경북 포항시의회 발언

서재원 의원 발언

제230회 제2차 자치행정위원회2016-06-14

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 자치행정위원회 소관 2016년도 행정사무감사를 계속하여 실시하겠습니다. 존경하는 위원 여러분. 계속되는 행정사무감사에 노고가 많습니다. 오늘은 어제에 이어 자치행정국 소관 나머지 부서에 대한 감사를 하도록 하겠습니다. 먼저 정책기획과 소관 업무에 대해 세부감사를 하도록 하겠습니다. 과장님 발언대로 나오시기 바랍니다. 정책기획과 소관 감사자료는 167쪽부터 197쪽까지이며, 분량이 많은 감사자료는 별첨으로 사본을 배치하고 있으니 필요하신 위원께서는 사무직원에게 말씀하여 주시기 바랍니다. 먼저 167쪽 공통사항 1번부터 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 행정사무감사 시정요구 및 추진실적입니다. 공통사항 1번에 대하여 질의하실 위원, 정수화 위원님 질의하시기 바랍니다.

수화

정수화위원

과장님, 연번 22번 사항입니다. 창조도시추진위원회 구성이 돼 있죠, 그렇죠?

정권

오정권정책기획과장

예, 돼 있었습니다.

수화

정수화위원

어제도 간단하게 말씀을 나눴습니다마는 현재 조치결과에 보면 포항의 장점을 극대화하는 전략으로 신규아이디어, 신규사업을 지속적으로 발굴해서 창조도시를 만들어나가시겠다고 하셨는데, 여기에 1년간 신규아이디어 등 포항의 미래를 위해서 신규사업을 발굴해서 추진 중에 있는 것이 있는지 말씀하여 주시기 바랍니다.

정권

오정권정책기획과장

지금 창조도시추진위원회가 2015년도에 설립됐습니다. 창조도시추진위원회가 민간단체로 구성되었습니다. 순수하게 봉사적인 차원에서 했기 때문에 추진상황에서 부진한 점도 있었고, 어떤 면은 행정이 하는 것을 그대로 하는 부분도 있었습니다. 그래서 올해부터 들어서 창조도시추진위원회에 그런 사업보다는 신규사업 위주로 발굴을 강화하자, 해서 최근에 R&D기관장협의회를 2016년 5월 10일 날 현장에서 했습니다. 가속기를 이용한 신양개발프로젝트라든가, R&D기관장 회의에서 거론된 사항이고, 그다음에 지질자원연구소를 통해서 벡터를 이용한 의약품이라든가 화장품을 산업화시키는 방향, 그다음에 탄소·타이타늄을 앞으로 어떻게 해서 신산업을 육성할 것인가, 블루밸리에 어떻게 기업을 유치할 것이냐 등등을 추진하고 있습니다.

수화

정수화위원

과장님, 말씀 잘 들었는데 금년에도 작년도와 같이 창조도시추진위원회 운영 실적이 저조한 것은 사실이죠?

정권

오정권정책기획과장

지금 현재까지는 2회 했습니다. 1월 달에 했었고 창조도시추진위원회를 두 번 하셨습니다. 조금 전에 말씀드린 바와 같이 창조도시추진위원회에서 포스텍 총장님, 한동대 총장님, 기관장들이 앞으로는 실질적인 사업을 하자, 위원님께서 지적하신 바와 같이 지금까지는 실적이 저조한 것은 맞습니다. 사업이 적더라도 실질적인 사업으로 하자고 협의가 됐습니다.

수화

정수화위원

이렇게 실적이 저조하다 보니까 무용론이 많이 대두되죠, 그렇죠?

정권

오정권정책기획과장

그것은 창조도시추진위원회가 서두에서 말씀드린 바와 같이 민간자율기구입니다. 시에서 보조를 해 준다든가, 아니면 거기에서 수당을 준다든가 그런 것보다는 민간자율기구이다 보니까 통제도 한계성이 있고 거기에서 아이디어를 창출하는 데에도 한계점이 있었습니다. 그렇지만 앞으로 활성화시키도록 하겠습니다.

수화

정수화위원

과장님, 보고 잘 들었습니다. 이상입니다.

김성조위원장

서재원 위원님 질의하시기 바랍니다.

재원

서재원위원

방금 정수화 위원님 하시는 말씀 내용 중에 아무리 민간자율적으로 이뤄진다고 해도 그래도 이강덕 시장이 들어와서 핵심 4대 과제물로 창조도시추진위원회를 운영하고 있는데, 봉사 관련해서 사실은 자생적으로 이뤄졌던지 어떻건 간에 시의 향후 전략 비전입니다. 그런 부분에 참여를 해서 책임감 없이 무보수 자원봉사단이니까 안일하게 쉽게 접근한다, 이런 쪽으로 답변을 한다는 인식을 받았는데 그런 부분은 과장님께서 상당히 잘못되었다고 지적을 하고 싶습니다. 위원님께 방금 창조도시에 대한 그런 사고를 가지고 접근을 하니까 무용론에 대한 이야기가 대두되잖아요? 그래서는 안 된다는 얘기입니다.

정권

오정권정책기획과장

위원님 말씀이 맞습니다. 제가 그런 의미에서의 말이 아니라, 지금까지 실적이 저조하니까...

재원

서재원위원

실적은 하루아침에, 성과는 장기적인 마스터플랜을 하루아침에 내기는 불가능하다는 것은 저희들도 인정을 하는데, 향후에 앞으로 포항의 비전을 제시할 수 있는 그런 과제를 갖고 분야분야별로 전부 다 위원회를 구성해서 자원봉사자든지 자율적으로 하라는 쪽에 줬을 때 우리 공직자들도 거기에 갔을 때 그분들한테 주제와, 맞잖아요? 이 부분에 대한 연구 과제물을 줬을 때 과연 그 과제물에 대한 내용 자체를 요구사항만큼 직접적인 효과가 없으면 지금 현재 다른 데에도 용역 많이 주고 있잖아요? 그런 용역비라도 확보해 줘서 알 만한 내용을 가지고 시의 비전을 제시해서 방법을 만들어가는 게 정책기획과가 할 역할이에요.

정권

오정권정책기획과장

알겠습니다.

재원

서재원위원

그것을 과장님이 앉아서 답변을 두루뭉술하게 그런 쪽으로 하면 안 돼요. 여기 국장님 있지만, 정말 다른 과는 사업을 집행하고 안 하고의 문제가 중요하지 그 이상, 진짜 포항의 비전을 만들어내는 그게 정책기획과라는 말입니다. 이 과에서 이러한 안일한 생각을 가지고 있으니까 앞으로 포항의 어떤 비전을 보고 시민들이 희망을 갖겠어요?

정권

오정권정책기획과장

위원님 말씀이 맞습니다. 제가 안일하게 대응하는 것보다도 지금은 그런 방향을 선회하겠다, 현실적인 방향으로 가겠다, 그런 뜻에서.

재원

서재원위원

그런 취지로 답변을 하는 것 같으면 몰라도 자원봉사자이니까 별 큰 힘이 안 실려서... 제가 봤을 때 그런 쪽으로 이야기가 들렸어요, 내가 앉아서 경청 들었을 때에는. 그랬을 때 제가 그 부분에 대해서는 그거는 아니다.

정권

오정권정책기획과장

맞습니다.

재원

서재원위원

그리고 우리가 정책과에서 앞으로 하는 환동해경제문화연구소라든지 교통, 다양한 용역도 주고 하지 않습니까?

정권

오정권정책기획과장

예.

재원

서재원위원

이런 부분은 과업을 할 때 주제만큼 과업지시선 내용 중에 세세한 분야는 정책기획과에서 뭔가 정말로 알뜰한 것이 필요하다, 이런 부분을 엑기스를 뽑아내서 이런 과업지시선 내에 이런 이런 주제로 이것을 꼭 해달라는 집행부가 그런 것을 요구하는 과업지시서가 더 중요하다는 말입니다. 그래야만 그게 알찬 용역이 된다는 이야기입니다. 지금 우리를 보면 용역만 그냥 큰 틀에서 던져놓고 내부적인 거 받아서 안에 용역과제에 대해서 정확하게 분석하고 할 수 있는 공직기관이 있습니까? 잘 없잖아요? 좀 더 이런 부분은 면밀하게 검토를 지적해서 앞으로는 정말 정책기획과가 얼마만큼 우리 시에 중요한 자리인지, 과장님 진짜 잘 알잖아요? 2030부터 시작해서 향후에 포항시의 비전을 만들면 싱크탱크의 역할을 해야 되는 것입니다. 그런 부분은 오늘 감사장인 만큼 내가 이야기를 될 수 있으면 안 하려고 했는데 정수화 위원 말씀하시는 내용 중에 과장님 답변 자체가 내가 들어봤을 때 이건 아니다 싶어서 내가 지적을 하는 거예요.

정권

오정권정책기획과장

그런 자세로 말하는 것은 아니고, 아까도 말씀드렸지만 신산업 위주로...

재원

서재원위원

앞으로 그런 부분은 정말 마인드를 바꿔야 됩니다.

정권

오정권정책기획과장

그렇고 방금 위원님께서 좋은 말씀을 하셨는데 용역이라는 것 자체가 용역을 수행하는 기관의 공무원 마인드에 따라서 내용도 그렇게 나오는 것도 맞습니다. 그렇기 때문에 그만큼 노력을 많이 해야 되고 그러다 보니까 각종 용역에 보면 용역을 할 적에 구성하는 위원들을 창조도시 4대 분과에 있는 전문가들을 많이 활용하려고는 있습니다. 그러다 보니까 용역의 질도 높아지는 것 같습니다.

재원

서재원위원

그분들도 활용을 하고, 그분들이 용역비라든지 활용하는 부분에 대해서 그런 부분 자체를 한 달에 한 번씩 책자도 만들어내죠?

정권

오정권정책기획과장

예, 만들고 있습니다.

재원

서재원위원

그런 부분도 보고 그게 부족하면 좀 더 돈을 투자하더라도 다른 데에, 이거는 어차피 남의 머리를 써서 하는 거잖아요? 남의 지식을 사와서 활용하는 방법이니까 그런 식으로 접목을 해서 그렇게 하는 게 맞아요.

정권

오정권정책기획과장

예, 알겠습니다.

김성조위원장

위원님 수고하셨습니다. 다음은 문명호 위원님 질의하시기 바랍니다.

명호

문명호위원

과장님.

정권

오정권정책기획과장

예.

명호

문명호위원

우리 각종 심포지엄에 대해서 부적절하다고 2015년도에 상임위원회에서 지적을 했는데요. 포항시청 앞에 현수막 걸어놨죠? 제2회 크레이티브 포항 기술장터라고.

정권

오정권정책기획과장

그것은 창조경제혁신센터에서 그렇습니다.

명호

문명호위원

아니, 그러니까, 저도 알지. 그런데 이게 창조라는 게 우리가 크레이티브를 창조라고 하잖아요?

정권

오정권정책기획과장

예.

명호

문명호위원

그런데 이번에 국장님 계시니까 제가 이렇게 지적을 하는 것입니다. 우리 시민들이 그 내용을 가지고 ‘포항 기술장터’, 그 위에 보면 ‘제2의 크레이티브’, 그 말이 괄호 열고 ‘창조’라고 한다든가 그렇게 해야만 알아듣지 누가 알겠어요?

정권

오정권정책기획과장

예, 맞습니다.

명호

문명호위원

이런 것들이 시민들로부터 한 가지 하더라도 와닿게 해야 된다고. 지난번에 장복덕 위원 시정질문 할 때 보면 강동에 대형 간판 있잖아요? ‘포항’ 길 커다랗게 써놨잖아. 무슨 말을 하려는 것인가, 시정질문도 했잖아요. 시의원들이 그렇게 지적도 했잖아요? 그런데 그런 것 하나하나가 행정에 고쳐지지 않는다니까요. 자, 질문해 볼게요. 창조도시추진위원회 운영실적 저조하다고 정수화 위원님께서 지적을 했는데, 이 얘기는 지난번에 본 위원도 지적을 했습니다. 여기에서 R&D라는 용어를 자주 쓰는데 R&D 뜻이 뭐예요?

정권

오정권정책기획과장

이거는 연구와 개발입니다. 리서치 앤드 디벨롭먼트.

명호

문명호위원

디벨롭먼트죠?

정권

오정권정책기획과장

예.

명호

문명호위원

그러면 이 연구와 개발은 누가 해야 됩니까? 여기에 4대 분과에 들어가 있는 이분들이 회의를 하면서 여기에서 주제를 만들어서 내놔야 되는 것 아닙니까?

정권

오정권정책기획과장

예, 맞습니다.

명호

문명호위원

그런데 연구와 주제를 내놓고 그게 성숙할 수 있도록 만들어질 수 있도록 누가 뒤에 뒷받침해야 됩니까?

정권

오정권정책기획과장

포항시에서 뒷받침해 줘야 됩니다.

명호

문명호위원

포항시에서 하는 그중에서 과장님의 몫이라고 생각을 하죠?

정권

오정권정책기획과장

저의 몫도 있지만 각 부서에서, 제가 총괄적인 부분은 저한테 있습니다. 그렇고 각 부서에서 그 사업에 대해서 지원도 하고 있습니다.

명호

문명호위원

우리 행정을 보면, 각각 업무를 나눠서 하다 보면 누가 집합해 주는 사람이 없어요. 그렇게 하다 보면 실컷 만들어놓고 이게 안건은 흩어져버리고 없다니까. 이게 가장 문제예요. 기업으로 치면, 회사로 치면 기업조정실이라는 제도가 있어요. 그래서 이런 안건들이 맞으면 여기에서 집합을 해서 하나의 작품을 만들어내야 되는데, 여기서 지난번에 행정사무감사 때 분권위원회에서 만든 책을 가져와보라고 하니까 책을 5권이나 가져왔던데 내용들이 다 그 내용들이었습니다. 우리 경북테크노파크원장이 창조경제라는 말이 뭐냐고 할 때, 그때 강의 들었었습니까?

정권

오정권정책기획과장

예, 들었습니다.

명호

문명호위원

창조는 뭐라고 합니까? 남의 것을 따라하는 것이라고 하지 않습니까?

정권

오정권정책기획과장

카피하는 것.

명호

문명호위원

우리 시가 안 하고 있잖아요. 다른 도시가 잘하고 있는 것을 안 하고 있잖아요? 그리고 우리 시가 독단적으로 하려고 4대 분과를 만들어서 해 보니까 이게 안을 만들어 놓았다가 이 안들은 누가 관리해 주는 사람이 없으니까 이 안건들은 흩어져버리고 없다니까. 이거 문제 있는 거예요. 그래서 창조도시추진위원회 운영에 대한 부분은 이제 과장님이 나서서 지금 2015년도부터 만들어졌잖아요? 뒤에 계장들 다 들으시라고 하는 얘기입니다. 이걸 누가 다 주워 담아야 될 거 아니가? 담는 사람이 없잖아요. 이 내용이요, 가장 중요한 것입니다, 22번이. 그런 내용들을 앞으로 과장님께서는 마인드를 바꿔서 창조도시가 포항에서 진짜 이뤄질 수 있도록, 우리는 제목만 창조도시 포항이라고 해서 될 일이 아니고 창조도시 포항이 뭔가 변했다는 것을 보여줄 수 있는 그런 헤게모니(hegemony)를 만들어놔야 된다니까, 그렇죠?

정권

오정권정책기획과장

알겠습니다. 그런 부분을 하반기 들어서 7, 8월 되면 전반기를 결산하면서 후반기에 어떻게 창조도시를 꾸며갈 것인가, 이거를 활성화시키면서 대회를 개최할 계획입니다. 그 결과를 나중에 보고를 한번 드리도록 하겠습니다.

명호

문명호위원

신산업이라든가 헬스케어라든가 이런 부분을 나중에 그때 가서 질문을 하겠는데요. 우리가 창조위원회에서 회의했던 내용들은 헛되지 않게 다 집합을 해서 제목을 만들라니까요.

정권

오정권정책기획과장

예, 알겠습니다.

명호

문명호위원

R&D를 해 놓고 그렇게 쉽게 해 놓으면 연구개발해 놓고 그게 다 흩어져버리고 없잖아요.

정권

오정권정책기획과장

R&D기관장 회의도 5월 달에 만들었습니다.

명호

문명호위원

본 위원은 R&D 창조도시의 4대 분과위원회에서 했던 내용들을 제대로 관리하지 못한 부분에 대해서 지적하고 넘어가겠습니다.

정권

오정권정책기획과장

알겠습니다.

김성조위원장

위원님 수고하셨습니다. 공통사항 1번에 대해서 끝내고 2번으로 넘어가는데 질의하실 위원 있습니까? 홍필남 위원님 질의하시기 바랍니다.

필남

홍필남위원

과장님, 수고 많습니다. 홍필남 위원입니다. 창조도시에 대해서 우리 위원님들 좋은 말씀을 하셨는데, 한 가지만 물어보겠습니다. 이강덕 시장님이 취임하셔서 2년째 지금부터 뭔가 획기적인 게 나와야 되는데, 포항의 창조도시에 따른 중심이 되는 어젠다가 무엇입니까? 분과위원회도 좋고 다 좋은데 포항의 창조도시 같으면 이강덕 시장님 2년 동안 해 왔는데 지금쯤은 어떠한 어젠다가 나와 있을 거라는 말입니다. 가장 중심축이 무엇입니까?

정권

오정권정책기획과장

지금 가장 중심축이라고 말하면 강소기업 육성, 창조경제혁신센터라고 해서...

필남

홍필남위원

강소기업 중에는 무슨 기업이에요?

정권

오정권정책기획과장

지금은 창조경제혁신센터를 중심으로 벤처기업 육성을 하고 있습니다.

필남

홍필남위원

벤처기업 쪽에 어떤 거?

정권

오정권정책기획과장

그게 17개 정도.

필남

홍필남위원

17개 중에 어떤 게 가장?

정권

오정권정책기획과장

그중에서는 전자 쪽도 있고 생명과학 쪽도 있습니다.

필남

홍필남위원

그러니까 이게 자꾸 많은 분들이 4개 창조도시위원회까지 구성하려고 의욕적으로 출발을 하셨는데, 지금 공무원들이 시장님이 무엇을 하고, 어떻게 하고, 새로운 어젠다가 뭐다, ‘포항’이라면 창조도시인데 포항의 창조도시에는 어젠다가 없다는 말입니다. 이것도 하고 저것도 하고 그 어젠다가 무엇인지 그것을 좀 답변을 해 주시기 바랍니다.

정권

오정권정책기획과장

최근에 어젠다를 만들기 위해서 가속기연구소라든가 신약개발이 활성화되고 있는 상황입니다.

필남

홍필남위원

포항이라면 전국적으로 창조도시인데 거기는 ‘신약’이라고 홍보돼 있습니까?

정권

오정권정책기획과장

그렇게 되지는 않고 있습니다.

필남

홍필남위원

그렇게 돼 있는 게 뭐냐는 말이죠?

정권

오정권정책기획과장

아까도 위원님께서 말씀하신 바와 같이 제가 생각할 때에는, 이런 게 있습니다. 창조도시추진위원회가 작년 5월 달에 구성됐습니다. 그리고 벤처기업이라든가 강소기업 자체는 오랜 기간 토대가 필요합니다. 그것을 1, 2년 만에 성과를 반드시 낸다는 것은 어렵습니다마는...

필남

홍필남위원

성과 내달라는 것이 아니고, 아, 포항은 창조도시라고 해서. ‘창조’는 모방이잖아요?

정권

오정권정책기획과장

예.

필남

홍필남위원

창조도시 해서 어느 시내에 이런 것들을 하는데, 안 그런데 해외에도 교토에 나가니까 이런 것을 하고 이런 것을 모방을 해서 와서 포항은 정말 신성장도시로 창조도시로 어젠다가 무엇이다, 지금쯤은 나와야 되는 거예요. 그런데 지금 뿌리내려서 한다고 해도 2년밖에 안 남았잖아요?

정권

오정권정책기획과장

예, 맞습니다.

필남

홍필남위원

그것을 한번 연구해서 우리 위원회에 보고해 주면 좋겠습니다.

정권

오정권정책기획과장

예, 알겠습니다.

필남

홍필남위원

이상입니다.

김성조위원장

위원님 수고하셨습니다. 다음은 백인규 위원님 질의하시기 바랍니다.

인규

백인규위원

과장님, 다른 위원님들이 많은 말씀을 하셨는데 어떻게 보면 창조도시추진위원회가 형식적일 수도 있는 가능성이 많잖습니까? 그래서 지금 다시 다른 성공한 도시에 벤치마킹해서 정말 포항의 미래를 위해서 이강덕 시장님 임기 때만 만들어낼 게 아니라 정말 포항과 관계없는 데 큰 석학을 모시든지 큰 대학에 용역을 줘서 진정한 창조도시를 설계하는 의향은 없으신지?

정권

오정권정책기획과장

지금 우리 포항시에서 구성된 창조도시위원들은 정말로 세계적인 석학들이 모인 자리입니다.

인규

백인규위원

석학들이 모여서 지금 2년이 되어도 그렇게 뚜렷한 성과가 없잖습니까? 그냥 형식적인 회의, 정말 용역을 줘서 많은 돈을 투자해서 미래의 포항을 위해서 진정한, 지금 성공한 세계적인 도시들이 많지 않습니까? 철강에서 바꿔가는 중요한 시점이지 않습니까? 이때 생각을 바꿔서 세계적인 석학을 모시고 정말 포항의 백년대계를 설계할 수 있는 백지상태에서 다시 한 번, 그래서 지금 계속 이렇게 가다가는 거의 뭐 위원회 회의 1년에 2번, 또 책 만들고 끝날 것 같아요. 지금까지 포항이 해 온 게 그렇지 않습니까? 한 번 더 생각을 바꾸고 할 용의는 없으신지, 그게 과장님 결정할 부분이 아니고 국장님도 계시니까 다시 한 번 깊이 생각해 볼 기회가 되지 않나 생각됩니다. 이상입니다.

정권

오정권정책기획과장

그 부분은 기존에 창조도시추진위원회를 재정비하고 이래서 방금 위원님께서 말씀하신 바와 같이 미래비전을 그리도록 하겠습니다. 내일쯤 되면 포스코하고도...

인규

백인규위원

다른 도시의 성공사례를 보면 정말 용역을 줘서, 돈이 중요한 게 아니고 앞으로 포항의 미래 아닙니까? 철강도시 침체위기에서 다시 한 번 우리가 그러한 도시들 성공한 것을 벤치마킹해서 포항에 있는 포스텍의 총장, 한동대 총장이 중요한 게 아니고, 포항을 새로 설계할 수 있는 사람, 포항을 잘 모르는 사람이 잘할 수 있겠지만, 돈이 많이 들더라도 이 기회에 이번에는 해야 되지 않겠나. 나의 임기 내에 무슨 성과를 내고 나의 임기 내에 할 게 아니라 정말 한 번 고민할 필요가 있다는 말입니다. 이상입니다.

정권

오정권정책기획과장

포항시장님의 철학이 그것입니다. 포항의 미래 100년, 심지어 30년, 50년, 100년을 새로운 미래를 그리는 것인데, 죄송한 말씀입니다마는 덧붙여 말씀을 드리면 내일되면 포스코와 포항시, 국토연구원에서 장기비전을 설계하고 있습니다. 거기에 보면 창조도시 부분이 상당히 포함돼 있습니다. 좋은 그림을 그리도록 하겠습니다.

김성조위원장

여하튼 정책기획과 과장님, 오늘 여섯 분이 창조도시, 창조위원회에 대해서 관심이 많죠?

정권

오정권정책기획과장

예, 알겠습니다.

김성조위원장

정책기획과 소관인데 정리하겠습니다. 포항 창조도시의 소재를 발굴하시고 창조위원회 새로운 실적, 성과를 올리시기 바랍니다.

정권

오정권정책기획과장

예, 알겠습니다.

김성조위원장

다음은 계속해서 공통사항 시정질문의 답변에 대한 추진실적, 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 168쪽입니다. 문명호 위원님 질의하시기 바랍니다.

명호

문명호위원

170쪽에 제가 시정질문했던 내용인데요. 신성장 산업발굴에 대한 방안에 대해서 본 위원이 질문을 했는데, 우리 시에서 그때에 여러 가지 안을 내놓았습니다. 특히 동해안에 연구 개발특구하고 첨단소재, 바이오, 가속기, 신재생 에너지활용, 이런 내용들을 그때에 답변을 하셨는데. 얼마 전에 대경일보에서 우리 포스코 연료전지사업은 지난해부터 실적이 급격히 악화되어서 미래산업이 될 수 없다, 이렇게 1면 톱으로 나왔습니다. 알고 계시죠?

정권

오정권정책기획과장

예, 제가 신문 봤습니다.

명호

문명호위원

여기에는 에너지사업 때문에 부품 납품했던 소상공인들이 상당한 타격을 입을 것으로 봐지고, 또한 연료전지산업이 축소 또는 정리하게 되면 심각한 타격이 우려된다, 이런 내용들이 나와 있었습니다. 또 한 가지 예를 들면 대구혁신도시 의료클러스터 해서 4년 만에 대구시가 109개의 기업을 유치하면서 대박이 났다고 언론에 나왔습니다. 그런 신문도 과장님, 다 보셨죠?

정권

오정권정책기획과장

예, 다 봤습니다.

명호

문명호위원

우리 포항에 그때에 보면 헬스케어산업 육성, 바이오 및 금속3D프린팅 지원센터 구축으로 소재산업을 육성하겠다고 했는데, 본 위원이 예산심의 때도 그런 얘기를 했습니다마는 헬스케어산업 육성을 하게 되면 헬스케어 1년에 얼마 정도 나온다고 봅니까?

정권

오정권정책기획과장

수조 안 되겠습니까?

명호

문명호위원

수조요?

정권

오정권정책기획과장

예.

명호

문명호위원

10조 5,000억쯤 되죠?

정권

오정권정책기획과장

예, 맞습니다.

명호

문명호위원

그런데 이 10조 5,000억 원 되는 헬스케어 이 산업이 어디에서 만들어지느냐, 방사광가속기에서 만들어지는 거예요. 또 포항 생명공학에서 만들어지는 거예요. 이 연구비를 누가 주느냐, 포항시가 투자해 주고 있잖아요. 그런데 우리 포항시에 지금 지도자들은 이 산업이 포항에 오도록 유도한 적이 있습니까?

정권

오정권정책기획과장

최근 경상북도 포항시 가속기연구소 가속기신약프로젝트가 그 사업입니다.

명호

문명호위원

아니, 지금 원주 가보면 의료산업 때문에 원주가 엄청 크고 있잖아요?

정권

오정권정책기획과장

예, 맞습니다.

명호

문명호위원

우리 포항시도 아까 홍필남 위원도 얘기를 했지만, 창조도시에서 무슨 어젠다가 제대로 있어야 될 거 아니냐? 이거라도 우리 시가 160억, 200억 투자해서 만들어줬다면 이런 것을 포항에 왜 유치 못 하냐, 유치시켜야 된다니까? 얼마 전에 백강훈 위원이 R&D에 대해서 발표한 적이 있죠?

정권

오정권정책기획과장

예, 맞습니다.

명호

문명호위원

우리가 생명, 나노 수년 동안 시가 투자했지만 포항시에 그걸로 인해서 된 게 뭐가 있습니까? 딱 두 가지예요. 세제, 그다음에 세제 하나 했다가 부도났잖아요?

정권

오정권정책기획과장

예.

명호

문명호위원

또 하나는 뭐냐 우리 여성기업회장, 내가 이름은 밝히지 않겠습니다. 그분도 테크노파크에서 연구해서 만들어진 게 우리 시민에게 피해만 주고 부도냈잖아요. 제대로 투자해서 포항시가 먹거리가 되고 또 고용창출이 될 수 있는 이런 것들은 포항시가 그만큼 투자해서 다 없잖아요. 다른 데 가버리고 없잖아요?

정권

오정권정책기획과장

예.

명호

문명호위원

맞죠?

정권

오정권정책기획과장

예.

명호

문명호위원

그러니까 이런 것을 다른 도시에 있는 것을 사와서 경쟁해서 뺏어오는데 우리 포항시가 연구하도록 만들고 주제해 놓은 것을 왜 뺏깁니까? 이런 기업들 다 포항에 와야지, 지금 산업단지가 놀고 있는데. 앞으로 그렇게 할 수 있습니까?

정권

오정권정책기획과장

예, 안 그래도 모든 시책에...

명호

문명호위원

봤죠, 4년 동안 대구 같은 데 109개나 기업유치한 거.

정권

오정권정책기획과장

맞습니다. 대구는 생명공학 쪽으로...

명호

문명호위원

생명공학도 있지만 의료클러스터 만들어서 지금 대박나고 있잖아요?

정권

오정권정책기획과장

단, 대구의 장점에는 연구기관뿐만 아니라 대학병원이 있다는 장점이 상당히 시너지가 있는데 포항은 단점이 있습니다마는...

명호

문명호위원

포항하고 대구하고 멀지 않잖아요? 포항하고 대구하고 컨소시엄하면 되잖아요. 그러면 방법을 찾아내야지.

정권

오정권정책기획과장

최근에 그런 방법을 구상하고 있습니다.

명호

문명호위원

아까도 말씀을 드렸지만 과장의 역할이 굉장히 큽니다. 지금 포항 경제가 어려울 때 과장의 역할이 크다니까.

정권

오정권정책기획과장

예, 알겠습니다.

명호

문명호위원

백인규 위원이 얘기를 했지만 본 위원이 시정질문을 할 때 최종적으로 무엇까지 얘기한 줄 압니까? 포스코가 이렇게 힘들어할 때 포스코에 어떻게 투자를 할 것이냐? 그다음에 앞으로 2040년이 세계적인 철강이 신재생철강이 나온다, 신소재철강이 나온다, 그게 뭐냐, 카르빈하고 그래핀이라는 철강이 나온다, 그러면 이것을 누가 가져와야 되냐? 포항이 가져와야 된다고 나는 시정질문까지 했는데 전혀 감각이 없잖아요, 우리 포항시가.

정권

오정권정책기획과장

맞습니다. 포스텍에서 그래핀 연구를 하고 있습니다.

명호

문명호위원

그런 것들을 빨리 앞장서서 해 줘야 되지. 그래야만 포항이 살 수 있다니까. 그러니까 정책기획과가 중요한 것입니다, 아시죠?

정권

오정권정책기획과장

예, 알겠습니다.

명호

문명호위원

이상입니다.

김성조위원장

위원님 수고하셨습니다. 시정질문에 관한 내용에 대해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 다음은 공통사항 3번, 공통사항 6번까지는 해당이 없으므로 넘어가겠습니다. 다음은 공통사항 7번, 지방보조금 지원현황에 대하여 7-1 보조금 사업 내역, 집행내역서까지 3번, 보조사업계획서 별첨까지 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 복덕규 위원님 질의하시기 바랍니다.

덕규

복덕규위원

과장님, 복덕규 위원입니다. 집행내역 정산서 보면 환동해경제문화연구사업하고 ‘7번 국도에 묻다 심포지엄’, 두 가지 사업 있죠?

정권

오정권정책기획과장

예, 있습니다.

덕규

복덕규위원

우선 ‘7번 국도에 묻다 심포지엄’이 작년 12월 17일 날 했습니까?

정권

오정권정책기획과장

예, 작년에 했습니다.

덕규

복덕규위원

이 심포지엄하고 결과 어때요, 어떤 결과를 얻었습니까? 과장님이 보시기에 어떤 결과를 얻으신 것 같아요?

정권

오정권정책기획과장

12월 17일 날 대회의실에서 했었는데, 이때 주요 내용이 동해안 지역의 행복지수, 그다음에 한국의 신라동맹이라는 주제로 발표했었고 해양산업 신성장 동력사업이라든가 동해안해양문화제 했습니다. 그런데 그중에서 보면 해양산업 신성장 동력사업이라는 이 부분은 상당히 북구항로 개척관계라든가 포항에서 추진하고 있는 해양산업 쪽으로는 내용이 알찬 것 같았습니다.

덕규

복덕규위원

예산이 2,700만 원 시·도비 2,500만 원 지원이고, 자부담 200만 원, 2,700만 원 맞죠?

정권

오정권정책기획과장

예, 맞습니다.

덕규

복덕규위원

설문조사한 내용, 과장님 봤습니까?

정권

오정권정책기획과장

설문조사 내용은 봤습니다.

덕규

복덕규위원

내용이 어때요?

정권

오정권정책기획과장

대부분 다 행복하다는 쪽으로 답변이 나온 것 같습니다.

덕규

복덕규위원

설문조사비가 700만 원이죠?

정권

오정권정책기획과장

예, 맞습니다.

덕규

복덕규위원

참고자료 보십시오. 페이지가 안 나와 있는데 포항시민행복도연구회가 교육교육연구소 이사장 땡땡땡 해서 이렇게 했는데, 여기에 보면 삶에 대해 행복하느냐, 당신의 만족도, 어떤 것이냐, 인적사항, 어디에 살고 있노, 이게 끝입니다. 맞습니까?

정권

오정권정책기획과장

예, 맞습니다.

덕규

복덕규위원

다른 거 빠진 거 있습니까, 여기에? 설문조사 내용에 혹시 누락된 거 있어요?

정권

오정권정책기획과장

그 내용이 제가 자료를 안 갖고 있는데 내용이 더 풍부한 줄로 알고 있습니다.

덕규

복덕규위원

더 있습니까?

정권

오정권정책기획과장

예, 더 있습니다. 책자를 갖다 드리겠습니다.

덕규

복덕규위원

설문조사한 내용을요?

정권

오정권정책기획과장

제가 그 당시에 책자가 하나 나왔더라고요. 보고서가 별도로 되어서 제가 미처 준비를 못 했는데 내용이 많습니다.

덕규

복덕규위원

설문조사한 내용이 많다고요, 이게 다가 아니고요?

정권

오정권정책기획과장

예, 그래서 30분 정도 보고를 했습니다, 시작하기 전에.

덕규

복덕규위원

그것은 별도로 자료를 주시고요.

정권

오정권정책기획과장

책자를 한 권 드리겠습니다.

덕규

복덕규위원

결산서를 확인해 보셨습니까, 한번. 보조금 지급내역에 정산서를 한 번 보셨어요?

정권

오정권정책기획과장

예.

덕규

복덕규위원

정산서에 아무런 문제가 없는 것 같아요? 제가 그러면 하나하나 질의하도록 하겠습니다. 여기에 정산서에 보면 보조금 신청내역서하고 정산서 내용은 각 항목마다 책자발송 500, 설문조사 700, 홍보 부분 530, 이렇게 해서 보조금 신청내용하고 정산서는 10원짜리 하나 틀리지 않고 다 맞습니다. 우선의 문제가 되는 부분들이 홍보 부분의 예산을 보면 530만 원 잡혀있는데요. 출연 부분에 보면 주제발표자 100만 원 3명해서 300만 원, 사회자 좌장과 진행, 두 사람 해서 80만 원 돼 있고요. 토론자 총 1차 토론회 9명, 290만 원, 2차까지 토론해서 290만 원입니다. 토론자는 당시에도 이렇게 섭외를 하지 않습니까?

정권

오정권정책기획과장

예, 하죠.

덕규

복덕규위원

계획할 때 보면 일단 토론자가 맞지 않습니다, 숫자가. 몇 사람이 빠져있어요. 금액도 보면 50만 원 3명, 30만 원 4명, 10만 원 2명, 이렇게 돼 있는데 정산서를 보면 금액이 다릅니다. 다르고 30만 원 3명은 맞고 나머지 한 분은 60만 원 지급을 했고 또 한 분은 70만 원 지급을 했습니다. 그래서 보면 금액이 전체 금액은 맞는데 각자 토론자의 등급에 따라 지급한 금액이 다르고요. 우리가 신문사 주최 아닙니까?

정권

오정권정책기획과장

예, 맞습니다.

덕규

복덕규위원

토론자 등급을 어떻게 정했는지 모르겠지만 보통 우리가 토론을 하면 제 상식으로는 대학교수나 이런 분들이 등급이 높게 정해집니까?

정권

오정권정책기획과장

예, 좌장을 조금 돈을 더 많이 주죠.

덕규

복덕규위원

좌장을 많이 주죠?

정권

오정권정책기획과장

예, 맞습니다.

덕규

복덕규위원

여기에 보면 좌장이 60만 원이죠, 그렇죠?

정권

오정권정책기획과장

예.

덕규

복덕규위원

좌장 1명이 60만 원인데, 진행이 20만 원인데, 지급내용을 보면 교수되시는 분은 60만 원 지급을 했고, 신문사에 근무하시는 분은 그것보다 더 많이 지급을 했어요. 교수는 30만 원입니다, 뒤에 보면 30만 원이고. 신문사 근무하시는 분은 더 많이 지급을 했고, 또 지역구 국회의원이 포항에 두 분, 영덕에 한 분, 세 분이 여기에 참석을 했는데 지역구 국회의원이 지역현황에 대해서, 물론 토론회지만 참석하면 출연료를 줄 수 있습니까? 줄 수 없습니까?

정권

오정권정책기획과장

그것은...

덕규

복덕규위원

지역 현황사업이잖아요? 세 분 다 포항과 영덕이니까 ‘7번 국도에 묻는다’, 하면 물론 받을 수 있겠죠. 받을 수 있는데 실제로 받았는지 안 받았는지 확인이 안 돼요. 왜냐하면 다른 출연자는 다 계좌이체를 했습니다. 그런데 국회의원 세 분은 현금으로 지급했습니다. 물론 현금확인증이 여기에 들어 있습니다. 확인증은 서류상 올라가 있는데 실질적으로 돈을 줬는지 안 줬는지는 확인을 해 봐야 될 것 같아요. 원칙적으로 현금지급 안 주게 돼 있죠?

정권

오정권정책기획과장

예, 계좌이체하게 돼 있습니다.

덕규

복덕규위원

다른 분들은 다 같은 날 12월 24일 날 다 계좌이체를 했어요. 그런데 유독 국회의원 세 분은 같은 날 24일 날 현금확인증을 받아 놓았습니다. 좀 이상하지 않습니까, 과장님? 잘못된 거 아닙니까? 원칙적으로 카드로 지급을 해야 되는데.

정권

오정권정책기획과장

계좌이체를 좀 시키죠.

덕규

복덕규위원

계좌이체 해야 되죠?

정권

오정권정책기획과장

예.

덕규

복덕규위원

현금영수증 받은 거 보셨어요? 정산서 페이지가 없어서, 여기에 보면 있습니다.

정권

오정권정책기획과장

제가 확인했습니다.

덕규

복덕규위원

50만 원씩 받은 거, 사인은 본인이 직접 하지 않고 본부장, 보좌관이 다 사인을 다 했네요. 그렇죠? 이거 시정해야 되지 않습니까?

정권

오정권정책기획과장

이 부분에 대해서는 제가 재검토를 해 보겠습니다. 해 보고 이 부분에 잘못된 부분은 작업을 회수하든지 조치를 하겠습니다.

덕규

복덕규위원

그렇게 조치를 해 주시고 또 하나는 진행 부분 100만 원하고, 인건비입니다. 10만 원에서 5명에 50명이고 다과비라고 해서 100만원이 책정됐고 기획운영부분에 200만 원이 책정되었는데 이 300만 원이 인쇄소에 인쇄비에 같이 들어가 있습니다, 지출내역에 보면. 이것도 확인해 보시고요.

정권

오정권정책기획과장

예, 알겠습니다.

덕규

복덕규위원

그다음 아무튼 이 신문사에서 자금이 많이 돌아가는지 마지막 만찬을 여기에서 했는데 만찬비용은 빠져있어요. 만찬비용은 신문사에서 부담을 하신 것 같습니다. 이 정산서 앞으로 이것뿐만 아니고 환동해경제문화연구사업도 제가 면밀하게 검토를 해 보지 않았지만 어쨌든 보조금을 정산할 때에는 물론 과장님이나 담당공무원들이 바쁘시겠지만 기준이 있잖아요?

정권

오정권정책기획과장

예.

덕규

복덕규위원

최소한에 확인할 수 있는 부분, 현금처리 부분들이나 또 영수증이 누락됐다든가 이런 부분에 대해서는 철저하게 확인해 주시기 바랍니다. 그리고 아까 지적한 부분에 대해서 확인을 하셔서 조치해 주시기 바랍니다.

정권

오정권정책기획과장

예, 알겠습니다.

덕규

복덕규위원

이상입니다.

김성조위원장

위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 공통사항 7번에서 7-3까지 없습니까? 그러면 공통사항 8, 9, 10, 11, 12번은 해당 없습니다. 공통사항 13번, 각종 용역 추진현황. 공통사항 14번, 수립 추진현황. 46번, 포항 장기비전 제시 및 중장기 발전계획 용역 현황 및 활용 실적까지, 용역에 관한 내용이네요. 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 다음은 47번 176쪽, 형산강 프로그램 사업 추진현황에 대해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 48번, 각종 용역 추진현황. 49번, 각종 포럼 심포지엄, 토론회, 세미나, 개최현황, 177쪽까지 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 홍필남 위원님 질의하시기 바랍니다.

필남

홍필남위원

과장님, 수고 많습니다. 홍필남 위원입니다. 앞에도 넘어가고 했는데 형산강프로젝트부터 제가, 형산강프로젝트가 어느 정도 진행돼 있습니까?

정권

오정권정책기획과장

지금 형산강프로젝트는 18개 사업 중에서 13개 사업 정도가 추진 중에 있습니다.

필남

홍필남위원

13개 사업이 추진 중에 있는데 문제점은 없습니까?

정권

오정권정책기획과장

지금 대부분 국비사업이고 소규모 사업들입니다. 문제점이라고는 크게 부각되는 사업은 없습니다.

필남

홍필남위원

여기에 내용 전체 다 보면 과장님 보시기에 어때요? 형산강프로젝트, 물론 전문가가 했겠지만 일반 시민들이 느낄 때 ‘아, 형산강프로젝트 이런 게 핵심적이구나.’ 그러는 게 있어야 되는데 대동소이하게 어떠한 핵심은 별로 없는 것 같은데.

정권

오정권정책기획과장

이렇습니다. 형산강프로젝트 사업자체가 세 가지 정도로 큰 테마로 갈라집니다, 포항 같은 경우에는. 첫째는 수산레저, 수상 쪽으로 해서 수상레저타운이라든가 이게 추진 중에 있고, 가장 핵심사업이 형산강 상생로드라고 해서 경주-포항 간 연결하는 자전거도로입니다. 지금 자전거도로가 포항은 올 연말 되면 완공될 것이고 경주시는 내년 연말까지로 돼 있습니다.

필남

홍필남위원

원래 자전거도로 없었습니까?

정권

오정권정책기획과장

없었습니다.

필남

홍필남위원

전에 전국적으로 할 때에는 거기에는...

정권

오정권정책기획과장

거기 형산강은 치수사업을 못 해서 지금은 치수사업을 하면서 추가로 하고 있습니다.

필남

홍필남위원

구역구역마다 잔잔한 전선이나 테마들이 많을 것입니다. 그렇죠?

정권

오정권정책기획과장

예. 그게 형산강 보면, 형산강 구곡으로 해서 사업을 추진하고 있습니다. 형산강팔경 사업 있지 않습니까, 18번에 보시면?

필남

홍필남위원

18번에 형산강팔경, 그러는데 그러면 주로 효곡동이나 전에 해당부서에서 와서 주민설명회도 하긴 했는데 보니까 놓치는 것들이 있더라고요. 지금 현재 중명생태공원 가면 엄청 잘해 놓았거든요? 과장님, 중명생태공원 가보셨어요?

정권

오정권정책기획과장

두 군데 정도는 가봤습니다.

필남

홍필남위원

가보시니까 어때요?

정권

오정권정책기획과장

지금 옛날보다는 많이 개선되고 있고 그게 단점이 형산강까지 연계시키면 상당히 시너지 효과가 있을 것 같은데...

필남

홍필남위원

거기 참 잘해 놨어요.

정권

오정권정책기획과장

예, 맞습니다.

필남

홍필남위원

거기는 잘 되었다고 내가 얘기하고 싶은데, 참 잘 해 놓았고 토요일, 일요일 되면 가족들이 많이 오기는 한데 그렇게 잘해 놓은 곳을 포항시에서 홍보가 부족합니다. 그래서 우리가 아무리 형산강생태공원을 해 놓았더라도 각 언론사하고 행사라도 한 번 생태공원에 가서 해 보세요. 형산강생태공원 복원하고도 엄청 도움이 될 거예요.

정권

오정권정책기획과장

예, 알겠습니다.

필남

홍필남위원

우리가 구석구석이 포항에 좋은 시설을 해 놓고 시민들한테 홍보를 안 해서 우리 정책과에서 이런 것을 해야 된다고 생각을 하거든요. 그래서 제가 말씀을 드리는 것입니다.

정권

오정권정책기획과장

앞으로 형산강프로젝트와 관련해서 그것도 중명생태공원도 형산강프로젝트에 큰 범위 안에 들어갑니다.

필남

홍필남위원

형산강프로젝트에 안에 그것을 같이 넣어서 하면 좋겠다고 생각을 하는데, 과장님 생각은 어떠세요?

정권

오정권정책기획과장

그게 처음에 형산강프로젝트 안에 넣어져야 생태 숲이라든가 에코 생태탐방로와 연계가 되거든요. 그렇게 같이 홍보하도록 하겠습니다.

필남

홍필남위원

그리고 하나만 더 물어볼게요. 49쪽에 각종 포럼 심포지엄, 토론회, 세미나, 아까도 앞에서 다른 위원님들이 말씀을 하셨는데 예를 들자면 ‘7번 국도에 묻다’ 심포지엄이나 환동해국제심포지엄, 이런 거해서 시민들한테 홍보가 되었습니까?

정권

오정권정책기획과장

시민들한테 홍보는 했습니다.

필남

홍필남위원

홍보했는데 제목이 참 좋아요. ‘7번 국도에 묻다’, 참 좋잖아요, 그렇죠? 그런데 7번 국도에 어떠한 어떠한 것을 물을 것인지, 또 가족들하고 어디에 가도 시민이 행복한 도시하려면 시민이 행복하려면 제목하고도 참 어울리는데, 그러면 국도에 7번 국도에 묻는데 무엇을 물어가며 무슨 테마가 있고 어떻게 할 것인지 시민들도 알아야 되지 않나요?

정권

오정권정책기획과장

그런 부분이 1차 심포지엄을 했습니다마는 현실적으로 해양문화라든가 이런 쪽으로 위원님 말씀하신 쪽으로 해서 주민생활과 밀접한 관계...

필남

홍필남위원

그러려고 하면, 주민생활하고 밀접하려고 하면 더 많이 주민들의 홍보도 있어야 되겠고 정책적으로 해야 된다고 생각을 합니다. 그리고 환동해경제연구소에서 하는 환동해리브 책자 있죠?

정권

오정권정책기획과장

예.

필남

홍필남위원

그게 주민들한테 어느 정도 읽혀지고 우리 시에서는 그게 아까 과장님 말씀하셨지만 많은 창조경제위원회에도 석학들이 있고 그렇다 보면 환동해리브 책자를 만드는 데에도 석학들이 다 만들잖아요? 그러면 그런 연구소에서 나오는 게 지금 현재 포항시에 포항시 정책에 어느 정도 도움이 되고 활용하고 있어요?

정권

오정권정책기획과장

환동해경제문화연구소에 대해서 제가 잠시 말씀을 드리겠습니다. 그 사실상 예산규모가 점점 줄었습니다. 올해 3,000만 원, 내년에는 더 줄 것 같은데, 이것을 그냥 하는 사업이 아니고 환동해경제문화연구소에 주는 사업이 아닙니다. 예산법무과에서 일괄적으로 공고를 합니다. 공고를 해서 사업자가 새로 선정하고 있습니다.

필남

홍필남위원

새로 선정한다는 말하고 여기에 다 있는데 그리고 또 한 가지 더 물어볼게요. 경기도에 가면 경기도발전위원회라는 게 있어요. 나중에 인터넷으로 찾아가보세요. 거기에는 순수한 민간 석학들이 모여서 경기도나 지방자치단체에 도움을 주기 위해서 지역발전위원회 석학들이 모여서 연구하고 한 것을 지방자치단체장이나 도지사에게 건의를 한답니다. 또 정보를 제공하고 이래서 행정기관에서 돈 전혀 안 대고 정책 자료들을 정책 홍보 입안하는 데 그것을 참고사항으로 쓴다고 하니까 그것을 참고를 해 주시기 바랍니다.

정권

오정권정책기획과장

알겠습니다.

필남

홍필남위원

그리고 각종 심포지엄이 너무 많잖아요. 책자도 제가 자료도 받아보기도 하는데, 이게 과연 행복한 포항시민들한테 어느 정도의 역할이 되는지, 또 포항시에 많이 도움이 됩니까? 정책 입안하는데.

정권

오정권정책기획과장

심포지엄 자체가 지난번에도 박경열 위원님께서 좋은 지적을 해 주셔서 예산절감한 사례도 있습니다마는 심포지엄 자체가 당장 오늘 내일 본다는 것보다도 포항의 미래발전 방향이라든가 안 그러면 현황사업에 대해서 어떻게 추진방향을 설정할 것인가, 이런 거와 관련해서 심포지엄을 하다 보니까 상당히 직원들한테는 당장 업무에는 참고가 안 될지 몰라도 일부는 미래 발전을 위해서, 이런 데에서 시민들한테 상당히 정책을 추진함에 있어서는 상당한 효과가 있다고 봅니다.

필남

홍필남위원

우리가 많은 예산을 들여서 심포지엄도 하고 세미나도 하고 하잖아요? 거기에서 한 건 하면 최하로 몇 천만 원씩 들여서 하는데 한 건 했을 때 어느 한 부서에라도 홍보면 홍보, 환경이면 환경, 거기에서 한 가지라도 포항 어디에서 심포지엄을 해서 그 결과로, 또 세미나를 해서 국제심포지엄을 해서 그 결과로, 우리 시에서 이러이러한 것은 참고도 하고 정책에 입안할 때 도움이 됐다는 거 있으면 한두 가지 정도 설명해 주시기 바랍니다.

정권

오정권정책기획과장

지금 각종 심포지엄을 포항시 정책기획과에서 하고 있는 것은 환동해경제문화연구소에서 지원하고 있는 환동해발전 심포지엄이라든가 영남일보에서 한 심포지엄, ‘7번 국도 심포지엄’, 그것은 1회로 끝났습니다마는 심포지엄은 3개 정도 했습니다. 이 내용을 봤을 때 전반적으로 우리가 다른 지역을 봐서는 속초라든가 강릉 쪽은 환동해 쪽으로 엄청난 힘을 쏟고 있습니다.

필남

홍필남위원

지금 말씀을 잘하셨는데 강원도에는 환동해 쪽으로 해서 심포지엄을 유치해서 실제상 행정에 접목을 해서 시행을 합니다, 입안하는데. 그런데 포항은 하고는 끝내버리더라고.

정권

오정권정책기획과장

그런데 이 심포지엄 그쪽에는 정기적으로 예산을 확보하고 학자들과 유대관계를 지속적으로 유지합니다. 그렇게 하다 보니까 우리가 강릉이나 속초, 동해 쪽에 오면 러시아 쪽이라든가 포항보다도 오히려 그런 쪽이 더 많이 알려진 것도 있습니다.

필남

홍필남위원

잘 알겠습니다. 무슨 말씀인지 알겠는데, 그러면 전체 심포지엄 많은 것들 중에 한 가지만 주문하겠습니다. 심포지엄이나 세미나나 이런 것들을 총망라해서 우리 정책적으로 입안한 게 있으면 모범사례로 몇 가지만 자료 요구하겠습니다. 이상입니다.

정권

오정권정책기획과장

예, 드리겠습니다.

김성조위원장

홍필남 위원님, 수고하셨습니다. 다음 백인규 위원님 질의하시기 바랍니다.

인규

백인규위원

과장님, 심포지엄, 토론회, 세미나가 우리 시에서 주관하는 것은 보통 몇 개 정도 됩니까?

정권

오정권정책기획과장

안 많겠습니까? 우리 부서 것만 못 챙겨서 그런데, 그리고 세미나 심포지엄이나 토론회라든가 이게 각 부서에 따라 사업에 따라서 달라집니다. 달라지다 보니까 해마다 일정하게 하는 것은 과에서 하는 심포지엄 2개 정도, 그 외에는 정기적으로 하는 것은 거의 없다고 보고 있습니다.

인규

백인규위원

심포지엄하고 토론회를 하면 하는 목적이 그냥 토론을 해서 성과를 내서 시 발전에 기여하는 그런 차원입니까? 아니면, 심포지엄에 참석하시는 분들 대상이 주로 누구입니까?

정권

오정권정책기획과장

참석하시는 분들은 공무원들이 참석을 많이 합니다. 그리고 거기에 관심이 많은 대학생들, 이쪽으로 참석을 하고 있습니다.

인규

백인규위원

그러니까 심포지엄이나 토론, 세미나를 하는 게 공무원을 위해서 하는 것입니까, 안 그러면 대상이?

정권

오정권정책기획과장

대상이 공무원하고 시민이 다 대상이 됩니다.

인규

백인규위원

그렇죠?

정권

오정권정책기획과장

예.

인규

백인규위원

주는 시민들한테 포항시의 정책이라든가 이런 부분들을 공유하기 위해서 하는 것이죠?

정권

오정권정책기획과장

예.

인규

백인규위원

매년 갈 때마다 느끼는 것은 참석인원도 200명, 200명 그대로 쫙 돼 있고. 다음에 거의 오는 사람, 시민도 오는 사람 몇 분만 바뀌지 거의 공무원입니다. 그리고 자리 200석.

정권

오정권정책기획과장

한 200석 되죠.

인규

백인규위원

아니, 그러니까 저는 자료도 참석인원 200명, 환동해심포지엄 200명, 포항의 지속가능한 창조도시심포지엄 200명, ‘7번 국도에 묻다’ 심포지엄 200명, 환동해국제심포지엄 200명, 자료 제출에...

정권

오정권정책기획과장

인원수가 왜 똑같으냐는 말씀입니까?

인규

백인규위원

그러니까 인원이 좀...

정권

오정권정책기획과장

예, 무슨 말씀인지 알겠습니다.

인규

백인규위원

그러니까 공무원분들 대상으로 하면 차라리 공무원 교육을 시키는 게 낫지, 비싼 심포지엄 돈 들여서 할 필요가 있느냐, 이거죠. 공무원분들이 거의 3분의 2 이상이죠?

정권

오정권정책기획과장

예, 맞습니다.

인규

백인규위원

그래서 앞으로는 심포지엄 자체도 대상자를 확대시켜서 많은 돈을 들이고 정책이라든가 공유하려고 하면 폭넓게 홍보를 해서 정말 다양한 시민들이 참여할 수 있도록 해야 되는 게 제가 볼 때에는 해결해야 될 부분인 것 같습니다.

정권

오정권정책기획과장

안 그래도 앞으로 심포지엄은 그런 식으로 하겠습니다. 심포지엄도 방금 위원님께서 지적하신 바와 같이 심포지엄이든 용역을 하든 시민이 중심이 되어야지, 시민이...

인규

백인규위원

시민이 대상이잖습니까, 공무원이 아니고. 공무원들은 시민이 없는 자리 채우려고 온 것 아닙니까, 그렇죠?

정권

오정권정책기획과장

그러니까 그것을 앞으로 해서 시민들이 확대할 수 있도록...

인규

백인규위원

공무원들 계속 오려면 교육을 시키는 게 맞지, 돈 들여서 할 필요 없이 강사료 줘서.

정권

오정권정책기획과장

시민들이 확대될 수 있도록, 또 그렇게 하려고 하면 시민의 콘셉트에 맞도록 시민들이 좋아하는 방향으로 가야 하니까.

인규

백인규위원

정말 많은 시민들이 세미나나 심포지엄에 참석해서 시 정책에 대해서 같이 공유하는 그런 심포지엄 토론회가 되도록 만들어야 된다는 말입니다. 공무원만 할 것 같으면 이 많은 돈을 들여서 할 필요가 뭐가 있습니까, 형식적이지.

정권

오정권정책기획과장

그런 부분도 있습니다. 시민들도 중요하지만, 공무원들이 새로운 지식을 습득하는 그런 측면도 있습니다.

인규

백인규위원

아니, 그게 교육이 낫다는 것이죠. 작은 돈을 들여서 교육이 나은데 심포지엄을 한다면 정말 시민 대상이고 정책 공유, 그런 차원이지 않습니까? 이거는 정말 다시 한 번 홍보하는 측면이라든가 대상자를 확대해야 됩니다. 이상입니다.

정권

오정권정책기획과장

예, 알겠습니다.

김성조위원장

백인규 위원님, 수고하셨습니다. 다음 다른 위원님 질의하시기 바랍니다. 과장님, 시민을 함께 참여시키라면 함께 시키면 됩니다.

정권

오정권정책기획과장

예, 알겠습니다.

김성조위원장

자꾸 그렇게 반박하면 안 되고요. 다른 위원 질의하실 위원 있습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 178쪽 50번, 환동해경제문화연구소 사업 추진실적에 대해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 이 부분은 넘어가도 나중에 질의하셔도 되겠습니다. 다음 51번, 창조도시추진실적에 대하여 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 문명호 위원님 질의하시기 바랍니다.

명호

문명호위원

과장님, 180페이지에 창조도시 추진실적에 대해서 질문하겠습니다. 분야별 주요추진실적이, 실적이라는 게 결과죠?

정권

오정권정책기획과장

예, 맞습니다.

명호

문명호위원

맞죠?

정권

오정권정책기획과장

예.

명호

문명호위원

그래서 분야별 주요추진실적에 대해서 제가 몇 가지만 질문하겠습니다. 강소기업 육성에 보면 강소기업 육성 거점조성을 위한 제도적 기반 마련이라고 해 놓았는데, 이 제도적 마련 중에는 강소기업 육성 및 지원조례를 제정했거든요? 지원조례?

정권

오정권정책기획과장

예, 지원조례 있습니다.

명호

문명호위원

이 지원조례는 바뀐 게 어떤 게 있었습니까? 혹시 알고 있습니까?

정권

오정권정책기획과장

제가 내용을 숙지 못했습니다.

명호

문명호위원

그다음에 기업 및 투자유치촉진조례는 개정을 했는데 어떤 것을 개정을 했습니까?

정권

오정권정책기획과장

조례내용을 내용을 제가 미처 못 봤습니다.

명호

문명호위원

혹시 이런 조례를 만들 때 타 도시에 가서, 타 도시는 투자유치촉진조례, 강소기업 육성 지원조례, 이런 조례를 보신 적이 있습니까?

정권

오정권정책기획과장

투자유치촉진조례는 다른 도시에 많이 있습니다.

명호

문명호위원

그러니까 보신 적이 있냐고?

정권

오정권정책기획과장

예, 본 적이 있습니다.

명호

문명호위원

그런 우리 포항시가 그 도시하고 차이가 있는가요? 그런 조례를 만들려면 비교를 해 봐야지. 비교를 하고 투자유치를 하기 위해서 광고를 한다, 아니면 그 투자유치 하겠다는 분들이 오시면 ‘자, 봐라’, 전라도 광양에 군산은 투자유치촉진조례는 이렇게 했다, 그 단체에 직접세, 간접세, 지원, 이렇게 하고 있는데 우리 포항시는 이렇게 한다, 뭔가 비교를 해 줘야 되지. 맞죠?

정권

오정권정책기획과장

예, 맞습니다.

명호

문명호위원

그런데 그런 거를 했냐고?

정권

오정권정책기획과장

그 조례를 제정...

명호

문명호위원

그러니까 조례를 만들 때 그런 것을 보고 해야 된다니까. 그런 것을 비교를 해가면서 해야지.

정권

오정권정책기획과장

예, 알겠습니다.

명호

문명호위원

안 했죠?

정권

오정권정책기획과장

그것을 투자유치담당관실에서 했는데, 위원님 제가 말씀드려도 되겠습니까?

명호

문명호위원

예, 한번 해 보십시오.

정권

오정권정책기획과장

우리가 강소기업 육성 지원조례라든가 제정은 새로 만드는 거 아닙니까? 그다음에 투자유치촉진조례는 개정을 했었는데, 이런 것을 할 때에는 반드시 다른 시·도의 조례를 참고로 합니다. 우리가 임의로 조례를 만드는 것도, 조례 만드는 자체가, 법규를 만드는 것은 참 어렵습니다. 어렵기 때문에 해당 부서에서는 그런 조례를 제정할 때라든가 개정할 때에는 참고를 했을 것입니다. 제가 자세한 내용은 모르겠는데 파악하고 위원님께 말씀을 드리겠습니다.

명호

문명호위원

아까 본 위원이 창조도시에 대해서 질문을 할 때 과장님의 역할이 기업으로 치면 기획조정실 기획실장의 역할을 해야 된다고 제가 지적을 했잖아요, 그렇죠?

정권

오정권정책기획과장

예, 맞습니다.

명호

문명호위원

그러면 오늘 이런 데에 창조도시에 대해서, 아니면 창조도시 추진실적에 대해서 행정사무감사에서 자료를 요구했잖아요. 그래서 이런 내용들이 들어오면 이런 내용들을 자신 있게 위원들한테 얘기를 해 줄 수 있어야지. 본 위원이요, 당진과 군산에 대한 투자유치촉진조례를 봤더니 우리하고 차이가 있더라고. 그러면 보셔야지, 그런 것을.

정권

오정권정책기획과장

죄송합니다.

명호

문명호위원

과장께서 지금 창조도시를 진짜 만들어내는 최고의 핵심인데, 뭐가 포항하고 다른지 이런 것도 추진과제에 내놓고 해 주셔야 되지.

정권

오정권정책기획과장

예, 알겠습니다.

명호

문명호위원

그런 것도 안 내놓고 자기네들이 한다고 따라가면 안 되죠.

정권

오정권정책기획과장

예, 알겠습니다.

명호

문명호위원

행정이 앞장서서 끌고 가야 따라오도록 만들 수 있지. 맞죠?

정권

오정권정책기획과장

예, 맞습니다.

명호

문명호위원

그래, 이런 것들도 우리가 요구했던 내용들을 지금 과장이 다 숙지 못하고 계시잖아. 그래서 안 된다는 이야기예요, 행정사무감사 이 자리에서.

정권

오정권정책기획과장

예, 알겠습니다.

명호

문명호위원

앞으로 이런 것을 숙지하십시오. 나중에 조례를 개인적으로 위원들한테 다 주십시오.

정권

오정권정책기획과장

조례 개정된 거하고 드리도록 하겠습니다.

김성조위원장

위원님 수고하셨습니다. 다른 위원 질의하시기 바랍니다. 정수화 위원님 질의하시기 바랍니다.

수화

정수화위원

과장님, 181쪽에 물류산업육성에 질문하겠습니다. 신규사업 발굴로 영일만항 자동차 부품 특화항만 육성하고 북방물류선점을 위한 네트워크를 강화하겠다고 신계획을 발굴하셨다고 했는데, 지금 현재 신항만이 잘 돌아갑니까? 어떻게 되었습니까?

정권

오정권정책기획과장

영일만항은 작년보다는 올해 조금 실적이 호전되고 있는 줄로 알고 있습니다.

수화

정수화위원

그런데 저희들이 신항만 가는 도로를 다녀보면 컨테이너를 실고 다니는 화물차를 한 대도 본 바가 없는데 화물이 어디에서 옵니까?

정권

오정권정책기획과장

화물이 우드, 수출용 화물이 아니고 수입용 화물이거든요. 그다음 영일만항이 자체가 그렇습니다. 항만이 완전히 개방이 안 되다 보니까, 특히 인프라가 부족하다 보니까 위원님 말씀대로 부진한 것은 맞습니다.

수화

정수화위원

하여튼 영일만항에 물류가 가득 차야 북방물류선점을 확보하기 위한 네트워크를 구성한다든가 무슨 사업이 이뤄질 텐데 기초가 안 돼 있는데 이러한 계획만 세우는 그런 역할뿐인 것 같은데.

정권

오정권정책기획과장

위원님, 이런 게 있습니다. 포항 영일만항에 컨테이너선 16선석 중에 4선석이 완공돼 있습니다. 4선석에 있는 물류라도 채워져야 된다라는 게 있습니다. 4선석이라도 활성화하기 위해서 이런 사업을 추진하고 있습니다. 그리고 우리가 2016년이 다 되었을 경우에도 우리가 기반이 없이 하는 것보다도 선석에 기반을 조성해 놓고 점차 영일만항이 활성화되면 활용하기 더 좋지 않나, 저는 생각하고 있습니다.

수화

정수화위원

구미의 물동량이 포항으로 신항만으로 오지 않고 부산으로 계속 가는 이유가 무엇입니까?

정권

오정권정책기획과장

물류비용 때문에 그렇습니다.

수화

정수화위원

물류비용은 포항 영일만항을 이용하면 상당한 불편한 점이 많이 있죠?

정권

오정권정책기획과장

예, 많습니다.

수화

정수화위원

하여튼 수출하는 데도 상당한 기간이 많이 걸리고, 쉽게 얘기하는 정체기간이 많이 걸린다는 것입니다, 그렇죠?

정권

오정권정책기획과장

예, 맞습니다.

수화

정수화위원

이상입니다.

김성조위원장

위원님 수고하셨습니다. 창조도시추진 실적에 대해서 더 이상 질의하실 위원 없으면 52번으로 넘어가겠습니다. 52번, 포항시 정책기획단 구성현황, 활동상황 등 추진실적에 대하여 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 185쪽 53번, 성과관리시스템 운영 및 활용 실적, 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 홍필남 위원님 질의하시기 바랍니다.

필남

홍필남위원

184쪽 52번에 정책기획과 구성현황에 보면 문화관광팀에 포항운하 카니발 개최, 이거는 뭐예요?

정권

오정권정책기획과장

포항운하 카니발 문화관광1팀에서 보고한 자료입니다.

필남

홍필남위원

채택되었다는 이 말씀이시죠?

정권

오정권정책기획과장

예, 우수과제로 채택은 되었습니다. 그런데 실현성은, 외국같이 곤돌라를 띄우고 시민 위주로 요트도 운행하고 작은 요트도 운행하고 이래서 하는 제안내용입니다.

필남

홍필남위원

왜 물어봤느냐 하면 포항운하는 좁다, 그렇죠?

정권

오정권정책기획과장

예, 좁습니다.

필남

홍필남위원

다른 데보다 좁고 그런데 여기에 우수과제로 채택된 게 각 팀별로 있는데 과제선정 할 때 실현가능한 것을 선정해야 되지 않나요?

정권

오정권정책기획과장

여기서 곤돌라는 띄우는 것은 좁지만 해외의 사례를 보면 전기 관광선이 운영되고 그런 경우에는 거의 없습니다, 시가지 운하 같은 경우에는. 거기에 시민친화형, 시민들이 자유롭게 즐길 수 있는 그런 쪽으로 운행하고 있거든요. 그렇다 보니까 장기적으로는 곤돌라를 띄우고 이런 것을 해서 시민 위주의 운하로 가야 되지 않나, 그런 뜻에서 우리가 선택한 것입니다.

필남

홍필남위원

이상입니다.

김성조위원장

수고하셨습니다. 마지막으로 187쪽 54번, 각종 위원회 운영 실적 및 통폐합 현황에 대해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 복덕규 위원님 질의하시기 바랍니다.

덕규

복덕규위원

과장님, 우리 포항시 전체 위원회 숫자를 제가 확인해 보니까 딱 99개네요. 하나가 모자란 100에 모자란 99개인데 본 위원이 초선 때 각종 유명무실한 위원회에 운영에 대해서 시정질문을 한 적이 있는데 그때가 82개 정도가 되었던 것 같은데 그것도 많다고 해서, 또 활용하지 않는 위원회는 조례를 폐지한다든가 그렇게 주문을 했었는데, 지금 10년 사이에 위원회 자체가 오히려 20개가 더 늘어난 것 같아요. 99개 위원회 중에서 최근 3년간 한 번도 위원회를 개최하지 않은 위원회가 11개나 있어요. 10%가 조금 넘는데, 물론 위원회가 최근 3년간 회의를 하지 않더라도 어떤 법령에 의해서 위원회를 둬야 될 그런 사항도 있을 수 있지만 꼭 법령에 의해서 둔다고 하더라도 제가 봤을 때에는 11개 위원회는 최근 3년뿐만 아니고 더 이상 조사하면 더 오래 기간 동안에 위원회를 하지 않았으면 하는 것도 많이 있어 보이거든요. 그래서 이런 위원회에 대해서 유명무실한 위원회에 대해서 정비할 계획이 있으신지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

정권

오정권정책기획과장

2015년도에 위원회를, 197쪽에 보시면 2개 정비를 했습니다. 11개 위원회에 대해서는 해당부서에서 필요성 유무를 1차적으로 받아봤습니다. 지금 현재는 관련법규도 있고 없애는 것은 제한적이다, 이렇게 답변을 받았기 때문에 위원님 말씀대로 이 위원회가 올해도 해 보고 내년에도 개최되지 않을 경우에는 해당부서와 적극적으로 협의해서 필요 없는 위원회를 줄이도록 하겠습니다.

덕규

복덕규위원

특히 3년간 한 번도 개최하지 않는 위원회 중에서 포항시 환경정책위원회나 이런 위원회는 회의를 해야 될 것 같고요, 또 청소년 위원회도. 포항시 각 읍·면·동에 청소년위원회가 있잖아요?

정권

오정권정책기획과장

예, 있습니다.

덕규

복덕규위원

각 읍·면·동에 청소년위원회는 포항시 본청에 청소년위원회 조례에 따라 우리가 움직이잖아요?

정권

오정권정책기획과장

예, 맞습니다.

덕규

복덕규위원

그러면 청소년 관련해서 요새 현황문제가 얼마나 많은데 청소년위원회가 3년간 개최하지 않았다는 것은 문제가 있어 보이고요. 다른 위원회에 대해서도 과장님 답변하셨듯이 법령에 의해서 당연히 만들어놓고 한 번도 회의를 하지 않은 것에 대해서는 굳이 법령에 따라갈 필요는 없다고 보이고요. 회의를 개최하든가 그럴 필요성이 전혀 없는 위원회는 폐지하는 쪽으로 주문을 드리겠습니다.

정권

오정권정책기획과장

예, 알겠습니다.

덕규

복덕규위원

이상입니다.

김성조위원장

수고하셨습니다. 홍필남 위원님 질의하시기 바랍니다.

필남

홍필남위원

과장님, 덧붙여서 청소년위원회는 이게 업무자체가 시설관리공단으로 넘어가서 안 한 것 아닙니까?

정권

오정권정책기획과장

문화의 집을 거기에서 운영하고 있는데 시설관리공단에서 운영하고 있습니다.

필남

홍필남위원

청소년 업무자체가 시설관리공단으로 넘어간 게 잘못된 것이거든요. 예, 알겠습니다. 이상입니다.

김성조위원장

위원님, 수고하셨습니다. 박경열 위원님 전체적으로 한 건 있으면 하십시오. 박경열 위원님 질의하시기 바랍니다.

경열

박경열위원

각종 위원회 하시는 중에 합쳐야 될 부분들은 조금 합쳤으면 좋겠다는 생각입니다. 뭐냐 그러면 공동주택관리분쟁위원회 하고 가능하면, 위에도 갈등분쟁조정협의회가 있습니다. 이런 부분들은 거의 공동주택관리분쟁위원회는 한 번도 안 하거든요. 이런 거는 합치는 게 좋지 않나 보여지고요. 그다음에 포항시 농산물도매시장관리운영위원회 하고 도매시장거래분쟁조정위원회도 위원회를 하나만 만들고, 둘 다 한 번도 안 했거든요, 3년 동안. 그러니까 하나로 통합하는 게 맞지 않느냐. 포항시 친환경농업육성위원회 이런 것도, 식품산업정책심의위원회, 이런 쪽하고 합치는 게 맞다. 이런 것을 2개씩 두는 것보다는 하나로 합쳐서 줄여나가는 것이 맞지 않느냐, 이렇게 보여집니다. 이게 법률적으로 가능하면 합치는 것이 맞습니다. 성격, 형태가 비슷한 것을 가지고 2개, 3개 만들어서 위원회를 만드는 것보다는 줄일 수 있는 것은 줄였으면 좋겠습니다. 가능하겠습니까?

정권

오정권정책기획과장

위원님, 좋은 지적을 해 주셨습니다. 보니까 조례명도 농산물 것은 포항시 농수산물도매시장 운영관리조례 똑같은 조례거든요. 그렇기 때문에 그런 것은 조정하도록 하겠습니다.

경열

박경열위원

그렇게 해 주시기를 바라겠습니다. 이상입니다.

김성조위원장

마무리하겠습니다. 마지막으로 문명호 위원님 질의하시기 바랍니다.

명호

문명호위원

마지막으로 과장님, 아까 정수화 위원님 물류산업육성에 대해서 잠시 얘기를 할 때 과장께서 물류비용이 비싸서 해운업계가 신항만이 어렵다는 얘기를 잠시 하셨는데 이번에 국가가, 또는 해운업에 대해서 한진이나 현대 쪽에다가 요구한 게 있잖아요? 대한민국에 해운업이 안 되는 이유 중에 하나가 뭐냐, 원가가 너무 비싸다. 그래서 이 원가를 낮춰라, 그래서 23% 낮추는 것으로 했잖아요. 이런 부분들도 이번에 우리 포항시도 물류산업을 육성하려면 이런 부분도 발 빠르게 대처를 해야 됩니다. 아시죠? 발 빠르게 대처하셔서 신항만이 허우적거리지 않도록 하셔야 됩니다. 행정이 나서서 해 주는 게 맞다, 이렇게 건의를 합니다. 특별히 그렇습니다.

정권

오정권정책기획과장

위원님, 말씀 고맙습니다.

경열

박경열위원

잠깐만, ‘7번 국도에 묻다’ 예산 관련해서 제가 뒤에 늦게 참석했는데, 국회의원 한 분만 있고 두 분은 그냥 인사만 하고 가셨어요. 환수하십시오. 그렇게 하이소. 얘기를 할까요, 7층에 올라가서? 그렇게 하면 안 됩니다. 그러니까 그런 부분 환수조치 다 하시기 바랍니다.

정권

오정권정책기획과장

그것은 제가 아까 말씀드렸다시피...

경열

박경열위원

국회의원 두 분한테 전화해서 돈 50만 원씩 다 가져오라고 그러십시오. 이상입니다.

김성조위원장

예, 참고하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 없으므로 정책기획과 소관 감사는 마치도록 하겠습니다. 과장님, 장시간 동안 수고하셨는데요, 주문하고 요구한 사항들 다 재검토 조치하시기 바랍니다.

정권

오정권정책기획과장

예, 감사합니다.

김성조위원장

정책기획관님 수고하셨습니다. 존경하는 위원 여러분. 중식을 위하여 감사를 중지코자 하는데 여러 위원께서는 이의 없습니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 감사를 중지토록 하겠습니다.

11시49분 감사중지

14시06분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속 하겠습니다. 계속해서 문화예술과 소관 업무에 대하여 감사하도록 하겠습니다. 정기석 과장님 심사대에 나오시고 문화예술과 소관 감사자료는 403쪽부터 523쪽까지이며, 분량이 많은 감사자료는 별첨으로 사본을 배치하고 있으니 필요하신 위원께서는 사무직원에게 말씀하여 주시기 바랍니다. 먼저 403쪽, 공통사항 1번부터 403쪽인데 407페이지까지, 연번 38번까지 공통사항 전체 질의하실 위원은 차례대로 질의해 주시기 바랍니다. 연번 1번 행정사무감사자료 제출 미흡. 연번 2번, 각종 보조사업 정산 소홀 및 관리감독 철저. 백인규 위원 질의하시기 바랍니다.

인규

백인규위원

과장님, 공통사항 4번에 보면 명시이월 과다, 매년 지적되었는데 이번에도 감사자료에 보니까 많이 사업이 명시이월 되었는데 왜 이렇게 사업이 명시이월 되죠?

기석

정기석문화예술과장

저희들 부서는 문화재 관련 예산이 많은데 문화재 같은 경우에는 문화재청의 승인을 많이 받아야 됩니다. 설계로부터 시작해서 시공되면 또 시공에 대한 승인도 받아야 되고. 그렇다 보니까 일부는 추경에 늦게 또 된 부분도 있고 해서 그렇습니다. 앞으로 이런 부분에 대해서는 사전 계획단계부터 면밀히 검토해서 최소한 이월을 하도록 조치를 하겠습니다.

인규

백인규위원

보통 예산이 확정되고 설계과정 절차가 복잡해서 그런 부분들입니까? 안 그러면 빨리 서두르지 않아서 사업에 문제가 있는 것입니까? 법적으로 문제가 있다면 제도개선 할 수 있도록 추진해야 되는 것 아닙니까?

기석

정기석문화예술과장

조금 전에 말씀을 드렸지만 문화재 보수정비사업이 특성상 문헌고증이라든지 설계심사, 시굴조사 등 행정절차가 일반 공사하고 다릅니다. 여러 가지 공정이 과정이 좀 많습니다. 그렇다 보니까 절차가 많다 보니까 이월사유가 많이 발생하는데 향후에는 문화재청하고 경상북도하고 긴밀히 협조해서 이월을 최소화하겠습니다.

인규

백인규위원

그러니까 해마다 명시이월 과다로 지적되고 있는데 여러 가지 문화재청하고 과정, 법적인 제도, 정비절차, 설계, 과정이 다른 데보다 복잡하다면 간소화할 수 있도록 적극적으로 추진해 주시기 바랍니다.

기석

정기석문화예술과장

위원님 지적말씀 앞으로 그렇게 조치토록 하겠습니다.

인규

백인규위원

이상입니다.

김성조위원장

백 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 시정요구사항에 대해 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 407쪽까지입니다. 정수화 위원님 질의하시기 바랍니다.

수화

정수화위원

과장님, 연번 4번입니다. 우리 각종 행사, 축제, 관련된 보조사업에 대해서 조치결과에 보면 보조사업이 성과를 통하여 평가 결과에 따라 계속 지원, 10% 삭감, 지원 중단 등을 반영하겠다고 하셨는데, 2015년도 한해를 결산하면서 여기에 해당되는 사항이 있습니까?

기석

정기석문화예술과장

올해 저희들이 중복되는 사업이라든지 유사사업에 대해서는 저희들 했었습니다. ‘실버페스티벌’이라든지 ‘10월의 마지막 콘서트’라든지 ‘독도 사랑 헹가래’라든지 예산을 2016년도에 반영을 안 했습니다.

수화

정수화위원

중단을 했습니까?

기석

정기석문화예술과장

중단을 했고요. 여기에 지금 계속 지원, 10% 삭감, 지원 중단 이 부분은 올해 5월 달에 지침이 변경되었습니다. 이 부분에 대해서는 앞으로는 투명하게 되고 계속사업에 대해서는 평가를 해서 하는 것으로 지침이 변경이 되었습니다.

수화

정수화위원

그다음에 일몰제를 적용해서 사업을 중단한 사례는 있습니까?

기석

정기석문화예술과장

일몰제 적용해서 중단한 사례는 아직 없습니다. 과거에 임의적인 규정이 되었는데 올해 5월 달부터는 2015년 사업진행부터 2018년 되면 3년 이후에 일몰제 적용해서 원칙적으로는 중단을 시키되 단지, 계속유지 여부는 보조심의위원회에서 할 수 있도록 규정이 변경된 것으로 알고 있습니다.

수화

정수화위원

과장님, 조치된 결과처럼 원론적인 답변보다 이 사항을 강력하게 잘 지켜서 앞으로 이러한 사항이 늘 중복되지 않도록 건의해 주시기 바랍니다.

기석

정기석문화예술과장

위원님 지적사항 앞으로 잘 반영해서 추진토록 하겠습니다.

김성조위원장

위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하시기 바랍니다. 박경열 위원 질의하시기 바랍니다.

경열

박경열위원

방금 정수화 위원님 말씀하셨다시피 지원 중단하고 삭감한 것은 하나도 없네요, 그렇죠?

기석

정기석문화예술과장

일몰제 적용해서는 아니고요, 유사 행사 부분에 대해서는 3건을 중단시켰습니다.

경열

박경열위원

3건이 뭐가 있었나요?

기석

정기석문화예술과장

실버페스티벌. 노인정책과에 유사한 축제가 있어서...

경열

박경열위원

문화예술과에?

기석

정기석문화예술과장

우리 것을 삭감시켰습니다.

경열

박경열위원

또 뭐가 있습니까?

기석

정기석문화예술과장

‘10월의 마지막 콘서트’.

경열

박경열위원

또 뭐가 있습니까?

기석

정기석문화예술과장

‘독도 사랑 헹가래’ 하는 것, 세 건입니다.

경열

박경열위원

이게 언제 있었어요?

기석

정기석문화예술과장

2015년도에 있었습니다.

경열

박경열위원

신규사업이었죠, 그렇죠? 이게 계속적으로...

기석

정기석문화예술과장

실버페스티벌은 계속 있었습니다.

경열

박경열위원

실퍼페스티벌이 몇 년간 했었습니까?

기석

정기석문화예술과장

정확하게 기억은 안 납니다. 이거는 연예인협회에서 한 것입니다.

경열

박경열위원

그러니까 잠깐 있었다, 없어졌다가 잠깐 있었다가 없었진 것이고, 실질적으로는 더 불어났죠?

기석

정기석문화예술과장

전체적으로 늘어난 것 같습니다.

경열

박경열위원

그러니까 계속 신규사업으로 늘어난 것은, 지금 저희들 얘기하는 것하고 보조사업 감축 방안을 마련하라고 해 놓았는데 거꾸로 오히려 더 많이 늘어났지 않습니까, 감축된 것은 없고? 감축된 것은 감축된 게 아니죠, 그게. 기존에 있었던 사업 같으면 모르겠지만 일회성 사업 없어진 것을 가지고 감축되었다고 얘기할 수는 없다고 보고요. 뒤에 보면 2015년도에 16년도 줄어든, 437페이지입니까? 하나도 없어요. 다 그대로고, 오히려 계속 늘어났습니다. 과장님, 맞습니까?

기석

정기석문화예술과장

예, 조금 늘어난 거 맞습니다.

경열

박경열위원

그리고 특히 과장님 들어오시고 올해 더 많이 늘어났습니다. 맞습니까?

기석

정기석문화예술과장

매년마다 조금 늘어나는 것 같습니다.

경열

박경열위원

그래서 예산이 전체적으로 포항시가 이번에 보니까 31억이 늘어났어요. 저는 문화예술과가 가장 규정 위반 공헌도가 가장 많다고 보여집니다. 과장님 통감하십니까?

기석

정기석문화예술과장

저희들도 그 부분에 대해서는, 위원님 지적한 부분에 대해서는 앞으로 저희들도 면밀히 사업을 검토해서 신규사업을 억제하고 기존사업들을 잘 사후평가를 통해서 실속 없는 부분은 과감하게 정리토록 최선을 다하겠습니다.

경열

박경열위원

추경에까지 신규사업을 가져오고 이런 부분들을 보면 저는 아까도 예산과장님 계장님하고 같이 얘기를 했지만 사이클이 있다고 그러던데, 어떻게 됐든 제가 봤을 때에는 선거철, 지방선거철, 그다음에 총선, 이 선거철에 너무 많이 불어나요. 일예를 하나 들면 올해 우리 예산할 때 몇 개 늘어났죠? 59개 중에 19개가 신규사업으로 이번에 올라왔습니다. 올라왔는데 전체를 합치니까, 추경까지 합치니까 20개가 넘어요, 신규사업이. 이거 완전히 심각해요. 체육지원과, 문화예술과가 가장 많습니다. 이런 부분들은 저는 과장님들이 그렇게 힘이 없는지, 아니면 과장님들의 마인드가 문제가 있는지, 오로지 위에서 하라는 대로만 하는 것인지, 저는 좀 너무 획일적이다, 자율적이지 못하다, 이런 부분에 저는 문제가 있다고 봐져요. 국장님, 그렇게 생각 안 하시는가요? 우리 과장님들이 그렇게 해서 만드는 게 아니라는 것을 제가 알고 있거든요. 그러면 문제가 있는 거 아니에요? 정확해요, 19개 늘어났다가 추경에 몇 개 더 늘어나서 20개가 넘게 늘어났습니다, 신규사업만. 이런 부분들은 저는 조금 전에 바로 이 앞에 정책기획과입니까? 그쪽에서도 한 부분을 보니까 무슨 포럼, 무슨 포럼, 이런 식으로 해서 보니까 제가 봐서는 선거법 위반 가능성도 있어요. 국회의원들 돈 가져간 부분들도 있는데, 정말 심각합니다. 그런 부분들을 지적하고 넘어갑니다. 이번에 체크해 놓아주십시오.

김성조위원장

예, 체크하도록 하겠습니다. 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원 질의하시기 바랍니다. 정수화 위원님 질의하시기 바랍니다.

수화

정수화위원

과장님, 연번 35번, 시립교향악단 합창단 지휘자가 지금 현재까지 다년간 공석이죠?

기석

정기석문화예술과장

합창단은 작년 5월부터 공석이 1년 되었고, 지휘자는 2년 되었고, 연극단은 올 6월 선임했습니다.

수화

정수화위원

선임했죠?

기석

정기석문화예술과장

예, 선임했습니다.

수화

정수화위원

그러면 아직까지 선임되지 않은 예술단은 어떻게 할 계획입니까? 공연단을 지휘자 없이 표류하는 것은 상당한 문제가 있는데 선발에 문제가 있습니까?

기석

정기석문화예술과장

작년 3월에 시립교향악단 지휘자를 채용하려고 했었습니다마는 여러 가지, 채용을 못 했습니다. 지금은 객원지휘자를 쓰고 있습니다마는 조만간 합창단 지휘부터 뽑고 이어서 교향악단 지휘자를 뽑으려고 계획 중에 있습니다.

수화

정수화위원

올해는 두 단체는 지휘자 선발됩니까?

기석

정기석문화예술과장

예, 진행 계속할 예정입니다.

수화

정수화위원

이상입니다.

김성조위원장

위원님 수고하셨습니다. 다른 위원 질의하실 분 계십니까? 서재원 위원님 질의하시기 바랍니다.

재원

서재원위원

과장님, 보고 잘 들었습니다. 우리가 지금 현재 행사, 축제 관련해서 보조사업 평가 관련해서 평가결과물, 자료를 보니까 전체적으로 평가를 누가 합니까?

기석

정기석문화예술과장

일단은 부서에서 평가를 합니다. 이게 상대평가가 아니라 절대평가를 현재 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 각 부서 담당자들이 하고 있고, 저희들이 특수한 것은 문화반딧불이라고 해서 작년 7월에 발족해서 30명으로 구성돼 있습니다. 사후평가를 위해서 행사장에 가서 설문조사를 해서 그 결과를 나중에 행사가 끝난 후에 통보를 해 줍니다. 어떤 부분에 잘못된 부분이 있다, 그런 것을 시행을 하고 있습니다. 보완 차원에서 하고 있습니다.

재원

서재원위원

이게 보완 차원 말씀을 하시고 사업평가 자체를, 부서 자체 내에서 한다고 하면 행사 주관하는 부서에 대해서 이 사업에 대한 당위성을 만들려고 하면 자연적으로 될 수 있도록 만들 수밖에 없지 않습니까? 그렇잖아요? 이게 객관성이 없다고요.

기석

정기석문화예술과장

위원님 지적이 맞습니다.

재원

서재원위원

맞죠?

기석

정기석문화예술과장

예, 그 부분에 대해서는 앞으로 고민 좀 해 봐야 될 것 같습니다.

재원

서재원위원

이런 부분을 조금 확대해서 정말 시민들이 보고 행사가 앞으로 지속적으로 해야 될 것인지, 안 해야 될 것인지 정확한 데이터베이스를 만들려고 하면 정말 객관성 있는 데에서 받아야 되는 거예요.

기석

정기석문화예술과장

맞습니다.

재원

서재원위원

내가 행사 집행해 놓고 내가 행사 만들었다고 자랑하는 사람이 있습니까? 없잖아요? 이런 부분은 앞으로 의회에 자료 제출하고 했을 때 합당한 자료를 만들어서 제출해 주기를 바라고.

기석

정기석문화예술과장

예, 알겠습니다.

재원

서재원위원

지금 현재 전통사찰 관련해서, 천곡사 관련해서 사전 입주해서 지적받았죠?

기석

정기석문화예술과장

예.

재원

서재원위원

지도감독해서 어떻게 됐습니까?

기석

정기석문화예술과장

천곡사 부분에 지난번에 부위원장님이신 정수화 부위원장님께서 지적을 하셨는데 그래서 그동안 수차례 천곡사 정오스님을 만나서 설득을 하고 북구청에도 가서 권고를 했습니다. 빨리 사전 입주부분에서 행정조치를 하라고 했습니다. 먼저 정오스님도 그 부분을 인식을 하고 현재 절차를 밟고 있는 것으로 알고 있습니다.

재원

서재원위원

어떤 특정 종교단체라고 해서 예산을 가져와서 집행하면서 법을 어겨가면서 행정행위를 하는 데 있어서 묵시해서는 안 되잖아요.

기석

정기석문화예술과장

예, 위원님 말씀 맞습니다.

재원

서재원위원

그런 부분은 강력한 제재가 필요하다는 말입니다. 문화예술과에서 그러한 사안 자체를 묵인하고 그래도 예산에 관련해서 지원하는, 이런 부분은 앞으로 행정행위를 하는데 있어서 문제가 있다고 보죠?

기석

정기석문화예술과장

예, 충분히 저희들 인식을 하고 공감합니다.

재원

서재원위원

정말 감사하는 자리이니 만큼 이런 부분을 인식을 하면, 잘못되었으면 고쳐나가고 시정조치 할 수 있는 방안을 필수적으로 강구해야 됩니다. 이 자리에서 그냥 건성으로 대답만 할 게 아니고 진짜 담당부서에서 그러한 의지를 갖고 해야 되는 것입니다. 그리고 지금 본 위원이 얘기를 합니다마는 보경사 입장료 관련해서도 어쨌든 간에 김천 직지사, 대구 동화사에 판례, 이런 게 있지 않습니까?

기석

정기석문화예술과장

예.

재원

서재원위원

이런 부분을 왜 우리 시는 안 된다고 얘기를 하는지, 저는 그 부분 자체가 이해가 안 되거든요. 합당한 이유로 감사장에서 정확하게 위원님들한테 이해를 한번 시켜보십시오. 왜 그 사람들이 그렇게 해야 되는지, 그 이유.

기석

정기석문화예술과장

문화재 관람료는 사실 행정관서에서 권고는 할 수 있습니다. 그렇지만 강제적으로 할 수 없는 입장입니다. 왜냐하면 문화재관리자나 또는 소유자가 문화재 관람료를 징수할 수 있다고 돼 있고, 지난번에 의회에서 많이 지적을 하셔서 입장료에 부분에 대해서 경주 불국사에 가서 뵙고 올해 작년 12월 1일에 큰 금액은 아닙니다마는 500원 인하가 되었고, 외지인 사람들은 3,500원 받습니다. 포항시민에게는 현재 2,000원을 받고 있는 실정인데, 위원님 말씀도 저도 충분히 공감을 하고 앞으로 이 부분에 대해서는 지속적으로 보경사 측하고 협의해서 위원님의 뜻이라든가 우리 시민의 뜻을 수차례 전달했습니다마는 서로 윈윈 할 수 있는 방안을 강구토록 하겠습니다.

재원

서재원위원

자꾸 과장님께서 윈윈 할 수, 윈원 할 수 있는 방법이 없어요. 방안이 없습니다. 결국 행정이 시민을 위해서 있는 것 아닙니까?

기석

정기석문화예술과장

맞습니다.

재원

서재원위원

그러면 시민이 부당한 일을 당하고 있는데도 행정은 그냥 묵고하고 가서는 안 되잖아요? 그렇잖아요? 그러면 다른 자치단체에서도 이와 같은 부당한 부분들, 법적 대응해서 판례를 받아냈잖아요. 개인이 하든 누가 하든 간에, 그렇잖아요? 그러면 우리 시도 응당히 해야 될 거 아닙니까? 아니, 이야기 한번 해 보세요. 어느 종교단체는 물리적인 힘에 의해서 이런 것을 못 한다는 거 자체는 있을 수 없는 일 아닙니까?

기석

정기석문화예술과장

지금까지 관에서 사찰에 대해서 입장료 고발하고 이런 사례는 없는 것으로 알고 있습니다. 개인이 등산하면서 개인적인 일로 해서 한 것뿐인 것 같습니다.

재원

서재원위원

과장님, 행정도 이제는 마인드가 바뀌어야 됩니다. 뭔가 변화를 주려고 그런 생각을 갖고 있어야 돼요. 틀에 박힌 그런 행정행위를 해서는 안 된다는 얘기입니다.

기석

정기석문화예술과장

예, 위원님 지적하는 말씀 저도 공감합니다.

재원

서재원위원

시민들이 공감하고 정말 시민을 위해서 일할 수 있는 자세를 갖고 일하다가 잘못될 수 있어요. 그래서 감사 받으면, 그건 진짜 벌만 주는 게 아니에요. 계획적으로 진짜 잘못한 거에 대해서 벌을 줘야 되는 것이지. 이거는 정말 포항시민들 전체가 그렇고, 의회가 이 부분에 대해서 시끄럽잖아요.

기석

정기석문화예술과장

예, 맞습니다.

재원

서재원위원

이런 부분은 왜 행정이 과감하게 칼을 못 빼들고, 빼들 때가 됐습니다. 그래서 내년 예산은 국보, 보물 이런 핑계를 대서 문화재 보호비, 보수비, 국비, 시비, 지방비 한참에, 이건 아니지 않습니까? 오어사는 그러면 보물 없습니까? 있잖아요?

기석

정기석문화예술과장

보물 하나 있습니다.

재원

서재원위원

그거 받습니까?

기석

정기석문화예술과장

안 받습니다.

재원

서재원위원

그러면 거기는 조계종 아닙니까?

기석

정기석문화예술과장

조계종 맞습니다.

재원

서재원위원

그런 비교도 해 볼 필요성이 있고 정말 집행부가 의지만 가지면 얼마든지 시민이 요구하는 상황에 충족시킬 수 있는 문제라고 생각합니다. 정기석 과장님께서 문화예술, 이런 분야에 열심히 하고자 하는 노력도 눈에 보입니다. 그건 정말 아무리 잘하려고 시민들에게 많은 혜택을 주고 하지만 이 이상의 혜택보다는 적다는 얘기입니다, 우리가 봤을 때. 이 부분은 어떤 방법이든 정말 이번에 집행부에서 결연한 의지를 갖고 안 되면 법적 대응해야 돼요. 진짜 고개만 끄덕이는 게 아니라.

기석

정기석문화예술과장

위원님 말씀 공감은 충분히 합니다. 그런 부분을 한번 저희들이 검토를 해 보겠습니다.

재원

서재원위원

검토를 해서 진짜 해야 됩니다. 이상입니다.

김성조위원장

위원님 수고하셨습니다. 행정사무감사 시정요구사항에 대한 질의 있습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 과장님.

기석

정기석문화예술과장

예.

김성조위원장

중요한 사항인데 어쨌거나 위원님들께서 재지적한 부분에 대해서 숙지해서 차질 없도록 하세요.

기석

정기석문화예술과장

예, 잘 알겠습니다.

김성조위원장

다음 공통사항 2번, 시정질문 답변에 대한 추진실적, 408쪽부터 계속 시정질문 전체 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 408쪽부터 416쪽까지. 홍필남 위원님 질의하시기 바랍니다.

필남

홍필남위원

과장님, 수고 많습니다. 홍필남 위원입니다. 409쪽에 이나겸 의원 시정질문 내용 중에 지금 오천 서원에 프로그램 운영하고 있습니까?

기석

정기석문화예술과장

아직 운영 못 하고 있습니다.

필남

홍필남위원

앞으로 어떻게 할 것입니까?

기석

정기석문화예술과장

인성교육을 시키려고 하다 보니까 책상이라든지 집기가 부족해서...

필남

홍필남위원

수요는 있습니까, 거기에?

기석

정기석문화예술과장

교육청하고 저희들 같이 프로그램을 연계하기 위해서 공문도 지난번에 보냈고 앞으로 시설만 갖춰지면 교육청하고 협의해서 진행할 예정입니다.

필남

홍필남위원

요즈음 청소년 인성교육이 많이 필요합니다. 필요하니까 학교가 수요가 된다면 돈 크게 들지는 않을 건데 추진해 보는 게 어떠세요?

기석

정기석문화예술과장

충분히 저희들 공감하고 있고 위원님 지적하신 말씀처럼 우리 청소년들이 정서적으로 인성교육을 통해서 자랄 수 있도록 최대한 노력할 계획입니다.

필남

홍필남위원

이상입니다.

김성조위원장

위원님 수고하셨습니다. 시정질문에 관한 것은 별 큰 의미는 없고 좋은 질문 좀 많이 질의해 주시면 고맙겠습니다. 계속해서 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 공통사항 3번, 예산 이용 및 전용 현황 해당 없고. 공통사항 4번, 명시사고이월 내역부터 중요한 사항 있으면 질의해 주시기 바랍니다.

재원

서재원위원

휴양소 철거했습니까?

기석

정기석문화예술과장

아직 철거는 안 했습니다. 올해 추경에 6,000만 원 예산을 확보해서 발주 중에 있습니다.

김성조위원장

명시사고이월 내역에 대해서 다시 한 번 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 아까 누가 사고이월에 대해서 질문 좀 하셨죠. 공통사항 5번, 각종 행사 문화, 축제, 체육 등 개최현황에 대하여 419쪽부터 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 박경열 위원님 질의하시기 바랍니다.

경열

박경열위원

보니까 2년 동안 거의 돈 사용하지 않고 이월한 부분들이 보경사 괘불탱 보존처리, 보시면 2015년도에 1억 2,500만 원 예산인데 1억이 이월액이에요? 2016년도 1년이 지났는데 거의 몇 백만 원 썼네요. 문화재청 협의 지연으로 인해서 몇 백만 원 써졌네요?

기석

정기석문화예술과장

예, 맞습니다.

경열

박경열위원

여기에 상세 내역을 자료제출 좀 해 주시기 바랍니다.

기석

정기석문화예술과장

예, 알겠습니다.

경열

박경열위원

2년 동안 돈을 안 쓰고 이렇게, 뭐 때문에 그러는지, 제출해 주시기 바랍니다.

기석

정기석문화예술과장

예, 알겠습니다.

경열

박경열위원

아니, 예산을 국민의 혈세를 가져다가 2년 동안 1억에 대한 이자만 해도 돈이 얼마에요? 이자만 해도 돈이 얼마에요? 이자 부분에 대한 환수조치 가능한 거예요, 이거? 어떻게 됐든 이거는 보조사업이죠?

기석

정기석문화예술과장

예, 보조사업입니다.

경열

박경열위원

그러니까 보조사업 돈을 건넸을 거 아니에요?

기석

정기석문화예술과장

1차분은 나갔습니다.

경열

박경열위원

우리 포항시가 보경사를 위해서 있는 것 같네요. 원응료 개축 설계 5,000만 원, 볼까요? 응향각 개축 설계비가 5,000만 원인데, 이거 맞아요?

기석

정기석문화예술과장

예산 5,000만 원 맞습니다.

경열

박경열위원

원응료 개축 설계는 뭐고 응향각은 뭐예요? 그 돈이 그 돈 아니에요?

기석

정기석문화예술과장

다릅니다. 응향각하고 원응료하고는 다릅니다.

경열

박경열위원

아니, 설계비만 이런데 응향각 하는데도 돈 엄청 들어가고 원응료도 엄청 들어가고, 문제가 정말 심각하네요. 보경사 원진국사비 응향각 개축, 설계승인 지연이네요, 5억 5,000. 매년 제가 얘기하는 원진국사비 같은 경우하고, 괘불탱 보존처리, 이 부분은 2년 동안 돈을 안 쓰고 거의 안 가지고 있는데, 2년을 이월금액 2년 동안. 그다음에 보경사 원진국사비 전시시설 설치비가 8억인데요. 작년에도 2015년도에 예산을 줬는데 이번에도 2016년도에도 이월이 됐네요, 그렇죠? 맞습니까? 2015년도, 2016년도 이월이 됐네요.

기석

정기석문화예술과장

위원님, 원진국사비 전시시설은 준공되어서 8억은 나갔습니다. 보경사 괘불탱 보존처리도 이월된 준공 1차분으로 나갔습니다. 나중에 자료를 별도로 드리겠습니다, 이 부분에 대해서.

경열

박경열위원

자료를 주시고 세부내역을 돈이 어디 얼마 어떻게 쓰였고, 이런 거.

기석

정기석문화예술과장

예, 내역도 같이 해서 드리겠습니다.

경열

박경열위원

원진국사비는 설계변경이라고 했는데 설계변경 어떻게 했는지 설계변경을 자기들 마음대로 해도 되는지.

기석

정기석문화예술과장

이거는 문화재청에 승인을 받았습니다.

경열

박경열위원

예산이 얼마 늘어났습니까, 설계변경은?

기석

정기석문화예술과장

그건 별도로 저희들 자료를 드리겠습니다.

경열

박경열위원

봉강재 충효교육관 신축에 대해서 설명을 해 봐주세요. 자부담 2억이네요, 그렇죠?

기석

정기석문화예술과장

예.

경열

박경열위원

공기 확보 지연으로 인해서 이렇게 됐다는 거예요?

기석

정기석문화예술과장

이 부분은 지난번에 우리가 자부담 2억을 해야 되는데 문중에서 2억 하기 힘들어서 아마 시간이 지연된 부분입니다.

경열

박경열위원

그래서 올해는 화장실 짓는다는 핑계로 5억 가져갔네요, 그렇죠?

기석

정기석문화예술과장

부대시설 때문에 그렇습니다.

경열

박경열위원

기가 막힙니다, 진짜. 이거는 행정사무감사를 해야 될지 말아야 될지.

기석

정기석문화예술과장

올해 추경에 1억 5,000입니다.

경열

박경열위원

지금까지 보경사 괘불탱 보존처리가 다 이렇게 지급이 됐다는 말이네요, 그렇죠?

기석

정기석문화예술과장

1차분만 진행되었습니다.

경열

박경열위원

1차분이 얼마인데요?

기석

정기석문화예술과장

1억 30만 5,000원 남았습니다, 1차분이. 2016년도께 아직 안 나왔습니다.

경열

박경열위원

그러면 다 써졌다는 말이네요?

기석

정기석문화예술과장

2015년도 거는 1차분 꺼 다 썼고 올해 이월된 거 9,380만 원.

경열

박경열위원

다 써졌으면 그 내역서 좀, 상세내역서 자료 제출 부탁합니다.

기석

정기석문화예술과장

예, 그러겠습니다.

경열

박경열위원

그렇게 해 주시고요. 보니까 아무튼 그 자료 제출해 주시고 전체적으로 지적을 할게요. 보면 2016년도에 괘불탱 보존처리 보경사, 보경사 원진국사, 보경사 접광전, 보경사 원진국사 전시시설 설치비, 도대체 이 예산이 한두 푼도 아니고 8억, 5억, 보경사 하고 무슨 MOU 협약 맺었습니까? 이거는 심각한 문제 있는 거 아니에요? 이런 부분들을 시정할 용의는 있어요? 과장님, 이거는 심각한 문제가 있다고 보여집니다. 조금 전에 서재원 위원님도 말씀하셨지만 주차장 요금 받는 우리 시 땅이 굉장히 많이 포함돼있죠?

기석

정기석문화예술과장

예, 일부 포함, 도로 쪽에 일부 포함돼 있습니다.

경열

박경열위원

그것 확실하게 주차장 하는 그분들은 그런 것을 못 받게 돼 있는 거 아니에요? 과거에 아마 정수장 처리, 하수처리장 하고의, 지금 처리장 사용 안 하거든요? 그러면 땅 다시 돌려받아야지. 그리고 지금 어떻게 하냐면 보경사 분들이 산중턱에서도 매표소 표 확인을 한대요. 정신 나간 사람들 아니에요? 주민들 제보에요. 그리고 반대편 삼각산입니까, 그쪽으로 돌아가는데 그쪽 중턱에서 표 확인하고 있대요. 정말, 새로 오신 주지스님이 누구시죠?

기석

정기석문화예술과장

철산스님.

경열

박경열위원

저는 보경사가 도대체 무슨 권리로 이렇게 하는지 이해가 안 갑니다. 또 한 가지, 보경사 환경위생과 쪽하고 식품위생입니까, 환경식품위생입니까? 그 과하고 협조를 해서 지금 아마 거기에서 생산하고 판매하고 이런 게 상당히 많아요. 그 부분 합법적으로 하고 있는지 확인 좀 해 주셨으면 좋겠습니다. 아마 철산스님이 문경에서, 아마 지금 하는 게 전부 다 문경 제품일 거예요, 여기에 와서 하고 있는 게. 문화예술과에서 할 수 없다고 하면 문화예술과하고 환경위생과나 북구청하고 전부 다 협조하셔서 이 판매하고 있는 부분들이 어떻게 됐든 지역주민들의 상권에 영향을 미치고 이러한 부분들은 고려하지 않고, 문경에도 그렇게 해서 시끄러웠다고 그러더라고요. 그런데 지금 여기에 와서 똑같이 하고 계시는데, 여기 무슨, 모르겠어요. 종교에 어떤 불교에서 하는 것은 좋지만 목적이 완전히 변경되는 부분은 문제가 있다고 봐져요. 그렇게 돈을 많이 벌어서 할 것 같으면 이 예산 돈 벌어서 하셔야죠. 문화재하고 전혀 관련 없는 예산입니다. 거의 90%가 그렇습니다. 올라가는 사람들한테 돈 받아서 이런 식으로 쓰는 게 어디 있습니까? 그리고 저는 소송을 해야 된다고 보여집니다. 여기 자료 있습니다. 의정부입니까? 의정부 판결문을 가지고 있거든요. 판결문을 가지고 있는데 거기에서 돈을 못 받도록 돼 있습니다. 아시죠? 그래서 그런 부분들을.

기석

정기석문화예술과장

지난번에 의회에서...

경열

박경열위원

주민들에게 도움이 되는 행정을 부탁을 드립니다. 그리고 제가 얼마 전에 그쪽에 올라가니까 상가 쪽 주민들이 행정사무감사 한다고 하니까 그런 제보를 저에게 하더라고. 산 중턱에 이쪽저쪽에서 표 검사 지금 하고 있답니다. 기가 막혀서, 그리고 장사도 아마 식품허가는 문경에서 냈을 거예요. 허가 내서 보경사에서 장사하고 있답니다, 사찰 내에서도 그렇고. 그런 부분들 합법적으로 하면 아무 문제없겠죠. 불법적으로 하면 이 부분 제보를 드릴 테니까 만약에 불법이라고 하면 행정조치하시기 바랍니다. 제가 본 것은 아니고 이런 제보가 들어왔으니까, 그리고 제가 요구한 이 자료들, 보경사에 근래에 2015년, 2014년도 예산이 특히 많이 갔거든요? 많이 간 부분, 사용된 부분, 준공된 부분, 이 부분들을 사용한 내역서, 상세 내역서를 저에게 제출해 주시기 바랍니다.

기석

정기석문화예술과장

예, 알겠습니다.

경열

박경열위원

이상입니다.

김성조위원장

서재원 위원님 질의하시기 바랍니다.

재원

서재원위원

지금 현재 보경사에 도로 개설한 거 있죠?

점식

이점식자치행정국장

뒤로, 보경사하고 관계없고 마을 돌아가는...

재원

서재원위원

마을로 돌아가는데 그 도로가 개설되면 보경사 입장료하고 전혀 상관없이 등산할 수 있다, 그런 거 없습니까? 그게 당초예산에 한진욱 의원이 특위활동을 할 때 도로개설 문제 때문에 문제가 생긴 거, 그때 추경입니까? 그때 이 예산을 가지고 얘기했을 때 방금 박 위원이 얘기를 해서 나도 문득 생각나서 얘기를 하는데, 이 도로가 개설되면 보경사에 입장료를 안 줘도 등산을 할 수 있다는 얘기를 정확하게 했다는 말입니다. 그 당시에 백인규 위원하고 정수화 위원하고 저하고 특위에 갔을 때 그 당시에 그런 얘기가 있어서 그게 사실인양 앞으로 큰 문제가 없는 것으로 그 당시에, 방금 도로개설 관련해서 중턱에서 입장료를 받는다니까 그 얘기가 생각나서 물어보는 거예요. 그게 불가능한 겁니까?

점식

이점식자치행정국장

일봉 쪽으로는 가능하고 우천봉하고 중간에 내연산 보경사 계곡으로는 안 되고.

재원

서재원위원

어쨌든 우리한테는 도로만 개설되면 전부 다 입장료하고 아무 상관이...

점식

이점식자치행정국장

현재 시스템이 그렇습니다.

재원

서재원위원

참고사항으로 물어본 거고, 봉황제 관련해서 보조내시가 먼저 내려온 것입니까, 우리가 요구한 겁니까? 정확하게 얘기해 주세요.

기석

정기석문화예술과장

이번에 예산입니까?

재원

서재원위원

이번.

기석

정기석문화예술과장

이번 예산은 도에 시책 추진비로 내려왔습니다.

재원

서재원위원

시책 추진비로?

기석

정기석문화예술과장

예, 도지사.

재원

서재원위원

그 자료 주고, 이런 부분을 우리가 신중하게 접근해야 될 부분이 어제도 제가 말씀을 드렸습니다마는 우리 위원들이 당초에 그러한 부분을 갖고 문제 삼아서 사실은 봉황제 자체 예산 일부를 깎고 그런 배려를 하고, 그런데 지금 보니까 돈 줘도 현재 보니까 자부담 비율 그게 못해서 사고이월시켰잖아요, 그렇죠? 그리고 이번에 주는 돈도 가져갔을 때 이런 부분을 공사 아직 안 했잖아요?

기석

정기석문화예술과장

지금 하고 있습니다. 기초 놓고 있습니다.

재원

서재원위원

그 화장실도 한다, 이런 쪽으로 해서 자꾸 이것을 받아들이고 하는 부분은 정말 진짜 집행부도 상위 자치단체에서 그런 쪽으로 요구를 하더라도 이 부분은 쟁점이 되고 의회에 와서 집행부가 곤란하고 의회 위원들 간에, 동료 간에 분란 일어나는 이런 사업 자체는 과감하게 집행부에서 ‘노’할 수 있는 용기도 필요하다는 말입니다. 그렇잖아요? 준다고 해서 무조건 다 받고, 이런 사업이 보면 하나만이 아닙니다. 수많은 사업들이 이러한 사업들이 있거든요. 심지어는 우리 보물 같은 거 사고팔고 한다는 얘기도 들었습니까?

기석

정기석문화예술과장

못 들었습니다.

재원

서재원위원

문화재 관련해서.

기석

정기석문화예술과장

못 들었습니다.

재원

서재원위원

그렇죠? 그거 하나 사와서 절 수리 싹 다 합니다. 하고 난 뒤에 국비 받아서 수리해서 팔 수도 있어요. 이런 부분도 우리가 사실은 눈에 보이지 않게 변칙으로, 국가재정이나 지방재정이 출연되고 하는 부분인데 이 부분 관련해서 자료 좀 내고 앞으로 이런 부분은 과장께서 검토해서 시정조치해야 됩니다.

기석

정기석문화예술과장

예, 위원님 지적하신 말씀 공감을 하고요. 앞으로 관리감독을 철저히 하고, 향후에는 앞으로 이런 부분에 대해서 상부에 건의를 하고 조치하겠습니다.

재원

서재원위원

그리고 진짜 나중에, 장재각 전문위원. 도로 관련해서 자료를 한번 받아주세요, 그때 당시 예산심사 할 때 이렇게 듣고 있었기 때문에. 이상입니다.

김성조위원장

위원님 수고하셨습니다. 이 부분에 대해서는 과장님...

경열

박경열위원

그 말이 맞으면 심각한 문제입니다. 산 중턱에서 표 검사하고 있다니까요.

김성조위원장

과장님, 진행이 상당히 늦잖아요. 앞으로 이런 중요성을 갖고 운영을 잘 하세요.

기석

정기석문화예술과장

예, 잘 알겠습니다.

김성조위원장

계속해서 각종 행사, 문화, 축제, 체육 개최현황에 대해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 공통사항 5번입니다. 백인규 위원님 질의하시기 바랍니다.

인규

백인규위원

과장님, 행사 개최 관련해서 보조금은, 모든 집행은 주관 단체에서 나중에 부서에서 정산을 하죠? 보조금 돈을 주면.

기석

정기석문화예술과장

집행은 보조단체에서 다 정산을 해서 들어옵니다.

인규

백인규위원

정산관리는.

기석

정기석문화예술과장

예, 저희들이 검사를 하죠.

인규

백인규위원

보통 교부금 받아서 이벤트 회사 정하고 하는 것도 그 단체에서 정해서 하고.

기석

정기석문화예술과장

예, 맞습니다.

인규

백인규위원

지역에 보통 문화예술과에 행사가 엄청나게 많지 않습니까?

기석

정기석문화예술과장

예.

인규

백인규위원

우리 지역에 이벤트 회사가 혹시 몇 개 정도 됩니까?

기석

정기석문화예술과장

글쎄요, 정확하게 저희들 숫자는 파악을 안 했습니다마는 10개 이상은 되는 것으로 알고 있습니다.

인규

백인규위원

포항시에서 일어난 축제들, 이런 것을 이벤트 회사에서 행사 치를 수 있죠?

기석

정기석문화예술과장

대부분은 사실 다 합니다.

인규

백인규위원

그리고 장비라든가 부분적인 음향, 이런 것도 포항시에서 다 가능하죠? 소화할 수 있죠?

기석

정기석문화예술과장

예.

인규

백인규위원

지금 이벤트 회사, 지역 활성화 차원에서 포항지역의 이벤트 회사에서 일단 받아서 용역 업체에서 행사진행 용역을 받아서 다음에 부분적으로 타 지역에 용역을 떼서 부분적으로 준다는 게 있다는데, 결론적으로 포항보다는 싸니까 주겠죠. 그런 부분에 대해서 들어보신 적이 있습니까?

기석

정기석문화예술과장

이렇게 생각합니다. 저는 그 부분에 대해서 컨소시엄 구성을 보면 되겠습니다. 왜냐하면 자체 할 수 없는 고도의 기술적인 부분, 영상 부분 같은 거 연출하려면 기술적인 부분이 필요합니다. 그럴 경우에는 대구 쪽하고 조인해서 같이 할 수 있는 것으로 알고 있습니다.

인규

백인규위원

그러한 특수한 부분에는 행사를 원활하기 위해서 할 수 있는데 그 외에 음향이라든가 여러 가지 장비 부분들이 타 지역으로 간다는 것은 어쨌든 많은 행사들이 시 예산으로 행사가 치러지지만, 행사가 많은 것도 문제이지만 그 행사가 포항에서 일어나고 포항 업체가 함으로 인해서 포항경기도 살리고 해야 되는 게, 시장님 항상 강조하는 게 우리 지역경기 활성화라고 하시는데, 그런 부분에 대해서 행사 이벤트 후에 마치고 점검을 해 본 그런 게 있습니까?

기석

정기석문화예술과장

저희들 정산과정을 보면 압니다. 이게 포항업체인지 다 알 수 있기 때문에 있고. 저희들 지역경제 활성화 차원에서 가급적 지역의 업체를 이용하라고 많이 지도를 합니다. 왜냐하면 10여 개 이벤트 회사가 있지만, 행사들이 작은 행사들입니다. 작은 행사들이고 한데 큰 행사는 부득이 대외적으로 조인할 부분은 있지만 가급적 지도는 그렇게 합니다.

인규

백인규위원

그러니까 그런 말들이 이벤트 행사를 치르고 나면 그런 말들이 공공연하게 많이 나옵니다. 그래서 이런 부분들에 대해서 각별하게 과장님께서 행정지도를 통해서, 어쨌든 포항시에서 다 소화될 수 있도록 그렇게 지도를 해 주시기 부탁드리겠습니다.

기석

정기석문화예술과장

위원님 지적하신 말씀 앞으로 그런 부분이 있으면 최대한 개선해서라도 타지에 가지 않도록 지역 업체를 이용토록 하겠습니다.

인규

백인규위원

이상입니다.

김성조위원장

위원님, 지역 사랑 감사합니다. 서재원 위원님 질의하시기 바랍니다.

재원

서재원위원

공통사항 5번 문화, 축제, 체육에 보면, 419페이지. 유강청년회 동해향토청년회, 기계 새마을, 전부 정월대보름 달집태우기 행사죠?

기석

정기석문화예술과장

예, 그렇습니다.

재원

서재원위원

지원금 자체가 700만 원 받는 데 있고 300만 원, 300만 원, 이러한데 이런 것은 형평성에 안 맞는 부분이 있으니까 여기도 앞으로 이런 청년단체 활동하고 이렇게 하는 데에는 행사하더라도 돈 400만 원 지원해서 700만 원 맞춰주든지 그렇게 해 줘요.

기석

정기석문화예술과장

예.

재원

서재원위원

보니까 똑같은 행사이고 인원수도 많고 하는데 금액차이가 그렇게 나는 그런 부분은 금액도 얼마 안 되니까 형평성에 맞게 해 줘요.

기석

정기석문화예술과장

예, 위원님 지적하신 말씀처럼 형평성에 맞추겠습니다. 참고하겠습니다.

김성조위원장

위원님 수고하셨습니다. 문명호 위원님 마무리하십시오.

명호

문명호위원

각종 행사, 문화, 축제 있죠? 페이지가 421페이지하고 423페이지. 이게 23회 경상북도 서예대전하고 23회 풍물경연대회하고 같이 하는 것입니까?

기석

정기석문화예술과장

아닙니다. 다릅니다.

명호

문명호위원

풍물도 23회이고 서예대전도 23회고 이렇게 됩니까?

기석

정기석문화예술과장

예, 그런 것으로 알고 있습니다.

명호

문명호위원

이게 풀예산으로 나눠준 겁니까?

기석

정기석문화예술과장

예산부기에 잡혀 있습니다.

명호

문명호위원

그러면 경상북도 서예대전 같으면 도비가 붙어야 되지 왜 도비가 하나도 없어요? 이 두 건이 경상북도 풍물경연인데.

기석

정기석문화예술과장

경상북도 풍물경연대회는 시·군에서 출전하는 출전비입니다. 거기에 쓰는 비용이고요.

명호

문명호위원

아니, 풍물경연대회 560만 원은 출전하는데 포항시 선수한테 주는 거예요?

기석

정기석문화예술과장

예, 버스라든지 임차료라든지 소요비용입니다.

명호

문명호위원

그런데 여기다가 표시를 그렇게 해야 되지. ‘화합한마당 잔치로 각 지역의 특색 있는 가락을 발굴 전승 보존한다.’, 이렇게 하면 안 맞지.

기석

정기석문화예술과장

앞으로 명기를 다시 하도록 하겠습니다. 죄송합니다.

명호

문명호위원

서예대전 이것도 지원해 주는 것입니까, 경상북도에 하는데. 그런데 과장님.

기석

정기석문화예술과장

예.

명호

문명호위원

서예대전은 490만 원 하는데 전체가 2,080만 원 들어갔는데 도비가 하나도 안 붙었어요? 매번 우리가 도 행사를 체육회도 보면 나중에 이런 게 나오겠지만 체육회도 보면 16건이 도가 하는 행사가 있는데, 도비가 잘 안 붙고 시비가지고 도 행사하는 게 많아요. 이런 것은 안 되면 이 사업 자체를 하지 마세요, 아시죠?

기석

정기석문화예술과장

예, 위원님 말씀 저도 공감합니다.

명호

문명호위원

포항시 경연대회 서예대전 해 주든가 이렇게 해야 되지.

기석

정기석문화예술과장

아마 파이를 키우려고 했는데 잘 안 된 것 같습니다.

명호

문명호위원

파이를 키우려면 도비가 내려와야지 되지, 다른 데에는 도비가 없어도 되는 데에는 도비가 내려오고. 명기를 갖다가 도 행사하는 데에는 도비가 안 내려오고, 이거는 안 맞잖아요.

기석

정기석문화예술과장

예, 맞습니다.

김성조위원장

명시를 잘 해달라는 주문입니다.

명호

문명호위원

명시를 잘하라는 게 아니고 도비를 붙여서 하라는 거예요.

기석

정기석문화예술과장

예, 알겠습니다.

김성조위원장

잘하세요. 홍필남 위원님 질의하시기 바랍니다.

필남

홍필남위원

과장님, 418쪽에 청덕사 이전공사, 이거는 어떻게 됐습니까? 이전부지 미확보로 명시이월 되었는데.

기석

정기석문화예술과장

청덕사 이전부지는 지금 도시계획도로가 청덕사가 편입이 됩니다. 그래서 이전부지를 현재 찾고 있는 중에 있는데.

필남

홍필남위원

부지확정 안 되고 예산부터...

기석

정기석문화예술과장

조만간 부지가 확보될 것 같습니다. 현재 근무 중에도 노력하고 있고 저희들도 그 부분에 대해서 신경 쓰고 있습니다.

필남

홍필남위원

이전부지 확정 안 되고 예산 잡는 것은...

기석

정기석문화예술과장

예, 올해 안으로 해야 됩니다.

김성조위원장

참고하겠습니다. 계속해서 공통사항 6번으로 넘어가겠습니다. 각종 행사 사전·사후 평가 및 일몰제 적용현황에 대해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 428쪽입니다. 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 공통사항 7번, 지방 보조금 지원 현황에 대해서 질의해 주시기 바랍니다. 7-1번부터 뒷 페이지 계속 넘어갑니다. 464쪽까지 일괄하여 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 복덕규 위원님 질의하시기 바랍니다.

덕규

복덕규위원

과장님, 연오랑세오녀 부부선발대회 있죠?

기석

정기석문화예술과장

예.

덕규

복덕규위원

연오랑세오녀 축제는 매년 합니까?

기석

정기석문화예술과장

아닙니다. 이거는 일월문화제 할 때 격년에 한 번 합니다.

덕규

복덕규위원

격년에 한 번 하죠?

기석

정기석문화예술과장

예.

덕규

복덕규위원

거기에 보니까 선발 시기가 10월 달인 것 같은데.

기석

정기석문화예술과장

예, 맞습니다.

덕규

복덕규위원

몇 월 달에 선발을 했습니까?

기석

정기석문화예술과장

작년에 10월 15일 날 대잠홀에서 했습니다.

덕규

복덕규위원

한 번 선발되면 2년 동안 간다는 거예요, 각종 행사에?

기석

정기석문화예술과장

예, 홍보대사로.

덕규

복덕규위원

시 대표로 해서.

기석

정기석문화예술과장

예.

덕규

복덕규위원

해마다 보니까 지난번에는 18대 선발대회 할 때에는 8개 팀밖에 참여를 안 했던데 참가팀이 계속 줄어드는 추세입니까, 아니면 늘어나는 추세에요?

기석

정기석문화예술과장

현재 줄어드는 추세인 것으로 알고 있습니다.

덕규

복덕규위원

왜 참가를 많이 안 하는가요?

기석

정기석문화예술과장

워낙 18대까지 왔는데 저도 읍·면장을 해 봤습니다마는 안 나오려고 합니다. 왜냐하면 여러 가지 준비하려면 옷가지라든지 여러 가지 그런 부분이 있다 보니까 이게 가서 선정되면 좋은데, 그런 부분이... 그런 부분 때문에 잘 선호를 안 하고 있습니다.

덕규

복덕규위원

그래서 이것을 보통 지금 보니까 포항문화원에서 하는 행사나 운영비가 굉장히 많은 것 같더라고요. 물론 문화사업도 시민들을 위해서 많이 활성화시켜야 되겠지만 본 위원 생각으로는 우리가 여기에 8개 팀이고 해마다 줄어든다는데 굳이 2,000만 원의 예산을 들여서 270만 원 잔액이 남았지만 지난번에는 문화복지동에서 했죠, 지난번 때는.

기석

정기석문화예술과장

예, 그렇습니다.

덕규

복덕규위원

거기에서 음향하고 특수무대 삼백몇 십만 원 들여서 설치하고 이렇게 해서 할 필요까지 있겠느냐. 혹여 단오절 행사할 때 거기에도 무대비 많이 들잖아요, 올해 보니까. 무대설치비 많이 들죠?

기석

정기석문화예술과장

이번에 단오절 행사는 뮤직페스티벌 하면서 같이 사용했습니다.

덕규

복덕규위원

어쨌든 독단적으로 했을 때에는 무대설치하고 많이 하잖아요?

기석

정기석문화예술과장

예.

덕규

복덕규위원

그때 선발할 수 없는 건가요?

기석

정기석문화예술과장

연오랑세오녀는 아까도 말했지만 일월문화제 때 신제를 지냅니다. 신제를 지내기 위해서 그전에...

덕규

복덕규위원

단오절은 5월 달이잖아요?

기석

정기석문화예술과장

예, 5월 달이죠. 미리 뽑자는 말씀이시죠?

덕규

복덕규위원

아니, 지난번 18대 때는 10월 달에 뽑았으니까 그다음에 일월신제 지내잖아요?

기석

정기석문화예술과장

예, 맞습니다.

덕규

복덕규위원

5월 단오절이 5월 5일입니까, 음력으로?

기석

정기석문화예술과장

예.

덕규

복덕규위원

5월 5일 해도 상관없다는 얘기 아닙니까?

기석

정기석문화예술과장

그것은 문화원하고 같이 검토를 해 보겠습니다.

덕규

복덕규위원

굳이 따로 2,000만 원 들여서 할 필요가 있느냐는 생각이 들고요. 또 많은 사람들이 모인 자리에서 뽑는 게 좋잖아요, 그렇죠? 별도로 뽑는다고 사람 동원할 필요도 없이, 그렇게 좀 검토해 주시고요.

기석

정기석문화예술과장

예, 검토해 보겠습니다.

덕규

복덕규위원

그다음에 경북점자도서관 있죠?

기석

정기석문화예술과장

예.

덕규

복덕규위원

거기 음성도서나 점자도서 때문에 문화예술과에 넘어가 있는 것 같은데, 업무가. 업무 특성만 놓고 보면 여기하고 잘 맞지 않은 것 같은데 어쨌든 들어와 있으니까 보면 상당히 예산이 많아요, 그렇죠?

기석

정기석문화예술과장

예.

덕규

복덕규위원

경북점자도서관에. 그런데 정산서를 보면 좀 안 맞는 게 있습니다. 우선 예산이 경북점자도서관 시각장애인 도서출판사업, 전체 예산이 1억 6,500만 원, 그렇죠?

기석

정기석문화예술과장

예.

덕규

복덕규위원

자체부담이 280만 원, 이렇게 해서 1억 6,780만 원인데 제가 봤을 때에는 해마다 감사할 때마다 지적되지만 정산서를 올바르게 잘 검토를 잘 안 하시는 것 같아요. 수치가 전혀 안 맞습니다, 보면. 우선 정산자료 694쪽을 펴주십시오.

기석

정기석문화예술과장

예.

덕규

복덕규위원

거기서부터 시작하는데 1/4분기 보조사업 실적보고서를 쭉 보면, 702쪽 보시면 1/4분기 정산보고서입니다. 집행 잔액이 1,130만 원 정도 남았습니다, 그렇죠?

기석

정기석문화예술과장

예.

덕규

복덕규위원

그러면 2/4분기로 가시면, 2/4분기가 어디 있냐면 708쪽에 있어요. 정산보고서 708쪽에 보시면 2/4분기 정산보고서 있죠?

기석

정기석문화예술과장

예.

덕규

복덕규위원

2번 사업비 집행현황 보면 이전 분기 잔액이 1,131만 원 넘어왔죠, 그렇죠?

기석

정기석문화예술과장

예.

덕규

복덕규위원

이전 분기 1,131만 원 넘어왔잖아요?

기석

정기석문화예술과장

예.

덕규

복덕규위원

잔액이 119만 원입니다, 2/4분기.

기석

정기석문화예술과장

예.

덕규

복덕규위원

3/4분기로 넘어가보겠습니다. 어디 있냐면 774쪽에 있어요, 정산보고서. 2/4분기 정산보고서는 잔액이 119만 원 남았는데 3/4분기 이전잔액하면 1,200만 원으로 돼 있어요, 그렇죠?

기석

정기석문화예술과장

예.

덕규

복덕규위원

안 맞죠? 예산을 잘못한 것 같아요.

기석

정기석문화예술과장

제가 다시 한 번...

덕규

복덕규위원

돈은 맞는데 2/4분기 잔액이 111만 원이 아니고, 이 돈이 잘못되었습니다.

기석

정기석문화예술과장

119만 3,500만 원입니다.

덕규

복덕규위원

그러다 보니까 4/4분기도 틀려집니다, 그렇죠?

기석

정기석문화예술과장

예, 맞습니다.

덕규

복덕규위원

4/4분기가 또 틀려졌어요. 집행 잔액이 표기가 잘못되었다는 것이죠. 정산보고를 올바르게 검토를 안 했다는 얘기고요.

기석

정기석문화예술과장

예, 죄송합니다. 수정토록 하겠습니다.

덕규

복덕규위원

이자 발생액은 어떻게 하고 있습니까? 시에서 따로 관리를 합니까?

기석

정기석문화예술과장

이자 발생분은 저희들 환수를 합니다. 다 반납을 받습니다.

덕규

복덕규위원

1억 6,500만 원이죠? 보조금액이 얼마죠?

기석

정기석문화예술과장

예, 보조금 맞습니다.

덕규

복덕규위원

하여튼 돈은 받았으면 수입과 지출이 딱 맞아떨어지는 게 맞는데 여기에는 10원짜리 하나 남는 거 없이 딱 맞게 잘 썼어요. 잘 썼는데 각 분기마다 정산보고서를 보면 4/4분기 보시면 12월 달에 돈이 많이 지출이 됩니다, 항목별로 보면. 연말에 가서, 이거는 결국 뭐냐고 하면 쭉 분기별로 쓰다 보면 돈이 남겠죠? 남으면, 다시 한 번 돌아갑니다, 694쪽을 보십시오.

기석

정기석문화예술과장

예.

덕규

복덕규위원

694쪽에 보조금 정산을 보면 월별로 쭉 나와 있죠?

기석

정기석문화예술과장

예.

덕규

복덕규위원

12월 달에 보면 점자도서 제작사업이 12월 달에 1,000만 원, 거의 12월 달에 다 썼습니다, 그렇죠?

기석

정기석문화예술과장

예.

덕규

복덕규위원

다 썼고 또한 음성정보서비스 지원사업도 5월, 6월 달에 다른 달은 40만 원, 50만 원 썼는데 이달에는 300만 원, 500만 원 이렇게 썼는데. 어쨌든 전체적으로 보면 당초에 경북점자도서관에서 올렸던 보조금 신청내역하고도 각 항목별로 돈이 안 맞습니다. 어느 정도 차이나는 것은 인정하겠는데, 예를 들어서 음성정보서비스 지원사업이 지출은 1,300만 원 지출이 되었는데 여기에는 비슷하지만 점자도서 제작사업에 보면 거의 당초 보조금 신청내역하고는 배 이상 차이가 납니다, 지출 금액들이. 그렇게 봤을 때에는 방금 제가 지적했듯이 점자도서 제작사업이 당초에는 900만 원 정도 잡았는데 1,600만 원 지출을 했어요. 결국은 이게 연말에 가서 다 지출했다는 얘기죠. 일단 보면 불편한 사업들을 한다고 볼 수 있다는 것이죠, 그렇죠?

기석

정기석문화예술과장

예, 맞습니다.

덕규

복덕규위원

예산은 1억 6,500만 원 다 했잖아요, 10원짜리 하나 안 남고. 그렇게 봤을 때에는 당초 보조금을 다 받았으니까 그것을 다 쓴다는 것이죠.

기석

정기석문화예술과장

위원님 지적하신 말씀에 저도 공감이 갑니다마는 자세히 확인을 해 보고요. 이게 연말에 단가계약을 해 오다가 연말에 나갈 부분도 있고 여러 가지 상황이 있는 것으로 알고 있습니다. 다시 한 번 조사를 해 보겠습니다.

덕규

복덕규위원

해마다 거의 비슷한 금액으로 조금조금씩 상장돼 나가는데 주로 보니까 테이프 만들든가 CD를 만들든가 하던데, 점자도서 책자를 만들고. 이런 부분들을 최근 3년 동안 제작한 것을 실제 자료를 제출을 해 주시고요.

기석

정기석문화예술과장

예, 알겠습니다.

덕규

복덕규위원

그다음 항목에 보면 점자도서 음성정보지원 서비스사업에 보면, 774쪽 보십시오. 여기 전체 예산이 얼마죠, 음성정보 서비스사업이?

기석

정기석문화예술과장

자부담까지 합쳐서 1억 1,640만 원입니다.

덕규

복덕규위원

1억 1,640만 원이죠?

기석

정기석문화예술과장

예.

덕규

복덕규위원

여기에도 1억 1,600만 원 큰 예산인데 보면 여기에도 마찬가지에요. 12월 마지막 달에 보면 예산이 다 집행됐습니다. 한 종목에 보면 전자도서 제공사업이라고 해서 12월 말에, 12월 28일 날, 그것도 도서 만드는데 한 것도 아니고 자동제단기 구입비 1,250만 원을 거의 다 지출했습니다. 이 부분도 서류하고 증빙서류를 다시 한 번 확인을 해 주시고요.

기석

정기석문화예술과장

예, 알겠습니다.

덕규

복덕규위원

서두에 말씀드렸다시피 정말 경북점자도서관에 대해서 필요한 음성서비스나 점자 체계나 해야 되겠죠. 거의 이런 부분에 대해서는 손을 안 댔었는데 정말 예산이 제대로 집행될 수 있도록 철저하게 관리감독을 해 주시기 바랍니다.

기석

정기석문화예술과장

예, 위원님 말씀 지적한 부분에 대해서 앞으로 이런 사례가 없도록 연말에 한꺼번에 미뤄서 하는 부분이라든지 전체적으로 한번 점자도서관에 대해서 점검을 해서 내년에 이런 일이 없도록 하겠습니다.

덕규

복덕규위원

이상입니다.

김성조위원장

위원님 수고하셨습니다. 다른 위원 질의하시기 바랍니다. 과장님, 어쨌거나 당초 보조 신청하는 내용과 정산할 때 집행이 많이 틀리고 점자도서관 문제도 지적도 많이 했습니다. 대표로 받아들이고 정확하게 검토하시기 바랍니다.

기석

정기석문화예술과장

예, 알겠습니다.

김성조위원장

계속해서 공통사항 7번은 지나가고 공통사항 8번, 공단위탁 및 민간위탁사무 현황까지 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 466쪽입니다. 문명호 위원님 질의하시기 바랍니다.

명호

문명호위원

7번에 보조금 사업에 한 가지만 더 질문하고 넘어가겠습니다. 문명호 위원입니다. 횟수를 찾다 보니까 놓쳤는데, 이번에 예산법무과에서 보면 주민참여예산제 운영실태 실적에 주민의견, 설문조사한 내용 혹시 알고 있습니까?

기석

정기석문화예술과장

정확하게 기억은 안 납니다. 보기는 봤습니다.

명호

문명호위원

내용을 보면 축제 중에 가장 비효율적인 행사가 어떤 축제라고 보느냐 했을 때에 다섯 가지가 나와 있었어요. 예산법무과에서 나왔던 내용들인데, 첫째 바둑대회, 그다음에 연날리기, 도심 숲 힐링걷기, 호미예술제, 전국 시조경창대회, 이렇게 다섯 가지가 있는데 여기에 보니까 호미예술제는 이번에 심사를 했네요. 85점 나왔네요.

기석

정기석문화예술과장

예.

명호

문명호위원

내가 잠시 봤는데. 이 나머지 부분들은 앞으로 이런 행사는 보조금사업에 신경을 써야 되겠어요.

기석

정기석문화예술과장

예.

명호

문명호위원

본 위원이 저적하는 내용을 알고 있겠죠?

기석

정기석문화예술과장

예, 위원님 지적한 부분에 대해서.

명호

문명호위원

연날리기, 시조경창도 보니까 1,200만 원을 가지고 고령지회에 이렇게 하고 이렇게 하는데, 시상금하고 심사비, 인쇄비 이렇게 나가는데, 이런 부분들도 시민들이 아마 인터넷으로 했다고 하더라고요. 시민들 마음을 사로잡기 어려웠던가 봐요. 시민들이 해서는 안 되는 사업들이라고 지적한 사업입니다. 아시겠죠? 바둑대회, 연날리기, 도심 숲 힐링, 전국 시조경창 대회, 5개 중에는 1개는. 호미예술제는 보니까 심사를 다 하셨네요.

기석

정기석문화예술과장

예.

명호

문명호위원

이 4개를 잘 판단하셔서, 이런 사업은 다른 사업으로 다시 변경을 해 보는 게 좋겠다는 생각이 듭니다.

기석

정기석문화예술과장

시민들이 의견 낸 부분에 대해서 저희들 내년에 예산을 할 때 잘 검토해서 하도록 하겠습니다.

김성조위원장

계속해서 공통사항 8번, 공단위탁 및 민간위탁사무 현황에 대해서 계속해서 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 공통사항 9번, 해당 없고, 10번도 해당이 없습니다. 공통사항 11번, 대형시설물 건립 및 보수공사 현황에 대해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 공통사항 12번, 각종 스토리텔링 사업 추진실적 및 활용현황까지 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 복덕규 위원님 질의하시기 바랍니다.

덕규

복덕규위원

과장님, 이 2건 포항문화역사하고 마을스토리텔링 2건 다 완료되었어요, 사업이?

기석

정기석문화예술과장

예, 사업이 완료되었습니다.

덕규

복덕규위원

그러면 완료해서 어떻게 활용하고 있습니까?

기석

정기석문화예술과장

지금 저희들 각 도서관이라든지 배포를 하고 있습니다.

덕규

복덕규위원

도서관 쪽으로 배포를 하고 있다.

기석

정기석문화예술과장

예.

덕규

복덕규위원

다른 쪽에는요?

기석

정기석문화예술과장

마을부분에는 대해서는 마을에 유료가 있는 경우에는 읍·면·동에 저희들 배포를 하고 있습니다.

덕규

복덕규위원

CD로 만들었어요, 책자로 만드는 거예요?

기석

정기석문화예술과장

책자로 만들었습니다.

덕규

복덕규위원

2개 다?

기석

정기석문화예술과장

예.

덕규

복덕규위원

의회에 한번 갖다 줬어요?

기석

정기석문화예술과장

별도로 드리겠습니다. 준비는 해 놓았습니다.

덕규

복덕규위원

하나 보여주시고요.

기석

정기석문화예술과장

예, 보여드리겠습니다.

덕규

복덕규위원

위원장님, 지나갔지만 겸재 정선 3D애니메이션 있었잖아요? 그것은 지금 어떻게 활용을 하고 있습니까?

기석

정기석문화예술과장

지난번에 시사회를 했습니다. 청하초등학교 학생들을 시사회를 했었고 그다음에 이것을 전부 USB로 만들었습니다. 포항시내 초등학교에 다 배포를 했습니다. 초중학교에 배포를 했습니다. 그래서 저희들이 이거를 상품화시켜서 문화콘텐츠를 알릴 수 있도록, 지난번에 시사회를 했는데 다들 반응은 좋았습니다, 학생들한테는.

덕규

복덕규위원

몇 월 달에 완료해서 학교에 언제 배포를 했어요?

기석

정기석문화예술과장

이 사업은 작년 4월 달에 시작해서 작년 연말에 끝났습니다.

덕규

복덕규위원

연말에 끝나서 포항시내 초등학교에 다 USB로 배분을 한 거예요?

기석

정기석문화예술과장

예, 그렇습니다.

덕규

복덕규위원

갖다 주고 확인을 해 봤습니까?

기석

정기석문화예술과장

저희들 공문을 보내고 또 교육청에 협의도 했었습니다. 관련해서는 홍보를 많이 해달라고 지역의 문화콘텐츠를 애들한테 보여주고 하라고 협조를 구했습니다.

덕규

복덕규위원

협조를 했는데 그 이후에 초등학교에만 보냈어요?

기석

정기석문화예술과장

예, 초등학교에만 보냈습니다.

덕규

복덕규위원

초등학교 몇 군데에 영상자료를 활용했는지 그거는 확인을 한번 해 보셨어요?

기석

정기석문화예술과장

그거는 아직 확인이 안 되었습니다마는 앞으로 그 부분에 대해서 점검을 해서 필요하다면 더 해서 알릴 필요도 있고 하니까 최종 점검을 해 보겠습니다.

덕규

복덕규위원

예산이 5억인가 그렇죠? 얼마였습니까?

기석

정기석문화예술과장

예산은 원래 4억 5,000만 원이었는데 우리가 입찰을 봐서 3억 5,700만 원 됐습니다. 이거는 공모사업에서 된 것입니다.

덕규

복덕규위원

4억이나 되는 돈을 제작했으면 당시 취지대로 홍보도 하고 활용을 해야 되잖아요. 만들어서 그냥 사장시키는 게 아니고. 각 초등학교에 배포를 했다니까 한번 확인을 해 보셔서 얼마만큼 활용을 하고 있는지, 또 호응은 어떤지 사후점검을 하십시오.

기석

정기석문화예술과장

예, 잘 알겠습니다.

덕규

복덕규위원

이상입니다.

김성조위원장

위원님 수고하셨습니다. 서재원 위원님 질의하시기 바랍니다.

재원

서재원위원

과장님, 미안합니다. 자꾸 말이 많아서. 그런데 구룡포 근대문화거리, 이게 지금 현재 관리주체가 문화예술과죠?

전체 웃음

기석

정기석문화예술과장

예, 그렇습니다.

재원

서재원위원

전에 주말되면 차가 진입을 못 하도록 하지 않습니까?

기석

정기석문화예술과장

예.

재원

서재원위원

그 앞에 보면 볼라드를 설치한 기억이 나는데 어느 날 볼라드가 없어지고 그 위에 무엇을 갖다놓으면 철판으로 제작해서 밑에 롤러 달아서 차량 개인이 밀었다가 댕기도록 해 놓았더라고. 그런데 그게 지금 발통 하나가 빠져서 상당히 흉물스럽게 되고 그런 부분도 있고. 그다음에 토요일, 일요일에 손님들이 많이 왔을 때 과자 부스러기, 이런 부분은 사실은 아무 데나 갖다버리는 거예요. 거리 자체에 쓰레기, 이런 부분. 그리고 토요일, 일요일 되니까 사람들이 많이 온단 말입니다. 올 때는 무엇 때문에 오냐면 대게빵이나 오징어빵, 차량이 와서 근대문화역사거리 정문 앞에 도로에다가 거기에서 빵장사를 하는 거예요. 들어가는 입구를 막아서. 이런 관리감독도 상당히 중요한 대목이라는 말입니다. 그렇잖아요?

기석

정기석문화예술과장

예, 맞습니다.

재원

서재원위원

안 그러면 그게 정식으로 할 것 같으면 읍사무소에 협조 요청을 구하든지, 아니면 시에서 나와서 한 번쯤은 그런 것도 점검 좀 하고, 지금 내가 얘기하는 부분 자체 신도여관 알죠?

기석

정기석문화예술과장

예.

재원

서재원위원

거기에서부터 차들이 많이 들어가잖아요? 거기에서 주로 많이 들어가는데 볼라드를 설치해서 토요일, 일요일 되면 진입 못 할 정도로 그렇게 할 수 있는 방법을 찾아야 돼요. 옛날에 잘 돼 있었는데 왜 없앴는지 모르겠는데, 시설물 만들어놓고 우리 시가 관리감독을 잘 안 해요. 그런 부분이 문제가 될 수 있는데, 우리 시설들만 국한된 게 아니고 전체적인 시설물 자체를 관리감독 할 수 있는 이런 부분도 앞으로 검토해서 꼭 지켜야 돼요.

기석

정기석문화예술과장

예, 위원님 지적하신 말씀 저희들 볼라드 설치부분도 검토를 하고 거리가 워낙 멀리 떨어져 있다 보니까 해설사만 현재 상주를 하고 청소년보호 정도만 하고 있는데 앞으로 자주 점검해서 관광지로써의 면모를 갖추도록 하겠습니다, 시설 부분에 대해서.

재원

서재원위원

그렇게 하고 하여튼 시설물만 아니고 문화예술과 전반적인 시설물에 대해서 위탁 안 주고 직접적으로 관리하는데, 그 부분에 대해서 전체적으로 관리감독 철저히 하라고.

기석

정기석문화예술과장

예, 잘 알겠습니다.

재원

서재원위원

할 수 있죠?

기석

정기석문화예술과장

예, 알겠습니다.

김성조위원장

주민 불편이 없도록 잘 하세요. 다음은 계속해서 용역에 관하여 각종 용역추진 현황에 대하여, 또 수립 후 용역, 공통사항 13, 14번에 대해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 없으면 문화예술과 소관 82번, 구룡포 근대문화유산 관광자원화사업 추진 현황 및 관리실태. 83번, 생활문화센터 조성사업. 84번, 문화도시 조성사업 추진실적 및 추진계획. 85번, 생활문화센터 구 승마장 마방부지 추진경위 조치사항. 86번, 칠포재즈페스티벌 추진실적. 87번, 문화예술동아리 지원사업 현황. 88번, 드라마 강철왕 세트장 활용 현황 및 처리계획까지 질의하실 위원 질의해 주시면 감사하겠습니다. 복덕규 위원님 질의하시기 바랍니다.

덕규

복덕규위원

과장님, 482쪽에 87번, 문화예술동아리 지원사업 현황 있잖아요?

기석

정기석문화예술과장

예.

덕규

복덕규위원

현황을 보면 문화예술 관련 동아리가 30개 됩니까?

기석

정기석문화예술과장

예.

덕규

복덕규위원

음악, 미술, 전통예술, 이렇게 돼 있는데, 이 동아리를 전체적으로 묶어서 하는 행사가 있습니까?

기석

정기석문화예술과장

예, 동아리페스티벌이라고 8월 달에 합니다. 9월 달 정도에 합니다.

동아리페스티벌?

예, 작년에도 영일대에서 했었습니다.

덕규

복덕규위원

2015년도에도 있었어요?

기석

정기석문화예술과장

예, 했었습니다. 작년에도 했습니다.

덕규

복덕규위원

어때요, 실적이?

기석

정기석문화예술과장

동아리 육성사업은 문화예술 활동에 저변확대를 위해서 강사를 파견해서 하는데 호응이 참 좋습니다. 그분들한테 무대에 서서 할 수 있는 기회도 주고 또한 미술 쪽은 작품을 만들어서 전시도 하고, 시민들도 많이 찾아왔었습니다.

덕규

복덕규위원

그래서 이런 사업들은 다른 불필요한 행사나 없애고 동아리들이 활성화될 수 있도록 작년보다 올해 더 활성화될 수 있도록 관심을 가져주시기 바랍니다.

기석

정기석문화예술과장

예, 잘 알겠습니다.

덕규

복덕규위원

이상입니다.

김성조위원장

백인규 위원 질의하시기 바랍니다.

인규

백인규위원

과장님, 드라마 세트장 철거되었습니까?

기석

정기석문화예술과장

철거하기 위해서 지금 발주 중에 있습니다.

인규

백인규위원

관련해서 영화 부분인데 글로리데이인가요? 예산이 시설에 1,500만 원.

기석

정기석문화예술과장

예, 글로리데이입니다. 시사회 예산 집행을 안 했습니다.

인규

백인규위원

했죠?

기석

정기석문화예술과장

안 했습니다.

인규

백인규위원

안 했는교?

기석

정기석문화예술과장

당초에 글로리데이를 유치를 해서 진행했습니다마는 그 당시 나오는 EXO 수호라든지 나오는 인기스타들이 젊은이들한테 인기가 있습니다. 그래서 저희들 지역을 배경으로 해서 촬영지를 스토리텔링해서 관광자원화 하려고 했었는데 막상 뚜껑을 열어보니까 저희들 기대만큼은 아니고 폭력적인 부분도 있고 해서 저희들 그 부분에 대해서는 사전시사회한 돈을 안 들고 했습니다. 원래는 출연배우들을 포항에 데려와서 시사회를 하려고 했었는데 여러 가지 그런 부분이 있어서 그거보다는 안 하는 게 낫겠다고 해서 결론을 내렸습니다, 안 하기로.

인규

백인규위원

그래서 정말 그런 부분은 과장님 잘 하신 것 같고, 앞으로는 해병대1사단 ‘진짜사나이’ 같은 데, 그런 데에 투자를 하는 게 낫지, 예산이 세워져서 집행했는가 싶어서 물어봤습니다. 하여튼 그런 부분에 대해서 잘 하신 것 같습니다. 이상입니다.

기석

정기석문화예술과장

잘 알겠습니다.

덕규

복덕규위원

100만 명 모집했어요?

기석

정기석문화예술과장

19만 명 봤습니다. 2주 동안 했는데 19만 명. 그래도 3억 투자했는데 그래도 수익은 나오는 것 같습니다.

김성조위원장

다른 위원 질의하시기 바랍니다. 박경열 위원님 질의하시기 바랍니다.

경열

박경열위원

시사회한다고 돈 가져가서, 돈 못 쓴 것을...

기석

정기석문화예술과장

죄송합니다, 그 부분에 대해서는.

경열

박경열위원

잘했다고 해야 되는지, 못 했다고 말을 해야 되는지, 참 기가 막힙니다.

기석

정기석문화예술과장

앞으로 그 부분은 신중해서 유치 부분도...

경열

박경열위원

유명한 포항 드라마 강철왕도 있는데, 정말 참 대단들 하십니다.

덕규

복덕규위원

그 영화는 포항을 홍보하는 게 아니고 포항을 먹칠하는 내용이더만.

김성조위원장

89번, 포항문화원 운영 및 사업추진 현황. 484쪽입니다, 포항문화원 운영 및 사업추진 현황에 대해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 문화원에 문제없습니까? 질의하시기 바랍니다. 백인규 위원님 질의하시기 바랍니다.

인규

백인규위원

83번에 보면 구룡포 포항생활문화센터 조성사업 있잖습니까?

기석

정기석문화예술과장

예.

인규

백인규위원

여기에 보니까 C등급 받았던데 활용 가능하다고 했는데 과연 C등급이 A, B, C, D, E까지 있는데, 중간에서 너무 흉물스럽고, 현장에 가보니까. 과연 센터로써의 가치성이 나오겠느냐는 생각이 들던데.

기석

정기석문화예술과장

저희들 지난번에 구조안전진단을 했습니다. C등급이 나왔는데 기둥을 보강하게 되면 B등급으로 상향 가능하고요. A등급은 사실 신축건물만 A등급으로 나온답니다. 나머지는 B등급이 나오는데, 이 부분은 보강을 일부 하면서 리모델링을 할 계획에 있기 때문에 충분히 가능한 것으로 판단됩니다.

인규

백인규위원

그 기둥을 다시 철골로 감쌉니까?

기석

정기석문화예술과장

약간 보강하는 것으로 큰 돈 안 들고 가능하다고 했습니다.

인규

백인규위원

아무튼 현장에 가보니까 과연 20억 들여서 C등급 활용가능성 나왔으니까 할 말은 없다만 하여튼 생각해 볼 문제입니다.

기석

정기석문화예술과장

그 부분은 위원님 지적하신 부분해서...

김성조위원장

위원님 수고하셨습니다. 홍필남 위원님 문화원 없습니까?

필남

홍필남위원

과장님, 홍필남 위원입니다. 얼마 전에 문화도시포럼회 했죠?

기석

정기석문화예술과장

예, 했습니다.

필남

홍필남위원

그 문화도시포럼하고 난 다음에 뒤에 사람들이 문화원이 많이 소요가 되었다고 그러던데 문화원에는 포항 향토문화가 있잖아요, 그렇죠?

기석

정기석문화예술과장

예, 그렇습니다.

필남

홍필남위원

모든 문화의 사료적 가치는 문화원에 있다고 생각을 하고, 또 문화원에서 포항을 이끌어갈 만한 중추적인 문화 외에 다른 것들을 하고 있는 것 있습니까?

기석

정기석문화예술과장

문화원 사업비 말고, 문화예술과에서 별도로 문화 정체성 부분에 대해서요? 현재는 지역전통 문화를 보존하고 계승하는 것은 문화원에서 거의 하고 있는데, 위원님이 지적하신 부분도 앞으로 저희들, 지난번에도 지역 정체성 부분에 대해서 자치과에서 용역을 하는 중에 있습니다. 지역 정체성을 하는데 연구가 안 필요하겠나 싶어서 아마 내년에는 그런 것도 포함해서 현대 문화도시보다도 과거의 전통을, 뿌리를 찾는 그런 방안도 강구하겠습니다.

필남

홍필남위원

과거와 현재와 미래를 아우를 수 있는 어떤 프로그램을 문화포럼을 할 때에도 다함께 할 수 있도록 해 주고, 지금 문화를 단절시키면 안 되잖아요, 그렇죠?

기석

정기석문화예술과장

예, 그렇죠.

필남

홍필남위원

종이를 버리면 버리는 문화도 문화인데 문화가 이끌어갈 수 있도록 서로가 맥을 이어가야 그 문화가 살아남는데 지금 현재 먼저 문화도시에 참석했던 많은 분들이 그 포럼 내용을 잘 모르겠대요. 문화도시의 정체성이 뭔지 모르겠다고 하니까 그것을 앞으로 어떻게 할 계획이 있으세요?

기석

정기석문화예술과장

위원님, 아까도 말씀을 드렸지만 문화도시는 어떻게 보면 하드웨어보다 소프트웨어 쪽으로 교육을 하는데 소프트웨어 쪽도 전통문화 알릴 수 있는 프로그램도 같이 반영을 시키고 내년에도 문화원하고 함께 할 수 있는 프로그램 사업비를 검토를 해 보겠습니다.

필남

홍필남위원

포항의 정체성을 함께 갈 수 있는, 미래와 과거를 이끌어갈 수 있는 그런 프로그램을 추진해 줄 것을 주문하고 마치겠습니다.

기석

정기석문화예술과장

예, 좋은 의견 감사합니다.

김성조위원장

위원님 수고하셨습니다. 과장님 참고하시고 검토해 주시기 바랍니다. 90번, 각종 단체 지원 및 경상보조금 지원 현황, 486쪽 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 486쪽부터 계속 뒤에 별첨 부록까지 넘어갑니다. 검토해 주시고 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 508쪽까지 전체 보시고 빠진 거 있어도 질문해도 좋겠습니다. 질의하실 위원 508쪽까지 질의하시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 홍필남 위원님 질의하시기 바랍니다.

필남

홍필남위원

과장님, 아까 복덕규 위원님 연오랑세오녀 부부선발대회를 단오절에 하면 어떻겠냐고 말씀을 하셨죠?

기석

정기석문화예술과장

예.

필남

홍필남위원

연오랑세오녀 부부선발대회가 일월문화제 할 때 같이 하는 거 아니에요?

기석

정기석문화예술과장

예, 맞습니다.

필남

홍필남위원

그러면 일월문화제 축제를 하면 거기에도 무대를 설치 안 합니까?

기석

정기석문화예술과장

예, 하긴 합니다.

필남

홍필남위원

그러면 장소를 같은 곳으로 하면 안 돼요? 연오랑세오녀 부부가 선발되면 홍보하는 활동기간이 있고 일월신제에 가서 제사 지내는 기간이 있고, 단오 때에 해도 관계없습니까?

기석

정기석문화예술과장

일월문화제를 하게 되면 텀이 있기 때문에, 사전에 뽑아야 되기 때문에 무대를 사용하려면 중간에 텀이 있고 단오절을 할 때에는 무대를 활용하기는 가능합니다마는, 여러 가지를 고려해 보겠습니다.

필남

홍필남위원

좀 힘들 것 같은데.

기석

정기석문화예술과장

보조사업으로 진행되는 부분인데 복덕규 위원님 말씀은 예산 절감차원에서 하시는 말씀 같습니다. 그런 부분은 문화원하고 검토를 해서 하도록 하겠습니다.

필남

홍필남위원

5월 5일 날 할 수 있으면 더 좋고 단오 때 할 수가 있는지, 행사 자체 성격이 다르기 때문에...

기석

정기석문화예술과장

단오절은 세시풍속에 의해서 하는 부분인데 그런 것도 전반적으로 검토를 해 보겠습니다.

김성조위원장

홍필남 위원님 비교를 잘하세요, 복덕규 위원님도 주문한 사항이고.

기석

정기석문화예술과장

예, 알겠습니다.

김성조위원장

90번, 각종 단체 지원 및 경상보조금 지원현황이 양이 많습니다. 508쪽까지 있고 거기에 없으면 91번, 문화바우처 사업, 문화누리카드 사업 추진 현황에 대해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 92번, 복덕규 위원이 질의했던 경북점자도서관 운영실태, 이거는 명시가 잘 돼 있을 거예요. 빠진 부분이 있으신 위원 질의하시기 바랍니다. 서재원 위원님 질의하시기 바랍니다.

재원

서재원위원

문화예술동아리 지원 사업 있잖습니까?

기석

정기석문화예술과장

예.

재원

서재원위원

이게 보니까 이거는 그러면 전문예술가들이 동아리 30개 있지 않습니까?

기석

정기석문화예술과장

예.

재원

서재원위원

매주 한 번씩 나갑니까?

기석

정기석문화예술과장

주 1회 나갑니다.

재원

서재원위원

몇 시간씩?

기석

정기석문화예술과장

2시간씩.

재원

서재원위원

그러니까 교육하면 시간당 강사료 5만 원, 그래서 10만 원.

기석

정기석문화예술과장

예.

재원

서재원위원

이 단체에 속한된 사람들에 한해서만 교육혜택을 받네요.

기석

정기석문화예술과장

그 단체에서 요구하는 강사가 있어야 되거든요.

재원

서재원위원

예를 들어서 30개 단체에, 예를 들어서 구룡포 같은데 미르아라무용단, 한국전통무용단이라든지 있지 않습니까? 그런 부분을 요구할 것 아닙니까?

기석

정기석문화예술과장

예, 맞습니다.

재원

서재원위원

그러면 이분이 계속 그분들을 계속 가르치는 것입니까?

기석

정기석문화예술과장

그것은 회원들이 계속 원하면 그렇게 하고요. 안 그러면 체인지도 가능합니다, 언제든지.

재원

서재원위원

그게 춤이라는 게 계속 가르치고 받고 싶지만, 어느 정도 한계가 오면 정체성이 생길 수도 있잖아요.

기석

정기석문화예술과장

예, 맞습니다.

재원

서재원위원

그러면 배우는 사람들도 한계가 있다는 말입니다. 가르치는 사람들도 새로운 신인들을 발굴해서 가르쳐야 되는데 이 사람들은 어느 정도 되면 더 이상 늘어나지는 않을 것이고, 그렇잖아요?

기석

정기석문화예술과장

예, 맞습니다.

재원

서재원위원

이분들을 계속 교환할 것인지, 아니면 어느 선을 만들어서 할 것인지, 이런 부분이 저는 궁금해서 물어보는 거예요.

기석

정기석문화예술과장

저희들 공모를 해서 신청된 것 중에 심사를 해서 선발하고요. 동아리 단체를 선정을 합니다. 그리고 그다음에 코디네이터가 있습니다. 점검을 합니다. 점검해서 실제로 실효성이 있나 없냐를 판단하고 진행하고 있습니다.

재원

서재원위원

코디네이터 5명도 인건비 나가지 않습니까?

기석

정기석문화예술과장

예.

재원

서재원위원

이 사람들이 봤을 때 오랫동안 교감이 있다 보면 그냥 묵시적으로 시가 할 수 있다는 얘기입니다.

기석

정기석문화예술과장

위원님 지적 말씀 충분히 있을 수 있습니다.

재원

서재원위원

그런 부분을 우리 행정이 정확히 알고 정말 판단을 해서 그분들이 갖고 있는 판단하는 성과하고 시가 보는 잣대하고 차이가 있을 수 있지 않습니까?

기석

정기석문화예술과장

예, 맞습니다.

재원

서재원위원

그런 부분을 잘 보셔야 됩니다. 무용단들, 포항시 자원봉사하러 다니는 것을 알고 있는데, 이런 쪽으로 차출되어서 가는 게 한계가 있다는 말이죠. 평생학습원 구룡포 미르아라, 거기에서 교육을 받아서 발전된건데 이런 부분을 심도 있게 검토해 볼 필요성이 있다.

기석

정기석문화예술과장

면밀히 검토해서 하겠습니다.

재원

서재원위원

이상입니다.

김성조위원장

위원님 수고하셨습니다. 정수화 위원님 질의하시기 바랍니다.

수화

정수화위원

과장님, 91번 문화바우처사업에 밑에 추진실적에 보면 2015년도, 16년도를 비교해 봤을 때 저소득층 숫자가 약 3,000명 정도가 줄었는데, 이 대상자 숫자가 줄어든 것입니까? 아니면, 조건이 까다로워서 조건이 변경되어서 대상자가 줄어들게 된 겁니까?

기석

정기석문화예술과장

이게 국비가 줄었습니다. 국비가 줄다 보니까 전체적으로 대상자가 줄었습니다.

수화

정수화위원

국비도 약 2억, 3억 정도 국비 총액이 줄었는데, 그러면 이 국비에 맞춰서 저소득층을 선발한 것입니까? 대상자 다 들어가지 않고.

기석

정기석문화예술과장

그것은 아닙니다. 발급기간이 있습니다. 발급을 12월 달부터 해서 익년도 1월까지 발급기간이 있습니다. 그 기간에 하면 다 할 수 있습니다. 통상적으로 보면 다 저소득이라고 다 신청을 안 하거든요, 이것을? 하는 사람 있고 안 하는 사람 있는데 필요한 사람은 100% 다 수용을 했습니다.

수화

정수화위원

대상자 인구가 줄어든 것이 아니고 대상자가 됨에도 불구하고 신청을 안 해서 줄어든 공원도 있다, 그 말씀이시죠?

기석

정기석문화예술과장

예, 그렇습니다.

수화

정수화위원

이상입니다.

김성조위원장

위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 다음은 문화재로 들어가네요. 93번, 94번, 512쪽. 문화재 지정 현황 및 예산지원 내역. 94번, 전통사찰 지원 실적, 이 두 가지 일괄해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 박경열 위원님 질의하시기 바랍니다.

경열

박경열위원

과장님, 저희 포항지역에 있는 문화재 지정 국보문화재 지정은 다 들어왔죠?

기석

정기석문화예술과장

예, 다 들어왔습니다.

경열

박경열위원

이거 이외에는 없습니까?

기석

정기석문화예술과장

예, 이거 이외에는 없습니다.

경열

박경열위원

이거 핑계로 예산 많이 간 거 없어요?

기석

정기석문화예술과장

이거는 2014년부터 2016년까지 지원된 부분입니다.

경열

박경열위원

2016년도 봉강재 이번에 예산 들어간 거, 왜 자료 안 올라왔어? 추경이라서 안 올라온 거예요?

기석

정기석문화예술과장

봉강재는 515쪽에 있습니다. 추경에 빠져 있습니다.

경열

박경열위원

보경사 거는 다 올라온 거예요? 지금까지 보경사 내에 투자된 거는 다 올라온 거예요? 그건 아니죠?

기석

정기석문화예술과장

아닙니다. 이거는 2014년부터 16년까지 집행내역이고, 앞에 지적내역은 다 들어가 있습니다, 보경사 거는 다 들어가 있습니다. 앞에 국보부터 해서 냉수리 신라비, 중성리 신라비, 보물 이렇게 순서대로 돼 있습니다.

경열

박경열위원

대성사 있지 않습니까?

기석

정기석문화예술과장

예.

경열

박경열위원

전통사찰이에요?

기석

정기석문화예술과장

대성사는...

경열

박경열위원

이런 거죠, 천곡사 같은 경우에는 천년고찰 아닙니까? 대성사가 그런지, 아니면 현 주지스님이 새로 와서 여기다가 절을 지은 것인지?

기석

정기석문화예술과장

대성사는 전통사찰이 아니고요, 도 지정 문화재인데...

경열

박경열위원

아니, 거기에는 대성사는.

기석

정기석문화예술과장

금동여래좌상이 유형문화재로 지정돼 있습니다.

경열

박경열위원

그러니까 그걸 지금 얘기하는 게 언제부터, 역사가 있을 거 아니에요?

기석

정기석문화예술과장

예.

경열

박경열위원

문화재 지정이 되려고 그러면 오래된 옛날 것인데, 다른 데는 보통 보면 보경사에 괘불탱이라든가 수백년 전에 그림 그려진 것이고, 탑은 이렇게 만들어진 것이고, 이게 전통사찰이지 않습니까? 물론 아무거나 지어놓고 전통사찰이다, 조계사다, 그 이야기가 아니라 과거부터 내려온 거잖아요? 대성사도 그러냐, 이 말이에요, 제가 묻는 것은.

기석

정기석문화예술과장

대성사는 전통사찰은 아닙니다.

경열

박경열위원

그래요?

기석

정기석문화예술과장

예.

경열

박경열위원

그러면 이거는 도에 가서 언제 지정문화재를 받은 거예요?

기석

정기석문화예술과장

2009년도 4월 달에 받은 것으로 알고 있습니다.

경열

박경열위원

그러면 과거부터 이게 대성사가 금동여래좌상이 과거부터 그 자리에 있었던 것은 아니네요. 어디에서 가져온 거예요?

기석

정기석문화예술과장

글쎄요, 그 부분은 제가 확인해 봐야 되겠습니다.

경열

박경열위원

만약에 2개 도 지정문화재 중에 있는데 이것을 제가 개인적으로 사와서 집에 갖다놓으면 우리집 앞에 문도 달아주고 다 할 것입니까?

기석

정기석문화예술과장

도 지정문화재는 저희들이 지정하는 것은 아닌데 사찰에서 신청해서 도의 문화재위원회를 거쳐서 지정되는 것으로 알고 있는데...

경열

박경열위원

그때 문화재 지정 위원들이 누구인지 확인해 주시고요, 자료 제출해 주시고. 정말 확실하게 잡아갈 필요가 저는 있다, 물어볼게요. 과거에 일주문 예산으로 인해서 동료위원들 간에 갈등이 굉장히 많았습니다. 주니 마니로 갈등이 많았고, 솔직히 그걸로 인해서 많은 손실이 있습니다. 맞잖아요?

기석

정기석문화예술과장

맞습니다.

경열

박경열위원

그것은 무형적인 손실이 상당히 많습니다. 그래서 저는 이런 식으로 한다면 저도 어디에 가서 문화재급으로 받아와서 그림이라든가 한 점을 만약에 받아와서 집에 설치해 놓고 우리 집 보수해달라면 해 줄 거예요? 이런 말도 안 되는 일을 포항시에서 지금 하고 있는 거예요. 문제 심각하다고 보여집니다. 일주문이 있는 사찰이, 대부분 다 일주문이 있는 데를 보면 전통사찰들이에요. 그 전통사찰들이 전부 다 국가 돈으로 했느냐, 그렇지 않아요. 맞잖아요, 그렇죠?

기석

정기석문화예술과장

예.

경열

박경열위원

안 했는데 이거를 대성사에 문화재라고 좌상 하나 사와서 놔둬놓고 문화재 지정해달라고 해서 올라가서 어디에서 사왔는지도 모르겠고 어떤 식으로 해서 이게 됐는지는 모르겠는데요. 이런 거죠, 우리 집에 옛날에 오랫동안 내려오던 도자기 같은 게 하나 있었는데 정말 오래된 그거니까 지정해달라고 해서 놔두고 우리 집 뜯어고쳐달라는 것과 똑같습니다. 하나도 안 틀려요. 뭐가 다른지 물어보겠습니다. 이렇게 가야 되는 거예요, 진짜? 그러면 도지사한테 가서 보살들 많고 신도들 많으니까 안 내놓으면 가만 안 있겠다 해서 도비 준 거 아니에요? 이렇게 해도 됩니까?

기석

정기석문화예술과장

그 당시 지정 당시에 어떻게 됐는지 잘 모르겠습니다.

경열

박경열위원

그걸로 인해서 저희들이 상당히 논란이 있고 논란으로 인해서 서로 불협화음이 일어나고, 이렇게 왜 만드는지 이해가 안 됩니다. 과장님, 여기에 대해서 과장님의 생각을 한번 말씀해 주시기 바랍니다. 답변해 보십시오.

기석

정기석문화예술과장

문화재는 무형문화재가 있고 유형문화재가 있는데, 또 움직이는 문화재가 있고.

경열

박경열위원

과장님, 답변 간단하게 얘기해 주세요.

기석

정기석문화예술과장

동상문화재 같은 경우에는 저도 지원하는 부분은 문제 있다고 봅니다. 앞으로 동상문화재 같은 경우에는 도라든지 문화재청에서 하겠습니다마는 지금 예산 관계는 동상문화재에 대해서 도라든지 문화재청에서 지원을 거의 안 하고 있는 실정입니다. 과거에는 했었는데, 그런 추세로 가고 있습니다. 위원님 지적말씀을 저희들도 중앙에 건의해서 충분히 의견을 전달해서 시정토록 최선을 다하겠습니다.

경열

박경열위원

안 해야 될 사업들을 지금 시가 했잖아요? 그것을 지적하는 거예요. 생각이 그런데, 그러면 과장님 생각이 틀린데 시장님이 시키셨어요?

기석

정기석문화예술과장

그것은 아닙니다.

경열

박경열위원

누가 시켰어요, 그러면? 도지사님이 시키셨어요?

김성조위원장

시정토록 하세요.

기석

정기석문화예술과장

예, 앞으로 시정토록 나가겠습니다.

경열

박경열위원

이거 문제 제기하도록 하고요. 아무튼 이런 일들이 사찰에서, 다른 사찰에도 이런 것을 사와서 이렇게 하자고 움직임이 있습니다. 저는 다른 사찰에 돈 들여서 사와서 예산 지원해달라고 해서 안 하면 그 사람들 얼마나 억울하겠습니까? 과장님, 맞죠? 누구는 지원해 주고 누구는 지원 안 해 줍니까? 이 부분에 대해서는 어떻게 생각을 하십니까?

기석

정기석문화예술과장

지금 도도...

경열

박경열위원

아니, 그러니까 대성사는 지원을 했는데 다른 사찰에서 사와서 지원해달라고 하면 제가 알고 있는 스님이 하나 사오려고 준비 중에 있어요. 이분이 이 도움을 받으려고 돈을 많이 들이려고 하는데, 거기에는 도와줄 거예요, 안 도와줄 겁니까? 도와주는 게 맞는지 안 맞는지만 답변해 주십시오. 간단하게 해 주십시오.

기석

정기석문화예술과장

제 개인적으로는 도와주는 게 안 맞다고 봅니다.

경열

박경열위원

이상입니다.

김성조위원장

속기 다 되었으니까 앞으로 그런 일이 없도록 하면 안 되겠습니까? 전통사찰과 문화재에 대해서 질의를 마치도록 하겠습니다. 홍필남 위원님 질의하시기 바랍니다.

필남

홍필남위원

과장님, 513쪽에 포항 칠포리 암각화 부분, 암각화 관리 잘되고 있습니까? 관리가 영 안 되던데.

기석

정기석문화예술과장

안 그래도 여름철 같은 데에는 풀베기 작업도 하고.

필남

홍필남위원

훼손이 많이 됐더라고. 왜 그러냐 하면 보존처리하는 기술이 부족해서 훼손이 엄청 많이 돼가 있던데, 관리 어떻게 해요?

기석

정기석문화예술과장

그 부분에 대해서 저희들 검토를 해 보겠습니다. 현장에 확인도 해 보고 필요하다면 보존처리를 다시 하든지 그렇게 하겠습니다.

필남

홍필남위원

귀중한 자산이니까 잘 처리해 주기를 주문합니다.

기석

정기석문화예술과장

잘 알겠습니다.

필남

홍필남위원

이상입니다.

김성조위원장

박경열 위원님 마무리하십시오.

경열

박경열위원

그다음에 문중에 도 지정 문화재 있지 않습니까?

기석

정기석문화예술과장

예.

경열

박경열위원

이런 부분들은 앞으로 저는 그래요. 기존에 건축물이라든가 이런 부분들이 도 지정 문화재로 돼 있을 때 그것을 할 때에는 모르지만 그 주변에 하는 거라든가 따로 건물을 짓고 이런, 누구는 주고 누구는 안 주고 이런 특혜는 앞으로 하시면 안 됩니다. 저는 힘 있는 문중은 이런 건축물을 5억씩 파평윤씨 여기에 이렇게 가져가고, 이렇게 가시는 것은 아니에요. 저는 이런 부분들은 똑같이 대성사, 앞으로 단돈 10원도 보내지 마세요. 저는 주지스님이 누군지 잘 모르겠는데요. 정말 진짜 그러시면 안 되죠. 그런 사람이 어디 있어요. 다 욕해요, 다 욕해. 시민들이 옛날 같을 것 같습니까? 가만히 안 있습니다. 다 욕합니다, 지금. 파평윤씨 욕 안 할 것 같습니까, 욕 합니다. 어디 가도 욕할 거예요. 이런 예산은 하지 마십시오. 다시 한 번 부탁을 드릴 테니까 이런 예산들은 더 이상 목적에 부합하는 예산을 사용해 주시기를 부탁드립니다.

기석

정기석문화예술과장

예, 시정토록 나가겠습니다.

김성조위원장

백인규 위원님 질의하시기 바랍니다.

인규

백인규위원

지적하자는 것은 아니고요. 칠포국제재즈페스티벌 있지 않습니까? 예산이 자부담까지 5억 정도 들죠?

기석

정기석문화예술과장

예.

인규

백인규위원

인원이 보통 몇 명 정도 옵니까?

기석

정기석문화예술과장

의자가 3,000개입니다. 작년에는 3,000개 설치했는데 정확한 숫자는 측정을 해 봐야 됩니다.

인규

백인규위원

보통 첫날에 가보니까 그렇게 많지 않더라고요. 우리나라에 국제페스티벌이 몇 개 됩니까? 가평 자라섬인가요?

기석

정기석문화예술과장

예.

인규

백인규위원

거기에는 예산이 얼마 정도 됩니까?

기석

정기석문화예술과장

거기는 9억입니다. 가평군에서 많이 투자를 하고 있고, 서울재즈도 있고. 서울재즈는 거의 제가 알기로는 13억 원인가로 알고 있습니다.

인규

백인규위원

자라섬재즈페스티벌은 9억에 우리는 5억에. 2013년도 인터넷에 보니까 27만, 첫 회에는 3만 정도해서 엄청나게 오는데. 우리는 5억 투자해서 다 오면 3,000명 옵니까?

기석

정기석문화예술과장

올해에는 지난번에 박경열 위원님도 지적하시고 대부분 자치행정위원회에서 지적을 많이 했습니다, 이 부분에 대해서. 저도 충분히 거기에 대해서 공감을 하고요. 올해는 여름철에 안 하고 10월 달에 할 계획입니다.

인규

백인규위원

10월 달에 추워서 누가 바닷가에 옵니까?

기석

정기석문화예술과장

그래도 여름철에 하니까 불빛축제하고 연계되다 보니까 여러 가지 차별성을 두기 위해서 하는 게 안 낫겠냐고 해서, 정확한 일정은 안 잡혔는데 대충 그렇게 진행한 것으로 알고 있습니다.

인규

백인규위원

재즈페스티벌 목적이 포항의 세계적인 축제, 재즈 동호인을 위해서 하는 것인지, 안 그러면 포항의 특색 있는 축제로 만들기 위해서 하는 것인지 이로 인해서 경제유발 효과를 위해서 하는 것인지 과장님 생각은 어떻습니까?

기석

정기석문화예술과장

과거에는 재즈매니아만 좋아했는데 앞으로 추세가 대중화로 많이 전환되었기 때문에 시민의 수준에 맞게 저희들도 뮤지션도 섭외를 하고 또 지역경제에 미칠 수 있도록 연구를 많이 하겠습니다.

인규

백인규위원

9회인데 오는 인원이 그렇고, 2013년도에 그렇게 해도 144만 명 정도 누계일 텐데, 그렇게 오는 것과 그렇지 않습니까? 과장님, 제가 봤을 때에는 5억을 투자해서 뭐가 문제점이 있는지 서울재즈페스티벌에는 몇 명 오는데요?

기석

정기석문화예술과장

지난번에 갔을 때에는 20만 명으로 알고 있습니다.

인규

백인규위원

그러니까 투자에 비해서 너무 그러니까 잘 생각해서 고민을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

기석

정기석문화예술과장

예, 알겠습니다.

김성조위원장

칠포재즈페스티벌에 대해서 효과와 실효성 있게 집행을 잘해 주시기 바랍니다. 마지막으로 시립예술단에 대해서 질의가 들어가는데 95번 시립예술단 운영실적, 96번 예술단원 간부단원 근무실태, 97번 시립예술단 운영비 집행내역, 98번 시립예술단 공연현황 및 수입 내역, 517쪽부터 523쪽까지 분야별로 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 준비되신 분 먼저 질의하시기 바랍니다. 아까도 간간히 지적한 부분에 대해서는 다 속기가 돼 있죠? 그래서 그런 지적 부분에 대해서는 잘 고려하시기 바랍니다, 과장님. 그리고 예술단에 대해서 지적하시기 바랍니다. 홍필남 위원님 질의하시기 바랍니다.

필남

홍필남위원

과장님, 구룡포 새천년기념관 어디에서 관리를 합니까?

기석

정기석문화예술과장

국제협력관광에서 합니다.

필남

홍필남위원

거기에서 해요?

기석

정기석문화예술과장

예.

필남

홍필남위원

새천년기념관에 화석박물관 있죠?

기석

정기석문화예술과장

예, 있는 것으로 알고 있습니다.

필남

홍필남위원

6월 말에 철거한다는 소리 들어본 적 있어요?

기석

정기석문화예술과장

예, 듣기는 들었습니다.

필남

홍필남위원

이상입니다. 그쪽은 나중에 물어볼게요.

김성조위원장

위원님 수고하셨습니다. 박경열 위원 질의하시기 바랍니다.

경열

박경열위원

위원장님, 건의 하나 할게요. 흥해 지적 많이 나왔는데 강철왕 세트장 하고 제 지역구인데요. 그다음에 칠포재즈페스티벌 무대 5억 들여서 해 놓았습니다. 현장 한번 가봤으면 좋겠습니다.

김성조위원장

현장방문을 신청했습니다.

경열

박경열위원

제 지역구입니다, 정말 부끄럽습니다. 실패한 사례로 한번 가봤으면 좋겠습니다. 부탁 좀 드리겠습니다.

김성조위원장

현장방문을 주문 받겠습니다. 시립예술단에 대해서 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 없으므로 문화예술과 소관 감사는 마치도록 하겠습니다. 문화예술과장님 수고하셨습니다.

기석

정기석문화예술과장

감사합니다.

김성조위원장

존경하는 위원 여러분. 휴식을 위하여 10분간 감사를 중지코자 하는데 여러 위원께서는 이의 없습니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 감사를 중지토록 하겠습니다.

16시08분 감사중지

16시33분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 계속해서 체육지원과 소관 업무에 대해 세부감사를 하도록 하겠습니다. 황병기 체육과장님 나오시고요. 체육지원과 소관 감사자료는 527쪽부터 656쪽까지이며 분량이 많은 감사자료는 별첨으로 사본을 배치하고 있으니 필요하신 위원께서는 사무직원에게 말씀하여 주시기 바랍니다. 먼저 527쪽 공통사항 1번부터 연번 44번 531쪽까지 공통사항 전체, 2015년도 행정사무감사 시정 요구사항 추진실적에 대한 것입니다. 여기에 대해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.

병기

황병기체육지원과장

체육지원과 팀장들 인사시키고 체육회 직원들 인사하고 바깥에 대기하도록 하겠습니다. 체육지원과 장우익 행정팀장입니다. 최영모 마케팅팀장입니다. 성상수 시설팀장입니다. 황보집 해양스포츠 팀장입니다. 체육회 황태진 사무국장입니다. 이현주 총무팀장입니다. 김진홍 운영팀장입니다. 박규훈 운영팀장입니다. 박규훈은 생활체육운영팀이고 김진홍은 구 포항시체육회 운영팀장입니다. 바깥에서 대기하도록 하겠습니다.

김성조위원장

계속해서 심사를 시작하도록 하겠습니다. 행정사무감사 시정요구사항 추진실적에 대해서 행정사무감사 자료제출 미흡 등 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 내용 뒤에도 나옵니까?

병기

황병기체육지원과장

이거는 공통사항이기 때문에 없습니다. 뒤에부터는 각 건별로 돼 있습니다.

김성조위원장

정수화 위원님 질의하시기 바랍니다.

수화

정수화위원

과장님, 연번 2번 각종 보조사업 정산소홀 및 관리감독 철저에 대한 지적을 받고 조치결과를 보면 보조금지원 전반에 관해 사전사후 평가를 실시하되, 특히 체육단체 체육전문가 등이 참여토록 하여 보조금 일몰제 적용 신규사업 발굴을 위한 엄정한 심사를 실시해서 예산절감 및 지역경제 활성화에 이바지할 수 있도록 운영하겠다고 말씀을 하셨는데, 여기에서 절감한 사례, 그다음에 일몰제를 적용해서 성과가 있었는지 간단하게 설명하시기 바랍니다.

병기

황병기체육지원과장

절감한 사례는 저희들이 한 건 있었습니다. 정산을 받아보니까 당초계획과 달리 작년도에 직장인축구대회 보조금을 줬는데 99만 원 환수를 받았고요. 하여튼 일몰제 적용한 데는 아직 없습니다. 내년부터 일몰제 적용대상 사업이 많이 있을 것 같습니다.

수화

정수화위원

아직 미도래된 것입니까?

병기

황병기체육지원과장

예.

수화

정수화위원

그러면 보고한 대로 보조금에 관계되는 일몰제를 철저히 적용해서 예산을 절감하고 줄여나가기 바랍니다.

병기

황병기체육지원과장

예, 철저를 기하겠습니다.

수화

정수화위원

이상입니다.

김성조위원장

위원님 수고하셨습니다. 공통사항 2번 시정질문 답변에 대한 추진실적, 532쪽에 공통사항 2번부터 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 서재원 위원님 질의하시기 바랍니다.

재원

서재원위원

보고 잘 들었습니다. 지금 현재 우리 시가 각종 많은 연간 행사를 시비를 투자해서 행사를 하고 있는데, 투자 효율성 대비 지역경제 활성화 비례를 해 보고 행사 같은 거 하고 있습니까? 다른 타 전국대회라든지 이런 유치부분에 대해서 경제성 원리를 검토해 본 적이 있습니까?

병기

황병기체육지원과장

저희들 보조금에 대해서는 정산보고 들어올 때 각 건건 지역 파급효과도 들어옵니다. 일정부분은 조금 미진한 부분은 있습니다마는...

재원

서재원위원

보조금이 아니고요, 전국대회를 유치하잖아요, 예를 들어서. 전국대회를 유치했을 때, 유치하면 유치비용이 들어갈 거 아닙니까? 행사진행하면 거기에 비해서 그 행사에 따른 참여선수단이 포항시에 출전하러 올 거 아닙니까? 먹는 거라든지, 숙박, 이런 부분에 경제효율성을 따졌을 때 효과가 있습니까?

병기

황병기체육지원과장

전국대회는 효과가 많다고 볼 수 있습니다.

재원

서재원위원

어떤 쪽으로 추산해서?

병기

황병기체육지원과장

당초 사업비를 지원하면 그 정산서 들어올 때 보면 거기에 대한 파급효과가 다 분석해서 들어옵니다.

재원

서재원위원

정산, 지원받은 단체에서 어쨌든 행사에 대한 당위성, 내년에 행사를 하기 위해서는 당연히 자체에서 예를 들어서 분석조사를 해서 들어오면 당연히 자기들 유리한 쪽으로 객관성에 대한 부분 자체가 불투명 하지 않겠나, 그래서 그런 사람들이 주는 평가보고서보다는 오히려 체육지원과에서도 한번 검토를 해 보고 다른 기관이라든지 이런 부분도 전체적으로 해 볼 필요성이 있다.

병기

황병기체육지원과장

저희들은 작년에 삼보 같은 데에는 별 사업 효과가 없어서 올해 과감하게 다 잘랐습니다.

재원

서재원위원

무턱대고 전국대회를 유치하는 이런 쪽으로 체육지원과가 가서는 안 된다는 얘기죠. 투자 대비 경제성 원리도 항상 아울러 검토를 해야 될 그런 부분.

병기

황병기체육지원과장

예, 그러겠습니다.

재원

서재원위원

그리고 지금 현재 각종 체육시설 관리해서 이런 부분은 행정사무감사 때마다 늘 지적된 사안인데 이게 사실은 어제아래 시민체전 할 때 실질적인 체육지원과에서 시설관리공단에 위탁을 줬지만 일반 시민들이 앉아서 관중스탠드에 직접 눈으로 체육지원과장 안 보셨죠?

병기

황병기체육지원과장

의자 상태가 많이 안 좋습니다.

재원

서재원위원

그런 부분 자체가 상태가 안 좋고 파손된 부분도 있고 이런 부분 자체를 그 시민들이 봤을 때 우리 행정이 정말 진짜 얼마나 비효율적으로 관리하고 운영되는지 그런 부분이 명백히 드러나는 거예요. 우리부터라도 관중석에 앉아서 응원하고 앉아 있으려고 하니까 찝찝한데, 그런 부분에 대해서는 최소한 시민체전하기 전에는 담당 체육지원과 하고 관리위탁은 위탁자 하고 점검을 한번쯤 해서 그래서 시민들에게 뭔가 깨끗하고 다가가는 이런 행정이 되어야 되는데 전부 형식적이에요. 그런 부분에 대해서 과장님 어떻게 생각을 하고 있습니까?

병기

황병기체육지원과장

이번에 시민체전에 대비할 수 있도록 점검을 많이 했습니다. 화장실 위주로 많이 했고요. 의자도 파손된 부분은 일부는 다 뜯어냈습니다.

재원

서재원위원

그런데 내가 갔을 때 사진 찍은 부분은 그대로 있고.

병기

황병기체육지원과장

저희들 부서진 의자는 다 뜯어냈는데 그 사람들 올라가서 밟고 십몇 년 지났기 때문에 많이 파손이 됩니다.

재원

서재원위원

내가 보니까 그 부분은 그런 쪽으로 답변하면 안 되고 대충 보고 그냥 넘어간 거예요. 누가 올라가서 발로 밟고 그런 게 없어요. 오히려 준비한다고 거기에 대한 관심을 못 줬다, 차라리 이런 쪽으로 답변을 해 주는 게 원칙이지. 보수하고 한 흔적이 하나도 없어요. 그런 부분에 대해서는 앞으로 체육운동기구라든지 비록 시설공단에 위탁을 줬지만 전체적으로 전수조사해서 점검해 볼 필요성이 있는 것입니다.

병기

황병기체육지원과장

알겠습니다.

재원

서재원위원

운동만 자꾸 한다고 해서 그런 쪽으로 가는 게 아니고. 그리고 현재 만인당 관련해서도 보고를 했죠?

병기

황병기체육지원과장

예.

재원

서재원위원

예산을 갖고 항구적인 대책도 아니고 임시방편으로 계획을 세워서는 안 된다는 얘기입니다. 그렇잖아요? 그거는 하자가 있고 문제가 생기면 인사사고하고 생기는 것이 있다고 보면, 현재 변형이 일어난다고 해서 사고가 생긴다고 보면 사회적인 문제가 생기죠? 그렇잖아요? 그런데 그것을 돈 몇 푼으로 어떤 쪽으로 가겠다, 그런 쪽의 논리로 접근하면 안 됩니다. 그런 부분은 다시 한 번 용역을 더 주든지 정확한 복구, 복구를 하든지 아니면, 어떤 계획을 세워서 진짜 예산을 편성하고 그래서 그 사업 자체를 하나하나 추진하는 게 맞다고 봅니다. 그냥 대충 이런 쪽으로 그런 계획 세워서 안 됩니다. 장기적으로 앞으로 체계적인 계획을 세워서 만드는 게 맞다고 봅니다. 돈이 그만큼 들어갔는데, 예를 들어서 그게 개인 것 같으면 그렇게 됩니까, 아니잖아요? 뭐가 문제점, 그리고 그 만인당 안에 시설, 바닥, 안에 방음 문제, 몇 가지를 예로 들었어요. 여름에 덥고 냉난방, 이런 부분에 문제가 있는 것을 아울러 전체적으로 검토를 해 볼 필요성이 있어요. 돈을 그만큼 많이 들여서 하면서 그런 부분에 대해서 그쪽 사람들이 기피할 정도로 해서는 안 된다는 거예요, 시설물 자체가. 그래서는 안 된다는 거예요. 그런 부분을 주관부서 과장으로서 책임지고 정확한 데이터로 만인당부터 시작해서 하나하나 업무를 숙지하고, 그래서 시민들이 정말 체육행정에 대한 신뢰를 가질 수 있도록 체육지원과장의 의지가 가장 중요한 부분인데, 그렇게 할 수 있습니까?

병기

황병기체육지원과장

예, 그렇게 하겠습니다.

재원

서재원위원

분명히 약속을 했죠?

병기

황병기체육지원과장

만인당에 대해서, 그리고 그다음에 지금 용역 나오는 상태를 별도로 보고드리겠습니다.

재원

서재원위원

이상입니다.

김성조위원장

위원님 수고하셨습니다. 다른 위원 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 계속해서 시정질문 답변에 대한 추진실적에 대해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 삼성야구장 경기장 숫자 있잖아요? 시정질문 요지인데 10경기 확대 노력하고 추진하세요.

병기

황병기체육지원과장

예, 하겠습니다.

김성조위원장

계속해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 공통사항 3번, 예산 이용 및 전용현황에 대해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 페이지는 365쪽입니다. 서재원 위원님 질의하시기 바랍니다.

재원

서재원위원

공사설계변경, 이런 부분에 대해서. 구룡포 일출정, 내 지역구 이야기입니다마는. 1차 연도에 5억, 2차 연도에 5억 9,000만 원, 그렇죠?

병기

황병기체육지원과장

예.

재원

서재원위원

3차 추경에 2억 4,000만 원, 그래서 전체적으로 12억 4,900만 원. 맞죠, 공사비?

병기

황병기체육지원과장

예.

재원

서재원위원

이게 설계변경을 몇 번 했어요?

병기

황병기체육지원과장

3번 했습니다.

재원

서재원위원

3번 했죠?

병기

황병기체육지원과장

예.

재원

서재원위원

처음에 입찰했을 때 입찰물량, 그다음에 1차 설계변경부터 시작해서 변경사유가 있을 것이고 그 물량 산출도 분명히 제시해 주시고. 지금 이러한 공사를 하면서 공사 자체가 박경열 위원님께서도 궁도협회 잘 아시겠지만 거기에 보면 공사한 자체가 상당한 문제가 많은 거예요. 그 문제점에 대해서 체육지원과는 안일하게 대처를 하고. 그냥 묵고하는 그런 부분에 대해서는 어떻게 받아들입니까?

병기

황병기체육지원과장

사도하고 많이 상의해서 진도를 나갔는데 마무리 미흡한 부분은 제가 책임지고 완벽하게 정리를 하겠습니다.

재원

서재원위원

공사는 가장 중요한 게 뭐든지 시작과 끝입니다. 특히 공사하는 마무리 부분 자체가 그게 공사가 완벽한 거예요. 시설물 자체에 건물만 번듯하고 나머지 부대시설 자체가 공사라고 해 놓은 것입니까?

병기

황병기체육지원과장

알겠습니다.

재원

서재원위원

그만큼 관리감독 자체가 문제점이 많다는 것입니다. 그렇게 하고도 당당하게 지금도 “알았습니다, 알았습니다.” 지금 현재 누가 나와서 대안 세워본 적 있어요? 직원 중에 나가본 적 있어요?

병기

황병기체육지원과장

지난번에 지적하시고 난 뒤에 2번 나갔습니다.

재원

서재원위원

나가서 뭐 조사해 봤어요?

병기

황병기체육지원과장

인근에 마을 뒷부분에 정리 덜 된 부분하고 과녁 세계 하는 방법하고 추가사업비하고 해 봤습니다.

재원

서재원위원

그런 부분이 잘못됐으면 어쨌든 시공업자들이 그쪽에 와서 거수 비슷하게 고친 것으로 알고 있는데 그것도 그런 쪽으로 다한 것으로 묵인하는 거 자체가 행정에 문제가 있는 거예요.

병기

황병기체육지원과장

그것도 사도 분이 원하는 전체 부분하고 해서 보고를 드리겠습니다.

재원

서재원위원

내가 이것을 그냥 개인적으로, 친한 것은 친한 것으로 그냥 넘어갈 수 있어요. 그러나 친한 그런 차원을 떠나서 분명히 내가 이 부분에 대해서 이야기도 했고 자료도 요구했습니다. 이 부분에 대해서는 분명히 전체 현장도 한번 가고 감사 지적사항입니다. 자료도 전체 제출해 주세요. 이상입니다.

병기

황병기체육지원과장

예.

김성조위원장

서재원 위원님 말씀대로 궁도장에 설계변경 부실공사에 대해서 현장방문을 하도록 하겠습니다. 그렇게 하겠습니다. 공사계약 설계변경에 대해서 지적을 하셨고, 계속해서 넘어갑니다. 복덕규 위원님 질의하시기 바랍니다.

덕규

복덕규위원

공통사항 4번 명시 사고이월 부분에 대해서, 그리고 앞에 공통사항 1번에 3번 있잖아요? 15년도 행정사무감사 시정요구사항에 명시이월이 과다하게 있는데 이거는 해마다 지적이 되는 것입니다. 당연히 또 하는 것처럼 되는데, 시정도 안 되고 여기에는 대부분이 절대공기 부족. 2015년도 3회 추경 12월 21일 날 돈을 받았으니까 당연히 공사를 할 수가 없죠. 과장님, 그렇잖아요?

병기

황병기체육지원과장

예.

덕규

복덕규위원

이런 부분들은 물론 이 과 문제만이 아니고 전반적인 문제인데 굳이 3회 추경에 할 수 없는 공사예산을 확보해야 됩니까? 차기 연도에 당초예산으로 확보하면 안 돼요? 돈이 달라요? 추경예산하고 본예산하고.

병기

황병기체육지원과장

그런 것은 없습니다.

덕규

복덕규위원

똑같은 돈인데.

병기

황병기체육지원과장

저희들도 내년에 바로 들어갈 사업 우선으로 해서 시 전체 예산 모두 검토해서 예산 요구하면 예산부서에서 편성이 되거든요. 특별히 예산 다르고 그런 것은 없습니다.

덕규

복덕규위원

그러니까 계속 반복되는 이야기인데 이런 부분들이 절대공기 부족, 안 되는 사업들을 굳이 넣어서 명시 사고이월로 계속 지적하고 또 기록하고 할 필요는, 시간적인 에너지 낭비인 것 같습니다, 그렇죠? 한번 근본적인 방안을 찾아주시고요. 그다음에 삼성라이온즈, 위원장님이 아까 말씀을 하셨는데 그냥 ‘10회 하도록 추진하시오’로 끝날 문제가 아니고, 지금 안 되잖아요? 6회로 확정했잖아요, 올해는. 내년에도 더 어렵죠, 6회 이상 확대하기는. 어렵잖아요, 노력한다고 될 일은 아닌데.

병기

황병기체육지원과장

지금 말씀 좀 드리겠습니다. 예전 같으면 지난번에 삼성이 단장을 부시장님이 불렀습니다. 불러서 정말 호되게 뭐라 했습니다. 대화하다가 경상도 말로 그런 식으로 하려면 나가라고 해서 쫓겨나갔는데 이번에 3연전 하는데 보니까 다른 데와 달리 사장하고 단장하고 직접 입구에 와서 시 관계자 올 때까지 다 기다리더라고요. 마치고 올라가면서 정말 정리 잘하고 간다고 메시지도 남겨주고 올라갔더라고요. 저희들도 포항시 야구협회하고 많은 대화 중에 있습니다. 삼성이 워낙 성적이 안 좋기 때문에, 일단 포항구장은 성적이 좋기 때문에, 저희들 앞으로 대책은 이렇게 잡았습니다. 대구 경북 연고를 갖고 있기 때문에 경상북도 하고 협의를 해서 경상북도는 원정팀에 워낙 머니까 원정팀에 일정 부분을 지원해 주는 것으로 경상북도 하고 협의할 계획입니다. 만약에 경주시에 2팀이다, 포항에 호텔이 없습니다. 1팀은 포항 호텔에, 1팀은 경주 호텔에 묵어야 될 입장이거든요. 경주시에 최대한 배려할 수 있는 협조를 구하고 우리 시는 136개에서 143개로 경기수가 늘었으니까 최소한 12개 정도 경상북도지사하고 대구시장하고 같이 어울러서 최종 시장님에게 보고도 이렇게 해서 내년도로 대비하려고, 그리고 이게 왜 되냐 하면 사실 여름철 대구시 구장이 화, 수, 목 경기 3연전에 있습니다. 저희들 지금 계속 통계를 놓고 있는데 포항야구장보다 덜 옵니다. 5,000명 온다면 저희들 7,000명에서 8,000명 정도 오거든요. 그런 핑계들도 있고, 이렇게 해서 저희들 더 쪼아볼 계획입니다.

덕규

복덕규위원

과장님, 말씀대로 일정을 보면 2016년도 3월 3일 날 삼성라이온즈 단장이 우리 시를 방문했잖아요?

병기

황병기체육지원과장

예.

덕규

복덕규위원

그다음에 3월 21일 날 우리 시가 삼성구단 방문했죠?

병기

황병기체육지원과장

예.

덕규

복덕규위원

3월 21일 날 방문해도 3월 27일 날 6경기로 확정했잖아요, 일주일도 안 되게.

병기

황병기체육지원과장

예.

덕규

복덕규위원

그러니까 우리 시 얘기하는 게 몇 개 들어가지 않잖아요. 우리가 6경기해서 지원금이 얼마죠?

병기

황병기체육지원과장

매 경기 1,000만 원 정도 지원합니다.

덕규

복덕규위원

한 경기당 1,000만 원 지원하도록 돼 있어요?

병기

황병기체육지원과장

예.

덕규

복덕규위원

6,000만 원이네요, 6경기 하면.

병기

황병기체육지원과장

예.

덕규

복덕규위원

6,000만 원 지원하는데 경제적인 효과를 따진다면, 2팀 오잖아요. 삼성라이온즈와 상대팀이 오면 한 팀은 포항에서 숙박하고 한 팀은 경주에서 숙박한다는 이야기죠?

병기

황병기체육지원과장

예.

덕규

복덕규위원

삼성이 포항에서 숙박합니까? 아니면 상대팀이 합니까?

병기

황병기체육지원과장

지금은 삼성이 합니다.

덕규

복덕규위원

상대팀이 포항에서 숙박하고 삼성은 다른 데로 경주나 다른 데로.

병기

황병기체육지원과장

경주가 좀 더 비쌉니다, 호텔 값이.

덕규

복덕규위원

그래서 한 번 경기하고 숙박하는데 비용이 얼마 정도 들죠?

병기

황병기체육지원과장

1,000만 원 주면 순수한 숙박비만 400만 원 마이너스 나는 것 같더라고요.

덕규

복덕규위원

우리가 1,000만 원 지원하는 것은 숙박비의 일부분을 지원한다.

병기

황병기체육지원과장

예.

덕규

복덕규위원

제가 봤을 때 별로 남는 장사도 아닌 것 같아요. 차라리 아예 우리가 세게 나가서 6경기도 안 하겠다, 내년부터는. 차라리 삼성은 사실은 경기 승패를 보면 포항에 와서 거의 진 적이 없잖아요, 그렇죠? 거의 80, 90%는 이기고 가잖아. 그러면 9경기 처음 약속대로 안 하면 6경기도 안 하겠다고 강하게 나가세요.

병기

황병기체육지원과장

지난번에 시장님이 사장하고 야구장에서 만나서 특별히 미팅에서 그런 얘기를 가졌습니다.

덕규

복덕규위원

그거뿐만이 아니고 법률자문을 받아보니까 실익이 없다는 식으로 이야기를 해 놓았는데 없더라도 상징적으로라도 MOU를 자세히 들여다보면 상호 협의하도록 돼 있잖아요, 그렇죠?

병기

황병기체육지원과장

예.

덕규

복덕규위원

그런데 협의를 안 해 줬잖아요, 우리가 동의해 줬습니까? 안 해 줬잖아요, 일방적이잖아요.

병기

황병기체육지원과장

예.

덕규

복덕규위원

그러면 거기에 대해서 나중에 어떻게 되더라도 고문변호사 해서 상징적이라도, 또 2군 경기 하나도 안 했잖아요? 지금도 안 하고 있잖아요?

병기

황병기체육지원과장

2군 경기는 저희들의 착오가 더 많습니다.

덕규

복덕규위원

어쨌든 그런 부분에 대해서 저는 오히려 강하게 나가는 게 좋을 수도 있겠다, 또 법적으로도 상징적으로도 한번 삼성에 경각심을 준다는 차원에서 할 필요가 있다고 생각합니다.

병기

황병기체육지원과장

저도 그렇게 마음을 갖고 있습니다. 올해 삼성 데이터도 분석해서 대처하겠습니다.

덕규

복덕규위원

적극적으로 대처해 주시기 바랍니다.

병기

황병기체육지원과장

예.

덕규

복덕규위원

이상입니다.

김성조위원장

위원님 수고하셨습니다. 박경열 위원 질의하시기 바랍니다.

경열

박경열위원

저는 이 문제 가지고 구구포차에서도 이야기도 하고 여러 가지 언론에서도 얘기가 많았었는데, 방송에서도 그렇고. 어떻게 됐든 저는 조사가 좀 더 필요하다, 접근방법을 위원님들께서 지적하시는 부분, 이런 부분하고 병행해서 저는 접근할 필요성이 있다. 만약에 게임당 정말 비용이 400만 원 더 드는데 그것 때문에 못 오거나 이렇지는 않다고 보거든요. 만약에 그렇다 그러면 그런 문제를 오히려 해결하고 하는 게 맞지 않느냐.

병기

황병기체육지원과장

그 부분은 검토를 하겠습니다.

경열

박경열위원

그리고 또 지금 멀다고 하는데 대한민국에서 멀다고 하면 저는 정말 이해가 안 갑니다. 뭐냐 하면 메이저리그 이런 팀들은 외국까지 가서도 개막전도 하고 일본도 가고 캐나다, 온 데 다 다니면서 하는데, 그리고 그분들은 한 게임하고 다음 게임을 비행기 타고 멀리까지 가서 이렇게 하는데. 그리고 메이저리그 구장이 있는 데마다 바로 주변에 호텔이 있거나 이렇지 않아요.

병기

황병기체육지원과장

그것은 맞습니다.

경열

박경열위원

경주하고 여기보다 훨씬 더 떨어진 데도, 대구까지 떨어진 데에서도 숙박을 대구에서 하고 여기에 와서 경기하고 이럴 정도의 거리인데도 다 하고 하는데 우리는 얼마나 포시랍다고 그런 식으로 하는지 이해가 안 가고요. 그런 부분을 잘 설득을 해서 협의점을 찾을 필요성이 저는 있다, 보여지고 앞에서도 위원님 지적하신 대로 강하게 나갈 필요성이 있다고 보여집니다. 여러 가지 효과부분에 대해서 지시를 해야 돼요. 이러이러한 부분에 대한 부분, 관중 숫자라든가 이런 부분을 봤을 때 우리가 훨씬 많잖아요? 그러면 당연히 배려하고 했어야지. 그런 부분들을 좀 더 어필할 필요성이 있다고 보여집니다.

병기

황병기체육지원과장

조금은 저희들이 제일기획으로 넘어가면서 과도기가 있어서 그런데, 제일기획 사장님도 시장님하고 대화하니까 영 부정적인 것은 아니더라고요. 올라가면서도 포항에서 2승 1패하고 올라간다고 고맙다고 저한테 메시지가 왔더라고요. KBO 가도 저희들 메이저리그 같은 데는 개막전을 일본에서 한다고 하면 미국메이저리그에서 돈을 다 지원해 줍니다. 그런데 우리나라 KBO는 각 구단에 1억 원을 받아서 자기들 1년 동안 운영비 쓰고 나머지 돈은 N분에 1로 해서 구단에 반납을 해 주거든요. 그러니까 KBO가 힘이 너무 없다는 것입니다, 계속 출장 다니고 해 보니까. KBO에 원망을 많이 했습니다.

김성조위원장

위원님 지적사항에 잘 검토해 주시기 바랍니다. 계속해서 예산 이용 및 전용 현황, 넘어가겠습니다. 공통사항 5번 각종 행사, 문화, 축제, 체육 등 개최 현황에 대해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 홍필남 위원님 질의하시기 바랍니다.

필남

홍필남위원

장량동 국민체육센터 건립, 사업계획 계속 변경되고 사고이월 되었는데 여기에 대해서 설명 좀 해 주세요.

병기

황병기체육지원과장

저희들이 원래 국비가 내려오는 시기가 좀 안 맞아서 사고이월 되었는데 국비 내려오면서부터 용역해서, 용역이 착수 보고하고 1차 보고하니까 시하고 의회하고 그다음에 장량동에서 요구사항이 많았습니다. 그 부분을 전체 검토를 맡겨서 돈이 얼마 가느냐 하고 최종적으로 조율 다 되어가는데 아직 한 가지 조율 못 된 게 자기들이 요구한 것을 수영장 25m 6라인 했는데 자기네들 50m 8라인 하라고 한 것은 조율을 못 했는데, 이 부분도 생활체육 수준에서 체육관 전용수영장이 아니기 때문에 생활체육관 수준에서 맞춰가려고 협의 중에 있습니다.

필남

홍필남위원

행정절차가 지연이 됐다는 말이죠?

병기

황병기체육지원과장

용역 하는 데에서 의견 수렴한 것을 반영해서 검토하는 시간이 좀 걸렸습니다. 거의 마무리 다 돼갑니다.

필남

홍필남위원

이상입니다.

김성조위원장

위원님 수고하셨습니다. 공통사항 5번, 각종 행사 개최현황에 대해서 질의하실 위원 계속해서 질의해 주시기 바랍니다. 복덕규 위원님 질의하시기 바랍니다.

덕규

복덕규위원

과장님, 각종 행사 개최현황에 보면 2015년도 행사에 작년에도 지적을 했지만 제15회 통일기원해변마라톤대회 있죠?

병기

황병기체육지원과장

예.

덕규

복덕규위원

우선 예산문제부터 말씀을 드리면 올해는 시비가 많이 올랐습니다, 그렇죠? 1억 6,500만 원, 2015년도에 그렇죠? 1억 2,600만 원이었는데 2015년도 마찬가지, 16년도 마찬가지, 15년도에는 시비를 많이 줬는데도 불구하고 도비를 추경성립전 예산으로 해서 1,000만 원 받았었죠, 그렇죠?

병기

황병기체육지원과장

예.

덕규

복덕규위원

금년도에는 시비를 조금 삭감하니까 2,000만 원을 받았죠?

병기

황병기체육지원과장

예.

덕규

복덕규위원

맞습니까?

병기

황병기체육지원과장

예.

덕규

복덕규위원

전체금액은 비슷한 금액인데, 이거는 다른 사업비가 아니고 사업을 하다 보면 불가피하게 예산이 들어갈 수도 있겠지만 그렇다면 국비나 도비를 더 받아오는 경우도 가능하겠지만, 이거는 행사비입니다, 그렇죠?

병기

황병기체육지원과장

예.

덕규

복덕규위원

행사비인데 보면 예산집행 결산서를 쭉 보면 전체 시비 부분 1억 2,600만 원 중에 저는 내년 예산을 과감하게, 자치행정위원회에 있을지 모르겠지만 삭감해야 된다고 생각하는 부분들이 시비 1억 2,600만 원 중에 각종 홍보비가 홍보인쇄물, 그다음에 언론사 홍보, 현수막, 이렇게 해서 4,280만 원입니다. 대충 알고 계십니까?

병기

황병기체육지원과장

예.

덕규

복덕규위원

1억 2,600만 원 예산 중에 언론홍보비, 현수막이 1,000만 원 되고, 각종 홍보비, 인쇄물 하니까 4,300만 원 돼요. 이게 과연 올바른 집행이라고 생각하십니까?

병기

황병기체육지원과장

저희들 마라톤대회를 해 보니까 전국에 약 450개 정도 마라톤 대회가 있는데 자기 대회에 많이 오게 하려고 우리뿐만 아니고 홍보가 심하더라고요. 저희들 대회하면 타 대회에서 와서 홍보하고, 그런 상황에서 홍보비가 많이 나가는데 저도 그 부분은 계속 사업계획 들으면 커트를 하거든요.

덕규

복덕규위원

2015년도에 몇 명 정도 참가했어요?

병기

황병기체육지원과장

8,000명 정도인가.

덕규

복덕규위원

8,000여 명 중에 우리 시민들 이외에 다른 분들 몇 명 정도 왔어요? 몇 페이지에 있습니까, 그 자료가?

병기

황병기체육지원과장

632페이지에 보면 작년도가 5,348명인데 포항이 4,834명이고 외지인이 514명입니다.

덕규

복덕규위원

외지인들이 얼마 안 되잖아요, 10% 됩니까?

병기

황병기체육지원과장

예.

덕규

복덕규위원

10%밖에 안 되잖아요. 그리고 이분들은 이미 여러 가지 참가비를 다 내잖아요?

병기

황병기체육지원과장

예.

덕규

복덕규위원

참가비 내고 하는 최소한의 폰 번호는 다 받죠?

병기

황병기체육지원과장

예, 유니폼하고 칩하고 등 번호.

덕규

복덕규위원

마라톤 좋아하는 사람들은 전국에 어느 각지에 마라톤 대회를 하는 거 압니다, 다니는 사람들은. 또 이미 등록이 돼 있기 때문에, 우리 포항시에도 등록이 돼 있을 거 아닙니까? 참가하는 사람들 쭉 자료가 있을 것 아닙니까? 그렇기 때문에 굳이 새로운 사람들이 오기는 힘들다는 얘기이지.

병기

황병기체육지원과장

맞습니다.

덕규

복덕규위원

포항시민도 마찬가지, 또 포항시내는 거점에 몇 군데 광고를 하고 읍·면·동 자선단체 회의 때 홍보하잖아요, 그렇죠? 다 하고 있고, 굳이 현수막 하는데 1,000만 원 들이고, 또 각종 신문사나 언론사나 홍보물 만드는데 합쳐서 4,300만 원 들여서 그렇게 할 필요가 없다는 것이죠.

병기

황병기체육지원과장

저희도 내년에 과감하게 줄여보겠습니다. 지금 사실 마라톤이 거의 사양입니다.

덕규

복덕규위원

그래서 과장님, 내년에 계실지 안 계실지 모르겠지만 계신다면 과감히 줄여서 추진하십시오. 주문하겠습니다.

병기

황병기체육지원과장

예, 꼭 검토하겠습니다.

덕규

복덕규위원

이상입니다.

김성조위원장

잘 하십시오. 다른 위원 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 각종 행사 개최현황, 2015년 16년도. 그러면 공통사항 7번 지방보조금 지원현황, 542쪽부터 572쪽까지 지방보조금 지원현황에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 홍필남 위원님 질의하시기 바랍니다.

필남

홍필남위원

과장님, 수고 많습니다. 홍필남 위원입니다. 547쪽에 보면 전통시장 장보기투어 및 제14회 내연산 산행대회 있었거든요. 내연산 14회인데 이거 해마다 전통시장 장보기투어도 했습니까?

병기

황병기체육지원과장

예, 죽도시장에.

필남

홍필남위원

14회를 다 했습니까?

병기

황병기체육지원과장

10대 그대로 갑니다.

필남

홍필남위원

아니, 뭐가 10대에요?

병기

황병기체육지원과장

버스가 10대 오거든요.

필남

홍필남위원

아니, 그게 아니고. 제14회로 돼 있잖아요?

병기

황병기체육지원과장

예.

필남

홍필남위원

그러면 14회를 다 전통시장 보기로 했습니까?

병기

황병기체육지원과장

예.

필남

홍필남위원

아닌 것으로 알고 있는데요. 전에는 그냥 내연산 산행대회로 했을 것 같은데.

병기

황병기체육지원과장

대회가 2개 있습니다. 산행대회가 있고 장보기투어가 있습니다. 이거는 산에 갔다 와서...

필남

홍필남위원

그러면 이거 시장 장보기투어가 잘 돼요?

병기

황병기체육지원과장

산에 갔다가 내려와서 그 버스가 그대로 죽도시장으로 가거든요.

필남

홍필남위원

죽도시장 다 가서 봐요? 그러면 효율이 굉장히 크겠네요, 그렇죠?

병기

황병기체육지원과장

저는 이 사업은 괜찮다고 봅니다. 주로 대구에서 8대 청도에서 2대 오거든요.

필남

홍필남위원

수성구에서 와요? 수성구에서 많이 온다고 하던데.

병기

황병기체육지원과장

모집하면 며칠 만에 끝난답니다.

필남

홍필남위원

이런 거 많이 해야 되겠네요.

병기

황병기체육지원과장

더 하면 버스 10대 하는데 버스 대는 데 애로사항이 굉장히 많거든요.

필남

홍필남위원

그런데 버스 10대 대는 만큼 장사도 잘 될 거 아니에요?

병기

황병기체육지원과장

신문사에서도 10대 이상은 부담스러워 하더라고요, 더 모아주려고 하니까.

필남

홍필남위원

알겠습니다. 이상입니다.

김성조위원장

예, 위원님 수고하셨습니다. 정수화 위원님 질의하시기 바랍니다.

수화

정수화위원

과장님, 551쪽. 영일만대항기 대구신문사장배 그 항목 첫 번째 칸에 11월 12일 날 트로피 단가가 얼마죠?

병기

황병기체육지원과장

단가가 약 80만 원.

수화

정수화위원

트로피 하나에 80만 원씩 합니까?

병기

황병기체육지원과장

인쇄가 잘못된 것 같습니다.

수화

정수화위원

오기입니까?

병기

황병기체육지원과장

예.

수화

정수화위원

하나에 8만 원이죠?

병기

황병기체육지원과장

예.

수화

정수화위원

이상입니다.

김성조위원장

나중에 확인을 할 것! 8만 원인지 80만 원인지 정산 똑바로 해야지. 표기를 잘하세요. 다음 백인규 위원 질의하시기 바랍니다.

인규

백인규위원

과장님, 문화예술과에서도 지적했던 이야기인데 우리가 축제하고 체육과에서 행사가 포항시에 얼마 정도 됩니까, 포항시 1년에.

병기

황병기체육지원과장

주말 행사만 약 60여 개 됩니다.

인규

백인규위원

60여 개 되죠?

병기

황병기체육지원과장

예.

인규

백인규위원

보통 포항에 이벤트 회사가 열 몇 개 정도 있죠?

병기

황병기체육지원과장

저희들 체육회사 이벤트 하는 회사가 3개 정도 됩니다.

인규

백인규위원

주로 포항시에서 3개 회사에서 전부 소화를 합니까?

병기

황병기체육지원과장

저희들 체육행사는 무조건 포항 회사와 합니다. 외지인은 안 받아줍니다.

인규

백인규위원

밑에 이벤트 회사에서 행사를 따면 장비라든가 외부로 용역을 줍니까?

병기

황병기체육지원과장

저희들 행사는 모든 게 포항입니다. 포항 안 하면 저희들 많이 제지하는 편입니다.

인규

백인규위원

그런 부분에 대해서 행사 부분은 문화예술과이니 포항 전체에서 하는 행사들이 외부로, 이벤트회사에서 행사를 따서 용역을 주는 부분이 외부로 유출 안 되도록 관리감독을 철저히 해 주시기 부탁드리겠습니다.

병기

황병기체육지원과장

예, 그러겠습니다.

인규

백인규위원

이상입니다.

김성조위원장

위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 보조금 지원현황에 대해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 문명호 위원님 질의하시기 바랍니다.

명호

문명호위원

과장님, 문명호 위원인데요. ‘영일만사랑배 전국바둑대회’ 있죠?

병기

황병기체육지원과장

몇 쪽입니까?

명호

문명호위원

557페이지. 본 위원이 문화예술과장에게도 말씀드렸는데 예산법무과에서 흔히 이런 것들을 보면 주민참여예산제도 실적에 대해서 주민의견에 설문조사를 해 봤더니 이 다섯 가지 중에서 바둑대회도 해서는 안 되겠다, 이런 게 나왔는데 이게 홍보가 부족한 것 같아요. 바둑대회를 하게 되면 홍보를 제대로 하고 해야 되는데 여기에 보니까 간식하고 빵하고 보니까 많이 사는데 인원이 이렇게 많이 옵니까? 7,000명, 8,000명 옵니까? 700명, 800명 옵니까?

병기

황병기체육지원과장

바둑대회는 실내체육관에 꽉 찹니다. 꽉 차서 더 이상 받을 수 없게 됩니다. 어른들하고 어린이부가 있기 때문에 하여간 깜짝 놀랄 정도로 많이 옵니다.

명호

문명호위원

수량 하고 사는 거 보니까 700, 800개 사는 거 보니까 굉장히 많이 오는 것 같은데.

병기

황병기체육지원과장

예, 많이 옵니다.

명호

문명호위원

이 부분을 홍보를 제대로 하십시오. 제대로 하셔야지 시민들이 축제예산에 대해서 이런 것을 가지고 많이 태클을 건다니까. 알겠습니다. 이것은 그대로 넘어가겠습니다.

김성조위원장

위원님 수고하셨습니다. 다른 위원 질의하실 위원 없으면 넘어갑니다. 공통사항 8번, 공단위탁 및 민간위탁 사무현황. 복덕규 위원님 질의하시기 바랍니다.

덕규

복덕규위원

과장님, K리그 U-18 챔피언십리그 있죠?

병기

황병기체육지원과장

559쪽요?

덕규

복덕규위원

예. 정산서 보면 전체가 1억 7,300만 원입니까, 예산이? 1억 7,300만 원이죠?

병기

황병기체육지원과장

예, 경기수가 많습니다.

덕규

복덕규위원

1회 심판 보는 데 7만 5,000원 지급합니까?

병기

황병기체육지원과장

예, 주심, 부심, 대기심. 이거는 저희들 엘리트 전국대회이기 때문에 보통 시내 동아리대회라든지 한 경기당 5만 원 주는데, 이거는 대한축구회에서 규정하는 심판비를 지급하기 때문에...

덕규

복덕규위원

우리 포항시에는 공인심판이 몇 명 있어요?

병기

황병기체육지원과장

포항시축구협회 25명 되고요. 생활 도체육회에 15명쯤 됩니다.

덕규

복덕규위원

그러면 이분들이 심판을 보시는 거예요?

병기

황병기체육지원과장

이분들도 자격이 없는 사람이 있습니다. 여기는 체력테스트 통과해서 대한축구협회에 등록된 심판만 참여할 수 있습니다.

덕규

복덕규위원

그러면 타지에 오는 사람들은 숙박비 따로 제공합니까?

병기

황병기체육지원과장

예.

덕규

복덕규위원

심판비 7만 5,000원 말고 별도로 숙박 제공하는 거예요? 숙식을?

병기

황병기체육지원과장

예.

덕규

복덕규위원

한 사람이 그러면 하루에 1경기만 합니까? 2경기, 3경기 봅니까?

병기

황병기체육지원과장

2경기 정도 배정돼 있습니다.

덕규

복덕규위원

그러니까 1경기 이상은 해야 되는 것 아닙니까?

병기

황병기체육지원과장

예. 지금 이 경기는 전체 야간 경기를 하거든요, 5구장에서.

덕규

복덕규위원

그리고 여기에 보면 시상식 무대비를 보면 LED 200만 원해서 550만 원이 지출되었는데, 하루 시상식 하는데 이렇게 돈이 500만 원 지출을 합니까? 시상식은 어디에서 했습니까? 양덕구장에서 했습니까?

병기

황병기체육지원과장

예, 양덕구장에서 했습니다.

덕규

복덕규위원

양덕구장에 단상 없어요?

병기

황병기체육지원과장

없습니다.

덕규

복덕규위원

그러면 행사할 때마다 무대 설치합니까?

병기

황병기체육지원과장

이거는 마지막 날은 중계를 하기 때문에 전국방송이 되기 때문에 맞는 무대를 좀 꾸미다 보니까 다른 데보다 돈이 더 들어간다고 볼 수 있습니다.

덕규

복덕규위원

행사특성에 따라 보통 무대 설치하듯이 뒤에 자막 넣고 이렇게 한다는 거예요?

병기

황병기체육지원과장

예.

덕규

복덕규위원

이동식으로 해서, 어차피 계속 쓸 거 아닙니까, 양덕구장은?

병기

황병기체육지원과장

일반은 없습니다. 이거는 전국대회이고 TV 중계되는 그런 무대이지 일반은, 축구대회는 거의...

덕규

복덕규위원

2015년도 TV 중계했어요?

병기

황병기체육지원과장

예, 했습니다.

덕규

복덕규위원

야간경기를요?

병기

황병기체육지원과장

예, 마지막. 앞에는 안 하고 4강부터인가 그렇게 했습니다.

덕규

복덕규위원

그래서 전체적으로 체육지원과에 자료가 부실합니다. 왜냐하면 돈이 지출되었으면 계좌를 이체했으면 이체된 통장사본이라든지 하나도 없어요. 보셨습니까?

병기

황병기체육지원과장

예.

덕규

복덕규위원

하나도 없어요, 돈 지급된 게. 누구 얼마 줬다, 이런 게 없잖아요. 많이 없는데, 거의 다. 정산서만 있지 세부적으로 계좌이체 한 게 거의 다 빠져있습니다. 맞습니까? 또 사진도 거의 한 장도 없고.

병기

황병기체육지원과장

저희들 전체 분량이 있는데 제출하겠습니다.

덕규

복덕규위원

본 위원 생각에는 다른 과도 마찬가지로 주문을 하겠지만 각종 행사마다 딸려오는 게 보조금 교부경제서가 있잖아요, 똑같은 내용이잖아요? 금액만 다르지 다른 것은 다 똑같죠?

병기

황병기체육지원과장

예.

덕규

복덕규위원

계속 다 붙여서 오거든요, 전부 다. 각 행사마다 다 붙여서 오거든요. 이것을 좀 시정할 필요가 있다고 봐지는데. 어차피 여기에 결정된 것은 교부 결정했기 때문에 예산이 집행된 거 아닙니까?

병기

황병기체육지원과장

맞습니다.

덕규

복덕규위원

굳이 그것을 다 페이지수 많게 꼭 필요한 통장사본은 하나도 못 붙이고 똑같은 내용을 다 붙일 필요가 있겠냐는 생각이 드는데.

병기

황병기체육지원과장

예, 저희들 공감합니다.

덕규

복덕규위원

한번 검토해 보십시오.

병기

황병기체육지원과장

예.

덕규

복덕규위원

이상입니다.

김성조위원장

위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하시기 바랍니다. 박경열 위원님 질의하시기 바랍니다.

경열

박경열위원

얼티밋 대회가 뭐죠?

병기

황병기체육지원과장

플라잉디스크 원반을 가지고 럭비를 하는 경기입니다. 럭비공 대신 원반이고 경기방식은 럭비하고 경기방식이 비슷합니다.

경열

박경열위원

생활체육 포항리그전에 보면, 550페이지입니다. 이순호 외 8명이 운영요원 수당이 있는데 게이트볼연합회에서 지급하는 거예요?

병기

황병기체육지원과장

여기에는 저희들 경기를 하는데...

경열

박경열위원

게이트볼리그전 하는 거 아니에요?

병기

황병기체육지원과장

아닙니다. 9개 종목입니다. 9개 종목이 이순호 외 8명이...

경열

박경열위원

9개 종목 뭐뭐 있죠?

병기

황병기체육지원과장

게이트볼, 족구, 축구, 배드민턴.

경열

박경열위원

이렇게 보면 이걸 우리 위원님들이 볼 수 있겠습니까, 이래서. 그다음에 보면 리그운영지도자 수당, 박기훈. 10만 원씩 해서 5번 있네요. 뒤에 또 보면 생활체육지도자 배치, 박기훈 외 해서 2억 5,800만 원 잡혀져 있습니다.

병기

황병기체육지원과장

지도자 인건비입니다.

경열

박경열위원

지도자에요?

병기

황병기체육지원과장

예.

경열

박경열위원

지도자 인건비인데 지도자들이 이런 리그의 수당도 지급 받는 거예요?

병기

황병기체육지원과장

휴일에 나가거든요? 휴일에 지도수당을 주도록 돼 있습니다.

경열

박경열위원

그래요?

병기

황병기체육지원과장

예.

경열

박경열위원

박기훈 외 몇 명이에요, 이게?

병기

황병기체육지원과장

저희들 19명입니다.

경열

박경열위원

19명이요?

병기

황병기체육지원과장

예.

경열

박경열위원

19명이 어디어디 배치됐는지 자료 좀 주시겠습니까?

병기

황병기체육지원과장

예.

경열

박경열위원

그리고 19명 중에 어르신들 생활체육지도자들도 포함돼 있습니까?

병기

황병기체육지원과장

예.

경열

박경열위원

다 포함돼 있어요?

병기

황병기체육지원과장

예.

경열

박경열위원

어르신들 9명이에요?

병기

황병기체육지원과장

예.

경열

박경열위원

그러면 여기에 다 들어가 있는 거예요? 다 들어가 있지는 않을 거 아니에요?

병기

황병기체육지원과장

어디에요?

경열

박경열위원

2억 5,000만 원에 다 들어가 있는 것은 아니죠?

병기

황병기체육지원과장

거기에 보면 생활지도자하고 어른지도자하고, 554쪽에 보면요. 두 번째, 어르신생활 지도자 인건비가 따로 나옵니다. 위에는 생활체육지도자고요.

경열

박경열위원

554쪽?

병기

황병기체육지원과장

554쪽 위에 1개, 2개.

경열

박경열위원

최태성 외 이렇게 해 놓은 거잖습니까?

병기

황병기체육지원과장

예.

경열

박경열위원

그런데 어르신들이 몇 명이에요?

병기

황병기체육지원과장

9명이고 일반이 10명입니다.

경열

박경열위원

그러면 총 19명이고, 앞에 거는 9명이네요, 그렇죠?

병기

황병기체육지원과장

어디 거요?

경열

박경열위원

앞에 거는 생활체육지도자는 10명이에요?

병기

황병기체육지원과장

예.

경열

박경열위원

10명이면 전체 얼마에요? 3,000만 원이 넘네요, 그렇죠? 교통비 지원까지 3,000만 원이 넘네요, 3억이 넘네요, 그렇죠?

병기

황병기체육지원과장

예.

경열

박경열위원

인당 3,000만 원이 넘네요.

병기

황병기체육지원과장

그 정도 됩니다.

경열

박경열위원

3,000만 원 넘죠?

병기

황병기체육지원과장

예. 이거는 국민생활체육에서 지도자 인건비를 기준으로 정해서 내려옵니다. 처음에 들어오면 얼마, 그리고 국비도 일부 13%인가 들어가 있고요.

경열

박경열위원

그렇지 않을걸요? 자료 좀 주십시오.

병기

황병기체육지원과장

예, 드리겠습니다.

경열

박경열위원

옛날에 열두 분 아니었습니까?

병기

황병기체육지원과장

계속 불었습니다. 지금 인원이 매우 불어서 그렇습니다.

경열

박경열위원

자료 좀 제출해 주십시오.

병기

황병기체육지원과장

예.

김성조위원장

자료 제출해 주시고요. 백인규 위원님 질의하시기 바랍니다.

인규

백인규위원

과장님, 신광면민 친선축구대회 보조금 지원하는 게 얼마입니까?

병기

황병기체육지원과장

매년 달랐습니다. 1,000만 원 나갈 때도 있고, 도비 내려오면 1,000만 원 넣었고요. 도비 안 내려올 때에는...

인규

백인규위원

도비하고 다 할 때는?

병기

황병기체육지원과장

2,000만 원 기준으로 왔다 갔다 했습니다.

인규

백인규위원

아니, 그러면 이게 552쪽에 보면 ‘트로피 외 4종’ 해서 1식 해서 돈이...

병기

황병기체육지원과장

트로피 하고 인쇄하고 전부 다 포함시켜서 그렇게 한 겁니다.

인규

백인규위원

500만 원이라는 말입니까?

병기

황병기체육지원과장

예, 트로피.

인규

백인규위원

이상입니다.

김성조위원장

다음은 서재원 위원님 질의하시기 바랍니다.

재원

서재원위원

지나갔는지 모르겠습니다마는 현재 560페이지에 ‘제12회 국제불빛축제 기념 오픈 배드민턴 대회’에 보니까 포항공대에 1식해서 2일 대관료 400만 원, 포항체육관에 1식대 해서 2일 대관료 148만 원. 그다음에 상품라켓도 140개, 상품 2단 가방 120개, 상품 신발 2단 가방 해서 135개, 이게 전체적으로 395개. 또 참가팀 경품 이래서 심판용 라켓 50개, 이래서 경기용품 임원복이 68명이나 임원복을 입어야 됩니까?

병기

황병기체육지원과장

그게 전국대회거든요. 종목이 연령별 급수별 남자복식, 여자복식, 혼합복식 해서 20대, 30대, 40대, 50대 이렇게 하면서도 A급, B급, C급, 초급, 초심, 전체 부가 150개 부가 됩니다. 그러니까 임원복은 각 시·도에서 오는 사람들에게 임원복을 5, 6부를 임원복을 줍니다.

재원

서재원위원

시·도에 참여하는 임원복도 지원해 준다.

병기

황병기체육지원과장

예, 매번 의회 감사 받을 때 지적, 저도 이거 통제하려고 해도 부수가 워낙 많으니까 도대체 이런 게 어디 있냐고 하니까 부수가 연령별, 급수별, 남자복식, 여자복식, 혼합부에다가 20대, 30대, 40대, 50대, 60대에다가 A급, B급, C급, 초급, 초심이래서 이게 전부 연결되니까. 이런 대회가 경상북도에는 우리, 경상남도에는 울산, 이렇게 전국적으로 돌아가면서 대회를 치르더라고요. 울산 같은데 보면 250개 팀이 우리 포항에 옵니다. 저희들도 울산에 대회하면 거의 200개 팀 가주고. 이 대회는 보면 지역경제에 불빛축제 때 오는데 2박 3일 하는데 경제적 파급효과는 괜찮습니다. 단지 상품이 워낙 많이 나간다니까 저희들도 사업계획서 들어올 때마다 통제를 시키는데 배드민턴 대회, 전국대회 특성이 그렇습니다.

재원

서재원위원

참가팀이 있는데 선수가 2인 1조 해도 엄청난...

병기

황병기체육지원과장

하여간 만인당, 실내체육관, 공대까지 다 하면 약 3,000명 정도 참여하거든요. 굉장히 많이 옵니다.

재원

서재원위원

나도 순수 참여인원이 전국대회라서 배드민턴에 3,000명이 참여한다.

병기

황병기체육지원과장

상주는 거 좀 줄이려고 매번해 봐도 타 시·도 대회도 다 그렇게 하기 때문에 우리만 특별히 그렇게 할 수 없다고 협회에서 주장하고 있습니다.

재원

서재원위원

우리가 상식적으로 내용을 봤을 때 이해가 안 되는 부분이 전부 홍보비로, 해변마라톤도 마찬가지고 홍보비로 나가는 돈이 너무 많더라고. 그런 부분도 앞으로 줄여야 돼요.

병기

황병기체육지원과장

저희들 사업계획을 최대한 홍보비하고 신문사 자사 하는데 홍보비하고 이런 거는 지난번에 지적도 받았고 사업계획 들어올 때부터 3번 정도 같이 되돌리고 합니다.

재원

서재원위원

실질적으로 예산심사라든가 올라오는 거 대충 그것만 보고 쭉 훑어보니까 문제점이 너무 많은 거예요.

병기

황병기체육지원과장

최대한 예산 효율적으로 들어갈 수 있도록...

재원

서재원위원

담당과에서 보고 사전에 이런 부분은 정말 줄일 수 있는 부분은 최대한 줄여서 예산을 요구하고 해야 되는 거예요. 그냥 행사를 주관하는 데에서 요구한다고 해서 그대로 올리니까 이런 폐단이 나고 오늘 쭉 훑어보니까 너무 지나치다.

병기

황병기체육지원과장

최대한 신중하게 심사를 하겠습니다.

재원

서재원위원

앞으로 이런 부분은 앞으로 시정할 것은 시정하고 고쳐야 될 건 고쳐야 된다니까.

김성조위원장

위원님 수고하셨습니다. 다음은 문명호 위원님 질의하시기 바랍니다.

명호

문명호위원

과장님, 566페이지 있잖아요? 여기에 각종 체육대회 지원에 ‘흥해읍 체육회 외’ 해서 1,100만 원, 그 단체 28개 읍·면·동 상대동체육회 외 3,030만 원, 이거는 아마 사무국장 활동비를 주는 것 같은데. 그다음에 초중고 선수 육성비 12명해서 1,850만 원. 그 단체 그 밑에 보면 학교운동육성비 해서 두호고 외 9,339만 2,000원 이렇게 나가는데, 이렇게 질문하게 되면 시간이 길어질 것 같아서 제가 바로 단답을 하겠습니다. 이게 흥해체육회다가 1,100만 원을 지급을 합니까?

병기

황병기체육지원과장

흥해체육회하고 외...

명호

문명호위원

어떤 대회 때 지원을 합니까?

병기

황병기체육지원과장

읍·면·동 체육회하는 데 저희들 지원요청 오는 부분이 있습니다.

명호

문명호위원

이게 언제부터 이런 게 있었습니까?

병기

황병기체육지원과장

저 오기 전부터 계속 육성지원.

명호

문명호위원

이거 지적하고. 읍·면·동 활성화체육대회 해서 사무국장 활동비로 3,030만 원 지원하는데, 그러면 각 동네 체육회에 사무국장들한테 활동비를 준다, 이 말입니까?

병기

황병기체육지원과장

예.

명호

문명호위원

이런 예산들이 부기에 나오는 겁니까, 아니면 일괄 보조금으로 해서 나오는 겁니까?

병기

황병기체육지원과장

체육육성 및 지원금 해서 나갑니다.

명호

문명호위원

그것을 가지고 이렇게 지급을 하고 있습니까?

병기

황병기체육지원과장

예.

명호

문명호위원

그다음에 초중고 우수선수육성비 1,850만 원은 학교운동육성비 9,339만 2,000원은 이것도 여기 부기에 나타난 거 외에 기금에서 나가는 거 있잖아요?

병기

황병기체육지원과장

기금에서 나오는 것은 지금 현재 체육육성 및 지원금은 저희들 체육 기금에서 나오는 것은 또 따로 있습니다.

명호

문명호위원

따로 있죠?

병기

황병기체육지원과장

예.

명호

문명호위원

예를 들어서 두호고등학교 같은 경우에는 기금에서는 육상선수에 대해서 나가잖아요?

병기

황병기체육지원과장

예.

명호

문명호위원

기금에서 대동고, 대동중·고는 검도에서 나가잖아요?

병기

황병기체육지원과장

예.

명호

문명호위원

그런데 오늘 이렇게 보니까 어떻게 해서 이렇게 이런 예산이 이렇게 나가집니까?

병기

황병기체육지원과장

학교육성부를 키우다 보니까 대회 출전하는 데에도 경비가 많이 나가집니다. 별도로 자료를 드리겠습니다.

명호

문명호위원

이 건을 지적을 하고요. 이건 자료 요청합니다.

병기

황병기체육지원과장

예.

김성조위원장

위원님 수고하셨습니다. 다른 위원, 서재원 위원님 질의하시기 바랍니다.

재원

서재원위원

565페이지에 ‘한국 일본 U18 최강 교류전’ 해 놓았는데 이거 보면 자료에 1월 12일 날 구급차부터 시작해서 1월 22일까지 구급차 간호사 정산해서 올려놓은 서류 자체가 이렇게 올라왔어요?

병기

황병기체육지원과장

일자별로 해 놓았거든요. 5개 운동장을 쓰다 보니까.

재원

서재원위원

구급차 간호사 5대 해서 20만 원씩 해서 100만 원, 1월 13일 날 똑같이 5대 해서 20만 원씩 해서 100만 원, 18일 날 20만 원해서 5대 100만 원, 19일 날 구급차 간호사 5대 20만 원 100만 원, 20일 날 구급차 간호사 5대 10만 원해서 50만 원, 돈이 틀리잖아요? 21일 날 구급차 간호사 1명해서 21만 원 정산서 금액 맞추기예요?

병기

황병기체육지원과장

이거는 20일은 준결승을 했고 21일은 결승을 했기 때문에 다릅니다. 그 앞에는 5개 구장에서 계속 경기를 치렀고. 이거는 준결승이기 때문에 종일 경기를 안 하고 한나절 경기이기 때문에 단가가 10만 원이고.

재원

서재원위원

그러면 20일 날은 5대해서 10만 원 주고 50만 원, 이거는 뭡니까?

병기

황병기체육지원과장

그것은 반나절 했기 때문에, 온종일 하면 20만 원인데 반나절하기 하니까 구장마다 한 개밖에 없으니까 10만 원해서 5대 50만 원 나갔고요. 나머지는 종일경기이기 때문에 20만 원에 나갔고요.

재원

서재원위원

여기도 그러면 21일 날에는 결승이고, 준결승을 해서 5대 10만 원씩 하면 금액 자체가 똑같지, 1명씩인데. 금액이 왜 여기는 10만 원이고 뒤에 거는 21만 원이고. 다른 데에도 행사를 하는 것을 보면 단가가 다 다른데.

병기

황병기체육지원과장

많이 다릅니다. 그 대회에 따라서 시간대, 그나마 간호사를 두느냐 안 두느냐, 이 차이가 있습니다. 그리고 각종 대회마다 정가가 20만 원 정해졌는데 예산업자가 19만 원에 계약하는 경우도 다소 있고요. 오버하는 것은 없는데 적게는 많이 계약하는 경우가 생깁니다.

재원

서재원위원

이해가 되는 다른 거하고 보통 구급차가 있으면 간호사는 당연히 동행할 수밖에 없도록 법이 돼 있잖아요.

병기

황병기체육지원과장

저희들 대회규정에 각종 대회 할 때마다 대회규정에 따라서 간호사는 어떻게 규정을 정해 줍니다. 그러면 단순히 작은 대회는 응급차, 구급차만 있으면 바로 출동할 수 있고, 규모가 큰 대회는 직접 간호사가 동의하도록 할 수 있는, 그렇게 정해서 합니다.

재원

서재원위원

그러면 행사 주관하는 주무부서에서는 안전요원들, 그런 쪽으로 주문하는 것이죠?

병기

황병기체육지원과장

예, 대회 성격도 있고요.

재원

서재원위원

규정에 나와 있는 거예요, 아니면 자체에서 합니까?

병기

황병기체육지원과장

대회 경기규칙이 있고, 대회 규정 때마다 이런 대회는 그렇게 적용하고 나이 정하고 인원 정하듯이 구급차는 갖추라고.

재원

서재원위원

나와 있다고?

병기

황병기체육지원과장

예, 그렇게 정해서 합니다.

재원

서재원위원

나중에 자료 주십시오. 내가 봤을 때 정산서 자체가 그냥 짜맞추기 식으로 해 왔다고 생각을 했는데...

김성조위원장

다른 위원 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 공통사항 8번 공단위탁 및 민간위탁사무 현황에 대해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 페이지는 573쪽입니다. 체육과에 공통사항 9번 1억 원 이상 공사 발주 현황, 공통사항 10번 공사 설계변경 현황, 공통사항 11번 대형시설물 건립 및 보수공사 현황, 공사 관련해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 페이지는 577쪽입니다. 577쪽부터 583쪽까지입니다. 공사에 관련해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 문명호 위원님 질의하시기 바랍니다.

명호

문명호위원

계약업체가 포항은 몇 군데 있습니까? 1억 원 이상 공사 발주 현황을 보면 공간종합건설, 강동건설, 현안건설, 장성건설, 삼전건설, 성도건설 있는데 포항은 포항으로 해 놓았네요. 에이쓰리건설은 포항이고 나머지는 전부 다 외주업체네요.

병기

황병기체육지원과장

예.

명호

문명호위원

이 사람들이 직접 와서 다 합니까?

병기

황병기체육지원과장

요즈음은 거의 다 직접 합니다.

명호

문명호위원

다 직영합니까?

병기

황병기체육지원과장

워낙 건설 경기가 어렵기 때문에 저희들 직접 포항에 하도급 주라고 매달려도 봤습니다마는 전부 다 힘드니까, 최근 진한건설해서 하도급 하고 위에는 몇 군데 하도급 부탁을 해서 받았는데 나머지는 하도급 안 주려고. 지금 입찰 보면 거의 경주, 영덕, 구미, 여기까지 가지 그 위로는 잘 안 가더라고요.

명호

문명호위원

1억 원 이상 공사 발주 현황을 의회에서 요구한 내용이 뭐냐 하면 지역경제 건설업하시는 분들이 다 어렵습니다. 다른 지역에 가보면 공사 발주를 받아도 직영하기 힘들다고 합니다. 그런데 우리는 그런 건설업체에 배려를 하지 않은 것 같아요. 그래서 정상적인 불법하도급 하면 안 되고 정상적인 하도를 하고 신고를 하고 해서 공사가 될 수 있도록 발주부처에서 관심을 좀 가져주셔야 된다고, 그냥 놔두면 안 된다고.

병기

황병기체육지원과장

좀 더 강력하게 하겠습니다.

명호

문명호위원

그렇게 해 주십시오. 그것 때문에 이거 보자고 한 것입니다.

병기

황병기체육지원과장

예.

명호

문명호위원

우리 시민이 돈을 내서 공사를 하고 있는데, 공사를 전부 다른 사람이 해서 벌어가면 되나, 안 되지.

김성조위원장

문 위원님 수고하셨습니다. 정수화 위원님 질의하시기 바랍니다.

수화

정수화위원

과장님, 577쪽 위에서 7번째 줄에 보면 형산강 슬립웨이 설치공사 있죠? 폭 20m이고 길이가 20.2m인데 계약업체가 잘못된 거 아닙니까? 레미콘회사에서 공사를 합니까?

병기

황병기체육지원과장

영덕에 있는데 회사명이 영덕레미콘.

수화

정수화위원

토목공사업을 가지고 있습니까?

병기

황병기체육지원과장

회사명이 이렇고 면허를 그렇게 갖고 있습니다.

수화

정수화위원

이상입니다.

김성조위원장

위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하시기 바랍니다. 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 10번, 11번 넘어가고요. 공통사항 12번 각종 스토리텔링은 해당 없고, 공통사항 13번 각종 용역추진 현황입니다. 공통사항 14번 용역 또는 계획 수립 후 미추진 사업 및 부진사업 현황까지 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 문명호 위원 질의하시기 바랍니다.

명호

문명호위원

문명호 위원입니다. 공통사항 10번 공사계약, 설계변경 현황에 대해서, 이게 574페이지인데 제가 일괄 질문하겠습니다. 이게 증감이 많이 됐는데 주로 설계변경하면 당연히 증가되더라고요. 에스컬레이션이나 적용해서 하는 것도 아니고 당초에 예산을 넣을 때 이런 것들이 다 들어가 있어야 되는데 이런 것들이 1,500만 원씩 6,800만 원씩 거의 2억 8,000만 원씩 증액이 되는데, 흥해 체육시설 보수하는데 3,110만 원 정도이고, 여기에도 보니까 지반침하로 인해서 3,110만 원이 흥해체육시설, 지금 현재 실내체육관을 말합니까?

병기

황병기체육지원과장

흥해 하수처리장에 축구장이 있는데 교부세 내려와서 인조잔디 교체를 하려고 전체 걷었는데 보니까 부분적으로 배수가 안 되는 부분이 있습디다. 당초에는 배수공사를 안 넣었는데 그 부분을 치완을 했습니다.

명호

문명호위원

아니, 치완하고 침하는 틀리잖아요. 치완이라는 것은 그 땅이 꺼지지 않도록 하기 위해서 보강하는 것이고, 배수는 다르죠. 침하가 발생했다고.

병기

황병기체육지원과장

속에 설치해 놓았는데 상태가 안 좋아서 저희들 인조를 걷고 나니까 부분적으로 물이 많이 고인 곳이 있더라고요. 불량이 있어서 치완한 부분의 공사비입니다.

명호

문명호위원

그래서 나간 것입니까?

병기

황병기체육지원과장

예.

경열

박경열위원

이런 것은 예산 이용 아니에요?

명호

문명호위원

한 가지 더 물어봅시다. 양덕동에 생활체육시설 확충하는 데의 전기공사인데, 인입물량 증가 및 한전 불입금 하는 것은 뭡니까?

병기

황병기체육지원과장

저희들 원래 승마장에서 구 승마장 실내승마장을 리모델링한 공사인데 당초에 저희들이 자료받기에는 전기가 다 인입된 것으로 자료를 받았는데 막상 들어가 보니까 전기 인입이 전체는 와 있는데 우리 실내승마장에 들어오는 부분이 인입이 안 돼 있었습니다. 그 부분 설치하고 한전에 불입금된 것입니다.

재원

서재원위원

이거 좀 이해가 안 되는데.

병기

황병기체육지원과장

당초에 축산과에서 인수를 받을 때 전기가 다 인입된 것으로 받았는데 막상 공사 들어가니까 전기 인입을 안 시켜놨더라고요. 그래서 전체 승마장에 들어오는 거 들어가 있고 실내승마장 안에 들어오는 부분이 안 돼서 인입 공사를 추가로 한 것입니다.

명호

문명호위원

과장님, 제가 총괄적으로 말씀을 드렸는데 대부분 본 위원이 토목 전공은 아니더라도 그동안에 시의원을 하면서 설계변경 건에 대한 부분은 에스컬레이션이나 디스컬레이션이 아니고는 방법이나 몰랐다고 해서 이렇게 증액하고 하는 부분은 잘 없었습니다. 아시죠?

병기

황병기체육지원과장

예.

명호

문명호위원

그래서 책임자로서 이런 사업을 하면서 면밀히 파악도 하지 못하고 이렇게 해서 이런 많은 돈을 증액을 시킨 부분에 대해서는 지적하지 않을 수가 없습니다. 아시죠?

병기

황병기체육지원과장

예.

명호

문명호위원

분명히 지적합니다.

병기

황병기체육지원과장

예.

명호

문명호위원

앞으로는 이런 일이 없어야 합니다.

병기

황병기체육지원과장

최대한 줄이도록 노력하겠습니다.

명호

문명호위원

이상입니다.

김성조위원장

지적에 대해서는 참고하시기 바랍니다. 다른 위원 질의하실 위원 없습니까? 홍필남 위원님 질의하시기 바랍니다.

필남

홍필남위원

과장님, 인조잔디가 굉장히 건강위생상 안 좋다는데 계속해야 돼요?

병기

황병기체육지원과장

지금 인조잔디가 잔디 유해보다는 칩에 유해가 있거든요. 인조잔디하고 칩을 넣습니다. 그게 옛날에 폐타이어에서 지금은 유해한 제품이 많이 나옵니다. 돌로 하는 것과 하는 게 전부 폐타이어 주로 했는데 요즈음은 무해한 제품을 많이 합니다.

필남

홍필남위원

어제 방송에 보니 야단이 났던데.

병기

황병기체육지원과장

어제는 우레탄입니다.

필남

홍필남위원

우레탄도 그렇고 인조잔디도 그렇다는데.

병기

황병기체육지원과장

인조잔디는 저희들 작년에 도교육청에서 4개 학교에서 다 교체했습니다.

필남

홍필남위원

지금 학교마다 우레탄으로 돼 있는 데 많잖아요?

병기

황병기체육지원과장

예, 우레탄이 오전에도 교육청에 회의 갔다 왔습니다마는 지금 합격치 안 들어오는 부분은 자기네들이 부직포로 다 덮을 계획을 하고 있습니다.

필남

홍필남위원

그 문제가 있는데 공해가 없는 것으로 한다는 말이죠?

병기

황병기체육지원과장

포항시 인조잔디는 무해한 것으로 다 교체를 했고요. 운동장은 관계없습니다. 우레탄은 아마 전체 조사해가면 정부에서 내년도 예산에서 전부 교체하는 것으로.

필남

홍필남위원

그만큼의 예산이 낭비되잖아요.

병기

황병기체육지원과장

그렇죠, 그게 유해하다니까 예산 낭비를 떠나서 조치하는 것 같습니다.

필남

홍필남위원

이상입니다.

김성조위원장

다른 위원 질의하실 위원 있습니까? 박경열 위원님 질의하시기 바랍니다.

경열

박경열위원

공사계약 설계변경 중에 양덕동 생활체육시설 확충하고 흥해체육시설 보수하고 예산을 추경에 받은 거예요?

병기

황병기체육지원과장

아닙니다. 저희들이 입찰 잔액으로 썼습니다.

경열

박경열위원

입찰 잔액으로 했다고요?

병기

황병기체육지원과장

예.

경열

박경열위원

전문위원님, 이 예산 입찰 잔액, 이런 식으로 6,000만 원 넘게 이렇게 해도 되는 거예요?

병기

황병기체육지원과장

6,000만 원 이거는 아닙니다. 이거는 저희들이 당초예산 10억에 추가로 6억 예산이 두 번 편성됐습니다. 1번 사고이월 시켜서 2번 추경, 그 부분에서 총괄 발주하고 난 뒤에 예산의 범위 내에서 증액된 것입니다. 저희도 예산부서에서도 입찰 잔액은 가능하면 통제를 합니다. 통제를 하는데 그 쓰기 위해서, 보고서 해서 쓸 수 있도록 예산부서에서 동의를 해 주면 저희들이 사용을 하고 있는 실정입니다.

경열

박경열위원

저는 모르겠어요. 다른 부서는 내가 이해하지만, 믿지만 체육지원과는 믿기가 좀 힘듭니다. 과거에 요트 군인체육대회, 지금 그 뒤에 있어요? 20대 산다고 했는데 30대 사고, 이거는 예산 전용하고 이러기 때문에 이 부분도 저는 문제가 있다고 보여지고요. 흥해체육시설 보수 3,000만 원 이거는 어떻게 해요?

병기

황병기체육지원과장

입찰 잔액으로 썼습니다.

경열

박경열위원

그러니까요. 3,000만 원 입찰 잔액으로 이유 없이 그냥 막 써버리고 이렇게 하는 거예요? 문제 있는 거 아니에요?

병기

황병기체육지원과장

전체 예산편성 범위 내에서 그게 초과하면 잘못됐지만...

경열

박경열위원

아니죠, 그것은 과장님 생각이고, 잔액은 반납을 해야죠. 반납하고 여기 지반불량에 따른 치환 부분에 대해서 다시 예산을 받아가야 맞는 게 아니에요? 이거는 예산 이용인데 전용 아닙니까?

병기

황병기체육지원과장

전용은 다른 예산으로 올려놓고 지금 현재 그 부기에 달린 예산은 그런 경우도 있습니다.

경열

박경열위원

목소리가 자꾸 들어가는교? 똑바로 얘기해 보소. 아니, 여기에 구룡포 일출정 같은 경우에는 추가예산을 반영해서 가져갔지 않습니까?

병기

황병기체육지원과장

예.

경열

박경열위원

뭐냐 그러면 최소한의 예산이 필요한가 아닌가의 의회의 판단 없이 이렇게 마음대로 쓰는 데는 체육지원과밖에 없어요. 이것뿐만 아니라 다른 것들도 그런 게 있는데, 이거 문제없어요? 전문위원님 문제없습니까?

재각

장재각전문위원

집행 잔액은 예산부서에서 집행하고 남은 잔액들에 대해서 혹시 이 공법이 잘못되고 이러면 예산을 설계변경할 게 있으면 예산부서하고 협의를 해야 됩니다. 협의 안 하고는 집행이 불가능합니다. 예산부서에서 협의를 해 주면 그 집행 잔액을 쓸 수 있도록 그렇게 제도를 운영하고 있는 것으로 알고 있습니다.

경열

박경열위원

운영하는 것은 좋은데 집행 잔액이 100, 200만 원도 아니고 수천 만 원 되는 것을...

재각

장재각전문위원

공사금액이 크다 보면 집행 잔액이 많이 나오거든요. 일정 부분은 집행 잔액 가지고 설계변경을 하거든요.

경열

박경열위원

집행 잔액이 3,000 몇 백만 원씩 남는데 집행을 굉장히 잘못했다는 거 아니에요?

병기

황병기체육지원과장

이거는 입찰 잔액으로...

경열

박경열위원

입찰 잔액인데 예산편성에 문제가 있었다는 거 아니에요?

재각

장재각전문위원

입찰 잔액은 보통 금액이 많이 남거든요.

경열

박경열위원

아니, 입찰 잔액으로 해서 남는 게 있지만 이런 식으로 많이 남는 경우가 잘 없습니다. 아무튼 이거 지적합니다. 그다음에 양덕동 생활체육시설, 이거는 아니라고 했습니까?

병기

황병기체육지원과장

당초에 10억 받고 추가로 6억을 더 받아서 총괄 발주를 했는데 16억 범위 안에서 했습니다.

김성조위원장

지적한 부분에 대해서는 체크해 놓겠습니다. 예산용역에 대해서는 설계변경에 대해서 나중에 꼭 필요하면 질의하세요. 진행을 위해서 101번, 585쪽 체육예산 편성 현황에 대해서 포항시체육회 소관이 됩니다. 포항시체육회는 포항시체육회와 생활체육회 하고 같이 돼 있는데 이 부분에 대해서 미안하지만 전반적으로 다 봐주세요, 618페이지까지 체육회 관련한 것은 한 분 한 분 전문성 있게 찍어주시면 좋겠습니다. 101번부터 102, 103, 이렇게 해서 체육회 임원 실업팀 관리운영현황, 체육회 관련됩니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 박경열 위원님 질의하시기 바랍니다.

경열

박경열위원

584쪽에 만인당 침하 원인분석 및 안전성 조사했는데 이 사업 계획이 어떻게 되는 거예요?

병기

황병기체육지원과장

저도 용역 당초결과에...

경열

박경열위원

저희들 추경예산에 삭감되고 했는데 앞으로 계획이 어떤가요?

병기

황병기체육지원과장

사무동하고 경기장을, 사무동은 우선적으로 내년에 저도 예산을 요구해서 사용할 수 있도록 10억을 좀 정리를 해야 될 것 같습니다. 그다음에 경기장은 조금의 침하는 있지만 우선 사용하는 데는 당장 사용 못 할 입장은 안 되기 때문에 5, 6년 사용하고 그때 침하하고 분석해서 향후에 하더라도, 사무동은 내년에 예산이 투입돼야 될 것 같습니다. 지금 전체적인 구조적인 문제가 있다면 시장님한테 보고를 드렸습니다마는, 구조적인 문제가 있다면 철거를 하든 이런 단계가 있는데, 구조적으로는 이상이 없고 부분적 침하에 의해서 조적에 의한 침하가...

경열

박경열위원

구조적으로 이상이 있다 없다 판단을 체육지원과에서 할 게 아니라 전문가의 판단에 의뢰할 필요가 있다고 보여지고요. 어떻게 됐든 저는 이 부분에 그냥 보고만 있을 일은 아니다, 어떻게 됐든 해결을 봐야 된다, 누가 보든. 그렇게 추진하시는 게 맞지 않습니까? 그런데 그렇게 추진을 못 하시는 것 같아요, 지금 보니까. 또 한 가지, 공통사항 14에 보면 용역 또는 계획 수립 후 미추진 사업 부분 중에 송학정이 소실되고 난 이후에 어떤 사업을 어떻게 됐든 지금 거기에 70, 80명이 늘 이용하지 않습니까?

병기

황병기체육지원과장

예.

경열

박경열위원

거기를 하든 다른 위치를 하든 추진이 강 건너 불구경하듯이 가만 놔둬서는 안 될 것 같은데, 그냥 있을 거예요?

병기

황병기체육지원과장

예.

경열

박경열위원

그대로 보고만 있을 거예요, 지금? 말이 됩니까, 그게?

병기

황병기체육지원과장

아닙니다. 지금 송학정에서 요구하는 사항은 현재 활 쏘는 장소, 그 부분 토지를 내년 예산에 확보해서 우선 매입해 주고 그다음에 저희들 공원 기본계획에 의해서 송학정을 기본계획에 반영시켜놓았습니다. 그 부분 연차적으로 설치해 주라고 그렇게 요구를 하고 있습니다. 내년 본예산에 일단 토지 매입부분, 어차피 녹지과하고 협의를 하겠지만 어차피 토지를 매입해야 되는데 최우선 매입하라고 요구하고 한다면 저희들 부서에서 예산을 토지매입비를 편성 요구하겠습니다.

경열

박경열위원

어쨌든 집행부가 나름 판단도 있어야 되고 계속적으로 집행부의 갈등으로 인해서 판단의 미스로 인해서 왔다 갔다 하는 것은 문제가 있다고 보여집니다. 이 시설이, 이런 거죠. 우리가 일반적으로 테니스장 해 봐야 한 면이면 두 사람, 네 사람 이상 치지를 못 합니다. 한 번 치게 되면 한두 시간씩 치게 되는 동안에는 그 사람 이외에는 칠 수가 없어요. 그런 비용이나 비교했을 때 이거는 저는 한번 만들어놓으면, 타 지역에도 보면 만들어놓은 데 보면 몇 십억 원씩 지어서 100년 이상을 사용해요. 그런 것을 비교했을 때 지금 퇴직하시는 분들, 지금 북구청장님도 퇴직하게 되면 활을 쏘러오신다고 하는데 지금 가보면 흥해에 근무 중에 하다가 퇴직하신 분들이 경찰 부부인데 거의 매일 와요, 하루 종일. 그러니까 이러한 생활체육들을 제공하는 것은 제 개인적으로 맞다고 생각을 하고, 그리고 70명, 80명이 되는 궁도인이 궁도장을 이용하고 있는데 아직도 이런 식으로 수년 동안 놔두는 것은 체육지원과에 문제가 있다고 보여집니다. 회피하고 이렇게 해서는 안 되는 거 아니에요? 상의하고 어떤 식으로 해결을 할 것인지 노력은 안 하고.

병기

황병기체육지원과장

말씀드렸던 내년에 예산 편성을 하겠습니다.

경열

박경열위원

그렇게 하면 추진이 많이 늦는 거 아니에요?

병기

황병기체육지원과장

우선 송학정에서도 우선 토지만 매입해 주면 과녁 있는 데는 국유지고 하니까 사용할 수 있으니까...

경열

박경열위원

수년 동안 미뤄놓지 말고 하루빨리 추진하십시오.

병기

황병기체육지원과장

예, 내년도 예산으로, 알겠습니다.

경열

박경열위원

이상입니다.

김성조위원장

위원님 수고하셨습니다. 계속해서 생활체육회에 현황에 대해서 질의하실 분 질의하시기 바랍니다. 복덕규 위원님 질의하시기 바랍니다.

덕규

복덕규위원

과장님, 610쪽에 포항시 통합체육회 추진현황에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 자료에 의하면 2016년 3월 16일 날 포항시통합체육회 창립총회를 했죠?

병기

황병기체육지원과장

예.

덕규

복덕규위원

통합회장에 이강덕 시장님이 선출되셨고, 그렇죠?

병기

황병기체육지원과장

예.

덕규

복덕규위원

그 후에 부회장이나 상임이사장 선임을 했습니까?

병기

황병기체육지원과장

아직 구성을 못 했습니다.

덕규

복덕규위원

왜 빨리 안 되고 있습니까?

병기

황병기체육지원과장

지금 저희들 부회장 선임에 체육회 회장이 고민을 하고 있는데 밑에 양 단체에 구성하는 임원은 구성을 준비하고 있습니다. 앞으로 수석부회장이 정해지면 빠른 시일 내에 하도록, 시민체전 마치고 하려고 계획하고 있는데 최대한 빨리 하겠습니다.

덕규

복덕규위원

사무국장은 아까오신 분 그대로 하는 거예요?

병기

황병기체육지원과장

지금 사무국장도 사무원의 사무국장이지 임원에서는 제외되었습니다. 임원에서는 자기네들이 당초에 정관을 만들면서 사무국장을 당연직 이사로 한다고 했기 때문에 사무국장에서는 퇴임되고 현재는 사무원으로 남아 있습니다.

덕규

복덕규위원

사무원으로 남아있는 거예요?

병기

황병기체육지원과장

예.

덕규

복덕규위원

그러니까 시체육회나 생활체육회나 양쪽에 다 사무국장이 있었을 것 아닙니까?

병기

황병기체육지원과장

예.

덕규

복덕규위원

아까 오신 분은 시 체육회 사무국장이잖아요?

병기

황병기체육지원과장

생활체육회 사무국장은 지난번에 사표 냈는데 저희들이 선임 안 했고요.

덕규

복덕규위원

사무국장도 없는 셈이네요.

병기

황병기체육지원과장

예.

덕규

복덕규위원

누가 체육회를 운영하고 있습니까?

병기

황병기체육지원과장

제가 대행하고 있습니다.

덕규

복덕규위원

체육과장이 하고 있어요?

병기

황병기체육지원과장

예.

덕규

복덕규위원

빨리 해야지.

병기

황병기체육지원과장

시장님하고 상의 자주하고 있습니다. 최대한 빨리 하도록 하겠습니다.

덕규

복덕규위원

체육과장님 맨날 도민체전에만 신경 쓰고 있으면...

병기

황병기체육지원과장

수석부회장은 아닙니다. 수석부회장은 자치행정국장님이 수석부회장 대행하고 있습니다.

덕규

복덕규위원

빨리 구성해서 통합체육회가 잘 돌아갈 수 있도록 주문드리겠습니다. 이상입니다.

김성조위원장

위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님도 질의해 주시기 바랍니다. 박경열 위원님 질의하시기 바랍니다.

경열

박경열위원

587페이지 포항시체육회 실업팀 선수 관리 및 운영 현황인데요. 실업팀선수 관리가, 유도가 없어요?

병기

황병기체육지원과장

체육회는 유도가 없습니다.

경열

박경열위원

체육회는 없다고요?

병기

황병기체육지원과장

예.

경열

박경열위원

그러면 이거는 뭐예요?

병기

황병기체육지원과장

체육회입니다. 포항시청 실업팀입니다, 따로 있습니다.

경열

박경열위원

포항시체육회 실업팀이 있고 포항시청 실업팀이 따로 있다는 거예요?

병기

황병기체육지원과장

예.

경열

박경열위원

별개로 한다? 포항시청 실업팀은 어디 있어요? 이번에 자료요구 한 거 없어요?

병기

황병기체육지원과장

있습니다. 592쪽입니다. 104번, 시청 직장운동경기부 운영 현황 및 경기실적.

경열

박경열위원

유도가 열네 사람, 조정, 육상...

병기

황병기체육지원과장

시청직장부에 유도하고 조정하고 육상이 있고, 체육회에 레슬링, 태권도, 탁구, 배구, 육상, 사이클, 우슈가 있습니다.

경열

박경열위원

이분들은 그러면 대부분 도민체전을, 전국체전을 참가하는 선수들이에요?

병기

황병기체육지원과장

예.

경열

박경열위원

포항시체육회 실업팀 선수도 마찬가지이고.

병기

황병기체육지원과장

예.

경열

박경열위원

우리 시가 배정받은 실업팀이 배정받은 것은 아니지만 우리 시 규모에 비해서 실업팀이 많은 거 아니에요?

병기

황병기체육지원과장

구미, 경주, 안동, 구미는 저희들보다 많고요. 나머지에 비해서 크게 많은 편은 아닙니다. 구미보다는 저희들이 좀 적습니다, 인원이. 구미는 경원대학교에 각종 선수들 장학금하고 돈 지원해서 하고 있고요.

경열

박경열위원

경원대학교에요? 대학생들인데 왜 시에서 지원해요?

병기

황병기체육지원과장

구미도 마찬가지이지만 도체 선수...

경열

박경열위원

대학생들에 대해서 지원하는 게 실업팀하고는 금액이 다르겠네요?

병기

황병기체육지원과장

예.

경열

박경열위원

그것은 별개의 문제이고. 그리고 유도에 인원이 너무 많은 거 아니에요? 유도에 돈을, 물론 유도 이번에 1등을 했겠죠, 그렇죠?

병기

황병기체육지원과장

예.

경열

박경열위원

당연히 1등을 안 하면 말이 안 되는 것이지. 제가 얘기를 할게요. 궁도는 실업선수는 1명도 없는데 유도나 궁도나 점수 똑같아요. 맞죠?

병기

황병기체육지원과장

예, 맞습니다.

경열

박경열위원

그런데 차이가 몇 점 차이나는지 압니까? 1점 차이가 났습니다. 그런데 유도에 돈을 이만큼 갖다 붓는 게, 유도에 14명 중에 한 사람 갖다 붓는 것도 안 돼요, 이쪽은. 안 그래요? 기가 막힙니다, 기가 막혀.

병기

황병기체육지원과장

저희들 시청 직장운동경기부는 거의 경상북도 대표입니다.

경열

박경열위원

그러니까 경상북도 대표면, 경상북도에 예산을 받아야죠. 궁도실업팀이 경주에 있습니다. 경주에 있는데 경상북도 돈을 받아요, 예산을 지원도 받아요.

병기

황병기체육지원과장

초기...

경열

박경열위원

안 받으면 거기에도 안 하려고 해요, 실엄팀을.

병기

황병기체육지원과장

저희들 여자 배구가 그런 실정입니다.

경열

박경열위원

그래서 이런 부분들은 저는 조정이 필요하다. 뭐냐 그러면 포항시에 그만한 홍포의 효과가 있느냐, 과거에 지자체장에 유도 선수출신이라고 해서 이렇게 내려놨으면 이제는 좀 줄일 필요성이 있다. 이렇게 가는 정책을 저는 바꿨으면 하는데, 이런 거죠. 엘리트체육은 이런 선수들은 우리가 할 일이 아니고 도나 정부가 하도록, 아니면 가능하면 대기업이 하거나 이렇게 가야 돼요. 저희들이 할 얘기는 지금 꿈나무들이 두호동, 육상부, 전자여고 축구부, 예산지원 500만 원이에요. 이게 있을 수 있는 거예요? 차라리 이런 데에는 예산 더 지원해야 돼요. 흥해공고, 흥해중학교 태권도, 그런 형태로 지원을 하고 이렇게 엘리트교육을 그런 형태로 지원을 하는 것이지. 아니, 여기에 지원하는 1/10만 지원해도 그게 오히려, 이 사람들은 여기에 유도만 하러 잠깐 오지 전부 자기고향으로 갈 사람들이에요. 엘리트 꿈나무들이 전자여고 출신들이 축구선수로 국가대표하는 선수도 나오고 하는데 거기에 돈 500만 원 지원하고, 이런 거는 안 맞잖아요. 저는 정책을 바꿔야 된다. 우리도 선진국처럼 그렇게 바꿔야지 이렇게 가는 것은 문제가 있다고 보여지는데, 과장님 인정하십니까?

병기

황병기체육지원과장

학교운동부는 주로 우리가 지원하는 부분은 출전비 위주로 해서 많이 지원하고, 나머지는 고등학교 되면 교육청에서도 일부 지원됩니다. 앞에서 말씀하신 유도하고 조정 하고 육상, 저희들 체육회 종목은 9월 달에 정부에서 아마 통합되면 이 부분도 저희들도 시장님한테 보고드려서 조정될 부분은 종목별로 세월 따라 조금씩 정부에서 주력하는 종목이 바뀝니다. 저희들 유도부를 오래 갖고 있었는데 위원님 말씀하신 거 충분히 공감합니다. 그것을 시장님에게 보고드려서 조정이 필요하면 나중에 이 부분은 조정할 때에는 의회에 보고드리고 조정토록 하겠습니다.

경열

박경열위원

조정하시기 바랍니다. 유도도 조정하시고 조정부도 조정하십시오. 또 한 가지는 105번 우수선수 확보현황, 이거는 올해 우수선수 확보현황이에요? 도민체전 때문에, 맞습니까?

병기

황병기체육지원과장

계약이 옆에 다 써져 있습니다. 주로 한 것은 밑에 보면 2006년 1월 달에 확보된 게 올해 선수들이고 기존 선수들도 나가고 들어오고 재계약 부분 적어놓지 않았습니까?

필남

홍필남위원

재계약은 몇 명 안 되는데.

경열

박경열위원

작년에 도민체전 때문에 우수선수를 확보한 선수에요, 이분들이? 맞습니까?

병기

황병기체육지원과장

유도 김근태 선수부터는 올해 했고요. 그전에는...

경열

박경열위원

지금 우수선수 중에 있지 않습니까? 확보현황 선수별, 이 부분 중에 여기 실업팀이 있어요? 유도는 전부 실업이네요.

병기

황병기체육지원과장

예.

경열

박경열위원

그러면 여기는 상관이 전혀 없네. 그러면 육상하고 이런 것도 상관이 없습니까? 우수선수 확보현황에는 상관이 없네요?

병기

황병기체육지원과장

예, 포항시 직장운동경기부입니다.

경열

박경열위원

어떻게 됐든 2006년도 1월 달부터 계약한 선수들은 뭐예요, 이 사람들은?

병기

황병기체육지원과장

나간 선수들, 전체가 직장운동경기부가 35명인데 나가는 선수 대체하고 계약만료 돼서 대체하고 그런 부분입니다.

경열

박경열위원

이번에 6억 2,500만 원을 도민체전을 위해서 새로 쓴 예산이 있죠?

병기

황병기체육지원과장

그거는 여기 저희들 직장운동경기부에.

경열

박경열위원

여기에 포함된 사람도 있고 포함 안 된 사람도 있겠네요.

병기

황병기체육지원과장

여기는 그중에 실업팀 체육회에는 3억 2,500만 원은 도민체전 때문에 했고요. 나머지 금액은 직장운동경기부가 정원을 5명 했습니다. 그 부분하고 사실 금년도 예산 편성했을 때 예산부서에서 호봉조정하고 등급조정을 반영을 안 시켜줬습니다. 옛날 예산 편성 보면 작년하고 똑같은 금액을 해 줬기 때문에 그 부분이 이번에 추가로 추경 때 반영요구한 금액입니다. 3억 2,500만 원은 도체와 관련되는 선수 영입했고요.

경열

박경열위원

그러면 이번 도민체전 6억을 어디에 썼습니까?

병기

황병기체육지원과장

방금 말씀드렸다시피 3억 2,500만 원은 도민체전 선수영입비 들어가졌고요. 나머지 돈은 기존 실업팀 등급조정 A에서 특급, B, 등급조정하고 호봉 공무원 본봉 기준으로 해서 1호봉 올라가면 1인당 올라가는 금액을 조정을 했습니다. 그리고 정원되는 5명 인건비하고 포함한 게 나머지 금액입니다. 약 3억입니다.

경열

박경열위원

그중에 육상선수 하고 3억 얼마에 써졌다.

병기

황병기체육지원과장

예.

경열

박경열위원

호봉조정이 3억이나 됩니까? 10명의 선수를 영입할 정도에, 이해가 됩니까?

병기

황병기체육지원과장

설명드리겠습니다.

재원

서재원위원

자료를 받아보죠.

김성조위원장

자료를 박경열 위원한테 제출하세요. 뒤에 계장님들 서포터 해 주세요.

병기

황병기체육지원과장

호봉 조정된 금액이 약 1억 1,776만 4,800원이거든요?

경열

박경열위원

호봉 조정 1억 1,770만 원.

병기

황병기체육지원과장

예, 그다음에 선수 5명 영입한 게 2억 3,700만 원입니다.

경열

박경열위원

다시 한 번 얘기해 봐요.

병기

황병기체육지원과장

호봉조정이 1억 1,176만 4,800원, 그다음에 육상 전문 5명 한 게 2억 3,778만 8,200원.

경열

박경열위원

2억 3,000, 그다음에는.

병기

황병기체육지원과장

그다음에 나머지 체육회실업팀에 도민체전 선수를 보강하기 위해서. 이거는 직장경기부.

경열

박경열위원

실업팀?

병기

황병기체육지원과장

예, 체육회실업팀.

경열

박경열위원

그건 얼마에요?

병기

황병기체육지원과장

3억 2,500만 원입니다.

경열

박경열위원

3억 2,500만 원으로 선수 영입을 어디어디 했습니까? 몇 사람 했고 호봉 자료.

김성조위원장

뒤에 계장님들 박경열 위원에게 자료를 주세요. 진행을 위해서 빨리 빨리.

병기

황병기체육지원과장

말씀드리겠습니다. 저희들 배구부가 작년까지 사정해서 도에서 1억을 받았는데 그 1억을 못 받았습니다. 그 못 받은 손실금하고 그다음에 배구선수가 교체되었는데 선수영입비 4,000만 원 해서 1억 4,000만 원 나갔고요.

경열

박경열위원

배구 1억 4,000만 원.

병기

황병기체육지원과장

예, 육상에 2명 영입했습니다. 3,000만 원 해서 2명 6,000만 원 나갔고요. 그다음에 우슈부에 감독 1명 하고 선수 3명 하면서 9,000만 원 하고.

경열

박경열위원

9,000만 원요?

병기

황병기체육지원과장

예, 실업팀 감독 5명이 있는데 당초에 연 3,500만 원 줬는데 500만 원 상향해서 4,000만 원 나갔고요. 추가된 게 2,500만 원입니다. 그다음에 우슈팀 출전경비로 1,000만 원.

경열

박경열위원

우슈팀은 출전경기 1,000만 원 주는 건가요?

병기

황병기체육지원과장

예.

경열

박경열위원

왜 그런 거예요?

병기

황병기체육지원과장

우슈팀은 전국대회를 많이 다녀서.

경열

박경열위원

완전히 의회 승인 없이 이런 식으로 돈 잔치해도 되는 거예요? 완전히 돈 잔치이지 이게 무슨, 그다음에 우리가 이런 거죠. 왜 필요하냐, 이러한 부분에 검토 없이 이렇게 하는 부분을 이렇게 하는 게 맞다고 생각을 합니까, 과장님? 도대체 우슈가 그만큼 인기가 있어요?

병기

황병기체육지원과장

도체 종목이 들어가거든요. 사실 우슈 선수들은 구하기 힘든 종목입니다. 저희들이 우슈가 꼴찌하고 이러니까 보강 안 할 수가 없습니다.

경열

박경열위원

붐이 일어나겠네요. 우슈 선수들이 이렇게 대접받는데 다 우슈 가르치려고. 말이 되는 이야기를 하십시오, 과장님. 이거는 전혀... 포항이 어떤 방향으로 가겠다는 것도 없이 그냥 오로지 이 경기만 이기면 된다, 그렇다고 해서 이만큼 9,000만 원, 그다음에 1,000만 원 해서 1억 원이나 들어갔는데 그만한 효과라든가 우리 포항시민의 혈세를 쓸 만한 이유가 있었다고 판단을 합니까?

병기

황병기체육지원과장

우슈하고 포항시 전국대회도 다닙니다.

경열

박경열위원

그러니까 등에 포항시를 달았다고 해서 그만한 효과가 있느냐는 말이에요.

병기

황병기체육지원과장

배구부 존치할까 말까 작년 연말에 고민을 했는데...

경열

박경열위원

차라리 3억 원을 주고 왕 누구한테, 유도선수 등에 포항시 다는 게 낫지. 진짜 여기 우슈 1억에다가 포항시청 등에 달고 홍보한다고 해서 1억 원을 포항시 혈세로 쓰는 게 맞느냐는 말이죠. 그 판단을 체육지원과에서 직접 집행부에서 하고 그냥 의회 승인 없이 돈을 쓰는 게 맞냐는 그 말입니다. 저는 그 부분을 지적하는 것입니다.

김성조위원장

위원님 수고하셨습니다. 계속해서 104번에서 108번까지 포항시 생활체육회 운영현황에 대해서 다시 한 번 짚어보시고 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 박경열 위원님 말씀하신 거 알죠?

병기

황병기체육지원과장

예, 알고 있습니다.

김성조위원장

속기돼 있으니까 시정토록 부탁드리겠습니다. 계속해서 자료제출 부분은 위원들에게 배부하시기 바랍니다. 계속해서 포항시체육회 생활체육회에 대해서 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 홍필남 위원님 질의하시기 바랍니다.

필남

홍필남위원

과장님, 596쪽에 체육회 상근직 직원 채용현황 및 채용기준 이렇게 해 놓았는데, 여기 특별채용 이렇게 해 놓았는데 전 체육회 계약직원이 또 해도 돼요?

병기

황병기체육지원과장

아닙니다. 이게 체육회 계약직 직원으로 있다가 이번에 일반직 직원으로.

필남

홍필남위원

계약직 직원으로 있다가 정규직 됐다는 이 말입니까?

병기

황병기체육지원과장

예.

필남

홍필남위원

이거는 공채하거나 그런 거 없이 그냥 채용해도 돼요?

병기

황병기체육지원과장

밑에 보면 특별채용, 체육회 업무를 대부분 보면 계약직으로 해서 보통 1년 수습과정을 거칩니다. 거치고 난 뒤에.

필남

홍필남위원

수습 끝나고 바로 채용합니까? 기준이 있어요?

병기

황병기체육지원과장

특별한 기준은 없습니다. 특별채용 할 수 있다는 그 기준으로 합니다.

필남

홍필남위원

알겠습니다.

김성조위원장

서재원 위원님 질의하시기 바랍니다.

재원

서재원위원

597쪽에 읍·면·동체육회 활동비 월 100만 원씩.

병기

황병기체육지원과장

10만 원씩.

재원

서재원위원

10만 원 주다가 지금은 5만 원 줘요?

병기

황병기체육지원과장

예산을 쓰면서 돈이 부족하니까 올해는 5만 원으로 낮췄습니다.

재원

서재원위원

이런 부분은 정말 안 주면 안 주지, 돈 매달 활동비 해서 5만 원 주고.

병기

황병기체육지원과장

왜 이렇게 낮췄냐면 월 10만 원 주고 정산을 하라고 하니까 정산을 다 못 합니다. 지금 여기도 보시면 작년도에 보면 여기 26개 주는데 올해는 아직 체육회도 정산을 못 들어오거든요. 그렇기 때문에 자기네들도 10만 원을 받으니까 정산하는데 카드 쓰고 뭐라고 하니까 부담스러워서 올해는 5만 원 활동하기로 했습니다.

재원

서재원위원

이게 돈을 주면 실질적으로...

병기

황병기체육지원과장

자기들 쓰는데 애로사항이 많습니다.

재원

서재원위원

아예 이런 것을 없애야지. 주면 활동비답게 주고.

병기

황병기체육지원과장

10만 원 주니까 정산을...

재원

서재원위원

하루에 활동비 1,500원으로 무엇을 한다는 얘기고? 요즘 초등학생 애들한테 용돈을 줘도 그것은 아니잖아. 활동비를 이런 쪽으로, 어떻게 보면 이런 게 사무국장들 능멸하는 거예요.

병기

황병기체육지원과장

문제는 카드로 쓰라고 그러니까 자기네들이 쓰기 어렵다고.

재원

서재원위원

카드를 쓰든 어쨌든 하루에 1,500원씩 쓰라고 하면 무엇으로 1,500원을 쓰노.

병기

황병기체육지원과장

저도 애로사항이 많습니다.

재원

서재원위원

내년부터 예산을 없애든지 그렇게 해요.

병기

황병기체육지원과장

예, 나중에 이사회 때.

재원

서재원위원

주고도 좋은 소리 못 듣는 이런 예산은 있을 수 없는 이야기에요.

병기

황병기체육지원과장

이사회 때 거론시키겠습니다.

경열

박경열위원

이것을 언제부터 줬죠? 체육지원과장님 들어오고 지원한 거 아닙니까?

병기

황병기체육지원과장

전에부터 주기는 줬습니다. 10만 원 주면 알아서 썼는데 보조금 바뀌면서 10만 원 주면서 한 달에 쓰면 되는데...

경열

박경열위원

혹시 계장님 아십니까? 언제부터 줬죠?

병기

황병기체육지원과장

옛날에 안 나갔을 때도 있었습니다. 지금 한 달 주는데 카드하고 매 정산하라고 하니까 자기네들 귀찮아하더라고요.

재원

서재원위원

돈을 월 5만 원씩 줘서 읍·면·동체육회 사무국장쯤 되면, 한 달 계산하면 그게 얼마예요? 돈 1,500원으로 무엇을 한다는 말이고? 위원장님, 5분만 정회합시다.

필남

홍필남위원

5분만 정회하세요.

김성조위원장

예, 그러면 휴식을 위하여 감사를 중지하려고 하는데 여러 위원께서는 이의가 없습니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 감사를 5분간 중지토록 하겠습니다.

18시27분 감사중지

18시37분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 585쪽부터 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 618쪽까지 계속해서 질의하시기 바랍니다. 홍필남 위원님 질의하시기 바랍니다.

필남

홍필남위원

585쪽에 학교체육, 장애인체육, 해양스포츠에 학교체육이 2016년도 예산이 준 이유가 무엇입니까?

병기

황병기체육지원과장

학교체육 예산을 계속 요구를 했는데 매년 같은 수준으로 하는데 예산 부서에서 좀 줄이는 편입니다.

필남

홍필남위원

학교체육은 활성화해 줘야 되는 거 아닙니까?

병기

황병기체육지원과장

저도 활성화시키고 마음은 많습니다, 학교체육 만큼은.

필남

홍필남위원

과장님 생각은 어떠세요?

병기

황병기체육지원과장

저는 학교체육에는 엘리트체육은 저희들이 육성할 필요가 있다고 생각을 합니다.

필남

홍필남위원

이거 한번 검토해 보세요, 이상입니다.

김성조위원장

위원님 수고하셨습니다. 다른 위원 질의해 주시기 바랍니다. 그러면 다시 살펴서 지적할 게 있으면 질의를 받도록 하겠습니다. 다음은 618쪽에 112번 해양스포츠클럽 운영 현황에 대해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 박경열 위원님 질의하시기 바랍니다.

경열

박경열위원

과장님, 해양스포츠 사무실 유지비가 너무 많이 들어가는 거 아니에요?

병기

황병기체육지원과장

이건 원 단위거든요.

경열

박경열위원

원 단위입니까?

병기

황병기체육지원과장

예.

경열

박경열위원

용역비하고 유류구입비, 이렇게 많이 들어가요? 유류구입비는 자기들이 해야 되는 거 아니에요?

병기

황병기체육지원과장

이거는 저희들이 아카데미 운영하는데 수상보트 기름, 트랙터 1대.

경열

박경열위원

알겠습니다.

김성조위원장

114번, 최근 5년간 체육시설 설치현황에 대해서 622쪽까지 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 115번, 각종 체육대회 개최 현황까지 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 다음은 116번, 통일기원 해변마라톤대회 개최현황. 117번, 세계군인체육대회 개최 예산지원 및 물품구입 현황까지 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 박경열 위원님 질의하시기 바랍니다.

경열

박경열위원

통일기원해변마라톤대회 개최 5년간 보니까 이게 자꾸 예산을 자체적으로 일몰제 적용하면 지금쯤은 예산을 안 줘야 되거든요. 그런 식으로 유도를 해야지, 문제가 있다고 보여지거든요.

병기

황병기체육지원과장

아까 복덕규 위원님 말씀하셨다시피 저도 말씀드렸지만 신중하게 검토를 하겠습니다.

경열

박경열위원

신중하게 검토할 일이 아니고 실질적으로 줄여가야죠. 뭐냐 하면 계속 1억, 1억 2,000만 원, 이제는 도비까지 가져왔는데, 이런 부분들은 자부담을 하도록 하는 것이 맞다. 지금 어디에서 하죠?

병기

황병기체육지원과장

평통에서 합니다.

경열

박경열위원

평통 자부담으로 하도록 하십시오. 아니면 안 해도 된다고 하십시오. 평통자문위원이 하지 말라고 하십시오. 자기 돈으로 못 하면 하지 말라고 하십시오. 정말 돈을 엄청 가져가서 이런 식으로 낭비하는 것은 문제가 있다고 보여집니다. 그것만 아니라 체육대회 부분, 지금 중복되는 부분 줄이십시오.

병기

황병기체육지원과장

예.

경열

박경열위원

과장님, 문화예술과보다 오히려 체육지원과가 행사비용이 더 많아요. 신규행사가 더 많이 늘어나서 올해 얼마나 더 늘었는지 아십니까? 규정 위반되어서 31억 초과되었습니다. 과장님 아십니까? 과장님이 장본인이에요. 그리고 문화예술과하고, 특히 가장 많은 데가 거기인데, 올해 얼마 페널티를 받았냐면 21억이라는 교부세를 못 받았습니다, 각종 행사축제만. 보조사업까지 합치면 약 한 90억 정도 됩니다. 전체 합치면 174억인데 교부세를 받아야 될 교부세를 그만큼 못 받았습니다. 저는 이런 식으로 가는 것은 문제가 있어요. 그러니까 저는 체육지원과에서 올해도 족구대회 있는데, 경북일보가 족구대회가 있는데 경북일보 족구대회가 신규사업으로 또 올라왔어요. 어떻게 이렇게 올라올 수 있습니까? 그러면 올해 해버리면 신규사업이 안 됩니다. 이 부분을 줄여나가면 계속 인센티브를 받거든요. 저는 이런 부분들은 앞으로 통일기원이 아니라 포항해변마라톤대회를 하려고 하면 차라리 평통에다 줄 것이 아니고 체육회 주관으로 하시든가 그렇게 하는 게 맞다고 봅니다.

병기

황병기체육지원과장

올해 이야기를 많이 했습니다. 내년부터는 방법을 개선하든가, 사실 마라톤대회가 지역경제 파급효과가 좀 적은 대회입니다. 제가 상당한 고민 중에 있습니다.

경열

박경열위원

그리고 하는 김에 세계군인체육대회 개최 예산지원 건도 같이 해서 하도록 하겠습니다. 전체적인 예산이 얼마죠? 8억입니까?

병기

황병기체육지원과장

예.

경열

박경열위원

무슨 효과가 있었어요? 과장님, 효과가 그렇게 많았다고 하는데 실질적으로는 우리 포항시가 경제효과가 최악이었습니다. 최악이었고 실제는 이렇습니다. 조사를 해 보면 경제활성화의 예산이 가장 안 되는 예산들이 뭔지 압니까? 축제, 행사, 경제활성화가 그렇게 안 된답니다. 그래서 정부에서 페널티를 주고 있습니다. 그래서 그런 부분들은 정말 다시 한 번 검토할 필요가 있다. 정부가 거짓말 하겠습니까? 그런 부분에 대해서는 체육지원과에서 검토해 주셔야 되고요. 세계군인체육대회 개최 예산지원 부분 8억이 넘는데요. 진짜 엄청난 예산을 투입했는데, 이 부분에 대한 효과가 있었습니까?

병기

황병기체육지원과장

저희들도 포항시를 세계에 알리는 데에는 효과가 있었지만 도 단위 대회이고 국가대회이기 때문에 참여해도 소홀할 수도 있고 그런 부분이 많이 있었습니다.

경열

박경열위원

아무리 그렇다고 하더라도 예산을 이렇게 세계군인체육대회는 정말 한국에서 한다는 것조차도 알리고 포항에 한다, 이것도 문경도 알려진 게 없고 아무 것도 없어요. 아무 효과가 없는데 시민의 혈세를 이만큼 갖다 붓는 것은, 정말 무식하게 예산을 갖다 붓는 이런 것은 좀 중단해야 되는 거 아닙니까?

병기

황병기체육지원과장

저도 집행부에 많이 건의를 했습니다. 지자체 부담 좀 줄여주려고 저희들 8개 지자체에서 많이 정부에 요구를 했습니다.

경열

박경열위원

안 하셔야죠. 문제 있다고 보여집니다. 지적하고 넘어갑니다.

김성조위원장

위원님 수고하셨습니다. 다음은 118번, 다목적 체육관 만인당, 오천읍 체육문화센터, 양학국민체육센터 운영 실태. 119번, 장량국민체육센터, 포항체육관 개보수사업, 양덕동 생활체육시설 추진상황입니다. 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 645쪽 120번, 스포츠 강좌 이용권 지원사업 현황에 대해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 121번, 요트 관리 및 운영현황 및 운행현황까지 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 홍필남 위원님 질의하시기 바랍니다.

필남

홍필남위원

과장님, 홍필남 위원입니다. 645쪽에 스포츠 강좌 이용권 지원현황 있죠?

병기

황병기체육지원과장

예.

필남

홍필남위원

좋은 사업인데 기초생활수급자가 187명으로 돼 있는데 이용이 잘 되고 있습니까? 기초생활수급자가 이것을 잘 이용을 안 할 것 같은데요.

병기

황병기체육지원과장

지금 자꾸 떨어집니다. 처음에는 이 사업이 바이어 개념으로 나왔는데 1인당 한 달에 7만 원 지원을 하는데 처음에 참여하더니 자꾸 떨어지는 추세입니다.

필남

홍필남위원

이거 한 번 생각을 해 봐야 돼요. 다른 쪽으로 도와주든지.

병기

황병기체육지원과장

시비 없이 전부 국비입니다. 정부사업인데 처음에는 많이 이용하더니 어느 순간부터 떨어집니다.

필남

홍필남위원

떨어지죠?

병기

황병기체육지원과장

예.

필남

홍필남위원

기금, 도비, 시비 같이 있는데.

병기

황병기체육지원과장

추가 기금입니다.

필남

홍필남위원

원인이 무엇인지 원인 분석해 보셨어요?

병기

황병기체육지원과장

기초수급자 애들이 참여에는 자기들 운동한다고 시작하다가 막상 해보니까 힘들고 통제를 많이 받고 이러니까 꺼려하는 성향으로 돌아서더라고요.

필남

홍필남위원

이상입니다.

김성조위원장

위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 647쪽 122번, 읍·면·동 관리 체육시설 운영현황에 대해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 박경열 위원님 질의하시기 바랍니다.

경열

박경열위원

과장님, 요트 아까 질문했어야 되는데, 세계군인대회 개최할 때 요트 8억 원 들어갔지 않습니까? 그중에 요트 구매가 얼마였어요?

병기

황병기체육지원과장

3억 6,363만 6,000원입니다.

경열

박경열위원

그 당시에 예산 가져가실 때에 몇 대 구매하기로 하셨습니까?

병기

황병기체육지원과장

예산 관련 보고할 때에는 30대 보고했습니다. 제가 30대를 요구를 했는데 예산 편성과정에서 우선 20대를 사자, 이래서 20대에 4억이 편성되었습니다. 제가 군인체육대회 본부에 가서 저희들은 돈이 4억밖에 없다, 4억으로 30대...

경열

박경열위원

우리 시가 결정해 준 것은 20대죠?

병기

황병기체육지원과장

30대 요구했는데 예산 편성할 때 20대.

경열

박경열위원

예산 편성할 때 20대로 해서 우리 위원회에서도 20대로 해서 보고를 받았잖아요?

병기

황병기체육지원과장

예.

경열

박경열위원

20대를 사고 남는 돈이면 반납을 해야 되는 거 아니에요? 그런데 왜 30대를 샀습니까? 과장님 마음대로 이렇게 해도 되는 거예요?

병기

황병기체육지원과장

당초에 20대에 4억을 편성했습니다. 군인체육대회에 필요한 30대인데 4억 원밖에 없다.

경열

박경열위원

과장님, 그러면 계획적이었네요?

병기

황병기체육지원과장

그것은 아닙니다.

경열

박경열위원

지금 얘기하시는 건 계획적이지.

병기

황병기체육지원과장

4억 가지고 30대 살 수 있으면 참여하고, 아니면 요트대회를 개최 못 하겠다고 제가 으름장 놓았습니다. 요트협회의 구매처가 영국인데 가격을 할인받았습니다.

경열

박경열위원

할인 받아서 구매를 더 했다는 거예요?

병기

황병기체육지원과장

예.

경열

박경열위원

그렇게 하는 거 잘못된 거 아닙니까?

병기

황병기체육지원과장

당초 보고할 때 군인체육대회 요구사항도 30대였고...

경열

박경열위원

의회에서 분명히 20대 1대당 얼마, 곱하기해서 20대로 올라왔습니다, 그렇죠?

병기

황병기체육지원과장

예.

경열

박경열위원

그런데 그것을 20대 올라와놓고 싸게 했으니까 몇 대 더 샀다, 말이 됩니까? 한두 대 정도면 이해합니다. 10대씩이나 더 샀는데, 이거는 잘못된 거 아닙니까? 잘못됐죠, 그렇죠?

병기

황병기체육지원과장

예.

경열

박경열위원

잘못됐다고 인정을 하니까 앞으로 이런 일이 없도록 하고 넘어가고. 요트 운영현황이라든가 보고 들어와 있는데 여기에 보면 수리비, 보험가입비, 돈이 장난이 아닙니다. 많이 들어갑니다. 어떻게 됐든 이런 부분들이, 이런 거죠. 구매하는 것은 좋은데 구매하고 유지보수비가 엄청나게 들어간다는 것도 생각하셔야죠. 물론 요트를 통해서 우리가 시민에게 많이 승선체험도 하고 좋지만 예산을 이만큼 들여가는 것은 좀 문제가 있다고 보여집니다. 그러니까 10대가 아니라 갑자기 1대도 없는데 30대씩 하니까 문제가 없는 거 아니에요? 그리고 다시 한 번 말씀을 드리지만 요트 관리운영을 어떻게 할 것인지를 사업계획서를 제출해 줬으면 좋겠습니다.

병기

황병기체육지원과장

예, 그러겠습니다.

경열

박경열위원

계획서를 제출해 주시고 지금까지 운영비 들어간 부분에 대해서도 저는 문제지적을 하도록 하겠습니다. 그다음에 운영계획이라는 게 다른 말씀이 아니고, 며칠 전에 방송에서 어린아이들이 요트 체험하는 것을 봤습니다. 걔는 전공이 다른 거였어요. 덴마크인가 제가 정확하게, 프랑스하고 대회 하는 거 보니까 그냥 일반인 대학인이에요. 자기가 요트가 좋아서 하다 보니까 그 나라의 대표선수가 되고 하는 것을 봤거든요. 그런데 거기에는 어릴 때부터 요트를 자기가 딱 타고 가지고 들어오면 소금기 있는 거부터 닦는 것을 어릴 때부터 하는데, 6, 7살 아이들이 요트를 타는데 걔네들도 자기가 탄 부분에 대해서 다 닦고 이런 것을 가르쳐요. 자기가 탄 요트에 대해서는 자기가 타고 들어오면 그것을 다 닦고 해 줘요. 그런 것을 가르치더라고. 그러니까 저희들도 유지관리를 그런 형태로 하십시오.

병기

황병기체육지원과장

저희들이 학생아카데미는 그렇게 교육을 하고 있습니다.

경열

박경열위원

그런 식으로 해야지. 뭐냐 그러면 요트를 타고 나갔다가 들어오면 요트를 닦고 이런 것들을 자기 자신이 직접 하도록 그런 요트 관리운영을 사업계획서에 이러한 부분들을 프로그램에 넣어주는 게 맞다고 보여집니다. 시스템을 그렇게 가는 게 좋을 것 같습니다.

병기

황병기체육지원과장

예, 그렇게 하겠습니다.

김성조위원장

위원님 지적 잘 했습니다. 수고하셨습니다. 요트 넘어가겠습니다. 123번 650쪽, 푼툰 구입 내역 및 관리 현황. 124번 용선 관리 및 이용 현황, 이 2건에 대하여 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 문명호 위원님 질의하시기 바랍니다.

명호

문명호위원

푼툰 관리 잘 되고 있습니까, 과장님?

병기

황병기체육지원과장

예, 잘되고 있습니다.

명호

문명호위원

계속 이동시키고 있죠?

병기

황병기체육지원과장

요트계류장에 있는데 남는 부분은 계류장에 광장으로 만들어놓았는데 행사 있을 때마다 사용하고, 아니면 광장으로 만들어놓고 그렇게 합니다.

명호

문명호위원

그거 앞으로 요트에 그게 만들어지면 푼툰은 어떻게 관리할 것입니까?

병기

황병기체육지원과장

지금은 저희들이 그것은, 저쪽에 만들어지는 거 그거 말이죠?

명호

문명호위원

예.

병기

황병기체육지원과장

거기는 개인 것이고 저희들 공용은 일정 부분 있어야 됩니다.

명호

문명호위원

그래도 밑에 용선에 대해서도 본 위원이 자료를 요구했던 것인데 용선이 지금 현재 운동장 뒤에 포개서 계속 잠자고 있잖아요? 한 번씩 사용하려고 하면 저렇게 해 놓으면 햇볕 받으면 페인트가 갈라져서 문제없습니까?

병기

황병기체육지원과장

재질상 햇볕에 크게는 작용 안 합니다.

명호

문명호위원

괜찮아요?

병기

황병기체육지원과장

예.

명호

문명호위원

나는 거기 가보니까 페인트가 일어나고 하던데.

병기

황병기체육지원과장

그 정도까지는 아니고요. 저희들 용선대회를 당초에 12대 구입이 돼 있는데 최대한 활용하려고 아카데미 프로그램에도 넣어놨거든요.

명호

문명호위원

포개놓아도 별 문제없다, 비바람 맞고 햇빛 받아도.

병기

황병기체육지원과장

최대한 그늘 쪽에 해 놓았습니다.

명호

문명호위원

그러니까 그런 용선을 관리하려면 그늘막이라도 만들고 이렇게 해야 되는데, 그냥 한 군데에 옮겨놓았잖아요.

병기

황병기체육지원과장

예, 하겠습니다.

김성조위원장

용선 관리 철저, 메모하겠습니다. 위원님 수고하셨습니다. 마지막으로 651쪽 125번, 시장기 및 각종 생활체육대회 풀예산 집행내역. 126번 곡강천 체육시설 현황 및 운영실태, 127번 읍·면·동체육시설 설치현황, 128번 체육시설별 경영성과, 656쪽까지 전체 질의하실 위원은 651쪽부터 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 백인규 위원 질의하시기 바랍니다.

인규

백인규위원

과장님, 시장님이 각종 생활체육 풀예산 집행내역에서 보면 풀예산을 지원하는 기준이 있습니까?

병기

황병기체육지원과장

작년부터 예산부서에서 보조금 공고가 나갑니다. 체육회하고 생활체육회에서 각 단체로 공문을 보내줍니다. 단체에서 신청을 하면 저희들 심사해서 그렇게 집행하고 있습니다.

인규

백인규위원

심사의 기준이 어떻게 됩니까?

병기

황병기체육지원과장

이 사업을 지원해도 되냐 안 되냐, 타당성 조사입니다.

인규

백인규위원

다른 데도 다른 예산으로 지원을 많이 하고.

병기

황병기체육지원과장

주로 종목별 시장기를 우선으로 합니다.

인규

백인규위원

시장기를 우선으로 하고?

병기

황병기체육지원과장

우선합니다.

인규

백인규위원

그래도 기준이 명확하게 돼 있어야 다른 단체에서 했을 때 불만이 없는 것 아닙니까?

병기

황병기체육지원과장

이거에 대해서 단체에서 올해에는 승마도 들어오는데 단체별로 그렇게 나눠서 지급하고 있습니다.

인규

백인규위원

지원이 많으면 그만큼 예산을 준다는 거죠?

병기

황병기체육지원과장

참여인원수하고 최소규모를 200억 원으로 잡고 참여인원수하고 이것을 가산해서 합니다.

인규

백인규위원

동 쪽에서 지원하면 지원이 안 되겠네요, 그렇죠?

병기

황병기체육지원과장

그것은 아닙니다.

인규

백인규위원

알겠습니다.

김성조위원장

다른 위원 질의하시기 바랍니다. 복덕규 위원님 질의하시기 바랍니다.

덕규

복덕규위원

과장님, 방금 백인규 위원님 질의하신 부분에 풀예산이지만 각종 체육단체가 시하고 사전 협의 없이 시장배 이렇게 할 수 있어요?

병기

황병기체육지원과장

못 합니다.

덕규

복덕규위원

못 하잖아요?

병기

황병기체육지원과장

예.

덕규

복덕규위원

그렇다면 이거는 본예산에 잡아야 되는 것 아닙니까? 이거를 해 주고 안 해 주고 심사를 하는 거예요?

병기

황병기체육지원과장

본예산에도 잡으면 하지만, 이 대회가 종목들이 여러 개가 있는데 올해 하다가 안 하는 종목도 있고 하고 이러니까 계속 연차적으로 일률성 있게 한다면 본예산에 편성해서 하는데 각 단체마다 회장이 바뀌고 이러면 잘 운영 안 되는 부분도 있고 이런 부분이 있습니다. 저희들이 단체별로 200에서 700명 정도 참여인원에 따라서 해 줍니다.

덕규

복덕규위원

예를 든다면 각 체육 종목별로 시장배가 몇 개씩 합니까?

병기

황병기체육지원과장

1개씩.

덕규

복덕규위원

보면 축구도 있고 다 있는데요, 테니스, 배구, 탁구, 다 시장배인데.

병기

황병기체육지원과장

거의 다 시장배입니다.

덕규

복덕규위원

다 풀예산으로 하는 거예요?

병기

황병기체육지원과장

종목별로 보면 시장기 하나 하고 협회장기는 기본적으로 자기네들이 하고요. 나머지는 대회유치나 이런 쪽으로 해서.

덕규

복덕규위원

일단 타이틀은 시장배라 하지만 각 체육단체별로, 과장님 아까 답변처럼 해마다 할 수 있고 안 할 수 있다, 그렇기 때문에 시에서 일괄적으로 하지는 않는다는 이 말씀이에요?

병기

황병기체육지원과장

예, 저희들 1년에 4번 정도 공고가 나가는데.

덕규

복덕규위원

자기들 신청을 하면 심사를 해서 한다.

병기

황병기체육지원과장

예.

덕규

복덕규위원

알겠습니다. 마지막 위원장님, 지나간 건데 우선 장애인체육회는 어떻게 됐어요, 통합 들어갑니까? 아니면 별도로 합니까?

병기

황병기체육지원과장

장애인체육회는 별도입니다.

덕규

복덕규위원

그것은 중앙단위도 별도로 돼 있고요?

병기

황병기체육지원과장

예.

덕규

복덕규위원

그다음에 생활체육회 각종 체육대회 참가현황을 보니까 606쪽인데, 생활체육회 물론 통합되어서 하면 달라지겠지만 지금까지 생활체육회 참가현황을 보면 30번 횟수 중에 11번이 게이트볼이에요, 게이트볼 대회. 한 종목에 대해서 집중적으로 하는 것이 바람직하지 않다고 보는데 어떻게 생각을 하세요?

병기

황병기체육지원과장

게이트볼은 유독 전국 경상북도 내 많이 다닙니다.

덕규

복덕규위원

같은 사람이 가는 거예요?

병기

황병기체육지원과장

다른 팀이 갑니다.

덕규

복덕규위원

다른 팀을 보내는 거예요? 자기들이 신청을 하는 것입니까? 갈 때 경비지원이 있잖아요?

병기

황병기체육지원과장

신청을 합니다. 생활체육회에서 예산 편성했는데 가는 인원하고 해서 숙박비하고 밥값만 줍니다.

덕규

복덕규위원

우리 시에 게이트볼 클럽이 몇 개 있어요?

병기

황병기체육지원과장

클럽이 흥해, 죽장, 몇 개 빼고는 읍·면에 거의 다 있습니다.

덕규

복덕규위원

전국에 대회에 나가면 상위권에 들어가는 팀이 몇 개 팀이 돼요?

병기

황병기체육지원과장

상위권이 장기하고 송도하고 송라하고 오천하고...

덕규

복덕규위원

그런 팀이 아니더라도 일반 읍·면·동에 게이트볼 팀들이 전국대회나 도 단위 대회에 참석한다는 거예요, 개별적으로?

병기

황병기체육지원과장

나름대로 포항시 대표성을 갖고 하는데 협회에서 이번 대회는 선수 구성을 어떻게 할 것인지 그 대회 성격하고 수준에 맞춰서 출전을 합니다.

덕규

복덕규위원

게이트볼은 주로 어르신들이 하잖아요? 젊은 사람들은 없잖아요?

병기

황병기체육지원과장

예, 거의 없습니다.

덕규

복덕규위원

어르신들이 타 도시에 가서 대회 참석함으로써 경험도 없고 그런 여가성으로 하는 방법도 좋은데 제가 말씀드리는 것은 30번 횟수 중에 11번이나, 30% 이상이 1개 대회로 집중되는 것은 바람직하지 않다고 보고 다른 종목들도 참여할 수 있도록 동요를 해 주시기를 주문드리겠습니다.

병기

황병기체육지원과장

예.

덕규

복덕규위원

이상입니다.

김성조위원장

백인규 위원님 질의하시기 바랍니다.

인규

백인규위원

과장님, 풀예산은 보조사업 외에 지원하는 거죠?

병기

황병기체육지원과장

이건 제목 그대로 예산 편성을 이렇게 돼 있죠.

인규

백인규위원

아니, 제가 묻는 것은 각종 행사에 538페이지에 보면 거기에도 포항시장 전국플라잉대회, 예산이 3,000만 원 돼 있는데 여기에 지원해 준 게 시비 2,000만 원, 이 예산하고 풀예산하고 틀린 것입니까?

병기

황병기체육지원과장

풀예산은 저희들이...

인규

백인규위원

4,000만 원 해 주는 것입니까? 5,000만 원이네.

병기

황병기체육지원과장

대회 성격이 다릅니다.

인규

백인규위원

아니, 그러니까 651페이지, 125번에 있는 예산 1억 3,000만 원 속에 들어가는 것입니까?

병기

황병기체육지원과장

1억 3,000만 원 속에는 서술된 게 전체 다입니다.

인규

백인규위원

그러니까 그게 200만 원, 300만 원이잖아요? 이게 또 538페이지에 보면.

병기

황병기체육지원과장

요구자료가 중복이 많이 됩니다.

인규

백인규위원

아니, 이거는 풀예산이 아니잖아요? 538페이지는요.

병기

황병기체육지원과장

그것은 개최종목에 따라서, 연도별로 종목별로...

인규

백인규위원

아니, 보조사업에 보면, 각종 행사에 538페이지에 보면 그 대회가 3,000만 원 아닙니까? 여기다가 풀예산을 지원했지 않습니까?

재각

장재각전문위원

앞에 것은 개최현황이고 뒤에 거는 올해 예산을 어디에 쓰겠다는 것이니까 같은 것입니다.

인규

백인규위원

그러니까 우리가 봤을 때에는 보조사업에도 들어가고 풀에도 주고 하니까 이중지원이 아니냐?

병기

황병기체육지원과장

똑같은 건데 요구 자료제출 성격에 맞춰서 하다 보니까 이 사업이 중복되는 것도 있습니다.

인규

백인규위원

알겠습니다.

김성조위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 체육지원과 소관 감사는 마치도록 하겠습니다. 위원님들 주문한 거 잘 알았죠?

병기

황병기체육지원과장

예, 알겠습니다.

김성조위원장

체육지원과장님 수고하셨습니다. 지금까지 자치행정국 소관 부서에 대한 감사를 하였습니다. 내일은 자치행정국 나머지 수서와 홍보담당관실, 포항시 시설관리공단에 대해 감사를 하도록 하겠습니다. 존경하는 위원 여러분, 장시간 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 오늘 감사는 마치도록 하겠습니다.

19시09분 산회