박남주 의원 발언

지금 논란이 되어 있는 부분도 있는데요, 그 부분은 새로 취임하신 대표이사님께서도 고민을 많이 하고 계신데, 문화재단의 그동안의 역할이 시에서 주문하는 위탁사업을 시행하는 그냥 위탁기관으로서의 역할만 수행을 했지 문화재단이 고유적으로 끌어 나가야 될 여러 가지 분야를 자체적으로 구상해서 추진한 기능이 부족했던 부분이거든요. 물론 그 전에 재단이 창립되기 전에는 예술의전당이라는 오픈된 공간이 있었지만 그동안 하던 일들이 위탁사업만 해왔던 부분이라서 그 부분이 아직 몸에 익숙하지 않은 부분도 있고 반면에 그런 가운데에서 하나하나 찾아가는데, 예를 들어서 작년도에 생활문화팀 같은 것을 신설해가지고 없던 부서를 만들어서 했듯이 지금은 그동안 위탁사업을 벗어나가지고 시민들과 같이 어울려서 할 수 있는 여러 가지 사업들을 구상하고 지원도 해주고 앞으로 발전방안도 다각적으로 모색하고 있는데, 자체사업 확대에 저희들이 모든 노력을 경주해야 한다고 생각을 합니다.

위원님, 그 말씀은 제가 말씀드려도 괜찮겠습니까? 양해해주시는 겁니까?

사실 좋은 지적을 해주셨습니다. 아까 엄소영 위원님께서도 말씀하셨던 부분하고 박남주 위원님께서 말씀하신 부분을 제가 합쳐서 말씀을 드리겠습니다. 지금까지 제가 2월 1일날 취임해서 문화재단을 공부한 결과로는 지금 현재 26명의 6개 팀 시스템으로는 지금까지 대행해왔던 천안시의 위탁사업을 수행하기 급급한 팀밖에는 안되겠어서 방금 박위원님께서 지적해주셨듯이 앞으로의 문화재단 방향을 정말 천안시민들을 위하고 충청도민을 위하고 국민을 위해서 문화를 향유하고 즐길 수 있는 그런 기초적인 정책 마련과 더불어서 언제까지나 재단이 출연금에 의지해서 운영될 것이 아니라 자체적으로 자생능력을 키워야 할 시점이라고 생각해서 제가 지금 6개 팀에 봤을 때는 수행능력밖에는 되지 않습니다. 그래서 제가 연초에 와서 천안시에 요청을 했습니다. 최소한 문화재단의 역할을 수행하려면 시민들을 위한 문화예술 정책 기반을 할 수 있는 문화정책개발팀이 있어야 하고 또한 지금 아까 엄위원님께서 2020년도까지 100억 기금을 목표로 하지 않았느냐고 질문을 주셨는데 거기에 입각해서 수행을 하려면 각종 예술의전당에서 행해지고 있는 공연의 마케팅이라든가 현재까지 해왔던 앉아서의 티켓 판매라든가 이런 제도 정책으로서는 도저히 안되겠어서 제가 연말쯤에는 정말 재단을 위한, 또 예술의전당 관객, 또 인프라 구축을 위해서 후원회 내지는 기업 마케팅을 해서 좀 더 활성화 되는 기금을 조성할 수 있는 그런 마케팅 팀을 운영해서 같이 하면 2020년도까지는 그 목표액을 상회하지 않을까, 이렇게 잠정적으로 계산을 하고 정말 저는 이 시점에서 문화사업이 정말 우리 시민들한테 누구나 향유할 수 있는 정책 개발, 이런 게 정말 전문적으로 정말 필요한 시점이기 때문에 우리가 요청했던 2개 팀, 사실 아까 모두에서도 말씀드렸지만 우리 문화재단에서 일련의 집행예산이 100억 정도가 수행이 되는데 다른 타 지역의 문화재단이라든가 타 예술 행정 전문기관에 비해서 상당히 숫자적으로 열악하고 전문지식을 가진 정책개발팀들이 절대적으로 부족하기 때문에 더불어서 충분하지는 않지만 부언해서 말씀을 드리면서 정책개발팀과 마케팅팀이 이 시점에서 요구가 되고 필요하기 때문에 위원님들께서도 적극적으로 힘을 보태 주십사 하고 부언해서 설명을 드립니다. 이상입니다.

예. 알겠습니다.

알겠습니다.

알겠습니다.

끝나셨어요? 질의하실 위원님. (손드는 위원 있음) 노희준 위원님.

적극 검토하겠습니다.

처음 취지가 그런 측면에서 검토가 돼가지고 사업 발주가 되어서 시행이 되는 걸로 알고 있습니다. 그래서 지금 지적해주신 부분들이 어찌 보면 능동적이 아니고 좀 피동적이라고 뜻이 느껴지는데 맞는 거 같은데요. 그런데 여건이 한편의 생각은 시민들이 요구하는 부분을 우리가 받아주는 것도 찾아가는 것만큼 의미가 있지 않나 생각도 들고 또 찾아가는 쪽으로 하다 보면 그동안 습관이 돼서 그런지는 몰라도 이런 여건이 만들어지니까 행사가 있으면 여기 저기 연계가 돼서 행사를 꾸미는 그런 역할이어서 그거를 배척하기가 상당히 어려운 부분이 있고 그래서, 그렇지만 말씀하신 대로 요구하는 것보다도 우리가 찾아가는 쪽으로도 검토를 하는데 어려운 부분이 예산부분이 연계가 돼있어서 저희가 얘기를 못하는 거예요. 저희가 예산만 어느 정도 정리가 되면 조금 쉬울텐데 찾아가서 뭔가를 보여주지 않으면 안 간 만도 못하는 부분이라서 고민을 많이 하고 있습니다.

그렇습니다.

알겠습니다. 저희들이 말씀하시는 내용 중에 저희들이 챙겨야 할 부분이 많이 있고요, 아까 이거 운영하면서 11번, 13번 한다는 부분이 조금 사실 낯간지럽습니다. 왜냐면 더 많이 찾아가고 몇십번이라도 가야 되는데 그런 부분이 안타깝기는 한데 지금 주어진 여건이 그래서 더 챙겨볼 거고요. 하여튼 지적해주신 부분 하면서 특히 그런 부분 위원님들께서 적극적으로 지원을 안해주시면 어려운 부분이라서 말씀하신 게재에 힘을 실어주셨으면 하는 부탁말씀을 드리겠습니다.

알겠습니다.

또 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 간단하게 해주세요.

올해 13 회 차입니다.

2004년도부터 판페스티벌이 시작됐는데요, 처음에는 취지가 그동안 8개 협회에서 협회별로 행사를 진행해오던 것을 우리가 실내공간 전시장의 정형화된 틀에서 벗어나서 예술인이 스스로 관객들을 찾아가고 시민들과 함께 소통해보자는 취지에서 예술제를 밖으로 나와서 하게 됐습니다. 그래서 명동거리에서는 4회 때부터, 1,2,3회는 시청과 태조산에서 개최를 하였고 명동거리에서는 4회 때부터 시작해서 10년을 한 걸로 보시면 되겠습니다.

원래 판페스티벌은 예술인들의 창작활동을 진작시키고 천안예술 발전을 위한 그런 예술제로 출발을 했었습니다. 몇 해 지나다 보니까 명동거리에서 저희들이 계속 10년간을 지속하다 보니 원도심 활성화와 도시재생이라는 측면에서도 접근하지 않을 수 없었는데요. 지금 다양하게 의견도 저희들이 수렴하고 있지만 예술제가 지속되면서 시민들이 예술제에 대한 약간의 피로감도 있는 거는 사실입니다. 또 한편으로는 예술가들이 우리 고유의 창작활동에는 저해되지 않느냐, 이런 양면성이 있습니다. 그래서 저희들도 올해 문화산업진흥원과 함께 하면서 새로운 프로그램을 도입했고 앞으로 계속 토론회나 공청회를 거쳐서 예술의 방향을 설정하고자 합니다.

순수한 예술활동은 각 협회별로, 예총에서 주관하는 거는 없고요, 순수한 예술활동은 협회별로 대략 2 내지 5개 정도의 활동을 하고 있습니다.

예.

저희 예총에서도 위원님과 같은 생각인데요, 처음에 예술인들의 창작활동을 활성화시키고 또 예술인들의 창작발표의 기회를 얻고자 출발한 예술제가 지금은 동호인 단체들이 올해는 3,500명가량이 참여했는데 정작 예술인들의 발표의 장은 점점 없어지는 거 아니냐 하는 자체 시각이 있습니다. 그래서 예술제하고 원도심 활성화를 위한 판페스티벌하고 구분을 해서 해야 되지 않나, 이러한 의견들이 있는데 저 혼자 결정할 일이 아니고요, 아마 동호인 단체, 예술인, 또 명동상가 번영회, 이런 단체들과 아마 토의를 거쳐서 저희들도 8월이나 9월 중에 내년의 예술제 또는 판페스티벌의 방향을 결정하고자 합니다.

좀 전에 예총회장님께서 말씀하셨지만 지금 많은 기간이 흘렀습니다. 그래서 저희 입장에서도 매번 판페스티벌이 끝나면 성과분석을 하는데 분석 결과 좋은 장점이 많이 있었지만 위원님과 생각이 같이 좀 분리를 해야 할 시점에 왔다. 그래서 순수하게 예술제는 예술제로 가고 원도심의 판페스티벌은 지금 쌈지공원이 오룡 지하차도 위에 조성이 되니까 그거를 주 공연장으로 해서 좀 프린지 무대나 상설무대로 해서 상설화하는 거를 조금, 광주가 그런 스타일로 하고 있습니다. 그래서 저희가 벤치마킹을 해서 발전적인 방안을 마련해보려고 모색 중에 있다는 말씀을 드리겠습니다.

또 다른 위원님. (손드는 위원 있음) 김각현 위원님.

박위원님이 오시기 전에 노위원님이 질문하신 사항의 연장선상에 있는 건데요, 절대부족하죠. 절대부족한데 충원을 하려고 하다 보니까 위원님께서도 아시지만 최초 예술단을 발령을 낼 때 공무원의 수준에 준용을 하다 보니 매번 호봉도 오르고 인건비가 기하급수적으로 오르기 때문에 솔직한 얘기로 예술성을 보고는 빨리 충원을 해야 되겠지만 그런 상황에 직면을 하다 보면 중간에 충돌되는 게 있어요. 그래서 불가피하게 객원을 쓴다는 말씀을 드리는 거고 그거에 따른 위원님들의 이해를 당부 드리는 거지 절대 본래 무용단은 40명이 정원이고요, 현재 13명이 있어서 27명이 결원입니다. 그래서 그 인원을 다 충원을 시키면 조금 예산상에 압박이 오지 않을까라는 우려지 어느 정도만 된다면 충원하고 싶은 마음은 저도 위원님과 똑같은 생각을 갖고 있습니다.

그 내용 말씀드리겠습니다. 지난해 박위원님께서 염려하셨던 부분에 대한 내용을 전체적으로 오픈해서 이야기해보자라는 취지에 예술단발전위원회가 구성이 됐습니다. 11명으로 구성이 됐는데, 이준용 위원님이 위원장이시고 기자나 시민단체, 노무사, 또 교향악단 지휘자를 대표하는 분, 또 양 민노총, 한노총 위원장, 또 저희 시에서 참여해서 지금 위원님께서 말씀하신 부분, 기능과 역할, 그래서 쭉 5차 회의까지 해왔습니다. 그 내용을 보면 공연기획분야 개선, 예술단 운영위원회 개선, 시립예술단 근무시간 개선, 또 예술단 사무국 운영 개선, 그게 박위원님이 말씀하신 사무국 운영 개선인데, 교향악단하고 합창단은 단무장이 있습니다. 무용단하고 풍물단은 단무장이 없는데요, 대안으로 두 예술단을 합쳐서 한사람이 대항하는 개선안이 일단 나왔어요. 그래서 그게 이준용 위원님이 퇴원을 하셔서 정상적인 위원회가 가동이 되면 그거를 긴밀하게 토의를 끝내고 결정이 되면 그 결정되는 사항에 의해서 저희가 다시 또 위원님께 말씀을 드리고 또 검토를 해서 희망적인 결론을 내려보도록 하겠습니다.

저희가 올해 5월 13일부터 15일 동안 제13회 천안 판페스티벌 자체평가를 했습니다. 판페스티벌이 올해 약간의 개선점이 있고 변화를 가져왔습니다. 그 변화의 중심에는 박남주 위원님께서 지난해 행정사무감사시 지적을 하셨기 때문에 약간의 변화를 가져왔고 그 변화가 시민들께 긍정적으로 작용을 했습니다. 그래서 저희는 좀 더 한발짝 나아가서 지금 오룡 지하차도 위에 쌈지공원을 조성 중에 있습니다. 그래서 거기에 운영 무대를 설치하고 광주에 가보면 광주에는 상설 프린지 무대를 운영하고 있어요. 그래서 저희도 그런 쪽으로 예술제하고 판하고 구분을 할 수 있으면 구분을 해서 판은 상시 공연시스템으로 가서 문화예술에 시민들의 충족을 더 해주면 투 트랩으로 가서 두 분야가 상생발전하지 않을까라는 생각을 자체평가를 통해서 결론을 내려봤습니다. 그런데 아직은 예총하고 긴밀하게 협의가 끝나지 않았기 때문에 말씀만 드리는 거지 결정된 사항은 아닙니다.

예.

제가 그런 역할을 하겠고요, 마당을 만들겠습니다. 잘 만들어서 관련된 분야의 분들이 다 모여서 한번 원탁토론해서 결과물을 산출하면 내년도는 좀 더 발전되는 판페스티벌, 또는 판 예술제, 아니면 시민에게 환영 받는 축제로 다시 태어나지 않을까 그런 쪽으로 노력을 하겠습니다.

이거는 시립예술단 발전위원회에서 논의된 사항이고 또 위원님께서 말씀하신 대로 천안시 5개 예술단의 위상이 걸린 문제이기도 하기 때문에 이거는 지난 5월 30일날 회의를 통해서 명칭을 위원님이 말씀하신 대로 교향악단이나 합창단, 국악단, 무용단, 풍물단의 명칭을 교향악단장은 예술감독 겸 지휘자, 합창단도 예술감독 겸 지휘자, 국악단 또한 예술감독 겸 지휘자로 명칭을 바꾸기로 통과를 했고 무용단은 예술감독 겸 안무자, 풍물단은 예술감독 겸 꼭두쇠로 이렇게 명칭을 바꾸는 걸로 자체 발전위원회 회의를 통해서 일단은 통과는 했습니다. 또 통과된 발전위원회 답이 정답은 아닐 수 있기 때문에 저희가 검토를 하고 결론을 내도록 하겠지만 직위 명칭의 격상은 서두에 말씀드린 것처럼 천안시 예술단의 위상에 관련된 거기 때문에 바꾸도록 하겠습니다.

알겠습니다.

또 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 본위원이 몇가지 여쭤보겠습니다. 511쪽에 평소 본위원이 느낀 것을 말씀드리겠습니다. 우선 무용단은 정년이 몇 살입니까? 정년이 없어요?

공무원하고 기준이 똑같습니다.

그럼 공무원이 몇 살인데요?

60세죠.

60세? 60세까지 무용을 합니까?

그런데 저희가 기준을 아까 말씀드린 게 그거거든요. 기준을 줄 때 저희 공무원의 처음 채용 기준에 그렇게 뒀기 때문에 지금에 와서 위원장님 말씀마따나 그런 잣대로 하다 보니까 이거는 아니다 싶죠. 그런데 그거는 중지를 모아야 될 부분이고 제가 판단하기에는 무용단은 나이를 먹으면 아무래도 무용이 어렵겠죠. 본인이 자진사퇴를 자기가 판단해줘야지 저희 입장에서 안되니까 그런 쪽으로 유도하기는 조금 불편하지 않을까 판단하고 있습니다.

그런 문제가 조금 있을 거 같은….

지적 잘 해주셨습니다.

언젠가 우리 예술의전당에서 나비부인을 보는데 나비부인의 여자 주인공이 우리는 여자 주인공이 바로 애기를 갓 낳고 그런 상태였는데 한 45세 중반은 되는 여주인공이 나왔어요. 그래서 거기에서 노래를 하고 있는데 팔을 이렇게 할 때마다 늘어진 게 보이고 이러니까 너무 실망을 해가지고 나비부인에 대한 이미지가 지금까지도 계속 안좋습니다. 그래서 그게 좀 걱정이 돼서 여쭤봤습니다. 그 다음에 또 하나는 뭐냐면 예술을 하는 예술인들은 물론 천안시에 노조, 무슨 노조, 다 이렇게 있는데 그거를 하시는 거까지는 좋은데 예를 들어서 관현악을 연주한다든지 연습하는 그런 시간에 빨간 글씨를 막 써서 악보 옆에 다 붙여놓고 한다면 우리가 빨간 글씨를 본다면 선동적인 거를 느끼게 되거든요. 그런데 어떻게 거기서 순수예술이 나오겠는가, 악이 받치지. 그거는 아닐 거 같아요. 그래서 그런 연습하고 할 때는 우리 천안시청 관하에 있기 때문에 그런 거는 지양할 수 있도록 문광과에서 얘기해주세요. 거기서 빨간 글씨로 뭐 하라….

지난 해 예술단 해촉이나 강등, 그런 걸로 많이 혼란스럽고 시끄러웠었죠. 제가 오자마자 그런 상황이 있었는데, 많이 개선이 돼서, 또 해결이 됐고, 그래서 예술단 노조에서도 그런 부분은 자기들의 잘못이라기보다는 경솔한 행동이라고 인지를 하고 있기 때문에 저희는 그분들을 믿습니다.

그러니까 공부할 때는 하고 놀 때 놀으라는 식으로 연습을 하고 예술을 추구할 때는 거기에 전념해야 된다는 얘기예요. 아셨죠?

예.

그 다음에 540쪽에 홍대용과학관 관련이 있어요. 거기 보면 지금 많이 홍보가 되고 있는 거를 봤습니다. 초등학교 앞에 현수막을 붙여놓고 그렇게 많이 홍보를 하고 있더라고요. 그런데 본위원도 그때 가서 봤을 때 의자에 누워서 천정에서 화면이 나오면서 3D 영화를 볼 때 굉장히 신기하고 참 입체적으로 보기가 좋았어요. 그런데 시대가 발전해갖고 이제 4D 영화로 나온다고 하네요. 본위원도 아직 4D까지는 못봤는데 그런 새로운 신비로운 것을 보여줌으로써 아이들에게 호기심과 가고 싶은 생각이 들지 않겠나, 그래서 그런 영화를, 프로그램을 많이 가져다가 하셨으면 하는 바램에서 말씀을 드립니다. 그리고 또 한가지 평소 본위원이 느꼈는데 우선 우리 시민의 상이 있어요. 시민의 상이 있는데 이렇게 보면 어느 분인데 이제 제가 얼굴을 하도 봐서 알아요. 어떤 행사마다 꼭 나타나요. 그래서 꼭 관람을 하는 거를 봤어요. 그래서 천안의 문화예술에 관심을 그만큼 갖고 있다는 얘기죠, 그 사람은. 그러니까 그런 분들을 찾아서 시민의 상 줄 때 어떤 타이틀을 붙여가지고 열심히 천안시에서 하는 행사를 빠지지 않고 다니는 그런 분들을 발굴해서 그분들한테 열심히 문화 관람을 하는 상을 하나 마련해서, 뭐 아무 것도 아니잖아요. 감사패 하나 만들어서 줬으면 하는 생각에서 말씀드립니다.

검토하겠습니다.

검토 한번 해보세요. 다음은 공통사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 공통사항은 566쪽부터 594쪽까지입니다. 공통사항에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 엄소영 위원님.