이용균 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 복지행정위원회 소관 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 오늘 공공시설사업소, 대장경사업소 소관에 대하여 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 행정사무감사의 원활한 진행을 위하여 위원여러분의 적극적인 협조를 당부드리며 복지행정위원회 소관 행정사무감사를 진행하도록 하겠습니다. 그리고 본 감사장에 증인으로 출석한 관계공무원 여러분께서는 감사사항에 대하여 있는 그대로 솔직하고 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 1. 2016년도 행정사무감사 - 공공시설사업소

선서! 본인은 합천군의회 2016년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 합천군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일, 거짓 증언이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2016년 6월 15일 공공시설사업소장 최진현

감사자료에 대해 설명을 청취하도록 하겠습니다. 공공시설사업소장께서는 자료에 의해서 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 먼저 담당계장 소개를 드리겠습니다. 시설운영담당 성영환계장입니다. 시설관리담당 함분숙계장입니다. 지금부터 공공시설사업소 행정사무감사 보고를 드리겠습니다. 공통사항입니다. 공무원 정현원 현황입니다. 정원은 12명이고 현원은 12명인데 1명 육아휴직으로 1명이 부족한 상태입니다. 담당별 사무분장은 3개 담당으로 되고 있습니다. 9-2페이지 2015년 행정사무감사 시정, 처리, 건의에 대한 조치사항 군민체육관 시설보수 점검 조치처리 사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 군민체육관수영장 탈의실 내 바닥, 샤워기, 세면대, 거울 등 정비를 2015년 7월 27일에 완료했습니다. 배드민턴장 주변 신발장을 타 장소로 이전 조치했습니다. 9-3페이지 군민공설운동장 태양광 발전사업 추진실적 군민공설운동장의 본부석 및 관람석 일부 구간 정밀안전점검 결과 D등급을 받았으며 태양광발전시설 설치와 관련하여 공설운동장의 관람석 지반은 튼튼하여 안전에는 문제가 없으며 태양광사업이 확정되면 별도로 구조 검토를 거쳐 안전문제를 해결 후 사업 시행하도록 하겠습니다. 9-4페이지 가로등 점등시간조성입니다. 군 관내 가로등 보안등의 점등 시간은 자동점멸기로 계절별로 조절이 되고 있으며 계절별 일출 및 일몰시간이 상이함에 따라서 점등 및 소등 시간을 계절별로 자동점멸기로 인해서조정 시행하고 있습니다. 여름에는 6월 1일 기준으로 점등시간은 19시 37분, 소등시간은 5시 13분에 소등하고 있습니다. 하루하루가 계속 차이가 나고 있습니다. 9-5페이지 의원정례간담회 건의사항에 대한 조치결과 취미 건강프로그램 확대 운영 건의입니다. 검토처리사항으로 취미 건강프로그램에 대한 군민들의 욕구가 증대됨에 따라 다양한 계층의 주민 욕구를 충족하는 프로그램을 운영하기 위해 매년 수강생 만족도 및 실태조사를 통한 프로그램의 질 향상과 운영이 미흡한 강좌 폐지 및 인기 프로그램 반 증설, 신규프로그램 개설로 현재 12개 강좌를 운영하고 있습니다. 앞으로 프로그램 운영할 시에는 신청자 전원이 수강할 수 있고 노력하겠으며 수강 인원이 많을 시에는 운영반 증설과 신규프로그램 개발 등 확대 방안을 적극 검토하겠습니다. 삼가고등학교에서 소문난상회 가로등 설치요구입니다. 본 구간은 삼가고등학교 학생 및 마을 주민 야간 통행이 많은 지역으로 신규 설치가 필요한 지역으로 금년도 1월 29일에 가로등 2개 신설, 1개소를 정비 완료해서 통행 불편해소 및 안전사고 예방에 최선을 다하겠습니다. 5항 군정질문 및 5분 자유발언에 대한 조치결과는 해당사항이 없습니다. 6항 각종 민원처리 현황입니다. 2015년에 정보공개 4건 접수되어 3건 처리하고 1건은 취하되었습니다. 2016년도에 정보공개 3건 중에 3건이 처리되었습니다. 9-7페이지 7항 각종 위원회 설치현황 및 운영 실적은 해당사항이 없습니다. 8항 민간에 대한 자본보조, 융자, 자부담 현황에 생활체육활성화를 위해서 동호인단체 보조금 지원사업입니다. 이 사업은 전기기본요금 15개 단체에 대해서 기본요금만 매년 월별로 지급하고 있는 보조 지원되는 게 1,659만8,000원입니다. 2016년도에는 15개 단체에 대해서 1,633만3,000원 지원할 계획입니다. 9항 사회단체보조금 지원 및 정산 현황은 해당사항이 없습니다. 10항 각종 언론보도 내용 및 처리상황 2015년 8월 12일 한남일보, 경남연합일보에 고등학교축구 연맹전 개최 기준 중 시설물 관리가 소홀하다 보도된 내용입니다. 군민체육공원 산책로 우레탄이 훼손 되었는데 빠른 시일내에 복구가 안 되었다는 내용인데 8월 13일까지 산책로 콘크리트 및 우레탄 재포장 8개소를 완료했습니다. 11항 군수공약사업추진 상황은 해당사항이 없습니다. 12항 각급 감시지적 및 조치사항입니다. 상급기관은 해당사항이 없고 군 자체감사는13건이 지적되었습니다. 재정사항은 추징 14만5,000원, 회수 335만8,000원 회수되었습니다. 13항 2015년 국도비 반납 현황은 해당사항이 없습니다. 14항 각종 주요 사업추진 현황입니다. 국도비보조사업입니다. 2015년도에는 공설운동장 트랙교체사업이 국비가 4억4,000만원 지원되었습니다. 집행은 4억4,000만원하고 집행잔액은 없습니다. 2016년에는 2건이 지원되었습니다. 군민체육공원축구장 개보수사업 안전휀스설치사업인데 2억4,000만원이 예산이 지원되어서 지금 현재 집행액이 1억8,852만원 집행하고 5,148만원은 아직까지 조명탑 설치 때문에 공사를 중지를 해 놨습니다. 이거하고 나면 100% 집행할 계획입니다. 체육공원 조명탑 설치는 국비 2억을 받아서 지금 현재 조명탑 구입 입찰공고 중에 있습니다. 신규사업 5,000만원 이상 보고드리겠습니다. 2015년도에 가로등 보안등 시설물 DB 구축 및 관리시스템 설치용역입니다. 이 사업은 가로등, 보안등 시설물 현장조사 5,225개하고 시설물 전산화 및 DB구축 사업인데 지난해 12월 7일에 완료했습니다. 2016년도 사업 추진사항입니다. 2건인데 군민체육공원 축구장 관람석 구입, 관람석 8개소 군민인조축구장에 설치하는 사업입니다. 설계액이 1억8,429만원이고 입찰공고 중으로 추진 중에 있습니다. 군민체육공원 축구장 조명탑 설치인데 이 사업은 조명탑 10기 설치사업인데 5억을 확보했습니다. 5억을 확보했는데 이 사업도 주고 현재 사업 추진 중에 있습니다. 이월사업 5,000만원 이상은 2015년도는 해당이 없고 2016년도에는 2건입니다. 군민체육공원 축구장 개보수사업인데 설계액이 1억8,660만원이며 도급액이 1억6,284만1,000원인데 지금 현재 90% 진행하고 있고 조명탑 설치 후에 추진하려고 사업중지 시켜놨습니다. 조명탑하고 나서 바로 7월말까지 사업을 완공하겠습니다. 체육공원 조명탑 설치입니다. 5억인데 도급은 3억6,380만원해서 전기사업은 7월 15일까지 완료할 계획입니다. 9-10페이지 15항 각종 공사설계 변경현황은 해당사항이 없습니다. 16항 각종 용역현황 2015년도에는 4건인데 용역이 다 되었습니다. 2016년도에는 용역완료 1건, 추진중 14건 중에서 15건인데 용역 내용이 전기, 소방, 승강기, 소독, 방송 통신 등 관련 안전관리용역입니다. 용역이기 때문에 월별로 추진중에 있습니다. 17항 상사업 수상현황 및 집행내역은 해당사항이 없습니다. 18항 중앙 부처 공모사업 신청 및 선정 현황도 해당사항이 없습니다. 19항 위임, 위탁사무 및 출연기관 지원 현황도 해당사항이 없습니다. 9-12페이지 공공시설사업소 소관 보고드리겠습니다. 1항 공공시설물관리 현황 사업소에서 관리하는 문화예술회관, 9,930㎡에 연면적이 5,170㎡로서 공연장, 전시실, 사무실로 되어 있습니다. 군민체육관, 민간위탁하고 있습니다. 지하 2층, 지상 4층으로 실내체육관, 실내수영장, 헬스장을 운영하고 있습니다. 군민체육공원 부지면적이 138,000㎡, 축구장 4면, 풋살구장, 잔디광장, 인라인스케이트장, 게이트볼장, 주차장, 산책로로 되어 있습니다. 공설운동장 국제C형인데 부지면적이 46,650㎡입니다. 관람석이 6,627석으로 약 1만명을 수용할 수 있는 시설이 되겠습니다. 황강체육공원은 부지면적이 40,600㎡로서 그라운드골프장, 테니스장, 족구장, 롤러스케이트장, 풋살구장, 농구장으로 활용하고 있습니다. 스포츠센터는 부지면적이 51,197㎡로서 1층은 체육회 사무실과 소회실로 이용하고 있고 2층은 강당 및 탁구장으로 군민의 운동 장소로 활용하고 있습니다. 합천야구장은 2면으로 되어 있습니다. 7,700㎡ 2면으로 되어 있습니다. 내야는 인조잔디이고, 외야는 마사토로 되어 있습니다. 기타 체육시설 현황입니다. 봉산체육공원 등 8개소를 관리하고 있습니다. 2항 군민체육관 위탁관리 및 예산지원내역입니다. 군민체육관 민간위탁 기간은 2013년도 8월 1일부터 2016년도 7월 31일까지 3년간 위탁하고 있습니다. 다음 달말까지입니다. 지원 금액은 9억6,098만4,000원입니다. 연간 3억2,032만8,000원입니다. 위탁관리는 박정묵씨입니다. 3항 공공시설물 개보수 사업 추진 현황입니다. 종합복지회관 사업 추진현황입니다. 총 12건으로 7,280만4,000원 예산을 투입해서 사업을 완료했습니다. 주요 사업내용은 종합사회복지관 배수펌프교체공사를 1,284만5,000원 투입해서 3월 23일 완료를 했습니다. 종합사회복지관 휴게공간조성공사를 4층 휴게실에 1,805만7,000원 투입해서 비가림시설하고 바닥 정비를 완료했습니다. 종합사회복지관 조경수 정비공사 화단하고 주변의 수목식재 연산홍 식재, 수목 정비해서 1,470만원 투입해서 5월 14일에 완료했습니다. 문화예술회관 추진현황입니다. 총 7건으로 5,566만1,000원 투입했습니다. 주요 사업내용은 문화예술회관 등 기구 교체공사를 1,573만원을 투입해서 작년 7월 2일에 완료했습니다. 문화예술회관 등기구(LED)교체공사를 118개 금년도에 1,316만8,000원을 투입해서 4월 22일에 완료했습니다. 군민체육관 추진현황으로 총 7건으로 5,900만7,000원 예산을 투입해서 사업을 완료했습니다. 주요 사업내용은군민체육관 남녀사우나실 보수공사인데 1,378만원을 투입해서 작년도 12월 21일에 완료했습니다. 군민체육관 소방시설 설치 공사를 1,835만6,000원 투입해서 금년도 1월 2일에 완공했습니다. 9-16페이지 군민체육공원 및 황강체육공원 사업추진인데 총 1건에 3억8,759만4,000원으로 완료 또는 추진 중에 있습니다. 주요 사업내용은 군민체육공원 관람석 정비공사 작년에 사업했는데 5,891만9,000원으로 작년 8월 3일에 관람석을 8개소 했고 금년 도 8개석이 계획이 되어 있습니다. 황강체육공원 그라운드골프장 인조잔디 설치사업 2015년 10월 29일에 완료했는데 1,131만1,000원의 예산을 투입했습니다. 황강체육공원 족구장 조명탑 설치공사 1,771만9,000원 투입해서 2015년 11월 16일에 완료했습니다.

과장님 일일이 설명하지 말고 큰 틀에서만 이야기 합시다.

알겠습니다. 사업 제목만 이야기 하겠습니다. 군민체육공원 축구장 개보수 안전사업, 군민체육공원 축구장 주변 평의자 설치공사, 조경수 보식작업, 군민체육공원 축구장 주변공사등해서완료했습니다. 공설운동장 및 스포츠센터 공사 사업현황은 총 9건으로 7,386만5,000원투입해서 사업을 마무리 했습니다. 면 체육공원 현황은 2건인데 1,943만7,000원 투입해서 사업을 완료했습니다. 9-19페이지 공공시설물 사용허가 및 사용료 징수 현황에 대해서 보고드리겠습니다. 문화예술회관 사용료현황입니다. 총 사용 회수는 96회입니다. 사용료 징수는 765만2,000원인데 작년 6월 1일부터 금년도 5월 31일까지 유료는 45회로서 765만2,000원을 징수했고 무료는 51회 사용했습니다. 공설운동장, 군민체육공원, 합천야구장 총 회수는 185회 사용료는 450만2,000원을 징수했습니다. 유료가 98회로서 450만2,000원, 무료는 87회로서 78,602명이 사용했습니다. 5항 종합사회복지관시설 및 운영현황 기본현황 사업기간은 2003년 11월부터 2005년 8월에 완공했습니다. 사업비는 100억6,900만원을 투입해서 2005년 9월 28일에 개관했습니다. 시설 규모는 지상 5층, 지하 1층 연면적 6,942.07㎡입니다. 종합사회복지관 별관 장애인복지시설로서 사업기간은 2013년 6월부터 2014년 8월이며 증축은 2015년 10월부터 2016년 1월 26일까지 했습니다. 사업비는 38억4,200만원이며 2014년 10월 16일 개관했으며 시설규모는 지상 3층, 연면적은 1,637.78㎡입니다. 9-20페이지 주요시설현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 9-22페이지 종합사회복지관 이용 실적은 각종 교육 및 공연, 연주회로 이용하고 있습니다. 무상은 300건, 5,000여명 이용했는데 주로 교육하는 내용입니다. 한문대학이나 성인문해교실, 노인대학 등으로 교육하는 내용이고 무료 영화관람이나 대강당에 각종 행사를 이용했고 유상은 대강당, 소회의실 65건 1,156만4,000원 수입을 징수했습니다. 나. 기획 프로그램 운영 및 군민참여 실적입니다. 취미 건강 프로그램 운영하는데 운영기간은 매년 2월에서 12월까지, 3기에 걸쳐서 하고 있습니다. 운영방법은 주 1˜3회 운영하고 참여 인원은 1,800여명이 되고 운영강좌는 노인요가 등 12개 강좌를 운영하고 있습니다. 7항 생활현장민원 접수 처리내역입니다. 2014년도 1,831건이 접수되어 1,831건을 처리했습니다. 처리내용은 가로등 또는 보안등 개보수 민원불편사항입니다. 2015년도는 1,526건이 접수되어 1,523건을 처리했습니다. 2016년도 392건이 접수되어 392건이 처리 완료했습니다. 8항 가로등 관리현황 및 정비실적입니다. 2014년도 5,180등 중 1,831등을 정비했습니다. 2015년도 5,486등 중 1,526등을 정비를 완료했습니다. 2016년도 5,532등 중인데 392등에 대해서 정비를 완료했습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

공공시설사업소장께서는 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 공공시설사업소 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시고 질의와 답변은 일문일답식으로 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 김성만위원.

소장님 설명에 수고가 많습니다. 각종 주요 사업들은 몇건 되지는 않지만 공공의 시설을 점검하고 관리하는 이런 부분에 대해서 굉장히 수고가 많으시리라고 생각합니다. 공공시설사업소에 계시는 분들이 고생을 많이 하고 계시는데 알고 있습니다. 특히 가로등이나 이런 부분에 대해서도 많은 고충이 따르리라 생각합니다. 과장님을 위시해서 계장님들 주어진 자리에서 최선을 다해 주시고 아름다운 흔적을 남기는 과장님 계장님 되시기를 바라겠습니다.

예. 알겠습니다.

수고 하셨습니다. 다른 질의하실 위원 계십니까? 이용균위원.

과장님 수고 많습니다. 항상 공공사업소는 민원이 많은 곳이고 주민들하고 가까이 피부로 느끼는 곳이기 때문에 항상 민원이 따라서 고생이 많다고 생각합니다. 그런데 가로등 관리에 대해서 한 가지 물어보겠습니다. 가로등은 밖은 빛이 있다가 불이 꺼지면 민간인이 깜깜해 보이기 때문에 그게 민원이 제일 많을 거라고 생각합니다. 그래서 가로등이 신설 설치 요건 기준이 무엇인지 설명을 들어볼까요?

가로등이 아니고 보안등 말씀입니까? 농촌에.

가로등 설치를 하려면 어떤 기준으로 들어가는지 알고 싶어서.

가로등을 설치할 때는 5가구 이상 집단적으로 되어 있는 지역에 우선적으로 하고 있고 5가구 안 되더라도 상당히 위험성이 내재되어 있을 때는 저희들이 판단해서 정말 여기는 설치해야 되겠다 사고위험이 있다 그런 지역은 5가구 안 되더라도 하고 있는데 가능하면 5가구를 지키기는 지킵니다.

위험하다 싶은 지역에는 5가구 안 되어도 설치할 수 있다?

검토를 해 가지고.

검토해서 할 수 있다!

민원인 입장에서 하려고 하고 있습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

수고 하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 조삼술위원.

소장님 9-13페이지에 보시면 합천야구장이 현재 설치된 부분이 설치후 이용 실적에 대해서 데이트가 나온 게 있습니까?

2015년도에 10월에 준공되어서 5회에 사용했습니다. 리틀야구대회, 생활체육대회 야구초청 경기, 이거는 허가를 내준 사항이고, 별도로 연습하는 거 생활체육대회 나가기 위해서 합천야구단에서 자기들끼리 그런 거 사용하고 있습니다.

실제 이용자들한테는 유료입니까, 무료입니까?

합천군에서 인정하는 사업에 대해서는 관내 사람들은 무료로, 돈을 받기도 그래서 무료로 하고 있고 금년도에도 5건 허가가 나갔습니다. 진주시 야구협회에서 24만원 받고 한건밖에 없습니다. 돈 받은 거는.

혹시 야구장 규격에 대해서 크다 적다 소리를 들어본 적이 있습니까?

들어봤습니다. 규격은 센터에 보면 97m 이상 되어야 되는데 사회인야구장이, 보통 100˜120m 정도 됩니다. 프로구장 빼놓고는.

이 시설은 문화체육과에서 하고 관리는 여기에서 하시는데 이 시설에 대해서 다시 보완할 수 있는 계획은 있나요?

저희들도 합천야구협회에서도 그렇고 밖에도 야구하러 오는 분들이 규모가 적어가지고 안맞다, 항상 확장해 달라고 요구는 하고 있습니다. 이 사항도 문화체육과와 상의해서 확대하는.

의논을 하셔가지고 이용을 증가시킬 수 있게끔 최선을 다해 주시기 바랍니다.

지금 저희들이 볼 때 합천이 규모만 해도 충분한데 리틀야구단, 야로 야구팀 그런 정도밖에 안 되거든요. 합천에는. 일반인 4개.

야로중학교 야구부에서는 이쪽의 시설에 대해서 불만을 가지는 것 같더라구요. 규격 이런 부분 때문에 중학생이 하기 그렇다고.

중학생의 규격이 적은 거는 아닙니다. 센터는 96.5m인데.

많은 단체들이 이용할 수 있게끔.

체육과하고 검토를 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 공공시설사업소 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 소장께서는 퇴실해 주시기 바랍니다. 5분간 행정사무감사 중지를 선포합니다. 1. 2016년도 행정사무감사 - 대장경사업소

선서! 본인은 합천군의회 2016년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 합천군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일, 거짓 증언이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2016년 6월 15일 대장경사업소장 정수용

다음은 감사자료에 대해 설명을 청취하도록 하겠습니다. 대장경사업소장께서는 일반적인 현황은 생략하고 중요한 사항만 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.

대장경사업소장 정수용입니다. 설명에 앞서 배석한 담당계장 소개를 드리겠습니다. 정철수 행정지원계장입니다. 이종열 시설계장입니다. 박필숙 운영계장입니다. 박홍제위원장님을 비롯한 위원님의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 대장경사업소 소관 행정사무감사에 대한 설명을 드리겠습니다. 먼저 10-1페이지 정현원와 사무분장표는 생략하겠습니다. 10-2페이지 2015년도 행정사무감사 시정, 처리, 건의에 대한 조치사항 차기 축전 방향의 발빠른 대응에 따른 준비 철저로 경남도의 국제행사 개최 지양 발표에 따른 합천군의 대응방향과 국제 행사는 실익이 없어 예산을 적게 들이더라도 자체적으로 알찬 축전이 될 수 있도록 준비를 철저히 하라는 것으로 현황은 국제행사의 유치 개최 등에 관한 규정으로 자체 행사시 국도비 지원 불가로 행사기간 및 예산축소가 불가피한 사항입니다. 추진사항으로서 2016년 기록문화테마파크 준공으로 새로운 볼거리 제공과 소리길, 이운순례길을 활용한 연계프로그램 개발과 행사지원 및 축전 프로그램 운영 들을 지역민 중심으로 조직하여 지역주민의 참여 기회를 확대 할 예정입니다. 추진상황으로 2017년도 행사를 축소 운영할 계획으로 행사기간을 45일에서 17일로 줄이고 예산도 98억에서 30억원으로 줄일 계획으로 준비를 하고 있습니다. 행사내용은 기존 시설물을 활용한 전시 및 체험위주 행사를 계획하고 있으며 한여름밤 가족음악회도 개최한 바 있습니다. 두 번째 기존 행사장의 다각도 활용 방안 강구와 관련해서 현황으로는 천년관 기획전시실 외 8개 전시실이 있으며 빛소리관 원형입체 영상관이 준비되어 있습니다. 검토의견 및 처리계획으로 2011년, 2013년 축전시 도입된 영상장비의 노후화 및 잦은 장애 발생 등으로 유지비가 과다 소요되는 것도 사실입니다. 추진상황으로는 기타 이벤트 개최로 프로그램을 다각화하는 방법으로 “해인사 스님과의 대화의 시간” 운영, “대장경, 천년의 시간여행” 복식체험이 있으며 올해는 “팔만송이 국화 향기전”도 준비하고 있다는 것을 말씀드립니다. 빛소리관 영상물 추가 제작을 위한 국비공모사업을 신청하였으나 1차에는 선정되었으나 2차에 탈락되었습니다. 다음연도에 다시 신청하도록 하겠습니다. 10-4페이지 세 번째 축전의 성공적 개최를 위한 프로그램 컨텐츠 개발 당부와 관련해서 2013년도 대장경축전 개최시 입장권을 강매했는데 차기 축전의 성공적 개최를 위해서는 프로그램 콘텐츠 개발을 통해 가보고 싶은 곳이라는 인식을 주어 직접 찾아올 수 있도록 다양한 콘텐츠 개발 당부와 관련해서 현황으로는 대장경축전이 세계문화유산으로 보다는 특정 종교적 색채를 가진 축전으로 인식되는 부분이 강함이 사실입니다. 처리계획으로서는 대장경의 의미를 세계정신문화유산으로서의 가치를 부각시키고 이와 관련한 이야기를 발굴하여 이를 직접 체험하고 공감할 수 있는 프로그램 개발로 다양한 연령층의 만족도를 극대화 시켜 나가겠습니다. 축전장과 해인사 및 소리길 등 연결 축을 강화하고 합천군민으로 구성된 예술단체의 재능기부 공연을 통해서 색소폰, 기타, 난타, 합창공연 등을 참여시키겠습니다. 2017년 대장경세계문화축전 콘텐츠 공모전을 현재 실시중에 있습니다. 추진사항으로는 국내 최대 규모의 자연수 활용 석가산 인공폭포를 개장했으며 해인사 소리길 연장사업을 추진중이며 차기 축전 성공개최를 위한 인프라 구축으로 오토캠핑장 조성, 세계기록 문화관 및 편의시설 등 설치, 팔만대장경 이운순례길 조성 등이 순조롭게 추진되고 있음을 보고드리겠습니다. 10-5페이지 11번 군수공약사업 추진상황으로 대장경기록문화테마파크조성사업으로 2015년 6월 18일 시설공사 착공을 하였으며 2016년 10월에 준공 예정으로 순조롭게 진행되고 있으며 2017년 7월까지 전시공사를 완료해서 축전준비에 최선을 다하겠습니다. 10-6페이지 14번 각종 주요사업 추진현황으로 2015년 국도비보조사업으로 대장경기록문화테마파크조성사업과 팔만대장경 이운순례길조성사업이 지금 현재 진행 중에 있으며 신규 사업으로는 롤러미끄럼틀 및 데크계단 설치사업은 완공했습니다. 라번 계속사업으로 대장경기록문화테마파크조성사업도 공사중에 있음을 보고드립니다. 2016년도 국도비보조사업으로 대장경기록문화테마파크조성사업과 해인사 소리길 연장사업이 지금 현재 공사중에 있습니다. 신규사업으로는 각사주차장 법면 조경화사업과 해인사 소리길 연장사업이 지금 현재 공사중에 있음을 보고드립니다. 이월사업으로는 롤러 미끄럼틀 및 데크계단설치사업이 기 완공되었습니다. 계속사업으로 대장경기록문화테마파크조성사업이 지금 현재 85% 공정율로 정상 추진되고 있음을 보고드립니다. 10-8페이지 각종 공사 설계변경현황과 각종 용역현황은 참고해 주시기 바랍니다. 대장경사업소 소관 업무보고 드리겠습니다. 대장경기록문화테마파크 조성사업 추진현황입니다. 사업기간은 2013년부터 2017년까지이며 사업은 연구 및 관람시설과 편의 및 수익시설을 190억원이 사업비로 지금 현재 추진되고 있습니다. 내년도에도 25억원을 확보할 계획으로 준비를 하고 있습니다. 국비가 5억원, 도비를 20억원을 확보해야 할 상황입니다. 최대한 노력해서 사업비 확보에 만전을 기하도록 하겠습니다. 그간 추진사항을 조금 전에 말씀드린바와 같이 15년 6월에 시설착공을 해서 금년 10월에 준공예정으로 현재 85% 공정으로 정상 추진되고있습니다. 연도별 추진계획으로 16년도에는 조경공사 지상 1˜3층 구조물, 내외장 마감을 하고 2017년도에는 사업을 완료하여 주변 정리, 전시시설을 완료하여 행사 축전 준비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 10-12페이지 차기 대장경축전 개최 준비 상황으로 행사명은 2017대장경세계문화축전으로 기간은 2017년 10월 20일부터 11월 5일로 17일간이 며 주제는 소중한 인연, 아름다운 동행이며 주관은 합천군과 해인사가 주최하며 대장경세계문화축전조직위원회 주관으로 추진할 계획입니다. 사업비는 30억 규모로 개폐막식, 전시,공연, 국제학술심포지엄, 홍보, 이벤트 등이며 50만명의 관광객을 유치할 계획입니다. 그간 추진상황으로는 지난 3월에 조례가 공포되었습니다. 향후 추진계획으로는 현재 금년 4월 지방출자출연기관 설립기준 지침이 변경이 되었습니다. 변경되는 바람에 당초 5월, 6월, 7월안에는 조직위원회 구성 및 이사회 개최를 하려고 했는데 지금 현재 타당성용역 검토중이라 조금 시기가 늦어질 것으로 예상합니다. 그렇지만 행사대행 사업자 선정을 내년초에 하고 대장경축전 세부실행 계획을 내년도에 수립해서 10월에는 정상적으로 행사가 추진되도록 최선을 다하겠습니다. 3. 축전 행사장 시설물 유지 관리 현황입니다. 부지 면적은 182,000㎡로 55,000평 건물이 약 7,287㎡이고 그간 추진사항으로 대장경테마파크 주변정비사업을 상시적으로 준비해서 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 주요 내용은 소리길 시설물 보수공사, 거울연못 자연수 유입관로매설, 원형저류지 바닥데크설치, 빛소리관 바닥 타일 교체, 테마파크 화단정비, 해인사소리길 연장사업, 각사주차장 법면 조경화 사업 등을 실시해서 앞으로 대장경테마파크 LED조형물을 1개소 설치해서 관광객들이 다녀갈 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 10-14페이지 대장경테마파크 천년관 관리 현황으로 2012년 4월 14일 개관했으며 대장경전시실 외 8개소를 운영하고 있으며 주요내용으로 인경, 가훈, 민속놀이 및 디지털체험 등을 준비하고 있습니다. 그간 추진상황으로 특별기획전 개최라든지 한여름밤의 가족음악회 개최, 소리길 짚신신고 걷기행사 및 소리길 16경 인증샷 이벤트 실시라든지 여러 가지 행사를 하고 있습니다만 관람객이 지금 현재까지 5,900명으로 다소 저조한 실정입니다. 5월 현재까지 16,700명 다녀갔습니다만 다소 저조하다는 것을 말씀드립니다. 앞으로추진계획으로는 체험프로그램개발과 전시문화 행사 추진, 다목적실 지역주민 및 일반인 개방해서 학교 축제라든지 발표회, 영화관람 장소로 제공하도록 하겠습니다. 10-15페이지 대장경테마파크 빛소리관 관리 현황입니다. 빛소리관은 2013년 11월에 개관해서 10분짜리 영상을 하고 있습니다. 앞으로 추진계획으로는 2017년 축전을 위해서 새로운 컨텐츠 영상제작을 하려고 공모를 했습니다만 1차에는 선정이 되었는데 2차 심사에서 탈락이 되어서 올해는 어렵습니다만 내년도에는 다시 신청해서 꼭 선정되도록 최선을 다하겠습니다. 10-16페이지 6번 팔만대장경 이운순례길 조성사업입니다. 사업기간은 2013년부터 2016년까지 합천군 구간은 19㎞가 되겠습니다. 총 사업비는 16억2,900만원이 되겠으며 지금 현재까지 기본설계를 완료했습니다. 완료는 했으나 환경부에서 노선에 불선형이 있어서 다시 노선 변경에 따른 설계변경하고 있는 사항입니다. 이 부분이 완료되고 나면 조속히 추진하도록 하겠습니다. 17페이지 대장경 체험학교 운영 현황입니다. 운영기간은 2016년 3월부터 12월까지 대장경테마파크, 해인사, 소리길에서 입체영상관관람, 대장경이야기 체험, 이운행렬 체험이라든지 해인사 소리길 탐방 등이 있습니다. 주 2회 정도 100명 정도 참여하고 있습니다. 현재까지 35개 학교, 5개 단체에 4,000명이 14년, 15년도에 다녀갔습니다. 지금 현재 올해는 10개교에 1,103명이 수료했습니다. 앞으로도 성인대상 대장경아카데미 개설과 부모와 함께하는 체험프로그램 개발을 지속적으로 운영하도록 하겠습니다. 18페이지 대장경 축전 후 입장객 및 입장료 수입은 다소 저조합니다만 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 소장님께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다. 대장경사업소 소관 업무에 대한 질의시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시고 질의와 답변은 일문일답식으로 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 이용균위원.

입장료 3,000원이라고 했는데 3,000원 입장료 내면 해인사 가는 거까지 다 됩니까?

그것은 해당이 안 됩니다.

해인사 입장료는 다시 내고 들어가야 되고?

예.

저번에 행사할 때는 해인사까지 들어가지 않았습니까?

그때는 8,000원 정도 받았거든요.

8,000원을 받아서 테마파크까지, 그리 했죠? 1만원인가 8,000원인가 받았죠? 할인해 가지고. 8000원. 안그러면 1만원 그렇게 해서 해인사까지 입장료가 그 정도 되었으니까 해인사도 그냥 입장료 없이.

축전할 때는 저희들도 그런 부분 충분히 검토해서 조치를 해야 되지 않을까 해인사하고 협의를 해 봐야 할 사항입니다.

지금 해인사 들어가는 입장료가 얼마입니까?

3,000원 받고 주차료 4,000원 받고.

그게 문제라고 생각하거든요.

예. 맞습니다.

해인사 입장료 3,000원 주고 또 차 가지고 가면 주차비4,000원 주고.

한 사람이 차 한 대 가지고 가면 7,000원 내야.

7,000원 내야만 해인사 들어갈 수 있는데 합천군민들은 무료 맞죠?

예.

차를 5명 타고 가면 차안을 보고 3,000원씩 해서 1만5,000원 받고 차는 4,000원을 주차료를 내라고 하잖아요.

그러면 1만9,000원이 됩니다.

관광객이 부담이 되는 거라.

맞습니다.

문제가 해인사 가는, 주차비를 따로 안받든지 안그러면 3,000원에서 2,000원을 받든지 해인사만 구경하러 가는 게 아니고 절에도 가거든요. 절에 가면 불전도 놔야 되고 그런 게 있는데 그런 점을 검토를 해서 스님하고 의논을 해서.

그런 부분은 저희들 소관은 아닙니다만 군차원에서 그런 걱정 많이 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 해인사 주지스님하고 자주 뵙고 해서 어떤 대안을 도출해 낼 것으로 봐집니다.

그런 부분이 있고 관광객들이 많이 올 수 있게끔 신경을 많이 써주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

또 질의하실 위원 계십니까? 조삼술위원.

여건이 안좋은 상황에서 여러 가지 고생들이 많습니다만 지금 대장경체험학교를 운영하고 나서 수료자들의 반응들은 어떻습니까? 10-17페이지.

이분들이 다녀가서 전에는 대장경이라든지 안그러면 불교라는 개념에서 조금은 잘 몰랐던 부분은 조금 인식하게 되고 체험할 수 있는 테마공간이 있구나 처음으로 알고 가는 분도 많고 해서 호응도가 좋다고 생각하고 있습니다. 앞으로 계속 늘려가려고 준비하고 있고 교육청하고 이런 데 공문을 보내 서 협조요청도 하고 확대해 나가려고 준비하고 있습니다. 호응을 많이 얻고 있습니다.

본 위원 개인 생각입니다만 세계문화유산에 등재가 되고 팔만대장경 글자를 지역 사람들은 사실은 생소한 부분이 많을 것 같아요. 이걸 계기로 많은 홍보가 되기를 부탁드리고, 성인아카데미 이 부분은 언제쯤 개설할 겁니까?

지금 현재해인사 스님과의 대화시간이라고 해서 2회 정도 해 봤습니다. 지역민들도 오고 합니다만 앞으로 그 부분을 연계해서 스님하고 연계하고 자체적으로도 강사나 이런 부분을 확보해서 지역 주민이나 안그러면 관광객들을 유치해서 계속 운영해 보려고 생각하고 있습니다. 지금 현재 당장 시행을 못하고 있는데 이 부분도 같이 병행해서 준비를 하고 있습니다.

스님과의 대화의 시간에 수강생이 몇 명 되나요? 오십니까?

2회 정도 되는데 한 번에 첫회는 60여명 정도 왔고 두 번째 할 때는 40명 정도 와서 사실 스님하고 접하지 못했던 이야기도 들어보고 이런 부분이 나름대로 주민들한테 질문도 받고 조금 저희들에게 이런 기획을 한 것은 해인사하고 대장경테마파크는 어떻게 공생을 할 수밖에 없다 생각이 듭니다. 그런 부분을 어떻게 같이 융화를 할까 해서 이런 것도 만들어서 알리고 있습니다.

여러 가지 방법이 있겠습니다만 부모님과 학생 함께 하는 프로그램을 잘 하셔서 관광객을 많이 유치하는데 노력해 주십사 부탁을 드리겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

수고 하셨습니다. 소장님 고생이 많습니다. 가야에 식당이 몇 개소입니까?

식당은 제가 파악을 못했습니다만 상당히 많을 걸로.

지금 볼거리는 두말할 것도 없고 관광을 외국 간다든 지 국내에 가든지 하면 식당 먹거리가 중요합니다. 사실상 70%라고 여행 가면 70%거든요. 보는 거는 보고 가는데. 지금 가야에 사람이 밀리고 하면 식당이 문제라고 생각하거든요. 이런 부분이 식당 메뉴도 중요하지만 깨끗하고 맛있는 음식이 필요하고 또 식당 주인의 친절 부분이라든지 환경 이런 부분을, 이 앞에 한 노하우가 있기 때문에 내년에는 10월달 아닙니까?

예.

그 부분을 중점적으로 봐야 되지 않겠나 그래야만이 사람들이 구경하러 온 사람들이 뒤에 가서 개판이라는 소리가 안나오지, 우리가 메인 부분에 잘해 놓아도 식당 가서 고생하면 그 축제 개판이라는 소리가 나오거든요. 가야 면민들이 의식 수준이라든지 식당 하는 사람들의 생각 자체부터 바꿔야 된다 그냥 1회용으로 와서 손님 받아가지고 돈만 받아가지고 보내려고 생각하면 안 되고 실제적으로 축제 성공을 위해서 마음을 음식에다가 담아가지고 줘야 된다 생각하는데 특별한 대책이나 계획 세워놓은 게 있죠?

내년도 축제할 때는 물론 전에도 그랬습니다만 전체적으로 공모를 해서 어떤 메뉴를 어떻게 유치할 건지 요금이라든지 부분을 조직위원회에서 충분히 검토해서 내년도에는 제대로 된 음식과 실제로 거기 가서 맛있더라는 이미지를 심어줄 수 있도록 저희들이 지도를 최대한 하겠습니다.

하여간 식당 주인들 한 달에 교육을 5번 시키든지 매일 불러가지고 교육을 시켜야 돼요. 그냥 잘 되겠지 해서 안 됩니다. 읍에도 축구 하러 사람들이 오면 소주 먹다가 남은 빈병 냉장고에 넣어놨다가 바쁘니까 그것을 다시 줘가지고 욕을 얻어먹고 그런 경우가 있을 수 있으니까, 예를 들어서 그런 부분이 있기 때문에. 정말 손님을 대접 잘 해야 된다 축제를 성공의 반 이상 차지합니다. 그 부분에 관심을 가져주시기 부탁드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

위원장님, 저도 말씀에 전적으로 동의를 합니다만 사실 가야 지역의 음식점을 보면 거의 다 똑같은 종류거든요. 똑같은 종류인데 제 지역구가 거기다 보니까 다녀보면 한 군데 비빔밥 하는 데 쉼터식당인가, 솔밭쉼터인가 그 집은 비빔밥이 특이하게 해서 손님이 오는 것 같더라구요. 그 나머지 식당은 고기 아니면 똑같은 메뉴거든요. 이런 부분도 위원장님 말씀대로 지역의 다는 안 되더라도 몇 집이라도 바꿔가지고 지역 관광객 오신 분들이 그곳에 가면 먹거리가 이게 괜찮더라 우리가 전국에 보면 각 지역마다 하나씩 대표적인 먹거리가 있잖아요. 그런 것도 한번 어차피 지역 경제를 살리기 위해서 고민해 보는 것도 괜찮지 싶습니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

수고 했습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 대장경사업소 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 소장님께서는 퇴실해 주시기 바랍니다. 이상으로 복지행정위원회 소관 2016년도 행정사무감사 종료를 선포합니다. 지난 6월 10일부터 지금까지 바쁜 일정에도 실과사업소에 대한 행정사무감사를 마쳤습니다. 이번 감사를 통해 지적하신 사항에 대해서는 집행부에서 강력하게 조치요구를 하겠으며 군정이 더욱 발전적인 방향으로 개선될 수 있도록 노력해 주실 것을 당부드립니다. 이용균간사께서는 전문위원과 협의하여 시정 및 처리요구 사항을 정리하여 본회의 보고에 만전을 기해 주시기 바라며 복지행정위원회 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

출석공무원 공공시설사업소 최진현 대장경사업소장 정수용

지방행정주사보김지은 속기사이미혜