이대배 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제260회 해남군의회 정례회 총무위원회 제3차 회의 개회를 선포합니다. 오늘의 의사일정은 해남군수가 제출한 2015년도 예비비 지출 승인안, 2015년도 기금 결산 승인안, 2016년도 제2회 추가경정 예산안에 대하여 해당 부서장으로부터 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 1. 2015년도 예비비 지출 승인안 2. 2015년도 기금 결산 승인안 3. 2016년도 제2회 추가경정 예산안

행정지원과장 김영종입니다. 먼저 우리 과 소관 2015회계연도 결산서 부속서류에 의한 기금 장학사업기금에 대한 제안 설명을 먼저 드리겠습니다. 534쪽입니다. 최상단 장학사업기금입니다. 2014년도 말 조성액은 105억2547만7566원이었습니다. 당해연도 증감액 중에 조성액은 20억9592만3431원이고 사용액은 18억5668만1900원입니다. 그래서 작년도 말로 조성액은 107억6471만9097원입니다. 세부사항 중에 조성세부명세는 생략을 하겠습니다. 545쪽 지출결산 사항 설명 드리겠습니다. 중간쯤 장학사업란에 1억2738만9900원 장학사업으로 추진을 했고 중하단부 학력향상 지원사업으로 12억7178만2천 원 지출됐습니다. 하단부 일반계고 명문학교 육성사업으로 2억7908만 원이 지출됐고 다음 장입니다. 전문계고 명문학교 육성사업으로 해서 1억7843만 원 지출을 했습니다. 이상으로 간략하니 기금 관련 제안 설명을 마치겠습니다. 계속해서 세출예산 제안 설명입니다. 우리 과는 이번 추경에 51억8900여만 원이 증액한 내용입니다. 277쪽 상단부입니다. 사업이 몇 개 되지 않으므로 해서 사업별로 간략하니 말씀드리겠습니다. 업무일지 제작 과거에는 본예산에 세웠습니다마는 금년부터는 추경에 세워서 내년 초에 바로 사용할 수 있도록 그렇게 했습니다. 직원배지나 출입통제시스템 용역료 사무관리비로 계상을 했고요, 자동문서배부 프로그램 소프트웨어 구입은 온나라시스템의 기능이 개선됨으로 인해서 삭감을 했습니다. 하단부 전라남도 사회조사 인부임 관련해서 도비 계상을 했고, 공직자 동호회 활동비로 1000만 원 계상을 했습니다. 다음 장입니다. 상단부 공직자 교육 및 능력개발비로 하반기 위탁교육 6000만 원, 다음에 21세기 해남자치대학 운영과 관련한 강사수당 등 720만 원 계상을 했습니다. 평생학습교육센터와 관련한 예산 계상했고요. 관련한 벤치마킹 관외여비 700여만 원 계상했습니다. 하단부 인력운영비에서 성과상여금 2억7200여만 원, 정부부담 건강보험료 2억6500만 원 계상했습니다. 다음 장입니다. 기본경비로 서무계 인력충원이 돼가지고 업무추진급량비와 국내여비 계상했습니다. 인력운영비 총괄 금년도 우리 군 공직자의 인건비 계상을 했습니다. 마지막으로 국·도비 반환금 281만8천 원 계상했습니다. 이상으로 추경예산 제안 설명을 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 김영종 행정지원과장의 제안 설명에 대해 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (손드는 위원 있음) 예, 김종숙 위원님 질의하시기 바랍니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 김종숙 위원입니다. 277페이지 질문 드리겠습니다. 그 직원배지 구입 잡혀져 있잖아요.

예.

그 배지를 종전에는 사용을 안했는데 하게 되는 목적이 있나요?

과거에, 한 10여년 전에 저희들이 한 번 했잖습니까.

예.

직원들의 결속력 또 조직에 대한 어떤 자긍심 또 그럼으로 인해서 대외적으로는 다소 몸가짐에 조금 더 신경을 더 쓰게 되는 그런 긍정적인 효과가 있었다고 보고 이번에 다시 한번 추진을 하게 된 것입니다.

지금 밖에서도 배지를 착용하는 걸로 목적을 갖고 하시는 거죠?

그렇습니다.

어떻습니까? 저희 직원들 이렇게 목에 거는 명찰?

예. 신분증.

예, 착용하시잖아요. 그거는 거의 다 전원 그렇게 착용하고 계시나요?

특별한 경우 아니면 지금 차고 있지는 않는 상태입니다.

그렇죠.

예.

실제적으로 이제 신분증 같은 경우는 청 내에서만 착용을 해도 무난하긴 하겠지만 배지 같은 경우도 과연 이게 밖에서도, 저희도 의원배지 그렇게 달고 다니는 거 쉽지 않더라고요. 근데 이게 그 본연의 목적에 맞게 잘 사용되겠는지 한번 조금 더 고민을 해 보셨으면 좋겠다 싶습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

278페이지 질문 드리겠습니다. 저희 찾아가는 평생학습강좌 지원 100만 원 잡혀있는데 이거는 어떤 내용입니까?

이거는 저희들이 그 도에 ······ 아! 찾아가는 평생학습강좌 지원비 100만 원 말씀하시죠!

예.

현재 이 도에 저희들이 그 ······ 뭡니까? 공모를 했거든요.

예.

1000만 원을 저희들이 이제 확보를 했습니다. 거기에 대응비로 10% 우리 군비를 부담하도록 그렇게 되어 있죠. 그래서 저희들이 100만 원 요청하게 된 것입니다.

도 공모사업 1000만 원짜리라고요?

예, 그렇습니다.

그러면 여기에 명시가 좀 자세히 됐으면 좋았을 텐데. 그렇죠! 도비 900만 원 부분에서.

그래서 이제 도비는, 도비 1000만 원은 우리 군에 교부하지 않고요 전남평생교육진흥원으로 직접 지출하는 것으로 되어 있어서 저희들도 바로 그리 할 거고, 도에서 지출합니다. 그래서 도비 1000만 원은 이제 부기가 안된 것이죠.

그러면 그 도 전남평생학습진흥원에서 실제적으로 프로그램은 진행을 한다는 건가요? 저희가 그쪽에다가 ······

프로그램은 저희들이 진행을 하고, 예산집행만 직접 하겠다 그 얘깁니다.

그쪽에서 직접!

예.

그러면 강사관리도 그쪽에서 직접해주시는 건가요?

예산만 집행하고 저희들이, 모든 추진은 저희들이 합니다.

그 이중적인 사업이네요. 왜? 우리가 집행하게끔 해줘야지 체계적이지 ······ 좀 그러네요.

예.

저희 그 평생학습도시 선정결과는 나왔습니까?

아직 안 나왔습니다. 그때 부군수님께서 가시고, 가셔서 이 취지를 ······ 우리가 지금 네 번째, 다섯 번째 신청을 했잖아요. 그래서 그런 부분들을 ······ (해당 자료를 행정지원과장에게 건네는 직원 있음) 아∼ 방금 뉴스 보면 농산 ······ 우리 군은 안됐네요.

결과 나왔습니까?

예예. 우리 군은 안됐네요. 바로 뉴스의 내용을 보니까 안됐습니다. 공식적으로 통보된 것은 없지만 이 뉴스내용도 맞겠죠.

저희가 다섯 번째 그러면 안됐네요.

예.

이제 내년까지만 기회가 있는 걸로 알고 있는데 실제적으로 이런 벤치마킹 이런 부분이 그동안에 조금 더 적극적으로 이루어졌었으면 하는 아쉬움이 있네요.

예, 그렇습니다.

하반기에 잡혀있으니까 조금 더 내년 마지막 기회에 꼭 될 수 있도록 준비를 철저히 해주셨으면 좋겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

예, 답변 감사합니다. 이상입니다.

김종숙 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 예, 이대배 위원님 질의하시기 바랍니다.

소장님 고생이 많으십니다. 정명승 위원입니다. 299쪽이요 조류생태관 전시용 박제 이것이 옛날에 있던 것을 뭐 교체를 하는 겁니까? 아니면 이제 새로 구입을 하는 겁니까? 제작구입비.

예, 지금 저희들이 1회 추경때 1000만 원을 확보해가지고 쇼케이스를 제작을 했습니다. 그다음에 쇼케이스 전시용 내에 그 박제가 있지 않겠습니까!

예.

박제를 저희들이 구입을 추가로 더 해야 됩니다. 지금 천연기념물 종류만 이렇게 10종만 되어 있어가지고 쇼케이스 내에 박제가 너무 지금 미흡합니다. 그래서 지금 쇼케이스 내에 박제를 좀 더 한 돈 1000여만 원 정도 더 구입을 해가지고 명실상부하게 쇼케이스 내에 박제 구입을 ······ 박제가 이렇게 전시가 되어 가지고 조류생태관이 활성화될 수 있도록 하는 사업입니다.

근데 그것을 애당초에 계획을 세워가지고 한꺼번에 안하고 이렇게 하는 이유가 있어요? 특별하게.

당초에 그 박제 구입이 상당히 절차가 많더라고요. 일반 이렇게 새가 아닌 다른 조류 같으면 이렇게 구입하기가 쉬운데요 지금 천연기념물은 굉장히 그 절차가 많습니다. 그 시일이 많이 걸리기 때문에 그 당시 비용을 이렇게 전체적으로 구입하지 않고 일부해서 시범적으로 운영을 했었습니다. 근데 하다보니까 굉장히 좋더라고요. 그래서 일반적인 새도, 조류도 구입을 해서 저희들이 전시를 할 계획입니다.

이런 사업들이 까닥 잘못하면 솔찬히 남발되고 그럴 염려가 있으니까 좀 계획을 미리미리 잘 세워가지고 하는 것이 좋겠다 그런 생각이 드네요.

네. 그렇게 하겠습니다.

그다음에 저기 뒤편에 300페이지요 그 공룡화석지 남자소변기 칸막이 설치 이것이 25개라는 건 뭡니까? 이해가 안 가네요.

남자소변기요?

예. 25개라고 해진 게 뭐에요? 설치. 25개라는 것은 뭣을 말하는 거예요?

남자소변기 개수네요.

아∼ 개수가 이렇게 많은가요?

예.

그걸 전체적으로 칸막이를 하겠다!

예. 칸막이가 지금 사실은 다 안되어 있어요.

예, 잘 알겠습니다. 그다음에 그 밑에 쪽에 그 야외시설물 긴급복구는 뭣을 지금 긴급복구하고 계십니까?

야외시설물 긴급복구요?

예.

사실은 굉장히 그쪽에 바람같은 게 굉장히 심하고 재해가 굉장히 심하다고 그러더라고요. 그래서 사실 이러한 대비를 하는 예산이 하나도 없어가지고 저희들이 올 여름 태풍이라든지 이렇게 급격하게 예산이 필요할 시기에 필요한 예산을 빨리 ······ 여기가 관광지다보니까 이게 시일이 걸려버리면 뭐 어떤 그 시설물들이 다 보험에 가입되어 있기는 합니다마는 그래도 관광지 시설물은 신속하게 이렇게 정비를 해나가야 되기 때문에 예산이 없으면 안되겠더라고요. 그래서 미리 돈을 좀 계상을 했습니다.

그러면 여기는 긴급보수비로 해서 이놈 예산을 잡아놓은 거지 아직 그 계획은 없는 거고 이 예산은 태풍이라든가 ······

예, 현재는 그렇습니다. 근데 예년에 비하면 뭐 이보다도 훨씬 더 많은 예산들이 투자가 되고 있기 때문에 2000만 원 정도 들지 않을까 이렇게 생각을 합니다.

아∼ 그래서 미리서 잡아놓은 거예요?

예.

아무튼간에 이렇게 미리미리 대책을 세우는 것은 좋겠습니다마는 또 예산낭비 같은 것도 생각을 해 보고 그쪽에도 신중하게 써 주시기 바랍니다.

예, 검토하겠습니다.

예, 이상입니다.

정명승 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 김종숙 위원님 질의하시기 바랍니다.

소장님 설명 잘 들었습니다. 김종숙 위원입니다. 먼저 질문 드리기 전에 부탁말씀 하나 드릴려고요.

예.

저희 직원들 지난번에도 가서 보니까 굉장히 많이 노력하고 관광객 유치를 위해서 많이 노력하고 계신 거 너무 감사했고요. 더불어서 하나 부탁드릴 사항은 지금 제가 최근에 땅끝관광지 쪽을 이렇게 가다 보니까 현산이나 이쪽에는 도로 주변에 제초작업이 안되어 있었는데 우리 송호해수욕장 근처 이런 부분은 제초작업이 깔끔이 잘 되어 있더라고요, 그래서 너무 좋았는데 지금 황산에서 최근에 또 그 도로변의 잡초 때문에 사고가 났다고 들었습니다. 이제 길을 알고 있는 그 황산면민도 그렇게 사고가 나는 상황인데 관광객들은 길을 모르는 상황에서 공룡화석지로 접근을 할 때에 그런 도로변의 잡초로 인해서 어떤 안전상에 문제가 생기면 좀 좋은 기억이 안되지 않겠습니까!

예.

그래서 항상 그 공룡화석지 가는 그 도로변을 보면 풀들이, 잡초들이 많더라고요. 근데 물론 황산면에서 관리를 하실 걸로 알고는 있지만 그래도 좀 관심 있게 우리 사업소에서 좀 그거를 체계적으로 잘 관리를 해주셨으면 하는 부탁말씀 드립니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

네. 다음 질문 드리겠습니다. 301페이지에 도립공원 숲속 힐링로드 추가조성 2000만 원 잡혀 있는데요 구체적으로 어디 구간을 말씀하시나요?

지금 그 도립공원을 이렇게 쭉 그 아스팔트 위로 차가 많이 다니고요, 또 사람들이 많이 걸어다니고 이러다 보면 굉장히 위험합니다. 그래서 이제 연도는 정확히 모르겠습니다마는 옆으로 지금 산책로를 쭉 냈거든요. 산책로가 굉장히 인기가 좋습니다. 그래서, 안전하기도 하고요. 굉장히 그 숲속으로 걸어가기 때문에 좋은데 거기가 어디까지 되어 있냐면 (구)주차장까지만 되어 있습니다.

예.

그래서 그것을 (구)주차장에서 저희들이 오른쪽, 왼쪽으로 (구)주차장 위에 그 교량, 그 교량 이름을 모르겠는데 거기서부터 시작해가지고 바로 저기 가게 위에.

예.

거기서부터 시작해서 오른쪽으로는 하천변으로 하고 또 왼쪽으로는 동백숲으로 해가지고 저희들이 추가로 저기 유선관 있는 데까지 저희들이 내려고 그럽니다. 그러면 이 도로변으로 다니는 사람들도 안전하고 또 산책로, 동백나무 숲길이라든지 또 하천으로 이렇게 추가로 내면 굉장히 그 관광객들에게 인기가 있을 것 같아서 추가 조성하고자 합니다.

네, 저도 적극적으로 찬성합니다. 근데 2000만 원 갖고 되겠습니까?

거기는 이제 사업을 우리가 큰 시설물을 설치하는 게 아니고 그냥 자연석 내지는 뭐 이렇게 표시만 이렇게 하고, 이렇게 사람이 다닐 수 있는 간단한 시설로만 해서 유도만 처음에 하면 자동적으로 되더라고요. 그래서 많은 사업비를 투자하면 뭐 문화재보호구역도 되고 그래서 많이 시설물 투자는 하지 않습니다. 단순하니 그 표시만 이렇게 해서 사람들이 이렇게 자연스럽게 다니면 지금의 그 탐방로도 마찬가지로 뭐 시설물을 투자해서 하는 게 아니고 그렇게 했기 때문에 그런 방안대로 그렇게 할 계획입니다, 자연적으로.

예, 잘 알겠습니다. 302페이지 질문 드리겠습니다. 저희 고산윤선도에서 하는 전통문화체험교실 추가로 자세히 좀 설명 부탁 드리겠습니다.

지금 자꾸 군수님께서도 그러고 여러 많은 분들이 그 고산문학유적지에 대해서 시설물이라든지 여러 가지 콘텐츠에 대해서는 상당하게 높게 평가를 하고 있지만 “실제적으론 이렇게 많은 관람객이 찾는다든지 이런 것은 상당하니 한계성이 있다.” 뭐 이런 말씀들을 많이 하시더라고요. 그래서 저희들이 지금 그 체험할 수 있는 충헌각 있잖습니까?

예.

충헌각이 사실 비어 있어요. 그래서 그 충헌각을 어떻게 하면 활용을 할 수 있겠는가. 지금 충헌각이 굉장히 관람코스로 좋습니다. 밑에 그 유적지 박물관이 있고 방금 그 충헌각 들리고 고산 그 뭡니까?

전시관.

예. 거기를 들리면 코스가 딱 맞는데, 저희들이 지금 체험교실을 운영하려고 하는 것은 하여튼 그 젊은층이라든지 이런 분들이, 어린이라든지 이런 분들이 우리 고산에 좀 관심을, 고산유적지에 많은 관심을 갖고 이렇게 찾아주십사 하는 내용에 체험프로그램입니다. 그래서 다도체험이라든지 또 이번에 지금 뭔 체험프로그램입니다마는 얼른 두 가지가 생각이 안 나는데, 지금 그러한 프로그램들을 ······ (업무담당자 땅끝관광지관리사업소장에게 자료 전달함) 예. 고전한문성독, 공제미술강좌 뭐 이런 것들을 저희들이 지금 섭외를 하고 있어요, 그래서 이러한 체험프로그램을 통해서 꼭 어른들만이 아닌 우리 어린이들이 정말 우리 그 윤고산의 유물전시관에 많은 관심을 가질 수 있도록 저희들이 올 여름방학부터 시작해가지고, 아니 지금부터 시작을 했습니다. 이 앞주에는 신문에 일부 났지만 다도체험 송지어란초등학생들 와가지고 굉장히 인기를 끌었는데 그러한 체험들을 계속 운영할 그런 계획에 있습니다.

이제 새로운 시도에 대해서 잘 활용했으면 좋겠고 이 ······

예, 저희들이 지금은 초창기기 때문에 그렇습니다마는 앞으로 계속 이 아이디어를 내겠습니다.

예. 그래도 구체적으로 어느 정도 계획은 가지고 계신 것 같은데 그 계획서 부분에서는 자료로 좀 부탁드리겠습니다.

예, 지금 저희들이 시작은 하고 있지만 최종 그 결심은 아직 안 났기 때문에 결심이 나면 의원님께 한 부 드리겠습니다.

추진하는 과정에서 좀 대충이라도 계획이 되어 있으면 ······

예, 그렇게 하겠습니다.

네, 부탁드리겠습니다.

결재는 안 났지만 우선 저희들이 생각하고 있는 부분이야 있기 때문에 이거 한 부 좀 있다 제가 드리겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

김종숙 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 예, 정명승 위원님 질의하시기 바랍니다.

추가로 한 말씀 더 드리겠습니다. 지금 이 앞전에 우리 조류생태관이라든가 이런 데에 많은 돈을 투자해가지고 솔찬히 그 항간에 ‘애물단지로 이러고 전락을 하네’ 그런 얘기를 많이 들었는데, 이거 또 돈을 추가로 한 20억 투자해서 그 천연기념물이라든가 이런 좋은 박제라든가 이런 것들이 들어옴으로 해서 학습에 좀 좋은 것이 있다고 그래가지고 많이 찾아온 걸로 알고 있습니다.

네.

근데 이제 본 위원이 좀 말씀드리고 싶은 것은 이런 부분들이 관리는 어떻게 되고 있는가 관리부분에 대해서 좀 관심이 간다는 말입니다. 어떤 전문성을 가지고 있는 분들이 이렇게 어떤 ······ 뭐 ‘붉은이마앵무새는 뭐냐’ 이런 것은 특별한 관리인이 있어야 될 것 아니에요. 그런 것은 어떻게 하고 있는지 좀 궁금하네요.

사실 그렇습니다. 지금 저희 조류생태관은 그전에는 살아있는 생물이 없다보니까 특별하게 관리를 할 수 있, 뭐 비전문가 이런 분들이 관리를 해도 큰 문제점이 없었는데 저희들이 활성화 사업을 위해서 그 조류를 이렇게 살아있는 조류들을 이렇게 쭉 입식을 해서 기르다보니까 사실 전문가는 필요합니다. 꼭 한 명 정도 조류생태관 ······ 지금에 어떤 공룡화석지 전체적으로 본다면 지금에 있는 것도 굉장히 훌륭하지만 그래도 공룡화석지 전체적으로 조류생태관 포함해가지고요, 전체적으로 크게 활성화되려면 꼭 어떤 수백 년 수억 년 전의 공룡화석지도 중요하지만 현지에 어떤 동물들도 상당히 살아 움직이는 동물, 그래야 상당히 생동감 있지 않겠냐 이런 생각을 갖고 있습니다. 그래서 지금은 저희들이 조류생태관을 위주로 해서 지금 하고 있습니다마는 사실 전문가가 있다면 저희들이 그 어떤 동물 같은 것도 좀 기르고 싶어요. 근데 사실 그런 것을 기를 수가 없더라고요, 전문가가 없어서. 그래서 정말 어떤 여건이 된다면 전문가를 한 명 이렇게 해준다면, 이 앞전에 군수님은 오셔서 “전문가라도 한 명 채용해갖고 해봐라.” 이런 말씀을 하셨지만 실제 군의 어떤 인력조정 상 상당히 어려운 모양이더라고요. 그래서 그런 게 확보된다면 정말 살아 움직이는 이러한 동물들을 나름대로 길러가지고 더 활성화될 수 있는, 더 많이 찾아올 수 있는 어떤 명실상부한 어떤 관광지로 더 급부상할 수가 있는데 그런 것이 좀 미흡하기는 합니다, 사실은.

본인이 생각할 때는 그 전문성이 없이 어깨너머로 듣고 와가지고 자꾸 실수로 인해서 뭔가가 이렇게 무너진다면 어떤 크게 시작하는 의미가 많이 흐려지지 않느냐 그런 생각을 갖는단 말이에요. 그리고 그런 큰 관광지로 이렇게 갈 수 있는 조건들에 전문성이 있는 사람들이 있어야 모든 것을 길들이고 모든 것을 알아가지고 이렇게 거기를 찾는 관광객들하고 같이 공감을 나눌 수 있는 것이 되어야만이 명문성이 있고 전문성이 있고 알려지게 되고 그런다고 생각을 하거든요. 그래서 거기다가 많은 예산을 지금 투자를 하고 있는데 그 빛을 보면서도 전문성으로 갈 수 있는 것들이 나와줘야만이 그 예산도 끝까지 우리가 투자하는 어떤 결과를 거둘 수가 있고 많은 관광객이 옴으로써 시너지 효과를 해남군에 줄 수 있는 것들이 있다는 생각이 든다는 말이에요. 근데 이게 전문성 없이, 물론 뭐 박제부분이라 하면 그건 한번 만들어놓으면 관리를 듣고 와서도 할 수 있지만, 어떤 살아있는 생물의 관리라는 것은 대단하게 전문가가 있어야 된다 그렇게 생각을 해요. 물론 그쪽에서 전문가가 여기 와서 많은 예산이 들어간다라면 또 우리 직원들이 그 전문성을 배울 때까지라도 뭔가 계획을 해야 되지 않겠냔 생각이 든단 말이에요. 그 부분에 대해서는 어떻게 생각을 하십니까?

글쎄요, 뭐 사실 위원님 말씀 하나 틀린 말씀이 없으십니다. 사실 전문가들이 와서 체계적으로 이렇게 하고 더 많은 동물들을 입식하는 것이 맞습니다. 근데 지금은 뭐 인사부서하고 쭉 그 말씀은 드렸습니다마는 지금 여건은 여의치가 않더라고요. 그래서 앞으로 계속 저희들이 실무적으로 인사부서하고 계속 좀 연구를 해볼 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

예, 잘 알겠습니다. 아무튼 연구 잘해주시기 바랍니다.

예.

예, 이상입니다.

정명승 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 위원장이 몇 마디 묻겠습니다. 306페이지 김종숙 위원님께서 질의하셨습니다마는 산책로 2000만 원.

예.

야자매트 설치 2000만 원, 배수로 정비 2000만 원을 각각 계상하였는데 사업비가 맞게 계상됐습니까?

지금 그 구간이 야자매트 구간은 지금 여기 산책로 주변에 보면 그 찻집에서부터 시작해가지고 한 100m 정도 기설치가 되어 있습니다. 왜 설치를 했냐면 거기에다가 그전에 산책로를 이렇게 정비하면서 쇄석을 깔아버렸더라고요. 그 쇄석을 깔다보니까 걸어다니면 발도 빠지고 또 싸각싸각 소리가 크게 나요. 그래서 관람객들이 계속 저희들에게 불편사항으로 건의를 했기 때문에, 많은 관광객들이 불평을 하기 때문에 저희들이 야자매트를 일부 깔았고 나머지 구간을, 거기가 남은 게 이 정도 금액이면 뭐 한 100m 정도 남았기 때문에 그 정도면 충분하고, 또 그 옆에 야자매트만 깔면 안되겠더라고요. 그 배수로가 있어야 이것이 물이 배수가 잘 돼가지고 그 야자매트가 또 물이 축축해버리면 더 빨리 손상되더라고요, 배수가 안되면, 그래서 배수로까지 해놓으면, 이거 한번 설치해놓으면 영구적으로 사용할 것 같습니다. 사업비는 뭐 특별히 부족하지 않습니다.

그 산책로 배수로는 정비할 구간이 많이 있는 것으로 알고 있는데 2000만 원이면 가능합니까?

예, 다른 구간은 ······ 이렇게 전체적으로 산을 너무 또 훼손하면 안되기 때문에 지금 현재 불편사항 있는 데만 하려고 그럽니다.

그러니까 예산에 맞추지 말고 정비할 사업구간이 있으면 설계에 의한 예산을 요구하시기 바랍니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

안일하니 하시지 말고.

더 조사해 보겠습니다.

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 마지막으로 문예체육진흥사업소 소관 예산안에 대해 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 김종화 문예체육진흥사업소장 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 문예체육진흥사업소장 김종화입니다. 지금부터 우리 사업소 소관 체육진흥기금에 대해서 먼저 제안 설명을 드리겠습니다. 체육진흥기금은 2014년도 말 조성액은 25억6488만3165원에서 당해연도 조성액은 2억6948만4657원, 사용액은 4532만 원이 되겠습니다. 이어서 순증액은 2억1116만4657원으로 2015년말 조성액은 27억8904만7822원이 되겠습니다. 다음 장 534쪽 조성총괄내역입니다. 체육진흥기금은 1991년도부터 설치되어서 해남군 체육진흥협의회와 조직운영, 그리고 생활체육활성화를 위해서 집행되고 있습니다. 조성액은 방금 보고 드린대로 25억6488만3165원이고 당해연도에 2억6948만4657원이 증액돼서 순증액은 28억3436만7822원이 되겠습니다. 당해연도 사용액은 학교체육 육성 및 우수체육선수 및 지도자 육성, 그리고 체육대회 출전지원 등에 4532만 원이 집행돼서 당해연도 말 조성액은 27억8904만7822원이 되겠습니다. 세부내역은 참고하시기 바랍니다. 이상으로 제안 설명 마치겠습니다. 감사합니다. 이어서 예산안 설명 드리겠습니다. 예산안 307쪽입니다. 우리 사업소 예산은 3억2916만 원이 증가된 132억7398만7천 원이 되겠습니다. 먼저 땅끝배대회 개최를 위해 거북이축구대회에 800만 원, 낚시동호인 대회에 600만 원, 그리고 13회 볼링대회에 500만 원, 제20회 광주·전남동호인 테니스 대회에 700만 원, 제3회 전남 아마바둑 대회에 500만 원, 그리고 제7회 전남 검도대회에 600만 원, 제4회 전남시니어 정구대회에 300만 원, 제6회 농구대회에 600만 원을 각각 계상하였으며 2016년 체육인 한마당어울림 행사비로 800만 원을 계상하여 민간행사사업보조금이 5400만 원이 증가된 4억9850만 원으로 계상하였습니다. 또한 생활체육지도자 두 명이 추가로 배치되어서 강의용 재료구입비를 72만 원 증액된 360만 원으로 계상했습니다. 2016년 땅끝공룡기 전국축구대회 페스티발 개최에 따른 사업보조금을 200만 원을 감하여 3300만 원으로 계상하였으며 다음 장 308쪽입니다. 전국 동계 실업검도대회에 1300만 원을 감한 2200만 원을 계상하였습니다. 제13회 땅끝마라톤대회를 위한 민간사업보조금 4000만 원을 계상하였고, 제4회 땅끝공룡기 전국 어르신 테니스대회 사업보조금으로 1000만 원을 계상하였습니다. 또한 제4회 전라남도 의장기 전남생활체육축구대회를 위한 사업보조금으로 성립전 예산 도비 500만 원이 증액된 2500만 원을 계상하였습니다. 제22회 전남연합회장기 생활체육볼링대회 보조금 1500만 원을 전액 감했으며, 제4회 땅끝공룡기 전남궁도대회 개최를 위한 사업보조금 800만 원을 계상하였으며 2016년 전남학생 스포츠문화축제 사업보조금으로 1000만 원이 증액된 2500만 원을 계상하였습니다. 다음 309쪽입니다. 또한 2016년 땅끝공룡기 전국 중·고·대학 축구 페스티발을 위한 민간행사사업보조금으로 7000만 원을 계상하였습니다. 제11회 전라남도 시각장애인체육대회 보조금으로 1500만 원, 그리고 제1회 전라남도 볼링협회장기 볼링대회 개최를 위한 사업보조금으로 3000만 원을 계상하였습니다. 아울러 전남 장애인 체육대회 개최지원을 위한 사무관리비로 206만 원과 공공운영비로 138만 원을 계상하였으며 국내여비로 264만 원을 계상하였습니다. 또한 전남장애인체육대회 상징물 공모사업과 홍보물 및 기념품 제작 준비를 위한 민간행사사업보조금 2200만 원을 계상하였습니다. 다음 장 310쪽입니다. 운동기구설치를 위한 사업비로 4500만 원이 증가된 10억3500만 원을 계상하였습니다. 아울러 체육시설확충 보조사업으로 해남읍 부흥리, 그리고 황산면 신흥리, 문내면 고전리 3개소에 도비 3000만 원이 증가된 8억8500만 원을 계상하였습니다. 야외공원 문화축제 등 행사운영비로 장비임차료를 1000만 원이 증액된 2000만 원을 계상하였으며, 스포츠마케팅 국내여비를 168만 원이 증액된 1728만 원으로, 그리고 문화시설운영담당 국내여비를 168만 원이 증액된 1392만 원으로 계상하였습니다. 이상으로 문화체육진흥사업소 소관 2016년 제2회 추가경정 예산안 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 김종화 문예체육진흥사업소장의 제안 설명에 대해 의문사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (손드는 위원 있음) 이대배 위원님 질의하시기 바랍니다.

소장님, 설명 잘 들었습니다. 김종숙 위원입니다. 308페이지에요 전라남도의회 의장기 축구대회 그거 본예산에 잡혀 있었지 않나요?

예, 있었습니다.

근데 지금 예산이 500이 더 늘어난 건가요?

그렇죠. 이제 도비가, 도비가 이제 내려왔습니다. 이 앞전에 이 행사는 끝났습니다. 성립전으로 쓰고 이제 추인을 받는 그런 형식입니다.

지금 저희가 4회잖아요.

예.

그 종전에 3회까지 지원금액은, 도에서에 지원금액이 얼마 정도 됐나요? 계속 500 정도 됐었나요?

그렇습니다. 도비는 꼭 있었습니다. 도의회 의장기기 때문에요.

그러니까 제가 좀 의아한 게 만약에 이제 ‘해남군의회 의회장기’ 이렇게 해가지고 하면 저희도 예산지원이 되는 거잖아요, 어떻게 보면.

그렇습니다.

근데 도에서 도 의장기라는 명칭이 붙어 있었는데도 불구하고 도비는 500만 원이고 군비가 2000만 원이잖아요. 그래서 좀 의아해서 종전에는 어떻게 했는지 여쭤본 겁니다.

도비는 분명히 세워 왔습니다, 의장기기 때문에요. 이게 좀 늦게 내려왔다 생각하시면 되겠습니다, 도비가요.

309페이지 볼링대회도 이번에 처음 잡혔네요.

그렇습니다.

이게 ······

볼링대회는 이제 아시다시피 생활체육하고 이제 뭣이기가 두 개로 나눠졌었잖습니까, 통합됐습니다. 그래서 여기 보시면 ······

아! 통합됐나요.

예. 그래서 지금 308쪽에 있는 1500을 완전히 감하고요 제22회 전남연합회 이것이 당초에는 있었는데 이걸 감해가지고 두 개를 합치다보니까 제1회로 통합된 그 이후로 처음으로 지금 우리 군에서 개최하게 되겠습니다.

예, 잘 알겠습니다. 그리고 이제 저희가 장애인체육대회 개최지원해가지고 또 잡혀 있는데요, 이제 저는 개인적으로 매번 이런 체육대회 개최할 때 저희가 그 도민체전 뭐 이렇게 할 때도 보면 기본적인 사무관리비 공공운영비 이런 것들이 들어가잖아요. 근데 이를테면 진행상황판 이런 것들은 다시 재사용이 안되는 건가 좀 의아하거든요. 어떻습니까?

그래서 저희들이, 이제 우리 위원장님도 계십니다마는 이번에 전라남도체육대회 할 때도 예산절감을 하기 위해서 당초에는 상당히 큰 예산을 가지고 종합성적순위표랄지 그런 걸 제작했는데 그건 방금 위원님이 지적하신 대로 일회성이지 않냐 싶어서 누구나 보면 알 수 있게끔 플랭카드로 제작을 했습니다. 그래서 상당히 예산절감이 많이 됐고요. 내년에도 우리가 전라남도 장애인체육대회 할 때도 그렇게 해서 일회성인 것은 좀 감해가지고 예산을 절감하도록 하겠습니다.

예. 그래요. 그럼 기금 관련해서 하나만 더 여쭤보겠습니다. 지금 우리 생활체육동호인들한테 기금에서 나가는 거 1500만 원인가 있죠?

동호인들한테요?

예, 기금에서.

기금에서는 이제 동호인 ······ 그렇죠, 동호인들한테 직접 나가는 것은 아니고요 이제 ······

그 체육관 사용비인가요?

체육관 사용비, 그렇습니다.

네, 그러면 추가해서 제가 한 가지 말씀드리고 싶은 것은 이를테면 그 해남동초나 서초에 운동장 저희 군민들이 엄청 저녁에 많이 사용하고 계시잖아요. 근데 제가 매번 볼 때마다 조금 안타까운 게 아이들이 쓰는 학교인데 다음날 아이들이 학교에 등교하면 저녁에 버려진 쓰레기들이 너무 많아요. 근데 그거를 누가 치우냐고요. 그래서 제가 환경교통과쪽에도 좀 이렇게 알아봤는데 “학교 안의 부분이라 안된다.”고 하시더라고요. 근데 군민들이 어떤 그 생활환경관련해서 운동 건강증진을 위해서 사용했던 그런 결과물이 쓰레기라면 이런 부분에서 소관부서에서 조금 고민을 해서 도와줄 수 있는 방법이 없는지 좀 고민을 해주시면 좋겠습니다.

알겠습니다. 그건 검토해 보겠습니다.

예, 이상입니다. 감사합니다.

김종숙 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님! 위원장이 간단히 묻겠습니다. 308페이지 땅끝마라톤 개최.

예.

이게 행사가 몇 월에 하죠?

아직 조율이 안됐는데요 당초에는 이제 그쪽에서, 지금 추진하겠노라고 하는 쪽에서는 예년하고 마찬가지로 우리가 지금 “명량대첩축제 때하면 어쩌겠냐. 피날레를 장식하기 위해서. 그리고 시너지효과도 있다.” 그랬는데 최근에 전번주인가 도에서 “그렇게 되면 이중으로 나눠질 수가 있다. 희석될 수가 있다.” 그래가지고 저희들하고 부정적인 방향을 보여가지고 별도로 날을 잡아서 10월 12일인가 그렇게 잠정적으로 아마 잡힌 것 같습니다.

그러니까 그 ‘명량대첩행사 때 마라톤대회를 한다’ 그때 그렇게 도에서도 그 관심을 갖고 ······ 도에서는 지원이 없습니까?

예, 그렇습니다.

그래서 제가 이제 도에서 돈을 받고 뭐 ······

도에서 자기들 행사기 때문에 도의, 어찌 보면 명량대첩축제가 도 행사 아닙니까. 그런데 우리 입장하고는 좀 다르더라고요. 저희들 입장에서는 상관이 없다라고 판단하고 거기 이쪽에 “유스호스텔 옆에다 장치해가지고 하면 좋겠다.” 그랬는데 도의 입장에서는 “그렇게 되면 혼잡하고 복잡하고 그러는데 별도의 날을 얻어가지고 차라리 하나의 대회로 물고 나가지 왜 거기다 합치려고 하냐.” 이런, 그런 시각이어가지고 도에서 허락을 안했습니다.

그러니까 도 지원을 받을 수 있는 방법을 택해서 하는 것이 우리 군비로만 할 게 아니라 그렇게 하면 더 오히려 우리 땅끝마라톤의 위상이 더 올라갈 것 아니냐 그런 생각이 가기 때문에 잘 참고해주시기 바랍니다.

알겠습니다.

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 위원님 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치고 산회를 선포코자 합니다. 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 6월 15일 수요일 오전 10시에 제4차 총무위원회 회의를 개회토록 하고 제260회 해남군의회 정례회 총무위원회 제3차 회의 산회를 선포합니다.