김재곤 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제207회 정례회 제1차 행정복지위원회를 개회하겠습니다. 위원 여러분, 금번 정례회 기간 중 행정복지위원회 의사일정은 배부해드린 바와 같이 오늘부터 3일간 부서별 주요업무 보고를 듣고 이번 주 금요일, 다음 주 월요일 양일간은 2015회계연도 인천광역시부평구 일반 및 각 특별회계 세입·세출 결산 승인의 건, 2015회계연도 인천광역시부평구 일반 및 각 특별회계 예비비 지출 승인의 건과 인천광역시부평구 2016년도 제1회 일반 및 각 특별회계 세입·세출 추가경정예산안과 인천광역시부평구 2016년도 제1회 기금운용계획변경안에 대해 심사하고 다음 주 화요일에는 조례안을 심사하는 것으로 금번 정례회 일정을 추진토록 하겠습니다. 위원 여러분과 관계공무원께서는 회의가 원활히 진행될 수 있도록 적극적인 협조를 당부드리겠습니다. 1. 2016년도 주요업무 보고(하반기)(비전기획단, 기획조정실, 시설관리공단, 감사관, 홍보담당관)

안녕하십니까? 비전기획단장 조복현입니다. 늘 구민 삶의 질 향상을 위해 힘쓰시는 행정복지위원회 유용균 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사드리며 비전기획단 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 사항은 부평형 셰어주택 시범사업 추진 외 5건입니다. 먼저 7쪽 부평형 셰어주택 시범사업 추진에 대한 내용입니다. 부평형 셰어주택사업은 관내 공공, 민간 등 모든 분야에서 활용 가능한 공간을 임대나 매입을 통해 확보하고 확보된 공간을 월세 인상으로 부담을 느끼는 다양한 분야의 구민에게 제공함으로써 더 나은 삶을 구상할 수 있도록 하는 사업입니다. 현재 해당 부지를 선정하는 데 중점을 두고 사업을 추진하고 있으나 매입 방법은 예산이 많이 들기 때문에 공가 등을 활용하여 가능한 주택을 이용하려는 계획이라 대상지 선정에 어려움을 겪고 있습니다. 하지만 본 사업이 원활히 추진될 수 있도록 다양한 방안을 강구하겠습니다. 위원님들께서도 본 사업에 관심과 좋은 의견을 주시면 적극 수렴하여 모범적인 공유주택사업이 되도록 노력하겠습니다. 다음은 9쪽 지속가능발전 전략 추진 내실화에 대한 내용입니다. 지난해 변화된 사회적 여건과 환경 등을 반영하여 부평의 지속가능성을 진단하는 지속가능발전 지표 65개를 재선정하였고 2016년도 1월에는 지속가능발전 이행계획 194개 세부사업을 확정하여 주민에게 공포하였습니다. 2월에는 지속가능발전위원회 제3기가 출범하였으며 이어서 신규로 위촉된 지속가능발전위원회의 위원들을 대상으로 지속가능발전에 대한 개념 및 가치 등에 대한 맞춤형 기본교육을 실시하여 거버넌스의 기반을 다졌습니다. 또한 4월부터 착수한 부평 지속가능성 평가 및 지속가능발전 이행계획 재정비 연구용역으로 지속가능발전 지표값 산출을 완료하고 부평의 지속가능성을 진단하고 있으며 진단결과 및 2년 간의 성과 등을 담아 6월 말 제2차 부평구 지속가능성보고서를 발간하는 한편 행정과 지속가능발전위원회의 협치과정를 통해 이행계획에 지속가능성 진단결과를 환류, 일괄 재정비하고 위원회와 행정이 함께 참고할 수 있는 거버넌스 이행체계 매뉴얼을 제작하는 등 6개월 간의 연구용역에 대한 완성도를 기하겠습니다. 아울러 하반기에는 행정과 함께 하는 지속가능발전위원회 워크숍으로 거버넌스 역량과 파트너십을 제고하고 지속가능발전 대표지표와 재정비된 이행계획을 공표하여 구민과 함께 실천하는 지속가능발전 도시 부평 추진에 최선을 다겠습니다. 다음은 12쪽 지속가능발전 주간행사 개최에 대한 내용입니다. 우리 부평구는 지속가능발전을 행정에 도입, 추진하고 있는 선도 자치구로서 올해는 특별히 성숙단계 2년 차를 맞아 한 단계 도약의 의미로 지난 6월 7일부터 12일까지 6일간 지속가능발전 주간행사를 실시하였습니다. 행정뿐만 아니라 구민이 함께 지속가능발전 가치의 중요성을 인식하고 참여와 실천으로 지속가능한 미래를 준비해야 한다고 보아 시민사회단체는 물론 학교, 공공기관 등 각계각층이 참여하여 지속가능 실천사례를 직접 체험하고 공유하는 자리를 마련하였습니다. 여러 위원님을 비롯하여 주민들의 관심과 애정으로 큰 행사를 잘 마무리 지었으며 금번 행사를 계기로 지속가능발전에 대한 주민인식 제고로 주민의 행동 변화와 실천 활동이 확산되도록 노력하겠습니다. 다음은 14쪽 부평의제21실천협의회를 통한 시민사회 역량 강화에 대한 내용입니다. 부평의제21실천협의회에서는 지속가능발전 도시 부평을 조성하기 위한 여러 실천과제와 사업들을 발굴, 추진하여 지역사회 구성원들의 관심과 참여를 유도하기 위해 노력하였습니다. 자원순환교실, 전통시장 활성화를 위해 견학프로그램 운영, 텃밭 만들기, 글짓기대회 등을 추진하여 주민들이 우리 지역에 대해 보다 관심을 가질 수 있도록 노력하였고 주민 삶의 질 향상에도 도움이 되고자 노력하였습니다. 하반기에도 부평의제21실천협의회 청소년사업이 경제, 환경, 문화 등 다양한 분야에서 추진될 수 있도록 적극 지원하겠습니다. 다음은 16쪽 지속가능발전을 위한 공직자 행정 역량 강화에 대한 내용입니다. 우선 지속가능발전을 위한 공직자 행정 역량 강화에는 공직자 토론학습회인 톡톡플러스 운영과 지속가능발전 역량 강화 교육 실시 두 가지가 있습니다. 먼저 공직자 토론학습회인 톡톡플러스는 부평구 현안에 대해 참여자들이 직접 주제를 선정하고 토론하고 기발한 생각들과 의견들을 나누는 자리로 2016년 상반기 톡톡플러스는 13기, 14기 총 2회를 운영, 45명의 직원들이 참여하였고 공직 선후배간 화합하고 서로 소통하며 아이디어를 공유하는 자리가 되어 유익했다는 참여자들의 호평을 받았습니다. 하반기에는 제15기를 운영하여 소통을 통한 지속가능한 부평에 대한 가치 공유의 문화를 이어갈 계획입니다. 7월에는 지속가능발전 역량 강화를 위한 교육을 기초·심화과정을 나누어 진행하고 전문지식을 단계별로 맞춰 보강해 나갈 생각입니다. 교육을 통하여 부평구의 지속가능발전 성과 및 가치를 직원들과 충분히 공유하고 이를 행정에 접목시킬 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 18쪽 부평구 자원봉사센터 운영에 대한 내용입니다. 자원봉사 활성화 및 대주민 홍보를 위해 자원봉사소식지를 분기별로 발간하고 매월 웹진을 발송하며 자원봉사 참여를 위해 노력하고 자원봉사자들의 사기 진작과 역량 강화를 위한 다양한 맞춤교육 실시 그리고 자원봉사프로그램 개발을 위해 힘쓰고 있습니다. 자원봉사센터는 지난 상반기에 자원봉사기자단을 육성하고 청소년가족봉사단 활동, 마을봉사단 우수프로그램 공모사업 진행 등 각종 봉사활동프로그램을 개발, 운영하였고 기관, 단체 간 네트워크를 형성하였으며 지정기탁사업의 일환으로 부평구청 광장 내 어울림우체국을 실시하는 등의 다양한 자원봉사 분야에서 활발하게 활동하였습니다. 앞으로도 자원봉사자 역량 강화 및 활동 지원을 통하여 참된 자원봉사의 실천을 이뤄내어 따뜻하고 더불어 사는 지역사회 조성을 위해 노력하겠습니다. 이상으로 비전기획단 소관 2016년도 하반기 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

조복현 비전기획단장님 수고하셨습니다. 다음은 한성호 기획조정실장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

기획조정실장 한성호입니다. 항상 구민의 행복과 구정 발전을 위해서 수고하시는 존경하는 유용균 위원장님과 여러 위원님의 노고에 깊이 감사드리며 기획조정실 주요업무 추진사항을 보고드리겠습니다. 먼저 23쪽 행정서비스의 효율적 수행을 위한 조직 운영입니다. 본 사업은 행정환경에 능동적으로 대처하고 효율적인 조직 운영으로 행정능률을 높이기 위한 사업입니다. 그간의 추진실적은 도시재생과를 ‘미래도시과’와 ‘주거환경정책과’로 분리하여 도시재생사업과 뉴스테이사업 등 도시개발사업에 있어 각각 전문성을 갖고 효과적으로 대처토록 하였습니다. 또한 건축과에 ‘주거관리지원팀’을 신설했고 경제지원과 유통지원팀은 ‘농축산유통팀’으로 그 명칭을 변경하였습니다. 그리고 정부의 동복지허브화 계획에 따라서 오는 2018년까지 모든 동에 맞춤형복지팀을 신설할 것을 목표로 금년에는 부평4동과 청천1동, 갈산2동, 삼산1동에 각각 맞춤형복지팀을 신설하였습니다. 또한 행정수요 증가에 따라서 공무원 정원 20명을 증원하였고 지난 5월에는 행정자치부에 인력 증원을 건의하였습니다. 앞으로도 행정수요 변화에 맞추어 부서 간 사무나 정원 등을 신축성 있게 조정하고 중기기본인력운용계획을 재정비하도록 하겠습니다. 다음은 25쪽 구민 만족의 협력적 구정운영입니다. 본 사업은 행정의 각종 조사와 통계자료를 활용하고 정부정책과 연계한 시책 추진으로 행정의 신뢰성을 제고하기 위한 사업입니다. 그간 타지자체와 비교한 행정의 기초통계를 수집하여 각 부서에서 활용토록 하였으며 통계자료를 활용한 구정현황을 제작, 배포하였습니다. 그리고 정부3.0 핵심과제의 지속적 추진은 물론 주민맞춤형 공공서비스 목록 180건을 수시로 현행화하여 활용토록 하였습니다. 또한 주민참여에 의한 정책 발굴과 책임 행정 구현을 위해서 주민제안제도를 운영하고 정책실명제 대상사업 25건을 선정하여 공개하였습니다. 향후계획은 리서치와 통계자료 분석 등을 통해서 부평구 트렌드와 전국 지자체의 특수시책, 공공정보 자료 등을 각 부서에 제공하고 행정에 대한 만족도 조사와 정부3.0 사업을 내실 있게 추진해 나가겠습니다. 다음은 27쪽 구정성과 제고를 위한 업무평가 실시입니다. 본 사업은 2015년도 국정평가에 대비하고 금년도 주요사업에 대한 자체평가에 관한 사항입니다. 그간의 추진실적은 자체평가 대상사업으로 208개의 과제를 선정하고 금년 계획에 대한 내외부 평가를 실시하여 우수과제 10건을 공개했으며 국정과제에 대한 대응체계 강화를 위해서 세부지표별 담당자를 지정하고 전년도 부진지표를 중점관리토록 하였습니다. 앞으로 업무성과 향상을 위해서 중간평가와 최종평가를 실시하고 국정평가에 대비하여 공무원 교육과 워크숍, 자체보고회 등을 실시할 계획입니다. 다음은 29쪽 건전하고 효율적인 예산 편성 및 운영입니다. 그간 금년도 우리 구 재정운영 현황을 구 홈페이지와 책자 등을 통해서 공개하였으며 특별교부세와 특별교부금 약 102억원을 신청하고 또 직접 찾아가 협의하였고 내년도 국고보조금은 2759억원을 신청하였습니다. 그리고 지방보조금심의위원회를 통하여 총 14개의 각종 보조금 사업을 심의하였습니다. 향후계획은 성과주의예산제도 운영에 따라서 내년도 예산 편성을 위한 성과계획을 수립하고 금년도 예산 성과보고서는 내년 상반기에 작성, 보고토록 하겠습니다. 또한 조정교부금과 특별교부세 확보에 노력하고 각종 공모사업에도 적극 참여하여 재원을 효과적으로 확보하고 계획적인 예산 편성과 채무의 조기상환으로 재정건전화가 이루어지도록 노력해 나가겠습니다. 다음은 31쪽 신뢰성 확보를 위한 적극적인 법무행정 추진입니다. 그간 조례규칙심의회를 5회 운영하여 38건의 자치법규를 심의했으며 개정된 자치법규 41건을 자치법규 공개시스템에 입력하여 주민들에게 신속히 공개하였습니다. 또한 상위법령에 부합되지 않은 사항이나 어려운 법률용어를 순화시키기 위해서 총 28개의 조례를 정비하였습니다. 그리고 원활한 의정활동 지원을 위해서 총 22건의 심의안건을 제출하였고 금년도 주요업무 계획과 전년도 행정사무감사 지적사항에 대한 처리결과, 구정질문 조치결과 등을 보고하였으며 의원님들과 간부공무원들이 함께 운동하면서 소통하는 자리를 마련하기도 했습니다. 향후계획은 지난해 법제처에서 권고한 자치법규 정비과제를 지속적으로 검토하여 정비해나가고 직원들의 법제 실무능력 향상을 위한 교육을 3차례 실시할 계획입니다. 또한 의원님들의 원활한 의정활동을 지원하고 구정 주요사항에 대한 소통의 기회를 더욱 자주 마련토록 하겠습니다. 다음은 33쪽 공정하고 신뢰성 있는 소송사무 추진입니다. 금년도 우리 구의 소송 및 행정심판 사건은 이월된 61건을 포함하여 총 115건이 접수되어 이중 53건이 종결되었고 현재 계류 중인 사건은 62건이 되겠습니다. 종결된 사건 53건 중 승소 또는 취하가 50건으로 승소율은 약 94%이며 패소사건은 3건이 있었습니다. 효율적인 소송업무 추진을 위해서 소송실무자 35명에게 교육을 실시하였고 자문변호사를 통해서 각 부서의 법률자문 39건을 지원하기도 했습니다. 그리고 주민들의 권익 보호를 위해서 행정처분의 기준을 설정, 공표하였고 무료법률상담실은 20회를 운영하여 총 163명에게 법률서비스를 제공하였으며 찾아가는 무료법률상담실은 2회 운영하였습니다. 향후 직원들을 대상으로 소송실무교육을 실시하고 소송사례집 발간과 구의 업무와 관련된 최신 판례를 수집, 제공할 계획이며 무료법률상담실도 더욱 내실있게 운영해 나가겠습니다. 마지막으로 35쪽 규제개혁 추진을 통한 지역경쟁력 강화입니다. 그동안 생활 속 불편 규제와 생활불편 개선 아이디어 각 10건씩을 발굴하여 행정자치부와 인천시에 제출하였으며 관내 2개 업체를 방문하여 현장의 규제를 직접 발굴하였고 자체 규제발굴보고회를 통하여 중앙이나 시에 규제개선 건의과제 25건을 발굴하였습니다. 그간의 규제개혁 노력으로 지난달에는 행정자치부 주관 규제개혁평가에서 전국우수지자체로 선정되어 5000만원의 상사업비를 받기도 했습니다. 향후에도 규제발굴사업을 더욱 적극적으로 추진하고 공무원들의 규제 발굴 역량 강화를 위한 교육과 규제 발굴 우수 공무원에 대한 포상도 실시할 계획입니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

한성호 기획조정실장님 수고하셨습니다. 다음은 변천수 시설관리공단 이사장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

이사장 변천수 부평구 시설관리공단 이사장 변천수입니다. 호국보훈의 달에 선열들의 순국을 기리며 무더위에도 아랑곳하지 아니하시고 의정활동에 헌신을 다하시는 유용균 위원장님을 비롯한 9분 위원님들의 의정활동에 경의를 표합니다. 상반기에 계획된 업무에 대하여 추진실적을 보고드리면서 잘못된 것은 반성하고 하반기에 마무리될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리며 지난 5월 초순에 실시된 전국 지방공기업 경영평가 현장에 의장님께서 격려차 방문해주심을 감사드립니다. 지금부터 부평구 시설관리공단 2016년도 상반기 업무 추진실적과 하반기 업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 경영자문위원회 구성 운영 등 7개 업무 순으로 보고드리겠습니다. 39쪽이 되겠습니다. 경영자문위원회 구성 운영 상황입니다. 금년 신규사업으로 공단의 안정적 경영기반 구축과 우리 공단의 경쟁력을 제고하고자 2년 임기의 외부경영전문가를 자문위원으로 위촉하여 운영하고자 하는 사업으로 6월 현재 위촉대상 6명 중 5명이 선임된 상태이며 이달 중에 선임을 마무리하고 경영자문위원회 개최와 함께 하반기에는 2017년의 경영방향 등 경영전략과 현안에 대하여 자문을 받도록 하겠습니다. 다음은 40페이지입니다. 두 번째로 고객서비스 상시 모니터링 시스템 운영입니다. 고객서비스 실태를 상시로 점검하여 서비스 품질관리와 서비스 수준을 향상시키고자 하는 계속사업으로 상반기 중에는 고객서비스 긴급조치반의 활동계획을 수립한 바 있고 고객자문단 38명을 재구성한 바 있습니다. 하반기에는 고객 접점 현장은 물론 안전시설의 점검과 고객자문단 간담회를 개최하고 타기관과 협업체계를 구축하여 직원 전화친절도 조사 및 고객만족도 조사를 실시할 것입니다. 이를 통해서 고객들의 요구사항을 수시로 모니터링하여 체감만족도 향상과 체계적인 품질관리로 경영성과를 제고하게 되겠습니다. 41페이지입니다. 노사파트너십 프로그램 추진입니다. 하반기 신규사업으로 생산적 노사관계와 노사문화 정착을 위한 사업으로 금년 11월까지 추진되겠습니다. 노사 간, 노노 간의 이해와 협력을 위하여 소통과 어울림의 장을 마련하고 조직문화와 공동체 의식 함양을 높이고자 국고 2100만원을 포함, 총 사업비 3300만원으로 추진하고자 하며 그동안 2월부터 노사파트너십 프로그램 지원사업을 신청하여 프로그램 지원사업 발굴사업장으로 선정되었습니다. 5월에 노사파트너십 프로그램 협정을 노사발전재단과 체결한 바 있습니다. 42페이지입니다. 앞으로 6월에 노사간부 합동 워크숍과 농촌봉사활동 등 노사 공동으로 사회 공헌활동을 전개하고 부서별로 노사간담회를 거쳐 10월에 노사소통 워크숍을 마무리하게 됩니다. 이를 통하여 노노 간, 노사 간의 공동체 의식 함양과 노사대화합의 장 마련으로 노조를 경영의 동반자로서 인정하는 품격 있는 경영이 이루어질 것으로 전망하고 있습니다. 43페이지입니다. 공영주차장 수탁사업 효율적 운영입니다. 고객과 밀접한 주차업무로 최고의 서비스를 제공하고자 계속사업으로 추진하고 있습니다. 공영주차장의 효율화를 위하여 안내판 정비와 함께 근무여건의 개선과 건축물의 옥상공간을 주차공간으로 이용률을 확대하고 민간에게 위탁된 주차장의 서비스를 개선하고자 합니다. 지금까지 부평시장 주차장 내 노후된 안내판 2개소를 교체하였으며 주차장 근무여건 개선을 위해서 500여 만원을 투자하여 PDA모바일 프린터 11대 등 4종을 구입, 배치하였고 44페이지입니다. 주차장 내 탈․변색된 주차구획선 정리와 건축물 주차장의 옥상 잉여공간에 주차장 22면을 추가 지정하였으며 안전시설의 상시점검은 물론 12개소의 민간위탁 주차장에 대한 분기별 지도점검 실시와 부원공원 주차장 외 5개 주차장 내의 수목을 정리하였으며 부평구청 내 부설주차장에 신용카드 결재방식을 4월에 도입한 바 있습니다. 그리고 거주자우선주차제는 부정주차 단속원 2명을 채용하여 지금까지 242건을 단속한 바 있고 민원 편익을 위해 홈페이지를 이용하여 신청할 수 있도록 신청방법을 개선하였으며 거주자우선주차 차량으로 식별이 용이하도록 거주자차량 표기 부착으로 부정주차에 대한 사전차단을 실시하고 있습니다. 하반기에는 부평시장 주차장의 내부 도색 등 환경 정비와 45쪽이 되겠습니다. 굴포2차 주차장 등 3개 주차장에 3억 5000만원 예산으로 주차관제기를 신규 설치할 것이며 경차 인식 및 관제시스템 연동 등이 되지 않은 대정주차장 등 5개소에 2000만원으로 주차관제기를 보완 및 개선하여 효율성 제고와 고객만족도를 증진하겠습니다. 그리고 부개1동 거주자우선주차구역에 탈색된 40면에 대해 주차구획선을 재도색하겠습니다. 이러한 사업을 통하여 다양한 고객수요의 충족과 쾌적한 주차공간 제공, 주차난 해소와 이용자에게 편익을 제공하여 효율성이 증대될 것으로 전망하고 있습니다. 46페이지가 되겠습니다. 국민체육센터 출입통제시스템 구축사업입니다. 체육센터의 업무개선을 위해 신규사업으로 개인사물함 이용까지 자동 연계되도록 1700만원의 사업비로 출입통제시스템을 무인화로 개선하여 지금까지 시범운영 등을 거쳐서 2월 말부터 정상 운영하고 있습니다. 47페이지입니다. 하반기에는 사물함 키의 분실 방지를 위해 도난방지시스템 1대를 보강할 것이며 이를 통하여 대기시간의 단축으로 고객만족도 향상과 기간제 인력을 감소시키는 효과를 가져온 바 있습니다. 48페이지입니다. 국민체육센터 내부 환경공사입니다. 다목적실내체육관이 완공됨에 따라 생활체육회 사무실과 GX룸 이전으로 잉여공간을 활용하고자 하는 금년 신규사업으로 센터 공간을 효율적으로 이용하고자 하는 사업입니다. 본 사업은 사업비 2700만원을 투자하여 잉여공간을 리모델링하여 헬스장 확장과 사무실 공간의 확장, 이전이 되겠습니다. 그동안 나라장터의 전자입찰을 통해 2300만원으로 낙찰되어 5월에 착공하여 리모델링 중에 있으며 6월 중에 준공될 예정입니다. 49페이지입니다. 6월 내로 개장 준비와 체지방측정기 등 2종을 비치하게 될 것입니다. 이 사업을 통하여 헬스장의 확장으로 쾌적한 공간을 제공하게 되어 열악한 근무환경도 개선되고 센터 활성화에도 기여할 것으로 기대하고 있습니다. 다음은 50페이지 그린 부평 공원관리 사업입니다. 계속사업으로 쾌적하고 안전한 공원 조성을 목적으로 관내 23개소의 근린공원을 중심으로 6600여 만원의 사업비를 투자하여 힐링공간으로 제공하고자 합니다. 그동안 해빙기 안전점검과 병행하여 시설물 일제조사를 완료한 바 있습니다. 조사결과 정비 및 교체가 필요한 236건을 조사 보수하여 5월 말 현재 211건을 조치한 바 있습니다. 다음은 51페이지입니다. 공원고객자문단인 공원 서포터즈 3기 14명을 선정하였으며 근무환경 개선을 위하여 5500만원으로 동력톱 2대 등 4종의 장비를 확보한 바 있고 애향공원 등 31개소의 어린이놀이터 모래 뒤집기와 소독 실시, 백운공원 등 4개 공원의 놀이터 내에 노후 철제시설물을 철거한 바 있으며 187개소의 공원 녹지 내 운동 및 휴양시설물 도색은 물론 수정공원 등 3개소에 탄성포장 보수, 경찰관서 합동 순찰 13회를 실시하고 중부동공원 등 2개 공원 게이트볼장 내 펜스를 정비 완료한 바 있습니다. 52페이지입니다. 앞으로 힐링문고와 이동식 문고의 확대설치에 대한 타당성 검토와 장마철 등 계절별로 시설물에 대한 안전점검 실시는 물론 36개소의 화장실을 쾌적하게 관리 유지하고 청결한 화장실 문화 조성을 위하여 1000만원으로 전문 청소대행을 추진할 것입니다. 구도심권의 공원 관리상 건의사항으로는 노후된 공중이용시설인 화장실 등 철제 어린이놀이시설에 대한 전면 교체와 게이트볼장 등 체육공간과 산책로의 재정비가 필요한바 구도심에 위치한 공원 관리의 효율성을 위하여 리모델링 등 장기적인 개선사업이 필요함을 건의합니다. 이러한 사업을 통하여 다양한 고객 의견 수렴과 안심하고 이용할 수 있는 공원 여건 조성은 물론 시설물별 점검을 통하여 안전사고 사전예방과 이용시설에 대한 근본적 대책으로 사용자에게 편의가 제공될 것으로 기대하고 있습니다. 지금까지 부평구 시설관리공단의 2016년도 상반기 주요업무 추진실적과 하반기 주요업무 추진계획에 대해 보고드렸습니다. 지속가능한 부평의 발전을 위해 우리 공단이 수행해야 할 안전한 시설 관리 등 지역주민과의 가교역할을 할 수 있도록 지원해주시는 유용균 위원장님과 위원님들의 애정 어린 배려에 감사드리며 더 낮은 자세의 서비스로 지역으로부터 사랑받는 공단으로 자리하겠다는 말씀을 드리며 저희 공단의 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

변천수 시설관리공단 이사장님 수고하셨습니다. 다음은 김계환 감사관님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 감사관 김계환입니다. 감사관 2016년도 하반기 주요업무에 대한 보고를 드리겠습니다. 먼저 55쪽 책임행정 제고를 위한 선진감사 추진계획입니다. 감사는 공공감사에 관한 법률과 부평구 자체감사 규칙에 의해서 실시하고 있으며 구청장의 지도감독을 받거나 국․시비, 구비 보조를 받는 모든 기관을 대상으로 하고 있습니다. 5월 말 현재까지 4개 동주민센터와 시설관리공단, 자원봉사센터에 대한 감사를 마쳤으며 올해 안에 예정된 나머지 7개 동과 문화재단, 사회복지시설 및 국공립어린이집 등에 대한 감사를 차질 없이 마무리하도록 하겠습니다. 아울러 공직자가 자기가 하는 일에 대해 스스로 과실 여부를 점검하는 자기진단시스템과 행정전산망을 활용한 청백-e 시스템 등 자율적 내부통제 제도를 활성화하고 전문지식이 필요한 부분에 대해서는 외부전문가를 위촉하는 전문감사관제를 운영하여 감사의 전문성과 공정성 제고에도 만전을 기하겠습니다. 다음은 57쪽 공직기강 확립 및 예방감사 추진계획입니다. 사후감사로는 시정이나 치유가 곤란한 구의 주요정책 집행이나 계약업무 등을 최종 결재자의 결재에 앞서 그 업무의 적법성과 타당성, 원가계산이나 설계변경의 적정성 등을 사전에 점검하는 예방감사 업무로 일상감사와 계약심사를 실시하고 있습니다. 5월 말 현재 각종 공사와 용역, 물품구입 등 모두 107건의 사업에 대한 일상감사와 계약심사를 실시하여 2억 7700여 만원의 예산을 절감할 수 있도록 하겠습니다. 앞으로도 주요정책 및 사업과 인력, 예산 집행 업무에 대해 사전에 그 타당성과 적법성 등을 미리 검토하여 행정 인력 및 예산의 낭비와 시행착오를 사전에 예방하는 노력을 지속해나가겠습니다. 다음은 59쪽 반부패․청렴의식 문화 확산 계획입니다. 우리 구의 반부패 청렴의식은 전년도 자율적 내부통제 시책평가에서 대통령상 수상과 함께 국민권익위에서 주관하는 반부패청렴시책 평가에서도 최고등급인 1등급을 획득함으로써 이미 전국에서 최상위그룹에 속하는 청렴 자치단체로 공인 받은 바 있습니다. 교육과 실천을 통한 청렴 관련시책을 성실히 이행하여 지금까지 지켜왔던 청렴 부평의 명예가 실추되지 않도록 책임을 다하겠습니다. 다음은 61쪽 참여와 소통에 의한 창의적 갈등관리 계획입니다. 공공갈등문제 해결을 위한 노력은 이제 전국 대부분의 자치단체에서 역점을 두고 추진하고 있는 주요 정책사업이 되었고 이 부분에 대해서는 우리 구가 선도적 역할을 하고 있는 모범사례로 알려져 있습니다. 그동안 공공갈등 예방을 위한 종합계획 수립과 갈등관리기구 구성, 갈등관리 역량 강화 워크숍 등 지금까지 구축해놓은 갈등관리 노하우와 인프라를 바탕으로 앞으로는 공무원에 대한 갈등관리 역량 강화교육과 힐링 심화교육 등을 통해 갈등인식 및 대응능력을 향상시키고 금년 11월 예정인 나비공원 힐링센터가 준공되면 공무원뿐만 아니라 갈등 대상지역 이해당사자나 오피니언 리더 등을 대상으로 갈등관리와 해결을 위한 교육과 힐링프로그램 운영 등 상호 불신과 사회불안 요인이 되고 있는 공공갈등 문제를 원천적으로 예방 또는 해결할 수 있는 열린 공간으로 운영하여 참여와 소통에 의한 갈등의 예방과 함께 민관이 함께 하는 지속가능하고 행복한 부평이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 감사관 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김계환 감사관님 수고하셨습니다. 다음은 김왕근 홍보담당관님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 홍보담당관 김왕근입니다. 홍보담당관 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. 보도매체의 다양화를 통한 선진홍보 구현 외 2건입니다. 먼저 보고서 65쪽 보도매체의 다양화를 통한 선진홍보 구현입니다. 다양한 홍보매체를 활용한 주민과의 소통을 강화하여 구정에 대한 신뢰도를 높이고자 하는 사항으로 언론매체를 활용한 구정홍보를 위해 5월 말 현재 주요구정에 대한 보도자료와 기획기사, 칼럼, 인터뷰 등 특집보도자료 472건을 제공하였으며 구정 역점시책 홍보를 위한 행정광고를 다양한 언론매체를 활용해 운영하였습니다. 또한 구정 현안사업과 주민 실생활에 유용한 정보 제공을 위해 구정소식지 부평사람들을 발간, 배부하였으며 특히 고정 독자층 확대를 위해 노력한 결과 우편 무료 구독자가 전년 동기 대비 3배 이상 늘어난 4700여 명으로 증대되었습니다. 보고서 66쪽입니다. 하반기에도 언론매체를 활용한 적극적인 구정홍보를 강화하고 부평사람들의 운영 내실화를 통해 주민소통을 강화하고 주민들의 구정정보 접근성을 제고함으로써 구민들이 구정에 관심을 갖고 구정에 적극 참여할 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 보고서 68쪽 뉴미디어를 활용한 구정홍보 강화입니다. 뉴미디어 시대에 걸맞게 다양한 홍보수단을 활용해 구민과의 양방향 소통을 강화하기 위한 것으로 추진실적으로는 SNS를 활용한 구정홍보와 구민과의 양방향 소통을 위해 금년 1월 SNS 콘텐츠 전문디자인 제작업체와 용역계약을 체결하여 인포그래픽, 스토리텔링 등 각종 컨텐츠를 제작 SNS 홍보에 반영하였으며 4월에는 2기 SNS 서포터즈 20명과 블로그 기자 등 10명을 위촉하여 운영하였습니다. 69쪽입니다. 구정홍보영상물 제작, 홍보는 작년까지 매월 1회 제작하던 포커스 부평을 금년부터 2주에 한 번씩 제작하여 지역케이블인 CJ헬로비전을 통해 반영하고 있으며 공익캠페인 4편, 부평구 주간뉴스 20편을 제작하여 방송과 구청 홈페이지, 디지털홍보시스템을 통해 주민들에게 주요시책과 행정정보를 제공하였습니다. 하반기에도 부평구에서 운영하는 SNS를 활용한 주민 소통을 강화하고 주요시책에 대해 공익캠페인으로 제작하여 방송을 통한 홍보활동과 신규사업으로 시내버스 안내방송을 활용한 구정홍보로 구민과의 소통을 다변화하도록 하겠습니다. 다음은 71쪽 구민과 소통하는 사이버 구정 운영입니다. 주민 간 정보격차 해소방안을 모색하고 사이버테러, 해킹 등 보안사고 대응기반 조성으로 경쟁력 있는 전자정부 구현을 통한 구민과 소통하는 사이버구정 역량을 강화하기 위한 사항으로 추진실적으로는 구와 동주민센터 홈페이지 등 방문자가 많은 30개 사이트에 대해 반응형 홈페이지를 확대 구축하여 방문자가 편리하게 사용할 수 있도록 개선하였습니다. 72쪽입니다. 국가정보 보안 보완지침에 따라 휴대용저장매체 관리시스템 도입을 완료하여 USB, 메모리 등을 통한 내부자료 유출에 대비하고 있습니다. 하반기에도 반응형 홈페이지 구축과 연계하여 NFC태그 및 QR코드를 이용해 각종 정보 안내 및 홍보에 활용함으로써 홈페이지 모바일 홍보서비스를 확대하고 신규로 서버접근제어시스템 도입, 공통기반시스템의 노후장비 교체로 행정을 안정적으로 수행할 수 있도록 지원하겠습니다. 또한 e-배움터를 내실 있게 운영함으로써 주민들의 지역 간, 세대 간 정보격차를 해소해 나가겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 고맙습니다.

김왕근 홍보담당관님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 원활한 회의 진행과 휴식을 위하여 약 10분간 정회코자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

김도형 위원입니다. 업무 보고하시느라 수고하셨고요. 비전기획단장님께 여쭤볼게요. 셰어주택 해서 6세대 정도 사업지 선정을 해야 되는데 임대나 신축, 리모델링으로 사업지 선정이 돼야 되는데 아직 이게 안 구해지는 모양이죠?

예. 매입을 하게 되면 비용이 너무 많이 들어가기 때문에 공가를 이용해서 임대를 하거나 공공기관에서 사용하지 않는 것들을 이용해보려고 하니까 좀 늦어지고 있습니다.

사업지 선정하는 게 원래 당초 계획에는 지금 이미 되었어야 됐죠?

네. 그렇다고 볼 수 있습니다.

제 기억으로는 그런데요. 그렇죠?

예.

이렇게 합니까? 지금 얘기되고 있는 데가 있습니까? 주로 어떤 이유로 안 됩니까? 신축이나 매입은 예산 문제 때문에 그렇다고 치면 임대인들이 별로 좋아하지 않죠?

저희가 주로 공공기관 쪽에 사용하지 않는 부분들을 많이 알아본 케이스고요. 비어 있는 공간을 몇 군데 확인을 했는데 예를 들면 노인정에 2층이 비어 있어서 그걸 활용해보려고 하는데 노인정에서는 노인들의 공간을 나중에라도 확보해야 된다라는 생각에서 잘 협조가 안 되고 있는 현상이 있고요. 현재 말씀드리기는 그렇지만 지금 계획하고 있는 곳이 하나 있는데요. 그것에 대화가 잘 풀릴 것 같은, 현재 그렇게 진행 예정이 있습니다.

매입이나 신축 같은 경우에는 예산 문제가 있고 그다음에 공공이 보유하고 있는 부동산에 임대를 한다, 이런 계획들이 주된 계획이신 것 같은데 본 위원이 가지고 있는 또 다른 생각은 이게 사실 부평형 셰어주택이라고 하는 사업 자체가 가지고 있는 의미가 제가 저번에도 말씀을 드린 적이 있지만 중요한 것은 임차인 상호 간에 내지는 임대인, 임차인 간에 규약이나 문화를 만들어서 새로운 모델을 제시한다, 모델을 제시한다, 이런 데 핵심적인 의미가 있는 거라고 보거든요. 그런 차원에서라면 어려움이 있더라도 민간인을 섭외를 해서 말 그대로 6세대에 그치지는 않지만 임대인, 임차인 안에 규약이나 문화, 새로운 모델 이런 것들을 제시해나가는 차원에서는 어려움이 있더라도 민간임대인을 섭외하는 것이 조금 더 본질적인 의미에 다가설 수 있는 것 아닌가 이런 생각도 드는데요. 어떻게 보십니까?

민간 부분도 많이 진행이 되고 있는 걸로 알고 있고요. 그런데 민간 부분은 역시나 수익성 문제가 있기 때문에 임대료가 꽤 비싸지고 있습니다. 그래서 민간업자하고 같이 진행하기에는 임대료 부분을 저희가 갖고 있었던 원래의 원칙하고 벗어나 있어서, 그리고 자발적으로 많이 확산되고 있는 걸로 알고 있습니다.

결국은 이게 민간에서 이런 셰어주택의 움직임이 자생적으로 있어야 되는 것이니까, 그런 것에 관련돼서 모델을 제시해야 되는 거니까 우리가 어려움이 있더라도 민간임대인과 민간임차인 사이에 모델을 제시하고 중재를 하는 역할을 보이는 것이 바람직할 것 같다는 생각이 듭니다.

지금 말씀하신 내용들 잘 검토해서 추진될 수 있다면 그렇게 해보도록 하겠습니다.

잘 알겠습니다. 간단하게 기조실장님, 여쭤볼게요.

예. 기획조정실장 한성호입니다.

정부3.0 추진에 관련돼가지고 제가 언뜻 이해 안 되는 게 정부3.0이라고 하는 게 중장단기 핵심과제, 세부과제 해가지고 행정에서 해야 되는 걸 제시하고 있는 건데요. 이게 우리 구가 표방하고 있는 지속가능발전 체계와 접목 진행 이렇게 말씀하셨는데 이게 언뜻 이해가 안 되는데 구체적으로 어떤 것들이 정부3.0과 우리 구의 지속가능발전 체계를 접목하는 사례입니까?

지금 정부3.0에 있는 내용들인 개방, 공유, 소통, 협력 그런 가치들하고 우리 지속가능발전에 있는 가치하고 거의 중복이 되기 때문에, 그래서 사업내용 거의 대부분은 중복이 되고 있습니다.

특별한 내용이 없습니까?

네. 그렇습니다.

정부3.0에 관련돼가지고 우리가 이걸 대외적으로도 홍보할 필요가 있어요, 주민 참여를 홍보하고. 지금 정부3.0 영역 안에 민원24 이런 것들도 들어와 있는 것들이죠? 예를 들어서 민원서류 자동발급, 인터넷으로 발급하고 그러는 것들도 그 안에 포함돼 있는 개념이죠?

예. 공공정보를 주민들하고 함께 공유하자는 뜻이고요. 지금 대표적인 게 ‘알려드림e서비스’라고 해갖고 주민들의 맞춤형 혜택 서비스를 180건 정부에서 정해놓은 게 있습니다. 그 중에서 현재 주민들이 직접 체감하는 게 출산 시 ‘행복출산서비스’라고 해갖고 출생신고와 동시에 신생아가 받을 수 있는 여러 가지 서비스가 있습니다. 그걸 한꺼번에 신청할 수도 있고 그다음에 또 한 가지는 사망 시에 ‘안심상속 원스톱서비스’라고 있어서 그거는 사망하게 되면 금융정보라든지 재산정보라든지 모든 걸 한 번에 신청하면 나중에 그 자료를 통보받게 됩니다.

기존에는 그렇게 떨어져 있던 것들을 일원화한다, 전자발급 형태로 효율화한다, 이런 메리트가 있는 거예요. 그러니까 홍보가 잘 돼야 되겠습니다. 아직도 그런 정보들을 모르고 상속이 있을 때 여기는 여기로 가고 저기는 저기로 가고 이런 경우들이 많이 있거든요. 그래서 그런 것들 홍보가 상당히 중요할 것 같다는 생각이 듭니다.

예. 알겠습니다.

마지막으로 하나만 여쭤볼게요. 성과주의 예산제도 운영계획을 가지고 계신데 이게 지금 ’15년도에 2억 이상 사업 및 행사성 사업에 관련돼서 다음 연도 예산 편성 시 성과주의적인 측면에서 반영한다, 이런 계획인데 이게 구체적으로 뭡니까? 제가 생각했을 때는 성과주의예산이라고 한다면 기본적으로 기준이 되는, 표준이 되는 어떤 원가개념이 있어야 될 것 아닙니까? 예산 개념이. 그러면 지금 이 얘기는 전년도에 일정 규모 이상을 가지고 있었던 사업이 표준금액이 돼서 다음연도 예산 반영할 때 그 금액에 따른 그걸 표준으로 삼은 성과주의가 적용된다는 얘기를 하는 겁니까?

반드시 계량화될 수 있는 것뿐만 아니라요 사업 효과라든지 그런 걸 전반적으로 봐서, 작년에 처음으로 저희가 금년 예산을 했는데 작년에 했던 거는 금년 1년 동안 성과를 분석을 해서 내년 초에 보고서를 작성하게 돼 있습니다. 그래서 아마 1년씩 갭이 벌어지는 게 좀 있습니다.

성과를 분석한다는 게 구체적으로 어떤 이야기입니까? 일정 규모 이상의 사업에 성과를 분석한다는 이야기가.

그러니까 경제적 분석도 있고 사업에 있는 정책적인 분석도 있고 주민 만족도라든지 그런 게 골고루 다 감안돼서 분석할 예정입니다.

그래서 다음 연도의 성과주의 예산에 있어서는 어떤 식으로 반영이 되는 건가요? 그렇다고 하면.

거기서 큰 효과가 없다든지 그러면 사업을 축소한다든지 예산을 삭감한다든지 그런 식으로 반영할 예정입니다.

정확한 의미의 성과주의 예산제도라고 보기는 어려운 면이 있겠습니다.

약간은 그렇지만 계획을 정확한 구정목표에 일치하게끔, 당초 예산 편성목적에 맞게끔 사용을 했느냐 안 했느냐, 또 그것에 따른 효과가 있느냐 없느냐, 여러 가지를 감안해서 평가를 하도록 하겠습니다.

일단 잘 알겠습니다. 제가 궁금한 내용은 따로 여쭤보도록 하겠습니다. 이상입니다.

김도형 위원님 수고하셨습니다. 유정옥 위원님!

안녕하세요? 유정옥 위원입니다. 올해는 더위가 빨리 온 것 같아서 많이 건강도 염려되고 하는데 건강 유의하시기 바랍니다. 비전기획단장님!

예. 비전기획단장 조복현입니다.

저도 셰어주택에 대해서 추가질문을 드리겠는데요. 대상 세대수 6세대를 우선 하시려고 하는 거잖아요?

네. 그렇습니다.

그러면 셰어주택이 대상자가 어떻게 보면 다양한 계층……, 이 셰어주택이라는 게 꼭 젊은 사람들만을 위한 거는 아니잖아요?

예. 그렇습니다.

그래서 지금 다양한 계층을 위한 사업을 해놓으면 여러 다양한 계층에 접목도 돼서 앞으로는, 어떻게 보면 취약계층을 위한 사업이잖아요. 그래서 어르신들도 혼자 계신 분들도 많고 그래서 이게 잘 정착이 돼서 시범적으로 잘 되면 어르신들한테까지도 확대할 수 있는 부분이 있을 것 같아요.

그렇게 하려고 노력하고 있습니다.

그래서 모든 사업이 첫 단추를 잘 꿰어야 된다고 생각하면서 아까 김도형 위원님도 말씀하셨지만 204회 임시회 업무보고 때 보면 계획대로 하면 종합계획 수립이 돼야 되는데 지금 여러 문제가 있어서 조금 차질이 있나봐요?

그렇습니다. 지금 사실은 저희가 대상자들에 대한 고민들은 계속 해왔고요. 예를 들면 셰어주택 안에 한 공간에 다양한 계층이 들어가는 건 아니고요. 한 공간에 동일한 계층이 들어가는 방식을 계획을 하고 있는데.

우선은 젊은 학생들을 대상으로 하시는 거죠?

우선 모텔 케이스를 만들려고 하는데요. 처음에 거론했던 게 독거노인 쪽하고 청년들, 이렇게 고려를 하고 있는 상황인데요. 역시나 대상지 선정을 못 했기 때문에 추진을 못 하고 있는 현재 상황입니다.

그래서 학생들을 대상으로 수요 파악은 하고 계신 거잖아요?

예. 그렇습니다.

그런 걸 처음 하실 때 잘 해 주셨으면 좋겠다는 말씀드리면서 추진실적에 보면 여기 시범사업들을 하고 있는데 탐방하신 경우가 있어요. 인천에 동구․서구, 서울 성북구 이렇게 했는데 여기는 지금 하고 있는 데예요?

서구는 하고 있고요. 서구나 서울은 지금 하고 있는데.

아, 공유주택사업을 하고 있어요?

동구는 계획을 하고 있는데요. 거기는 원도심 저층주거지 사업에 제일 위층인 4층에 독거노인을 대상으로 한 셰어주택을 계획해서 집어넣고 있거든요.

우리 구도 원도심 저층주거지 사업이 있잖아요? 혹시 그쪽도 같이 연계해서 안 하셨나요?

저희도 그걸 논의를 했었는데요, 지금 삼산동 쪽에 커뮤니티 공간을 짓잖아요? 커뮤니티 공간을. 셰어주택을 넣자고 말씀을 드렸는데 주민들이 반발하셨어요. 그래서 그게 무산됐습니다.

아니, 저층주거지 사업이 동암초등학교 주변도 있고 저쪽 부평.

거기 두 군데는 예산이 아직 안 서 있어서요, 그렇게 돼 있는데 거기는 오히려 예산이 서면 할 수 있다는 대화는 되고 있습니다.

아! 그래서 다각도로 지금 검토를 해보시는 중이세요?

예. 거기는 대화는 되는데 예산이 안 서 있어서 추진을 못 하고 있는 상태고요. 삼산동 영성마을 쪽은 예산이 있는데 주민들이 반대해서 추진을 못 한 상황입니다.

알겠습니다. 저도 같이 고민을 해보도록 하겠습니다. 시설관리공단 이사장님!

이사장 변천수 네. 이사장 변천수입니다.

우리 시설관리공단에서도 지금 경영자문위원회라는 게 새로 구성을 하셨다는 거죠?

이사장 변천수 예.

자문위원회도 구성하시고 우리 이사장님께서 위원님들이 지적하신 것 많이 보완을 하시는 걸로 알고 있습니다. 그래서 공원관리나 이런 것도 많이 지적들을 하셨죠? 시설물 노후화 된 것 내지는. 그래서 지금 계속 순차적으로 하고 계신 거죠?

이사장 변천수 네. 관심 많이 가져주셔서 예산도 편성이 잘 되고 해서 저희들 순찰하고 상시모니터링 이런 제도를 통해서 늘 시민들의 불편사항을 접수해서 열심히 하고 있습니다.

그래서 제가 하나 궁금한 게 지금 사회적으로 문제가 많이 대두돼 있는 게 학교시설이나 이런 거에 인조잔디하고 우레탄 같은 것에 대한 중금속 오염, 그거에 대한 문제가 굉장히 많이 논란이 되고 있는데 우리 시설관리공단에서 관리하고 있는 공공시설, 체육시설 같은 데도 분명히 인조잔디하고 우레탄 같은 게 깔려 있는 데가 있죠?

이사장 변천수 네. 체육시설에 일부 테니스장 같은 데.

그런데 혹시 그것에 대한 전수조사나 대책 같은 게 뭐가 없나요?

이사장 변천수 현재까지 우레탄에 대해서는 큰 관심을 갖지는 않았지만요 지금 특별히 위원님들 늘 걱정하시는 어린이놀이시설에 대해서만 관심을 많이 갖고 있었고요. 그래서 탄성재 포장이나 이런 것들 전부 유해물질이 있기 때문에 모래로 하는 것이 낫다고 해서 이제 앞으로 모든 걸 교체하는 생각을 하고 있고 다음에 체육시설에 일부 우레탄 시설돼 있는 것은 아직까지 구민들로부터 크게 문제되는 걸 발견을 못 했습니다, 솔직히 말씀드리면. 그리고 언론상에 나온 걸 가지고 저희들이 별다른 조치한 바는 없습니다.

몇 군데를 시범으로 해본 것도 없어요?

이사장 변천수 아마 제가 알기로는 구청에서 정책을 세워서 앞으로 하나하나 개선할 것으로 생각은 하고 있습니다.

어쨌든 자라나는 어린이들이 제일 문제이기는 하지만 이게 우리 시설물에 대해서도 점검할 필요가 있다고 생각합니다.

이사장 변천수 예. 그건 위원님 말씀대로 앞으로 체육시설에 돼 있는 포장된 상태를 점검해서 별도로 보고드리도록 하겠습니다.

이상입니다.

유정옥 위원님 수고하셨습니다. 김재곤 위원님!

박창재 위원입니다. 2016년도 하반기 주요업무 보고를 하시느라고 비전기획단 조복현 단장님, 시설관리공단 변천수 이사장님, 기획조정실 한성호 실장님, 김계환 감사관님, 홍보담당관이신 김왕근 담당관 님 수고 많으셨고요. 또 준비하시느라고 뒤에 계신 각 부서 팀장님들 수고 많으셨다는 인사를 먼저 드리고 본 위원이 간단하게 두 가지만 궁금한 점을 질의드리도록 하겠습니다. 먼저 방금 우리 김재곤 위원님이 질의하신 내용 중에 보충질의인데요. 기획조정실장님!

기획조정실장 한성호입니다.

동복지허브화 추진에 따른 맞춤형복지팀 신설 4개 동 운영을 하시는데 이 맞춤형복지 하면 보고하신 내용대로 복지사각지대에 있는 분들을 발굴해내서 그분들에게 도움을 드리기 위해서, 그러한 사고가 발생치 않도록 하기 위한 전문적인 복지팀이 신설되는 것 아니겠습니까?

예. 그렇습니다.

최대한 무보직 6급을 활용하신다고 보고를 하셨는데 제가 말씀드리는 사항은 물론 무보직 6급도 중요하고 다 중요합니다마는 여기는 복지 전문직이 필요하거든요. 그래서 저는 이 맞춤형복지팀에는 사회복지직 전문직을 최대한으로 배치하셔서, 또 인원을 최대한으로 확충하셔서 준비를 해주시면 어떨까 하는 의견으로 제가 질의를 드립니다. 답변 좀 부탁드리겠습니다.

위원님 말씀대로 사회복지직이 가는 게 우선 원칙이고요. 그렇지만 저희가 고려해야 될 부분이 여러 가지가 있습니다. 인사상에서 현재 있는 6급들의 경력이라든지 여러 가지를 따져서, 또 행정직 중에서도 거기에 갈 수 있는 역량이 있는 사람이 있다면 그쪽으로 배치할 수가 있고요. 장기적으로는 아까 위원님 말씀대로 그렇게 가야겠죠.

지금 우리가 4개 동을 시범적으로 하게 된 동기는 앞으로 22개 동 전 동을 복지허브화 맞춤형복지로 가기 위한 준비 작업을 하시는 것 아니겠습니까?

예. 그렇습니다.

그래서 준비 작업을 하시면 시작이 중요하기 때문에 좀 뭔가 여기서 문제점을 찾아내려면 사실 전문지식을 가지고 계시는 복지직들이 거기에 배치가 돼야만.

예. 현재는 그렇게 하고 있습니다.

제대로 사각지대에 계신 분들 발굴도 하고 상담도 해드리고 또 통합사례관리를 통해서 관리도 해드리고 서비스도 연계해드리고 민관협력기구를 통해서 도움을 드리고, 이게 가장 중요한 사업이 아니겠습니까?

네. 그렇습니다.

본 위원이 걱정하는 부분이 앞으로 동복지허브화 추진에 대해서 맞춤형복지를 위해서는 전문직 사회복지직 인원을 많이 확충해서, 지금 인원이 몇 분 정도 있습니까? 사회복지직이 우리 구에.

지금 전체 자료를 못 갖고 왔는데……, 지금 4개 동 맞춤형복지팀장은 전부 다 사회복지직으로 배치됐고요. 내년에 9개 동, 후년에 9개동이 있습니다만 거기도 일단은 사회복지직 중에서 경력이 되는 사람들을 우선적으로 배치를 하고 또 부족하고 그런 부분에 있어서는 행정직이 나갈 수밖에 없는 그런 구조가 되겠습니다.

하여튼 잘 알겠고요. 앞으로 사회복지직을 많이 확충해주시기 바랍니다.

예. 그렇게 하도록 하겠습니다.

그래서 준비를 하셔야 되지 않겠습니까? 그러면 동주민센터도 센터 명칭이 바뀌게 되죠? 복지행정센터로 바뀝니까?

예. 행정복지센터로.

행정복지센터로 바뀝니까! 거기에 맞춰서 맞춤형 복지를 위해서, 그럼 지금 사회복지직 공무원들이 몇 분이나 되는지 현황 좀 주실 수 있죠? 부탁드리겠습니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

다음은 변천수 관리공단 이사장님께 질의하겠습니다.

이사장 변천수 예. 이사장 변천수입니다.

앞에서 우리 유정옥 위원님께서 질의하신 내용 보충질의가 되겠습니다. 자료 50쪽에 보면 그린 부평 공원관리 계획사업이 있죠. 이게 금년도 사업비가 총 얼마입니까?

이사장 변천수 6억 5000만원 정도 됩니다.

6억 5600만원이죠! 본 위원이 지난 2015년도 행정사무감사를 통해서 우리 김일환 위원님하고 함께 공원에 감사를 나가서 거기서 지적된 부분을 많이 지적을 드렸죠?

이사장 변천수 예.

그래서 지적을 받으셔서 이번 주요업무 보고에서는 많은 부분을 정비를 완료하셨다고 하셨거든요. 맞습니까?

이사장 변천수 시설물에 관한 사항은 정비를 많이 했습니다.

많이 하신 거죠? 완료하신 건 아니지 않습니까? 왜냐하면 본 위원이 수시로 확인을 하거든요. 그런데 김일환 위원님하고 지적하신 체육시설의 도색이라든지 녹이 나서 못 쓰는 부분을 긁어내고 거기에 도색해서 다시 녹이 발생하지 않도록 해주십사 하고 주문을 드렸는데 제가 공원에 가서 체육시설을 보면 지금도 그게 잘 안 됐어요. 도색을 성의 있게 해주셔야 되는데 이게 도색을 한 건지 아니면 이 지적을 피하기 위해서 와서 살짝 그림만 그리고 가신 건지 저는 그게 이해가 안 가더라고요. 그래서 제가 그런 생각을 했어요. ‘부평구에 체육시설이라든지 모든 시설들은 우리 부평구의 자산인데 어떻게 자산관리를 이렇게밖에 못 하실까’ 하는 안타까움이 있더라고요. 체육시설 하나하나, 운동기구 하나하나도 사실상 우리 부평의 자산이고 또 우리 시설관리공단에서 위임을 받아서 관리를 해주고 계시면 좀 확실하게 일을 해주셔야 되는 것 아닙니까? 녹이 났으면 녹도 베껴내서 다시 도색을 해주셔야지 녹이 있는 상태에서 위에다 덧칠해버리면 그게 얼마 안 가서 부식이 돼서 녹이 또 발생하거든요. 그래서 이것 지금 저희들한테는 다 완료하셨다고 보고를 하셨는데 이것 완료라고 제가 인정하기는 조금 어렵습니다. 그래서 한 번 더 확인해주시고, 아까 유정옥 위원님도 걱정하신 부분이 탄성재 이게 아이들한테 굉장히 치명적인 위생에 문제가 되지 않습니까? 건강에. 위해물질이지 않습니까? 그래서 이것도 앞으로 아까 시설관리공단 이사장님께서는 이걸 다 전면 교체하시겠다, 모래로 교체하시겠다고 하셨는데 여기에 대해서 간략하게 답변을 주시겠습니까?

이사장 변천수 죄송합니다. 늘 신경 써서 모든 직원들이 열심히 공원을 관리한다고 하지만 직원들의 눈에 띄지 않는 소소한 부분도 많이 있을 거고 또 열심히 한다고 하지만 위원님 말씀하신 대로 성의껏 하지 못한 점이 있다는 것은 인정을 합니다. 다만, 위원님 다니시는 지역이 구도심권이라서 시설한 지가 오래돼서 부식 같은 것이 잘 생겨서 관리하는 데 어려움이 있다는 것은 이해를 해주시면 좋겠고요. 하여튼 그런 점이 있다 할지라도 오늘 말씀을 중심으로 해서 더 열심히 직원들 교육시키고 해서 하나 하더라도 성의껏 할 수 있도록 하고요. 그다음에 탄성재라든가 여러 가지 유해물질이 있는 데에 대해서는 구청하고 협의를 해서 탄성재는 모래로 바꾸는 것이 우선이라고 생각해서 건의를 하고 있고요. 다만, 모래로 바꾼다 하더라도 모래 속에 유입되는 반려동물들의 여러 가지 위생에 좋지 않은 것들이 침투가 되기 때문에 주기적으로 뒤집기하고 소독을 하지만 모래가 제일 좋다는 의견이 있어서 그걸로 바꾸려고 건의를 하고 있습니다.

그래서 모래도, 답변 주시는데 제가 끊었는데요 죄송하고. 모래도 있지 않습니까? 좋은 질의 모래를 사용하셔야지 모래도 가보면 이게 모래인지 흙인지 잘 구분이 안 될 정도로 먼지가 퍽퍽 납니다. 이런 모래들은 오히려 어린 아이들 건강에 문제를 주는 거거든요. 지금 해사 모래 쓰십니까? 아니면 일반 모래를 쓰시나요? 어떤 모래를 지금 사용하시나요?

이사장 변천수 모래 구입은 구청에서 일괄 하시는데 일반 모래 사용하기는 어렵지 않겠느냐 저는 판단하고요. 다만, 지금 지적하신 대로 모래가 굳어서 땅바닥하고 구분이 안 될 정도의 이런 것이 있기 때문에 지난해에 예산을 성립해주셔서 모래뒤집기를 구입해서 적어도 두세 달에 한 번씩은 전체를 뒤집고 있습니다. 그래서 굉장히 호응이 괜찮은 걸로 판단하고 있습니다마는 모래 관리나 이런 것에 대해서 양질의 모래를 구입할 수 있도록 구청하고 긴밀히 협조해서.

가장 중요한 게 양질의 모래거든요. 그래서 흙이 섞여있는 모래라면 동절기에 얼었다가 녹게 되면 사실상 이게 흙이 있으면 얼음이 얼어가지고 문제가 나중에 많이 발생하지 않습니까? 그래서 양질의 모래를 사용해주시고 그다음에 뒤에 감사관님 계시는데 감사관님도 시설관리공단 업무에 대해서 감사를 통해서 확인을 해주십시오. 김계환 감사관님!

예. 알겠습니다.

그리고 신트리공원 앞에 놀이터 가봤어요. 거기 체육시설 우리 김일환 위원하고 같이 가서 확인하고 지적해드렸는데 지금 그대로 있어요, 거기가. 시정이 안 돼 있더라고. 그것도 한 번 다시 확인해주시고, 시간이 그러니까 제가 한 가지만 더 질의드릴게요. 우리 부평2동에 보면 희망체육공원이라고 있죠. 거기 올라가보셨나요?

이사장 변천수 네. 올라가봤습니다.

아무 이상 없었나요?

이사장 변천수 희망체육공원에 대해서는 저희가 사실상 관리 책임자는 아닙니다. 시설관리 책임자는 아니고 청소, 화장실 관리를 지난해에.

아, 청소하고 화장실 관리만 합니까?

이사장 변천수 예.

거기 게이트볼장도 있죠?

이사장 변천수 예. 다 있습니다.

게이트볼장은 관리 안 하시나요?

이사장 변천수 제가 관리하는 체육공원에 대해서는, 체육과에서 직접 관리를 하는데 금년 1월 1일부터 저희들이 화장실 관리에 대해서 업무를 인계 받았습니다. 다만, 체육공원시설에 있는 체육시설물들은 죄송하지만 제 소관이 아니라는 말씀을 드리는 수밖에 없습니다.

아, 그럼 우리 문화체육과 소관입니까?

이사장 변천수 예. 그래도 저희들이.

그럼 거기 있는 팔각정은?

이사장 변천수 모든 시설물에 대해서 저희들이 예찰해서 보고는 드리지만요. 하여튼 저희 주된 업무는 사실은 그동안에는 체육공원은 관리를 안 했습니다, 지난해까지.

아, 그러셨어요! 그건 제가 다시 한 번 문화체육과에다 확인해보겠습니다. 거기 팔각정이 있는데요. 그 팔각정이 지붕이 오래되고 다 훼손이 돼서 비가 막 새더라고요. 그래서 거기 팔각정 밑에 의자를 몇 개 놓고 소일하시더라고요. 어르신분들이나 아이들이 나와서 쉬시고 계시는데 이게 비가 오니까 물이 지붕으로 새는 거예요, 줄줄, 줄줄! 아직도 이렇게 관리를 하고 계시나 하는 게 제가 안타까운 심정이었어요. 그래서 그것도 한번 더 확인해주시고 업무적으로 아니라고 하시니까 제가 더 이상 드릴 말씀은 없네요. 그러나 하여튼 담당하고 계시는 업무만큼은 철저하게 만전을 기해주시고 그다음에 체육 운동기구가 있잖아요. 이게 우리 부평구에 각 체육공원에 설치된 지가 몇 년도식입니까? 체육 운동기구가. 상당히 오래됐죠?

이사장 변천수 희망체육공원?

아니, 아니! 일반 전체적으로 봤을 때. 감사관님!

이사장 변천수 제가 알기로는 신트리공원 쪽에 있는 것들은 한 25년 정도.

또 다른 공원에?

이사장 변천수 최근에 삼산 지역은 10년 이내에.

그러니까 이 시설이 다 10년 이상 됐다는 얘기 아닙니까? 그러면 25년 된 시설도 운동기구를 사용하고 있지 않습니까?

이사장 변천수 그건 공원 조성시기를 말씀드리는 거고요. 거기에 있는 시설이.

그러면 이거를 얼마를 가지고 가실 겁니까? 이 시설을. 이제는 운동시설도, 또 운동도 많이 업그레이드 돼 있거든요. 저는 그걸 말씀드리는 거예요. 20년 이상 된 거는 교체를 해주셔야 되지 않을까 이렇게 생각을 갖습니다.

이사장 변천수 제가 공감을 하고요.

오래 쓰시다보니까 거기서 아까 말씀드린 대로 녹도 발생하고 거기에 찍찍 소리도 나고 돌리려고 보면 운동하시는데 굉장히 짜증나거든요, 우리 구민분들이 봤을 때는. 그래서 이러한 부분들이 생활서비스 아닙니까? 우리 구에서는. 그리고 여기에도 행복지수가 사실상 부합되는 겁니다. 안 그렇습니까? 우리 구민의 행복지수가. 그럼 우리가 여기서 뭐 하고 있는 겁니까? 다 구민을 위하고 구민의 행복지수를 높여드리고 구민의 생활서비스를 높여드리기 위해서 우리가 이렇게 머리를 맞대고 고민하고 이런 귀중한 시간을 쓰고 있는 것 아니겠습니까? 그러면 옛날 방식을 이제는 탈피를 해야 될 때가 왔다 이겁니다. 비전기획단장님 여기 계시는데 이런 부분도 조복현 단장님 신경을 쓰셔서 앞으로 중기계획이라든지 이런 계획을 잡아서 정말 우리 부평을 아름다운 도시, 구민을 위한 도시로 만들어가기 위해서는 뭔가 바꿀 건 바꾸고 또 현실화시킬 건 현실화시키고 이렇게 가야 된다고 본 위원은 생각을 갖습니다. 여기에 대해서 답변을 간단히 해주십시오.

이사장 변천수 제가 공원 관리부서에다 그런 말씀을 드렸습니다. 부의장님 말씀과 똑같이 구도심권에 시설이 낙후된 것은 이제 보수하고 색칠하는 것을 떠나서 완전 리모델링 계획을 세워야 된다. 공원별로 리모델링 계획을 세워서 우리 공원이 근린공원 포함 23개가 있는데 이거를 완전히 탈바꿈해야 되지 않겠느냐. 그래서 구도심권에 있는 것부터 할 수 있도록 건의를 드려놨고요. 아마 구청에서도 비전기획단이라든가 기획조정실이 서로 협의를 해서 공원 계획을 세울 것으로 생각을 하고 있기 때문에 제가 근본적으로 해결할 수는 없지만 있는 현 상태를 부의장님 염려하시는 것 이상으로 잘 관리하도록 하겠습니다.

그러면 이사장님, 제가 자료 요구를 해도 되겠습니까?

이사장 변천수 네.

지금 공원에 설치된 체육시설 운동기구 공원마다 몇 년도에 설치가 된 건지 현황을 주실 수 있나요?

이사장 변천수 네. 드릴 수 있습니다.

그것 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

박창재 위원님 수고하셨습니다. 홍순옥 위원님 계속해서 질의해 주시기 바랍니다.

홍순옥 위원입니다. 업무 보고하시느라고 수고하셨습니다. 비전기획단장님!

비전기획단장 조복현입니다.

지속가능발전 주간행사 신규사업으로 해서 한 번 행사를 치렀는데요. 거기에 대한 소감이랄까, 행사 치르신 그런 말씀 좀 한 번 해주실래요?

이게 전국 지자체 최초로 진행을 하다보니까 여러 가지 처음 준비하는데 어려움이 좀 많았고요. 장소를 처음에 선정했던 곳에서 굴포천을 복원해야 된다라는 차원에서 복개구간으로 나오다보니까 처음에 세웠던 예산보다 턱없이 부족해서 많이 힘들었고요. 저희가 지속가능발전을 그동안 주민들에게 이해도 시키고 함께 풀어왔는데요. 지속가능발전을 실제로 미래 도시와 실천사업으로 연계해나가면서 우리 부평의 방향을 잡았다, 이게 저의 생각이고요. 주민들도 여태까지 지속가능발전, 지속가능발전 이렇게 얘기를 하던 내용이 실제로 도시를 어떻게 만들어 가느냐에 대한 감을 잡지 않았을까 생각하고요. 저희가 이번 행사를 하면서 느낀 점 중에 가장 중요한 거는 일단 주민들의 인식이 많이 바뀌었다, 그게 느낌이 있고요. 또한 그동안에 행정 중심으로 해왔던 것이 앞으로 빨리 주민들이 참여하고 주민들이 실천하는 부분으로 발전해나가야 된다는 부분이 명확해졌다고 생각합니다. 이런 정도로 말씀을 드리고 싶고요. 많이 도와주시고 많이 와주셔서 행사가 풍성하게 진행됐습니다. 그 점은 굉장히 감사드립니다.

제가 듣고 싶은 답이 그 속에 다 있어서 그런데 그날 제가 느낀 점을 잠깐 말씀을 드리면요, 그날 굴포천 탐사하는 학생들이 있었지 않습니까? 자원봉사자들도 많고 이랬는데 아이들이 하는 얘기를 듣고 제가 깜짝 놀랐어요. “굴포천이 뭔가?” 이렇게 물어요. 그만큼 학교에서나 이런 데서나 홍보가 안 됐다는 거죠. 그런데 돌면서 이 아이들이 너무 좋아하는 거예요. 그래서 홍보 쪽에 앞으로도 더 중점을 두셔서 나중에 복개 복원을 할 당시에 많은 민원이 발생되지 않도록 해주셨으면 합니다. 그리고 오랜만에 자원봉사센터장님 참석하셨는데요. 하여튼 가는 데마다, 봉사자들 있는 데마다 항상 계셔주셔서 늘 마음속으로 감사하다는 마음을 갖고 있었어요. 그런데 문제점에 대해서 사업예산 부족으로, 인천시로부터 사업예산 3500만원이 전액 삭감돼서 사업비 부족분에 대한 걸 적어주셨어요. 이제까지 사업비가 부족한데도 어떤 대책으로 사업을 해오셨는지에 대한 말씀도 듣고 싶습니다. 센터장님!

소장 김상목 자원봉사센터 김상목 소장입니다. 사업비가 부족한 것이 사실 문제점이긴 한데 부족하면 부족한 대로 그 안에서 지금까지 사업을 진행시켜왔습니다.

그게 다입니까?

소장 김상목 예. 그래서 사실 바라건데 예산이 이런 추경에서도 그렇고 앞으로 더 확보가 된다면 우리 사업을 좀 더 원활하게, 활발하게 진행시켜갈 수 있지 않을까 해서 예산 확보가 더 됐으면 하는 바람입니다.

잘 알았습니다. 그리고 밑에 보면 자원봉사센터 직원에 대한 고용 안정화로 올라와 있어요. 현재 기간제근로자로 근무하고 있어서 전환이 필요하다, 이렇게 하셨는데 이제까지 공무직으로는 거기에 아무도 없습니까?

소장 김상목 예. 그렇습니다. 지금 기간제직원 2명이 시의 예산과 구 예산으로 해서 썼던 두 직원인데 사실 시에서 예산이 설정이 안 되는 바람에 그 직원들을 쓸 수가 없는 상황이 됐습니다. 이번에 구에서 두 직원을 그래도 기간제로 이렇게 예산을 세워주셔서 두 사람을 쓰고 있는데요. 사실은 안정적인 직원으로 일을 하기 위해서는 기간제 형식으로 하게 되면 여러 가지로 상황이 어렵습니다. 그래서 그 인원 둘을 우리 구에서 예산을 가능하면 무기직으로 바꿔서라도 안정적인 업무를 볼 수 있게끔 되었으면 하는 바람입니다.

제일 어려운 점이 뭡니까?

소장 김상목 지금 우리 직원 수가 저까지 해서 모두 10명인데요. 사실은 우리 직원의 수가 규정상 제한돼 있는 부분이 있습니다. 그래서 그 규정을 다시 개정하기 위해서 새롭게 올려놓고 있습니다. 두 사람만 더 구에서 안정된 업무를 볼 수 있게끔 확보만 된다면 두 직원을 기간제에서 무기로 바꿔서 할 수 있다고 생각을 합니다. 그래서 지금 현재 추진 중에 있습니다.

잘 되도록 저도 함께 하겠습니다. 수고하셨습니다. 그리고 기조실장님!

예. 기획조정실장 한성호입니다.

24페이지에 보면 행정자치부에 인력 증원 건의, 이렇게 돼 있습니다. 사회복지인력 확보, 불균형 해소, 이렇게 했는데요. 우리 부평구에서 행정자치부에 올린 게 이것뿐입니까?

지난번에 행정자치부에서 부평4동을 동복지허브화 관련돼갖고 방문했을 때 지방행정실장께 제가 직접 건의를 한번 했고요. 그다음에 문서로 행정자치부장관한테 건의를 한 사항입니다. 저희가 예산은 좀 들더라도 주민들에 대한 행정서비스라든지 고용 창출도 있고, 더 많은 행정서비스를 위해서는 약 7% 정도의 인건비 상승으로 한 80명까지 인력이 돼야지 행정이 원활하게 돌아가지 않을까 생각을 하고 있고요. 지금 저희가 공무원 1인당 주민수가 519명으로 전국 59개 지자체 중에서 네 번째로 열악한 실정입니다. 특히 사회복지 분야 같은 경우는 계속적으로 행정수요가 늘어나는데 거기에 대처할 수 있는 인력이 없고 사회복지인력이 정원상으로는, 아까 박창재 위원님께서 질문하신 사항입니다만 정원상으로는 154명이고 현원은 147명입니다. 그래서 사회복지인력도 꾸준히 증원을 해야 할 필요가 있고요. 사회복지인력을 계획으로는 37명을 더 추가로 증원해서 각 동이라든지 구의 부족한 부분에 보충을 하고 그다음에 나머지 일부 인력은 구 특별한 행정수요 발생하는 쪽에다 배치할 계획으로 있습니다.

이게 정말 저도 필요하다고 생각합니다. 각 동에 가보면 사회복지인력들이 부족해서 우리 공무원들이 사회복지쪽에 고생을 많이 하는 걸 저도 몸소 느꼈습니다. 그래서 하루빨리 이런 것들이 잘 이루어지도록 노력해주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

34페이지에 보면요. 기획조정실인데요. 공무원들 무료법률상담이 있죠. 주로 어떤 내용이 자주 올라오는지 알고 계십니까?

기획조정실장 한성호입니다. 무료법률상담실을 매주 월요일마다 구청 3층 상황실에서 오후 2시부터 5시까지 진행하고 있습니다. 금년에 20회에 걸쳐서 실시해서 약 163명이 상담을 받았습니다. 분야별로 통계를 내보니까 민사 부분이 83건으로 제일 많고요. 그다음에 가사 부분이 38건, 형사 부분이 10건, 행정 7건, 기타 25건 이렇게 돼 있고 또 성별로는 여성이 94명, 남성이 69명이 있었고요. 연령별로는 65세 이상이 38명, 65세 미만이 125명, 연령별보다는 성별 차이가 많이 있었던 것 같습니다.

주로 여성분들이 많다 이거죠?

예. 그렇습니다. 3분의 2가 여성인 것 같습니다.

가사부분에 있어서는 뭐?

워낙에 다양해갖고요, 저희가 어떻게 특정하기는 곤란한 것 같습니다.

사람들이 많이 이용을 했으면 해요. 특히 제가 사는 지역은 많이 낙후가 돼 있는 부분들이 많아서.

그래서 저희가 이번에 뉴스테이 지역 주민들을 위한 현장 무료법률상담실을 올 하반기부터는 분기별로 한 번 정도는 가서 실시할 예정입니다.

수고하셨습니다. 시설관리공단 이사장님!

이사장 변천수 네. 이사장 변천수입니다.

올해 신규사업으로 4건이나 넣으셨네요. 그만큼 일을 열심히 하신다고 보는데요. 44페이지 보면 거주자우선주차제가 돼 있어요. 부정주차 이렇게 나와 있는데요. 우리 부평구에 거주자우선주차제 한 구역이 몇 군데나 됩니까?

이사장 변천수 10개 동에 15군데 되는데요. 사실 이 거주자우선주차제가 앞으로 어떻게 해야 될 것인가 하는 방향을 아직 잡지는 못 했습니다. 현재 있는 것은 그대로 운영을 하되 확대하는 것에 대해서는 조금 더 심각하게 생각하고 있다는 말씀을 제가 드리고요. 거주자우선주차제가 사실은 골목길 주차난을 해소하는 가장 좋은 방법인데 여유공간이 없다는 게 큰 문제거든요. 그래도 확대에 대해서는 구청하고의 의사소통이, 구청에서도 검토 중으로만 돼 있고 저도 이것에 대해서는 앞으로는 다른 방법이 없어서 현재 있는 것을 운영하는 데만 전력하도록 하겠습니다.

거주자우선주차제에 아직 공간이 많은 부분도 많죠?

이사장 변천수 그러니까 신청을 안 하는?

예. 신청을 안 해서.

이사장 변천수 그건 있습니다.

그런데 신청을 안 한 부분의 골목길은 어떻게 단속하십니까?

이사장 변천수 단속하는 것은 안 하고 우리 주차구획선에 지정 받지 않은 차가 임의로 주차한 것을 부정주차로 하고요. 그 차만 저희가 단속합니다. 골목길에 있는 차는 단속 안 합니다.

그게 문제가 뭐냐 하면요, 거주자우선주차가 엄연히 많이 있는데도 골목길을 이용하느라고 그걸 안 하고 있어요, 지금 제가 볼 때는. 그래서 그게 더 심각하다고 봐요. 거기는 텅텅 비워놓고!

이사장 변천수 그래서 그분들을 범법자로 만들 수가 없어서, 동네 한 골목에 차량 수요가 한 20대가 필요하면 거주자 주차도 한 7, 8대나 반 이상은 돼야 되는데 그렇게 소화를 못 하기 때문에 신청하지 않은 사람들이 꼭 범법주차로 양심에 가책 받는 이런 일이 있어서 확대를 하지 못하고 다만, 한 달에 저녁만 대는데 1만원인데도, 금액은 많지 않은 건데도 일반 시민들이 그 부분에 대해서 동참이 어려운 거는 사실입니다.

그래서 거주자우선주차 하신 분들의 입에서 자기네들도 차 댈 데가 없어서 이걸 신청해서 돈을 내고 있는데 그 옆에 골목길을 쭉 따라서 양쪽으로 쫙 대놔서 차가 비켜나갈 수가 없어요.

이사장 변천수 예. 교행이 안 되죠.

그래서 그런 문제점들이 계속 발생되고 있거든요. 그쪽에 비어 있는 공간들의 골목은 단속을 해주셔야 될 것 같아요.

이사장 변천수 위원님, 죄송합니다만 저희는 공무원이 아니라 단속권한은 없고요.

그러니까 연계를 하셔서 해야 된다는 얘기죠.

이사장 변천수 그렇게 건의하겠습니다.

한 가지만 더 여쭙겠습니다. 51페이지 보면 아까도 박창재 부의장님이 얘기하셨지만 공원 내 산책로 탄성포장으로 보수를 한다고 하셨어요. 탄성은 뭡니까?

이사장 변천수 고무로 된 것 있지 않습니까? 고무로 된 것.

그게 인체에 무해한가요?

이사장 변천수 그런 것을 고려하고 있는 거죠. 그동안에 탄성포장재가 불량품이 많아서 인체에 유해하다, 무익하다 했는데 이런 것 할 때는 구청에서 아까 박창재 부의장님이 말씀하신 대로 양질의 것을 가지고 하려고 생각하고 있고요. 예산이 더 많이 확보된다면 삼으로 된 걸로 하려고 합니다.

요즘 학교나 이런 데서 하도 인조잔디에 관해서 많이 보도가 되고 있어서 우리 산책로도 주민의 건강을 위해서 하는 건데 인체에 무해한 걸로 잘 선택을 하셔서 하셨으면 합니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.

이사장 변천수 예. 그렇게 하겠습니다.

홍순옥 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 질의가 많을 것 같은데요. 식사하고 오후에 속개하는 걸로 하겠습니다. 위원 여러분, 중식과 휴식을 위해 14시까지 정회코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 14시까지 정회를 선포합니다.

김도형 위원입니다. 한 가지만 제가 말씀을 드릴 게 있는데요. 비전기획단장님!

예. 비전기획단장 조복현입니다.

비전기획단장님 소관 업무인지는 잘 모르겠지만 이 업무보고상에는 드러나 있지는 않은 문제인데 최근에 알고 계시겠지만 부천 영상복합문화단지에 쇼핑몰이 입점된다는 계획이 있고 또 최근에 부천시 의회에서 자기네들이 가지고 있던 공유지를 매각하는 매각허가 결정을 의결했어요. 알고 계시죠?

예.

관련돼가지고 여러 우려하는 목소리들이 있어요. 인접도시인 저희 부평에서는 상권이 매몰된다라는 문제, 교통문제 등등, 등등 몇 가지 우려되는 문제들이 많이 있습니다. 그래서 물론 주민들 일부는 찬성하는 목소리도 있겠지만 어쨌거나 우려하는 목소리들이 있어서 이런 것들을 여러 가지 시각에서 주민들 의견을 들어보고 공청회라든지 간담회라든지 여러 의견 수렴 절차들을 가지고 뭔가 아무튼 우리 구의 입장이 서야 된다는 생각을 가지게 되는데요. 그런 것과 관련돼서 혹시 계획을 가지고 계신 게 있으실까요? 비전기획단에서.

먼저 이게 지자체와 지자체간에, 특히 부천이 부평의 경계에 복합쇼핑몰을 짓는 건데요. 지자체와 지자체 간의 이 문제에 대해서 문제제기를 하고 풀어가기는 많이 어렵더라고요. 그래도 부평의 가장 큰 문제는 상권이 붕괴되는 게 가장 큰 문제고요. 제가 자료들을 보니까 10내지 15킬로미터 반경 안에 있는 주로 소매업 쪽, 옷, 음식, 가죽제품, 신발 이런 쪽은 35에서 심하면 50몇 %까지 매출이 떨어지는 현상을 봤기 때문에 상권 문제 때문에 상인회분들하고 경제지원과와 협력해서 같이 모여서 논의를 했습니다. 그래서 저희 지자체에서 역할을 할 수 있는 방법이 별로 없으니 상인 여러분들이 이것에 대해서 어떻게 바라보고 이 문제를 어떻게 풀어봤으면 좋겠는지에 대해서 질의를 했고요. 그 부분에 대해서 상인분들이 의논해서 입장을 가지면 구 차원에서 지원할 수 있는 것들은 지원하겠다. 그리고 계속적으로 정보제공을 할 수 있는 것들은 해드리겠다. 이렇게 했는데요. 한 번 모여서 논의를 하고 굉장히 심각하게 받아들이고 가셨는데 가서 부평구 내에 상인회연합회에서 논의를 했는데 상인회 쪽에서도 별다른 결정을 못 한 것 같더라고요. 그러고 나서 저도 통화를 했는데 통화한 결과는 이트레이더스라고 창고형매장만 안 들어온다면, 신세계 복합쇼핑몰이 들어오는 것에 대해서 막을 수 있는 상황이 아니니 이트레이더스만 안 들어오게끔 했으면 좋겠다 해서 그러면 그거라도 입장 발표를 해라라고 했는데 그것까지도 지금 입장 발표를 못 하고 있는 상황에 있습니다.

그 문제점에 대해서는 인지를 하시고 어느 정도 시도를 하셨다는 얘기인데 지금 상인들이 그런 것들에 대해서 마치 동조하거나 소극적으로 대응한다, 이렇게 치부해버릴 것은 아닌 것 같고 아직은 충분한 정보 자체가 오픈이 많이 안 되어 있는 것 같아요. 그리고 이것 이해관계가 상인만이라고 또 볼 수가 없어요. 중동IC를 이용하는 우리 부평주민들 대부분이 사실 이런 문제점을 심각하게 인지하지 못하고 있는 경우도 아직은 많다고 보기 때문에 상인뿐만 아니라 주민들까지 아우를 수 있는 홍보 그리고 여론 수렴과정이 있어야 하나의 여론이 만들어질 거고 결국 거기서 우리가 기대하는 것은 지자체와 사업주체가 하는 행위를 해라, 하지 마라 강제할 수 있는 것은 아니더라도 최소한 우선사업협상대상인 SSG, 신세계 쪽에도 최소한 어떤 대책 정도, 예를 들어서 교통대책, 상권대책이 있다고 그러면 사업을 시행하는 데 있어서 이 정도의 대책은 필요한 것 아니냐! 이것은 사실 강제할 수 있는 그런 거라기보다 수렴된 여론으로 한 목소리를 내야 가능한 일이라고 생각합니다. 그러니까 그 정도의 기대치를 가지고 활동을 해야 될 텐데요. 이제부터 시작되는 단계이기 때문에 상인뿐만 아니라 주민들까지도 폭넓은 여론 수렴, 여론 전파 이런 것들이 상당히 중요할 거라는 생각이 듭니다. 중요한 일이거든요.

예. 동의하고요. 일단은 경제지원과하고 논의를 좀 더 해서 어떤 식으로 홍보를 하고 대책을 마련할 건지 고민을 해보도록 하겠습니다.

네. 그렇게 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

김도형 위원님 수고하셨습니다. 잠시만요! 위원님들 제가 깜빡했는데요. 우리 관리공단 본부장님하고 지금 자원봉사센터 소장님이 오후에 못 오셨어요. 아까 오전에 저한테 미리 말씀해주셨는데 관리공단 본부장님은 청천 이쪽 시에서 관리하는 주차장을 구로 가져오려고 추진 중인가 봐요. 그것 때문에 시에 회의가 있어서 가셨고요. 자원봉사센터 소장님은 3시부터 아마 지속위 분과회의가 있나 봐요. 그것 준비하는데 시간이 필요하다고 해서 오후에 참석을 못 했습니다. 그러니까 양해 좀 부탁드리겠습니다. 계속해서 질의하실 위원님? 예, 오흥수 위원님!

안녕하세요? 오흥수 위원입니다. 시설관리공단 이사장님께 질의드리겠습니다.

이사장 변천수 네. 공단 이사장입니다.

51페이지에 보면요 공원놀이터 노후 철제시설물 철거 4개소가 있는데요. 백운·애향·하정·반월공원요. 이건 완전 철거한 겁니까? 아니면 시설 교체를 위해서 철거를 한 거예요?

이사장 변천수 이거는 철제가 지금 사회적으로 문제가 되고 있어서 철거를 해서 새로운 것으로 교체하는 사항입니다.

교체시점은 언제쯤인가요?

공원관리팀장 이문표 교체시점은 상반기 중에 한다고 했거든요.

7, 8월쯤 하신다고요? 7, 8월쯤에 다시 확인해보도록 하겠습니다. 그리고 공영주차장 있지 않습니까? 건축물 공영주차장에 대해서 실적이나 계획으로만 시설물에 대해서 개선한 게 많아요, 계획도 그렇고. 그런데 지난번에 본 위원이 구정질문한 사항에서 건축물 공영주차장 월정 현황에서 제가 구정질의 했지 않습니까? 그것에 대해서는 지금 어떻게 추진되고 있어요?

이사장 변천수 건축물 주차장이 3개소가 있는데 특별히 우리 위원님 관심 갖는 데가 1군데 있어서 그것에 대해서 다각적으로 구청하고 저희하고 어떻게 했으면 좋겠느냐고 의논도 했는데 사실 건축물 주차장이 일반인들이 오셔서 장을 보고 편하게 이용할 수 있도록 주차장을 만들어놨다고 생각할 수도 있고 또 그다음에 그곳에서 영업을 하시는 영업주들이 출퇴근용으로 차량을 가지고 오셔서 편안하게 주차할 수 있는 공간을 만들어줬다고 양쪽으로 생각할 수가 있기 때문에 굉장히 어렵다고 생각을 했습니다마는 앞으로 우리가 월정을 없애고 모든 분들이 자유롭게 할 수 있도록 공간을 만들고 있고 그걸 7월 1일부터 실시할 것입니다.

하반기에 건축물 공영주차장 월정제는 몇 월부터 시작되는 거예요?

이사장 변천수 7월!

7월입니까! 보고받은 것 보면 대정공영주차장 월정제를 폐지한다고 보고를 받았는데요. 그건 맞는 사항이고요?

이사장 변천수 예.

그러면 7월에 신청을 받고 있는 겁니까? 하반기 거를.

이사장 변천수 하반기 거는 6월에 받고 있죠. 지금 현 시점에.

그럼 완료된 거예요, 접수만?

이사장 변천수 지금 대정은 안 할 거고요.

대정은 폐지되고요. 깡시장하고 부평시장 그쪽은?

이사장 변천수 받고 있습니다.

받고 있는 거예요? 아니면 접수가 완료된 겁니까?

이사장 변천수 내일까지 받는 것으로 알고 있습니다.

그러니까 제가 지난번에 말씀드렸듯이 비율을 좀 줄여달라고 말씀드렸잖아요?

이사장 변천수 그런데 오 위원님이 말씀하신 것에 대해서 내부적으로, 또 일반 시민들한테 개인적으로 의사를 물어보고 했지만 주차장을 만드는 목적은 이용자 편리 때문에 만든 거냐, 아니면 영업을 하시는 상인들도 편리하게 가미시킨 거냐 따져봤을 때 이용자들 편리로 만든 것이 더 지배적으로 많다고 생각하기 때문에 이 비율을 줄여나가는데 지금 당장 급하게 줄일 수는 없고 조금 더 검토를 해야 되겠다는 판단이 서서 이번에는 지난번과 같이 그냥 동일하게 진행을 하고 있습니다.

시장을 이용하는 분들을 위해서 혜택을 많이 줘야 된다고 생각을 해요. 이것 접수된 월정 현황을 저한테 자료를 부탁드리겠습니다.

이사장 변천수 예. 드리도록 하겠습니다.

이상 질의 마치도록 하겠습니다.

오흥수 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 장정욱 위원님!

장정욱 위원입니다. 비전기획단장님!

예. 비전기획단장 조복현입니다.

아까 자원봉사센터장님 계셨을 때 물어보면 더 구체적인 답변을 얻을 수 있었을 것 같은데 자원봉사센터 수요처 발굴은 어떻게 하고 있어요?

수요처 발굴은 저희 지속적인 과제인데요. 실제로 1년에 십여 개 정도 발굴되고 있는데요. 기존에 대부분 발굴이 돼 있는 상태에서 추가로 되는 게 많이 어려운 측면이 있고요. 다양한 교육과 자원들을 양성해서 그분들이 활동할 수 있는 곳을 찾아내는 방식으로 하고 있습니다.

그러면 다시 또 자원봉사자들 인력 관리가 사실 문제가 되는데.

그렇게 되고 있습니다.

한 번 봉사센터를 방문해서 자원봉사자 등록을 해놓고 자원봉사 활동을 하는데 또 다시 봉사하고 싶게 만들게끔 할 수 있는 역할 같은 건 어떤 게 있을까요?

처음 오시면 자원봉사활동에 대한 신규교육 하고요. 보수교육들이 지속될 수 있도록 하고요. 분야별로 다양한 프로그램들을 만들어서 참여할 수 있는 역량 강화 교육들이 진행이 되죠. 그런 분들이 맞춤형 수요처를 찾게 되고 이렇게 진행되고 있는 거죠. 아까 말씀하셨는데 저희가 관리 부분이 상당히 어려운 부분들이 있어요. 예를 들면 자원봉사활동 하시는 분들의 자원봉사활동 수요처에서의 활동시간을 입력해줘야 하는 것들하고 또 역량 강화시켜야 되고 그분들이 다른 수요처에 참여할 수 있도록 해주는 이런 것들이 있어서 끊임없이 업무는 가중되는 상태입니다.

지속적인 관리를 해주셔야 되고, 본 위원도 등록이 돼 있거든요. 봉사자로 등록이 돼 있어서 하다보니까 와서 교육 같은 것 받으라고 하면 봉사시간 인정해준다는 문자 같은 것도 받고 그러니까! 그래서 어떻게 관리를 하고 있는지 여쭤본 겁니다. 그리고 기획조정실장님!

예. 기획조정실장 한성호입니다.

아까도 김재곤 위원님께서 질의하신 내용이 있는데 맞춤형복지팀을 연마다 올해 몇 동이고, 내년에는 몇 동이고 나눈 이유가 어떻게 되죠, 구체적으로?

저희가 사전 준비가 안 돼 있기 때문에 보건복지부나 행정자치부에서도 단계별로 올해 10% 하고 내년에 나머지 하고 2018년까지 모두 마치도록 지침이 내려온 게 있습니다. 그것에 따라서 단계별로 추진해나가는 사항이 되겠습니다.

그런데 올해 같은 경우는 4개 동이었나요?

네. 4개 동입니다.

그런데 복지 수준이 타동보다 시급한 순서대로 먼저 4개 동이 선정이 되어 있는 건지, 아니면?

꼭 그런 건 아니고요. 저희가 동복지허브화 추진을 할 수 있는 여건이 마련된 부평4동이라든지 삼산1동, 갈산2동, 청천1동 그런 데를 먼저 시작하는 겁니다. 그쪽이 지역 주변에 청천1동 같은 경우는 뉴스테이 사업도 있고 규모라든지 그런 걸 감안해갖고요.

아, 그래서 동복지협의체라든지 활동을 제대로 할 수 있는.

앞으로는 대상자가 있으면 거기하고 또 연계해서 그쪽의 민간자원도 함께 참여해서 지원할 수 있는 그런 것도 있습니다.

예. 알겠습니다. 아까 무보직 6급 활용 이 문제는 말씀해주셨으니까 그건 됐고요.

그것에 대해서 저희가 말씀을 드리겠습니다. 현재 무보직 같은 경우는 현원이기 때문에 저희 부서에서 직접 관리하지는 않습니다만 구청 전체적으로 69명이 있습니다. 69명이 있고 사회복지 무보직은 이번에 전부 다 동복지허브화로 해당 동에 보직을 맡게 됐고요, 4명이. 4명이 맡게 돼서 없고 행정직이 69명 중에서 46명이 현재 있습니다. 기타 간호직이라든지 건축직 여러 직렬에서 1명에서부터 5명까지 있습니다.

현황 말씀해주신 거예요?

지금 6급 정원 전체적인 거는 237명 정원이 있고요. 그 중에서 보직을 맡지 못한 무보직 6급이 69명이라는 얘기입니다.

해마다 지침에 의해서 할 수 있는 복지 수준을 감안해서.

네. 직렬 간 형평성이라든지 그런 것도 감안하고 우선적으로는 사회복지직이 돼야 하겠습니다만 일반 무보직 같은 경우 6급을 달고서도 상당기간 보직을 못 하고 있는 그런 분들도 있고요. 사회복지직 같은 경우는 현원이 있을 경우에는 우선적으로 동에 배치가 되지 않을까 생각하고 있고요. 당분간은 복수직으로 할 수밖에 없는 구조가 돼 있습니다.

알겠습니다. 그리고 27페이지 보시면 업무평가는 매년 지속적으로 하고 계시잖아요? 자체 평가 같은 경우도.

예. 그렇습니다.

그런데 궁금한 게 인센티브에 “우수부서 포상 : 총 4.2”는 어떤 걸 말씀하시는 거예요? 3번 자체평가에서 인센티브란에.

이거는 저희가 자체평가를 해서 4.2이라는 거는 420만원이라는 겁니다. 420만원으로 해갖고 구 본청 같은 경우는 최우수 부서는 100만원의 인센티브를 주고요. 우수부서는 70만원, 장려부서 3개 부서에 150만원씩 하고요. 동주민센터 같은 경우도 최우수, 우수, 장려 해갖고 50, 30, 20 그렇게 인원수에 따라서 약간의 차등은 두고 있습니다.

그리고 그 바로 밑에 있는 4급 이상은 성과연봉 반영이라고 하는 문제는 이 위에 있는 420만원이랑은 다른 개별적인 문제고?

예. 그건 별개입니다.

그러면 어느 정도 지금 자체 평가는 진행이 된 상태죠?

금년도 거는 계획평가는 이미 실시를 했고요. 7월에 중간평가 있고 그다음에 내년 1월에서 최종평가가 또 있습니다.

평가 잘 해주셔가지고 잘 될 수 있도록 좀 해주시겠습니다.

네. 알겠습니다.

시설관리공단 이사장님!

이사장 변천수 네. 이사장 변천수입니다.

39페이지 보시겠습니다. 경영자문위원이라고 하는 6명 있잖아요. 지금 위촉됐죠?

이사장 변천수 위촉은 안 됐고요, 일단 대상자 선정을 했습니다. 선정만 하고 위촉하면서 첫 번 회의를 6월 안으로 하려고 계획 중에 있습니다.

지금 여기 연임 가능이라고 써 있는데 연임은 수차례가 가능한 거예요?

이사장 변천수 그것은 일정한 규정이 없이 그냥 수차례 가능한 것으로 돼 있습니다.

그러면 4월에 운영계획 수립을 하셨을 때 법칙을 제정했거나 조례를 입법한 거는.

이사장 변천수 조례에 의해서 할 수는 없고요. 그래서 자체적으로 우리가 경영에 전문가가 아니다보니까 아까 김재곤 위원님이 말씀하신 전문가를 모셔서 자문도 얻고 우리가 나갈 방향을 설정해보자는 취지로 하는데 저희가 임기는 2년으로 하지만 한 번 정도는 연임이 가능하도록 하고요.

그럼 아예 그렇게 말씀하셔야지 연임을 수차례 다섯 번, 여섯 번 가능하게 되면, 여섯 번 연임하면 12년을 하신다는 얘기 아니에요?

이사장 변천수 그거는 조례나 이렇게 정해진 게 아니기 때문에 저희가 내부적으로 결정을 한 사항이라서 제가 그렇게 말씀을 드렸습니다.

사업비 100만원은 그러면.

이사장 변천수 참여수당.

회의 수당이죠! 알겠습니다. 연임 규정 같은 거를 잘 고려를 해주셔야 할 것 같습니다.

이사장 변천수 네. 그렇게 하겠습니다.

마지막으로 홍보담당관님!

네. 홍보담당관 김왕근입니다.

여기는 안 나와 있는 얘기인데 백운오거리 LED전광판은 어떻게 되는 거예요?

본예산에서 편성이 안 되고 다른 적지를 계속 찾고 있는데 여러 가지 법적인, 제도적인 제약 때문에 예산 문제도 있고 해서 아직 찾지는 못 했습니다. 그리고 기존에 구청 앞에 있는 또 다른 시설물을 활용하기 위해서 지하철 서울 7호선하고 인천 지하철에 공문을 보내서 지하구조물을 설치했을 때 이상이 없는지 그런 것도 파악은 해봤는데 지금 새로 설치하는 게 어려움이 많이 있습니다. 계속 찾고 있습니다.

그렇죠! 그런데 이미 서 있는 구시설물은 어떻게 해체를 할 수 있는 것도 아니고 그렇죠?

쓸 수 있는 데까지는 활용을, LED로는 활용이 안 되더라도 문자로 활용을 하고 있습니다.

알겠습니다. 그리고 SNS 활용을 해서 구정을 홍보한다고 해서 용역계약 체결을 했다고 얘기를 들었습니다. 체결 업체가 어디죠?

인천 남구에 소재해 있는 주식회사 펜탁 거기더라고요.

지난번에 들었던 것 같은데?

예. 작년에 업무를 수행했던 업체입니다.

그러면 본 위원한테 그쪽에서 홍보물 자료라든지 어떤 식으로 운영을 하겠다든지 거기서 청사진 같은 걸 보내준 것 저도 보고 싶은데 어떤 방식으로 SNS 활용을 하는지 알 수 있도록 가져다주실 수 있으시겠습니까?

예. 제출토록 하겠습니다.

그리고 페이스북이라든지 이런 거를 활용을 하는 걸 본 위원도 보고 있어요. 부평구 페이지 같은 것 보면 게시물 같은 거는 계속 행사가 있을 때마다 잘 올라오는데 ‘좋아요’ 숫자가 많이 없더라고요. 그런데 여기서 보면 누적해서 페이스북 회원은 몇 명이고 굉장히 많은 숫자인데, 2723명이 구독자인데 좋아요는 25개 눌러져 있고 그러니까, 게시물 하나당! 그거는 어떻게 생각하시는지?

저희가 누적 숫자하고 또 현재 친구 숫자는 이렇게 돼 있는데요, 활동이 미흡한 걸로 보여집니다. 그래서 흥미를 끌 수 있는 여러 가지 이미지라든지 인포그래픽 같은 것 눈에 띄게끔 활동은 하고 있는데 저희가 노력을 많이 해야 되겠습니다. 서포터즈 활용도 많이 해야 되고요.

아니, SNS 서포터즈는 항상 누르더라고, 내가 명단 보니까. 좋아요 누르는 사람 두 분인가 그런데 남구에 펜타코드라는 용역계약 체결업체랑 잘 머리 쓰셔서 어떻게 사람들이 많이 볼 수 있는지 페이지 개발 좀 해주셨으면 합니다.

예. 노력하겠습니다.

그리고 추경에 올라온 버스 안내방송 그건 어느 노선이에요?

그건 노선이 많은데요. 30개 노선 버스를 대상으로……, 노선 수가 30개인데요, 시내버스하고 마을버스.

인천에만 다니는 버스를 말씀하시는 게예요?

예. 그래서 부평구청 인근에 4개 정류장에서 멈추기 전에 정류장 안내방송을 할 때 안내방송이 끝나면서 부평의 여러 가지 행정정보, 구민들이 필요한 방송을 곁들여서 하게끔 하는 사업입니다.

어떤 안내방송이 송출이 되는지 저희 위원들도 들을 수 있을까요?

이건 저희가 추경에 예산을 요청을 했고요.

예. 되면! 알겠습니다. 이상입니다.

장정욱 위원님 수고하셨습니다. 오흥수 위원님!

아까 한 가지 잠깐 놓쳐가지고요. 감사관님께 질의드리겠습니다.

네. 감사관 김계환입니다.

5월 31일까지 4개 동주민센터, 시설관리공단 종합감사를 실시했죠?

네.

그리고 계획에는 7개 동주민센터하고 문화재단 할 예정이고요? 올해 하반기 때 하는 겁니까?

예.

본 위원이 궁금한 건 문화재단 감사 때 문화재단 후원회 있잖아요. 그 후원회 후원금 사용에 대한 내역도 우리 감사관이 감사를 하는 겁니까?

후원회 후원금……, 저희가 주 감사를 보는 거는 구비나 구 예산이 들어가는 거, 구 예산을 활용하는 것에 대해서 제대로 쓰여졌는지 감사를 하는데 후원금까지는 저희가.

아, 후원금 어떻게 지출이 됐나 그런 건 감사대상이 아니에요?

예.

그것은 어디서 그럼 감사를 하죠? 그 자체에서 알아서 쓰는 건가요? 어떻게 하는 건가요?

후원금까지는 사실 저희가 좀…….

아니, 후원회에서 걷는 액수가 있는데 어떻게 사용되는지 전혀 저희들도 모르고 있으니까 궁금해서 여쭤보는 거예요. 아, 그건 감사대상이 일단 아니다, 그거죠?

네. 감사 차원은 아니라고 하더라도 한 번 확인은 해보겠습니다. 할 수 있는 데까지 확인 한번 해보겠습니다.

제가 감사관님한테 부탁드리는데 이것 어떻게 사용이 됐나 수입·지출내역이 있지 않습니까?

일단은 그쪽에서도 투명하게 오픈을 해야 될 입장이니까 제가 확인을 할 수 있는 범위 내에서 확인을 해보겠습니다.

거기에 수입·지출내역이 있으면 본 위원한테 자료 좀 부탁드리겠습니다.

예. 알겠습니다.

이상 질의 마치도록 하겠습니다.

오흥수 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김일환 위원님!

김일환 위원입니다. 장시간 동안 업무 보고하시느라고 수고가 많습니다. 시설관리공단 이사장님!

이사장 변천수 네. 공단 이사장 변천수입니다.

질문 좀 드릴게요. 50쪽, 51쪽, 52쪽 보겠어요. 그린 부평 공원관리 계획 좀 볼게요. 50페이지 맨 밑에 보면 구청 의뢰 해가지고 8번에 인조잔디 교체도 있고 아까 홍순옥 위원께서 질의하신 내용 중에서 탄성포장재는 또 무엇이냐 해가지고 그게 납 성분이라든지 중금속 오염 등에 대해서 굉장히 우려를 하셨어요. 지금 교육청에서는 스스로 우레탄 타탄트랙들 시설 사용을 중지를 시킨 상태인데 지금 우리 부평구 시설관리공단에서는 체육시설에 대해서 임대를 대행하고 계시죠?

이사장 변천수 네.

부평 신트리공원이라든지 백운공원 축구장에 대해서, 그거를 본 위원도 지난번 공무원 간부들과 체육대회 할 때 백운공원을 잠깐 써봤어요. 써봤는데 양말을 흰 것 신고 갔다가 낭패를 봤습니다. 잠깐만 벗고 뛰었는데 금방 시커매지더라고요. 물론 그 밑에 소재가 폐타이어라든지 이런 걸 가공해서 사용해서 건강상 안 좋은데 신트리공원 같은 경우는 공무원 축구팀들이 사용하고 있는 걸로 알고 있어요. 많은 사람들이 사용하고 있는데 이게 다른 부서에서 추경에 5억원을 신청해서 그것 다시 정비하겠다고 하는데, 인조잔디를 교체한다고 했는데 교체를 어떤 의미로 한다는 건지요? 지금 있는 인조잔디를 걷어내고, 오래 돼서 그게 얽히고 그랬으니까 새로운 인조잔디를 깔겠다고.

이사장 변천수 새롭게 하는 걸로 알고 있습니다.

새로운 인조잔디를 깔겠다?

이사장 변천수 예.

그런데 인조잔디 속에 들어가는 고무 탄성재는 똑같은 거를 사용하시는 거고?

이사장 변천수 그것까지는 제가 파악을 못 해서 죄송합니다.

아직 모르시고요! 왜냐하면 그거를 똑같이 쓴다고 하면, 지금 환경부에서도 마찬가지로 그것 사용을 금지시키고 있거든요. 쓰지 말라고 권고하는 게 아니고 사용 금지를 하게 돼 있어요. 사용 금지! 왜냐하면 인조잔디를 쓰면서 그 안에 걸리지 말라고 미끄러지는 장치로 해서 구슬 같이 고무재를 넣어놨거든요. 그게 중국산 폐타이어로 많이 들어온다고 그러고 그걸로 만들었기 때문에, 처음에 쓸 때 한 1년은 괜찮아요. 그런데 그게 햇볕 받고 산화가 되기 시작하면 굉장히 문제가 심각하거든요. 그러니까 이건 하시면서 신경을 써주시고요.

이사장 변천수 예.

탄성포장재로 어린이놀이터에 하고 있다가 이것도 중금속 오염에 문제가 있다고 해가지고 지적사항으로 정부에서 나와 있잖아요. 이런 부분들도 앞으로는 탄성포장재를 할 게 아니고 좋은 모래를 사용해야 될 것 같네요. 어린이놀이터 모래 뒤집기만 실시하셨다고 하셨는데 제가 재작년부터 시설관리공단에 요구한 게 어린이놀이터 오래된 데는 교체한 시기가 없어요, 모래를 교체해야 되는데. 왜냐하면 모래도 수명이 있어요, 어린이놀이터 하면. 그런데 그걸 자꾸 뒤집기만 하고 그러는데 교체를 해줘야 될 어린이놀이터들이 있다는 겁니다. 아무리 뒤집고 소독하더라도 모래 입자도 가늘어지고, 그러니까 먼지 같이 부서지는 거죠. 먼지 같이 미세먼지로 날리고, 요즘 미세먼지 심각한데 지금 비가 안 와가지고 상당히 건조해요. 아이들이 놀다보면 다 날리거든요, 분진으로. 그렇기 때문에 이게 입자가 좀 있어야 돼요. 그래서 날아가지 않는 정도의 어린이놀이터가 돼야 되는데 지금은 입자가 너무 가늘어가지고 다 분진식으로 날아다녀요. 그러니까 그런 부분들은 전체를 다 바꾸지 못하더라도 일부라도 모래를 보충하거나 해가지고 해줄 필요가 있다. 뒤집기만 할 게 아니라는 거죠. 뒤집고 소독하는 것만이 아니고 지금 여기 31개소 모래 뒤집기를 실시했다고 하는데 앞으로 하실 때는 자세히 보셔가지고 바꿀 필요가 있는 데는 바꿔주시고. 금액 그렇게 많이 안 드니까 한 번 바꾸면 5년이고 10년이고 쓸 것 아닙니까? 그런데 수명이 그 정도다 그러는데 그것이 지난 어린이공원들이 많다는 거죠. 그래서 거기서 흙같이 변해가지고 풀이 나고 잡초가 나고 이래가지고 보면 이끼까지 나 있는 데도 있잖아요, 구석구석에는. 그러니까 그런 부분들을 신경 써서 해주셨으면 고맙겠습니다.

이사장 변천수 네. 설치 연도 같은 걸 파악해가지고요 위원님 말씀하신 대로 구청에 건의하고, 다만 한 가지 애로사항을 말씀드리면 모래를 교체하는 건 그렇게 큰돈이 안 드는데 모래 교체하기 전 작업이 굉장히 어려운 걸로 알고 있습니다. 뭐냐 하면 차량이 들어갈 수 없는 공원의 입지여건이 도로에 큰 트럭이 들어갈 수가 없는 그런 것 때문에.

작은 공원들은 방법이 다 있어요. 조그마한 것 스키드로더 있잖아요, 스키드로더.

이사장 변천수 그런 건 알고 있기 때문에 그렇게 하는 걸로.

이만한 스키드로더가 들어가서 다 긁어내고 퍼서 나가갖고 한 2.5톤 차나 3톤 차가 들어가서 있으면 거기다 퍼 올리면 되니까 그거는 어려운 문제라고 말씀하시지 마시고, 장비 그거는 어느 정도 다 들어갈 수 있습니다. 애들이 들어갈 수 있는 데는 장비 다 들어가요. 신경 쓰셔서 교체하는 걸로 해주시고요.

이사장 변천수 구청하고 협의해서 하도록 하겠습니다.

그리고 본 위원이 지난번 회기 때 환경 개선을 통한 범죄예방 도시디자인 조례를 만드신 걸 알고 계시나요?

이사장 변천수 디자인 조례요?

예. 셉테드(CPTED)라고 범죄예방 도시디자인 조례가 6월 3일자로 공포가 됐어요. 그래서 시행하고 있습니다. 아직은 이걸 안 보셨나본데 여기에 시설관리공단이 할 일이 많아요. 왜 그러느냐면 거기에 보면 범죄예방을 위해서 자연적 감시라는 기능이 있어요. 공원의 자연적 감시기능이요. 그게 뭐냐 하면 공원에 수목들이 있잖아요. 공원 수목들의 높이를 조정하고 잔가지를 정리해서 바깥쪽에서도 공원 안쪽이 훤히 들여다 볼 수 있도록 여건을 조성하는 게 기본 골자예요. 지금 공원 울타리를 보면 회양목이라든지 아니면 향기 나는 꽃 쭉 해놨잖아요, 울타리. 울타리 나무를 일괄적으로 다 식재를 해놨어요. 그래가지고 그걸 예쁘게 하느라고 빽빽하게 해놔가지고 안이 안 들여다보입니다. 지금 같은 경우는 잎이 많이 나가지고 굉장히 예쁘죠. 그런데 그게 높이가 너무 높다는 거예요. 이것 끝나고 신트리공원 저하고 나가보시면 알겠지만 인도라든지 길가에서 돌아다니면서 쭉 봤을 때 그 안쪽 벤치에 있는 사람이 보이지를 않아요. 그 안에서 범죄가 벌어지게 되면 누구도 대신 신고해줄 수가 없어요. 예를 들어서 성폭행을 시도한다든지 폭행을 시도한다든지 그럴 때 다른 사람이 보고 112에 신고해준다든지 할 수 있는 기능이 있는 게 자연적 감시기능인데 우리 공원에 그 자연적 감시기능이 아직은 부족해요. 또 공원에 굉장히 큰 나무들이 많아요. 나무의 높이를 측정할 때 지하고(枝下高)라는 것 있죠?

이사장 변천수 그거는 저희가 사용을 하지는 않고 있거든요.

지하고라고 나무가 올라오면서 땅바닥에서부터 역지라고 해가지고 맨 처음에 나오는 가지에서부터, 끝에 뻗어서 나온 가지에서부터 땅까지의 거리를 지하고라고 해요. 그 지하고가 사람 키 이상으로 돼야 되거든요. 일정 높이 이상이 돼야 돼요. 그래야 가려지지가 않겠죠. 그다음에 안전재난관리과에서 CCTV를 많이 설치해놨어요. CCTV의 감시기능 속으로 들어갈 수 있게끔 수목을 정리해주셔야 되는 거예요. CCTV는 설치해놓고 보안등도 설치해놨는데 가지들이 무성해가지고 그걸 다 가리면 실제로 효용가치가 없잖아요. 많은 돈을 들여서 보안등을 달아주고 또 가로등 달아주고 CCTV 달아주고 그랬는데 그놈의 가지가 번성해가지고 다 가려버리면 그 기능을 못 한다는 거죠. 그래서 우리가 여성이 편안한 500보 사업이라든지 안심 귀가서비스 같은 걸 많이 하잖아요. 공원녹지과도 마찬가지로 해서 우리 공원을 관리하는 입장에서 공원 안이 좀 더 편안하고 안락한, 저녁에라도 편안하게 쉴 수 있고 항상 누군가가 봐도 안전한 공원이 될 수 있도록 그런 걸 신경을 써주셔야 될 것 같습니다.

이사장 변천수 예. 저도 이 자연적 감시기능에 대해서 좀 더 공부하고요. 구청하고 요청해서 걱정 없도록 노력하겠습니다.

감사합니다. 기획조정실장님!

예. 기획조정실장 한성호입니다.

기획조정실에서는 32페이지 한번 볼게요. 앞에 신뢰성 확보를 위한 적극적인 법무행정 추진 해가지고 31페이지 추진실적에 보면 “주민이 알기 쉬운 자치법규 정비(상위법 불부합, 용어순화 등)” 해갖고 법제처에서 작년에 정리하라고 내려온 게 있었죠?

예. 그렇습니다.

그래가지고 여기 건수가 133개 조례에 354건이라고 32페이지 향후계획에 있어요. 그런데 왜 이것 정비 안 해갖고 오세요?

금년 말까지 1차적으로 검토하기로 자체적으로 계획을 갖고요, 당장 하는 건 아니고 법제처에서 내려온 것 자체도 반드시.

타당성이 없는 것도 있어요.

예. 그렇습니다. 그래서 그걸 금년 말까지 저희가.

내려온 게 언제 내려왔어요? ’15년도에 우리가 받았잖아요?

예. 그때 초에 아마 내려온 걸로 알고 있습니다.

작년 7월에 받아가지고, 작년 12월에 받았을 텐데요, 결과를. 그러면 벌써 7개월 됐어요. 7개월 됐는데 조례가 바뀌었다고 해갖고 올라오는 게 덩어리로 20개, 30개씩 올라와야 되잖아요, 의회에?

그런데 이 건수는 많습니다만 내용 보면 진짜 한 번에.

‘자’ 고치고 뭐 고치고 그것 어렵지 않잖아요? 그것 다 고쳐갖고 오지 왜 안 오세요?

앞으로 많이 올 겁니다.

전반기 끝나고 조금 봐서 간 봐가지고 그다음에 또 하시겠다? 그래서 의원님들이 혹시라도 조례 특위 만들어가지고, 조사 특위 만들어서 한 방에 해주시면 고맙겠다, 그런 생각인데 그건 절대 아니니까 하지 마시고.

그런 건 전혀 아니고요. 저희가 하다보면 너무 소소한 거라서 단일 안건으로 올리긴 그렇고 해서 다른 조례 고칠 때 한꺼번에 하려고.

그러니까 기획조정실에서 일괄적으로, 각 부서별로 이런 게 있잖아요? 무슨 ‘자’, 무슨 ‘사람’ 이런 것 고치는 것 있잖아요? 단순하게 용어 하는 것. 그런 것 같으면 일괄적으로 한번에 다 올리세요. 한번에 다 올려갖고 싹 부서별로 해가지고. 지금 올라오는 것도 보면 내일 와서 보고하겠지만 이번에 총무과에서 올라오셨죠? 그래서 기획조정실에서 그걸 할 거예요. 총무과에서 올라올 예정인데 민간인 구민상 제정 조례 거기 보면 그런 거를 다 각 부서에 시달했을 것 아니에요? 만약에 조례 올라가면 그런 것 용어 정리하고 순화하고 쉽게 하고, 법제처에서 상위법 불부합, 용어순화 이것 다 맞춰서 하라고 했죠? 기획조정실에서 얘기는 하죠?

예. 그렇습니다. 저희가 이번에.

그런데 왜 총무과에서 올라온 게 이번에 뭐 한 자, 뭐 한 자, 효행을 한 자, 효행에 품행이 방정한 자, 자, 자 해가지고 딱 올라오고 자기 필요한 것만 홀라당 그래놓고서 거기서 또 지속가능발전상 해갖고 발전에 혁혁한 공이 있는 자 이래갖고 막 올라오시는데 총무과에서부터 그러니 다른 과는 뭘 하겠어요. 그렇죠? 기획실장님! 그렇잖아요?

하여튼 저희가 이번에.

교육 불비예요? 교육을 안 해서 그렇습니까? 아니면.

아니, 교육은 수시로 하고 있습니다.

확대간부회의에서 이런 것도 안 하시는 거예요? 왜냐하면 의회에다 보내려면 이런 거를 착실히 잘 보고 해가지고 해달라고 해야 위원들도 ‘아, 이게 착실히 잘 준비해오셨구나’ 해가지고 ‘오케이’ 해갖고 망치 두드려서 보내드리지!

하여튼 각 부서의 모든 자치법규를 전면적으로 저희가 조사를 해갖고 올리도록 하겠습니다.

그렇죠! 법무팀장님이 누구세요?

박옥희 팀장입니다.

박옥희 팀장님, 여기 오셨어요? 박 팀장님! 이것 해갖고 잘 좀하세요. 각 부서에다, 법무팀장이면 조례 올라갈 때 같이 가서 심의하시죠? 조례 심의할 때.

예. 하여튼 열심히 하겠습니다. 저희가 살핀다고 살피는데 여러.

살피지 않았다니까, 그거는! 법무팀에서 가서 했잖아요? 아무것도 안 살폈는데 뭘 살폈다고 그래요? 거짓말 하지 마시고. 한 개도 안 들여다봤어요. 그냥 상 2개 준다고 그것만 꼴라당 올려놨어요. 그래놓고 다른 사람 주려고 지역을 구분하지 않는다, 그냥 아무 데나 있는 사람 준다고. 그러니까 그런 걸 안 보시고 여기다 보내면 기분 좋겠습니까? 안 좋지!

저희가 규제라든지 여성 친화성에 위배된.

거기까지만 하시고 넘어갑시다. 넘어가시고, 비전기획단장님!

네. 비전기획단장 조복현입니다.

비전기획단장님, 셰어주택은 아까 다른 위원님들이 질문하셔서 조금만 보충할게요. 지금 7페이지에 보면 2015년부터, 지난번도 제가 말씀드렸는데 한국폴리텍대학하고 인천문예전문대학 등을 해서 수요를 파악했다는 거는 외부에서 들어온 인원들한테 우리가 잠자리를 제공하겠다 그것 아니에요? 그런 거예요?

그런 부분도 좀 포함돼 있는데요.

그러니까 수요 파악을 위해서 부평구 소재 한국폴리텍대학하고 지금 여기 새로 생긴 문예전문학교 말하는 거죠?

예.

거기에 외부에서 오는 학생들 기숙사 형식으로 편안하게 해주려고 해주겠다는 내용인 것 같은데 지금 우리 부평구가 혼자 사는 노인들이 많아요. 그래서 지난번에도 조례를 했는데, 장정욱 위원님이 앞으로 준비하실 것 같아요. 고독사 예방에 대해서 조례를 또 제정하실 것 같은데 혼자 사는 독거노인들의 수가 많아지고 나이가 자꾸 점점, 점점 늘어나고 계시는 추세예요. 젊은 사람들이 와서 등하교하고 그러는 것 그까짓 거는 젊은 사람들이 멀리서 왔다 갔다 하는 건 괜찮아요. 전철 타고 왔다 갔다 하고 버스 타고 왔다 갔다인데 문제는 우리가 고령화 나이로 해서 독거노인들이 많기 때문에 그분들이 집단생활을 할 수 있는, 지금 시골에는 그렇게 하고 있죠?

네.

그런 방법을 도입하는 게 더 유익하지 않나!

저희가 그런 부분도 검토는 하고 있습니다.

그래서 들어오는 사람들 있잖아요? 우리가 싸게 임대를 놓고 있는데 들어오는 사람 입장에서 어르신들은 웬만하면 그렇게 마련해드리면 들어와서 같이 집단생활을 할 수 있어요, 친구도 하고 이렇게. 그런데 학생들이라든지 지금 폴리텍대학이나 인천문예전문대학 이러면 사는 형편이나 모든 게 다르기 때문에 같이 살기가 쉽지가 않아요, 방 하나 따로 주기 전에는. 그래서 방 3개짜리로 해서 너 방 하나, 방 하나, 방 하나 따로 쓰라고 한다면 모를까! 대학교에서도 자취하는 애들이 어떻게 해요? 같은 과 애들 해서 쓰지 이렇게 다른 집단을 한 집에다 6가구 한다고 해서, 이게 형식에 지나지 않는 사업이지 셰어공동주택 시범사업이 사업이라고 보이지가 않아요. 괜히 보여주기 행정이지, 여지껏 하지를 못했잖아요. 그렇죠? ’14년 9월부터 논의하기 시작했으면 벌써 2년이 다 돼 가요. 다 돼 가는데 해봐야 대상 가능 수 6세대 내외 이랬잖아요. 내외면 6세대겠죠. 그러면 6세대라고 그래봐야 몇 명이나 또 들어갈지? 그 다음에 문제점이 쓸 만한 건물이 없다. 그래서 대책이 뭐냐 그랬더니 구에서 운영하는 공공건물, 구에서 운영하는 공공건물로 이렇게 숙소로 변경해서 쓸 수 있는 건물이 어디 있어요? 있나요?

위원님께 부탁드린 부분도 있긴 한데요.

그런데 문제는 뭐냐 하면 공공건물이 어떤 상태로 돼 있는 거를 주택으로는 바꿀 수 있어요. 주택으로는 바꿀 수 있습니다. 왜냐하면 하위기관입니다. 영주산교주기(영업용, 주거용, 산업용, 교육용, 기타시설) 그래가지고 그걸 바꿀 수가 있어요, 아래로. 그런데 그다음에는 원상회복이 안 돼요. 구청에서 그거는 잘못하는 거거든요. 왜냐하면 그걸 주택으로 만들어서 그 사람들 입주를 시켰어요. 입주 시켰다가 그 사람들이 나가고 나서 아, 쓸모가 없다 해서 다시 업무용 시설로 바꾼다든지, 이것 바꿀 수가 없어요. 그건 주택으로 계속 있어야 돼요. 그런 부분은 생각해보셨어요?

그 부분은 저희가.

안 해봤죠?

네.

그렇죠! 그래서 공공시설물을 이용한다는 건 상당히 위험한 발상이다! 공공시설물은 업무용시설로 다 돼 있어요. 업무용시설로 돼 있는 거를 주택으로 쓸 수 있어요, 바꿔서. 용도변경을 할 수 있단 말이죠. 용도변경을 주택으로 바꾼 거를 다시 영업용시설로 못 돌아간다는 거예요. 나중에 환원이 안 된다. 그걸 영원히 주택으로 써야 된다는 거예요.

확인해보도록 하겠습니다.

확인이 아니고 뻔히 맞는 거니까!

그리고 위원님, 셰어주택의 특징이 공유공간과 사적공간을 구분해주는 게 기본입니다. 그래서 아까 말씀하셨을 때 예를 들어 청년들 같은 경우에 한 공간에 같이 있는 거지만 사적공간을 구분해주거든요.

그러니까 방 3개 해서 한 방씩, 한 방씩 따로 준다 이거예요.

그리고 공유공간을 갖고 같이 쓰는 거거든요.

어르신들도 마찬가지예요. 자기 방이 있고 거실에 나와서 같이 고스톱 치고 놀다가 얘기하다가 내 방 들어가서 자지 같이 몰려서는 안 자죠, 무슨 캠핑 나온 것도 아닌데. 그러니까 그런 부분들인데 이런 셰어주택을 시범으로 하려고 하면 우리 지금 여러 가지 벌어진 사업들이 있잖아요. 그런 데다가 어떤 기부를 받는다든지, 사업주체한테 기부를 받는 형식으로 기부채납 있잖아요? 공공시설로 기부채납 받아서 그런 부분을 내달라고 하는 방법 외에는 지금 이렇게 돈을 들여서 한다. 예산을 최소화 한다. 최소화 할 수가 없어요. 건물을 사는 거고 최소한의 임대료를 받든 뭐를 받든 간에 구비가 투입이 돼야 되는데 건물을 어떻게 살 건데요? 돈이 있어야지! 그런데 그런 부분은 투자되는 돈에 비해서 효용가치가 떨어진다는 얘기죠. 그래서 이런 거는 차후에 할 때는 개발사업 지역이라든지, 아까 유정옥 위원님 말씀하셨지만 원도심 재생사업 지역이라든지 그런 부분에 우리가 일정 부분 돈이 들어갔을 때 기부 받을 수 있는 시설, 그다음에 변경되는 시설들을 사용하는 방법 외에는 크게 시골같이, 시골에는 저기 하잖아요? 공동주택이 아니고 마을회관 같은 걸 이용해서 독거노인들을 와서 생활하게 하고 당신들 편하게 집에 가서 살려면 살고 여기 와서 생활을, 그걸 갖다 또 케어하시는 분이 있잖아요. 관리사들이 나가서 관리도 해주고 식사도 같이 공동 식사, 생활하게 해주는 거란 말이죠. 우리도 마찬가지로 사회복지팀들이 들어가 있잖아요, 동에? 그 사람들이 관리를 해야겠죠. 그렇죠? 그런데 그렇게 하기까지는 우리가 구청에서 비전기획단에서 만들어주기는 상당히 애매모호하다. 사업방식이 신축, 리모델링, 임대, 이렇게 했는데 신축은 안 될 것이고 리모델링은 공공을 얘기하시는 거고 임대는 누군가가 싸게 줘야 되는데 이것도 불가능하다고 했잖아요. 그렇죠? 임대수익이 건물주가 안 맞는데 내줄 리가 없잖아요. 그럼 있는 방법은 리모델링밖에 없는데 공공시설 리모델링하는 거는 제가 조금 전에 말씀하셨듯이 그런 문제가 있으니까 그건 다시 한 번 확인해보시고 리모델링이라는 걸 하시라는 거예요. 다시는 못 돌아온다, 주택으로 내려가면. 영업시설로 못 돌아온다. 업무용시설로 못 돌아온다라는 게 있으니까 그걸 좀 신경 쓰셔서 하셔야겠고 아까 홍순옥 위원께서, 이번에 지속가능발전 주간행사 하셨잖아요. 학생들이 와갖고 퍼포먼스도 하고 굴포천을 열심히 구경했는데 그 아이들이 하는 게 너무 좋았다라고 하셨는데 그 학생들이 어느 학교 학생들이에요?

일단 영성고등학교가 많았고요. 제가 확인을 좀 해야 되는데.

아니, 그러니까 하여튼 그쪽 친구들이네요. 그 영성고등학교가 굴포천 있는 데 근방에 있는 학교겠죠?

위치는 제가 정확하게 모릅니다.

영성고등학교 삼산동에 있는 것 있잖아요! 그러니까 제가 항상 얘기하지만 굴포천 그래갖고 아이들이 복개된 공간에 왔다고 해가지고 그걸 느끼고 했다라고 단장님이 단상에서 말씀하셨어요. 복개천 구간은 굴포천이 아니고 하수도죠?

지금은 하수도로 돼 있습니다, 도시계획에.

아이들한테 정확하게 가르쳐줘요. 굴포천이다라고 가르쳐주면 안 돼요. 이건 하수도다라고 가르쳐줬어야 되는데 분명히 영성고등학교 아이들한테는 굴포천이라고 가르쳐줬잖아요. 그렇죠? 굴포천 아니에요.

굴포천이 복개된 구간이라고 말씀하셨어요.

거기 굴포천 아니라니까요! 복개된 구간이 굴포천이 아니에요. 그게 굴포천이 아니라고요, 복개된 구간이. 1차 복개된 구간이 굴포천이 아닙니다. 그리고 아까 홍순옥 위원님께서 굴포천의 의미가 뭐냐고 했는데 굴포천의 의미가 뭐예요? 비전기획단장님, 굴포천이 왜 굴포천이에요?

예전에 사람에 의해서 판 하천으로 알고 있습니다.

그렇죠! 인공적으로 판 거예요. 인공적으로 판 수로가 굴포천이에요. 그러면 원래 있었던 거는 개천이죠, 개천. 그렇죠? 덮은 데는 원래 있었던 개천이에요. 지금 부평1동인데 1차 구간. 그다음에 거기에 산곡천, 청천천, 대우자동차 사이로 흘러가는 개울 이름인데 그런 것들이 이리저리 모여갖고 우리 기후변화대응과에서 두 개, 세 개 만나고 그다음에 또 하나 청천천은 펌프장 있는 데 가서 만나고, 동수천하고 같이 만나갖고 유유히 나가는 거거든요, 저리. 그런데 그게 좁아가지고 파놓은 게 거기가 굴포천이에요. 여기저기다 굴포천이라고 하고, 자라나는 학생들한테 정확하게 그걸 알려주고 이렇게 해서 굴포천이라고 그랬는데 ‘명칭이 그냥 이렇게 돼서 여기가 다 굴포천이라고 한다’라고 가르쳐줘야지 그걸 굴포천이라고 하면, 애들이 왜 굴포천이냐고, 하면 안 되잖아요? 정확하게 알려줘야지. 그런데 여기 복개가 됐다. 그게 원통천 지류란 말이에요, 원통천 지류. 원통천 지류를 덮어져 있는 거를 생태하천으로 복원하려고 한다. 이렇게 가르쳐주셔야 되잖아요? 그렇죠?

제가 학술적으로나 지리적으로 정확하게 모르기 때문에.

그러니까 복개천 따서 생태하천으로 복원하겠다는 것 아니에요?

위원님 말씀하신 것이 맞을 거라고는 생각하는데요. 학술적인 측면에서는 어쨌든 하구에서부터 가장 먼 지점 발원지까지를 그 하천의 이름으로 지정하고 있기 때문에 아마 그 부분이 원통천일 수도 있습니다.

그럼 저쪽 청천천 쪽으로 굴포천을 돌려, 저리. 그래갖고 거기로 따요. 그런 자료들은 충분히 해서 아이들한테 교육시킬 때는 그런 역사적인 가치관을 젊은 학생들한테 정확하게 가르쳐주고 이러이러한 것 때문에 복개가 됐는데 생태하천으로 복원해서 부평의 심장부를 통과하는 생태하천을 만들 것이다라는 자긍심을 심어줘야죠. 그래야지 무작정 하수구를 갖다 굴포천이라고 하면 아이들이 오해하잖아요. 나중에 아이들이 지목 이런 걸 알게 됐을 때 ‘어, 하수도일세!’. 그런데 비전기획단장이 거기를 굴포천이라고 했다 그러면 그것도 헷갈리잖아요. 그러니까 잘 좀 가르쳐주시고……, 지속가능발전은 하여튼 열심히 하실 거잖아요?

예.

지속가능발전을 열심히 해주시기 바랍니다. 감사관님!

네. 감사관 김계환입니다.

55쪽 볼게요. 보면 감사를 하셨다고 하셨어요. 감사근거, 대상기관 해갖고 본청 및 소속기관 해서 괄호 열고 의회사무국 돼 있죠. 그런데 아까는 읽으시면서 왜 의회사무국은 싹 빼놓고 보고하세요? 의회사무국은 빼놓고 보고하셨잖아요? 다른 데 뭐 하셨다는데 의회사무국에 문제가 없었나요? 그다음에 57페이지에도 본청, 보건소, 구의회 공직기강 확립 및 예방감사 추진 이랬는데 구의회가 두 번이나 들어 있어요. 이것에 대해서 한번 좀, 의회가 어떤 것 때문에 감사를 받았잖아요. 내용이 혹시 있나요? 감사 받았죠?

네. 했습니다.

의회 감사 받은 내용이 뭐예요? 시정사항은 뭐고?

주로 그동안에 관행적으로 이루어져왔던 사항인데요. 급양비를 오버 지출했다거나 출장여비, 업무추진비, 신용카드 사용을 하는데 회계처리 절차가 미흡했다거나, 직원들이 그동안에 계속 해왔던 관행에 따라서 실수한 부분도 있고 잘못 처리한 부분도 있고 그런 부분을 지적했습니다.

그러면 의회사무국에 있는 직원들이 실수가 많았다는 거네요? 여러 가지 보니까 다 돈이네요. 그렇죠? 돈을 잘못 썼다라는 내용이네요?

예.

지금은 그러면 의회사무국 직원들한테 돈을 잘 쓰라는 매뉴얼 같은 걸 주셨나요? 그래야 다시 잘못을 안 할 것 아니에요? 잘못한 걸 그냥 놔두고 감사 지적만 해놓고 가만히 있으면 어떻게 해야 될지를 모르잖아요. 이거는 이렇게 해라, 저거는 저렇게 해라, 혹시 그런 매뉴얼이라든지 사용방법에 대해서 교육을 해주셨나요?

말씀드렸듯이 이건 무슨 사용방법을 가르쳐줘서 할 수 있는 게 아니고 규정에 다 있는 사항인데요. 직원들이 몰라서 실수한 경우도 있었지만 알면서도 그동안에 계속 관행적으로 해왔기 때문에 하루아침에.

그러면 의원들이 실수한 거네요? 이게 의원들이 쓴 거니까!

어쨌든간에 직원들이 그걸.

정리를 잘못했다?

바꾸지를 못 해서 그동안에 좀.

그런 부분을 지적하셨다?

예. 그렇습니다.

혹시 문화재단에 감사를 근간에 한 적이, 언제쯤 문화재단 감사하셨나요?

’14년에 한 걸로 알고 있습니다.

2014년도에 하고 문화재단은 안 하셨나요? 아니, 2014년도에 저기 하고 나서 특별감사 하지 않았어요? 사고 나가지고.

아, 그건 소방 설비에 관한 특정감사를.

그러니까 특정감사 하셨잖아요? 그렇죠?

전체적인 종합감사는 아니고.

그런데 종합감사가 아니고 특정감사를 문화재단 또 해야 된다는, 사고가 벌어진 걸 알고 계시나요? 물론 위탁업무지만 구립 소년소녀합창단!

아, 그거는 사고라고.

아닌가요? 위탁업무잖아요? 부평구청에서 소년소녀합창단을 문화재단에 운영을 위탁을 했죠. 그리고 예산이 연간 6000만원 왔다 갔다 하게 투입이 됐고 거기에서 다른 어떤 문제가 벌어져가지고 지금 누가 구속이 돼 있고 이런 상태가 있잖아요. 그런데 그게 어떻게 됐는지, 그다음에 학부모들이 문제가 있고 이렇다는 건데 그것에 대해서는 감사를 하신 적은 없다 이거죠?

아, 그 부분에 대해서는 듣고 있었는데요. 어차피 금년에 감사 예정돼 있고.

아, 감사 예정요?

예.

일이 벌어졌을 때 얼른얼른 해야죠. 왜냐하면 그게 또 있데요, 10월인가 외국 가는 게. 그것도 지금 또 문제래요. 돈을 안 돌려주고, 돌려주고 해서 문화재단에서 책임을 지고 소송을 대행해라 이런 게 나오는데 도대체가 감사관실에서 하든, 그것 어디에서 해야 되나요? 그거를. 그걸 해서 속 시원하게 학부모들한테 풀어주고 해야 되는데, 어차피 구립이 구청에서 운영하는 단체 아닙니까? 위탁을 줬지만 구립 소년소녀합창단이잖아요?

네.

그래서 위탁을 줬는데 문화재단에서 그거를 관리를 잘못해서 문제가 많이 벌어졌단 말이에요. 벌어졌는데 그런 문제가 벌어지면 감사관에서 재빨리 움직여서 그걸 어떻게, 어떻게 하고 그런 것 하는 게 아닌가요, 감사관실이? 나중에 다 끝난 다음에 니네 잘했다, 잘못했다 그래갖고 그것만 하나요, 감사관실에서요?

시급을 다투는 긴급사항이라고.

긴급사항이죠! 왜냐하면 지금 돈을 받아갖고 유럽을 가냐 마냐 하는데 그걸 못 가게 돼 있으니까, 돈을 돌려줘야 되냐 말아야 되냐 막 이런 문제가 벌어졌으니까. 벌어져가지고 문화재단에다 소송을 대행해달라 이런 게 나왔는데.

감사 범위가.

여기 향후 추진계획에 종합감사 해가지고 7개 동주민센터하고 문화재단 들어있어요. 금년에 있네요. 금년에 몇 월쯤 하실 거예요? 연말에요?

지금 계속 일정은 계획이 돼 있고요.

그러니까 계획이 언제 하실 거냐고 물어보잖아요?

문화재단에 대해서는 이달 말이나 7월 초쯤 바로.

바로 하셔갖고 그것! 어린이 소년소녀합창단 부모님들이 지금 여기저기 의원님들한테 자꾸 와서 ‘이게 이렇습니다. 저게 저렇습니다.’ 막 하고 계시거든요. 그런데 지금은 좀 잠잠해졌거든요. 잠잠해졌는데 지지난달까지만 해도 정말 가관이었어요. 의장님부터 비롯해서 의원들마다 다 찾아다니면서 난리가 났었거든요. 그렇게까지 의회를 다 뒤집어놓다시피 학부모들이 돌아다니면서 하는 일이 벌어졌는데도 감사관실에서는 아무것도 안 움직인다고 하면 문화재단을 우리가 그렇게 만들어가지고 거기다 또 업무를 위탁하고 그랬는데 그것에 대한 게 실효성이 있는지, 안 그러면 위탁을 주지 말고 그냥 걷어들여야 되는지 그런 것도 한번 고려해볼 문제니까. 문화재단 이번에 감사를 하신다고 하니까 철저하게 감사를 하셔가지고.

예. 그런 부분에 대해서 힘써보겠습니다.

우리 구에서 위탁 준 게 여러 가지가 있으니까 위탁 업무를 제대로 하는지, 그런 것도 못하면서 문화재단에서는 항상 시설관리공단하고 똑같이 평가받아가지고, 받지도 않았으면서 뭡니까? 포상금입니까? 포상규정 올해도 세워놨잖아요? 안 세운다고 그랬더니 올해도 예산은 세워놨잖아요. 뭘 잘 했다고 그걸 가져가요. 그러니까 그렇게 하면 안 되지! 사고를 내고서 포상금을 가져간다. 이게 지금 올라와 있단 말이에요. 그게 예산에 편성이 돼 있어요, 1억 5000이. 1억 5500인가 편성이 돼 있단 말이죠. 그러면 이렇게 사고를 내는 재단에서 과연 포상규정에 의해서 그 사람들이 포상금을 받아갈 수 있는 건가라는 것도 있잖아요? 그렇죠? 그렇잖아요? 잘못을 했으면 토해내지는 못할망정 받아간다고, 급도 안 정해놓고 이렇게 돼 있는데 이건 문화체육과에서 할 일이지만 그런 부분에도 감사를 잘 좀 해주십사라는 부탁의 말씀을 드리겠습니다.

네. 저희가 할 수 있는 범위까지 최대한 살펴보도록 하겠습니다.

“할 수 있는 범위까지”입니다. 하지 못하는 데는 안 하셔도 괜찮아요. 마지막으로 시설관리공단 이사장님!

이사장 변천수 네. 공단 이사장 변천수입니다.

아까 위원님들 여러분 말씀하셨지만 무슨 위원회 하신다고 했죠? 경영자문위원회! 경영자문위원회를 해가지고 거기에서 실적이 나오면 그걸 받고서, 올해 평가를 몇 월에 받게 돼 있습니까? 시설관리공단 평가.

이사장 변천수 받았습니다. 5월 중순에 받았습니다.

그럼 몇 급으로 나왔어요?

이사장 변천수 결과는 7월 돼야 나옵니다.

예상은요?

이사장 변천수 예상은 전년하고 똑같이 받기를 소망하는 거죠.

‘나’급요! 나급 받으시면 좋죠. 그런데 나급을 받으시고 가급을 받으셔서 포상금을 받아가지고 또 직원들 포상을 받아가시는 것 저희들도 적극 환영입니다. 하는데 아까 박창재 위원님도 말씀하시고 유정옥 위원님도 말씀하시고 또 홍순옥 위원님도 말씀하시고 저도 또 얘기를 했습니다마는 각 관리하고 있는 시설들의 어린이놀이터라든지 공원이라든지 여러 가지 관리하고 있는 시설물들, 그런 데 주민들이 실제로 보고 느낄 수 있는 ‘아, 정말 잘 됐다. 개혁이 됐다’ 이렇게 느낀 상태에서 가급, 나급을 받으셔야 시설관리공단도 흐뭇하고 기분 좋지 않겠습니까?

이사장 변천수 저는 그렇게 생각을 하지는 않고요. 서비스 분야에서 잘못을 했다면 위원님 말씀대로 동감을 하겠는데 시설물이라는 것은 그것이 시설이 얼마나 낙후됐느냐에 따라서, 저희가 얼마나 정성껏 그걸 관리하고 돌봤느냐에 따라서 평가가 이루어진다고 생각을 하거든요. 서비스가 우선이라고 생각하고, 두 번째인데 외람되게도 우리 공원에 관해서는 그렇게 자신감은 없습니다. 아까도 말씀드렸지만 오래된 시설물이 존치하는 것 때문에 완전히 바꾸기 전에는 우리 구민들한테 생각을 바꾸기는 어려울 것 같고 다만, ‘아, 그럼에도 열심히 하는구나!’ 하는 생각은 제가 받고 있다고 생각을 하고 있습니다. 그걸로 평가받고 싶다는 말씀을 드립니다.

아, 그러니까요! 그렇게 평가를 받음으로 해서 실적도, 경영평가를 5월에 받으셨다고 했잖아요?

이사장 변천수 예.

좋은 성적이 나와서 가급이라든지 나급 받으시면 좋다, 그런 말씀이에요. 그래서 열심히 하시는 모습을 보이고, 예를 들어서 평가를 받기 위한 어떤 서류 핸들링을 해서 그 평가담당자들이 실제로 위원들이 보면 여기 나와서 현장을 돌아보거나 그렇지 않고 아마 서류 가지고 심사를 할 것 같아요.

이사장 변천수 그렇지는 않습니다.

아, 그러면 그 사람들이 모여서 대정주차장 나와 보고 깡시장 주차장 나와 보고 운영현황을 다 보고 갑니까?

이사장 변천수 네. 선별하셔서 시설물 확인도 하고 설문에 의해서 서비스 실태를 파악을 해갑니다.

그것 일자가 굉장히 짧죠?

이사장 변천수 그건 이틀 합니다.

그렇죠? 부평구 전체를 볼 때.

이사장 변천수 그리고 서비스에 관한 것은 얼마나 오래 하는지 저희도 잘 모르겠지만.

그러니까 부평구 전체를 볼 때 시설물 돌아본다면 이틀?

이사장 변천수 예. 중점적으로 하는 것은 이틀!

그렇겠죠! 그러면 시장 주차장 하나 예를 들을 게요, 부평시장 주차장. 그거는 옥상까지 주차장이 돼 있잖아요. 6층인가까지 돼 있어요, 거기가. 올라가려고 하면 한참 올라가더라고요, 꼭대기에. 그다음에 입구도 돌아 올라가는 데가 편치가 않아요, 거기가. 코너가 아주 불편한데 제가 그날 시장에 행사가 있어서 주차장 올라가는데, 시간은 다 됐는데 아무리 올라가도 끝이 안 나오는 거예요. 주차장이 없어요. 보니까 옥상에는 텅텅 비어 있어요, 한 대도 안 서 있고. 그래서 옥상에다 혼자 대놓고 엘리베이터 타고 내려오려고 하는데, 그 엘리베이터 작동은 되는데 시설이 램프도 안 들어오고 표시 안 된다는 것 알고 계세요?

이사장 변천수 그것은 죄송합니다. 제가 모르고 있습니다.

그렇죠! 그러니까 그렇게 해놓고서 나급, 가급 받는 거예요, 그게. 저는 그래가지고 고장 난 줄 알고 걸어 내려가고 있었어요. 그랬더니 뭐가 딩동 소리도 안 나요. 그러더니 뭐가 덜커덩 그래요. 내려가다 올려다보니까 엘리베이터가 올라갔더라고요. 그래서 문이 열리더라고요. 6층인가 7층 꼭대기에, 맨 위층에. 그리고 거기에 엘리베이터가 어디에 있습니다라고 표시도 없어요. 엘리베이터 타는 곳 나가면. 꼭대기에 올라가면. 그래서 내려오려고 돌아 내려오다 보니까 뒤편에 반대편에 어떻게 있어요, 엘리베이터가. 가보셨죠?

이사장 변천수 예. 돌아가.

주차장에서 딱 내리면 주차장 안 보이고 어디로 돌아가는지 모르지만 옆 골목으로 돌아가다 보면 뒤편에 반대편에 있어요, 엘리베이터가. 찾기가 힘들어요. 버튼을 딱 누르면 이게 들어오는 건지 안 들어오는 건지 올라가는 표시, 내려오는 표시 여기 삼각형 표시도 아무것도 안 들어와요. 이게 몇 층에 올라왔다 표시도 안 나와요. 그렇게 해놓고서 그걸 시설 관리를 잘 하셨다고 등급을 나 등급, 가 등급을 받으신다고 그러면 본 위원이 생각할 때 뭐라고 하겠어요? ‘아, 이것 엉망으로 해놓고서 이걸 나 등급을 받았다? 가 등급 받았다?’ 그 생각하죠, 저는 지역구니까. 그렇죠? 시장상인들이 “의원님, 저것 좀 고쳐주세요.” 그렇게 얘기를 해요. 시설관리공단 얘기를 안 하잖아요. 그렇죠? 상인회에서 얘기 안 하죠, 이것 고쳐달라고? 그렇죠?

이사장 변천수 민원 접수 받은 사항은 사실 없습니다.

없죠! 아무도 관심이 없는 거예요. 왜 그러느냐? 시장 상인들은 1, 2층에다 대서 걸어와요. 나머지 장 보러 오는 사람만 맨 위로 올라가요. 그렇기 때문에! 그것 고장 났는데도 몰라요, 아무도. 표시등도 없어요. 우리 구청은 삐까번쩍하게 엘리베이터 바꿔놨죠? 그렇죠? 엘리베이터 삐까번쩍하게 바꿔놨잖아요? 우리 홍순옥 위원님하고 같이 ‘엘리베이터 돈 들어갖고 저쪽 끝났으니까 이쪽 또 하겠죠?’ 그랬는데 실제로 주민들이 사용하는 엘리베이터는 덜커덩덜커덩 그래갖고 난 그것 뚝 끊어져서 떨어질까봐 무섭더라니까요. 검사 언제 하셨는지 모르시죠? 그것 엘리베이터 안전도 검사.

이사장 변천수 저는 기억은 하지 못하지만 매년 한 번씩 하는 걸로 알고 있습니다.

검사기록지도 없습니다. 검사기록지가 없어요. 검사기록지 있으면 관리자가 기록지 쓰잖아요? 엘리베이터에다 요즘은.

이사장 변천수 예.

그것도 없습니다. 한 번 확인해보시고! 그러고 나서 시설관리공단 열심히 하신다고 하시면 제가 박수를 쳐드리면서 가급, 나급 받으면 제가 예산에서 뭐, 제가 주는 돈 아니지 않습니까? 구민의 혈세인데 충분히 그걸 가져갈 수 있도록, 포상을 할 수 있도록 저도 열심히 도와드리도록 하겠습니다. 이상입니다.

김일환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 제가 몇 가지만 간략하게 여쭤볼게요. 감사관님!

네. 감사관 김계환입니다.

56쪽에 외부전문감사관제 운영한다고 하셨는데 현재 운영하고 있어요?

필요할 때마다 위촉을 하고 있습니다.

그럼 현재는 운영하는 게 없고?

지금 운영을 상시하는 건 아니고요. 이를 테면 문화재단 같은 경우는 그쪽 관리전문가를 위촉을 해서 같이 할 예정입니다.

답변을 간략하게 하세요. 현재 운영하는 것 없죠? 현재는요?

예. 따로 뭐.

앞전에 운영한 적은 있어요?

이전에 문화재단 소방 감사할 때도 전문가 위촉해서 했고요. 필요할 때마다 위촉을 합니다.

자세한 건 제가 나중에 다시 또 하고요. 그리고 62쪽에 “부개서초교 인근 경인철도 횡단 지하보차도 갈등조정 완료”라고 돼 있어요. 이게 어떤 식으로 완료됐다는 거예요?

지금 완료가 될 걸로 예상이 됐는데 추가로 문제 제기하는 부분이 있어서 한두 번쯤 더 만나야 해결이 될 것 같습니다. 설치하는 쪽으로 의견은 모았고요. 몇 가지 주민들이 제시한 조건이 있었는데 그 조건 충족 문제 때문에 업체하고 협의 관계가, 조정 관계가 조금 남아서 한두 번쯤 더 만나야 완료가 될 것 같습니다.

그러면 설치하는 걸로는.

네. 의견을 모았습니다.

의견이 일치가 된 거예요?

예.

알겠습니다. 관리공단 이사장님! 국민체육센터에 지금 매점 설치돼 있어요?

이사장 변천수 안 돼 있습니다.

아직 안 했어요?

이사장 변천수 예.

언제 하실 계획은 갖고 있으신 거예요?

이사장 변천수 지금 할지 안 할지도 정책적으로 결정을 아직 못 하고 있습니다. 왜냐하면 구청의 의견하고 저희 의견하고 상반된 것도 있고 그다음에 그것의 활용도를 더 좋은 곳을 찾을 수 있는지도 판단해서 한 2, 3개월 내에 결정할 예정입니다.

41쪽에 노사발전재단이라는 게 있어요. 노사파트너십 프로그램 협정 체결하셨는데 노사파트너십 프로그램에 관해서만 협정 체결하신 거예요? 아니면 노사관계 전반에 의해서 그쪽에서 자문을 받는 거예요?

이사장 변천수 그건 아니고요. 위원님들이 아시다시피 몇 년 전에 노사가 갈등이 많아서 어떻게 하면 이걸 하나로 할 수 있는 계기가 될 수 있느냐 해서, 이것을 그러면 저희들이 노사가 소통하는 기회가 있어야 되겠다 해서, 우리가 그럼 노사발전재단에 소통하는 기회를 좀 만들어줄 수 있는 예산이 필요하다 해서 올려서 예산에 대한 지원 부분만 지금 협정이 끝났습니다. 그리고 프로그램은 저희 자체로 승인을 받은 상태입니다.

예산 지원만 받고?

이사장 변천수 예. 프로그램을 제공을 해서 그걸 승인을 받은 상태죠.

그럼 언제쯤 이게?

이사장 변천수 저희들이 이번 달에는 노사간부들이 워크숍을 하고요. 또 농촌봉사나 자원봉사 하고, 그다음에 또 각 부서별로 간담회 하고 9월 말경이나 10월 초순에 전체 소통하는 화합의 장을 만들어서 마무리할 생각입니다.

잘 알겠습니다. 비전기획단장님!

예. 비전기획단장 조복현입니다.

자원봉사센터 지역특성 강화 자원봉사 프로그램 운영에 보면 부평 사랑의 날 행사하는 게 있어요. 매월 두 번씩 하네요. 이게 내용이 뭔가요? 부평 사랑의 날 행사 내용이. 19쪽이에요. “부평 사랑 1＋1 운동” 해가지고 부평 사랑의 날 행사 매월 2회, 참여단체가 20개 단체가 되는데?

이게 참여단체가 20개 단체인데요. 한 단체가 행사를 준비해서 진행하는 1＋1 운동인데요. 매월 2회씩 진행하고 있는 사항입니다.

아니, 그러니까 내용이 뭐냐고, 내용이?

단체마다 다 다르죠.

행사 내용이 어떤 거냐고?

단체마다 다 다른데요, 이게.

팀장님, 간략하게 설명 좀 해주세요. 지금 시간이 없으니까 한 가지만 예를 들어서 간략하게 설명 좀 해주세요.

행정지원팀장 이찬선 한 단체가 한 곳을 지정해서 본인들이 환경 정화 활동하고 싶다고 하면 환경 정화하기도 하고요. 청소년 활동하고 싶으면 청소년 활동을 하는 겁니다. 환경 정화가 필요한, 일요일 주로 저희가 진행을 하고 있고요. 일자리가 없어지면 안 되니까 공원이 제일 필요한 일요일에 주로 하고 있습니다. 한 달에 두 번 오전에 하고 있습니다.

그럼 이게 상반기 때 계속 월별로 진행이 돼 왔던 거예요?

행정지원팀장 이찬선 네. 20개 단체는 계속 진행했고요. 지금도 추가적으로 단체들이 요청하면 한 곳을 지정해서 하고 있습니다.

그러면 그 상반기 진행됐던 사항들 현황 자료 좀 주세요.

행정지원팀장 이찬선 네. 자료로 드리겠습니다.

이상입니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 계시지 않으므로 비전기획단, 기획조정실, 시설관리공단, 감사관, 홍보담당관의 2016년도 하반기 주요업무 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 이상으로 제207회 정례회 제1차 행정복지위원회 회의를 모두 마치고 내일 오전 10시부터 자치행정국 소관 부서로부터 2016년도 주요업무 보고를 듣도록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 9인 유용균 김일환 김도형 김재곤 박창재 오흥수 유정옥 장정욱 홍순옥 출석전문위원 차준섭 출석공무원 비전기획단장 조복현 기획조정실장 한성호 감사관 김계환 홍보담당관 김왕근 시설관리공단 이사장 변천수 본부장 박한섭