 3,608만원을 모두 집행하였습니다. 18쪽에 교육행정정보시스템 운영 사업은 예산현액 2억 3,257만원중 교육정보시스템 유지관리 등 운영비로 2억 2,190만원, 업무용 소프트웨어 구입비로 999만원을 집행하여 37만원의 집행 잔액이 발생하였습니다. 19쪽의 사이버 가정학습 운영 및 지원 사업은 예산현액 3억 8,574만원중 사이버학급 및 인천e스쿨 운영, 학력평가 문항 및 사이버학습용 콘텐츠 개발 등으로 3억 7,938만원을 집행하여 636만원의 집행 잔액이 발생하였습니다. 21쪽에 직속기관운영 사업은 예산현액 6억 6,941만원중 청사유지보수 등 운영비 4억 5,957만원, 여비 8,426만원, 사회복무요원 인건비 1,017만원, 옥상전광판 설치 등 건설비 1,380만원, 자산취득비 668만원, 직무수행경비 및 기타 경비로 6,062만원을 집행하여 3,431만원의 집행 잔액이 발생하였습니다. 23쪽에 체험중심 과학환경교육 지원 사업은 예산현액 12억 1,402만원중 과학관 해설사 인건비 1억 5,171만원, 1일 과학탐구교실 운영비 1억 5,596만원, 고급광학기기 활용연수비 3,364만원, 과학교육행사지원 운영비 1억 2,713만원, 학생과학관운영 및 전시물 교체비 등으로 2억 9,509만원을 집행하여 3억 5,915만원의 집행 잔액이 발생하였습니다. 집행 잔액 중 노후 수족관 교체비 3억 115만원은 명시이월하여 6월중 집행 예정입니다. 인천교육을 위해 애쓰시는 위원장님과 여러 위원님의 아낌없는 지원을 밑바탕으로 우리 연구원이 더욱 건실히 발전할 수 있었습니다. 앞으로도 지속적인 관심과 애정 부탁드리며, 이상으로 인천교육과학연구원의 2015회계연도 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

교육과학연구원장님 수고하셨습니다. 다음은 박정희 교육연수원장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 인천교육연수원장 박정희 다시 인사드리겠습니다. 존경하는 박종우 위원장님과 최용덕 전 위원장님, 이강호 위원님, 이영환 위원님, 제갈원영 위원님, 김종인 위원님께서 저희 교육연수원 발전을 위해 힘써주신 데 대해 진심으로 감사드립니다. 지금부터 인천교육연수원의 2015회계연도 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산에 대하여 세부사업 중심으로 말씀드리겠습니다. 세부사업설명서 31쪽입니다. 2015년도 예산현액 총 21억 6,852만 7,000원중 세출결산액은 21억 637만 5,000원으로 예산 대비 97.1%를 집행하였으며, 불용액은 6,215만 2,000원입니다. 다음은 세출결산 세부내역을 말씀드리겠습니다. 세부사업설명서 33쪽 교원연수지원 사업은 교원자격 및 직무연수, 원격교육연수 운영비로 예산액 6억 9,527만 2,000원중 6억 8,388만 7,000원을 집행하였고, 집행 잔액은 1,138만 5,000원으로 자격ㆍ직무연수 운영비, 업무추진비 등 집행 잔액입니다. 다음은 35쪽입니다. 교육행정정보시스템운영 사업은 정보시스템 유지관리비 및 소프트웨어 사용료로 예산액 4,044만원중 3,928만 9,000원을 집행하였습니다. 다음 36쪽 기관평가 사업입니다. 시ㆍ도 교육연수원 평가 운영비로 396만원의 예산중 331만 2,000원을 집행하였습니다. 37쪽 외국어교육활동지원 사업은 외국어 의사소통 능력신장을 위한 학생 체험 캠프 운영 사업으로 예산액 1억 6,065만 3,000원중 1억 5,573만 5,000원을 집행하였습니다. 집행 잔액은 491만 8,000원으로 캠프 운영에 따른 인건비, 운영비 집행 잔액입니다. 다음은 38쪽 지방공무원연수운영 사업으로 지방공무원 기본 전문교육과정 운영비 1억 694만 1,000원의 예산중 1억 607만 5,000원을 집행하였습니다. 다음은 39쪽 직속기관 시설관리 사업은 노후 청사건물에 대한 시설물 보수 사업비로 5,162만 9,000원의 예산으로 5,138만 4,000원을 집행하였습니다. 마지막으로 40쪽 직속기관운영 사업은 기관운영을 위한 사무운영 및 시설장비 유지 사업입니다. 11억 963만 2,000원 예산중 10억 6,669만 3,000원을 집행하였으며, 집행 잔액은 4,293만 9,000원으로 공공요금, 여비 등의 잔액입니다. 이상으로 2015년 교육비특별회계 세출 결산에 대한 집행내역을 보고 마치겠습니다. 앞으로도 교원 및 지방공무원 자질 향상을 위한 예산집행에 만전을 기하여 인천교육발전에 노력하겠습니다. 감사합니다.

교육연수원장님 수고하셨습니다. 다음은 이호근 학생교육문화회관장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 학생교육문화회관 관장 이호근입니다. 우리 학생교육문화회관이 행복하고 안전한 교육 공간이 될 수 있도록 각별한 관심을 가지고 아낌없는 성원과 격려를 주시는 존경하는 박종우 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 학생교육문화회관의 2015회계연도 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산에 대하여 세부사업설명서를 중심으로 설명 드리겠습니다. 먼저 사업 설명서 47쪽 세출결산 총괄입니다. 2015년도 예산현액은 29억 2,221만 9,000원으로 이 중 28억 5,197만 7,000원을 집행하였으며, 불용액은 예산 집행 잔액이며 전체 예산의 2.4%인 7,024만 2,000원입니다. 우리 회관의 2015년도 추진사업은 총 3개 사업으로 세부사업별 결산내역을 문화예술교육활성화 사업, 영재교육운영 사업, 직속기관운영 사업 순으로 말씀드리겠습니다. 세부사업설명서 49쪽 문화예술교육 활성화입니다. 이 사업은 건전한 청소년 문화 형성을 위하여 학생들에게 꿈과 끼를 발산하는 건전한 놀이문화공간을 제공하고 청소년 문화마인드 함양프로그램을 개발ㆍ운영하여 창의적 체험 활동을 지원하는 사업으로 예산현액 12억 4,348만 3,000원중 기획공연, 전시, 문화교실, 청소년오케스트라, 문화예술을 통한 행복교육, 자유이용실 운영비 등으로 총 12억 4,092만 6,000원을 집행하였으며, 이는 전년도 이월 사업비인 대공연장 무대기계자동화 시스템 설치사업 집행액을 포함한 금액으로 집행 잔액 255만 7,000원이 불용되었습니다. 다음은 세부사업설명서 51쪽 영재교육운영입니다. 동 사업은 예술영재를 발굴하여 창의성을 계발하고 교육 기회를 제공하는 사업으로 예산현액 7,382만 4,000원중 예술영재교육 운영비 및 영재수업 지도수당 등 7,168만 4,000원을 집행하여 불용액은 214만원으로 불용 사유는 영재교육 운영비 등 집행 잔액입니다. 마지막으로 세부사업설명서 52쪽 직속기관운영입니다. 이 사업은 청소년 놀이, 문화 공간 제공 등 교육 복합시설로서의 역할수행 및 효율적인 운영에 필요한 공통경비와 기본 업무수행에 필요한 경비 지원 사업으로 예산현액 16억 491만 2,000원중 청사유지관리를 위한 운영비, 여비, 업무추진비 등 총 15억 3,936만 7,000원을 집행하여 불용액은 6,554만 5,000원입니다. 불용 사유는 청사 시설관리 및 청소 용역 등 운영비 집행 잔액과 교육감 소속 근로자 등 인건비 집행 잔액입니다. 이상으로 학생교육문화회관의 2015회계연도 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산에 대한 보고를 마치겠습니다. 우리 학생교육문화회관은 많은 청소년들이 문화적 소질과 꿈을 키워나갈 수 있도록 최선의 노력을 다할 것을 약속드리며 앞으로도 학생교육문화회관이 더욱 발전할 수 있도록 적극적인 지도 조언과 아낌없는 성원을 부탁드립니다. 감사합니다.

학생교육문화회관장님 수고하셨습니다. 다음은 김명수 학생교육원장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

인천광역시학생교육원장 김명수입니다. 인천학생교육원의 지속적인 관심을 가지시고 지원해 주시는 존경하는 박종우 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사드리며, 2015회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산에 대하여 세부사업설명서를 중심으로 설명 드리겠습니다. 59쪽 세출결산 총괄입니다. 우리 교육원의 2015회계연도 예산현액은 8억 6,840만원으로 99%인 8억 5,993만원이 집행되었고 집행 잔액은 예산현액의 1%인 847만원이며 다음년도 이월사업은 없습니다. 다음으로 세출결산 내역을 세부사업별로 말씀드리겠습니다. 61쪽 세부사업명 직속기관 시설관리 결산입니다. 직속기관 시설관리 예산은 교육시설 확충 및 노후시설 정비 등을 위한 시설 유지비로 교직원 관사 보수 및 옥상 우레탄방수공사 등 시설유지 관리를 위해 3,100만원 전액을 잔액 없이 집행하였습니다. 62쪽 세부사업명 직속기관운영 결산입니다. 직속기관운영 예산은 본원 및 체험학습장의 원활한 기능수행을 위해 기관운영에 필요한 기본 경비로 예산액 5억 1,138만원중 공공요금, 청사관리 용역비, 인건비, 여비, 시설관리 유지 및 교육환경 정비 이외에 특별히 보건실을 신설하여 체험학습 환경개선에 노력하는 등 5억 747만원을 집행하였고 불용 처리된 집행 잔액은 391만원입니다. 64쪽 학생수련활동지원 결산입니다. 학생수련활동지원은 서사, 국화리, 흥왕, 해양 등 4개 체험학습장 운영과 강화역사체험, 평화통일체험, 내고장문화체험, 가족과 함께 하는 숲 체험 등 상설, 특별, 자율프로그램 운영에 필요한 예산입니다. 예산현액 3억 2,602만원중 국화리학생야영장의 방염텐트 35동 설치 2,400만원 등 강사료, 수련용품 구입, 버스임차료 등에 3억 2,146만원을 집행하였습니다. 집행 잔액은 456만원입니다. 이상으로 인천학생교육원 소관 2015회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산을 설명해 올렸습니다. 앞으로도 학생교육원은 쾌적한 교육환경을 조성하고 미래교육, 통일교육, 환경교육, 진로 인성교육 등 다양한 교실 밖 교육과정을 개발ㆍ운영함으로써 우리 인천의 학생들이 마음껏 미래핵심 역량을 키워갈 수 있도록 전 직원이 최선의 노력을 다하겠습니다. 위원님들의 적극적인 협조와 성원을 부탁드립니다. 감사합니다.

학생교육원장님 수고하셨습니다. 다음은 최섭인 교직원수련원장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 교직원수련원장 최섭인입니다. 교직원수련원의 발전을 위하여 변함없는 관심과 애정으로 항상 성원해 주시는 존경하는 박종우 위원장님과 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 제안설명을 하기 전에 이 자리를 빌려서 인사드릴 말씀은 제가 6월 30일자로 37년간의 공직생활을 마무리하게 되었기에 위원님들께 인사말씀 드리겠습니다. 13일 날 하니까 더 이상 말씀 안 해도 되겠죠?

네.

인사말씀을 더 드리고 싶었는데 그럼 지금부터 교직원수련원의 2015회계연도 세출 결산에 대하여 세부사업설명서를 중심으로 말씀드리겠습니다. 세부사업설명서의 69쪽 세출결산 총괄입니다. 교직원수련원의 2015회계연도 예산현액은 4억 6,378만 7,000원중 세출 결산액은 4억 5,715만 3,000원이며, 집행 잔액은 663만 4,000원으로 불용액은 1.4%입니다. 세부 집행내역을 말씀드리겠습니다. 세부사업설명서 71쪽 직속기관운영입니다. 직속기관운영 예산현액은 4억 6,378만 7,000원이며 집행내역은 객실운영비 및 공공요금, 위탁사업비 등의 운영비로 4억 2,083만 1,000원을 집행하였으며 여비, 업무추진비, 직무수행경비와 유형자산의 대세미나실 방송장비 교체 등을 포함한 총 집행액은 4억 5,715만 3,000원이며, 집행 잔액은 663만 4,000원입니다. 이상으로 교직원수련원의 2015회계연도 세출 결산에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

교직원수련원장님 수고하셨습니다. 다음은 인경식 평생학습관장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 인천광역시평생학습관장 인경식입니다. 항상 저희 인천광역시평생학습관 발전을 위하여 많은 관심과 격려, 아낌없는 후원을 보내 주시는 존경하는 박종우 위원장님을 비롯한 여러 교육위원님께 진심으로 감사를 드립니다. 그럼 지금부터 2015년도 교육비특별회계 세출 결산 내역을 세부사업설명서 중심으로 말씀드리겠습니다. 세부사업설명서 77쪽과 세입ㆍ세출 결산서 42쪽부터입니다. 2015회계연도의 예산현액은 총 17억 1,303만 8,000원이고 세출예산액은 16억 6,329만 8,000원으로 불용액은 집행 잔액으로서 전체 예산현액의 2.9%인 4,911만원입니다. 명시 및 사고이월 사업은 없습니다. 다음은 세출결산 세부내역을 말씀드리겠습니다. 세부사업설명서 79쪽 직속기관운영 사업입니다. 예산현액 6억 1,774만 5,000원중 5억 9,281만 3,000원을 집행하였고 집행 잔액은 2,493만 2,000원입니다. 주요 집행내역은 일반 사무관리비, 공공요금, 청사 관리 용역 등 각종 용역비와 시설장비 임차 유지비, 무대 음향 그리고 조명 소모품 구입분 등의 기관 운영비로 5억 3,022만 1,000원을 집행하였고 여비, 업무추진비, 사회복무요원 인건비, 집기 구입 등 기타 기관 운영비로 6,259만 2,000원을 집행하였습니다. 다음으로 평생학습운영지원 사업입니다. 세부사업설명서 81쪽이 되겠습니다. 삶을 디자인하는 평생학습사회 구현이라는 미션아래 함께하는 평생학습, 배움을 실현하는 시민문화를 조성하고자 기본운영 방향을 열린 평생교육 프로그램 운영, 배움을 실천하는 평생학습, 어울림의 평생학습 문화조성, 맞춤형 평생학습 지원과 청소년 진로지원프로그램을 특색사업으로 설정하여 사업을 추진하였습니다. 예산현액 10억 9,529만 3,000원중 10억 7,111만 5,000원을 집행하였고 집행 잔액은 2,417만 8,000원입니다. 주요 집행내역을 말씀드리겠습니다. 평생교육사 등 인건비로 3억 1,977만 1,000원을 집행하였고, 126개의 정규프로그램과 단기 그리고 테마 프로그램 운영비와 강사료로 3억 4,678만 3,000원을 열린 평생교육 프로그램 운영을 위하여 집행하였고, 배움을 실천하는 평생학습 사회실현을 위한 학점은행제, 학습상담실의 운영과 강사료로 3,558만 5,000원을 집행하였습니다. 10번의 공연과 33번의 전시회 등 총 43번에 걸친 공연과 전시유치를 위하여 7,566만원을 집행하였습니다. 공연과 전시를 통하여 시민에게는 수준 높은 문화예술 체험기회를 제공하고, 어울림의 평생학습문화를 조성하고자 하였습니다. 이 외에도 인천평생학습박람회 운영, 어린이독서프로그램과 전시연계프로그램 운영, 디지털자료실, 어린이자료실 운영 등으로 7,149만 2,000원을 집행하여 어울림의 평생학습문화 조성이라는 기본 운영 방향을 추구하였습니다. 학부모, 교직원, 학생에게는 맞춤형 평생학습 지원을 위한 교육 운영비와 강사료로 6,395만 2,000원을 집행하였습니다. 또한 2015년 특색사업으로서 청소년을 대상으로 하는 진로지원프로그램과 문화공감 체험활동지원 사업을 추진하였으며, 총 사업비 7,290만원을 집행하였고 그 중 5,100만원은 교육금고인 농협 인천지역 본부로부터 지원받아 장애학생에게 커피 바리스타, 제과제빵 등의 진로적성프로그램을 운영하여 청소년 동아리의 역량을 강화하고 토크콘서트를 여는 등 청소년에게 문화체험과 복지기회를 확대 제공하기 위하여 노력하였습니다. 이 외에 자료실 확충과 서버 및 컴퓨터 교체 사업 등 유형자산 취득비로 3,426만원을, 서버용 운영체계 프로그램 구입 등 무형자산 취득비로 145만 2,000원을 집행하였습니다. 끝으로 불용액 내역을 말씀을 드리겠습니다. 집행 잔액은 4,911만원이 발생하였는데 집행 잔액은 크게 두 가지로 볼 수 있겠습니다. 먼저 계약직원 휴직 등으로 인한 인건비성 잔액이 2,023만 7,000원이고 두 번째로는 에너지절약 추진에 따른 공공요금 집행 잔액 1,344만 3,000원, 용역비, 보험료 사후정산 감액 지급에 따른 잔액 714만원 그리고 각종 운영비에서 829만원의 집행 잔액이 발생하였습니다. 저희 평생학습관은 저를 비롯하여 41명의 직원이 근무하고 있으며 삶을 디자인하는 평생학습 구현이라는 비전을 설정하여 운영하고 있습니다. 2015년 한 해 동안도 많은 노력을 기울여 대부분의 프로그램 운영에서 90%가 넘는 만족도를 보이는 성과를 얻었습니다. 2016년도에는 2015년 기관운영의 경험을 바탕으로 보다 내실 있는 운영으로 인천시민의 평생학습의 전당이라는 명성을 유지하도록 더욱 노력하겠습니다. 이상으로 인천광역시평생학습관 2015년도 교육비특별회계 세출 결산에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

평생학습관장님 수고하셨습니다. 다음은 장제우 유아교육진흥원장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 유아교육진흥원 원장 장제우입니다. 존경하는 박종우 위원장님과 여러 위원님들께서 항상 깊은 관심과 애정으로 인천 유아교육 발전을 위해 애써주시는 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 유아교육진흥원의 2015회계연도 세입ㆍ세출 결산에 대해서 세부사업설명서를 중심으로 말씀드리겠습니다. 먼저 설명서 87쪽, 결산서 257쪽입니다. 2015회계연도 예산현액 총 1억 1,541만 1,000원 중에서 세입 결산액은 1억 1,530만 9,000원으로 불용액은 0.1%에 해당하는 10만 2,000원이며, 다음 연도 이월사업은 없습니다. 이어서 주요 사업별로 세출결산 세부내역을 말씀드리겠습니다. 먼저 유아교육지원 사업으로 설명서 89쪽입니다. 세부내역으로는 누리과정 연수 및 안전 연수, 직무 연수, 컨설팅 연수와 학부모대상 연수 그리고 128개원을 대상으로 유치원 평가를 실시하여 예산현액 7,980만 1,000원 전액을 집행하였습니다. 다음은 설명서 90쪽에 직속기관운영으로 예산현액 3,560만원중 3,550만 8,000원을 집행하여, 불용액은 10만 2,000원입니다. 이상으로 유아교육진흥원의 2015회계연도 세입ㆍ세출 결산을 보고 드렸습니다. 앞으로 우리 유아교육진흥원에서는 유아교육 현장지원을 위하여 최선을 다하겠습니다. 위원님들의 애정 어린 관심과 지도편달을 부탁드립니다. 감사합니다.

유아교육진흥원장님 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원님 검토보고순서입니다. 수석전문위원님 검토보고해 주시기 바랍니다.

수석전문위원 한상환입니다. 2015회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산중 직속기관에 대한 검토결과를 보고 드리겠습니다. 위원님들께서는 배부해 드린 유인물을 참고하시기 바랍니다. 검토보고서 3쪽입니다. 2015회계연도 교육비특별회계 직속기관 세출결산 규모를 보면 교육과학연구원 등 8개 직속기관의 예산현액은 114억 9,295만 3,000원, 지출액은 108억 8,829만 2,000원으로 예산현액 대비 94.7%가 지출되었고, 다음연도 이월액은 3억 115만 2,000원이며, 불용액은 3억 350만 8,000원으로 예산현액대비 2.6%입니다. 기관별 결산 현황, 예산이용ㆍ전용 및 이체 현황, 다음연도 이월액 현황은 배부해 드린 보고서 3쪽부터 4쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 세부 검토내용을 말씀드리겠습니다. 세출내역은 세부사업설명서를 중심으로 보고 드리겠습니다. 검토보고서 4쪽 하단입니다. 교육과학연구원은 우수한 교수학습 자료 개발을 통해 교실수업지원체제를 구축하기 위해 운영지원단 구성ㆍ운영에 2,082만 9,000원을 수당으로 집행하였는바 운영지원단의 구체적인 활동내역과 운영지원단이 개발하고 검증ㆍ평가한 교수학습 자료 활용실적에 대한 설명이 필요합니다. 검토보고서 5쪽입니다. 체험중심 과학 환경 교육지원은 학생들의 과학적 탐구 능력 향상을 도모하기 위한 사업으로 노후된 수중환경 조정실 해수냉각기 교체를 위하여 과학탐구교실 운영 및 각종 과학교육행사지원 등을 위해 편성되었던 운영비에서 2,400만원을 유형자산 예산으로 전용하여 사용하였는바 사전에 미리 검토하여 2015년도 본예산에 해수냉각기 교체 예산을 반영할 수 없었는지 또한 운영상의 문제는 없었는지에 대한 설명이 필요합니다. 검토보고서 6쪽입니다. 직속기관운영은 기관운영을 위한 필수경비 및 청사시설 유지관리를 위한 사업으로 교육과학연구원은 예산현액 6억 6,940만 9,000원중 6억 3,509만 7,000원을 집행하여 불용액이 5.1%인 3,431만 2,000원이며, 교육연수원은 예산현액 11억 963만 2,000원중 10억 6,669만 3,000원을 집행하여 불용액이 3.9%인 4,293만 9,000원이고, 학생교육문화회관은 예산현액 16억 491만 2,000원중 15억 3,936만 7,000원을 집행하여 불용액이 4.1%인 6,554만 5,000원이며, 평생학습관은 예산현액 6억 1,774만 5,000원중 5억 9,281만 3,000원을 집행하여 불용액이 4%인 2,493만 2,000원입니다. 교육과학연구원, 교육연수원, 학생교육문화회관과 평생학습관은 불용액 과다 발생 사유에 대한 설명이 필요합니다. 검토보고서 7쪽입니다. 학생교육문화회관 영재교육운영은 예술영재를 조기 발굴하여 적절한 교육기회를 제공하기 위하여 영재선발 심사수당 194만원, 지도수당 5,222만원을 집행하였는바 예술영재교육의 필요성 및 교육과정, 분야별 운영실적에 대한 설명이 필요합니다. 또한 교육의 효율성을 높이기 위해 조기 발굴한 예술영재들이 지속적인 교육을 받을 수 있도록 인천지역뿐만 아니라 타 시ㆍ도 예술중ㆍ고등학교 교육과정과의 연계가 필요하다고 사료됩니다. 검토보고서 7쪽 하단입니다. 평생학습운영지원 사업 중 학부모센터운영은 평등문화 확산을 위한 평생교육프로그램이며 성인지 예산 사업 성과목표로 학부모 교육 프로그램 남성 참여율을 3.4%로 설정하였으나 실적은 3.2%로 성과 목표를 달성하지 못한바 향후 학부모 프로그램 운영 시 남성 학부모의 참여를 높일 수 있는 구체적인 방안 마련이 필요할 것으로 사료됩니다. 검토보고서 8쪽 하단입니다. 유아교육진흥원의 유아교육지원은 공ㆍ사립유치원 교육행사 및 수업 개선 지원을 위하여 유아교육진흥원에서 교육자료실을 운영하여 교재ㆍ교구를 대여하고 있으나 2015년도 413개 유치원중 16.7%인 69개 유치원에서만 294건의 교재ㆍ교구를 대여하는 등 교육자료실 활용이 활성화 되지 못하고 있어 활용도를 높일 수 있는 방안이 필요할 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. ㆍ2015회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산(직속기관) 검토보고서 (부록으로 보존)

수석전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 위원님들의 질의순서입니다. 질의에 앞서 미리 자료요구하실 위원님 계시면 자료요구해 주시기 바랍니다. 질의를 하는 가운데에서도 자료요구가 가능하니까 계속해서 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까, 이영환 위원님.

교육과학연구원장님께 잠깐 여쭈어 보겠습니다. 교육지원사업 중에서 노후된 수족관이요. 교체사업 있죠?

네.

그 교체사업에서 3억 115만 2,000원의 예산이 명시이월 됐습니다. 그리고 2015년에 보니까 7월 1일자로 추경 시 또 노후 수족관 교체사업이 3억 4.830만 6,000원이 편성되었는데 작년에도 보니까 올해도 수족관 사업을 진행하지 못하고 있는 거에 대해서 명시이월 시킨 이유와 하지 못하고 있는 이유를 말씀해 주시기 바랍니다.

교육과학연구원장 이승복입니다. 존경하는 이영환 위원님의 질문에 답변 드리겠습니다. 물품계약을 할 때 5,000만원 이상이 소요되는 계약일 때는 감사관에 일상감사를 요구하게 되어 있습니다. 지금 현재 우리 민물수족관을 교체하는 교체비로 추경에서 확보된 3억 5,000만원에 대한 일상감사를 요구해서 그 사업에 대한 감사의견에 따라서 계약에 필요한 제 조건들을 보완하고 또 수정하는데 약 2개월의 시간이 걸렸습니다. 그 후에 조달청 입찰에 따른 시공업체 선정기간이 약 2개월 정도 소요되었으며, 안전시공에 따른 충분한 사업기간 확보를 위해서 약 150일 정도의 공사기간을 확보해야 되기 때문에 어쩔 수 없이 2016년으로 명시이월 시킬 수밖에 없었고 2016년 1월 8일부터 6월 6일까지 공사기간 150일을 잡아서 공사를 진행하고, 공사 마무리가 되어서 지금 현재 수족관에 물을 채우는 작업 그 다음에 순치 작업들을 진행 중입니다.

그 해수냉각기라는 거는 뭐예요?

해수냉각기는 수족관 해수온도 유지 장비입니다. 수족관의 해수 물고기들은 어류들은 일정 온도를 유지시켜 주어야 생존할 수 있기 때문에 수족관 해수 온도를 유지하기 위해서 해수냉각기가 필요합니다.

그러면 이거는 급하게 사용될 때만 사용하나요, 계속 하고 있나요?

계속 온도를 유지시켜 주도록 하기 위해서 사용이 됩니다.

그래서 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 먼저 질의에도 제가 말씀을 드렸지만 학생들이 수족관 관람이 왔을 때 아, 참 멋있다, 잘 되어 있다. 이렇게 될 수 있도록 불편이 없도록 앞으로 계속 잘해주시기 바라고, 해수냉각기의 예산 이런 것은 다 확보됐나요?

고장난 것은 교체를 했고, 해수냉각기는 메인과 보조 두 대로 가동이 됩니다, 두 대로 가동이 되는데 한 대는 교체를 했고 한 대는 파악을 해서 내년 예산에 반영을 할까 지금 의논중입니다.

하여튼 학생들한테 기쁨을 줄 수 있도록 그렇게 노력해 주시기 부탁을 드리겠습니다.

네, 존경하는 이영환 위원님의 말씀에 잘 하겠습니다.

학생교육원장님 간단한 거 하나 여쭈어 보겠습니다. 학생교육원의 활동을 보면 해양체험학습장이 있고요. 또 국화리학생야영장이 있고 흥왕체험학습장이 있고 서사체험학습장 이렇게 4개의 학습장이 나와 있는데 맞죠?

네, 그렇습니다.

근데 그 4개 중에서 국화리학생야영장만의 운영비가 5,005만 2,000원을 집행하게 되었습니다. 다른 학습장에 비해서 5배 정도 차이가 나는 것으로 보이는데 그 이유가 무엇인지 말씀해 주시지요.

학생교육원장 김명수입니다. 이영환 위원님 질문에 답변 드리겠습니다. 아시는 거처럼 저희 학생교육원은 4개의 체험학습장을 운영하고 있습니다. 4개의 체험학습장 중에서 말씀하신 국화리학생야영장은 야영활동 중심으로 체험활동이 이루어지는 곳이고 나머지 세 곳은 과거 초등학교로 쓰이던 건물을 리모델딩해서 숙소를 마련해서 운영하고 있는 그런 상황입니다. 그런데 국화리학생야영장 쪽에는 여러 가지 시설물 야외 시설물들이 많이 있고, 유지ㆍ관리하는데도 비용이 많이 들어가고 있습니다. 특별히 작년 같은 경우에는 기존의 텐트를 전부 불용 처리하고 방염텐트로 교체하는 작업을 진행도 했고요. 그 다음에 세면장이라든가 화장실, 탈의실 이런 부분에 관한 보수 시설관리 유지 공사를 많이 했습니다. 그래서 특별히 다른 체험학습장보다 국화리 쪽에 예산이 많이 투입된 상황입니다.

원장님 말씀 잘 들어서 이해는 가는데요. 어쨌든 최우선 경비를 들여서 하는데도 그러면 다음에는 문제가 없겠다고 이렇게 확신이 오십니까?

그런 확신을 가지고 일을 하고 있습니다만 어떤 안전사고라든가 이런 것들이 일어나지 않도록 최선을 다해서 유념해서 신경 쓰고 운영을 하고 있습니다. 최선을 다해서 관심 가지고 체험 학습장 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다.

우리가 학습을 아무리 잘 가르쳐도 사고가 한번 났다고 그러면 정말 아무 것도 아니고 숲으로 돌아가잖아요. 그래서 걱정이 돼서 드리는 말씀이니까 안전 체험이 잘 될 수 있도록 더욱더 신경 써주시기 부탁을 드리도록 하겠습니다.

유념하겠습니다.

이상입니다.

이영환 위원님 수고했습니다. 또 다른 위원님 질의하실 위원님, 김종인 위원님 질의해 주십시오.

김종인 위원입니다. 열악한 환경 속에서 우리 직속기관 원장님들 수고가 많으신데요. 학생교육문화회관 이호근 관장님께 여쭙겠습니다. 많이 바쁘시죠?

학생교육문화회관 관장 이호근입니다.

지금 영재교육프로그램이 있죠?

네, 그렇습니다.

지금 조기발굴해서 창의성을 계발하는 적절한 교육을 하고 계시는데 이 부분에서는 또 다른 프로그램이 있나요, 영재교육 프로그램 중에서.

학생교육문화회관의 영재교육 프로그램은 음악, 미술, 무용 이렇게 3개 분야의 프로그램을 설치해서 운영하고 있습니다.

지금 이용하는 학생수는 대략적으로 몇 명 정도나…….

전체 학생교육문화회관을 이용하는 학생수는 저희 통계로는 연간 50만명 정도 이용을 하고 있습니다.

상당히 많은 인원인데 거기에서 지금 본위원이 알고 싶은 것은 예술영재 아이들이 음악과 미술 하는 학생들 수는 대략적으로?

50명입니다.

50명?

네, 정원이 50명입니다.

지금 그 인원들이 풀로 차서 계속 하고 있나요?

네, 음악 20명, 미술 20명, 무용 10명 이렇게 50명 정원을 채워서 운영하고 있습니다.

얼마 전에 개교한 인천에는 인천과학예술영재학교가 개교를 했죠?

네, 그렇습니다.

지금 학생교육문화회관에서도 우리 지역에 이런 좋은 학교가 있는데도 불구하고 연계성을 가지고 있는 아이들의 끼가 있는 학생들이 있나요?

우리 영재교육원의 학생들은 기본적으로 학생을 선발할 때 단기간에 실력을 연마한 학생들보다는 영재성을 가지고 있는 그런 학생들을 선발하는데 중점을 두고 있습니다. 그래서 이 학생들이 초등학교 5학년, 6학년을 선발하는데 앞으로 중등학교 진학할 때 연계성이 있다고 생각하고 있습니다.

그럼 관장님도 이런 아이들을 교육문화회관에서 다른 학교 근접해 있는 학교하고 선생님들과 연결을 해서 끼를 발산할 수 있는 아이들을 계속 지켜보고 할 수 있는 부분을 마련해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶습니다.

네, 최선을 다하겠습니다.

본위원은 지금 불용률도 남은 금액이 없지 않아 있는데 이런 불용 금액이 예산이 적다고 해서 쓰여 져야 되는 부분이 없지 않아 있지만 또 남게 되면 다음 예산에도 약간의 어려움이 있지 않습니까, 이런 부분에서는 어떻게 생각하고 계십니까?

우리 학생교육문화회관의 직속기관 운영 사업비에서 불용액이 발생했습니다. 전체 예산 16억 490만원 중에서 6,500만원 정도 불용액이 발생했는데 이 불용액의 대부분이 우리가 대규모 시설이다 보니까 청소용역을 외부에서 하고 있는데 용역직원이 14명입니다. 그런데 이 직원들의 보험료 정산을 12월에 보통 하기 때문에 여기서도 2,200만원 정도의 정산금이 발생했는데 12월에 정산하다보니까 정리추경에 반영을 못했습니다. 그래서 이것을 개선하기 위해서 6월, 12월로 앞으로 나누어서 정산을 하려고 생각을 하고 있고요. 또 교육감 소속 근로자 인건비 중에서 연가를 연말에 많이 쓰다보니까 연가보상비가 집행이 안 된 잔액이 많이 남았고 또 육아휴직으로 인한 잔액들이 2,300만원 정도 남았습니다. 그래서 교육감 소속 근로자들의 인건비 잔액하고 또 청소용역업체 보험료 정산에 따른 정산금이 주로 불용액 사유라고 말씀드릴 수 있는데 앞으로 저희가 면밀히 따져서 불용액이 최소화되도록 노력을 하겠습니다.

네, 관장님 알겠습니다. 우리 학생교육문화회관에 관심을 저도 갖고 있기 때문에 이런 불용액은 다 해소될 수 있도록 해주시고 다음 예산에서도 이런 부분이 있다면 상당히 안 좋지 않습니까?

네, 그렇습니다.

그래서 이런 부분을 타이트하게 갖고 갈 수 있으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.

네, 감사합니다.

다음은 유아교육진흥원에 장제우 원장님께…….

유아교육진흥원 원장 장제우입니다.

늘 노고가 많으신데 본위원은 지금 교재ㆍ교구 대여에 대한 부분적인 것을 유아교육진흥원에서 하는 부분을 알고 싶어서 여쭙겠습니다.

지금 현재 유아교육진흥원에 교재 저희들이 지금 비치하고 있는 것이 약 173종 정도가 됩니다. 내용들은 행사용품에 관한 것들 즉, 다시 말해서 탈이라든가 또는 빙수기 같은 행사용품이 있고요. 또 하나는 역할극을 하는데 필요한 여러 가지 의상들이 있고요. 그 다음에 다른 나라의 문화를 체험할 수 있도록 하는 다른 나라의 고유한 복장과 그 다음에 우리 전통복장 같은 것들이 있습니다. 그래서 이런 부분들을 학교에서 신청을 해서 저희들이 대여를 하는 그런 상황입니다.

여기에 대해서 큰 문제점은 없습니까?

지금 현재의 문제점은 2가지가 있습니다. 하나는 아직 유아교육진흥원이 다른 시ㆍ도의 유아교육진흥원처럼 독립을 하지 못하다보니까 저희들이 좁은 장소에 많은 수의 교재ㆍ교구를 확보를 할 수가 없습니다. 또 하나는 지금 현재에도 전담직원이 1명밖에 없기 때문에 작년에 이영환 위원님과 박승희 위원님께서 유아들의 건강을 위해서 대여되는 물품들에 대해서는 소독을 철저히 할 것을 주문을 하셨고 저희들이 작년부터 예산을 별도로 배정을 해서 이런 부분들에 대해서 소독을 더 철저히 하고는 있는데 지금 현재 1명으로서는 이 173종의 교재ㆍ교구를 운영하는 것도 힘들고 또 저희 유아교육진흥원 자체에서도 아까 예산을 보신 거처럼 1,700만원이라는 예산이 있지만 사실 이 예산은 홍보자료라든가 또는 안내자료 등등의 것들을 포함한 자료이지 교재ㆍ교구 관련한 자료구입비는 90만원밖에 되지 않는데 그것도 실질적으로 세탁비와 그 다음에 보수비 정도 나가다보면 거의 구입할 수가 없습니다. 그래서 저희 유아교육진흥원이 빨리 독립을 해야지만 이런 부분들이 더 확대가 될 수 있고 그것이 양질의 유아교육을 유아들에게 제공할 수 있는 시발점이 될 것이라고 생각을 합니다.

제가 질의를 드린 부분을 잘 말씀해주셔서 감사하고요. 이게 참 안타까운 현실입니다. 우리 유아교육진흥원이 장소도 협소한 부분이고 또한 누리과정도 항상 관심을 갖고 있는 상황인데도 불구하고 이런 교재라든지 교구가 어느 한쪽에 방치돼 있기 때문에 지금 문제가 되고 있다는 얘기를 들어서 제가 안타까워서 여쭈어 보는 거고요. 어쨌든 이런 부분적인 것을 어렵겠지만 예산이지 않습니까, 그렇죠? 예산부분인데 하여튼 우리 유아교육진흥원도 어떤 폐교라든지 이전에 관련된 학교들이 있기 때문에 이런 부분을 빨리 마련해서 우리 교육위원회에서도 마련토록 하겠다는 말씀을 드리고, 더불어 자료에 대한 부분적인 우리가 교재가 항상 아까도 얘기했듯이 민속의상 아닙니까, 그렇죠? 전 세계 아이들 민속의상을 입고 연극을 한다든지 어떤 활동하는데 이런 부분이 있는데 부족하지는 않습니까?

사실은 아까도 말씀을 드렸던 거처럼 지금 문제는 맨 처음에 위원님께서도 지적을 해주셨던 거처럼 많이 활성화가 되고 있지 못한 부분들이 저희들이 보유하고 있는 자료의 한계성이 분명히 있습니다. 그래서 저희도 빨리 유아교육진흥원이 독립이 된다면 보다 더 폭넓은 그리고 유치원들에서 필요로 하는 자료들을 더 많이 구비하고 누리과정이 더 안착이 될 수 있도록 지원할 수 있을 거라고 생각을 합니다.

하여튼 모두가 행복한 인천교육을 힘써주시고 계시는 원장님들 하여튼 고생을 많이 하시고요. 어쨌든 이런 부분에서도 저희 의회에서도 면밀히 검토해서 여러분이 활동하는데 그리고 일하시는데 노고를 아끼지 않겠다는 말씀을 드리겠습니다. 아무쪼록 저도 더 살펴보고 면밀히 검토하겠습니다. 고맙습니다.

감사합니다.

이상입니다.

김종인 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님, 제갈원영 위원님 질의해 주십시오.

최용덕 위원입니다. 식곤증 날 때쯤 됐는데 괜찮으신가요? 역시 직속기관은 다르네요. 우리 교육과학연구원장님 잠깐 질의 하나 하자고요.

교육과학연구원장 이승복입니다.

이게 전임 연구원장님 계실 때 예산 확보된 거 알죠?

네, 그렇습니다.

그리고 이것은 빨리 예산을 확보해서 보수를 해야 된다는 당위성에 관해서는 이론의 여지가 없는 거죠?

네.

그렇죠?

네, 그렇습니다.

그게 수족관이 바닷물고기죠, 그게? 민물고기인가요?

지금 민물수족관입니다.

민물수족관인가요?

네.

그게 고장난 것을 알고 그것을 보수하기 위해서 예산을 확보하고 미리 고장 나기 전에 예산 확보하는 것은 아니잖아요, 그렇죠?

네.

고장 난 것을 알고 빨리 보수를 해야 되는데 이게 무엇 하는 곳이냐 하면 청소년들이 관찰도 하고 탐구도 하고 과학의 자료로 또 눈을 즐겁게 해줄 수 있는 환경적인 요인도 있겠지만 이것은 과학연구원에 있는 거잖아요?

네.

과학연구 가치가 있는 그런 것이기 때문에 이것은 빨리 해야 되겠다고 해서 본회의장에서 얘기됐던 부분이고 그런데 그것이 감사원에서 사전감사를 받아야 되고 또 어디라고 그랬나요, 아까.

조달청 입찰…….

조달청 입찰과정이 붙고 이것은 과정이 빨리 보수를 해서 어린이들에게 환경이든 가치든 제공해야 될 기관에 조금 맞지 않는 거 같은데 이거 개선해야 될 방법 없을까요?

일부 보수로서 끝나는 공사가 아니었고 민물수족관을 완전히 100% 교체해야 되는 상황이었기 때문에 절차를 다 준수할 수밖에 없었습니다.

그러니까 그래야 될 상황인데 그것을 알고 교체해야 될 상황인 것을 알고 시작하면 시기가 늦어진다는 것을 모두가 느끼는 거 아닙니까? 그거 못 느껴요? 그거 하고 나면 일정기간 또 일정기간 그 과정 과정을 지나고 나면 늦다는 것을 못 느끼나요?

아니, 느낍니다.

그러면 어떻게 대책을 세워서 어떻게 해야 되나요? 그 과정 잘못 됐으면 그거 잘못 됐으니까 바로 잡아달라고 얘기해야 될 거 아니에요. 그게 무슨 대한민국 법이 잘못 됐으면 이런 부분은 여기 여기는 잘못 됐으니까 이거 해달라고 국회로 보내든지 아니면 행자부로 보내든지 해서 아니면 교육부로 하든지 수정 보완해서 이런 부분 잘못된 거 있으니까 이렇게 이렇게 해달라고 해야 될 거 같은데?

존경하는 최용덕 위원님의 말씀에 따라서 말씀을 잘 숙고해서 관련부서들과 협의를 해보겠습니다. 그래서 그런 절차 중에서 생략될 수도 있는 절차가 있는 건지, 또 기간을 단축시킬 수 있는 방법은 없는 건지를 좀 더 따져 보도록 하겠습니다.

연구원장님께서 보시기에 문제가 없다고 보나요, 문제가 있다고 보나요, 본위원이 질의한 내용에 관해서.

위원님께서 말씀하신대로 지적하신대로 어린 학생들을 대상으로 공개돼야 되는 장소인데 너무 오랜 기간 동안을 학생들이 관람할 수 없도록 운영이 된다는 것은 조금 문제가 있다고 생각이 됩니다.

조금 문제가 있는 것이 아니라 상당한 문제가 있는 거죠. 그 생명이 뭐예요? 교육과학연구원의 생명이 청소년들이 와서 과학하고 탐구하고 관찰하고 또 힘들게 공부하다가 가끔 나와서 한 번씩 보면서 힐링도 되고 그러면서 성적도 향상되고 추억거리도 만들고 이런 거 하는 거 아닌가요, 맞죠?

맞습니다.

그래서 당장 어떤 조치를 해야 될 거 같다. 시정하든지 문제가 있는 것을 빨리 가만히 있지 말고 상위법이 이러니 어쩔 수 없다고 이렇게 하는 것은 시대 지도자의 직무유기라고 봅니다, 맞죠?

살펴보도록 하겠습니다.

꼭 좀 그렇게 해서 어느 부서에 어떤 질의를 해야 될지를 하고 나서 사후 그에 관한 보고해 주시기 바랍니다. 꼭 좀 부탁드리겠습니다.

네, 알았습니다.

잘 생기고 멋진 분들이 지도자로 계시면서 기관장으로 계시면서 그 분들이 있었기 때문에 그 시대가 잘 돌아간다는 이런 지도자님들이 되셔야죠, 그렇죠?

네, 감사합니다.

꼭 좀 부탁드리고요.

네.

또 장제우…….

유아교육진흥원장 장제우입니다.

진흥원장님, 그 진흥원이 이름을 바꾸든지 아니면 바로 그 예산을 세워서 진흥원다운 진흥원이 되든지 지금 우리 원장님께서도 여러 차례 시인하신바 대로 문제가 있는 건 아닌가요?

최용덕 위원님 말씀에 답변 드리겠습니다. 사실 진흥원이 가지고 있는 제일 큰 속성이 유아 담당하시는 교사들에게 연수를 하는 것과 그다음에 유아들에게 체험의 공간을 집적해서 한 곳에서 동선을 짧게 한 상태에서 많은 체험을 하는 것하고, 그다음에 아까 김종인 위원님께서 지적해 주셨던 것처럼 학교에서 준비하기 힘든 어떤 자료들을 센터형태로써 지원을 하고, 그다음에 또 하나는 유치원 평가와 이런 것들을 하는 것인데 지금 현재 저희들 전담직원이 3명밖에 없습니다. 그래서 이런 부분들을 효율적으로 함으로써 인천 유아교육이 질이 담보될 수 있는 부분이 문제가 지금 분명히 있다고 시인을 합니다. 다만 저희들이 여태까지 장소의 문제나 예산의 문제로 어려움이 있었는데 작년에 위원님들께서 도와주셔 가지고 저희들이 95억에 해당하는 총 예산 중에서 62%를 확보를 했고, 지금 교육부에 계속 다니면서 특교를 요청 중에 있고, 지금 상당히 긍정적인 이야기를 듣고는 있습니다. 위원님께서 지금 지적해 주신 대로 이런 부분들을 빨리 조기에 확보를 해서 인천의 유아교육의 질이 담보가 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

하여튼 우리 장제우 원장님은 아주 확실하게 연구도 많이 하고 공부도 많이 하셔서 이 내용 설명이 너무 충실하셔서 더 이상 질의할 바는 없는데 실질적으로 원장님께서 할 수 있는 한계가 있을 거예요, 그렇잖아요?

네, 그렇습니다.

유아진흥 그야말로 성장기 두뇌발달, 정서발달이 다 된다고 하는 그 나이잖아요, 영ㆍ유아들. 그런데 그때 그 시기에 정말 유아교육진흥을 담당하는 부서에서 예산 이걸 가지고 인천광역시에 있는 영ㆍ유아의 교육진흥을 위한 무엇을 한다는 것은 이게 말이 안 되는 것 같죠, 그렇죠?

네, 그렇습니다. 사실은 초등학교가 교육의 시작이 아니고 유아교육이 초등의 시작이었고, 그런 면에서 유아교육진흥원이 한 6년간 표류하다가 그래도 이청연 교육감님께서 오셔서 유아교육이 진정한 교육의 시작이라는 부분을 또 말씀을 해 주셔서 그리고 작년에 어려운 예산을 확보할 수 있어서 저희들이 위원님께서 지금 염려하시는 부분들이 조기에 해결될 거라고 생각을 하고 저희들도 거기에 맞춰서 최선의 노력을 하겠습니다.

그 유아교육진흥원이 그러면 전국 17개 시ㆍ도 중에 유아교육진흥원이 설치돼 있는 도시는 몇 개나 되는지 혹시…….

전국 17개 시ㆍ도 중에서 지금 새로 생긴 세종시는 없고요. 그 다음에 이제 경북이 지금 없고, 그 다음에 인천 같은 경우는 지금 저희들 현재 센터 형태로 운영이 되고 있는 그런 형태고, 나머지 14개 시ㆍ도는 모두 다 갖춰져 있습니다.

그렇군요. 이 부분에 관해서 그야말로 유아교육진흥을 위해서 프로그램이 잘 된 나라 아니면 국내에서도 시범적으로 잘 되고 있는 도시와 교류를 한다든지 네트워크 형성이 어떻게 됐는지는 모르겠지만 교류를 하면서 과연 영ㆍ유아 교육프로그램이나 발달에 관련해서 정서적이든 심리적이든 발달에 관해서 직간접적으로 교육원에서 해야 될 이런 것들을 다 알 수도 없지만 모른다 하면 혹시라도 전문가적 식견을 가진 분들한테 용역을 주어서라도 정말 학부모들이든 교사들이든 교육을 담당을 하고 있는 분들이 확실하게 아이들 영ㆍ유아 교육을 시킬 수 있는 이런 계기를 만들고 싶은 이런 의향은 없으십니까?

저희 유아교육진흥원에서도 사실 이 부분에 대해서 타시ㆍ도를 저희들이 많이 방문을 했습니다. 그런데 저희들이 하드웨어적인 부분에서 사실은 초등교육과 유아교육의 경계선상에서 이렇게 지어진 유아교육진흥원이 많다보니까 사실 유아교육에 맞는 어떤 형태의 하드웨어를 통한 소프트웨어로 이렇게 발전해 가는 형태가 조금 문제가 있는 부분도 저희들이 발견을 했고, 그래서 지금 최용덕 위원님께서 지적해 주신 것처럼 저희는 그런 오류를 또 발생시켜서는 안 되기 때문에 유아교육 담당자를 교수님과 원장님, 학부형님 그리고 교사들을 구성을 해서 저희들의 이런 부분들에 대해서 심도 있게 고민을 지금 시작을 하고 있습니다. 그래서 아까 말씀드렸던 95억이 헛되이 쓰이지 않고 정말 아이들의 유아교육의 질을 담보할 수 있는 그렇게 쓰일 수 있도록 저희들이 최선을 다하겠습니다.

어디 백석 어딘가요, 백석중학교인가 근처에…….

지금 현재는 서구에 있는 백석초등학교 자리에 저희들이 일단은 아까 말씀드렸던 95억은 거기에 맞춰서 준비는 하고는 있습니다.

독립된 건물로서 정말 유아교육진흥을 위해서 쓸 건물을 독립적으로 확보하는 그런 과정에 있는 건가요?

지금 백석초등학교는 이전을 해서 학교는 비어있고요. 지금 현재 있는 건물이 굉장히 노후가 돼 있고 그리고 예를 들자면 동선 자체가 지금 건물을 너무 길게 짓다보니까 유아들이 쓰기에는 동선이 너무 길고 또 하나는 계단 같은 것들이 초등학교 고학년에 맞게 이렇게 돼 있다 보니까 유아들이 사용하기엔 적절치 않고 바닥 자체도 아이들이 난방을 쓰기에는 부적절한 형태로 이렇게 돼 있습니다. 그래서 거기에 맞춰서 저희들이 다시 건립을 하려고 하고, 지금 또 백석초등학교가 자리가 좋은 것이 주변이 전국에서 농림부에서 선정을 한 숲 체험 우수학교로 지정이 돼 있어서 이런 부분들을 총괄을 해서 독립된 유아교육진흥원을 지금 지으려고 저희들이 그렇게 생각하고 있습니다.

짓기 위한 사업계획서에 의해서 예산 확보가 된 거죠, 일부?

네, 그렇습니다.

그렇죠?

2014년의 자체 중투자 심사에서 나온 내용입니다.

아무튼 인천광역시 하면 불명예스러운 것들이 많습니다. 뭐 가난한 사람도 많고 문맹자도 많고 영ㆍ유아 학대도 많고 이런 불명예스러운 것들이 많은데 영ㆍ유아 교육과 아이들 발달이 잘 되는 인천이라는 이런 거라도 하나 차제에 장제우 원장님께서 그리고 교육가족들이 정말 한번 기지개를 펼 수 있는 그런 계기를 만드는 역할 어때요?

네, 꼭 그렇게 하겠습니다. 위원님들께서도 꼭 좀 도와주십시오.

네, 그래요. 항상 보면 우리 위원들이 질의를 하거나 그러면 답변에는 정말 그것보다 더 아름다운 미사여구도 없을 만큼 매끄럽게 답은 잘 나오는데 이렇게 장제우 원장님처럼 그렇게 해보겠다고 답변하는 분은 드물었습니다. 꼭 좀 그렇게 해서 인천광역시가 영ㆍ유아 교육에 아주 메카가 되는 이런 계기 한번 부탁드리겠습니다.

네, 감사합니다.

성실한 답변 감사드리고요, 들어가셔도 좋습니다. 이상입니다.

평소 누리과정에 대해서 상당히 관심이 많으신 우리 최용덕 위원님 질문 수고하셨습니다. 또 다른 질문하실 위원님, 이영환 위원님.

누리과정은 내가 질문해야 되는데 최용덕 위원님이 하셔서 감사합니다. 그리고 우리 장 원장님은 많이 이렇게 지금 실무해서 이다음에 정년퇴직 하시면 나오셔서 이사장 되셔 가지고 많이 이렇게 유치원에 도움을 주셨으면 고맙겠습니다. 우리 교육과학연구원장님께 아까 내가 23쪽을 이렇게 보니까 해수냉각기 고장이 나면 이제 시설을 한다고 그러셨잖아요? 그런데 과학교육행사 지원에 정해져 있는 운영비를 별안간에 일어났을 때 2,400만원의 예산을 해수냉각기 구입을 위한 이용자산으로 긴급히 사용했다 이렇게 나와 있거든요?

네.

그러면 세출예산은 예산안에 혹시라도 그렇지는 않겠지만 세출예산을 의회에 승인을 받지 않고 사용할 수 있을 때가 있어요?

교육과학연구원장 이승복입니다. 존경하는 이영환 위원님의 질문에 답변 드리겠습니다. 해수냉각기의 고장…….

예를 들면.

예측되지 않기 때문에 해수냉각기가 고장난 게 10월 중이었습니다. 그래서 추경할 수 있는 시기를 놓쳤기 때문에 그래서…….

2,400에서…….

네, 전용을 해서 이렇게 사용을 했습니다.

그럴 때는 특별히 이해가 되고 하겠지만 걱정되는 건 의회의 승인을 얻지 않고 예산을 이렇게 전용해서 막 쓸까 해서 각별히 유의해달라는 부탁말씀을 마지막으로 드립니다.

네, 감사합니다. 유념하도록 하겠습니다.

이상입니다.

이영환 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의……. 그러면 제가 혹시 모르니까 몇 가지만 우리 수석전문위원님 검토의견서 토대로 해서두 가지만 질문 드리고 그래도 없으면 마치는 걸로 하겠습니다. 하여간 우리 직속기관에서는 어쨌든 결산하고 또 사업을 하고 하겠습니다마는 우리 의회 입장에서 보면 또 2년간 전반기가 끝나는 시점입니다. 어쨌든 2년 동안 여러분과 함께하면서 많은 도움 받은 점 감사드리고요. 우리 위원님들도 어쨌든 그 점에 대해서는 상당히 고맙게 생각을 하고 계십니다. 남은 2년 동안 또 어느 직위에 어떤 자리에 있더라도 우리 인천교육발전을 위해서 시의원님들이 우리 교육가족과 함께 열심히 노력하겠다는 것을 또 한 번 다짐 드립니다. 본위원도 여러분의 도움에 상당히 감사드리고 앞으로도 좋은 관계가 맺어졌으면 좋겠습니다. 저는 학생교육문화회관장님, 지금 영재교육 여기 보면 여러 가지 돈도 많이 들어가고 오랫동안 지속적으로 해 왔던 사업 아니겠습니까, 그렇죠?

학생교육문화회관 관장 이호근입니다. 2010년부터 운영을 해 왔습니다.

지금 우리가 조기에 예술영재를 발굴하는 부분에 대해서는 충분히 이해도 되고 하는데 지금 어쨌든 요즘 우리 인천지역에도 과학영재 이렇게 융합적으로 가지 않겠습니까, 그렇죠? 지금 그 부분에 대해서 기존의 영재들과 요즘의 영재들이 다른 부분으로 가고 있는 것 같은데 그렇게 대체를 바꾸고 있습니까, 지금.

우리 학생교육문화회관의 영재교육원은 그야말로 우리 회관의 우수한 시설과 자원을 활용해서 예술영재를 발굴하고 육성하기 위한 그런 기관입니다. 그래서 과학이나 수학 분야에 재능이 있는 그런 영재기관하고는 차별화가 돼 있고요. 또 지금 과학이나 수학영재들은 교육받을 수 있는 그런 기관이 많이 있습니다. 그런데 예술영재들은 우리 문화회관이 유일한 인천에서 그런 기관이라고 할 수 있습니다.

물론 우리가 음악, 미술 이런 쪽에 이야기인데 이번에 연수동에 과학영재예술학교가 들어선 거 아시죠?

네, 알고 있습니다.

우리가 주로 하는 게 중학생들이 지금 하고 있는 거 아닙니까, 이게?

그게 고등학교 과정으로 알고 있습니다.

아니 지금 우리 회관에서는.

회관은 초등학교 학생들…….

초등학교 이렇죠?

네, 그렇습니다.

그럼 예를 들어서 지금 제가 하나만 더 할게요. 다산 정약용 선생이 지금 이 시대에 태어나시면 어느 직업을 가지는 게 가장 좋다고 생각하십니까, 우리 관장님은? 그렇듯이 지금 제가 드리고 싶은 말씀은 지금 우리 회관에서도 좋은 시스템으로 음악, 예술, 미술 하는 학생들을 가르치고 거기에 뛰어난 학생들을 가르치지만 지금의 트렌드가 과학 융합 쪽으로도 같이 간다는 거예요, 이 트렌드가. 이 트렌드에 맞게끔 좋은 시설과 시스템이 움직이고 있나, 제가 봤을 때 그렇지 못하는 것 같지 않은가 싶어서 제가 여쭤보는 겁니다.

존경하는 박종우 위원장님 말씀대로 사실 과학 분야하고 융합된 그런 쪽으로 예술영재들이 이렇게 그런 통합교육이라든가 그런 쪽으로 가면 바람직하다고 생각하고요. 아직까지 우리 학생문화회관의 영재교육원은 그런 점에서는 조금 미흡한 점이 있고요. 그래서 지금 그런 과학예술영재학교가 그런 부분을 보완하기 위해서 고등학교 과정으로 세워진 것으로 생각을 하고 있습니다.

그러면 가까운 곳에 그런 좋은 학교가 있으니까 우리 인천지역의 훌륭한 애들을 좀 더 우리 지역에 있는 학교에 많이 보내 가지고 훌륭하게 키울 수 있는 교육을 했으면 좋겠다, 공교롭게도 우리 지역에 그런 좋은 고등학교가 들어섰지 않습니까?

네.

그래서 저는 같이 연계하면 상당히 좋은 활용도가 나올 수 있다 이렇게 생각한다는 거죠.

네, 앞으로 그럴 가능성이 있고 그런 쪽으로 우리 학생교육문화회관에서는 노력을 하겠습니다.

그리고 또 평생학습운영지원 여기 보면 성인지 예산 물론 성인지 예산이라는 게 우리 여성들에 대한 예산편성이 덜 돼서 따로 편성하는 이거 남녀평등 예산이지만 주로 여성들이 부족했기 때문에 성인지 예산들이 편성이 됐는데 여기 보면 지금 남성 학부모 참가율이 상당히 낮다고 이야기가 돼 있거든요. 설명서 81쪽이고 성인지 결산서 47쪽으로 돼 있네요. 이게 우리 학부모 교육센터운영입니까, 이게. 실질적으로 학부모센터…….

평생학습관장 인경식입니다.

뭐 단위학교별로도 그렇고 전체적으로도 그렇고 학부모 관련 교육이나 일이 있으면 아버지들이 가장 큰 문제인데요. 여기도 지금 아버지들의 참석비율이 낮다는 거 아니겠습니까?

네, 맞습니다. 저희 평생학습관에서 운영하고 있는 부분이 일반프로그램 운영이 있고 또 학부모교육센터로서 학부모교육을 주관하고 있는데 성인지 관련 예산에서 당초목표로 3.4%로 잡았는데 3.2%에서 조금 미흡하게 되었습니다. 그게 가장 큰 원인이 주로 대부분이 학부모님들에 대한 프로그램운영이 일과 중에 이루어지다보니까 아무래도 아버님보다는 어머님들께서 더 올 수밖에 없는 그런 상황이었습니다. 그래서 수석전문위원님께서도 지적을 해 주셨는데 저희가 남자 학부모님들에 대한 인원수를 많이 늘리기 위해서 별도의 프로그램을 준비하고 있습니다. 아버지와 함께하기, 아버지와 자녀 쿠킹 만들기 요리하기 이런 부분에서도 저희가 노력은 하고 있습니다만 실질적으로 인원이 많은 인원을 수용할 수가 없습니다. 그러다보니까 아무래도 현실적으로 아버지보다는 어머님들께서 좀 더 많이 올 수밖에 없는 그런 현실입니다.

그게 기본적으로 구조적으로도 문제가 있는 것 같고 그렇죠? 그런데 이게 프로그램의 문제도 있겠지만 어쨌든 아버지들이 평일이면 회사나 직장에 많이 매여 있다 이런 말씀 아니겠습니까?

네.

그래서 직장하고 연계해 가지고 참석하고 가면 사인을 해 주면 출석으로 할 수 있도록 어떻든 작은 거지만 큰 기업들하고 특히 개별기업들하고는 일이 안 되겠지마는 인천의 대표적인 큰 기업들 있지 않겠습니까, 아니면 또 공직에 계시는 분들 이런 분들 부모들부터 대상으로 해 가지고 어떤 부모하고 프로그램에 참여하면 뭐라고 그럽니까, 출결 대신해 줄 수 있는 이런 프로그램도 마련해 가지고 어쨌든 아버지들이 우리 교육에 많이 참여할 수 있도록 곳곳에서 노력을 해 주시길 부탁드리겠습니다.

네, 잘 알겠습니다. 그건 검토를 하도록 하겠고요, 한 가지 말씀드릴 수 있다면 방금 위원님께서 지적을 해 주셨습니다만 그래서 저희가 토요일에 아버지와 함께 하는 자녀프로그램이 있습니다. 이런 부분도 개설을 해서 운영하고 있습니다.

네, 그것도 좋은 건데 그게 또 놀 때 불러내면 그다지 좋은 평가를 못 받습니다. 하여튼 알겠습니다. 여기까지 하고 또 다른 위원님 질의사항 있습니까, 박승희 위원님.

우리 평생학습관 관장님.

평생학습관장 인경식입니다.

지난번에 5월 4일 날 어린이 날 행사 때 같아요. 우리 평생학습관에서 관내 다문화가정이라든가 여러 소외받는 한부모가정 아이들 또 지역 어린이들과 함께 해서 프로그램을 갖고 나오셨는데 아주 참 보기가 좋았습니다.

네, 감사합니다.

그래서 이제는 찾아가는 또 그러한 평생 청소년에 대한 프로그램도 상당히 중요하지 않나 하는 것이 현장에서 그걸 제가 보면서 말이죠, 많은 걸 지금 우리 관장님이 이렇게 애를 쓰셨구나 하는 걸 느낄 수가 있었습니다. 내년에도 계속 이렇게 확대하실 거죠?

네, 계속 진행하도록 하겠습니다.

그래서 실질적으로 찾아가는 물론 거기에서 요즘에 박물관에서 하지만 또 더 넒은 전시장을 통해서 그러한 전시 행사도 많이 하고 있거든요. 지금도 우리 인천의 범패박물관이 있는데 거기에서 우표전시회를 무형문화재 전수관에서 지금 전시회를 하고 있는데 이런 것은 참 좋은 기회인데 이런 것도 많이 참고해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그리고 지난번에 인천시 평생학습관과 청소년진로프로그램 운영에 상호협력증진 업무체결을 하셨죠?

네, 맞습니다.

그래서 우리 인천이 잘 아시겠지마는 국제기구가 또 송도를 중심으로 해서 지금 많진 않지만 들어서 있고 GCF라든가 세계은행 한국사무소라든가 또한 세계선거기관협의회 이런 국제기구가 들어와 있는데 이번에 보니까는 세계선거기관협의회와 진로체험에 대한 업무체결을 하신 거 같아요.

네, 맞습니다.

그래서 실질적으로 우리 청소년들이 그러한 국제기구사무실에 한번 들러서 거기서 자기의 진로를 탐색할 수 있는 아주 좋은 기회라고 생각하는데 지금 5월 중에 홈페이지를 통해서 희망학교에 신청을 받아 운영할 예정이라고 그랬는데 희망학교는 지금 들어와 있습니까?

네, 지금 들어와 있습니다.

아, 그래요?

네.

그러면 그게 어떻게 된 겁니까? 우리가 학교별로 이렇게 받습니까, 아니면 학년별로 이렇게…….

대상은 중ㆍ고등학생 대상으로 해서 인원이 그렇게 많이 한꺼번에 갈 수가 없습니다. 그래서 보통 한 교실 정도, 조금 배경 설명을 드려야 될 거 같습니다. 세계기관 선거기관협의회라는 데인데 저희가 지금 존경하는 박승희 위원님께서 말씀하신 대로 송도에 13개의 국제기구가 들어와 있습니다. 그 아이들이 지금 현재 UN사무총장도 한국인이 맡고 있는 그런 상황인데 학생들에게 좀 더 한국 밖에서 꿈을 이룰 수 있는 방안이 어떤 것이 있을까라고 생각을 하다가 송도에 UN산하기구가 13개가 들어와 있다는 내용을 저희가 파악을 하고 우선적으로 컨택이 된 것이 세계선거기관협의회라는 데입니다. 거기에서 아이들이 하루정도 체험을 통해서 국제기구에 대한 이해를 높여주고 그리고 아이들이 미래의 꿈을 설정을 할 때 다시 한 번 또 한국인이 UN사무총장이 나올 수 있는 그런 길이 될 수 있지 않을까 하는 그런 마음에서 진행하게 돼서 이번에 첫 번째로 제가 지금 어느 학교인지는 기억이 안 납니다만 지금 신청이 들어와 있는 상황입니다.

우리 인천이 국제화를 지향하고 있는 글로벌 도시로서의 학생들에게 폭넓은 진로탐색 기회와 또 세계시민 함양할 수 있는 내실 있는 프로그램이 계속 릴레이가 될 수 있도록 말이죠. 우리 관장님께서 계속적인 관심과 또 지금까지 하신 거를 확대해서 말이죠, 그것도 좋은 방안이라고 생각하고 있습니다.

네, 더욱 노력하겠습니다.

자리해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박승희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 심도 있게 질의해 주신 여러 위원님들 그리고 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주신 관계 공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 그럼 이상으로 오늘 일정을 모두 마치고 2차 교육위원회는 2016년 6월 9일 목요일 10시에 개의하여 교육지원청 소관 2015회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산안을 심사하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.