강원 고성군의회 발언

함명준 의원 발언

제269회 제차 행정사무감사특별위원회2016-06-15

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지금부터 2016년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 먼저 관광문화체육과 소관에 대한 2016년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 증인 선서가 있겠습니다. 선서하는 방법은 관광문화체육과장님께서 선서를 해 주시고 담당께서는 자리에서 일어나 오른손을 들고 선서가 끝나면 자리에 앉아 주시면 됩니다. 그리고 과장님께서는 선서문에 서명을 하신후 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 선서에 임하는 과장님과 담당께서는 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. 그럼 과장님 선서를 해 주시기 바랍니다.

광선

고광선관광문화체육과장

선서, 본인은 지방자치법 제41조 및 고성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조에 따라 고성군의회가 실시하는 2016년도 행정사무감사와 관련하여 위원회 증언을 함에 있어 양심에 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2016년 6월 15일 고성군 관광문화체육과장 고광선

김일용위원장

과장님 담당을 소개해 주시기 바랍니다.

광선

고광선관광문화체육과장

박귀태 관광정책담당입니다. 김철연 관광개발담당입니다. 박양순 관광지원담당은 상중으로 박기수 주무관이 참석했습니다. 김은영 문화예술담당입니다. 송용찬 체육진흥담당입니다. 안수남 관광레저담당입니다.

김일용위원장

수고하셨습니다. 그럼 신규 및 변경사업에 대한 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

광선

고광선관광문화체육과장

관광문화체육과장 고광선입니다. 2016년도 연초 업무보고 후 신규 또는 변경사업에 대한 업무보고를 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 신규사업으로 단체관광객 유치 인센티브 지원, 군계 고성홍보간판 설치, 문화재 활용 및 유적정비, 문화활동 활성화 지원사업, 고성종합체육관 지붕교체 공사, 변경사업으로 DMZ 자전거 라이딩 정례회, 전통사찰 보수정비 사업, 옛것을 살린 문화재 및 유적정비 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 신규사업부터 보고 드리면, 단체 관광객 유치 인센티브 지원이 되겠습니다. 다양한 관광자원을 이용해서 관광상품 개발 및 지역경제 활성화를 위하여 국내․외 관광객 및 단체 관광객에게 인센티브 지원 사항이 되겠습니다. 추경에 3천만원 예산을 확보해서 금년 연말까지 지원기준은 국내․외인과 수학여행단을 대상으로 해서 지원기준은 관내숙박업소 1박 이상, 음식점 2식이상, 관광지 2개소 이상 관람을 했을 때 3가지 조건이 충족이 다 됐을 때 지원금을 지원하게 되겠습니다. 다 지원하는 것이 아니라 국내는 20명 이상, 외국인은 10명이상, 수학여행단은 40명 이상이 기준이 되겠습니다. 군계 고성홍보간판 설치가 되겠습니다. 사업기간은 6월말까지 시행하겠구요. 조형물 1개소를 설치해서 미시령 고성관문 국지도 56호선에 설치를 하게 되겠습니다. 미시령 터널 가기전에 왼쪽에 하게 되겠습니다. 6월말까지 설치를 완료할 계획으로 있습니다. 문화재 활용 및 유적정비가 되겠습니다. 간성향교 대성전 보수공사가 되겠습니다. 대성전 벽이라던지 지붕이 노후가 돼서 도리이상 해체보수 및 기둥 보수가 되겠습니다. 사업비는 6억 2,500만원으로 1회추경에 확보된 예산이 되겠습니다. 다음은 극락암 방재 시설 및 용수 추진사항이 되겠습니다. 상수도 인입을 32mm/300m를 설치하게 되겠구요. 사업비는 5천만원으로서 12월까지 설치가 되겠습니다. 다음은 건봉사 국가지정 문화재 사적지정 신청이 되겠습니다. 2천만원 예산을 확보해서 9월까지 학술용역을 마치고 그 나온 결과를 가지고 문화재청에 사적을 지정신청토록 하겠습니다. 문화활동 활성화 지원사업이 되겠습니다. 먼저 우수 영상산업 유치지원이 되겠습니다. 사업비는 3천만원으로서 우리군을 배경으로 해서 영화나 드라마를 촬영했을 때 제출된 제안 작품중 지역효과가 높은 작품을 선정해서 지원하게 되겠구요. 지원조건은 작품의 개봉이후에 고성군에 경제적으로 효과가 있는 그런 예상이 되는 것만 선정해서 지원하도록 하겠습니다. 전국노래자랑 행사 운영은 지난 6월 4일날 위원님들께서 1회추경때 1,500만원 예산을 확보해줘서 저희가 성공적으로 노래자랑이 끝났습니다. 다음은 한여름밤 춤과 함께 하는 고성예술축제가 되겠습니다. 이것은 고성군민하고 관광객에게 춤예술 향유 기회를 제공하기 위해서 7월 26일부터 27일까지 양일간에 걸쳐서 작년에는 화진포 광장 해수욕장에서만 했습니다만 올해는 기간을 늘리고 장소를 늘려서 간성시내에서는 사전 축하 길놀이가 있고 청간정에서 야외공연이 있겠습니다. 그리고 본 공연은 화진포 해수욕장에서 공연이 있겠습니다. 다음은 고성종합체육관 지붕교체 공사가 되겠습니다. 2003년 준공이후에 여러 가지 행사를 했고 하다보니까 지붕이 노후가 돼서 누수가 되는 사항이 되겠습니다. 금년도 문체부에서 공모한 공공체육시설 지원공모사업 선정에서 저희가 선정이 돼서 기금을 5억을 받고 군비를 5억을 부담해서 10억을 가지고 공사를 하게 되겠습니다. 그런데 군비 5억은 2회추경때 예산을 확보해야 할 것 같구요. 기금 5억은 저희가 미리 받아서 설계를 시작해서 빠른시일내 추진토록 하겠습니다. 다음은 변경사업이 되겠습니다. DMZ 자전거 라이딩 정례화가 되겠습니다. 당초에는 4월부터 11월까지 할려고 계획을 했습니다만 군부대 협의가 지연이 돼 가지고 7월부터 11월까지 하는 걸로 돼 있습니다. 통일안보공원부터 통일전망대까지 5㎞에 걸쳐서 자전거 라이딩을 월 2회정도 할려고 했었는데 군부대에서 상당히 요구사항이 CCTV라던지 그런 요구가 있어서 저희가 재협의중에 있습니다. 그래서 재협의가 끝나는 대로 바로 시행을 해서 저희 관내에 관광객이 올수 있도록 조치를 하도록 하겠습니다. 전통사찰 보수정비사업이 되겠습니다. 건봉사 보안원 해체 및 사명대사 기적비 보수가 되겠습니다. 보안원 해체는 당초예산에 확보가 됐었고 사명대사 기적비가 1회추경에 확보가 돼서 9,600만원이 확보가 됐습니다. 그래서 그걸 하기 위한 위치라던지 특권이라던지 표면세척 이런 작업을 통해서 복원을 하도록 하겠습니다. 다음은 화암사 전통사찰 문화체험관 건립이 되겠습니다. 당초에 예산액이 18억인데 특별교부세가 내려와서 10억이 확보가 됐었구요. 8억은 자부담으로 하는 걸로 돼 있었는데 도에서 1억 6천만원을 도비 지원함에 따라서 저희가 군비가 5천만원을 더 추가가 되고 그래서 자부담이 8억에서 5억 9천만원 줄어서 2억 1,000만원을 예산을 더 추가로 보조하는 사업이 되겠습니다. 다음은 건봉사 극락전 복원이 되겠습니다. 이것은 당초에는 극락전 복원을 금년도에 설계하고 공사비를 다 주는 걸로 돼 있었는데 올해 설계만 마쳐야 되기 때문에 공사비는 내년에 주는 걸로 확정이 됐고, 그래서 설계비만 1억을 변경을 해서 올해 설계를 추진토록 하겠습니다. 다음은 옛것을 살린 문화재 및 유적정비 왕곡마을이 되겠습니다. 당초에는 9억 5,600만원이였었는데 변경이 사업비는 보수정비사업인 8억 5,600만원을 하고 그 다음에 1억을 종합정비 기본계획 보완 용역을 주도록 문화재청에서 지침이 내려와서 변경하고자 하는게 되겠습니다. 당초에 2012년도에 종합계획을 수립했는데 문화재를 그냥 보수만 하는게 아니라 활용을 하라는 그런 지침이 있어서 당초 기본계획을 활용계획까지 포함을 시켜서 보완을 할려고 합니다. 그래서 그 용역비를 1억을 별도로 변경을 해서 1회 추경에 변경을 했습니다. 그래서 변경된 예산을 가지고 활용할 수 있는 면을 용역에 포함시켜서 운영토록 조치하도록 하겠습니다. 이상으로 신규 및 변경된 업무보고를 마치겠습니다.

김일용위원장

수고하셨습니다. 다음은 행정사무감사 자료에 대해 일괄 질의 답변을 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

김진

김진위원

위원장!

김일용위원장

김 진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김진

김진위원

이번에 도민체전 하느라 고생많았죠, 이번 도민체전은 4개시군에서 같이 했는데 우리 고성에 가령 배구라던가 골프 같은 것을 유치했으면 하는 아쉬움이 있는데 그게 힘들었나요?

광선

고광선관광문화체육과장

도민체전은 분산개최 개념이 아니고 시설이 있는 것만, 속초시에 없는 것은 양양에 벨로드롬(volodrome : 싸이클 전용시설)이라던지 그 다음에 춘천에 있는 수영이라던지 이런 부분은 분산개최가 되는데 그런 부분들이 도민체전은 그 시군에 있는 시설을 최대한 활용하고 없을 때 활용하도록 돼 있었구요. 그래서 위원님이 우려하시는 것은 지역경제 활성화 그런 차원에서 저희가 시군체육회에 요청해서 관내에 숙박을 4개시군이 와서 저희 관내에 했었구요. 그렇게 하면서 주변에 식당이라던지 그렇게 이용을 했었습니다.

김진

김진위원

숙박시설 이용하는 것도 좋지만 체육대회 같은 것 이번에 도민체전 하나 유치했으면 하는 아쉬운 점이 있네요. 행정사무감사 자료에 의해서 질의하겠습니다. 전에도 계속 얘기했고 매년마다 지적사항으로 했는데 오토캠핑장하고 송지호 관망타워는 민간위탁을 하는데 용역을 줘서 위탁하는게 어떻겠나 했는데 관망타워는 위탁하고 있죠?

광선

고광선관광문화체육과장

일부만 하고 있습니다.

김진

김진위원

행정사무감사에 보면 오토캠핑장은 2013년도에 3천만원이고 계속 적자네요.

광선

고광선관광문화체육과장

시설한지가 오래돼다보니까 투자분은 좀 들어갑니다. 그래서 현재 데크도 90개 중에서 일부가 계속 몇 개씩 매년 보수를 하고 있구요.

김진

김진위원

여기에 직원들까지 파견나간것까지 계산하게 되면 억대이상 적자 난다는거 아닙니까?

광선

고광선관광문화체육과장

억대까지는 안되지만 손실은 좀 있습니다.

김진

김진위원

그래서 위탁관리 용역을 줘봐요. 2015년도에 동료위원인 함명준 위원도 질의한적이 있습니다. 그때도 “한번 검토해보겠습니다.”라고 하고 전혀 안하네, 왜그러시죠?

광선

고광선관광문화체육과장

오토캠핑장은 사실은 요금을 인상한지가 2008년도에 인상을 해서 현재까지 운영하고 있고 사실 다른 캠핑장보다 시설이 좋음에도 불구하고 낮은 편입니다. 그런 적자부분은 그렇게 하면 해소가 될 것 같구요. 그리고 위탁 운영관계도 저희가 줬을 때 그분들이 요구하는 운영비라던지.

김진

김진위원

주지도 않고 요구할게 뭐가 있는지 알아요?

광선

고광선관광문화체육과장

예를 들어서 저희가 운영을 했을 때 그분들이 이익을 내기 위해서 하기 때문에 사용료 인상이라던지 요구라던지 그런 부분이 더할 것 같구요. 그리고 이 부분들이 본인들의 운영업체가 시설에 대한 이런 부분들이 더 있을 것 같습니다. 그래서 그런 부분도 우려가 돼서.

김진

김진위원

지금 우리가 군에서 지어준 건물은 다 적자입니다. 개인이 하는 것은 이익이 나요. 심지어는 절임배추 공장도 그래요. 지어준 것은 적자입니다. 개인이 하는 것은 이익이 나요. 그 당시에 뭐라고 했냐면 “위탁시 경영수지적자로 인한 각종 문제점 발생으로 직접 운영”이라고 보고를 했습니다. 2015년 11월 26일날 보고한 것이, 그리고 나서 계속 적자예요. 그렇다면 이것을 위탁경영주면 적자 안납니다. 우리 고급인력들 가서 밤새도록 고생하고.

광선

고광선관광문화체육과장

위탁을 주면 위원님이 말씀하신 그런 면도 있겠지만 시설에 관한 전체적인 시설관리 이런 부분들은 그분들이 위탁기간이 끝나서 갔을 때는 노후되는 면이 있어서 예를 들어서 잔디라던지 거기 있는 시설물이 저희가 직접 운영하는 것하고는 차이점이 있을 것 같습니다. 그런 점도 우려가 되는 부분입니다.

김진

김진위원

직접하니까 더 노후화가 되지 위탁하게 되면 자기네꺼라고 생각해서 1년내내 하기 때문에 더 아껴요. 용역 한번 주던지 한번 검토해봐요. 계속 검토하고 문제점 발생으로 해서 직접운영으로 자꾸 하는데, 직원들도 다 힘들어하고 적자는 적자대로 나고.

광선

고광선관광문화체육과장

그리고 또 한가지는 성수기때만 백사장을 개방을 합니다. 그런데 군부대하고 얘기를 해서 평상시 운영할때도 백사장을 개방하는 것을 어느 정도 사단하고 협의가 돼있기 때문에 그것을 개방해놓게 되면 비수기 때도 이용율이 높아지면 적자 폭은 상당히 흑자로 돌아올 것 같습니다.

김진

김진위원

오토캠핑장이 상당히 좋은데, 이것이 적자라면 봉수대는 더 적자나겠네요. 봉수대 이번에 또 할거 아닙니까?

광선

고광선관광문화체육과장

그것은 등록을 해서 운영을 해야 됩니다.

김진

김진위원

송지호가 적자라면 더 봉수대는 보나마나 더 적자죠.

광선

고광선관광문화체육과장

거기는 이번에 시설을 다 개선했기 때문에 어떻게 보면 봉수대가 이용율이 더 높을수는 있습니다.

김진

김진위원

용역을 주던지 검토를 해봐요. 해서 빠른시일안에 보고 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

숙희

김숙희위원

위원장!

김일용위원장

김숙희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

숙희

김숙희위원

과장님 수고 많으십니다. 먼저 간단하게 말씀드릴께요. 체육관 있죠, 거기에 태양광 설치를 했잖아요. 위치가 꼭 거기여야 됩니까?

광선

고광선관광문화체육과장

희망하는 위치는 성화대 있는 그쪽에 커브 틀어지는 라인을 했었는데 그사람들이 설치하는 설계라던지 태양광을 받는 시간이 거기가 적지로, 거기는 효율이 떨어진다고 판단해서 그쪽으로 했습니다.

숙희

김숙희위원

그쪽에 나서 체육관 쪽에서 들어오는 진입로거든요. 그게 굉장히 위험해요. 그것을 미리 검토를 해서 태양광을 설치했으면 어떨까 싶은데 아니면 그것을 콘테이너 거기에 설치해도 괜찮아요.

광선

고광선관광문화체육과장

콘테이너 있는데는 사실은 거기는 아직까지 종합적인 계획이 마스터플랜이 서지 않았지만 시설물이 들어오고 했을 때 거기도 활용도 해야 되는 면이 있어서 거기는 조금……

숙희

김숙희위원

거기는 굉장히 잘못됐다고 봐요. 굉장히 위험하고, 오늘 아침에 가보니까 그 앞에 츄레라 2대를 놨어요. 밤에 츄레라 들고 쳐요. 바깥에 츄레라 2대는 왜 있어요? 그걸 할려면 오늘 아침에 놨어야지 왜 어제부터 갖다놔가지고 거기가 굉장히 위험해요. 태양광까지 놔 가지고, 그러면 거기가 들여다가 옮길수 있으면 당장 옮겼으면 좋겠어요. 굉장히 답답하거든요. 그 앞에다가 무슨 표시를 해주시죠.

광선

고광선관광문화체육과장

야광시설하고 안전시설은 하도록 저희가 지시를 해놔가지고.

숙희

김숙희위원

아직 안돼 있더라구요. 그거 해야 돼요. 큰차가 들어오면 위험해요.

광선

고광선관광문화체육과장

예, 반드시 하겠습니다.

숙희

김숙희위원

그것을 옮길수 있으면 덜렁 들어서 옮겼으면 좋겠는데, 그리고 행감 자료에 보면 명파해변 힐링체험 휴양지가 있어요. 고성군이 행감을 하는 도중이지만 어떠한 사업을 한다는게 굉장히 희미해요. 투명하게는 안보이거든요. 그런데 진짜 이것도 잘될까 걱정스럽거든요. ‘18년까지인데 하고 나면 이건 직영을 할거예요. 위탁을 줄거예요?

광선

고광선관광문화체육과장

이 부분은 기존 건물 2동 위탁한 그 관계가 있어서.

숙희

김숙희위원

그 앞에 건물 2동이 명파마을회에서 한거죠?

광선

고광선관광문화체육과장

예, 그렇습니다.

숙희

김숙희위원

그것은 처음부터 왜 위탁이 된거죠? 건물 처음에 지을때부터 위탁을 주기로 하고 지은거예요?

광선

고광선관광문화체육과장

처음부터 그런 것은 아니였습니다만 명파가 사실은 사업이 한반도 평화생태 사업을 시작을 해서 운영을 했었는데 당초에는 전에 지사님이 오셨을 때 명파가 DMZ박물관이라던가 제진역사가 나면서 농지 부분들이 거기에 수용이 됐었거든요. 그러면서 명파주민들이 요구했던게 생계를 유지할 수 있는 그런 부분들을 보완해 줘야 되지 않겠느냐 그런 차원에서 사업이 시작됐던겁니다. 그리고 또 한가지는 거기 마을 주민들이 쓰고 있는 집터가 거의 반 이상은 사유지가 아니고 다른 사람것을 임대해서 쓰는 그런 형편이라서 거기에 펜션도 지을 수 있는 이런 것을 요구했던 부분이 있었던거거든요. 어떤 생계차원에서 했던 부분이다보니까 농산물 센터도 그렇고 비지터센터도 그렇고 그것을 마을에 임대를 하게 됐던.

숙희

김숙희위원

그 사업이 잘되고 있어요? 거기 얼마나 사람이 많이 가겠어요?

광선

고광선관광문화체육과장

그나마 승마체험 때문에 운영이 되고 그렇게 큰 효과를 내는 것은 아닙니다.

숙희

김숙희위원

거기에 명파 해변 힐링체험장까지 조성해 놓으면 얼만큼 사람이 갈것이며, 막대한 예산을 해서 이게 앞으로 전망이 있습니까? 시작은 하기야 하지만, 이것도 하다가 1, 2년 안되면 마을회로 또 위탁을 줘야 될거 아니예요.

광선

고광선관광문화체육과장

이것은 직영하기는 그럴 것 같고 마을이라던가 위탁업체를 선정해서 운영을 해야 될 것 같습니다. 승마가 요즘 인기가 있고 활성화가 되고 있기 때문에 그거하고 연계가 되면 활성화가 되지 않을까 싶습니다.

숙희

김숙희위원

백도 마을형 해수욕장 조성사업이 있어요. 올해 운영을 하겠네요. 6월에 마무리 되면.

광선

고광선관광문화체육과장

다는 안되구요.

숙희

김숙희위원

이건 운영은 어디서 합니까? 이것도 위탁입니까?

광선

고광선관광문화체육과장

이것도 거기가 일반해수욕장인데 일단 기존에 운영업체가 그 마을에서 했기 때문에 확실하게 확정된 것은 아닙니다만 마을에서 위탁이 돼야 될 것 같습니다.

숙희

김숙희위원

송지호 관망타워는 우리가 지금까지, 올해 죽왕면 주민자치회에 수탁을 준거죠?

광선

고광선관광문화체육과장

예.

숙희

김숙희위원

그러면 그 당시에 많은 적자가 있었죠.

광선

고광선관광문화체육과장

예.

숙희

김숙희위원

그런데 아직까지 인원이 2명이 있어요. 일부만 줬고, 그래서 죽왕면 주민자치위원회로 준거예요?

광선

고광선관광문화체육과장

예.

숙희

김숙희위원

그럼 그 위원회에서 운영하는 거예요?

광선

고광선관광문화체육과장

예, 저희가 입찰공고를 내서 고성군 자활센터하고 두군데가 응찰이 돼서 주민자치위원회가 됐었습니다.

숙희

김숙희위원

고성 국민체육센터 작년에 운영비가 굉장히 많이 들어서 태양광 발전 설치를 했어요. 얼마나 절감이 됩니까?

광선

고광선관광문화체육과장

지금 현재 설치를 해놓고 아직 정상가동을 안한 상태구요. 그게 되면 전기요금이 4천만원 연간 나오는데 1천만원 정도 절감하는 걸로 그분들이 분석한 것은 그렇게 나와 있는데 운영을 해봐야지만 확실한 근거가 나올 것 같습니다.

숙희

김숙희위원

그래서 체육센터를 더 활성화하기 위해서 이런 태양광도 절감차원에서 했는데 가급적 운영이 돼야 될거 아니예요. 올해는 제가 자료를 달라고 얘기를 안했습니다만 항상 적자폭 이거 골치 아픈거 아니예요? 당연히 이렇게 해가야 되는 거예요?

광선

고광선관광문화체육과장

그런데 부의장님이 먼저에도 그렇게 말씀하셔서 답변을 한번 드렸습니다만 적자되는 것은 체육시설들이 군민들의 건강증진이라던지 삶의증진 이런 차원에서 해야 되기 때문에 물론 대도시 같은 경우는 흑자가 납니다. 프로그램도 많이 해서 하는데, 저희군 같은 경우는 이런 시설들도 조금 적자가 나지만 운영을 안하게 되면 군민들이 문화복지혜택을 받지 못하기 때문에 그런 것도 감안을 해 주셨으면.

숙희

김숙희위원

그러기 위해서는 그래도 적자를 줄이는 방안을 위해서 행정에서 많이 노력을 해 주셔야 됩니다. 그냥 노력한다 노력한다 하고 항상 당연히 적자라고 생각하지 않습니까?

광선

고광선관광문화체육과장

저희가 최대한 프로그램도 새로운 것을 발굴을 하구요. 그 다음에 여러 가지 군장병이라던지 이런 쪽도 섭외를 해서 이용을 해서 사용료를 할인을 해서라도 운영하는 방법을 강구하겠습니다.

숙희

김숙희위원

노력을 해 주시구요. 문화복합센터 신축계획있죠?

광선

고광선관광문화체육과장

예.

숙희

김숙희위원

지금 못하고 있잖아요. 올해 예산 못쓸 것 같은데, 이 예산을 올해 못쓰면 어떻게 되는 거예요? 반납하는 거예요?

광선

고광선관광문화체육과장

이월해서 쓸수 있는데 현재 업체 선정을 조달 요구를 했는데 업체선정이 원주업체가 선정이 됐습니다. 건물 철거 유치권 때문에 그런 문제가 있는데 저희가 상황을 봐서 조금 늦어진다고 하면 그 상황까지 같이 판단해서 그 설계를 하다가 중단해야 된다던지 그런 것은 현재 생각지는 않지만 앞으로 진행과정을 보고 추진을 해야 될 것 같습니다.

숙희

김숙희위원

예산을 이월해서는 쓸수 있다?

광선

고광선관광문화체육과장

예, 쓸수 있습니다.

숙희

김숙희위원

여기서 얘기 나온김에 한가지 덧붙여서 말씀드릴께요. 작년에 복합센터를 조건으로 해서 사우나 시설을 해달라고 얘기를 했습니다. 그래서 주민여론을 수렴해서 얘기를 해주겠노라고 했는데 아직까지 답이 없습니다. 12월달가면 답이 나옵니까?

광선

고광선관광문화체육과장

이것은 업체가 이번주에 선정이 될겁니다.

숙희

김숙희위원

어느 업체가요?

광선

고광선관광문화체육과장

설계업체가요.

숙희

김숙희위원

설계업체말고, 주민여론조사가……

광선

고광선관광문화체육과장

설계업체에 저희가 용역 과업지시서를 같이 넣었어요. 여론조사를 하는 것을.

숙희

김숙희위원

그러면 빠른시일내에 답을 주시고, 행정에서 안되면 어떠한 대책방안을 주세요. 주민들이 원하는건데.

광선

고광선관광문화체육과장

강구하겠습니다.

숙희

김숙희위원

그렇게 해 주시구요. 그리고 관광문화과 공공건물 관리현황을 보면 19건의 건물이 있는데 직영은 10건이예요. 위탁해서 유상이 5개 무상이 14개, 무상이 왜 이렇게 많아요? 건물 지어서 다 무상으로 하고 말아요?

광선

고광선관광문화체육과장

체육시설들이 무상쪽이……

숙희

김숙희위원

이게 체육시설도 아니던데 보니까!

광선

고광선관광문화체육과장

통일전망대 추가로 자료 드린 것 중에 보면 통일전망대 화장실 같은 경우는 저희가……

숙희

김숙희위원

그런거 아니구요. 그런데 제가 봤을 때는 우리 고성군에서 정말 할 수 있는 사업을 해야 돼요. 국비 따오는게 중요한게 아니거든요. 해서 안되면 위탁주고 그리고 개인주고 이건 아니지 않습니까? 지금도 개인이 하고 있는게 있지 않습니까? 갖고 나가서, 그렇게 하지 마시구요. 또 안되면 무상주고, 관리를 철저하게 해 주시기 바라겠습니다. 안되는 것은 아예 하지 마세요. 지금도 하고 있는 사업중에서 희미한게 많잖아요. 불투명한게, 그것좀 해 주시구요. 그리고 공공건물 29건에 대해서 화재보험은 다 들어져 있어요?

광선

고광선관광문화체육과장

예, 다 들어져 있습니다.

숙희

김숙희위원

시설물 관리책임보험도?

광선

고광선관광문화체육과장

예.

숙희

김숙희위원

그러면 이것은 예를 들어서 유상이나 무상 같은 경우에는 수익자 그분들한테 들어져 있는 거예요. 고성군으로 들어져 있는 거예요?

광선

고광선관광문화체육과장

전체적으로 지방행정공제회에 일괄적으로 재무과에서 다 들고 거기서 나가는 연간 보험료가 있습니다. 내야 되는 돈이, 그 돈을 그 업체로부터 징수하고 있습니다.

숙희

김숙희위원

만약에 무상 위탁을 준곳은, 그런 것도 고성군에서 들어주는 거예요?

광선

고광선관광문화체육과장

해양박물관 수족관이라던지 이런 부분들은 무상으로 했습니다만 이게 그분들한테 위탁을 줘서 위탁료를 주기 때문에 어떻게 보면 무상은 아닙니다. 고성군에서 위탁을 줘서 하는 부분이기 때문에, 그래서 협약서를 체결해서 수탁자가 해야 될 부분 또 저희 고성군에서 해야 될 부분이 분명히 구분이 돼 있는 상태구요. 무상으로 돼 있던 예를 들어서 체육시설 같은 경우 도 공공요금이라던지 이런 부분들은 그쪽에서 납부를 하고 있습니다.

숙희

김숙희위원

어쨌든 주민들을 위해서 많은 사업을 하고 있지만 타당성 있는 것, 될 수 있는 것만 하지 안되는 것은 안했으면 좋겠어요. 국비 따가지고 온다고 무조건 해서 나중에 안되지 않습니까, 안되면 또 위탁주고, 하다가 또 안되면 무상주고 이건 아닌 것 같습니다. 예산들여서, 앞으로는 관리를 해 주시기 바랍니다.

광선

고광선관광문화체육과장

예, 알겠습니다.

숙희

김숙희위원

이상입니다.

영문

김영문위원

위원장!

김일용위원장

김영문 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영문

김영문위원

관광문화체육과장님 고생많으십니다. 몇 가지만 여쭤보겠습니다. 업무보고 4페이지, 군계홍보 간판 설치 관련해서 여쭤보겠습니다. 인근 시군은 대형 LED전광판을 설치해서 관광객에게 적극적인 홍보를 하고 있는 반면 고성군은 이렇다할 대형 전광판이 없는 것 같습니다. 따라서 금번에 계획된 군계에 홍보간판도 설치하는 것도 좋지만, 향후 대형 LED전광판을 설치할 시점도 됐다고 생각하는데 구상하고 있는 계획은 있으신지요.

광선

고광선관광문화체육과장

저희 같은 경우 고성이 야간에는 위원님들도 다 느끼시는 사항이겠지만 46번 국도나 7번국도 속초를 벗어나면 어두운 감은 있습니다. 그런 것 때문에 그런데, 그런 예산은 홍보간판 이런 부분들이 국비라던지 그런 부분들이 있어서 국비 확보를 한 이후에 지방비를 매칭해서 하는 방안을 검토하겠습니다.

영문

김영문위원

고성군을 들어오게되면 암흑천지 같아요. 그런거라도 국비를 확보해가지고 국도변에 LED를 해줬으면 하는 바램입니다. 행정사무감사 아까 동료위원님이 말씀하신 국민체육센터 운영관리에 대해서 여쭤보겠습니다. 국민체육센터 활성화 추진을 위하여 태양광 발전설비를 하고 있던데 사실 운영관리비 절감만으로 국민체육센터 활성화가 이루어지지 않는다고 생각되어지고 있습니다. 사실 2억 5천만원을 들여서 1년에 1천만원씩 연료비 절감해서 그게 큰 활성화가 되지 않고 어차피 운영손실이 발생하는데 이용율 제고를 위해서 노인이나 학생들한테 무료로 프로그램을 활성화 하는 방안이 괜찮을 것 같은데 그런 생각은 안가지고 계십니까?

광선

고광선관광문화체육과장

그래서 아까 제가 설명을 드렸습니다만 초등학생 수영교실 운영한다던지 이런 부분들이 있는데 100% 무료로 하는 것은 운영경비라던지 이런 면 때문에 그렇고 할인하는 것은 저희가 조례를 개정해서 그런 방안도 검토를 하겠습니다. 제가 아까 말씀드린것처럼 운영경비도 보조를 하면서 활성화되겠금 조례를 개정해서 할인 하는 것을 하겠습니다.

영문

김영문위원

체육센터 가면 아침에 수영하시는 분 몇분하고 체력단련실에서 하시는 분들이 있고 저녁으로 많은데, 다른 것은 전혀 활성화가 안되고 있어요. 그러다보니까 1년 12개월에 2억 7천만원씩 계속 적자가 나고 있는데 기왕에 적자 나는거 이용률 제고를 위해서 그런 방법으로 유도를 해 주시기를 부탁드겠습니다.

광선

고광선관광문화체육과장

예.

영문

김영문위원

그 다음에 봉수대 오토캠핑장 거기서 35억을 투자해서 오토캠핑장 시설을……

광선

고광선관광문화체육과장

그 사업은 접경개발사업단에서 하고 있습니다.

영문

김영문위원

사계절 해양스포츠 조성을 새롭게 오토캠핑장이 조성돼서 운영할 계획인데 앞으로 경영수익차원에서 위탁 또는 임대 운영방안에 대해서 어떤 대안을 가지고 계신지.

광선

고광선관광문화체육과장

저희가 부서간 협의를 해야 되겠습니다만 접경개발단에서 준공을 시키면 아까 김 진 위원님도 위탁관계도 얘기하시고, 부의장님도 위탁 그런 말씀을 하셨는데요. 저희 복안은 그렇습니다. 접경하고도 협의를 해야 되겠습니다만 그냥 단순하게 위탁을 주는게 아니라 시설물에 대한 재산 감정평가를 해서 예를 들어서 거기에 상응하는 그냥 재산평가하고 운영에 나오는 운영수익하고 이것을 종합적으로 용역을 줘서 그게 나오면 그걸 가지고 수의계약을 번영회나 마을회에 주더라도 그런 쪽으로 생각하고 있구요. 그래서 올해부터는 그렇게 고민을 하고 있습니다. 지금 백도라던지 명파라던지 그런 부분들을 그렇게 고민을 하고 있습니다. 그렇게 가야지만 투명하게 위탁을 줄 수 있는 그런 판단이 될것이고 그렇게 운영하도록 하겠습니다.

영문

김영문위원

어느 기준을 가지고 서로가 번영회측이나 군에서 적절하게 이루어져서.

광선

고광선관광문화체육과장

그것은 일단 기본적인 개념은 그렇게 가려고 합니다.

영문

김영문위원

상황되면 나중에 보고를 해주시기 부탁드리겠습니다. 그리고 평창동계올림픽에 대해서 질의하겠습니다. 유럽의 관광객들이 DMZ에 많은 관심을 가질것으로 예상되는데 동계올림픽 기간동안에요, 동계 올림픽 관광객을 통일전망대 DMZ에 어떻게 유치할것인지, 관광객 유치 전략에 대해서 갖고 있는 복안이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

광선

고광선관광문화체육과장

저희가 지금 현재 동계올림픽하고 연계돼서 시군별로 관광객 유치를 위한 전략을 내라고 했는데 시군에서 뚜렷하게 낸 것은 아직까지 없는 사항인데요. 저희가 위원님 말씀하신 것처럼 자원이 풍부하기 때문에 거기에 기존시설에 레일바이크도 같이 활용을 할려고 철도시설관리공단하고도 절충이 돼서 어느정도 되고 있고 사단하고도 어느정도 동의가 된 상태가 되겠습니다. 어느정도 돼가고 있는데 그것을 가지고 DMZ박물관이라던지 통일전망대 해돋이 전망타워가 연말이 되면 준공이 되는데 그 시설하고 그 다음에 DMZ주변을 철책을 걷는 이런 것을 프로그램을 전에 도에 한번 보고를 드렸습니다. 그래서 좋다고 판단이 돼서 그것을 가지고 실질적으로 운영할 수 있는 프로그램을 도하고 협의해서 만들고 있는데 그게 나오면 구체적으로 하반기쯤 나올 것 같은데 그게 나오면 유치위원회하고도 제안을 해서 그렇게 관광객 유치를 할려고 하구요. 그리고 선수들 숙소는 평창이나 강릉에 유치하겠지만 거기에 오는 관람객이라던지 관광객은 속초까지 오도록 계획이 되어 있습니다. 그래서 관내 콘도도 한두개 정도 이용을 할 것 같은데요. 저희가 그런 쪽의 관광안내소 운영이라던지 홍보를 해서 유치가 되겠금 이렇게 노력을 하도록 하겠습니다.

영문

김영문위원

업무보고 때 말씀하셨던 DMZ연결과 금강산관광 레일바이크는 추진중에 있습니까?

광선

고광선관광문화체육과장

예, 계속 있습니다.

영문

김영문위원

그건 어느정도 되면 계획서가 나올수 있습니까?

광선

고광선관광문화체육과장

하반기 9, 10월달이면 거의 윤곽이 나올 것 같습니다. 거기가 시설이 철도시설 공단 그쪽 1개부처것만이 아니라 통일부하고도 있고 국토부하고도 시설이 세군데가 관리하는 시설입니다. 제진역사 같은 경우는 통일부에서 관리하고 철도레일은 철도시설관리공단에서 관리하고 육로 CIQ는 국토부하고 연관이 돼 있어서 그런게 협의가 마무리되면……

영문

김영문위원

예, 수고 많으십니다. 동계올림픽때 고성군을 홍보하고 지역의 관광객을 유치할 수 있도록 최대한 노력해 주시기 바랍니다.

광선

고광선관광문화체육과장

예.

영문

김영문위원

이상입니다.