김정태 의원 발언

성원이 되었으므로 제178회 울산광역시의회 제1차 정례회 제5차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 반갑습니다. 오늘은 공보관실, 감사관실, 문화예술회관, 울산박물관 소관 2015회계연도 결산 및 예비비지출 승인의 건에 대해 심사하도록 하겠습니다. 안건상정 전에 오늘 회의진행에 대해 간단히 말씀드리겠습니다. 오늘은 4개 부서에 대해 심사할 계획이며 공보관실과 감사관실에 대한 심사 후 문화예술회관과 울산박물관에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위해서 부서별 제안설명과 전문위원 일괄 검토보고를 받고 일괄 질의, 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 위원님들께서는 양해 해 주시기 바랍니다. 1. 2015회계연도 울산광역시 일반․특별회계 결산 및 예비비지출 승인의 건(계속) 가. 공보관실 나. 감사관실 다. 문화예술회관 라. 울산박물관

반갑습니다. 공보관 이상은입니다. 평소 공보관실 업무에 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 송병길 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 공보관실 소관 2015회계연도 결산 승인의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 결산서 149쪽입니다. 2015년도 공보관실 총 예산액은 61억 7800만 원으로 61억 2000만 원을 집행하고 5800만 원은 집행잔액입니다. 그러면 세부 사업별로 설명드리겠습니다. 먼저 TV방송 홍보사업입니다. 예산액 17억 8000만 원 중 각종 축제 홍보 및 시가, 응원가, 애창캠페인 등으로 17억 7100만 원을 집행하고 900만 원은 집행잔액입니다. 다음 시 이미지 홍보사업입니다. 예산액 9억 9000만 원 중 다중이용시설 홍보, 시정 홍보영상물 제작 등에 9억 8600만 원을 집행하고 400만 원은 집행잔액입니다. 다음 150쪽 뉴미디어 시정 홍보사업입니다. 예산액 6억 2100만 원 중 인터넷 포털사이트 및 SNS 홍보 등으로 6억 2000만 원을 집행하고 100만 원은 집행잔액입니다. 다음 각종 매체활용 시정 홍보사업입니다. 예산액 3억 2600만 원 중 통신사 수신료, 신문스크랩, 뉴스 저작권료 등으로 3억 1800만 원을 집행하고 800만 원은 집행잔액입니다. 다음 시정소식지 발간사업입니다. 예산액 3억 4400만 원 중 시정소식지 발간, 인터넷 웹진운영 등에 3억 4200만 원을 집행하고 200만 원은 집행잔액입니다. 다음 다각적인 시정시책 홍보사업입니다. 예산액 10억 4200만 원 중 신문 및 잡지를 이용한 시정 홍보 등에 10억 4100만 원을 집행하고 100만 원은 집행잔액입니다. 다음은 151쪽입니다. 시정홍보 활동 지원사업입니다. 예산액 2억 7200만 원 중 사무실 운영경비, 민간경상보조사업 등으로 2억 5600만 원을 집행하였고 1600만 원은 집행잔액입니다. 다음 행정운영경비입니다. 예산액 2억 1000만 원 중 직원 시간외근무수당, 무기계약근로자보수, 사무실 운영경비 등으로 1억 9300만 원을 집행하고 1700만 원은 집행잔액입니다. 이상으로 공보관실 소관 2015회계연도 결산승인의 건에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이상은 공보관님 수고하셨습니다. 다음은 감사관께서 발언대에 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 감사관 김상곤입니다. 평소 감사관실 업무에 많은 관심을 베풀어 주신 송병길 행정자치위원장님을 비롯한 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 감사관실 소관 2015년도 세출 결산에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 결산서 155페이지입니다. 2015년도 감사관실 예산액은 총 4억 3495만 2000원이며 이 중 4억 3132만 2000원을 집행하였고 집행잔액은 363만 원으로 예산액의 0.8%입니다. 주요 집행잔액 내역으로는 155페이지 종합 및 부분감사업무 수행 특정업무경비 75만 원은 감사업무 수당 집행잔액이며 기타보상금 14만 원은 종합감사에 참여한 외부전문가에 대한 보상금 집행잔액입니다. 다음 156페이지, 공직자 재산등록 및 청렴업무이행에서 공기관 등에 대한 대행사업비 136만 원은 청백e시스템 유지 관리비 집행잔액이며 계약심사 운영 지원에서 행사운영비 109만 원은 계약심사 워크숍 개최 후 잔액입니다. 이상으로 2015회계연도 세출 결산에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김상곤 감사관님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 일괄 검토보고하여 주시기 바랍니다.

행정자치전문위원 서창원입니다. 공보관실 및 감사관실 소관 2015회계연도 울산광역시 일반·특별회계 결산 및 예비비지출 승인의 건에 대해서 일괄 검토보고 드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․ 2015회계연도 울산광역시 일반·특별회계 결산 및 예비비지출 승인의 건 검토보고서 -공보관실 -감사관실 (별첨에 실음)

서창원 전문위원 수고하셨습니다. 공보관실 및 감사관실 소관 2015회계연도 울산광역시 일반·특별회계 결산 및 예비비지출 승인의 건에 대하여 일괄 질의토록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 질의는 10분 이내로 해 주시고 추가 질의시간을 드리도록 하겠습니다. 위원님들께서는 질의시간을 지켜 주시기 바라며, 질의순서에 따라 먼저 김정태 위원님 질의하시기 바랍니다.

공보관님, 아까 김정태 위원님께서 질의한 내용 중에 한두 가지만 더 여쭤보겠습니다. 홍보내용이 주로 어떤 것입니까?

KTX에 나가는 거 말씀하시는 겁니까?

예.

그것은 계절별로, 시기별로 다 다릅니다. 예를 들면 가을쯤 되면 영남알프스의 홍보영상이 나가고요. 평소 때는 울산 이미지 광고해 가지고 울산이 미래 먹거리를 창조하는 도시다 라는 그런 것이 나가고 또 그렇지 않으면 여름 휴가철 되면 대왕암이라든지 경치 좋은 곳이 나가고 많이 다릅니다.

TV광고도 계절마다 다른 내용이죠?

TV광고도 역시 다 다릅니다.

지금 일을 하시면서 어떤 18억 원 가까이 됐는데 공보관님 생각하실 때 금액이 더 필요하다든지 아니면 더 극대화 시킬 수 방법이 있다라고 생각하는 부분이 없습니까?

제가 개인적으로 말씀을 드리면 돈이 많이 투입되면 정말 좋은 작품이 나옵니다. 옛날처럼 아무렇게, 아무 렇게라고 표현하면 좀 그렇습니다만 조금 저급한 광고물을 가지고 와서 영상자료에 넣고 하면 보는 사람의 품격도 울산시 전체 품격이 떨어지는 그런 문제도 발생하고 이렇게 있어서 보통 작은거 30초 짜리를 하나 만들면 저희들이 2000만 원 정도 들여서 만듭니다. 그런데 사실 그게 다른 데 줘서 하면 3000만 원 가까이 되는 그런 작품들인데 올해부터 회계관계 질서가 1000만 원 이하짜리로 수의계약 금액을 낮추다보니까 굉장히 저희들이 만드는데 애로가 많고요. 그다음에 정말 괜찮은 작품 같은 것을 하나 만들어서, 예를 들어서 태화강의 사계 이런 것을 내셔널지오그래픽 채널 같은데 한번 넣어서 하면 만드는데만 해도 2억 원 정도 듭니다. 그래서 그것을 홍보매체에 넣어서 같이 하면 9억 원 내지 7억 원이 소요가 됩니다. 그래서 너무 예산이 많이 들어서 여기까지 하면 되겠느냐, 사실상 저희들이 울산을 알리고 싶은 진면목은 우리 대한민국 중에서도 제일 잘 나가는 예를 들면 공업도시 울산인데 그 도시의 중간에 정말 아름다운 태화강이 흐르고 있고 옛날에 죽었다가 다시 살아난 태화강에 1급수에만 있는 연어가 돌아온다, 그다음에 숭어가 돌아온다. 이런 저런 것이 있는데 그런 것을 넣어서 하면 전 세계적으로 굉장히 주목을 받을 수 있는 가능성이 굉장히 많이 있습니다. 그럼에도 불구하고 돈이 없어서 제작을 못하고 있는 그런 형편입니다.

그러니까 타 시·도에서도 울산시에 홍보비로 들어가는 만큼은 지출을 할 것 아닙니까?

많이 합니다. 하는데 인근에 있는 부산 같은 경우의 얘기를 들어 보면 거기에는 조직이나 금액이 물론 우리보다 더 큰 도시입니다만 굉장히 차이가 많이 납니다. 많이 나면서도 제가 자신 있게 오픈된 자리에서 말씀드리면 효과는 아마 우리 울산이 더 나은 것으로 제가 파악을 하고 있습니다. 각종 영상자료를 만든 수준이라든지 그다음에 신문에 홍보하는 사진작품이라든지 이런 것도 굉장히 우리가 질이 높은 것을 많이 만들어서 하고 있습니다.

그러니까 제 생각에는 시의 어떤 브랜드 이미지를 상승시키기 위해서 꼭 필요하다면 아까 9억 원 정도 말씀하셨는데 그거라도 한 번 해 보실 용의는 없으십니까?

내년도에는 광역시 승격 20주년이고 이렇게 해서 특별한 어떤 그런 것을 고민을 많이 하고 있습니다. 있는데 우리 의회의 통과도 중요하지만 예산을 배정하는 데에서 거기도 통과를 해야 되고 이렇게 해서 여러 가지, 안전장치들이 많아가지고 고민을 하고 있습니다.

그러니까 아까 공보관님 말씀하신 것처럼 광역시 승격 20주년인데 조금 부담 되는 부분이 있더라도 말씀을 잘 하셔서 시 이미지를 조금 극대화시킬 수 있는 방법이 있으면 한번 연구해 봐 주셨으면 고맙겠다는 취지에서 말씀을 드립니다.

고민하겠습니다.

이상입니다.

정치락 부위원장님 수고하셨습니다. 이성룡 위원님 질의하시기 바랍니다.

아까 질의에 우리 공보관님이 잠깐 언급하셨는데 우리 전문위원님 검토보고서에도 나와 있듯이 결산서 619쪽에 공보관실이 예산 전용부분에 대해 이게 6600만 원을 민간경상보조금으로 전용했는데 여기에 대해서 잠시 설명을 간략하게 부탁드리겠습니다.

그때 작년 10월에 UNWTO회의가 결정되면서 아까 말씀드린 대로 울산을 이 기회에 전국에 홍보를 해야 되겠다 싶어서 예산을 검토하니까 거기에 합당한 지출이 가능한 항목이 없었습니다. 그래서 사무관리비를 우리 홍보예산으로 9600만 원 전용을 해서 KBS2 TV를, 프로그램 하나를 전체를 가지고 와서 복합웰컴센터에서 현지 진행을 2시간을 했습니다. 그래서 거기에 소요된 비용입니다.

이게 국제행사죠?

예, 그렇습니다.

이 정도 국제행사라고 그러면 사전에 몇 년 전부터 준비를 하지 않습니까? 그죠?

그렇습니다.

저는 이게 당해연도 예산이 모자라서 전용했다는 이런 부분에 대해서 이해가 잘 안 갑니다. 이런 큰 행사를 준비하면서 예산이 모자라서 전용한다? 그렇게 한다고 하면 이 행사 자체가 준비하는 과정에서 제대로 되었겠느냐 라는 의구심도 나는 들거든요. 그래서 앞으로 차후에는 예산편성시부터 전용하는 사례가 없도록 철저하게 준비를 해 주시기를 당부를 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 감사관실에도 하나 간단하게 질의를 하도록 하겠습니다. 156페이지에 보면 행사운영비 1000만 원 중에 109만 원 정도가 남았는데 이것은 계약심사 워크숍이라고 나와 있는데 이것은 어떤 행사입니까?

이게 계약심사업무라고 하는 것이 각종 구·군 사업부터 해서 우리시의 전체적인 사업들을 하기 전에 전부다 예산의 타당성, 계획의 타당성을 예산 측면에서 한번 훑어보는 작업입니다.

그러면 각 구·군에서 다 모아서?

예, 구·군에서도 우리한테 일정금액 이상은 올라옵니다. 이러다 보니까 계속 이게 법이 바뀌고 이렇게 해서 공부를 많이 해야 됩니다.

그러니까 가뜩이나 감사관실 예산도 없는데 1000만 원 해 가지고 109만 원 같으면 아주 많은 예산이거든요.

그런데 교육하는데는 사실 그렇게 큰 예산이 드는 것은 아닙니다. 장소하고 간단한 점심식사니까 강사료하고 이런 것인데 저희들 이것은 사실 집행잔액입니다만 강사료라든가 이런 것을 듬뿍듬뿍 주면 다 쓸 수가 있습니다.

그러면 2회 추경시에 이런 부분들은 삭감할 수가 있었는데, 집행잔액 같은 경우에는, 그죠?

이런 것은 그런데 저희들이 이것을 삭감할 수는 있었는데 안 한 것 같습니다.

다음부터는 이런 부분도 해서 더 효율적으로 쓰일 수 있도록 당부를 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

이성룡 위원님 수고하습니다. 김종래 위원님 질의하시기 바랍니다.

저는 공보관님, 결산서 150쪽에 보면 시 이미지 홍보 연구용역비 2200만 원이 나와 있는데요. 집행잔액을 논하고자 드리는 말씀은 아니고 이게 2014년도에는 1700만 원 정도 편성해서 이미지 홍보 효과 분석을 설문조사 실시한 것으로 알고 있고, 2015년도는 2200만 원 연구용역을 수행했는데 이게 금년도에도 용역비가?

없습니다. 편성하지 않았습니다.

매년 하는 것은 아니네요?

예, 그렇습니다.

그러면 전년도에 어떤 기관에 어떤 연구용역을 수행을 했는지 좀 들어볼 수 있을까요? 용역비는 집행잔액은 190만 원 정도 밖에 남아있지 않아요.

서울업체 피플미디어센터가 했는데 거기 용역은 보통 보면 지방자치단체에서 홍보를 어떻게 시행 할 것인지 전략수립부터 효과가 어떻게 어떤 쪽으로 파급이 되고 어떤 면에 만족도가 높아지는지 등을 조사를 합니다만.

서울업체?

예, 그렇습니다. 그런데 그것을 해 보니까 별로 도움이 안 되는 것 같아서.

본 위원이 말씀드리고자 하는 것도…….

올해부터는 안했습니다.

연구용역 결과가 나오면 하는 것이 중요한 것이 아니고 얼마나 피드백을 해 나가느냐 이것도 중요하고, 또 연구결과로 인해서 홍보 업무에 어떻게 활용하느냐가 중요한데 그 활용가치가 떨어져서 금년도부터는 안 하네요?

떨어지는 그런 것도 있고, 지금 현재는 워낙 하루하루가 다르게 우리 홍보 매체들이 변화가 있기 때문에 물론 거기에 대응하는 것이 훨씬 더 낫고요. 아까 말씀드린 대로 시정소식지 문제도 말씀을 하셨습니다만 지금은 지면으로 하는 것은 조금 줄이고 SNS라든지 모바일이라든지 이런 쪽으로 자꾸 홍보 수단들이 옮겨가고 있는 그런 현실입니다. 그래서 그렇게 고정적으로 해 있는 종이나 이런 데 하는 것은 떨어지고 그다음에 포털사이트라든지 이런 것을 활용하는 것이 선전효과가 훨씬 더 좋고 그다음에 도달률 또한 높습니다. 그래서 그런 쪽에 투입되는 예산을 이쪽으로 많이 돌리고, 그것은 누가 보든지 미디어의 변화속도만 보면 아니까 굳이 그것까지 해서 우리가 어드바이스를 받아서 집행하는 것보다는 우리 자체적으로 하는 것이 안 낫겠나 그래서 추진하고 있습니다.

금년도에는 편성이 안됐다니까.

그렇습니다.

요즘에는 이런 관공서 홍보만이 아니라 각 이익을 추구하는 업체들도 홍보하는 방향들이 조금 전에 공보관님께서도 말씀하셨는데 신문이나 이런 지면을 통해서 홍보하기보다는 여러 가지 SNS 이쪽을 통해서, 네이버(naver)라든지 다음(daum)이라든지 이런 데서 파워링크 들어가서 이런 홍보쪽으로 많이 방향이 바뀌는가 보더라고요.

그렇습니다. 저희들도 그렇게 많이 바꾸고 있습니다.

옛날에 홍보업을 했던 분들도 요즘에 그런 방향으로 전환을 해서 사업을 해 나가는 것으로 듣고 있는데 우리 시에서도 그쪽으로 방향을 한번 가닥을 잡아 주십사 당부의 말씀을 드리고.

예.

오늘 결산 및 예비비지출 승인의 건과는 관계없습니다만 제가 어쩌면 상임위가 바뀌면 다음에 질의할 기회가 없을 것 같아가지고, 바뀔지 안 바뀔지 모르겠습니다만 시정홍보위원회 잘, 먼저 120인가요?

120명입니다.

계획대로 잘…….

순조로운 출발을 했고 순조롭게 하고 있습니다.

워크숍도 한 번 했죠?

워크숍 했는데요. 일전에 제가 기억하고 있습니다. 초청할 수 없느냐 고 말씀을 하셨는데 저희들이 진행을 했습니다. 제가 염두에 두고 있었습니다. 그렇지만 진행을 했습니다.

우리 상임위원들이 가고 못 가고는 개인사정에 의한 거지만 나중에 신문에 나온 것 보니까 좀 섭섭해 가지고요.

안정이 되면, 지금 아직 안정화 하고 있는 과정이니까 안정이 되면 여기 계신 위원장님하고 모든 분들 다 모시겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

다음에 꼭 우리 행자위 위원님들, 워크숍 1년에 두 번 하나요?

한 번 합니다.

금년에는 끝났네요?

올해는 끝났고, 올해는 한 이유가 홍보에 대한 기법을 주로 실무적인 교육형태로 진행했기 때문에 그래서 위원님들 부르기가, 오시도록 하기가 좀 그랬습니다.

참석은 다 했습니까?

예, 그렇습니다.

처음 하는 만큼 임원진들도 구성 다 하고 했네요?

예, 그렇습니다.

하여튼 각별히 시정홍보위원회가 잘 활성화 될 수 있도록 우리 공보관님 더욱더 관심을 가져주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

그리고 또 위원만 위촉해서 될 일이 아니고 사실은 그분들에게 어떤 사명감을 줘서 정말 울산을 홍보하고 그분들이 외지에 나가서 홍보할 정도는 아니겠지만 각 지역에 자기 동네에서 이웃, 친지들에게 ‘울산에서 이런 시책을 펼치고 있다.’ 자랑할 만한 것도 좀 수시로, 그때 워크숍 할 때만 줘서는 안 되고 그분들에게 우리한테도 알려주는 이런 것이라든지 각종 시 홍보 할 수 있는 내용물들을 정기적으로 보내줘서 그분들이 사명감을 갖게 해 주는 것이 무엇보다도 중요하지 않나 생각을 해 보고 저도 다년간 홍보위원 활동을 해 본 경험에 의하면 한 번씩 예산이 허락이 되면 그분들 타 지역에 가셔 가지고, 내년에 울산광역시 승격 20주년이 되니까 거기에 따르는 울산에서 개최되는, 또 이번 장미축제 이런 것도 대성황을 이뤘다면서요?

예.

이런 것도 한 달, 두 달 전에 외지에 나가서 홍보활동을 할 수 있는 여건을 만들어 준다든지 하면 그분들에게 어떤 자긍심을 심어주는 계기가 되니까 그렇게 관심을 가져 주십사 당부의 말씀을 드리면서 질의마치겠습니다.

고맙습니다.

김종래 위원님 수고하셨습니다. 추가 질의하실 위원 없습니까? 공보관님, 울산시 이미지를 위해서 정말 노력을 많이 해야 될 부분이고 또 이미지 홍보라는 것이 또 금액 대 홍보가 될 수 있는 부분도 최대한 예산을 절약해서 홍보할 수 있도록 해 주시고요. 그리고 시 이미지 확보를 위해서 KTX나 아니면 여러 가지 매체를 통해서 하시는데 좀 더 적극적으로 하셔서 우리가 지금 서울사무소에 근무하시는 분들이 나름대로 홍보를 하고 있더라고요. 연계를 해서 같이 울산이, 해마다 이야기 되는 것이 울산광역시가 아니라 경남 울산시로 된다는 지적을 늘 해마다 합니다. 그런데 그게 왜 빨리 개선이 안 되는가 하는 안타까움이 있거든요. 왜 그러냐면 제가 5대 시의원을 할 때부터 지적사항이 ‘왜 경남 울산이냐?’ 이런 지적을 계속해서 지금 6년 내도록 하고 있는 상황이에요. 그래서 이게 빨리 개선되어서 광역시 승격이 20주년을 준비하고 있는 과정인데 그게 더 홍보될 수 있도록 적극적으로 공보관님이 힘을 써 주시기를 부탁드리고요.

예, 알겠습니다.

또 감사관님, 여러 공무원이 기피하는 부서라고 말씀하셨지만 그래도 울산 시정이 똑바로 옳게 진행 될 수 있도록 하는 일에 자긍심을 가지고 열심히 일하시면 주변에서도 모든 것을 다 이해하고 도울 것이라고 생각을 합니다.

감사합니다.

더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의, 답변을 종결하겠습니다. 공보관실 및 감사관실 소관 2015회계연도 울산광역시 일반·특별회계 결산 및 예비비지출 승인의 건은 원안대로 의결코자합니다. 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 공보관실 및 감사관실 소관 2015회계연도 울산광역시 일반·특별회계 결산 및 예비비지출 승인의 건은 승인되었음을 선포합니다. 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 부서교체를 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

문화예술회관장 김광래입니다. 송병길 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님께서 평소 지역문화예술발전 및 저희 문화예술회관에 보내주신 관심과 성원에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 문화예술회관 2015회계연도 결산에 대해 제안설명 드리겠습니다. 결산서 577페이지입니다. 2015년 예산액은 225억 3108만 원으로 이중 220억 505만 원을 지출하고 집행잔액은 예산액 대비 2.3％인 5억 2602만원입니다. 세부사업별로 주요내용을 보고 드리면 공연전시지원에 예산액 3억 7869만 원 중 3억 6796만 원을 지출하고 집행잔액은 예산액 대비 2.8％인 1073만 원입니다. 주요 불용사유는 우편요금, 차량선박비 등 공공운영비 집행잔액입니다. 아트클래스 운영은 예산액 9072만 원 중 8938만 원을 지출한 집행잔액 134만 원입니다. 다음 578페이지입니다. 시설개선의 시설비 및 부대비는 예산액 8억 7795만 원 중 8억 7773만 원을 지출하였습니다. 쾌적한 환경관리의 공공운영비는 예산액 6억 2000만 원 중 4억 8907만 원을 집행하고 1억 3093만 원의 잔액이 발생하였습니다. 이는 출납폐쇄기간 변경에 따른 용역비 2개월분과 회관 청소용역 보험료 정산에 따른 집행잔액입니다. 다음은 579페이지 중간입니다. 상설기획공연으로 예산액 8억 9040만 원 중 8억 9022만 원을 지출하고 집행잔액은 18만 원입니다. 다음은 581페이지입니다. 품격높은 시립예술단 공연추진은 예산액 27억 4523만 원에서 26억 9152만 원을 지출하고 집행잔액은 예산액 대비 2.0％인 5370만 원으로 우천 등으로 인한 공연취소에 따른 집행잔액이 되겠습니다. 시립예술단 행정경비로 예산액 96억 934만 원 중 94억 4023만 원을 지출하고 집행잔액은 예산액 대비 1.8％인 1억 6911만 원입니다. 집행잔액 발생사유는 예술단원 퇴직금 중간정산 미청구와 육아휴직 등에 따른 집행잔액입니다. 다음은 583페이지입니다. 무대 시설개선 및 장비확충으로 6억 3900만 원 중 6억 3832만 원을 지출하고 집행잔액은 68만 원입니다. 마지막 584페이지 인력운영비로 예산액 34억 8908만 원 중 34억 3283만 원을 지출하고 집행잔액은 예산액 대비 1.6％인 5625만 원입니다. 불용사유는 청원경찰 퇴직과 인사이동에 따른 인건비 집행잔액입니다. 기본경비는 예산액 5억 7791만 원 중 4억 8085만 원을 집행하고 잔액 9706만 원은 도시가스, 전기요금 등 공공요금 절감에 따른 집행잔액입니다. 이상으로 문화예술회관 소관 2015회계연도 결산에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김광래 문화예술회관장님 수고하셨습니다. 다음은 울산박물관장께서 발언대에 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 울산박물관장 신광섭입니다. 바쁘신 의정활동에도 불구하시고 울산박물관 업무에 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 송병길 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 울산박물관 2015회계연도 세입․세출 결산 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 세입결산입니다. 결산서 122쪽입니다. 2015년도 세입예산현액은 15억 347만 원이고 징수결정액은 15억 644만 원이며 수납총액은 15억 540만 원입니다. 다음연도 이월액은 124만 원입니다 다음은 세출결산입니다. 결산서 586쪽입니다. 세출예산현액은 123억 7531만 원으로 이중 120억 1412만 원을 지출하고 집행잔액은 예산액 대비 약 3%인 3억 6119만 원입니다. 단위사업별로 주요내용을 말씀드리면 박물관 전시 역량 강화에 예산액 20억 4644만 원 중 19억 7975만 원을 지출하고 집행잔액은 6669만 원입니다. 다음은 590쪽 중단입니다. 박물관 교육·홍보 및 문화행사로 예산액 4억 9314만 원 중 4억 7666만 원을 지출하여 집행잔액은 1648만 원입니다. 다음은 591쪽 중단입니다. 박물관 유물 수집 및 보존관리로 예산액 10억 4493만 원 중 10억 3482만 원을 지출하고 집행잔액은 1011만 원입니다. 다음은 593쪽 중단입니다 박물관 학술조사 및 연구기반 구축으로 예산액 1억 2818만 원 중 1억 1631만 원을 지출하고 집행잔액은 1187만 원입니다. 다음은 594쪽 중단입니다 박물관 운영 지원 강화로 예산액 56억 4506만 원 중 55억 9892만 원을 지출하고 집행잔액은 4614만 원입니다. 다음은 595쪽 하단입니다. 박물관 시설물 관리로 예산액 9억 9438만 원 중 9억 3344만 원을 지출하고 집행잔액은 6094만 원입니다. 다음은 597쪽 상단입니다. 행정운영경비로 예산액 19억 7166만 원 중 18억 2273만 원을 지출하고 집행잔액은 1억 4893만 원입니다. 주요 불용사유는 암각화박물관 국제학술대회 개최 집행잔액 867만 원과 울산박물관운영(BTL사업) 운영비 집행잔액 3424만원, 인건비 1억 3687만 원 및 공공요금 절감분입니다. 예산의 이월·이용·전용 및 이체, 계속비 집행과 예비비지출 내역은 없습니다. 이상으로 2015회계연도 울산박물관 소관 세입․세출 결산 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

신광섭 울산박물관장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 일괄 검토보고하여 주시기 바랍니다.

행정자치전문위원 서창원입니다. 문화예술회관 및 울산박물관 소관 2015회계연도 울산광역시 일반․특별회계 결산 및 예비비지출 승인의 건에 대해서 일괄 검토보고 드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․2015회계연도 울산광역시 일반․특별회계 결산 및 예비비지출 승인의 건 검토보고서 - 문화예술회관 - 울산박물관 (별첨에 실음)

서창원 전문위원 수고하셨습니다. 문화예술회관 및 울산박물관 소관 2015회계연도 울산광역시 일반․특별회계 결산 및 예비비지출 승인의 건에 대해서 일괄 질의, 토론하겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 질의는 10분 이내로 해 주시고 추가 질의시간을 드리도록 하겠습니다. 질의시간을 지켜주시고 질의 순서에 따라 김정태 위원님 질의하시기 바랍니다.

문화예술회관장님, 결산서 581페이지 중간정도에 보시면 시립예술단 공연추진 보상금 해서 집행잔액이 5400여만 원 정도 남아있는데 설명 부탁드리겠습니다.

시립예술단 중 교향악단이 야외극장에서 ‘아트 인 시네마(Art in Cinema)’라고 영화 관련해서 음악을 연주했는데 작년에 비가 많이 와서 공연 3회가 취소가 되었습니다. 그에 따른 집행잔액이 되겠습니다.

야외공연인데 우천으로?

예.

일반적으로 시립예술단에서 공연을 할 때 대시민 홍보는 어떤 식으로 하고 계십니까?

홍보는 일반적으로 큰 공연은 TV스팟을 활용하고요. TV스팟이 참 싸더라고요. 중앙에 비해서 거의 싸서 그것으로 많이 하고 포스터, 전단 배포하고 요새 SNS 홍보를 주로 많이 하고 있습니다.

잘 하시겠지만 TV홍보 할 만큼 예산편성이 안 되어 있다면 요사이 SNS를 통해서 저도 메시지는 받습니다만 월별 계획서라든지 월별 공연 계획이라든지 그런 것을 조금 많이 해 주는 것도 괜찮지 않나 하는 생각이 들더라고요. 실제로 시내중심지에 계시는 분들은 포스터 볼 기회가 있겠지만 외곽 쪽에 계시는 분들은 무슨 내용을 하는지 무슨 공연을 하는지 모르는 경우가 굉장히 많거든요. 공연자체가 나쁜 것은 아니잖아요. 굉장히 좋은 공연은 많이 하시는데 홍보하는데 비용 크게 안 들여도 할 수 있는 방법을 강구하셔서 시민들이 몰라서 관람을 못하는 경우는 없도록 관심을 가져주시기 바랍니다.

그래서 우리 공연 1년 횟수가 유료공연만 해도 1백 4, 5십 회가 되는데 다 1000원짜리 2000원짜리 예산도 2000만 원, 1500만 원 이러다 보니까 낱개로 홍보하기가 약하지 않습니까? 그래서…….

그러니까 월별로 묶어서 하는 것처럼 그렇게 해주는 것은 괜찮지 않습니까?

월별로도 하고 또 분기별로도 하고 특히 올해는 1년 치를 할인패키지로 묶여서 홍보 및 마케팅을 했습니다.

관장님이 의욕을 가지시고 잘 하시더라고요. 하시는데 좀 더 홍보가 될 수 있도록 부탁드리겠습니다.

예.

박물관장님 결산서 590쪽에 보시면 박물관 교육 프로그램 공통운영비로 편성해서 잔액이 굉장히 많이 남아 있거든요. 590쪽입니다. 240만 원 예산이 편성되어서 잔액이 210만 원 정도가 남아있거든요. 불용액이 굉장히 높은 편인데 거기에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.

종래 문화사업 중에 제일 많이 들어가는 것 중 하나가 고객들 한테 행사안내를 고지하는 겁니다. 그런데 종전에는 전부 우편물을 보냈어요. 엽서라든지 편지형태 그런데 작년 들어와서 저희가 SNS를 확보하자 인터넷으로 하기 때문에 거의 그 부분에서 예산이 많이 절감되었고, 그 부분은 여기뿐만 아니라 다른 분야도 다 마찬가지로 절감했습니다.

홍보방법에 있어서 바뀌다보니까 예산이 많이 남았다는 이야기입니까?

그렇습니다.

결산내용하고는 조금 다른 부분인데 내년이 울산민속문화의 해죠?

예.

거기에 대해서 설명 부탁드리겠습니다.

민속문화의 해는 민속박물관 주관으로 하는 행사인데 사실 우리 민속에 대해서 지방에서 말하자면 조직적인 포괄적인 여러 가지 행사들이 산발적으로 되기 때문에 중앙과 지방이 연결해서 한번 해 보자는 취지로 2006년부터 시작을 했던 겁니다. 그래서 각 도를 시작으로 제주도를 위시해서 전국의 각 도가 다 이미 한 번씩 행사를 했고요. 지금 현재 세종특별자치시 하고 있고 내년에 우리 울산광역시가 하기로 되어 있습니다. 그래서 그 내용에는 여러 가지 민속마을 조사 또 기타학술조사 전시 여러 가지 민속공연과 같은 민속으로 할 수 있는 것은 전부 망라해서 1년에 한번 해 보는 겁니다. 저희가 끝나면 다음에 또 예산이 되어서, 광역시로는 저희가 제일 먼저 하게 되었습니다.

사업비는 울산시에서 부담하는 게 몇 % 정도 되죠?

중앙민속박물관하고 저희하고 해서 전체 23억 원입니다. 우리가 9억 원이고요. 나머지는 국립민속박물관에서 한 사업입니다. 현재는 제전마을하고 달곡인데 민속박물관 연구팀이 와서 1년 동안 상주하면서 주민들하고 생활하면서 생활민속조사를 하고 있습니다.

지난번에 운영위원회인가 가서 그 얘기를 듣고 참 좋은 일이다 라는 생각을 했는데 실제로 제가 제전마을하고 거기 지역구 의원입니다. 그런데 그 내용자체를 전혀 몰랐어요. 참 좋은 일이긴 한데 하는 생각이 들어서 제가 말씀드렸습니다. 아무튼 준비 잘 하셔서 마무리 잘 될 수 있도록 노력을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

정치락 위원님 수고 하셨습니다. 이성룡 위원님 질의하시기 바랍니다. 584페이지 예산액 중에 집행잔액이 제법많이 남았습니다. 9600만 원 정도 남았는데 발생하게 된 사유를 설명해 주시고요. 검토보고에 나왔듯이 문화예술회관이 예산 불용액이 2.3%로 2014년도에 비해서 많이 증가한 편이죠?

예.

이 사유에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.

584페이지 공공운영비가 9600만 원이 남은 이유는 도시가스, 보일러를 전에는 기름으로 쓰다가 도시가스로 하면서 요금이 좀 줄었고요. 또 노후냉난방기 교체를 했습니다. 오래되었고 해서 그것도 신식으로 하다보니까 전기요금도 줄었고 그래서 각종 공과금도 줄고 해서 절감했습니다.

그러면 다음 예산편성 시에도 늘 1억 원 정도는 줄겠네요. 삭감을 해서 편성을 하시면 되겠다. 그죠?

올해 2016년 것은 줄여서 편성했고요. 작년에도 줄 것을 예측해서 올해 추경에 감액을 하려고 했는데 여러 부서 것이 많고 해서, 사유가 되니까 그냥 설명을 드리려고, 그런 부분이 있고 대부분 큰 금액은 그렇습니다.

이것도 저희들 늘 얘기하지만 추경예산에 삭감을 하면 예산을 다시 또 우리가 활용을 할 수 있으니까 적은 돈이 아닌 것 같은데 다음 당초예산 편성 시에는 이런 부분들을 어느 정도는 아까 관장님 얘기했듯이 도시가스가 들어와서 절감한 것, 전기조명등 이런 부분도 바꿔서 그런 부분도 있죠?

예, LED로 바꿔서.

그래서 그런 부분들, 이런 부분들을 감안해서 편성을 해 주시기 부탁드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

그리고 울산박물관 594페이지에 보면 예산액 53억 8600만 원 나와 있는데 이게 어떤 돈입니까? 53억 원이라는 돈이. 우리가 BTL사업으로 인해서 물어야될 돈입니까? 1년마다 늘 이 돈을 뭅니까?

예, 분기별로, 월별로 지출한 내용도 있습니다.

월별로 분기별로 설명을 좀해 주십시오.

BTL 임대료하고, 임대료는 이자하고 상환금입니다.

임대료, 상환금 다 포함해서 이렇게 됩니까?

예, 그것하고 그다음에 BTL 운영비라는 것은 여기에 용역사가 17명이 들어와 있어요. 그 사람들 인건비하고 여러 가지 물품비 이런 것 포함해서 이것은 월별로 지출하고 있습니다.

그래서 예산액이 53억 8600만 원이라는 돈이 매년 다르죠?

예.

또 ’15년도, ’16년도 비해서 3700만 원이 증가되었던데 이 이유는 어떻게?

증가되는 것은 없을 텐데요. 내년부터는 줄어들게 됩니다. 한국은행에서 고지하는 기준 이율이 있거든요. 그것이 5% 대에서 2%대로 줄어드니까 2017년부터는 줄어들게 됩니다. 그리고 BTL 운영비는 저희가 증액을 안해 주면 거의 고정적으로 나가는 운영비입니다.

전년도 예산액이 56억 4506만 원에서 예산액 편성항목에 보면 57억 2500만 원으로 되어 있는데 이게 3700만 원 증감되었는데.

설명 드리겠습니다. 저희가 BTL사업을 서울 중앙에서 해마다 사업운영 실적을 평가를 합니다. 그래서 평가등급을 정하는데 그동안에 울산박물관 잘 한다고 하더니 마지막에 등급이 D등급이 나와서 그래서 국고보조가 줄어든 대신에 지방비가 올라가는 그런 형태로 되어있습니다.

D등급을 받아서 3700만 원이 올라간 거네요.

예, 저희가 돈을 더부담하게 되었죠.

이제까지는 우리가 무슨 등급을 받았습니까?

B등급 정도 받아서…….

B등급을 받았는데 두 단계나 떨어졌네요.

예, 그래서 그동안에 저희들 평가할 때도 나쁘다는 얘기를 들어본 적이 없는데 이게 연말에 가서 하다보니까 실무자들 개인적인 설명은 이것은 국고를 좀 지방에 보내는 것을 줄이기 위해서 어쩔 수 없었다 하는 그런 얘기를 하더라고요. 지방에서 좀 부담을 하라.

이게 그러면 기재부에서 지역발전협의회 평가기준은 어떤 걸로 합니까?

자기네들이 저희들이 올린 자료를 가지고 하는데 사실은 평가등급에 중대한 사고를 냈다든지 아니면 시설이 줄어들었다든지 이런 내용이 없는 데도 이렇게 한 것은 결국 예산절감에서 하지 않았나 생각을 합니다.

해마다 이것을 하네요. 해마다 합니까?

그런데 이것이 더 이상 자꾸 내려갈 수는 없죠. 왜냐하면 결국은 중앙정부하고 지방정부하고 같이 해서 한 사업인데 무조건 자꾸 내리면 지방에서 부담이 자꾸 올라가기 때문에 아마 이런 정도에서 상당히 유지하지 않을까 생각합니다.

본 위원이 BTL사업의 집행잔액을 왜 물었냐 하면 앞으로도 계속적으로 실적 평가도 하고 이렇게 할 것 아닙니까? 그래서 이런 부분들로 해서 안 좋은 결과가 나와서 예산이 낭비되는 일이 없도록 그렇게 준비를 잘해 주시고, 예를 들어서 관장님은 이유도 모르고 사고도 없고 그랬는데 등급이 자꾸 바뀌어서 나온다 하는데 이런 부분에서도 또 따지고 보면 적은 금액이 아니지 않습니까? 그래서 이런 걸로 해서 불이익 당하는 일이 없도록 예산이 낭비되는 일이 없도록 당부를 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

이성룡 위원님 수고하셨습니다 김종래 위원님 질의하시기 바랍니다.

먼저 문화예술회관장님께 질의하겠습니다. 문화예술인들에게 굉장히 반가운 소식이 먼저 있죠? 연습 공간이 생긴다면서요. 얼마 전에 문화예술과장님 말씀이 구 울주보건소 자리죠?

예.

그게 언제쯤 물론 관장님이 상세하게는 모르겠습니다만 언제부터 연습이 가능한 겁니까?

제가 제 소관이 아니라서 모르겠습니다.

우선은 문화예술인들이 많이는 알고 있어야 되는데 다 알고 있나. 잘 모르잖아요.

언론에는 많이 나왔습니다만 우리 회관도 연습장이 두 군데가 있어서.

그런데 거기가 굉장히 협소하다면서요.

큰 것은 76평이나 됩니다.

아니 그게 공간이 협소한 게 아니라 연습할 수 있는 기회들이 많지 않아서, 잘 하고 있죠?

그래도 다 풀가동이 안 되고 있습니다.

리모델링 비용은 다 내려온다고는 합니다만 관장님 소관은 아니니까, 거기는 넘쳐나서 연습할 공간이 없다고 난리들이라는데 어떻게 되는 겁니까? 결산서 578쪽에 보면 공공운영비 201-02 에 불용사유 보니까 청소용역비 정산잔액, 아까 잠깐 보고하시던데 출납폐쇄기간 단축에 따른 용역비 미지급, 출납폐쇄기 라는 것은?

2월말까지였다가 작년에 12월로 단축되어서.

왜 단축되었죠?

회계기관에서, 그것은 잘 모르겠습니다.

이게 1억 3000만 원 정도 됩니다.

예, 많이 남았습니다.

청소용역비 같은 경우도 국민연금, 건강노인장기요양보험료, 정산료 이게 얼마이고, 2개월 폐쇄기간 미지급액, 당초계획에는 이런 게 세워질 수가 없는 겁니까?

이것을 다 세웠다가 사실은 올해 추경으로 감액을 하려고 요구를 했는데.

올해가 아니잖아요. 작년.

그렇죠. 작년 회계기간에 예측을 해서 요구를 했었는데 이게 너무 많다고 추경에 줄이는 게, 타 기관까지 포함해서, 그래서 사유가 분명하니까 그때 설명을 드리는 게 낫지 않느냐 해서 그대로 시행이 된 겁니다.

출납폐쇄기간 단축, 이게 얼마입니까?

금액은 1억 3000만 원입니다.

두 가지 합쳐서 1억 3000만 원입니까?

그것하고 4대 보험 같은 것 다 포함해서, 보험료가 600만 원이포함된 겁니다. 어쨌든 청소관련입니다.

보험료는 600만 원 밖에 안 되고 그러면 출납폐쇄기간 단축.

그게 1억 3300만원 되는 거죠.

출납폐쇄기간이 뭐죠?

회계연도를 그 전에는 2월말까지 했다가 작년도부터 12월말까지로, 그것을 중앙정부에서 그렇게 했습니다.

그러니까 전년도 2014년도까지는 그것을 2월까지 했는데 그것을 2개월단축해서 12월말로 정산이 끝난다.

예, 그렇게 된 겁니다.

이해했습니다. 그것도 사실은 작년 추경 때 감액을 했으면 아까 동료위원님께서 다른데 활용한다든지 이게 바람직 할 건데 놓치셨네.

예.

밑에도 1억 6000만 원, 581쪽 301-10에 보면 1억 6700만 원 정도가 육아 및 질병 휴직자 9명 인건비 미지급, 또 예술단 퇴직금 중간정산 미청구, 퇴직금을 왜 청구를 안 했다는 겁니까?

사표를 내고 정산 퇴직금을 요청한 것이 아니고 중간정산을 해서 돈이 필요한 사람들이 활용을 하거든요. 중간퇴직금을, 그 부분하고 육아휴직 그런 부분은 예측하기가 곤란한데 작년에 그런 부분이 신청자가 적어서 남았다는 말씀입니다.

신청하는 사람이 적어서 남았다?

그 전년도 대비, 그래서 올해는 좀 더 축소해서.

휴직을 신청을 하면 거기에 따르는, 지급되어야 되는 인건비가 있는데, 제가 그렇게 이해를 하겠습니다.

감사합니다.

다음은 박물관장님 결산서 597쪽 역시 인건비에 관련된 것 같은데 101-01하고 101-02에 보수 그리고 기타직보수 2개 합치면 집행잔액이 1억 3000만 원 발생했어요. 여기에 불용사유를 보니까 약사제방유적전시관 인원 충원계획 지연 해서 잔액이 발생했고 그다음에 직원 1명 퇴사 집행잔액 이렇게 되어 있는데 계획지연이, 인원 충원계획을 몇 월에 하려고 했는데 몇 월로 지연이 되었습니까?

작년 초부터 준비팀을 발족을 하려고 해서 직제요구를 했었습니다. 직제요구를 하고 거기에 예산을 반영했던 건데 그게 좀 늦어지는 바람에 충원을 못 받았습니다. 학예사 2명하고 공업직 1명 인건비하고 각종수당, 직급보조비까지 해서 상당한 금액의 불용액이 남았고, 또 한 분은 작년 8월에 학예사급 계약직공무원인데 계약만료로 퇴사를 했습니다. 퇴직을 했습니다. 그 부분에 대한 인건비가 8월 이후.

퇴사하면 다른 분이 대체되는 것 아닙니까?

대체되는데 사람을 뽑아야죠. 그래서 그 인건비가 남아서 불용으로 처리된 겁니다.

지금 약사제방유적전시관에근무를 몇 명이 합니까?

지금 학예직 1명, 공무직 1명을 보냈고요. 그다음에 용역으로 경비 청소를 쓰고 있습니다. 아직도 준공이 안 되었고 건물사용 승인만 되어 있어서 전시를 준비하는 중입니다. 그리고 아직 도시공사에서 시설물 인수를 서류를 하는 중입니다.

그러면 처음 당초에 세웠던 계획인원이 아직도 충원이 안 되었다고 이해해야 되겠네요.

이번에 학예사 다시 충원이 되기 때문에 다시 재배치를 하겠습니다.

언제쯤 되어야 완전한 인원이 배치가 다 된다고 생각하십니까?

저희들은 준비가 많이 되고 있는데 어차피 그쪽 전반적인 사업이 같이 보조를 나갈 것 같아서 9월 정도에 개관을 하지 않을까 계획을 세우고 있습니다.

9월요?

예.

그때 되어야 정상적인 인원이 원활하게 돌아간다 이렇게 이해하면 되겠습니까?

인원도 인원이고, 그러니까 지금 학예직 뽑아놨기 때문에 아마 7월이나 8월초 정기인사 때 인원이 배정되면 그것은 해결이 되고요. 다만 그쪽지역에 전반적인 완성도하고 같이 가야 되지 않을까 싶습니다. 우리 박물관만 딱 오픈하는 게 아니고 같이 결부가 되어 있습니다.

약사제방유적전시관은 역사교육적으로도 매우 중요한 유물 중에 하나라서 우리가 꼭 보존하고, 따라서 적정한 인원배치라든지 또 홍보 이런 것을 꼭 울산시민뿐만 아니라 전국적으로 타 지역사람들에게도 오는 분들한테, 울산을 찾아오는 관광객들에게 널리 홍보할 때 한 번 더 들러보지 않겠습니까? 이런 관리에 철저한 만전을 기해 주시길 당부 드리겠습니다. 이상입니다.

잘 알겠습니다.

김종래 위원님 수고하셨습니다. 박물관장님, 우리 박물관을 찾는 시민들이 많잖아요. 무료다 보니까 그래서 행사기간이나 여러 일이 있을 때 우리가 예상치못하는 관람시민들이 있잖아요. 그때는 어떻게 제재를 합니까?

언제 말씀입니까?

아니 무슨 행사든지 큰 행사가 있거나 하면 관람객들이 많이 찾잖아요. 찾는데 제가 인터넷으로 한번 살펴 본 적이 있는데 예를 들면 어린이날 행사 때 우리가 상상을 못하는 관람객들이 있을 때는 공무원들이 너무 거기에 매달려서 잘못도 안 했는데 그런 부분을 방치했을 때는 좀…….

사실은 어린이날 같은 그런 정도의 관람객 쇄도는 1년에 불과 몇 차례 안 됩니다. 그래서 거기에 따라서 인원 조정을 할 수도 없고요. 사실은 거의 박물관 직원이 다 출근하다시피 서비스를 해도 워낙 우리 박물관 시설 대비 관람객들이 많이 오기 때문에 좀 불편한 점이 있겠죠. 그래서 저희들이 최대한 그것을 감안하고요. 특히 제일 문제는 밖에 자동차 주차입니다. 워낙 주차대수가 대공원 동문주차를 이용하라고 해도 이 분들이 안 하고 그래서 주차시비가 좀 있었고요. 그다음에 안에 들어가면 상당히 전시실 면적 대비 인원이 하루에 몇 천 명씩 온다면 그것은 엄청난 과부하거든요. 그렇다고 저희들이 1년에 한 번, 두 번 몇 번 없는 시즌에 인원을 제한할 수도 없고 하여튼 여러 가지 불편을 최소화 하도록 강구를 하겠습니다.

아니 불편보다는 우리 상식밖에 관람객이 있을 수 있잖아요. 그러면 안내하는 인원이 부족하다보니까 그럴 때는 도슨트들도 다 근무를 하는 상황에서 부족할 경우에는 또 다른 대체 알바라든지사용을 안 합니까?

부분적으로 썼었습니다. 저희들 학예직 자체 쓰고 있는 단기계약직도 출근을 시켜서 여러 가지 서비스를 하는데 아무래도 미흡하지 않나 싶습니다.

그러니까 저는 미흡한 부분을 얘기를 하는 게 아니라 관람객들이 상식밖의 행동을 했을 때 괜히 공무원들이나 주변에서 일하시는 분들이 선의의 피해를 보는 경우가 발생할 수가 있다는 거죠. 그런 부분에 대해서 관장님이 피해가 안 되도록 해 주셨으면 하는 바람에서 말씀을 드린 겁니다.

그런 데도 하여튼 저희들한테 찾아오는 손님이라고 생각하고 최대한 불쾌하지 않게 대응을 하겠습니다.

박물관이 여러 가지 조건 속에서 또 많은 시민들을 대해야 되는 그런 입장이기 때문에 우리 박물관에 선사시대부터 현대사를 망라하는 박물관이기 때문에 많은 시민들이 보고 느끼고 체험하고 느낄 수 있는 공간이기 때문에 한분 한분이 서비스에 최선을 다해야 되지만 또 작은 인원으로 그 부분을 커버하기 힘들 것 같아서 그런 부분도 관장님이 융통성을 발휘 했으면 하는 바람입니다. 1년에 몇 번 있는 일이지만 그날 너무 많은 사람들이 왕래를 하다보면 불미스러운 일도 있고 또 우리가 생각하는 시민의식이 높은 분도 계시지만 그렇지 않는 분들로 인해서 또 거기서 근무하시는 분들이 마음의 상처를 받을 수 있는 부분을 아울러서 하시라는 뜻에서 말씀을 드렸습니다.

알겠습니다.

그리고 문화예술회관장님, 여러 가지 시민들이 예술에 심취해서 폭을 넓힐 수 있는 그러니까 교양을 넓힌다고 표현을 해야 되나요. 여러 사람들이 활용할 수 있도록 많이 더 신경을 써주시고요. 또 예술인들이 더 적극적으로 그 곳에서모든 끼를 발휘할 수 있는 그런 공간이 될 수 있도록 힘을 써 주시기 부탁드리고요. 문화예술회관이나 박물관이 불용액이 많이 발생하거든요. 아까 추경예산 편성이 다른 부서에서 과다하기 때문에 충분한 사유가 있으면 설명을 해서 이야기 하라했는데 그런 부분이 우리 예산에 편성이 되어서 다른 곳에 쓰일 수 있도록 최대한으로 노력을 해 주시기를 당부 드리겠습니다.

알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원 없으므로 질의, 답변을 종결하겠습니다. 의사일정 제1항 의안번호 제305호 문화예술회관 및 울산박물관 소관 2015회계연도 울산광역시 일반․특별회계 결산 및 예비비지출 승인의 건은 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 문화예술회관 및 울산박물관 소관 2015회계연도 울산광역시 일반․특별회계 결산 및 예비비지출 승인의 건은 승인되었음을 선포합니다. 이상으로 제178회 울산광역시의회 제1차정례회 제5차 행정자치위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.