최용복 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제207회 정례회 제3차 도시환경위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 보건소 소관에 대한 주요업무 보고를 받겠습니다. 회의진행은 직제순에 따라 부서로부터 일괄보고를 받고 질의‧답변하는 방식으로 진행하겠습니다. 그럼 오늘의 의사일정 제1항 주요업무 보고의 건을 상정합니다. 먼저 왕헌식 보건행정과장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 보건행정과장 왕헌식입니다. 연일 계속되는 의정활동과 구민의 건강한 삶을 지원하기 위해 불철주야 노력하시는 존경하는 임지훈 위원장님과 여러 위원님께 감사의 말씀을 드리며 보건행정과 소관 2016년도 하반기 주요업무 보고를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 1.행복한 삶을 위한 보건행정서비스 향상 2.구민건강을 위한 의료환경 조성 3.주민 보건의료서비스 향상 4.질병으로부터 자유로운 지역사회 조성 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 페이지 253쪽부터 254쪽입니다. 행복한 삶을 위한 보건행정서비스 향상으로 양질의 보건행정서비스를 제공함으로써 구민의 행복한 삶을 지원하는데 목적이 있겠습니다. 사업개요는 제6기(4개년) 지역보건 의료계획을 바탕으로 2017년 시행계획을 수립하여 지역특성에 맞는 보건사업의 방향을 제시하고 건강진단서, 건강진단결과서 등의 발급을 통한 세외수입 증대, 구민의 안전하고 쾌적한 보건소 이용을 위한 청사환경 조성이 되겠습니다. 추진실적 및 향후계획을 말씀드리겠습니다. 제6기 지역보건의료계획 수립을 근거로 2015년 시행결과 및 2016년도 시행계획을 수립하여 책자를 배부하였으며 하반기에는 실무추진반을 구성하여 2016년도 지역보건 시행결과 및 2017년도 시행계획을 수립하고 지역보건의료심의위원회를 개최할 계획입니다. 또한 건강진단서, 건강진단결과서 등의 제증명 발급건수 26390건 및 흉부골밀도 안폐지지 검사 등의 유료검사 건수 21140건을 처리하였으며 하반기까지 제증명 발급 및 유료검사의 활발한 실시로 구 세외수입 증대를 위해 계속 노력하겠습니다. 그리고 더 많은 구민의 보건소 방문과 이용을 위해 2016년도 보건소 길라잡이 안내 책자를 제작 및 배부하였고, 각 부서의 다양한 사업내용을 홍보영상 자료로 제작하여 지역케이블 방송 CJ를 통해 알리고 있으며 앞으로도 각종 매체를 활용하여 지속적인 홍보를 실시하도록 하겠습니다. 또한 청사 시설물 유지보수 및 환경 정비, 전기 및 기계시설물 관리로 민원인들이 불편하지 않도록 쾌적하고 안전한 보건소 이용을 위해 시설물 관리에 더욱 힘쓰도록 하겠습니다. 다음은 255쪽부터 256쪽이 되겠습니다. 구민 건강을 위한 의료환경 조성이 되겠습니다. 사업내용은 의료기관 및 의무관련업소 약국 및 약무관련업소의 효율적인 관리로 양질의 의약서비스를 제공하겠으며 가정 내 불용의약품 수거‧폐기 안전관리로 의약품의 오남용을 예방하고 환경오염 등의 위해상을 사전에 방지토록 하겠습니다. 추진실적 및 향후계획입니다. 의료기관 및 의무관련업소 관리를 위해 병원급 의료기관 28개소, 의원급 의료기관 110개소, 안마원 시술소 10개소를 지도‧점검하였으며 하반기에는 병원급 의료기관 3개소, 안마원 10개소 지도‧점검과 의원급 의료기관 80개소에 대해 연중 지도‧점검을 계속 실시할 예정입니다. 또한 의약품의 안전한 유통을 위해 약국 43개소와 한약재 판매업소 25개소, 의료기기 판매업소 13개소에 대한 지도‧점검을 하였으며 향후 약국 57개소에 대한 지도‧점검을 계속 실시할 계획이며 또한 의약품 도매상과 의료기기 판매업소에 대해서도 지도‧점검을 실시하겠으며 가정 내 불용의약품에 대한 수거와 폐기를 지속적으로 실시해 의약품의 오남용을 예방함으로써 구민 건강증진에 기여토록 하겠습니다. 다음은 257쪽부터 259쪽까지 주민 보건의료서비스 향상이 되겠습니다. 사업내용은 지역주민을 대상으로 신규환자 발견, 조기치료를 위한 건강검진 실시 및 만성질환자의 정기검진을 통해 지속적 건강관리를 돕는 의과진료와 한방진료, 응급의료관리를 위한 자동제세동기 설치 및 재난현장출동 의료팀 지원입니다. 추진 및 향후계획입니다. 의과진료 37151명, 한방진료 4203명을 진료하였으며 하반기에도 계속 해서 진료를 실시함으로써 구민의 합병증 예방 및 건강검진을 위해 노력해나가도록 하겠습니다. 또한 응급장비 구비의무가 있는 500세대 이상의 공동주택 중 미설치된 40개소에 대해 자동제세동기 설치를 안내하여 구비토록 독려하였고, 향후 미설치된 것 중에서 3개소를 대상으로 선정하여 자동제세동기 설치를 지원할 예정이며 연중 지역단위 재난현장출동 의료팀 활동을 지원토록 하겠습니다. 마지막으로 260쪽부터 261쪽까지 질병으로부터 자유로운 지역사회 조성이 되겠습니다. 사업내용은 감염병 유행 감시체계 확립과 전파차단으로 감염병의 지역사회 확산을 방지하고 예방에 대한 적기 홍보와 감염자 관리 철저 및 방문방역 등 취약지역 방역소독 실시로 감염병 예방 철저를 강화하도록 하겠습니다. 추진실적 및 향후계획입니다. 감염병 유행 감시체계 확립과 전파차단으로 감염병 확산방지를 위해 표본감시의료기관을 지정 운영하여 350회 감시하였고 질병정보모니터 운영을 625회 실시하였습니다. 감염병 신고 및 환자 310명을 추적조사 관리하였고 손 씻기 교육기구를 1458회 대여한 바 있습니다. 또한 동 자율방역단을 22개동에 1개 반씩 총 157명으로 구성하였으며 소독업무대행 위탁방역업체 방역소독을 32회 실시하였고 관내 취약지역에 대하여 보건소 방역기동반이 243회 방역을 실시하였습니다. 그리고 65세 이상 노인 및 저소득층 중 위생환경이 열악한 가정을 방문하여 방역소독을 290회 정도 실시하였습니다. 향후 표본감시의료기관 운영과 질병정보모니터운영을 계속 실시하였고 감염병 신고 및 환자(해외유입) 발생 시에는 지체 없이 추적 조사하여 관리하겠으며 또한 관내 취약지역 방역소독과 방문소독을 지속적으로 실시해 나가겠습니다. 또한 지카바이러스 예방을 위해 해외입국자 추적조사와 현수막게첩, 전광판, 반상회보 등을 통해 주민에게 수시로 예방방법을 홍보하겠으며 유충구제, 유충서식지 등에 연중 실시하여 방역소독에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 보건행정과 2016년도 하반기 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

왕헌식 과장님 수고하셨습니다. 다음은 김민순 건강증진과장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

건강증진과장 김민순입니다. 2016년도 하반기 건강증진과 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 사항은 구강보건 서비스 사업 등 6건입니다. 보고내용 중 상반기 추진상황은 실적의 특이사항 이외에는 별도설명 없이 ’16년도 하반기 사업계획 위주로 설명드리겠습니다. 먼저 265쪽 맞춤형 구강보건 서비스 사업입니다. 주민의 구강건강 격차를 해소하고 구강건강 수준 향상을 위하여 치아우식증 및 치주질환예방 사업을 실시하겠습니다. 구강건강 증진을 위한 주요사업은 찾아가는 치과진료 등 소외계층에 대한 서비스와 평생 구강건강의 가장 중요한 기틀이 되는 주민 구강건강 인식을 제고하고 구강건강 습관형성과 행태 개선을 위한 교육을 집중적으로 시행하겠습니다. 사업비는 1억 2600만원입니다. 하반기 추진계획으로는 불소용액 양치사업 5700명, 구강건강 습관형성 및 행태 개선을 위한 구강보건교육을 19072명에게, 유아‧초등학생을 대상으로 불소도포를 22986명에게 실시하겠습니다. 다음은 267쪽입니다. 지역사회 금연환경 조성사업입니다. 지역주민 대상 금연홍보 및 교육을 통하여 흡연을 사전에 예방하고 금연 분위기 정착으로 구민 건강증진을 도모하고자 합니다. 이를 위하여 금연클리닉 운영과 연령별 맞춤 흡연예방교육으로 흡연으로 인한 폐해를 최소화하겠습니다. 사업비는 3억 7800만원입니다. 하반기 추진계획으로는 담배연기 없는 분위기 정착을 위하여 공중이용시설 7000개소와 금년 새로 금연구역으로 추가하여 지정한 지하철 출입구 46개소와 택시정류장 4개소를 포함한 조례로 정한 금연구역을 1180개소 지도‧점검하고 주민에게는 다양한 방법으로 금연 분위기를 확산시키고 흡연 예방 홍보를 병행하여 추진하겠습니다. 또한 맞춤형 금연지원 서비스로 산업장, 학교, 병원, 군부대 다중이용기관 등 흡연자를 직접 찾아가서 금연기회를 제공하고 평일 보건소 이용이 어려운 대상에게는 토요이동 상담 등 금연클리닉을 체계적으로 운영하고 유아기부터 연령‧주기별 흡연예방 교육과 초등학교 등굣길 금연 퍼포먼스 등을 실시하는 등 흡연 시작을 예방하도록 힘쓰겠습니다. 다음은 269쪽 지역주민 건강생활실천 사업입니다. 지역주민의 건강행태 인식개선을 통해 개인의 건강행동 변화를 도모하겠습니다. 사업내용으로는 지역사회 주민의 신체활동, 건강 식습관 개선과 영양관리, 비만 예방, 절주 등의 교육 홍보 등으로 건강생활 실천율을 향상시키고 심혈관질환 예방 및 조기발견사업 추진으로 건강수명 증가에 기여토록 하겠습니다. 사업비는 4억 8900만원입니다. 하반기 추진계획으로는 유아기부터 어르신까지 생애과정별 맞춤형 건강교육 및 운동교실 운영으로 건강생활실천 인식변화와 자발적 참여의지를 향상시키도록 하고 또한 학교, 사업장, 사무실, 아파트 등 지역사회 생활터별 건강 활동과 자발적 분위기가 확산될 수 있도록 하겠습니다. 세부계획으로는 건강군과 대사증후군 보유자 등에게 체성분 측정, 기초건강검사 등으로 개인별 건강생활실천 전후를 비교하여 실천 효과를 스스로 인지하도록 하고 기초체력 측정과 개인별 맞춤형 운동지도로 과학적 운동법을 지도하도록 하겠습니다. 심혈관질환 예방관리 사업으로 찾아가는 건강부스 운영으로 2305명을 대상으로 고혈압, 당뇨 등 조기 발견될 수 있도록 돕고 경로당을 순회하여 노인 허약 예방 및 만성질환을 예방관리하고 고혈압, 당뇨, 이상지질혈증 등 상설교실 운영, 건강검진결과 유소견자 4720명의 상담‧관리 등으로 심뇌혈관질환 인율과 치료율, 조절률을 향상시키겠습니다. 생활터 중심 건강생활실천 분위기 조성을 위하여 관내 700세대 이상 아파트 5개소를 건강아파트로 지정 운영하여 주민의 자율적 운영을 도모하고 생활터의 실천 분위기가 정착되도록 하겠습니다. 다음은 272쪽 어린이‧여성 기초 건강관리 사업입니다. 여성과 아동에게 보건의료서비스 제공으로 건강사회를 구현하고자 합니다. 사업내용은 임산부, 영유아 등록관리 및 건강관리 지원, 임산부‧영유아 의료비 지원, 난임부부 시설비 지원, 또한 적기 예방접종 및 결핵관리로 주민을 감염병으로부터 보호하기 위하여 영유아 국가필수예방접종 지원 및 계절 인플루엔자 예방접종, B형간염 주산기감염 예방사업, 결핵예방 및 환자관리 등의 사업을 실시하겠습니다. 사업비는 94억 2400만원입니다. ’16년도 하반기 추진계획으로는 임산부‧영유아를 2416명 등록관리하고 임산부‧영유아 의료비 지원과 토요일에 보건소를 이용할 수밖에 없는 임산부에게는 임산부 등록관리 서비스뿐만 아니라 부부가 함께 참여하는 출산교실 프로그램을 운영하고 난임부부에게는 시술비 지원, 저소득 산모에게는 산모‧신생아 건강관리사를 지원하는 등 여성과 아동의 시기별 적절한 보건의료서비스를 제공하여 경제적 심리적 부담완화와 건강증진으로 임신과 양육의 부담을 덜고 출산율 향상에 기여하도록 하겠습니다. 또한 보건소에서 영유아 필수예방접종을 3200건, 성인예방접종 6400건, 의료기관 영유아 필수예방접종 지원 76402건, 계절 인플루엔자 예방접종을 51000건 시행하겠습니다. 금년도에도 독감예방접종을 의료기관 위탁접종을 시행하여 노인에게 편의를 제공하고 하반기에는 12세 이상 여아에게는 자궁경부암 예방접종을 신규 추가하여 시행하겠습니다. 또한 결핵환자 조기발견을 위한 흉부엑스선 검사 29018건 실시 및 환자 등록관리와 결핵환자 신고율을 향상시키고 치료를 적극 지원하여 감염병의 위해로부터 주민을 구하겠습니다. 다음은 276쪽 주민 정신건강증진 및 치매관리 사업입니다. 정신질환‧알코올중독 정신적 안정에 어려움이 있는 주민을 대상으로 지속적인 상담관리를 통해 개인주의 사회에서의 주민의 생명존중 의식과 삶의 가치를 부여하고 정신 친화적 환경을 조성하고자 합니다. 치매환자를 조기발견 치료하여 치매로 인한 중증화를 예방 지연시키고 가족지지사업으로 가족들의 삶의 질을 제고하고자 합니다. 정신건강관련센터 2개소, 치매관련센터 3개소를 위탁 운영하겠습니다. 사업내용으로는 정신장애인, 알코올질환자, 치매질환자 등록관리, 주간재활 프로그램 운영, 우울증 예방 및 자살예방 사업, 치매주기 검진 및 치매치료 관리비지원 사업 등입니다. 사업비는 20억 200만원입니다. 하반기 추진계획으로는 치매환자 등록관리 사업 시행으로 치매진단비와 투약비 지원 등 치매가정을 지원하고 치매환자 인지재활 프로그램뿐 아니라 하반기에는 70세 이상 정상인을 대상으로 치매예방교실을 운영하고자 합니다. 또한 찾아가는 건강부스 운영 등으로 60세 이상 주민의 치매 조기발견을 위해 노력하고 치매예방 운동법, 치매예방 수칙을 홍보하여 주민에게 확산시키도록 하겠습니다. 또한 주민의 정신건강증진을 위해 홍보교육하고 정신문제, 알코올중독 등의 문제를 갖고 있는 가정의 부양 부담과 경제적 부담을 감소시켜 주민의 삶의 질 향상을 위하여 노력하겠습니다. 다음은 278쪽 건강취약계층 보건‧복지서비스 지원 사업입니다. 건강문제가 있는 취약계층에 대한 포괄적이고 적극적인 지원으로 건강형평성 제고 및 삶의 질 향상에 기여하고자 합니다. 사업내용은 맞춤형 방문건강관리 서비스 제공 및 연계사업, 장애인 대상 재활프로그램 운영 및 방문 재활 서비스 제공, 희귀·난치성질환자 의료비 지원 등입니다. 사업비는 13억 5000만원입니다. 하반기 추진계획으로는 취약가구 재활장애인, 희귀·난치성질환자 등을 등록관리하고 건강 취약가구에는 14명의 방문 간호인력이 가정을 방문하여 건강문제를 인식시키고 건강관리능력 향상을 위한 맞춤형 방문건강관리 서비스를 제공하겠습니다. 관내 장애인에게는 오감만족 작업치료교실 운영 등 재활프로그램 운영과 주민을 대상으로 장애인식 개선사업을 실시하여 장애인의 재활의지를 고취시키고 사회적 참여확대를 도모하고자 합니다. 희귀·난치성질환자 280명에게는 의료비 지원 서비스를 제공하고 필요시에는 지역사회 자원과 연계하는 등 건강취약계층의 건강문제를 적극적으로 발굴하여 건강유지 또한 개선토록 하겠습니다. 이로써 가족의 사회‧경제적‧심리적 안정과 주민의 건강수준을 향상시키고자 노력하겠습니다. 이상으로 건강증진과 6개 사업의 ’16년도 하반기 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김민순 과장님 수고하셨습니다. 다음은 박말자 위생과장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 위생과장 박말자입니다. 위생과 소관 2016년도 하반기 주요업무를 추진계획 위주로 보고드리겠습니다. 보고순서는 건전한 공중위생업소 관리 및 5개 사업입니다. 먼저 283쪽 건전한 공중위생업소 관리입니다. 지도‧점검과 위생서비스수준 등급평가를 통해 품격있는 공중위생업소를 육성함으로써 위생관리 수준의 질적 향상 도모를 목표로 추진하는 사업으로써 사업비는 1800만원입니다. 284쪽 추진계획입니다. 숙박업, 목욕업, 세탁업 등 557개소를 대상으로 공중위생서비스수준 등급평가를 실시하고 2015년도에 등급평가를 실시한 미용업 및 이용업소 중 최우수 업소를 대상으로 평가를 실시해서 20개 업소를 더 베스트 업소로 선정하겠습니다. 중저가 모범 숙박업소를 32개소에서 5개소를 신규로 지정하여 37개소로 확대 지원하고 세탁협회와 미용협회 2개 단체가 협조하여 소외계층을 대상으로 무료세탁과 미용봉사를 하는 나눔봉사단을 매월 1회 운영하겠습니다. 공중이용시설 94개소에 대하여 실내 공기질 측정을 실시하겠습니다. 명예공중위생 감시원을 활용하여 공중위생업소 지도‧점검을 실시하겠습니다. 1000㎡ 이상 대형숙박시설 42개소에 대한 안전점검을 실시하고 세척제, 기타 위생용품 제조업, 위생처리업 3개소에 대하여 지도‧점검을 실시하겠습니다. 목욕업소 35개소에 대하여 지도‧점검을 실시하고 2014년도 위생서비스 평가결과 일반등급업소인 이‧미용업소 335개소에 대하여 지도‧점검을 실시하겠습니다. 다음은 285쪽 음식문화 수준 향상입니다. 음식의 맛과 서비스 수준이 우수한 업소를 발굴 육성함은 물론 간소하고 위생적인 음식문화 정착을 목표로 추진하는 사업으로써 사업비는 7400만원입니다. 286쪽 추진계획입니다. 일반음식점을 대상으로 시설 및 서비스 수준이 우수한 업소 1개소를 모범음식점으로 지정하겠으며 기 지정된 모범음식점 125개소에 대하여 위생물품을 지원하겠습니다. 맛있는집, 명품음식점 등 우수음식점 214개소에 대한 일제정비를 실시해서 지정 기준에 맞지 않은 업소는 지정 취소 등의 조치를 취하고 특색음식거리 영업자 경영마인드 및 친절서비스 교육을 6월에 실시하고 특색음식거리 활성화 및 음식문화 개선을 위한 간담회를 하반기에 3회 실시하겠습니다. 나트륨섭취 줄이기 결의대회 및 교육을 1회 실시하고 일반음식점 영업자 1023명에 대하여 친절서비스 향상을 위한 위생교육을 실시하겠습니다. 음식문화개선 패널전시 및 캠페인과 홈페이지, 부평사람들, 지역신문 등에 지속적으로 음식문화 개선사업에 대하여 홍보를 하는 등 음식문화개선 및 좋은 식단 실천사업을 지속적으로 추진하겠습니다. 287쪽 위생적인 식품접객 문화 조성입니다. 식품으로 인하여 발생되는 위생상의 위해방지와 불법영업 근절을 통해 구민의 건강증진과 건전영업 풍토 조성을 목표로 추진하는 사업으로써 사업비는 2200만원입니다. 288쪽 추진계획입니다. 위생적인 식품접객 문화 조성을 위한 아동급식 지원 지정음식점 124개소와 삼계탕, 개장국, 빙수 등 계절음식 취급업소 54개소에 대하여 지도‧점검 및 아동급식, 배달음식, 계절음식 등 위생취약업소에서 판매하는 조리식품에 대한 안전성 검사와 옥외 및 식육 100g당 가격표시 대상 업소 732개소와 연말연시‧성탄절 대비 케이크 판매업소 50개소, 청소년 유해업소 278개소에 대하여 민관합동으로 위생점검을 실시하겠습니다. 무신고 음식점이 밀집되어있는 청천농장, 동암역 북광장 등 26개소에 대한 단속과 퇴‧변태 및 감성주점 영업행위 우려 업소 14개소에 대하여 분기별 1회 지도‧점검을 실시하겠습니다. 남은 음식 재사용, 세척제 관리, 위생적 취급기준 등 위반 우려업소 1401개소에 대하여 지도‧점검을 실시하겠습니다. 식중독 발생 우려업소 집중관리 및 예방홍보 사업으로써 학교를 제외한 집단급식소 271개소, 뷔페 및 330㎡ 이상 대형음식점 111개소, 생선회, 참치, 냉면 취급업소 155개소, 다수인이 이용하는 극장, 장례식장, 백화점, 대형마트 내 식품접객업소 95개소에 대하여 지도‧점검을 실시하겠습니다. 식중독 발생 대비 비상근무를 연중 실시하겠습니다. 식품접객업소 종사자 등에게 식중독 예방을 위한 위생교육을 2회 실시하고 식중독 예방 홍보를 연중 실시하겠습니다. 289쪽 유통식품 안전관리 기반 구축입니다. 안전한 식품의 제조와 유통 기반 구축을 통해 먹거리에 대한 불안감을 해소함으로써 구민의 건강증진 도모를 목표로 추진하는 사업으로써 사업비는 1억 4100만원입니다. 290쪽 추진계획입니다. 명절‧김장철 등 계절별 성수식품 제조 및 판매업소 166개소와 식품운반업‧자동판매기‧소분‧판매업소 255개소, 건강기능식품 판매업소 332개소에 대하여 지도‧점검을 실시하겠습니다. 매월 15일을 먹을거리 안전의 날로 지정 운영하고 국민 다소비식품과 명절‧김장철 성수식품, 건강기능식품 등 688건을 수거검사를 실시하고 재래시장에서 유통되는 수산물에 대하여 방사능 간이검사를 실시하겠습니다. 전통시장 내 즉석판매업소 일반음식점에 대하여 위생 지도‧점검을 실시하고 인터넷, 신문 등의 허위‧과대광고 행위에 대하여 모니터링을 실시하여 불량식품 근절을 위한 홍보를 실시하겠습니다. 기 위촉되어 활동 중인 소비자식품위생감시원과 시니어감시단을 활용해서 유통식품 수거검사 지원과 경로당 등을 순회하면서 식품을 의약품으로 허위‧과대광고하는 행위 등을 지도‧점검토록 하겠습니다. 마지막으로 291쪽 어린이 식생활 안전관리입니다. 어린이 급식시설의 체계적인 영양관리와 식품안전보호구역 및 기호식품에 대한 지속적 관리를 통해 어린이들의 식생활 안전성이 확보될 수 있도록 사업을 추진하겠으며 사업비는 5억 1900만원입니다. 292쪽 추진계획입니다. 어린이 급식관리지원센터의 효율적 운영을 위해 보조금 5억원 중 미지급한 2억 5000만원을 분기별로 지급하고 지원된 보조금의 적정사용여부를 분기별로 점검하겠으며 센터에 등록된 보육시설 197개소에 근무하는 어린이 교사‧조리원 등을 대상으로 영양 및 위생교육을 397회 실시하겠습니다. 영양지식, 올바른 식품구입 방법 등을 체험할 수 있는 어린이식품안전체험관을 30회 운영하겠습니다. 어린이건강생활실천 인형극 공연을 8회 실시하겠습니다. 어린식품안전보호구역으로 지정된 40개 구역에 전담 관리원을 지정해서 85개 학교에 설치된 표지판 훼손여부와 식품조리 판매업소 271개소에 대한 점검을 실시하겠습니다. 어린이기호식품 우수판매업소를 30개소로 확대 지정하고 영양성분표시 대상업소 128개소, 어린이기호식품 제조업소 7개소에 대한 지도‧점검과 어린이기호식품 79건에 대하여 수거검사를 실시하겠습니다. 초등학생 400명을 대상으로 김치만들기 등 먹거리 현장체험 활동을 통해 어린이에게 안전한 식품이 공급될 수 있도록 하겠습니다. 끝으로 올바른 식생활 정보제공 및 식품안전 홍보를 15회 실시하겠습니다. 이상으로 위생과 주요업무 추진계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박말자 과장님 수고하셨습니다. 마지막으로 김종권 보건지소장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

청천보건지소 주요업무를 보고드리겠습니다. 297쪽 지역사회 보건의료서비스사업입니다. 보건의료 취약지역에 대한 효율적인 주민밀착형 보건의료서비스 제공을 목표로 하는 연중사업으로 사업비 6억 7200만원입니다. 추진실적으로는 그동안 보건소에서만 실시하던 건강진단결과서 발급을 위해 디지털방사선장비 및 영상저장전송장치를 조달구매를 통해 5월 20일 2억 2200만원에 계약을 완료하고 방사선사 및 임상병리사 기간제 각 1명씩을 채용하였으며 시설공사 및 장비를 설치하여 6월 15일 어제부터 정상업무를 실시하고 있습니다. 진료 및 접종사업으로 만성질환자 진료를 5666명, 예방접종을 842명하고 298쪽 모자보건사업으로 임산부 건강관리 262명, 영유아 건강검진 471명, 임산부 건강교실을 30회 운영하였으며 구강 보건서비스사업으로 찾아가는 구강보건 교육을 5104명, 노인치아관리 92명, 불소화사업 5173명, 치아 홈메우기 사업을 170명에게 실시하였습니다. 하반기에도 지속적으로 사업을 실시하여 주민의 신체적, 정서적, 기초건강 확보와 건강한 치아관리를 통해 지역주민의 건강증진을 도모토록 하겠습니다. 다음 299쪽 건강생활실천 사업입니다. 지역주민의 건강습관 개선 및 건강관리능력을 함양하여 구민의 건강증진을 도모하고자 하는 사업으로 사업비 1억 6300만원입니다. 추진실적으로는 원스톱 건강관리 6955명, 건강실천프로그램 179회, 심뇌혈관 예방프로그램 37회를 운영하였으며 건강검진결과 상담 1152명, 재활프로그램 150명, 재활치료실 5799명에게 실시하고 300쪽 맞춤형 방문건강관리 서비스 3713건, 지역사회자원연계 서비스를 343명에게 제공하였습니다. 하반기에도 건강생활을 위한 사업을 충실히 실시하여 지역주민의 자가 건강관리 능력을 향상시키고 장애에 대한 인식 개선 및 주민의 삶의 질을 향상시켜 나가도록 하겠습니다. 이상 청천보건지소 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김종권 보건지소과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의‧답변 시간을 갖겠습니다. 위원님들께서는 상기부서의 주요업무 보고내용 중 의문나는 사항이 있으시면 질의하여 주시고 관계공무원께서는 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 강순화 위원님 질의하십시오.

강순화 위원입니다. 상반기 업무보고 하시느라고 고생들 하셨습니다. 보건소는 되도록 잘하고 있기 때문에 간단한 거 몇 가지만 질문을 드리겠습니다. 대답도 간단하게 해주시기를 바라겠습니다. 보건행정과장님!

보건행정과장입니다.

254쪽 향후계획에 대해서 2016년 사업계획 수립을 위한 실무 추진반 구성이라고 그랬는데 이게 추진반 구성을 새롭게 하는 거예요? 여기에 대한 설명을 부탁드립니다.

작년에 지역보건의료심의위원회 위원을 재구성했기 때문에요. 올해는 그게 임기가 2년이기 때문에 공무원 중에서 당연직 3분 중에서 바뀌면 새로이 구성하기 때문에 별다른 건 아닙니다.

아, 2년 임기가 끝나서 새로 구성하는,

작년에 했습니다.

했다는 걸 말씀주신 거예요? 그래서 실무 추진반 구성이라고 되어있길래 어떤 다른 획기적인 게 있어서 그런가 하고.

그런 건 없습니다.

258쪽 자동제세동기 설치가 현재 64개소 대상이 있는데 미설치된 곳이 40군데라고 되어있거든요? 그랬는데 현재 꾸준히 몇 개씩 설치를 하고 있는데 부평구 관내에 자동제세동기 설치 안내를 하고 계시다는 건데 40개소 안내만 하고 있으면 우리 구에서 설치한 것만 안내합니까? 아니면 부평구 전체적으로 설치되어있는 것을 다 하는 것입니까?

부평구 전체 500세대 이상 아파트라든가 공동주택을 대상으로 하고 있습니다.

아니, 제세동기가 있는 곳을 안내를 하는데 부평구에서 설치한 곳만 안내를 하는지 아니면 부평구 전체에 설치되어있는 곳, 왜냐하면 부평구가 아닌 다른 중소기업이나 이런 곳에도 설치한 곳이 있습니다. 그런 곳까지 안내를 한꺼번에 하는 건지.

저희들이 여기 공동주택이라든가 그런 데만 관리하고 있습니다, 회사 같은 데는 아직까지.

공동주택에 하는데 설치되어있는 곳을 우리 부평구에 설치한 곳만 안내를 하는지 구청하고 민방위교육장, 동주민센터가 설치되어있습니다 이렇게만 얘기하는지 아니면 중소기업에서 하는 어디 근처 길거리에 가면 어디 앞에도 제세동기가 있다 이것까지 다 합해서 안내를 하는지.

그 부분까지는 아직 안내를 안 하고 있습니다.

부평구에서 설치한 곳이 아닌 다른 어디 기업체에 설치되어있는 곳은 다 홍보한다 이 말씀이지요?

예.

그래서 질문을 드린 거예요. 왜냐하면 40개소라고 되어있는데 부평구에서 설치한 게 몇 개나 되지요?

보건소에서 설치한 곳은 3군데고요.

그러니까 부평구에서도 작년에 30개를 했어요.

예, 그건 자치행정과에서 아마 한 것 같습니다.

그러니까 왜냐하면 안내를 할 때 되도록이면 부평구나 보건소에서 설치한 것뿐만이 아니고 다른 중소기업에서도 설치하고 이런 곳이 있어요. 그런 곳까지 다 제세동기가 설치되어있는 곳을 한꺼번에 안내를 해야 좋지 않나 싶어서, 40개소라고 되어있어서 그걸 질문을 드리는 겁니다.

그것은 한 번 저희들이 파악을 해보겠습니다.

기왕에 할 때는 제세동기가 우리 관내에서 설치한 곳만 안내를 할 게 아니라 다른 부평구 전체에 있는 곳을 파악하셔서 안내를 할 때 같이 안내해주시면 어떨까 해서 그걸 말씀을 드리는 거예요.

파악을 해보겠습니다.

그래서 40개소라고 그러면 부평구에서 설치한 곳만 안내를 하는 것 같아서 질문을 드렸습니다. 그러니까 기왕 부평구에 설치되어있는 곳 전체를 파악하셔서 같이 안내를 해드리는 게 좋을 것 같다는 생각에서 그런 제안을 드리는 겁니다.

알겠습니다.

그렇게 해주십시오. 그리고 261쪽 지난해 메르스 때는 보건소에서 굉장히 대처를 잘 하셔서 고생도 많이 하셨고 또한 부평구에는 메르스 환자가 없어서, 물론 인천에도 없었지만 없어서 참 다행이고 잘 되었는데 이번에는 지카바이러스 때문에 예민하게 신경을 쓰고 있는 부분이라고 생각이 됩니다. 그런데 여기에서 현재 해외입국자 추적조사 완료 20명이 되어있는데 20명은 어떤 근거에 의해서 조사를 한 겁니까? 어떤 식에 대해서 조사를 한 겁니까?

출입국 관리소에서 에크로 의심환자가 있으면 통보가 오면 거기 동 병원에서 저희한테 바로 전화 연락이 옵니다.

그러니까 그 밑에도 감염병 신고 환자(해외유입) 관리해서 736명인데 지난번에 20명이라 그러고 어떤 약간의 문제가 있다고 그래서 온 사람들을 추적조사하고 그런 사항인지.

예.

그게 맞습니까? 그런 지카바이러스 때문에 국민들이 온 신경을 많이 쓰고 있기 때문에 올해는 보건소에서는 그거에 대한 신경이 많이 쓰일 것 같습니다. 고생이 되겠지만 그런 부분에서 철저하게 단속도 하시고 신경쓰셔서 올해도 무난히 넘어갈 수 있도록 힘써주시기를 부탁드리겠습니다.

예.

건강증진과장님!

건강증진과장 김민순입니다.

우리가 건강증진에 대해서 홍보나 예방 활동에 많이 주력을 하고 계시는 것 같은데 특히 흡연예방교육에 많이 신경을 쓰시고 금연상담이나 이런 서비스를 많이 하시고 있는 걸로 알고 있는데 여기서도 연령별 홍보예방 및 흡연 금연교육을 하고 있는데 혹시 우리 부평구에 청소년이 담배피우는 확률이 얼마인지 혹시 조사한 거나 데이터 같은 거 가지고 있는 게 있습니까?

부평구 청소년 흡연율은 안 나와 있고요. 인천시 청소년 흡연율이 남자가 11.2%고 여자가 3.1%, 그래서 전체적으로 7.3%가 되겠습니다.

왜냐하면 나이드신 분들은 담배를 끊어가는 추세인데 청소년들은 늘어가는 추세라고 그래서 부평구에 청소년들이 담배를 많이 피우는 게 늘어가지 않을까 좀 염려스러워서 혹시 그런 통계가 있는지 조사를 해본 적이 있는지. 그래서 아무래도 지역이 부평구니까 부평구 관내에 그런 것도 필요하지 않나 그래서 청소년들이 담배를 피우는 게 늘어가지 않았으면 하는 바람으로 했는데 아쉽게도 조사같은 것을 부평구 관내에서 하는 게 없네요?

19세 이상자는 나와 있습니다. 남자가 38%고요.

아, 19세 이상은 나와 있어요? 성인이지요?

예.

청소년들이 담배를 피우는 확률이 시대에 어떤 자기네들이 죄송스러운 말씀이지만 자기가 약하지 않다는 거를 과시하기 위해서 담배를 피는 그런 경향도 있는 것 같고. 우리가 생각할 때는 사소한 것까지도 그런 거 하나로 해서 제압하려고 하고 자기를 드러내고 싶어 하는 청소년들이 많이 있는 것 같아서 그런 차원이 아니다라는 것도 과감하게 홍보하셔서 청소년들이 담배에 근접하지 않도록 미리 애써 주는 게 굉장히 좋지 나중에 이미 손댄 다음에 홍보나 이런 거는 아무래도 효과가 미비하다고 생각이 들어서, 청소년들이 그런 쪽으로 접하지 않았으면 좋겠는데 우리가 생각하지 않은 정말 색다른 엉뚱한 곳으로도 표출을 하고 있는 것 같아서 안타까움이 좀 들어서 청소년들의 흡연율 같은 거는 한 번 조사해보는 것도 옳을 것 같다 그런 것도 생각했으니까 한번 검토해 보시기 바랍니다.

예.

그리고 270쪽 심뇌혈관질환 예방관리 사업에서 밑에서 두 번째 ‘이상지지혈증’이라는 게 뭔지? 상설교실이라고 그래서 이상지질혈증이 뭔지.

이상지지혈증은 중성지방이 혈액 내에 정상치보다 초과되는 대상자,

한마디로 중성지방이네요?

예, 중성지방하고 콜레스테롤을 총칭하는 말이 되겠습니다.

가로 열고 중성지방 이렇게 하면 알기가 좋았을 텐데 이상지질혈증이 뭔가 새로운 단어 같아서 궁금해서. 이춘우 위원님이 말씀하셨던 것처럼 알기 쉽게 용어를 해주셨으면 좋겠다라는 생각이 다시 한 번 들어서 질문을 드렸습니다. 위생과장님!

위생과장 박말자입니다.

위생과에서는 여름이 되면 최고 바빠지는 시기인 것 같고 방금 업무보고에서도 했듯이 비상근무를 했을 정도로 휴일까지도 많이 하셨는데 고생들이 많습니다. 그럼에도 불구하고 이제는 식중독의 발병률이 높고 음식이 부패하는 시기에 도래했기 때문에 아무튼 간과하고 넘어갈 수가 없는 것 같습니다. 그래서 특별하게 위생에 대해서 단속을 강화하시고 있겠지만 올해 들어서 우리 부평구에서 식중독이나 이런 것 같은 저기는 나타났다고 보고된 거 있습니까?

지난번에 식당에서 3명이 광어를 시켜먹고 나왔는데 그게 원재료에서 쿠도아충이라는 균이 나와서 그건 식중독균이 처분증도 없어요. 그래서 그냥 식중독으로 않고 처리를 했는데요. 광어는 여름에는 안 드셨으면 좋겠어요. 광어에 쿠도아충이 있는데 그거를 먹으면 구토, 설사, 열나고 그러거든요.

여름에 조금 권하고 싶지 않은 그런 음식.

광어같은 것은 드실 때는 익혀서 드시고 여름에 되도록이면 생선회 같은 것은 익혀서 드시기 바랍니다.

아무튼 그래요. 왜냐하면 여름철이 돌아오니까 식품 위생에 대한 점검이 무엇보다도 시급하고 정말 신선하지 않은 것은 날것으로 먹을 수 있게 판매하는 것도 그렇고 주의를 당부드려야 할 것 같아요. 왜냐하면 어디가면 활어는 아니지만 이것도 생으로 회로 드실 수 있는 상태라고 말씀을 하시는데 저는 주부라서 그런지 그런 게 생각이 찝찝할 때가 있어요, 날씨도 더운데 이걸 생으로 먹어도 될까 하는. 정말이지 그거를 이런 점검을 하실 때도 장담할 수 없으면 여름철이면 되도록 회로 팔 수 있는 것을 책임지고 할 수 있게끔 판매하시는 분들한테도 팔 때 식중독이 있으면 서로가 입장이 곤란하지 않게 그분들도 일종의 책임도 있잖아요, 거기에서. 그게 그분들이 먹고 탈이 났다고 그래서 그러면 철저한 예방이 필요할 것 같고. 그리고 공중위생사업소 전반기에 점검하시던 거 실태는 어떤지 간단하게 말씀해주시겠어요?

공중위생시설 말씀하시는 겁니까?

예. 위생점검 공통적으로 공중위생업소요. 전반기에 실태 조사한 거 있지 않습니까? 거기에 대해서 간단하게 부평구가 전반기에,

공중이용시설 실내공기측정은 날씨에 따라서 아니면 장소에 따라서 약간 초과되거나 그러거든요? 그런데 전체 다 2차 검진까지 했는데 이상이 없었고요. 그리고 목욕장 내 어린이놀이시설 안전점검 했었고 특정관리대상시설 숙박업소 안전점검을 했었습니다. 그런데 특별하게 문제 된다 하는 데는 별로 발견을 못했고요. 간단한 것들은 나온 것들이 있습니다.

작은 거는 있는데 크게 문제될 만한 것은 없고 전체적으로 이런 점검을 했을 때 계절별로 차이가 납니까?

공중위생업소에서는 별 차이가 안 나고요. 식품접객업소 같은 경우에는 아무래도 하절기가 좀 더 그렇지요, 음식을 많이 하니까.

식품접객업소 같은 건 계절별로 차이가 있겠다라고 생각이 드는데 공중위생업소는 계절별로 어떤 차이가 나는지.

공중위생업소는 차이가 나지 않습니다.

그래서 전반기에 큰 이상이 없었다면 하반기에는 계절이 달라지기 때문에 거기에 대한 차이가 날 수 있는지 거기에 대해서 본 건데 별 차이가 없다라는 얘기지요?

예.

알겠습니다. 급식관리지원센터 운영에 대해서도 292쪽에 보면 전반기에 보조금 실태에 대해서 점검한 결과는요?

전반기 때 지금 2차 점검을 했었거든요. 1차는 직원들만 나가고 2차는 식약처하고 시와 구가 합동점검을 했었는데 특별하게 지적된 사항은 없습니다.

정산도 거기에 맞게 잘?

1차는 전년도 거 정산해서 다 반납 조치 받았습니다.

그런 지도‧점검을 철저하게 해야지 어떤 빈 구멍이 있으면 조금 느슨해져서 빠뜨릴 수도 있는 것이 있고 정산대로 정산을 꼼꼼하게 해줄 필요가 있다라는 생각이 들어서 점검실태를 전반기에 했던 거와 더불어서 하반기에 조사를 할 예정인데 전반기의 결과가 좋게 나왔다 그러면 전체적으로 잘할 수 있지 않을까 싶은데 점검 자체도 꼼꼼하게 해야지 그냥 대충해서는 할 필요가 없다는 생각이 들고 그래서. 더군다나 어린이 식품에 대해서는 어른들이 특히 신경써야 될 성장발육이나 비만 이런 것 때문에 하고 있는 사업이기 때문에 모든 게 관련되어있으니까 점검이나 운영실태 같은 것도 어느 곳이나 다 중요하겠지만 특히 어린이들 건강에는 어른들이 해야 될 책임이라고 생각되기 때문에 보다 더 철저하게 해주시기를 당부드립니다.

예.

보건지소장님! 여기 어제부터인가요? 보건증 발급이 시작되었지요?

그렇습니다.

분위기는 어떤가요?

주민들은 굉장히 좋아합니다.

거기가 한 부서가 더 생겨서 민원인들이 왔다 갔다 하고 그래야 되는데 보건증 발급에 대해서 척척 잘하고 있습니까? 아니면 지금은 약간 어색하고 업무가 서투르다든가 그런 게 보입니까?

장비를 구입하고 시설을 설치할 때부터 저희 한근상 팀장 중심으로 해서 사전준비를 굉장히 많이 했습니다. 부평구 자체가 예산이 어려운데 위원님들께서 어려운 예산을 승인해주시고 한근상 팀장 중심으로 해서 우리 스스로 사전준비를 많이 하고 공부를 많이 하자 이래갖고 괜찮게 시설했다는 데는 거의 다 다녀봤습니다. 다녀보고 그래서 우리나라에서 가장 좋은 제품을 싸게 사고 시설도 우리 지소에 오시는 분들이 제대로 된 서비스를 받는 인상을 심어주기 위해서는 시설도 고급스럽게 잘해보자 이래갖고 여러 군데를 보고 시설도 봐갖고 장비도 우리나라에서 최고 좋다는 삼성제품으로 하고 시설도 하여튼 저희 입장에서는 엄청 신경써갖고 강남 수준으로 했다고 보시면 됩니다. 그래갖고 주민들이 오시면 ‘아, 이게 제대로 된 서비스를 받고 있구나’ 이런 인상을 받을 수 있을 정도로. 그리고 기간제 두 분 한테도 사전에 기계나 이런 걸 사용할 수 있는 교육을 충분히 시켜갖고 어제부터 전혀 무리없이 잘하고 있습니다.

왜냐하면 진짜 어렵게 구성되어서 해준 거기 때문에 그만큼 효과가 없으면 다른 사업들에 영향이 미칠 수 있으니까 그 책임이 크다고 생각합니다. 더군다나 서비스 중심이고 우리 부평구가 인천에서는 유일하게 지소까지 있는데 거기에 대해서 서비스가 보건소 못지않게 되어야만이 거기 있는 주민들이나 평가에 대해서 좋고 해준 보람이 있지 그렇지 않으면 시원찮으면 저희들도 해주고 나서도 찝찝한 기분이 들지 않게끔 항상 잘해주기를 부탁드리고 아무튼 하루에 이용하는 이용객이 얼마나 될 것 같습니까, 평균적으로?

지금 저희 생각으로는 올해까지 3000명 정도는 하지 않을까 생각하고 있습니다.

3000명이면 상당히 활성화될 수 있으리라고 봅니다. 아무튼 계속 좋은 서비스 부탁드리겠습니다.

예.

수고하셨습니다. 이상입니다.

강순화 위원님 수고하셨습니다. 이춘우 위원님 보충 질의하십시오.

이춘우 위원입니다. 신문을 봐서 잘 알고 있는데 어제부터 했고 연말까지 3000명 정도 예상을 하신다고 그랬는데 한근상 팀장님이, 기간제근로자 2명인데 방사선사, 임상병리사 아주 철두철미하게 교육이 잘 되어있습니까?

예. 처음부터 저희 소장님께도 말씀을 드려갖고 보건소에 와서도 실무수습을 받을 수 있게 보건소에서도 근 한 달 가까이 실무수습을 해갖고요. 장비 들어오고 그 장비에 대한 맞춤형 수습까지 해갖고 전혀 무리없이 잘하고 있습니다.

물론 고가장비니까 하다가 만에 하나 실수했을 때 저희들 기대치가 못 나올 수도 있으니까 하는 얘기고. 또 하나 이게 지금 신문에 보니까 온라인으로 1번 이내만 발급이 된다고 나오네요, 맞아요?

맞습니다. 발급에 관한 겁니다.

만약에 접수를 해서 하고 난 이후에는 금방 저기는 안 나오지요? 5일 정도 소요되나?

예, 5일 걸립니다.

그래서 연차적으로 연말까지는 3000명 정도가 될 것이다?

예.

구체적인 거는 세심히 기계를 잘 다루어야 될 거고 임상병리사하고 방사선사하고 둘이 구분이 되어있으니까 철두철미하게 교육을 잘 시켜서 혼선이 없도록 해야 되지 않을까 해서 노파심에서 말씀드리는 겁니다.

잘 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

이춘우 위원님 수고하셨습니다. 이익성 위원님 질의하십시오.

청천지소를 포함해서 업무보고 하반기 해주시느라고 수고하셨고요. 준비하시느라 고생들 하셨습니다. 먼저 보건행정과장님께 질문드리겠습니다.

보건행정과장입니다.

한방이동 진료실을 운영을 하신다고요. 지소에서 하는 거라 지소장님한테 말씀을 드려야 되나요? 보고는 행정과장님이 하셨으니까 그쪽으로 질문을 드릴게요. 운영을 어떻게 하시는 겁니까?

1주일에 한 번 매주 수요일 2시부터 5시까지 3시간 동안 저희들이 한의사 1분하고 간호사 1분하고 둘이 나가서 사전예약 받은 걸로 가서 진료를 하고 있습니다.

사전예약은 주로 어디에서 신청들을 하시나요?

저희 보건소에다 신청하면.

그런데 주로 신청하시는 대상이 어떤 분들이 신청하세요?

65세 이상 노인들이 대개 많습니다.

개별적으로 신청을 하신 겁니까?

예, 개별적으로 합니다.

본 위원이 질의를 좀 드린 거는 어르신들이 계시는 노인정이라든지 이런 데에서 신청을 단체로 하시는 경우가 있는지 궁금해서 질문을 드렸는데.

아직까지 단체로 하는 거는 없었다고 합니다.

단체로 하는 거하고 개별로 신청을 받으시는 거하고 개별신청은 어떻게 받으세요? 전화로 받으시나요?

전화로 받습니다.

제가 보충 답변을 해드리겠습니다. 이 사안은 뭐냐면요. 현재 한방 의사가 우리 본소에 몇 분 안 계시기 때문에 지소 인근에 계신 분들이 진료받기 어려우셔서 1주일에 한 번씩 거기 나가서 한방도 1주일에 한 번씩 나가고 치과도 1주일에 한 번씩 나가서 지소에 가까운 주민들을 대상으로 해서 진료를 하는 그런 사항이 되겠습니다. 그래서 일반 정상적인 어르신들이 아팠을 때 병원을 찾잖아요? 그런 분들을 위해서 보건소까지 오려면 좀 머니까 지소에 나가서 1번씩 진료를 하는 그런 사항이 되겠습니다.

그런데 신청을 받아서 이렇게 하신다고 얘기를 하시니까.

한방 같은 거는 사전예약제를 받아서 하는 것이 원활하기 때문에 본소도 지금 현재 사전예약제로 하고 있어요.

사전예약을 전화상으로 이렇게 하신다는,

전화상으로 오셔도 되고요. 오셔서 진료 받고 다음에 진료예약을 언제 오시라고 이렇게 예약하는 방법으로 합니다, 주로.

그렇게 답변을 주시면 편할걸 그랬네요. 261쪽에 보시면 “질병으로부터 자유로운 지역사회 조성” 향후계획란에 보면 감염병 신고 해서 환자(해외유입)관리 736명이라고 표기가 되어있는데 736명은 어떻게 나온 숫자인지요? 팀장님이 답변하셔도 됩니다.

위생과장 박말자입니다.

존경하는 강순화 위원님께서 아까 질문을 드렸는데 하절기되면 식중독 부분이 상당히 많이 있습니다. 보고내용에 보면 하절기 업무보고 임에도 불구하고 식중독과 관련된 부분의 보고는 전혀 없어요?

이게 모든 게 횟집이라든가 점검하는 게 점검 상들이 다 식중독 예방을 위한 전 단계들입니다. 수족관 수도 검사를 하고요. 퇴‧변태 업소의 음식 수거해서 검사하는 모든 것들이 다 그렇습니다.

그거에 기초해서 사업하는 사업들이니까 당연히. 그런데 이제 전반기 업무보고와 하반기 업무보고 저희가 2번 받는데 이렇게 받으면 그래도 하반기 때는 하절기의 중점사항들이 있잖아요? 걱정되는 사항들에 대해서 조금 예방차원에서 말씀을 주시고 그런 부분의 보고를 해주시는 게 옳지 않을까 하는 생각이 들어서 말씀을 드립니다. 286쪽에 보시면 음식문화개선 및 좋은식단 추진 이렇게 되어있습니다. 여기서 지역신문 등에 홍보를 한다고 그러는데 이 부분에 12번 하도록 되어있잖아요? 그래서 하반기에만 12번 하는 겁니까?

예.

한 달에 2번 정도씩 하시는 거군요?

예.

그럼 홍보비가 얼마나.

홍보비는 전혀 없고요. 그냥 무료로 하고 있습니다.

그러면 지역신문 일간지에,

일간지도 나오고 홈페이지나 부평사람들 다 통합해서 12회입니다.

신문에 게재하는데 홍보비가 없어요?

홍보비 않고 그냥 했습니다.

공익차원에서 하는 거라 그런 건가요? 왜 그렇지요? 보통 보면 구청에서 뭘 광고를 하더라도 홍보비가 다 있잖아요?

저희 보건사업은 홍보비가 별도로 없고요. 광고개념이 아니고 주민들한테 알림하는 보도자료 개념으로 해서 한 거기 때문에 보도자료로 해서 한다는 것이지 홍보하는 광고부분은 없습니다.

그냥 보도자료라고 그러시면 될 걸 홍보라고 따로 말씀을 주시니까, 왜 그러냐면 사업비가 7400만원이 잡혀져 있어서 혹시 이 부분이 홍보하시는데 사용이 되시면 적절하게 균형있게 사용이 되셔야 되는 부분이라서 그래서 질문을 드렸어요. 그럼 앞으로 소장님께 질문을 드리겠습니다. 하여튼 우리 구민 보건과 위생에 관련해서 애쓰시는데 수고 많이 해주시기 바랍니다. 이상 마치겠습니다.

이익성 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 원활한 회의진행과 휴식을 위하여 약 10분간 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 약 10분간 정회를 선포합니다.

나상길 위원입니다. 업무보고 하시느라고 고생들 많으시고요. 보건행정과장님!

보건행정과장입니다.

앞에 이익성 위원님이 질의하실 때 답변하시는데 추가 질의를 조금만 할게요. 260쪽을 보시면 자료가 잘못 작성이 된 것 같은데 아까 팀장님이 보고하실 때 앞, 뒤가 안 맞아서 다시 한 번 제가 질의를 하는 거거든요? 예를 들어서 감염신고 및 (해외유입)관리 해서 736명이 목표로 잡혀져 있어요. 하반기도 736명을 한다고 말씀하셨거든요? 그런데 상반기 때 계획이 5월 안에 736명을 한다고 계획을 잡았던 거지요?

예.

그런데 상반기 때 310명을 했지요?

예.

하반기 때 또 736명으로 계획을 잡으셨어요?

거기 426명이 맞는 것 같습니다. 잘못 잡은 것 같습니다.

앞에 회기는 전체적으로 5월 목표에서 상반기 실적을 뺀 나머지가 하반기 목표가 되어야 되는데 이 목표가 하반기 목표로 그대로 서술이 되어있다는 얘기지요, 그 부분은 잘못 작성된 거지요?

그렇습니다.

보고서 작성하실 때 유념해주시고 신중을 기해서 작성해 주시기를 부탁드리고요.

예, 신중을 기하겠습니다.

자동제세동기라는 것은 심장박동기 그거를 말씀하시는 거지요?

예.

그거를 보면 설치를 지원해준다고 그러는데 무엇을 어떻게 지원해주는 겁니까?

지원해 준다는 거는 500세대 이상 공동주택을 대상으로 저희들이 올해 3대를 지원할 계획입니다. 그 내용입니다.

다시 한 번 말씀해 주실래요?

올해 2016년도에 국비 보조로 800만원이 내려온 게 있습니다. 그거를 500세대 이상 되는 공동주택에,

이게 500세대 이상 되는 공동주택에 설치하는 게 의무사항입니까?

아닙니다. 그거는 아직까지 처벌조항은 없는데 제세동기는 신고의무대상이 아니라 권장사항입니다.

그러니까 지원해준다라는 것은 우리가 그 아파트에, 500세대 있는 공동주택에 설치할 수 있도록 장려를 하고 홍보를 한다는 말씀이에요? 아니면 어떤 금액으로 지원을 해준다는 말입니까?

이 내용은 저희들이 3대를 설치하겠다는 내용입니다.

우리 구에서 500세대 이상되는 공동주택에 3대를, 그 중에서 64개 중에서 24개를 했고 40곳이 안 했는데 40곳 중에서 3곳을 선정을 해서 지원을 해준다는 그 표현을 이렇게 한 거예요?

예.

그러면 40개 공동주택 중에서 선정기준은 어떤 식으로 선정하는 거예요?

응급의료기관 접근성이라든가 건물의 노후 정도 및 주변경관 있지요? 그런 걸 종합적으로 판단할 계획입니다. 아직까지 구체적인 계획은 안 갖고 있습니다.

공동주택에서 어떠한 자체에서 설치할 때는 이쪽에서 지원해주는,

없습니다.

그러면 그거를 장려를 하고 홍보를 해서 설치할 수 있도록 하는 것이지 어떤 물품적으로나 지원해주는 건 사실은 없네요?

예.

중요한 것은 보건행정과에서 홍보하고 장려할 수 있도록 그게 더 중요하네요, 사실은?

예.

1년에 3대씩 하면 10년 가도 40세대 다 못해 주잖아요?

그렇습니다.

자체에서 할 수 있을 때 홍보를 하는 게 더 중요하겠네요?

지난번에도 공문이 1번 나갔습니다.

동을 이용해서라도 홍보해서 할 수 있도록 하는 것이 더 빠르겠네요. 수고하셨고요. 건강증진과장님!

건강증진과장 김민순입니다.

건강증진과 업무보고 중에서 예방접종 및 감염병 관리사업 그 업무가 하반기 보고자료에 빠졌는데 그 사업에 대해서 왜 빠졌는지 말씀 좀 해주실래요?

예방접종사업을 어린이·여성 기초건강관리 사업에 전부 포함시켜서 1건으로 작성을 했습니다.

그 내용이 어디에 들어가 있다고요?

272쪽입니다. 모자보건팀 업무전반에 대해서 이 부분에 같이 포함해서 작성을 한 부분입니다.

이 내용이 다 들어가 있어요?

예, 들어가 있습니다. 계획하고 실적이 포함된 부분입니다.

다 안 들어가 있던데요? 다 들어가 있어요?

예, 들어가 있습니다.

그러면 전체적으로 사업비가 변동이 많이 되었던데 예를 들어서 지금 과장님 말씀하신 어린이·여성 기초 건강관리에서 사업비가 1월에는 26억 3000인데 이번 보고 때 94억 2000으로 67억 9400만원이 증가가 되었거든요?

이 부분이요. 예방접종하고 결핵 부분이 포함이 되면서 예방접종예산 62억하고 결핵관리 예산하고 확정내시로 증가된 부분을 다 합산한 부분이 되겠습니다.

그러면 업무보고 작성을 이렇게 지금, 그러면 276쪽도 보면 사업비가 1월 업무보고 때 16억 8000에서 지금 20억 200으로 3억 1900이 증가가 되었고, 그다음에 278쪽 사업을 보면 1월 업무보고에 11억 5400에서 13억 5000으로 1억 9600만원이 증가가 되었거든요? 이 부분은 왜 사업비가 다 증가가 된 이유가 아까 예방접종 업무를 갖다가 이쪽으로 분산을 해서 그런 거예요?

예방접종 업무는 전체 어린이·여성 기초 건강관리 부분에 다 포함된 부분이고요. 이 뒤에 있는 부분은 지역보건팀, 팀이 다르면서 예산이 증가된 부분은 금년도 연초에 확정 내시가 보조금 국비나 시비 보조금이,

매칭사업이기 때문에.

예, 전부 매칭사업입니다. 매칭부분에서 확정내시 부분이 반영되다보니까 전체적으로 예산이 증가된 부분이 되겠습니다.

그 부분은 이해가 가고요. 국시비보조금이 1월에 업무보고할 때 확정이 안 되었기 때문에 그 후로 확정이 되다보니까 매칭사업이다 보니까 변경되었다는 것은 이해는 가요. 그런데 이 예방접종 업무가 거기로 간 거에 대해서는 업무보고하시면서 그거는 보고를 해주셔야 맞다고 봐지거든요?

그 부분을 제가 놓쳤습니다.

그래야 위원님들도 다 체크하고 있는데 실질적으로 업무보고한다는 거 자체가 사업에 대한 변경이 되었다든지, 업무하는데 변경이 되었다든지, 새로 추가가 되었다든지, 신규사업이 있다든지 그거는 중점적으로 보고를 해주셔야 맞는데 그런 부분을 은근슬쩍 넘어가는 부분이 있기 때문에 지적하는 겁니다.

잘 알겠습니다, 위원님.

맞지요? 앞으로는 정확하게 해주셨으면 고맙겠고요. 위생과도 사업비가 변경된 내용은 국고보조금 때문에 변경이 된 거지요?

그렇습니다.

다른 건은 있습니까?

다른 건은 없습니다.

청천지소는요?

청천지소에서는 보건관리팀 예산이,

청천지소 297쪽 보면 사업비가 6억 7200만원에서 작년에 1월 업무보고 때 3억 7000이었는데 6억 7200만원으로 3억 200만원이 증가가 되었거든요? 이건 왜 그러지요?

사실 이 부분에서 저게 빠져서 그렇습니다. 자산취득비 방사선 장비할 때 그게 3억이 더 들어갔어야 되는데 그 부분이 빠진 겁니다. 죄송합니다.

이거는 1월 업무보고 때 잘못되었던 거지요?

예.

그러니까 작성을 하는 자체에서는 누락이 될 수가 있어요, 사람이기 때문에 실수를 할 수 있는 부분인데 그랬다고 위원님들이 그걸 지적을 못했다고 그래서 다음 보고 때 그걸 또 숨기고 간다는 것은 잘못되었다고 보거든요?

예.

그런 부분은 위원님들이 지적하기 이전에 과장님들이 보고를 하시면서 그 내용을 설명을 해주어야 맞다고 보는데 이거 누가 보면 건강증진과나 위생과는 국고보조금 때문에 매칭사업이다 보니까 늘어나고 줄을 수 있다고 봐지는데 이거는 순수한 구비사업이거든요! 그럼 3억 200만원이라는 어떤 사업이 하나 나와야 되는데 그거 없이 사업비만 변경이 된 거거든요. 보고자료 자체가 매번 작성할 때마다 이런 식으로 사업비가 변경된다든지 그러면 보고할 때 말씀들 안 하시고 하면 그게 무슨 보고입니까? 위원님들 앉혀놓고 그냥! 그래서 그건 작성하실 때 또 사업이 진행되는 과정에서 확실하게 잘못된 부분은 인정하고 앞으로 그러지 않고 개선하면 되니까 그런 식으로 업무에 임해주시고 보고서 작성할 때도 신중을 기해서 작성해주시기를 바랍니다. 이상입니다.

나상길 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하십시오. 최용복 위원님 질의하십시오.

한 가지만 제안드릴 게 제대로 얘기를 해야 할 것 같아서 다시 한 번 말씀드리겠습니다. 소장님께 말씀을 드려야 될 것 같아요. 이거 보건소 길라잡이에 나와서 보니까 다른 위원님도 말씀하셨지만 잘 되어있어요, 보건소에서 하는 일이. 그런데 아까도 행정과장님하고 얘기를 했지만 심장제세동기를 설치만 해놓았지 어디에 설치되어있는지 모르는 분들이 굉장히 많아요. 그래서 여기 한 페이지를 공유해서라도 우리 부평구에 설치되어있는 곳을 주소랄까 위치 이런 것을 정확하게 표기해 놓으면 부평구 관내에 설치되어있는 곳이 어디어디 있다고 한번 인지를 하고 있으면 급할 때 사람들이 쓸 수 있는 홍보효과가 필요하다라고 보거든요? 설치하는 것도 중요하지만 이미 설치되어있는 것을 어떻게 활용하느냐 그 활용성에 대해서도 상당히 의미가 있다고 생각을 합니다. 그래서 다음 저기 때는 그런 설치되어있는 곳을 주소라든가 위치를 정확하게 해서 책자에 실어주는 게 좋을 것 같다라는 생각을 하는데 소장님의 생각은.

지면을 할애해서 하겠고요. 그렇지 않아도 아까 강순화 위원님께서 질의하셨기 때문에 메모가 되어있는데 보건소라든지 구청 홈페이지에 설치장소, 현재 제가 알고 있기로는 80여 곳이 설치되어있는 걸로 알고 있거든요? 그래서 그거를 명단을 파악을 해가지고 게시를 하겠습니다. 그래서 주민들이 쉽게 이용할 수 있게끔 안내를 하겠습니다.

그래요. 해놓은 것만 문제가 아니라 주민들이 어떻게 활용하고 홍보 하느냐에 따라서 그 효과가 크게 차이가 난다라고 보기 때문에 그런 부분도 살펴보니까 없어서 아까부터 말씀드린 게 그런 뜻이었으니까 부탁드리겠습니다.

예.

이상입니다.

강순화 위원님 수고하셨습니다. 오영선 위원님 질의하십시오.

오영선 위원입니다. 앞서 여러 위원님께서 좋은 질의를 많이 해주셨는데 간단하게 한두 가지만 질의하겠습니다. 어린이 식생활 안전관리 부분에서 제가 말씀드리고 싶은 거는 아파트 단지 내에서 어린이 유아소가 있지요?

어린이집이요? 예.

어린이집이라고 그러나요, 단지 내에 보면 쭉 있어요. 그게 몇 개나 돼요, 부평구에?

잠깐만요. 센터등록 어린이 보육시설이 197개소고요. 등록 안 된 거는 지금 학교를 제외한 등록시설이 511개소인데요. 100인 미만이 442고 100인 미만 등록관리시설이 197개소입니다.

본 위원이 말씀드리는 거는 아파트에 대한 단지 내에 예를 들어서 1층이면 1층 가정에서 하는 데가 있잖아요? 그 부분에서 몇 군데나 되나 그거는 파악이 안 돼요?

아파트는 파악이 안 되고 있습니다.

꽤 많던데요. 그게 왜 파악이 안 되었지요?

제가 보충 설명드리면 그 사항은 저희 업무영역이 아니고요. 보육시설을 별도로 관리하는 부서가 따로 있습니다.

아니, 제가 말씀드리는 거는 보육시설을 관리를 하는데 그 안에서 점심을 제공을 해요.

저희가 관리하고 있는 곳은 식품위생법에서 상시 급식인원이 50인 이상 집단급식소에 한해서 저희가 관리를 하고 있습니다. 그 통계는 저희가 갖고 있고 거기에 대해서 위생관리를 하고 있는데 50인 미만 되는 어린이집에 대한 것은 현재 관리가 안 되고 있기 때문에 그래서 저희가 어린이 급식관리지원센터를 설치해서 거기서 위생 관리라든지 이런 것들을 하고 있는 겁니다.

제가 말씀드리는 부분은 제 손녀딸이 거기를 가는데 점심식사라든가 간식을 계속 줘요. 간식을 제공하는데 이곳이 한두 군데가 아니야 굉장히 취약하잖아요, 가정집에서 그 아파트 안에서. 애들 20명 모아놓고 방 하나에 5명, 6명 놓고서 그렇게 진행하고 있단 말이에요?

현재 보육시설은 제가 알고 있기로는 100인 이상일 경우에 집단급식소로 신고하도록 되어있거든요? 100인 이하는 법적으로 위생관리부분은 예를 들어서 영양사라든지 조리사를 두는 규정이 없습니다, 현재는. 그래서 우리 구에서도 이것이 문제 있고 중앙정부가 문제가 있기 때문에 위생과에 어린이급식관리지원센터를 현재는 인하대학교에 위탁해서 하고 있는데 거기 영양사분들 20명 정도가 우리 관내에 있는 50인 미만 190개소를 계속적으로 위생관리를 하는 형태로 하고 있습니다. 그것도 어린이집을 운영하는 원장이 자기가 신청을 해야만 되는데 저희가 강제할 수는 없고 신청을 받아가지고 현재 관리하고 있다 이렇게 말씀드리겠습니다.

상대는 유아들이야 어린이 중에서도 제일 유아들. 많이 되어야 불과 20개월 이런 아이들인데 거기서 음식을 먹고 애들이 하는데 전혀 구에서, 그럼 어디서 관여를 해야 된다는 얘기입니까? 관리감독 점검이라든가 1번도 안 된다는 얘기입니까? 도저히 이해가 안 가는데 이거는?

현재 법 제도상 그렇게 되어있습니다 제가 설명드린 대로. 이게 100인 이상일 때는 저희한테 집단 업소 설치신고가 되어있어가지고 각종 영양사라든지 조리사라든지 저희가 위생점검도 대상이 되는데 그 이하는 어떻게 보면 규제 차원에서 그런 것들을 유예해준 상태인데 그래서 그것이 문제가 되기 때문에 저희 구에서 어린이급식관리지원센터를 운영을 해서 대신 그것도 그분들한테 안내를 해서 그분들이 관리센터에 동의를 해주시면 거기에서 위생교육도 해주고 거기에 근무하는 조리사라든지 학부모라든지 등등에 대한 영양교육이라든지 위생교육을 실시를 하고 있는 그런 상황입니다.

본 위원이 말씀드리는 거는 소장님 말씀 잘 들었는데요. 그건 행정적인 절차가 법적으로 되어있다, 50인 이상 100인 이렇게 말씀하시는데 우리 구만 이거 한번 생각을 하셔야 될 것 같아. 어떻게 이거를 한번은 누구라도 점검을 나가야 될 거 아닙니까? 구 안에서 있는 일인데.

위원님 말씀도 나름대로 일리가 있지만,

그래서 이게 참 보통 일이 아니다. 왜 그러냐면 어린이들은,

만약에 거기서 식중독이 생긴다든지 등등 하면 저희가 현장에 나가서 조사를 합니다, 그거는. 그런데 그런 사건사고가 없는데 나가서 점검했다 쉽게 얘기해서 원장이 당신 무슨 권한으로 점검합니까? 하면 권한이 없는 거예요.

아니, 그거는 개인이 하지만 모든 거는 뭐랄까 어린이에 들어가는 모든 비용은 개인이 대는 게 아닌데.

물론 그거는 비용 차원은 국가가 일부,

왜 음식까지 거기에 포함되어있는 건데 어떻게 소장님은 그렇게 법적으로만 단정 짓고 말씀하시는지 나는 좀 의아하네?

그런데 어쨌든 제도상으로 법적으로는 그럴 수밖에 없습니다.

그거 한번 소장님이나 위생과장님 제가 그걸 접해봤기 때문에 너무 안타까운 면이 많이 있어요, 지도감독이 안 되니까.

그래서 저희가 어떻게 보면 그래서 아까 얘기한 어린이급식관리지원센터로 하여금 그분들이 스스로 해갖고 등록이 안 되어있는 부분도 보통 어린이급식관리지원센터 1개소가 영역하는 대상 개소수가 150개 업체예요, 어린이집이. 지금 더 늘려서 하고 있지만 그거를 확대하는 것이 가장 좋은 방법일 겁니다.

지금 어린이급식지원관리센터가 십정동 동사무소가 있잖아요?

예, 거기 설치되어있습니다.

그 사람들을 이용하면 안 되나?

그분들을 이용해서 하고 있는데요,

아니, 지금은 한다는 얘기를 안 하셨잖아!

그분들이 현재 160개 업소를 관리를 하고 있는데 우리 부평구 관내에 있는 전 대상이 아니라는 거지요.

단지 내에,

유아원이든 어린이집이든 어린이집 운영하는 운영자가 자기가 원할 경우에만 저희가 들어가서 관리해주는 거지 자기가 오지마라 그러면 우리가 들어갈 수 할 수 없다는 얘기지요. 현재 통계숫자는 정확하게 모르겠지만 전체 어린이집이 예를 들어서 500개가 있다 그러면 500개를 다 못 하고 현재 160개 정도만 저희가 등록해가지고 관리를 하고 있다 그렇게 말씀드리겠습니다.

본 위원이 말씀드리는 거는 소장님 말씀을 다 이해를 하는데 제가 말씀을 드린 부분에서 어린애들은 유아 아니에요? 전염이라든가 모든 게 빨리 될 수 있고 완전히 취약한 부분인데 이거를 한번 다른 데는 어떻게 하고 있나 인천광역시 떠나서 전국을 뒤져보셔서 이거 한번,

그 자료는 제가 통계를 다 가지고 있는데요. 전국도 역시 마찬가지입니다. 정부가 그래서 만들어낸 것이 쉽게 얘기해서 사각지대를 완화하기 위해서 시‧도나 군‧구별로 어린이급식관리지원센터 설치하고 그래서 사실은 예산이 허락되면 급식관리지원센터를 2개, 3개로 늘리는 거지요. 늘려서 현재 대상이 안 되고 관리가 안 되는 것을 관리 커버할 수 있게끔 하는 것이 아마 최선의 방법이라고 보여집니다.

좀 안타깝네요.

위원님 그 어린이집 어디인가요? 저희들이 일단은요 센터에서 등록이 안 된 업소들을 꾸준히 독려를 하고 있어요, 등록을 하게끔. 등록을 해서 2개월에 한 번씩 가서 영양관리, 위생관리를 하고 있고요. 전체적인 것은 아동보육과에서 관리를 하고 있고요. 그런데 원장님들이 개인들이다 보니까 하는 거를 꺼려해요. 한번 받아보면 좋아하거든요, 영양지도를 꾸준히 해주고 위생지도를 꾸준히 해주면 좋은데 일단은 가면 냉장고 다 뒤지지, 조리원들 손, 발 다 보고 그러니까 굉장히 귀찮아합니다. 어디인지만 알려주시면 거기를 중점적으로 관리하도록 해보겠습니다.

그렇게 하기는 곤란하고 이 부분은 우리가 꼭 좀 다루어야 될 부분 같아요. 왜 그러냐면 상대방은 20개월 유아 아니에요? 그래서 안타까운 부분에서 내 손녀딸도 거기 가길래 제가 유심히 봤더니 이게 아니다, 지도·점검이 아무도 없어요. 그래서 이거를 다시 한 번 검토를 하시고 의논을 드린 겁니다.

전체적인 업소는 저희 센터에서 했어요. 전체 가정 어린이집 233개소거든요? 그런데 전체적으로 공문도 보내고 찾아가서 독려를 하는데도 원장님들이 싫어하니까 강제적으로 할 수는 없는 상황이라서 못 하고 있습니다.

알겠습니다. 못하고 있다는 말씀은 하지 마시고 제대로 검토를 하고 노력을 해야지 이게 전혀 아니다라고 할 수는 없잖아, 왜 그러냐면 부평구 위생과인데 그 사람들은 위생과가 아니야, 다른 사람들은 위생과 관할이야. 음식인데 음식을 만들어서 주는 거야 쉽게 말해서 그렇지요? 한두 군데도 아니고 233개라면서요. 유아들이 20명, 30명 많게야 25명 이 사람들이 제공된 점심을 먹고 있단 말이에요, 그러면 그 인원이 얼마나 되겠어요? 한 단지 내에 한두 개 있지만 20명 내지 15명 쳐도 200개면 유아들이 몇 명입니까? 제가 말씀드린 건 거기에 있는 겁니다. 그러니까 그걸 한번 신중히 생각하셔가지고.

좋은 방안을 한 번 검토를 해보겠습니다.

조만간에는 검토를 해야 될 것 같아요. 이거는 그러네요. 수고했습니다. 이상입니다.

오영선 위원님 수고하셨습니다. 이재일 위원님 질의하십시오.

이재일 위원입니다. 보건소장님 비롯해서 4분 과장님, 팀장님들 부평구의 보건행정의 일선에서 노고가 많습니다. 전반기 업무보고를 통해서 새로운 다짐을 하고 목표를 달성하는 시간이 되었으면 해서 몇 가지 질의를 하도록 하겠습니다. 보건행정과장님!

보건행정과장입니다.

255쪽 구민 건강증진 관련해서 구민이나 대한민국 자체가 노령화되어서 다 노인성 질환이나 이런 것들이 앞으로 밀려오지 않아요? 지금 계속 오고 있지 않습니까? 그러면 이게 의료원이나 병원들의 대응이 어떤가 고민도 가져보고 최근 의료기관 단속 보면 병원급 지도‧점검해서 위반업소 1개소 시정명령 냈잖아요 이게 내용이 뭐지요? 병원하고 의료기관 지도‧점검하셔서 시정명령까지 냈는데 병원급이면 어디 병원인가요?

명성한방병원이라고요. 거기 위반사항이 급식관리기준 위반 이런 거 영양관리 부족하다고 해서 처분대상 시정명령이 되겠습니다.

밑에 의원급 의료기관들 지도‧점검 10개인데 이 내용은 또 뭔가요? 어떤 내용이 적발되었나요?

위반조치 내용은 10개인데요. 거의다가 경고,

내용 사안이 뭐예요?

마약류 저장시설 점검 기록부 미작성이라든가 안전관리시설 위반이요.

의료약품 같은 거를 제대로 처방 안 해서 그런 거에 대해서는 없나요?

예, 그냥 저희들이 나간 경우가 안전관리시설,

이거 정확히 저한테 왜 적발되고 사안이 뭔지를 제출해 주시고요. 제가 이런 것들을 염려한 게 병원이나 의료원이 앞으로 계속 노인들이 노령화되면서 의료서비스를 제공하고 일선에 구민들하고 트러블이나 문제가 생길 수 있기 때문에 제가 들어보니 이런 관계 문제는 어떻게 생각하나요? 앞으로 생각에 대해서는. 보건소장님께서 더 잘 아실까요? 소장님 얘기해 보시지요.

글쎄요, 보통 저희가 지도‧점검을 해서 위반되는 적발되는 것들은 주로 시설기준이라든지 각종 기록부 같은 것들을 기록해서 보관하도록 하는데 그런 거를 보관하지 않았다든지 이런 것들이 거의 지적이 되고요. 의료행위에 대해서는 저희가 행정적으로 점검할 수 있는 역량도 그렇고 그 부분은 좀 쉽지가 않을 겁니다. 그리고 이재일 위원님이 얘기하셨던 의약품 관계도 그게 큰 사건사고가 발생하지 않는 한 드러나지 않는 거거든요. 특히 서울 같은 경우는 1회용 주사기를 재사용해서 C형간염에 걸렸다든지 등등 사례도 내부 제보자에 의해서 밝혀졌던 것들이거든요. 그래서 인천시 관내에 전체적으로 보더라도 의약에 관련해서 지도‧점검 부분들은 일반 기록이라든지 그런 것들을 중점적으로 해서 점검을 현재 하고 있는 사항입니다.

저희가 노령화되면서 급속히 노령화되고 노인성 질환이나 이런 것들을 수용하는데 의료나 병원급들이 충분히 수요를 할 수 있는 정도의 준비가 되어있나요?

그렇지요. 노령화 문화 관련되어서는 현재 사회복지 쪽에서는 요양원 같은 것들이 되어있고 저희는 요양병원 제도가 있어가지고 일반 급성기 말고 만성기 병원을 관리할 수 있게끔 시스템적으로는 다,

계속 지금 늘어나고 있는 상태지요?

현재 요양병원 같은 경우도 과부하 상태입니다. 너무 많이 있는 상태예요 병상수가 많습니다. 왜냐하면 옛날에 병상 통계를 보건복지부가 하고 있는데 옛날에 노인의료를 대비해서 요양병원 같은 것들 신축허가나 할 때는 예산 지원이 되었는데 지금은 포화가 되어서 아예 예산 지원 자체를 하지 않고 있습니다.

최근에 보면 숙박업체 여인숙이나 여관 같은 것도 개조해서 요양병원화 되는 추세더라고요. 그게 한동안 많이 늘어났잖아요?

조금 노령화가 가속화되니까 그런 것들이 있는데 특히 강화 같은 데에서 그런 사례가 있기는 있더라고요. 그런데 인천에서는 아직 그런 건 없는 것 같습니다.

지방에서는 그런 게 있더라고요?

있습니다.

또 충분히 부평구 내에서도 일어날 수 있는 사안이라고 생각이 들거든요?

물론 건축법이라든지 각종 법 요건에 충족한다면 요양병원 개설은 가능할 거라고 보여집니다.

요양병원을 신설해서 투자해서 돈 들어가는 것보다는 사업성으로 생각하면 오래된 숙박업체 안 되는 거 그거를 개조해서 요양병원으로 활용할 수 있는 사례도 앞으로 보이는 것 같더라고요.

인천시 통계에 의하면 현재 요양병원 병상수 같은 것들이 부족하거나 그러지는 않습니다.

제가 봐서는 노령화되면서 앞으로 거기에 대한 대응 이런 것들이 필요해서 고민을 해야 되지 않나 이걸 좀 짚고 넘어가는 거거든요?

예, 그런데 그거는 크게 노령화 수치에 맞게끔 그런 것들은 시장이 알아서 행동할 거고 예를 들어서 도시지역은 제가 볼 때는 큰 문제가 없는데,

저희가 요양병원 관리 지도감독 같은 것도 관할하고 있잖아요?

예, 병원 지금 다 같이 하고 있습니다.

그래서 그런 걸 염려해서 내가 얘기하는 거예요. 지금 우리 현재 소독방역 상태가 어떤가요? 과장님이 답변해주시지요.

아직까지는 특별하게 잘되고 있는 것 같습니다.

지금 소독방역 할 때가 아닌가요?

낮에는,

유충들 관련해가지고 지금 한참 할 때인데 어떻게 진행되고 있는지를 얘기해보시지요.

유충 구제는 거기 모기서식지라든가 물웅덩이 같은 데는 동사무소가 저희들이 50부 정도씩 배포를 했고요. 환경지킴이 해서 거의 완료된 상태인 것 같습니다.

거의 지금 다 수행을 하고 있는 상태인가요?

제가 답변을 드리겠습니다. 현재 지카바이러스라든지 등등 해가지고 이춘우 위원님도 걱정하시고 등등 해서 도로변에 있는 하수도 이런 데도 유충구제제를 이미 다 투입을 했고 야간에 방역 부분은 업체에 위탁을 해가지고 현재 방역소독을 하고 있고 동은 동 나름대로 동 자율방역단을 운영하고 있기 때문에 정상적으로 운영을 하고 있습니다.

지금 큰 공동주택 같은 경우는 자체적으로 하는데 유도하고 점검하는 관리시스템인가요?

그렇습니다. 그것도 점검 소독 실적을 저희가 받아가지고 소독을 하지 않으면 하도록 하기 때문에 소독은 거의 다 이루어지고 있습니다.

다 확인하고 지도‧점검하고 있나요?

예.

어쨌든 병행을 다 해주어야지 그게 단절이 되지 놓치지 말고 공동주택도 관심 갖고 확인해서 하시기 바랍니다. 건강증진과 질의하겠습니다.

건강증진과장 김민순입니다.

우리가 캠페인도 여러 가지 활동 많이 하고 금연클리닉을 하고 있는데 현재 금연클리닉을 여기 언급했잖아요? 흡연자를 위해서 금연클리닉을 운영한다 했는데 이 금연클리닉 활동 세부내역 설명 좀 구체적으로 해보시지요. 어떻게 클리닉을 하고 있는 건지.

보건소 내에 금연클리닉이 있고요. 클리닉 전담인력이 6명이 있습니다. 그래서 작년까지는 내소자 위주로 진행했고요. 금년에는 찾아가는 흡연예방 및 금연,

그러니까 클리닉을 어떻게 하고 있나요? 어떻게 구체적으로 단계적으로 하는 건지를.

우선 내소자 위주로 하고 있고요. 찾아가는 사업으로 중, 고등학교, 단체 산업장 시설 이런 데에 직원들이 직접 방문해서 그 대상으로 6회에서 8회 정도 주 1회씩 상담을 하고 거기에 필요한,

상담만 하나요?

금연용품 지원하고요. 또 그분들 금연이 철저하게 잘 지켜지고 있는지 소변 니코틴 검사나 일산화탄소,

검사하고 상담하고,

금연 대체용품.

검사하고 상담하고 용품주고,

예, 그리고 가장 중요한 게 본인의 의지고 상담관리를 통해서 본인의 의지가 잘 유지될 수 있도록 하는 그런 역할을 하고 있습니다.

그래서 클리닉은 상담하고 대체용품 주고 그게 전부예요? 다른 저기가 없어요?

그리고 금연캠페인을 또 병행해서 이렇게 하고 있습니다.

지금 예를 들어서 흡연자가 있어, 흡연자를 어떻게 금연시킬 수 있게끔 접근하나요?

아, 대상자 발굴은,

아니, 대상자가 있어 그 대상자인 흡연자를 어떻게 금연할 수 있게끔 접근하고 있냐는 거를 묻는 거예요. ‘금연하세요’ 이걸로 끝이에요?

금연 전문가가 있습니다. 그 금연 전문가는 다 과학적으로 체계적으로 교육받은 전문가이기 때문에요.

이 흡연자가 상담사나 카운슬러가 이렇게 얘기했을 때 정말 금연해야겠다, 이렇게 다가갈 수 있는 클리닉인가를 묻는 거예요. 그런 시스템이 되어있는지를 묻는 거예요. 흡연자가 금연을 하게 되면 동기가 있어요. 충격을 받거나 내가 이거 도저히 안 된다라는 거. 그래서 아까 그런 충격적인 클리닉을 내가 갖고 있느냐를 물어보는 건데 상담은 누가 못하겠어요. 상담사가 어떤 카드를 가지고 그 사람하고 상담해서 금연을 하게끔 충격을 주어서 그 사람이 금연자가 되게끔 하느냐를 묻는 건데.

그러니까 일반적으로 흡연자가 금연하기 위해서는 본인이 일단 금연하겠다는 의지가 있어야 될 것이고 그런 의지를 가진 사람이 보건소라든지 각 병원에 등록을 할 겁니다. 그러면 등록한 사람은 병원은 병원대로 의사가 투약하고 등등 해서 금연관리를 하는 거고 저희 보건소 클리닉 같은 경우에는 그분들이 등록하면 계속 문자를 보낸다든지 전화를 통화한다든지 해서 금연을 계속 유지하도록 하고 주기적으로 저희 보건소 방문해서 나름대로 상담사와 상담도 하고 그리고 현재 흡연을 했는지 안 했는지, 그래서 아까 소변검사라든지 호흡기 검사를 해가지고 이분이 폈는지 안 폈는지, 거짓말 하는지 안 하는지도 해서 다시 계속 금연을 유지할 수 있도록 유지하는 거고 패치 같은 거라든지 이런 것들 지급했을 때 그것이 자기한테 농도가 맞을 경우도 있고 부작용 부분도 있거든요. 그래서 그런 것들도 모니터해서 전국적으로 금연을 하도록 하는 것이지요. 그런데 그중에 실질적으로 단기같은 경우 예를 들어서 6개월 금연율 같은 경우는 굉장히 높은데 그 지나고 나서는 다시 흡연해서 오시는 분들 등등이 많이 있습니다.

지금 그 중에 영상시청이라든지 이런 게 있나요, 금연 프로그램에 오게 되면?

그런 거는 없습니다. 다만 위해성이라든지 이런 것들은 언론이라든지 보도를 통해서 이미 다 인지하고 있는데 다만 본인의 의지라든지 어떤 금단증상 이런 것 때문에 끊지 못하는 것들입니다.

찾아가는 금연클리닉이라고 했는데 찾아가서 뭘 하나요?

위와 같은 상담을 하고 금연하도록 해서 본인 스스로 등록해서.

누가 가요, 상담사요?

상담사들이 나갑니다.

상담사가 가서 내가 흡연자야, 상담한다고 와.

예를 들어 만약에 기업체 같으면 어느 보건소에서 금연상담이 왔는데 금연할 의지가 있는 분들은 모여라, 일단. 그러면 10명이 왔더라도 다 등록하는 것이 아니고 오게 되면 첫 번째 하는 것이 금연서약을 합니다. 그러니까 자기와의 약속이지요.

그래서 좋아요. 작년에도 하고 재작년에도 하고 금연캠페인 다 했는데 현재 흡연율이 어떤가요? 작년보다 전체 국민들이 좋아졌나요? 담뱃값도 인상하고 그랬는데.

글쎄요, 흡연율이 가격이라든지 초반에는 굉장히 떨어졌어요. 그러다가 다시 또 반등되고 그러는 겁니다.

가격으로 충격을 주어서 금연을 하려고 했더니 처음에는 효과가 있다가 나중에 더 흡연자가 늘어난 상태예요. 대한민국 국민이 다 알고 있고.

더 늘어났다라고 보기는 어렵고요. 그래도 어쨌든 판매량은,

매출로 봤을 때 더 늘어난 걸로 수치가 나와 버려요.

판매량은 줄어들었습니다. 늘지 않았습니다.

왜 늘었냐면 현재 자기 현실에 대한 경제적 정신적 모든 게 불만에 의해서 그게 스트레스 해소 쪽이 담배로 가는 거예요. 안 피던 사람도 가는 거예요. 그러다 보니까 더 늘어난다는 얘기가 나온단 말이에요? 그래서 제 얘기는 아까 클리닉을 제대로, 그 사람이 그런 걸 다 떠나서 충격을 받고 내가 할 수밖에 없다는 거를 그런 클리닉을 고민해서 내놓아야 되지 않냐라는 거를 얘기하는 겁니다. 지금 단순히 얘기하듯이 그냥 찾아가는 상담 얘기하고 백날 얘기해도 일보가 없어요. 나가는 진척이 없잖아요! 진척이 없기 때문에 내가 진척을 가질 수 있는 획기적인 클리닉을 만들어 낼 수 있는 거를 고민해달라는 얘기입니다.

검토를 하겠습니다.

그 선상에서 얘기하면 금연 피해자가 있잖아요? 간접흡연에 의한 피해자, 직접 피해자도 있잖아요. 그 관리는 어떻게 하나요? 흡연으로 인해서 후유증으로 해서 이것도 별도로 관리하는 시스템이 있나요?

간접흡연 예방을 위해서 현재 보건소가 하고 있는 내용들은 어쨌든 금연구역 조원을 많이 만드는 거. 그래서 공원지역이라든지 등등 법상으로 금연구역 되어있는 곳도 있고 우리 조례상으로 정해서 금연구역을 하는 것들도 있고 최근에 한 것들은 조례상으로 지하철 출입구부터 10m, 거기서는 금연구역을 조원을 정해서 7월 1일부터 예고기간에 이미 지정했고 단속을 아마 7월 1일부터 시행을 할 겁니다. 이렇게 해서 간접흡연을 예방하는 쪽으로 하고 있는 사항입니다.

그러면 얘기했듯이 금연이 현격히 줄어가지고 흡연자가 별로 없어야 되는데 흡연자는 아직도 굉장히 많고 간접이나 직접적으로 피해되어가지고 계속 장기흡연을 해가지고 폐암부터 해서 폐기종증 걸려가지고 많은 사람들이 고통받고 그렇게 직접적인 피해를 보는 사람이 나타나고 있고 간접적으로도 굉장히 스트레스의 여러 가지 현상이 나타나고 있어요. 지금 우리가 단속 실적이 131건인가요? 700 정도 나왔네요. 단속실적 활동이 너무 저조한 거 아닌가요? 그냥 과장님이 얘기하세요, 일선 관리자이시니까요.

답변드리겠습니다. 공중이용시설 지도‧점검 상반기 실적이 전체 구민 건강증진법에 의해서 정한 9390개소 중에서 5000개소를 점검했고요,

아니, 제 얘기는 금연구역의 흡연자 과태료 부과건 131건에 700만원인데 너무 활동이 저조한 게 아니냐 이거지요, 흡연자는 엄청 많은데.

지금 339건에 3300만원을 부과한 그런 상황이 되겠습니다.

286쪽에 거기 언급한 건 뭐예요?

그건 향후 계획이 되겠고요. 267쪽에 있습니다.

이게 지금 단속인력이 없지요? 몇 명인가요?

단속인력이 4명이 있습니다. 기간제 2명하고 시간제임기제 2명이 하고 있습니다.

이렇게 광범위한 지역에 대해서 뭘 단속을 하겠어요. 어쨌든 갖고 있는 인력을 가지고도 최선을 다하는 모습이 중요하겠지만 어쨌든 국민건강을 해치는 요인 중에 흡연이 큰 요인인 만큼 관심을 가지고 아까 클리닉도 충격적인 클리닉을 접근하는 방법이 필요하지 않나 해서 제가 짚고 넘어간 겁니다. 고민해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 저희 요양원들을 정기점검하고 이런 거 방문을 하나요, 어떻게 하나요? 시스템이 어떻게 되어있나요?

요양원은 지금,

그러니까 요양원에 대한 지도‧점검 관리 이것도 우리 보건소 쪽에는 전혀 관계가 없나요? 최근에 많이 늘어나는 요양원들을?

예.

그래서 지금 요양원의 구타사건 이런 것도 우리가 방치되어있는 거네, 그거는 지금 어떻게 되나요?

그쪽 관계 업체에서 하겠지요.

그러면 우리 구 내에서는 전혀 관련될 수 있는 사항은 없나요?

구청 노인장애인과인가에서.

위생과, 여러 위원들이 위생을 지적했듯이 현재 한참 위생 단속 집중 기간인 것 같아요. 그러니까 그걸 유념하셔서 충실히 수행하시기를 바랍니다.

열심히 하겠습니다.

보건지소도 어저께부터 실행했다니까 어쨌든 여러 위원님이 관심을 가지고 어려운 예산을 부여한 만큼 본인이 계획했던 대로 그쪽 구민들에게 충분히 가치를 줄 수 있는 집행 하나하나씩 차근차근 해나가길 기대하겠습니다.

예.

본 위원도 관심을 가지고 참여하도록 그렇게 하겠다는 말씀을 드리고요. 우리 소장님을 비롯해서 부평구의 보건행정에 있어서 큰 문제없이 보건행정 전선에 이상 없다는 그런 마음을 갖습니다. 그래서 항상 든든하고 일선에서 구청 밖에 나가서 야전에 가서 뛰시는 모습 항상 고맙게 생각하고 구민들도 거기에 대한 감사의 마음을 갖고 있을 겁니다. 그거 잊지 마시고 같이 함께 구민의 건강을 위해서 노력해주시기를 당부드리겠습니다. 전반기 업무보고 하시고 이렇게 다시 중간에 점검해서 정리하셨는데 후반기도 열심히 해주시기를 당부드리겠습니다. 이상입니다.

이재일 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의종결을 선포합니다. 위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제207회 정례회 제3차 도시환경위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 9인 임지훈 이소헌 강순화 나상길 오영선 이익성 이재일 이춘우 최용복 출석전문위원 박순일 출석공무원 보건소장 곽광희 보건행정과장 왕헌식 건강증진과장 김민순 위생과장 박말자 보건지소장 김종권