경북 안동시의회 발언
권광택 의원 발언

권광택위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제179회 안동 시의회 제1차 정례회 제3차 총무위원회를 개회하겠습니다. 그럼, 먼저 전문위원의 의사일정 보고가 있겠습니다. 전문위원, 보고하여 주시기 바랍니다.
홍대
유홍대전문위원
전문위원 유홍대입니다. 오늘의 의사일정을 보고 드리겠습니다. 오늘은 보건소 보건위생과, 건강관리과, 주민건강지원센터, 안동 문화예술의전당, 시립도서관, 기획예산실 순으로 6개 부서에 대하여 2015회계연도 일반 및 특별회계 세입․세출결산 및 예비비 지출승인안 심사를 완료하시고, 안동 시 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 안동 시 지방재정공시심의위원회 운영조례 일부개정조례안, 안동 시 시세 감면 조례 전부개정조례안 등 3건이 상정되어 심사하시겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1. 2015회계연도 일반 및 특별회계 세입·세출 결산 및 예비비 지출승인안

권광택위원장
전문위원, 수고하셨습니다. 의사일정 제1항 2015회계연도 일반 및 특별회계 세입·세출 결산 및 예비비 지출승인안을 상정합니다. 2015회계연도 결산 및 예비비 지출승인안의 효율적인 심사와 원활한 의사진행을 위하여 정회를 한 상태에서 심도 있는 심사를 하고자 하는데, 위원님 여러분, 어떻습니까? (『좋습니다.』하는 위원 있음) 그럼, 결산안의 검토와 심도 있는 심사를 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
14시06분 회의중지
14시40분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 지금까지 총무위원회 소관 2015회계연도 세입․세출 결산 및 예비비 지출승인안에 대하여 위원님들의 심도 있는 심사가 있었습니다. 그럼, 지금부터 토론을 하도록 하겠습니다. 2015회계연도 세입․세출 결산안에 대하여 토론하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론을 종결하겠습니다. 2015회계연도 일반 및 특별회계 세입․세출결산 및 예비비 지출승인안에 대한 부서별 지적사항 정리 및 원활한 의사진행을 위하여 정회를 하고자 하는데, 위원님 여러분, 어떻습니까? (『좋습니다.』하는 위원 있음) 그럼, 결산안의 최종 검토 및 부서별 지적사항 등에 대한 정리를 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
14시41분 회의중지
14시42분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 정회 시 본 안건을 원안 가결하되, 지적사항에 대하여는 예산결산특별위원회에 이송하는 안으로 하자는 합의가 있었습니다. 위원님들, 원안 가결하는 안에 대하여 다른 의견 있습니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 이의가 없으므로, 의사일정 제1항 2015회계연도 일반 및 특별회계 세입․세출 결산 및 예비비 지출승인안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 2. 안동 시 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 3. 안동 시 지방재정공시심의위원회 운영조례 일부개정조례안
다음은 의사일정 제2항 안동 시 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안과 제3항 안동 시 지방재정공시심의위원회 운용조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 기획예산실장님은 발언대로 나오셔서 2개 안건에 대해 일괄 제안 설명하시기 바랍니다.
중보
심중보기획예산실장
기획예산실장 심중보입니다. 존경하는 권광택 총무위원장님! 그리고 위원님 여러분! 기획예산실 업무에 많은 관심을 가져 주시고 격려와 지도를 해주신 데 대해 깊이 감사드리면서, 금번 제179회 안동 시의회 제1차 정례회에 제출한 안건 중 안동 시 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 및 안동 시 지방재정공시심의위원회 운영조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 안동 시 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안의 개정이유를 말씀드리겠습니다. 지방공기업법 제58조의 공사 임원의 정수에 관한 사항은 정관으로 정하도록 규정하고 있어, 이를 조례에 반영코자 개정하는 내용입니다. 다음은 조례의 개정 내용을 말씀드리겠습니다. 안 제7조 제1항을 “공단의 임원은 이사장을 포함한 이사 및 감사로 하며 그 수는 정관으로 정한다.”로 개정코자 합니다. 다음은 안동 시 지방재정공시심의위원회 운영조례 일부개정조례안에 대하여 설명 드리겠습니다. 개정 이유를 말씀드리면, 지방재정의 건전성 강화 및 효율적인 관리를 위한 지방재정법 및 같은 법 시행령 개정 사항을 반영하여, 지방재정공시심의위원회의 구성과 운영에 관한 근거조항을 변경하고, 위원회의 기능을 지방보조금심의위원회에서 대행하도록 규정하였습니다. 다음은 주요 개정 내용을 말씀드리겠습니다. 안 제1조와 안 제2조는 상위법 개정에 따라서 근거조항을 지방재정법 시행령 제70조에서 지방재정법 제60조 제3항으로, 위원회의 구성은 안동 시 지방보조금심의위원회에서 대행하도록 변경하였으며, 안 제3조, 제4조, 제7조는 법제처 알기 쉬운 법령 정비기준에 따라 용어를 정비하였습니다. 입법예고기간은 2016년 5월 13일부터 6월 2일까지 20일간 시행하였으며, 의견 제출은 없었습니다. 존경하는 총무위원장님! 그리고 위원님 여러분! 이상에서 말씀드린 안동 시 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 및 안동 시 지방재정공시심의위원회 운영조례 일부개정조례안에 대하여 제안 취지와 내용을 깊이 이해하시고, 원안대로 심의・의결하여 주실 것을 부탁드리며, 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

권광택위원장
실장님, 수고하셨습니다. 잠시 자리에 앉아 주시고요. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원, 일괄 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
홍대
유홍대전문위원
전문위원 유홍대입니다. 안동 시 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 안동 시 지방재정공시심의위원회 운영조례 일부개정조례안에 대하여 일괄검토 보고를 드리겠습니다. 이 조례안들에 대한 제안이유와 주요골자는 기획예산실장님으로부터 자세한 설명이 있었으므로 서면으로 갈음하고 검토의견을 말씀 드리겠습니다. 먼저, 안동 시 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 지방공기업법 제58조에 임원의 정수에 관한 사항을 정관으로 정하도록 규정하고 있어, 조례에 규정된 임원의 정수에 관한 사항을 정관으로 정하도록 개정하려는 데 필요한 개정 조례안이라고 사료됩니다. 다음, 안동 시 지방재정공시심의위원회 운영조례 일부개정조례안은 지방재정의 건전성 강화 및 효율적인 관리를 위한 지방재정법, 같은 법 시행령 개정 사항을 반영하여 지방재정공시심의위원회의 구성과 운영에 관한 근거조항을 변경하고, 위원회의 기능을 지방보조금심의위원회에서 대행하도록 규정하려는 데 필요한 개정 조례안이라고 사료됩니다. (보고) ·안동시 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 검토보고서 ·안동시 지방재정공시심의위원회 운용조례 일부개정조례안 검토보고서 (이상 2건 끝에 실음) 이상 검토보고를 마치겠습니다.

권광택위원장
전문위원, 수고하셨습니다. 실장님은 발언대로 나와 주시고, 의사일정 제2항 안동 시 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 없으시죠? (『없습니다.』하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 종결 하겠습니다. 본 안건에 대하여 토론하실 위원님 계시면 토론하여 주시기 바랍니다. (『없습니다.』하는 위원 있음) 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론을 종결하겠습니다. 본 안건을 원안대로 가결 하고자 하는데, 이의 없으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 이의가 없으므로, 의사일정 제2항 안동 시 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 계속해서 의사일정 제3항 안동 시 지방재정공시심의위원회 운영조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다.』하는 위원 있음) 질의하실 위원님 안 계시죠? (『없습니다.』하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 종결 하겠습니다. 본 안건에 대하여 토론하실 위원님 계시면 토론하여 주시기 바랍니다. (『없습니다.』하는 위원 있음) 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론을 종결하겠습니다. 본 안건을 원안대로 가결 하고자 하는데, 이의 없으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 이의가 없으므로, 의사일정 제3항 안동 시 지방재정공시심의위원회 운영조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 실장님, 수고하셨습니다. 4. 안동 시 시세 감면 조례 전부개정조례안
다음은 의사일정 제4항 안동 시 시세 감면 조례 전부개정조례안을 상정합니다. 세정과장님은 발언대로 나오셔서 제안 설명하시기 바랍니다.
기원
권기원세정과장
세정과장 권기원입니다. 존경하는 총무위원장님! 그리고 위원님 여러분! 평소 세정과 업무에 많은 관심을 가지시고 격려와 지도를 해주신 데 대해 깊이 감사드립니다. 금번 제179회 안동 시의회 제1차 정례회에 제출한 안동 시 시세 감면 조례 전부개정조례안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저, 개정이유를 말씀드리겠습니다. 행정자치부 지방세 감면 조례 기본안에 따라 안동 시 시세 감면 조례의 조문체계를 정비하고 지방세특례제한법 등 상위법령에서 위임된 사항을 조례로 정하여 시민과 과세권자가 쉽게 알 수 있도록 하고자 조례 전부를 개정하고자 합니다. 다음은 주요 개정 내용을 말씀드리겠습니다. 안 제2조 내지 제10조에서, 감면조문별 일몰기한을 규정하고, 안 제19조에서 일몰기한을 따로 규정하지 아니한 경우는 지방세특례제한법 및 조세특례제한법의 일몰기한을 적용하도록 하였습니다. 안 제3조에서, 종교단체의 의료업에 대한 감면을 현행 75% 감면에서 2017년부터는 50% 감면으로, 안 제6조에서 외국인투자기업에 대하여 감면기간과 감면율을 축소하였습니다. 안 제7조에서 농공단지 대체입주자에 대한 감면에서 휴업은 휴업신고일부터 6개월, 폐업은 폐업일로부터 3개월이 경과한 공장을 취득하여 대체 입주하는 경우에 재산세를 경감하도록, 휴․폐업의 기준을 명확히 규정하였습니다. 안 제9조에서 기업도시에 대하여 지방세특례제한법에서 위임된 조례로 정하는 감면율을 현행과 같이 100분의 100으로 하여 2016년 12월 31일까지 적용하도록 하였습니다. 행정자치부 지방세 감면 조례 기본안에 따라, 안 제10조 시장 현대화사업에 대한 감면에서, 시장의 상인조직 또는 시장 관리자가 정부 또는 지방자치단체로부터 보조받거나 지원받아 추진되는 상업기반시설 현대화사업 시행으로 취득하는 건축물에 대하여 2017년 12월 31일까지 재산세를 면제하고, 안 제16조에서 재산세가 전액 면제되는 경우라도 100분의 85의 감면율을 적용하되, 산출세액이 50만원 이하인 경우와, 문화재에 대한 감면, 시장현대화사업 감면은 예외로 하는 지방세 감면특례의 제한에 관한 사항을 신설하였습니다. 존경하는 위원장님! 그리고 위원님! 이상에서 말씀드린 안동 시 시세 감면 조례 전부개정조례안에 대하여 제안 취지와 내용을 깊이 이해하시고 원안대로 심의․의결하여 주실 것을 부탁드리며, 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

권광택위원장
과장님, 수고하셨습니다. 잠시 자리에 앉아 주시고요. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원, 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
홍대
유홍대전문위원
전문위원 유홍대입니다. 안동 시 시세 감면조례 전부개정조례안에 대하여 검토 보고를 드리겠습니다. 이 조례안에 대한 제안이유와 주요골자는 세정과장으로부터 자세한 설명이 있었으므로 서면으로 갈음하고 검토의견을 말씀 드리겠습니다. 안동 시 시세 감면 조례 전부개정조례안은 행정자치부 지방세 감면 조례 기본안에 따라 안동 시 시세 감면 조례의 조문체계를 정비하고 지방세특례제한법 등 상위법령에서 위임된 사항을 조례로 정하여, 시민과 과세권자가 쉽게 알 수 있도록 하고자 조례 전부를 개정하려는 것으로서 필요한 개정 조례안이라고 사료됩니다.

권광택위원장
전문위원, 수고하셨습니다. 과장님은 발언대로 나와 주시고, 의사일정 제4항 안동 시 시세 감면 조례 전부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다.』하는 위원 있음) 질의 없으시죠? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 종결하겠습니다. 본 안건에 대하여 토론하실 위원님 계시면 토론하여 주시기 바랍니다. (『없습니다.』하는 위원 있음) 토론하실 위원님, 안 계시죠? 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론을 종결하겠습니다. 본 안건을 원안대로 가결하고자 하는데, 이의 없으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 이의가 없으므로, 의사일정 제4항 안동 시 시세 감면 조례 전부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 과장님, 계장님들, 수고하셨습니다. 지금까지 2015회계연도 일반회계 및 특별회계 세입․세출결산 및 예비비 지출승인안과 조례안을 심사하시느라 위원님 여러분, 수고 많으셨습니다. 이것으로 제179회 안동 시의회 제1차 정례회 제3차 총무위원회 회의를 모두 마치도록 하겠습니다. 끝으로, 제가 제7대 의회 전반기 총무위원회 위원장으로서 임무를 잘 수행할 수 있도록 늘 협조하여 주신 위원님 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.
14시57분 산회