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경북 상주시의회 발언

임부기 의원 발언

제회 제차 산업건설위원회2016-06-20

임부기 의원 프로필 보기 →

충후

이충후위원장

위원님 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 그럼 지금부터 지방자치법 제41조 및 상주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 산업건설위원회 소관 부서에 대한 제4일차 2016년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원님 여러분 안녕하십니까? 바쁘신 가운데도 행정사무감사에 참석해 주신데 대해 감사를 드립니다. 오늘은 감사일정에 따라 산림녹지과, 농촌지원과, 기술보급과, 연구개발과 소관에 대한 감사를 실시하겠습니다. 오늘도 감사가 원만하게 진행될 수 있도록 위원님들과 관계공무원 여러분의 적극 협조를 당부드립니다. 감사를 실시하기 앞서 지방자치법 제41조 제4항, 같은법 시행령 제43조 제5항 및 제6항에 따라 증인선서를 받도록 하겠습니다. 선서를 하는 취지는 본 위원회가 소관 부서에 대해 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 나오는 답변이나 진술 등은 오로지 양심에 따라 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부할 때에는 500만원의 이하의 과태료가 부과될 수 있으며, 위증을 할 경우에는 고발될 수 있음을 알려 드립니다. 그럼 선서가 있겠습니다. 장운기 산림녹지과장은 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 대표로 선서하시고 관계공무원은 뒤쪽에 정렬하여 서서 오른손을 들고 선서에 임해 주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 서명한 선서문을 제출하시기 바랍니다. 그럼 선서를 하여 주시기 바랍니다.
운기

장운기산림녹지과장

‘선서’ 본인은 상주시의회 산업건설위원회가 지방자치법 제41조 같은법 시행령 제39조 상주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 소관 업무에 대한 2016년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2016년 6월 20일 산림녹지과 과장 장운기.
충후

이충후위원장

다음은 육심교 농업기술센터 소장은 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 대표로 선서하시고 관계공무원은 뒤쪽에 정렬하여 서서 오른손을 들고 선서에 임해 주시기 바라며 선서가 끝나면 서명한 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 선서를 하여 주시기 바랍니다.
심교

육심교농업기술센터소장

‘선서’ 본인은 상주시의회 산업건설위원회가 지방자치법 제41조 같은법 시행령 제39조 상주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 소관 업무에 대한 2016년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2016년 6월 20일 농업기술센터소장 육심교.
충후

이충후위원장

그럼 먼저 산림녹지과 소관에 대한 감사를 실시하겠습니다. 산림녹지과장 나오셔서 감사자료를 보고하여 주시기 바랍니다.
운기

장운기산림녹지과장

예. 산림녹지과장 장운기입니다. 2015년도 산림녹지과 소관 행정사무감사에 대하여 보고 드리겠습니다. 감사자료 487쪽입니다. 1항 2015년도 의회행정사무감사 지적사항 처리결과는 487쪽에서 493쪽까지입니다. 2015년도 의회 행정사무감사 지적사항은 총 7건으로 7건 모두 처리 완료되었습니다. 자세한 처리 내용 및 처리결과는 서면으로 보고 드리며 산림행정의 발전과 시민의 더 나은 삶의 질 향상을 위해 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 다음은 494쪽입니다. 2항 업무보고 및 시정질의시 연구 검토에 관한 조치사항은 총 4건으로 백두대간생태교육장 조례 제정, 상주곶감공원활성화, 이상기후로 인한 곶감피해대책, 상주곶감의 수출확대 방안 등으로 조치결과는 서면으로 보고 드리겠습니다. 다음은 498쪽 3항입니다. 각종 공사설계 변경내역으로 총 11건으로 당초 금액 15억 4,748만 4,000원에서 변경 금액 14억 4,116만 7,000원으로 1억 631만 7,000원 감액되었습니다. 주요변경사유로는 현지 여건을 고려한 공정변경 등이며 세부내역은 서면을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 500쪽입니다. 4항 진정․건의․고발․청원 등 민원처리내역은 해당이 없습니다. 5항 감사원, 정부, 각 부처, 경상북도 상급기관 감사지적사항 조치결과입니다. 경상북도 종합감사에서 소나무 재선충병 방제 부적정이 지적되었고 이후 완료조치 되었으며 세부내용은 서면으로 보고 드리겠습니다. 6항 상주시와 주민단체 간 쟁송사항은 해당이 없습니다. 다음 501쪽 7항 각종 인․허가 내역입니다. 501쪽부터 517쪽까지입니다. 인․허가 내용은 산림경영계획 인가 외 6종 314건으로 세부내역은 서면으로 보고 드리겠습니다. 다음은 517쪽입니다. 8항 예비비 집행내역은 해당이 없습니다. 9항 예산 미집행현황입니다. 예산 미집행 현황은 총 3건으로 980만원 발생하였으며 세부내역은 서면과 같습니다. 예산을 편성하면서 사업의 타당성을 면밀히 검토하여 미집행이 발생하지 않도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 518쪽 10항 5,000만 원 이상 주요사업 집행내역입니다. 총 22건으로 예산액 68억 8,047만 9,000원 중 67억 7,862만 6,000원 집행하였으며 세부내역은 서면으로 보고 드리겠습니다. 다음은 520쪽입니다. 11항 2015년도 명시이월 및 사고이월 내역입니다. 2015년도 명시이월 및 사고이월은 총 5건으로 이월액은 6억 9,589만 2,000원이고 이월사유 및 세부내역은 서면으로 보고 드리겠습니다. 다음은 521쪽 12항 연구개발 및 용역비 집행현황입니다. 총 29건으로 521쪽부터 525쪽까지입니다. 집행액은 10억 120만 8,000원이며, 용역결과물은 각종 사업시행에 활용되었습니다. 세부내용은 서면으로 보고 드리겠습니다. 다음은 526쪽 13항 감리비현황입니다. 총 10건으로 감리비는 1억 9,650만 4,000원이며 주로 숲가꾸기사업 분야입니다. 세부내역은 서면으로 보고 드리겠습니다. 다음은 537쪽 14항 각종 비영리법인, 조합, 농업인조직 등 민간단체에 대한 지원내역입니다. 총 2건으로 지원금액 1억 5,000만원으로 상주곶감․한우축제와 상주곶감 임금님진상 재현행사입니다. 세부내역은 서면으로 보고 드리겠습니다. 다음은 528쪽 15항 민간에 대한 자본이전사업 세부사업별 추진현황입니다. 528쪽부터 530쪽까지이며 총 22건으로 20억 6,299만 3,000원 지원하였습니다. 산림분야 사업이 발전할 수 있도록 행정지원에 최선을 다하겠습니다. 세부내역은 서면을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 531쪽 16항 예산의 이용․전용 현황은 해당이 없습니다. 17항 주요사업의 연도별 사업비 현황입니다. 총 4건이며 목재문화체험장과 왕산공원 조성공사는 현재 진행 중이며 세부내역은 서면보고 드리겠습니다. 18항 주요사업에 따른 향후 시설운영 인력 및 소요예산입니다. 총 1건으로 현재 사업진행 중이며 향후 인력 및 시설운영에 따른 소요액은 서면과 같습니다. 다음은 532쪽 19항 민간인 해외연수 현황 및 국외여비 집행내역으로 해당이 없습니다. 20항 1,000만 원 이상 반환금 내역입니다. 국비, 도비보조금 중 총 3건으로 8,309만 7,000원으로 반환금 발생사유는 사업자 포기에 따른 집행잔액, 부가가치세환급금 등이 되겠습니다. 세부 내역은 서면보고 드리겠습니다. 21항 조림실적 및 대상지 활착율 내역입니다. 총 3건으로 조림면적 93ha에 224,000본 식재하였으며 평균 89.3% 활착되었습니다. 세부내역은 서면보고 드리겠습니다. 다음은 533쪽 22항 임도개설 및 보수내역입니다. 총 8개 구간으로 27.42km이며 신설 4개소, 구조개량 2개소 경상북도에서 시행하였고 보수 2개소는 상주시에서 시행하였습니다. 사업비는 12억 7,921만 8,000원 집행하였습니다. 세부내역은 서면보고 드리겠습니다. 23항 등산로 조성 및 주변 정비사업 현황 내역입니다. 백운산 등 6개소 16.02km 구간을 정비 완료하였으며 사업비는 2억 6,024만 3,000원 집행하였습니다. 세부내역은 서면보고 드리겠습니다. 다음은 534쪽 24항 산지전용 허가내역 및 복구실적, 복구비 예치 및 반환내역입니다. 산지전용 허가 104건에 대하여 복구현황, 복구비 예치 및 반환내역은 서면보고 드리겠습니다. 다음은 535쪽 25항 임차 헬기 운영실적입니다. 2015년 봄철 및 가을철 산불예방 기간 중 185일 헬기 임차하였으며 문경시와 공동 임차하여 예산절감 효과를 거두었으며 산불진화 및 계도활동 뿐만 아니라 등산로 정비사업 및 타부서 행정업무 등에 적극 활용하였습니다. 세부 운영실적은 서면보고 드리겠습니다. 다음은 536쪽 26항 산불발생 현황입니다. 총 17건이 발생하였으며 소실면적은 8,315㎡입니다. 세부내역은 서면보고 드리겠습니다. 다음은 537쪽 27항 소나무 재선충병 발생현황입니다. 총 16건이고 61본이 감염목으로 전체 방제처리 하였습니다. 세부내역은 서면보고 드리겠습니다. 다음은 538쪽 28항 공원조성사업 추진현황입니다. 낙양동 녹색쌈지공원 등 총 9건으로 11억 2,964만 4,000원 집행하였습니다. 세부내역은 서면보고 드리겠습니다. 다음은 539쪽 29항 기간제근로자 사역현황입니다. 총 14개 사업에 111명 사역하였고 12억 7,331만 8,000원 집행하였습니다. 세부내역은 서면보고 드리겠습니다. 다음은 540쪽 30항 가로수 식재현황입니다. 낙동면 운평리 등 5개소에 가로수 8.5km 1,638본 식재하였으며 2억 2,977만 4,000원 사업비를 집행하였습니다. 세부내역은 서면보고 드리겠습니다. 다음은 541쪽 31항 산림훼손 단속 및 적발 처리실적 현황입니다. 총 24건으로 세부내역은 서면보고 드리겠습니다. 다음은 542쪽 32항 산림조합 대행․위탁사업 추진현황입니다. 총 2건으로 공공산림가꾸기사업과 무궁화가로수 식재공사입니다. 세부내역은 서면보고 드리겠습니다. 다음은 33항 상주곶감축제 보조금 정산서입니다. 2015년도에는 상주곶감․한우축제로 상주곶감유통센터에서 개최하였으며, 체험, 전시, 홍보 판매부스 운영 등 다양한 프로그램을 운영하여 3일간 63,000명이 방문하였으며, 행사기간 동안 곶감 판매액은 3억 5,000만 원 정도 판매하였습니다. 행사비용은 보조금 1억 원과 자부담 4,501만 9,070원을 지출하였으며 총 1억 4,501만 9,070원을 지출하였습니다. 세부내역은 서면보고 드리겠습니다. 이상으로 산림녹지과 소관 행정사무감사 보고를 마치겠습니다.
충후

이충후위원장

산림녹지과장 수고하셨습니다. 산림녹지과 소관에 대하여 질의가 있으신 위원님께서는 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 예. 임부기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임부기위원

과장님 많이 피곤하시죠?
운기

장운기산림녹지과장

괜찮습니다.

임부기위원

어제 토요일날 오셨어요?
운기

장운기산림녹지과장

예.

임부기위원

아직은 젊어 가지고 시차 적응은 잘 되겠네요. 또 피곤하시더라도 몇 가지 물어 보겠습니다. 우리 488쪽에 조림에 대해서 말씀을 했는데 우리 문구가 보니까 3.2%에 불과하고 이래 말씀을 하시면 우리시가 너무 일 안하는 것 같이 보이잖아요. 그죠?
운기

장운기산림녹지과장

예?

임부기위원

그 불과하고 이래 불과는 빼고 했으면 좋았을 텐데 우리 과장님이 인정을 많이 하시는 것 같습니다.
운기

장운기산림녹지과장

그건 지적사항이 문구에 들어갔습니다.

임부기위원

그래 우리 조림사업을 캐나다 가서 많이 배우고 오셨어요?
운기

장운기산림녹지과장

예. 사실 뭐 캐나다하고 저희들 우리 한국하고는 비교가 안 될 정도로 거기는 선진국입니다.

임부기위원

그래 인구는 적습니다. 우리나라 보다요. 예? 산지는 많고……
운기

장운기산림녹지과장

맞습니다.

임부기위원

예. 땅덩어리도 50배도 넘죠. 그죠?
운기

장운기산림녹지과장

예.

임부기위원

그런데도 인구가 적은데도 그렇게 하고 있어요. 이랬을 적에 우리나라는 그런 것 보면 인구는 많고 산지도 많고 이렇지만 투자는 너무 적은 것 아니에요?
운기

장운기산림녹지과장

예. 저희들도 이번에 갔을 때 산림청 위주로 해 가지고 저희들 지방에서는 몇 명이 같이 갔는데 사실 산림청에서 많이 보고 깨달았을 겁니다. 그런 토의도 하고 했는데 그 체제가 종자부터 양묘, 식재 이런 게 모두 국가에서 관리를 하고 있습니다.

임부기위원

그러면 이제 우리 상주시가 과장님 다녀오셔 가지고 뭐 이래 산림에 대한, 우리 산림…… 진짜로 백년대계를 보고 하실 각오는 하고 오셨겠네요?
운기

장운기산림녹지과장

예. 많이 배웠습니다.

임부기위원

예. 꼭 그래 좀 하셔 가지고 저희들은 또 과장님 안 계실 적에 현장방문도 했습니다.
운기

장운기산림녹지과장

예.

임부기위원

거기 가니까 산벚꽃도 심어 놓고 이래 가지고 하시려고는 하지만 또 활착율도 여기 자료에 보면 조금 아직도 낮고 시기적으로 조금 안 맞는 것 아니에요? 조금 더 앞당겨서 조림을 하면 활착율이 더 좋은 것 아닙니까?
운기

장운기산림녹지과장

맞습니다. 그런데 이게 이제 조림이 시책이 바뀌어 가지고 자부담이 10% 작년도부터 있다 보니까 자부담 확보가 되어야지 저희들이 입찰 붙일 수가 있습니다. 그게 지금 그 시기하고 조금 차이가 있습니다. 그전에는 자부담이 없이 100% 국․도비, 시비 보조로 해 가지고 이뤄졌기 때문에 빨리 이뤄질 수 있었는데 자부담 10% 때문에 조금 늦어지고 있습니다.

임부기위원

또 그래도 우리가 자꾸 또 조림비가 예산을 남겼더라고요. 예? 더 하면 더 해야 되는데 남기는 거에 대해서는 잘못된 거 잖아요. 사실은……
운기

장운기산림녹지과장

예. 그런 거는 이제 저희들이 작년 같은 경우도 마지막에 산주가 포기한 그런 게 있었습니다.

임부기위원

자, 그럴 적에는 제가 아이디어를 드릴게요. 상주 시유림도 있잖아요. 시유림에 하면 어디 그거는 다른 데로 갑니까? 시유림에다가 투입을 해 주면 되잖아요. 그때는…… 안 그래요?
운기

장운기산림녹지과장

알겠습니다.

임부기위원

시유림에 지금 뭐 리기다소나무야, 뭐야 무분별하게 벌채할 게 너무 많잖아요. 시유림에도……
운기

장운기산림녹지과장

예.

임부기위원

그거 손 대면 돼요. 예산 남는 것은, 그래 가지고 장래를 멀리 내다보고 하시는 사업을 해야 되는데 그냥 한정된 거기만 꼭 거기만 해 가지고 해야 된다 하는 이런 목적 때문에 문제가 되거든요.
운기

장운기산림녹지과장

예. 시유림하고 그건 지원방법이 틀리기 때문에 입찰로 갔다가 포기한 경우가 있어 가지고 그렇습니다.

임부기위원

그래도 그걸 했을 적에는 추경하고 하잖아요?
운기

장운기산림녹지과장

예.

임부기위원

그렇게 빨리 대처하는 방법을 강구해 주시면 되는데 다른 거 뭐 보면 소공원 만드는 것, 내가 일일이 언급은 안 하겠습니다만 만드는데 돈 다 들었잖아요. 더 이상 많이 들어갔잖아요.. 그 무슨 돈으로 해요. 그거는 그러면…… 어디서 예산 누가 가져와 가지고 해요? 승인을 받고 하셔야 되잖아요?
운기

장운기산림녹지과장

예.

임부기위원

그런데 그냥 하셨잖아요? 그런 융통성을 도로 잘하려고 하면 해 주면 얼마라도 승인하고 뭐 저것도 하고 또 예비비에 쓸 수 있는 방법도 나오고 그러잖아요?
운기

장운기산림녹지과장

알겠습니다.

임부기위원

그래 하시면 되는데 참 이래 융통성도 발휘하고 또 우리 상주발전을 위해서 산림사업을 할 적에는 생각을 더 해 주시면 뭐 국장님, 시장님 우리 의회도 상의하면 다 될 수 있는 일인 것 같습니다. 저는……
운기

장운기산림녹지과장

알겠습니다.

임부기위원

그래 그런 게 좀 미비점이 많아요?
운기

장운기산림녹지과장

예.

임부기위원

선진국에 다녀오시고 했는데 그 활착율을 높이기 위해서는 아까도 시기적으로 조금 늦다고 하면 조기집행 많이 하라고 하잖아요?
운기

장운기산림녹지과장

예.

임부기위원

나무 본수는 엄청 나더라고, 그런데도 이게 좀 덜 되고 있어요. 그것 좀 잘 올해 예산부터는 지금 올해 것은 예산 다 시행해 가지고 나무 다 심었습니까? 지금……
운기

장운기산림녹지과장

아직 일부 가을 조림 남아 있습니다.

임부기위원

그러면 가을, 늦가을에 심어야 되니까 그때 준비다 해 가지고, 지금 심으면 안 됩니다. 솔직한 이야기로……
운기

장운기산림녹지과장

예.

임부기위원

예! 조경수고 뭐고 지금 이식을 하면 안 되는 때잖아요! 그죠?
운기

장운기산림녹지과장

예.

임부기위원

좀 잘해 주실 것을 부탁드리고……
운기

장운기산림녹지과장

알겠습니다.

임부기위원

또 498쪽에 목재문화체험장……
운기

장운기산림녹지과장

예.

임부기위원

이 사업을 지금 돈을 많이 들여 가지고 지금 성주봉에다 하고 있잖아요?
운기

장운기산림녹지과장

예.

임부기위원

그런데 이거를 가만히 보니까 우리 중동에 계시는 분한테 또 위탁하려고 하고 계시더라고?
운기

장운기산림녹지과장

예.

임부기위원

그것도 돈을 줘 가면서……
운기

장운기산림녹지과장

그건 최소한의 운영비만 주고 하면 저희들이 직영이나 어떤 이거 보다도 더 예산절감이 되기 때문에 또 전문가고 그래서 오히려 저희들이 전문가들을 붙잡으려고 그래 하고 있는 사항입니다.

임부기위원

그러면 우리 시민에게 우리 상주 또 거기는 목재를 또 체험도 하고 또한 기술도 배우잖아요?
운기

장운기산림녹지과장

예. 교육도 하고 있습니다.

임부기위원

그러니까 교육도 받을 적에 그러면 무료로 교육시킵니까?
운기

장운기산림녹지과장

예. 그거는 지금 그 사람들이 노동청에 등록을 해 가지고 국비를 받아 가지고 하고 있습니다. 그래서 교육비가 없습니다. 오히려 교육 받는 사람한테……

임부기위원

그러면 국비로 교육비를 받고 있잖아요?
운기

장운기산림녹지과장

예. 지금 그렇게 저 사람들이 등록을 승격을 시켜 놨습니다.

임부기위원

그리고 우리 상주시민이 등록하는 율이 어느 정도 되요?
운기

장운기산림녹지과장

지금까지는 전부다 거의가 상주 사람들입니다.

임부기위원

상주 사람입니까?
운기

장운기산림녹지과장

예.

임부기위원

외지서 오는 분은 없고……
운기

장운기산림녹지과장

거의 없습니다. 상주사람 위주입니다.

임부기위원

그러면 상주사람들이 배워가지고 접목해 가지고 사업하는 사람은 몇 명 있어요?
운기

장운기산림녹지과장

일부는 개인 주택은 짓는 걸로 하고 있습니다.

임부기위원

자기 주택으로……
운기

장운기산림녹지과장

예.

임부기위원

그런데 우리 상주시내 보면 지금 현재 아직도 목재주택은 보편화되지를 않았잖아요?
운기

장운기산림녹지과장

맞습니다. 거기서는 목재주택하고 한옥하고 두가지 교육을 하고 있습니다.

임부기위원

그래 하고 있는데 우리 도도 지금 현재는 한옥을 우리 명품 도 저거로 해 가지고 또 설계는 표준 도면을 만들어 가지고 보급을 하려고 노력을 하고 있잖아요?
운기

장운기산림녹지과장

예.

임부기위원

이랬을 적에 거기하고 지금 우리 도하고도 연계해 가지고 사업을 하고 있어요?
운기

장운기산림녹지과장

지금 교육생들이 자기들끼리 모임을 하고 있습니다. 그게 확대가 되면 연계해서 할 그런 계획을 갖고 있습니다.

임부기위원

그러면 도에서 하고 있는 한옥의 표준도면은 지금 목재체험장에 다 비치되어 있어요?
운기

장운기산림녹지과장

그거는 아직 그것까지는 안 되어 있습니다.

임부기위원

해야죠.
운기

장운기산림녹지과장

예.

임부기위원

도에서 지금 해 가지고 각 시도에 또 수용가들에게 이거는 공짜로 준다고 이야기를 했는데 여기 빨라 갖다가 우리시에서 해 가지고라도 가져다 줘서 그게 되도록 해야죠.
운기

장운기산림녹지과장

예. 연계되도록 하겠습니다.

임부기위원

그래 가지고 한옥 보급도 하게 되고 또 목재주택을 짓게 되도록 이래 만들어 줘야 되는데 그게 덜 되고 있잖아요. 인프라 구축이 만들어만 놓지 구축을 안 해 놓으면 뭐해요?
운기

장운기산림녹지과장

예. 여기는 목재로만 위주고 그 부수적으로 한옥을 하기 때문에 그것도 연계해서 하도록 하겠습니다.

임부기위원

한옥도 나무 위주가 많습니다.
운기

장운기산림녹지과장

예.

임부기위원

안 그래요? 개량형으로 우리가 안에 또 내부는 우리 현대식으로 하고 있지만 그걸 접목을 하는 거를 그러니까 도에 하고 있는 거를 30여 가지 있다고 하더라고요. 그걸 가져다 놔서 우리 보급을 해야죠.
운기

장운기산림녹지과장

예.

임부기위원

여기서 바로 해야 되는 겁니다. 우리 경북에는 몇 개 있어요. 체험장이……
운기

장운기산림녹지과장

지금 6개가 조성, 건립 중에 있습니다. 6개…… 6개 지금 됩니다.

임부기위원

그래 있는 거를 먼저 발 빠르게 “도면 주시오. 우리가 여기서 보급하겠습니다.” 이래 되어야 되지 도 자체에서 하려고 하면 그건 무리잖아요. 안 되잖아요?
운기

장운기산림녹지과장

예.

임부기위원

우리시에 줘야 되는 걸로 압니다. 빨리 달라고 해 가지고 보급되도록 그래 해 주세요?
운기

장운기산림녹지과장

알겠습니다.

임부기위원

이래 가지고 여기 관리비가 또 시에서 한다는데 교육비 그러면 10원도 안 받고 국비도 안…… 국비는 얼마나 받는지 모르잖아요?
운기

장운기산림녹지과장

저 사람들이 자세한 것 까지는 자기들 소관이 되어 가지고……

임부기위원

이 채용하시는 경영하시는 분에게 그거는 알아 놔야죠. 시에서…… 알아 가지고 그리고 우리가 얼마나 지원해야 되는가도 산정이 되고 나와야 되지 그냥 무조건 얼마 올려 있는데 이래서는 안 될 것 같아요?
운기

장운기산림녹지과장

예. 그건 서로 이제 아직 계약을 안했기 때문에 계약할 때 그건 참고해서 하도록 하겠습니다.

임부기위원

예산이 작년도 겁니다.
운기

장운기산림녹지과장

예. 저희들이 추정치로 해 놨습니다.

임부기위원

이랬을 적에……
운기

장운기산림녹지과장

예. 저희들이 추정치로 해 놨습니다.

임부기위원

예. 그래 가지고 준공은 언제쯤이라요. 이게……
운기

장운기산림녹지과장

내년에 완공을 할 그런 계획으로 있습니다. 마지막 33억 7,000만원을 내년도 확보하려고 하는데 확보되면 내년에 준공을 지금 할 계획을 가지고 있습니다.

임부기위원

내년에 했을 적에 모든 준비가 완벽하게 되어 가지고 그래 되도록 해 주시기 바랍니다.
운기

장운기산림녹지과장

알겠습니다.

임부기위원

그 다음에 517쪽에 예산 미집행현황 이거는 아까도 말씀은 하셨습니다만 너무 성급하게 하셨는 거 아닌가 싶고 이런 거는 예비비나 이런데 쓰도록 해 놔도 안 돼요? 그래, 예산 했다가 이래 쓰지도 않고 이러면……
운기

장운기산림녹지과장

그거는 첫 번째 것은 산불방지 급식비인데 그건 올해 같이 대형산불이 없었기 때문에 사유가 발생 안 되었고요. 그 다음에 두 번째 포상금에 대한 상품구입은 이것은 선거법이 개정되어 가지고 공무원도 부상을 못준다. 이래 가지고 집행 못한 거고요.

임부기위원

그러니까 이왕 이 예산을 안 세워도 되는 것 아니냐, 이거를 말씀드리는 겁니다.
운기

장운기산림녹지과장

그런데 그거는 세워 놨다가 마지막 정리추경에 정리하는 게 오히려 맞다고 생각……

임부기위원

예비비 지출은 안 되고요?
운기

장운기산림녹지과장

예. 두 번째 것은 이제는 뭐 해당 없기 때문에 그렇고요.

임부기위원

제일 마지막 540쪽에……
운기

장운기산림녹지과장

예.

임부기위원

가로수 식재 이식 여기 보면 나무 단가는 보니까 무궁화가 보니까 중간에 이번에 느티나무를 다 베어 내고 무궁화를 심었네요?
운기

장운기산림녹지과장

예. 맞습니다.

임부기위원

이래 심었을 적에 무궁화 가격이 이렇게 비싸요?
운기

장운기산림녹지과장

그건 정부 고시 가격으로 저희들이 설계를 하고 있습니다.

임부기위원

그래 보면 이게 나무들 단가들이 상당히 높은데 감나무도 32만 7,500원, 한 그루에, 죽전교차로에서 원흥교차로까지 심었는 것……
운기

장운기산림녹지과장

그건 설계 저희들 표준 설계 품샘에 따라서 설계를……

임부기위원

아니 그런데 왜 자꾸 우리 단가를 이야기하는데 감나무 실제 단가를 한번 우리가 짚어 보면 단가가 좀 높은 감이 없어요? 우리 솔직한 이야기로 감나무를 지금 감나무 식재하러 가서 살적에 1만원이냐, 1만 5,000원이냐 이래 사고하는데 감나무를 얼마나 큰 걸 심어요. 보통……
운기

장운기산림녹지과장

보통 근원경 8cm에서 10cm를 심고 있습니다.

임부기위원

굵기를 8cm에서 10cm……
운기

장운기산림녹지과장

예.

임부기위원

키는……
운기

장운기산림녹지과장

키는 저희들이 규격이 따로 설계 규격이 따로 있습니다. 규격이 근원경하고 수고하고 수폭하고……

임부기위원

그러면 큰 나무라고 우리 정의 할 적에는 몇 미터를 아니면 굵기를 얼마를 큰 나무로 합니까?
운기

장운기산림녹지과장

조경수 저희들이 이제 묘목이냐 교목이냐 관목이냐 따지는데 그건 예를 들면 키가 큰 수종들을 교목이라 하고요. 뭐 연산홍이나 철쭉이나……

임부기위원

아니 그런데 저희들 보고할 적에는 항상 큰 나무냐, 작은 나무냐 둘 중의 하나를 지칭을 해 놨더라고……
운기

장운기산림녹지과장

아! 그건 조림할 때 쓰는 용어입니다.

임부기위원

예. 그래서……
운기

장운기산림녹지과장

이거는 조경용 규격입니다.

임부기위원

아니 그러면 조경용 별도로……
운기

장운기산림녹지과장

예.

임부기위원

그런 거를 제가 좀 몰라서 그래 한번 물어 보는 거예요?
운기

장운기산림녹지과장

예.

임부기위원

그랬을 적에 우리 조림으로 할 적에는 큰 나무는 기준이 어떻게 되요?
운기

장운기산림녹지과장

큰 나무는 대묘라 하는데 그거는 3년 생, 4년 생 해서 키가 1.2m 이상 이런 거를 대묘라고 하고 그 이하 것은 소묘라고 합니다.

임부기위원

그 이하는……
운기

장운기산림녹지과장

예. 어린 나무라고……

임부기위원

하여튼 이게 본위원이 한번 봐서는 예산이 조금 많이 들어가는 것 아닌가 싶고 또 우리 거기에 화서 상곡하고 화송은 이식도 했다고 되어 있던데 이식비도 많이 들었더라고요?
운기

장운기산림녹지과장

어느 것 말씀하시는……

임부기위원

느티나무 이식……
운기

장운기산림녹지과장

아! 그거는 저희들이 재활용하기 위해 가지고 그거를 삭 베어 내서 없애기 보다는 캘 수 있는 것은 재활용하는데 쓴……

임부기위원

그래 그거를 몇 주를 옮겨 놨죠? 그리고 어디다 심어 났죠? 그거는…… 나는 베는 거를 봐 가지고 거진 베더라고 보니까……
운기

장운기산림녹지과장

예. 저희들이 그 밑에는 전부다 우측에는 광케이블이 지나가고 그 다음에 가드레일이 있어 가지고 못 캐, 대부분 큰 나무라서 캐기 어려워 가지고 캘 수 있는 것 저희들이 5본 해 가지고 공원에 이식을 했습니다.

임부기위원

5본만 했잖아요?
운기

장운기산림녹지과장

예.

임부기위원

이거는 5본은 이식을 하고……
운기

장운기산림녹지과장

예.

임부기위원

이제 보고서에 보니까 훨씬 더 많던데……
운기

장운기산림녹지과장

이거는 뭐 다른 사항도 포함되어 있습니다.

임부기위원

그래 베는 것만 제가 봤는데 이식을 다섯 그루 했다고 하면 그 내용을 한번 자료를 요청할 게요?
운기

장운기산림녹지과장

예.

임부기위원

위원장님, 상곡 화송간의 느티나무 이식에 대한 자료를 좀 요구하겠습니다.
충후

이충후위원장

알겠습니다.

임부기위원

예. 이상입니다.
충후

이충후위원장

임부기 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 예. 성재분 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재분

성재분위원

과장님?
운기

장운기산림녹지과장

예.
재분

성재분위원

이제 상주시를 아름답게 하는 것은 이제 그만 끝낼 작정이라요?
운기

장운기산림녹지과장

하여튼 최선을 다하겠습니다.
재분

성재분위원

그런데 공원과는 왜 과장님 허락했어요?
운기

장운기산림녹지과장

지금 뭐 제가 여기서 제 인사부서에서 하는 사항이 되어 가지고 사실 참 말하기 조심스럽습니다만 저도 그걸 정식으로 듣지 못한 상황에서 그걸 접하고 보니까 상당히 지금 혼란스럽습니다.
재분

성재분위원

어떻게 행정이 일개 과장님한테 상의도 안하고 국장님은 아세요? 그러면……
덕수

성덕수경제개발국장

예. 그건 우리 직제상에 계장 하나에 직원 하나 있는 부서는 이렇게 좀 일하는데 문제가 있다 이래 가지고 통합하는 것이지 그게 뭐 그 계가 없어지는 게 아니고 그 업무는 그대로 다 넘어갑니다. 그 부서에 가면서……
재분

성재분위원

넘어가는데 일을 하겠어요? 그래……
덕수

성덕수경제개발국장

그건 장 인원이 따라 가기 때문에……
재분

성재분위원

국장님이 허락했는가?
덕수

성덕수경제개발국장

국장이 허락하는 게 아니고 그 부서 조직에서 개편하면서 일어난 일입니다.
재분

성재분위원

왜 없던 것을……
덕수

성덕수경제개발국장

그 업무만 그런 것이 아니고 업무의 전체 인원은 증가 못하니까 거기 부서 업무를 조정하기 위해서 직제 나가면서……
재분

성재분위원

아무리 조정을 해도 하는 대로 해야 되지 일도 제대로, 안 그래도 예를 들어서 먼저 번에 저거한데 열두 번도 더 바뀐다고 했는데 이제는 완전히 없애 치워버리네 그러면…… 그래 가지고 뭔 일을 해요. 그래…… 참말로 진짜 구체적으로 진짜로 막 붙어 볼까? 뭔가를 좀 상의를 하고 좀 어떻게 저거하든지 해야 되지 뭐 이때까지 있던 것을 무슨 방법이에요. 방법은, 천날 만날 바꾸는 것 어쩌는 것, 정말 징글징글해요. 정말 참말로…… 그러니까 아름답게 하는 것은 다 포기한다는 이야기, 거기 더부살이 해 가지고 그래 뭐 더부살이 들어가면 뭔 일이 돼요. 그럼 과장님하고 둘이 하면 되겠네 그러면…… 내 시장님한테 가서 한번 물어 볼게요. 그리고 이것 궁금한 것 하나 물어 보겠는데 묘지는 관리 이것 어떻게 했을 때 불법이라요. 묘지 조성은…… 불법으로 들어온 것……
운기

장운기산림녹지과장

묘지를 조성하려고 하면 묘지에 관한 법률이 따로 있습니다. 거기에……
재분

성재분위원

뭐를 잘못했기에 말하자면……
운기

장운기산림녹지과장

불법으로 묘를 쓰면 일반적으로 쓰면……
재분

성재분위원

묘를 불법으로 썼다.
운기

장운기산림녹지과장

예. 썼을 때에……
재분

성재분위원

자기 산이라도……
운기

장운기산림녹지과장

예. 사실 묘지를 지목 변경을 해 가지고 절차를 밟아서 해야 되는데 임의로 썼을 때 고소 고발이 들어왔을 때는 저희들이 조치를 할 수밖에 없기 때문에 그런 사항이 되겠습니다.
재분

성재분위원

지금 정말로 안하고 싶은 말을 지금 하도록 만드는 게 행정인데 일을 하는 건지 마는 건지 전부다 지금 내가 이 과를 두고 이야기하는 건 아닙니다. 내 전체적인 돌아가는 시스템을 봤을 때 그래 몇 달 있다가 여기 가고, 몇 달 있다가 여기 가고 뭘 하나 만드려고 집을 하나 지으려고 하면 연구했던 사람 또 저 과에 가요. 또 어쨌다 하면 여기 가요. 뭐 이래 가지고 무슨 상주가 발전해요. 발전하기는, 이래 가지고 뭘 해 먹어요. 도대체, 10년 내가 지금 있어 보니까 기가 막히네. 기가 막히여…… 뭔 일을 해요. 이래 가지고, 지금 오늘 내가 말이 나왔으니까 하는데 전체적인 사항을 두고 이야기 하자면 여기 조금 했다가 저기 조금 했다가 무슨 와! 정말 기막히네. 진짜, 기 막혀요. 시장님이 이거를 인지를 하고 계시는지 무슨 재미로 돌리는 건지, 뭐 진급하기 위해서 공무원을 하는 건지, 도통 모르겠네요. 도통 진짜로…… 이렇게 바꿔 가지고 아우 정말 진짜…… 이상입니다.
충후

이충후위원장

성재분 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 황태하 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
태하

황태하위원

과장님?
운기

장운기산림녹지과장

예.
태하

황태하위원

몇 가지만 묻겠습니다.
운기

장운기산림녹지과장

예.
태하

황태하위원

보고서 521쪽에요. 연구개발 및 용역비에 대해서 용역비하고 집행내역이 보면 경쟁하고 수의계약이 있는데 이게 뭐 기준이 있습니까? 보면 이제 총 29개 금액에 따라서 이게 차이가……
운기

장운기산림녹지과장

예. 금액입니다. 이거는 금액에 따라서 경쟁하고 수의계약이 있습니다.
태하

황태하위원

그리고 이거 521쪽에요.
운기

장운기산림녹지과장

예.
태하

황태하위원

임도 포장공사 실시설계해서 1억 5,000인데 623만 2,000원을 수의계약 했어요. 이거는 왜 이렇게 차이가 많이 났습니까?
운기

장운기산림녹지과장

어디……
태하

황태하위원

521쪽 2015년 임도포장공사실시 설계용역 1억 5,121만 9,000원……
운기

장운기산림녹지과장

아! 그거는 앞에 것은 공사금액이고요. 뒤의 것은 이게 이제……
태하

황태하위원

그러면 공사금액에 일부 포함……
운기

장운기산림녹지과장

포함되어 가지고……
태하

황태하위원

포함되어서 용역비까지 같이……
운기

장운기산림녹지과장

예. 용역비를 620만원 썼습니다.
태하

황태하위원

아! 그렇습니까? 이해하고요. 그래 이게 이제 금액에 따라서 수의계약하고 경쟁입찰하고……
운기

장운기산림녹지과장

예.
태하

황태하위원

그리고요. 537쪽에 소나무 재선충병에 대해서 지금 2015년도에는 보니까 16건에 61본을 피해목을 제거를 했네요.
운기

장운기산림녹지과장

예.
태하

황태하위원

지금 현재는 실태가 어떻습니까? 올해……
운기

장운기산림녹지과장

예. 자꾸 저희들이 병충해 방제를 하는데 사실 재선충이라는 게 한번 솔수염하늘소가 감염을 자꾸 돌아다니면서 시키는데 이게 병징이 나타나는 것은 최소한 6개월에서 1년 이상 가야지 이게 감염이 되었나, 안 되었나 소나무가 죽어 나갑니다. 바로 벌레가 먹었을 때가 아니고요. 수액을 전체 빨아 먹다가 이제 나무가 못 견디면 벌겋게 죽습니다. 그래 6개월 후에 병징이 나타나기 때문에 보통 새파란 데서는 감염이 되었는지 안 되었는지 저희들이 확인이 안 되는 사항입니다. 이래서 자꾸 이게 이제 방제를 해 나가도 방제라는 것은 감염목 확산을 안 되도록 하는 것이지 치료약은 지금 없는 상태입니다.
태하

황태하위원

매스컴에 의하면 타 지역에 보니까 많이 발생이 되는데 우리 지역에도 발생이 되면 바로 조치를 취하죠.
운기

장운기산림녹지과장

예. 저희들이 올해는 좀 대대적으로 방제를 하고 있습니다.
태하

황태하위원

예고제로 해 가지고 공검 같은데 하는데 또 공검에 벌꿀 먹이는 사람들이 또 벌에 대해서 약을 치면 항공방제를 하니까 약을 치니까 벌꿀 하는 사람들이 반발을 하고 이러더라고요.
운기

장운기산림녹지과장

예.
태하

황태하위원

그건 이제 개인 우리 사유지에다가 그걸 갖다가 자기들 벌꿀 하는 것은 개인이 하는 거고 전체적으로 산림재원은 이제 발생 않도록 주의해야 할 사항인데 그거는 그런 문제가 될 수가 있고……
운기

장운기산림녹지과장

예. 그래서 금년도에는 항공방제를 안하고 지상 방제로 그렇게 서로 협의해 가지고 했습니다.
태하

황태하위원

하여튼 이런 걸 좀 주시를 해 가지고 우리 지역에는 이런 병이 재발하지 않도록……
운기

장운기산림녹지과장

알겠습니다.
태하

황태하위원

마지막으로요. 이거는 하나 제가 이제 제안을 드릴게요. 우리 지금 상주관내에 작약산 있죠?
운기

장운기산림녹지과장

예.
태하

황태하위원

앞으로 우리 작약산을 우리시 전체 전번에도 백화산도 과거에 종합개발사업으로 해 가지고 용역을 줘서 추진해서 지금 국비를 받아서 서서히 시작하고 있는 중이잖아요?
운기

장운기산림녹지과장

예.
태하

황태하위원

그래서 우리 작약산도 지금 조건이 좋습니다. 그쪽으로 지금 귀농한 사람도 많고 귀촌한 사람도 많고 또 조건이 거기 못도 하나 있고 이래서 아주 경치가 화려하고 좋은데 이거를 좀 활용할 수 있는 종합 계획을 장기적으로 수립을 하는 게 안 좋겠느냐? 작약산 바로 넘으면 문경시입니다. 그래 문경시에 지금 자연휴양림이 있거든요. 그쪽 가면 개발을 해 가지고 펜션을 하든지, 자연휴양림 해 가지고 멋지게 해 놨어요. 그런데 우리 상주시 이쪽으로는 못이 있는데도 불구하고 경치가 또 남향인데도 불구하고 지금 개발이 안 되는데 이거를 장기적으로 좀 개발을 해서 전번에 우리 이정백 시장님도 한번 그런 이야기를 했었습니다. 지금 우리 충청도 가면 청풍명월 가면 콘도가 아주 멋진 데가 있어요. 산중턱에, 여러 가지 집이 한 100채가 있는데 그런 것도 있는데 우리시는 왜 그렇게 못 하느냐? 지금 문경시라든지, 충청도에는 다 개발이 되고 잘 되는데 상주시만 그런 게 없어요. 지금 쌍용계곡 가도 무슨 장사를 해도 문경시에는 좍 있는데 상주시에만 없어요. 화북 쪽으로 가보면 그런 부분이 좀 우리가 미흡하지 않나, 지금이라도 늦지 않았으니까 한번 과장님이 잘 생각하셔 가지고 작약산 종합개발사업을 한번 추진해서 이쪽에다 한번 개발해 주는 게 안 좋겠나? 왜 그런가하면 고속도로도 가깝고 여러 가지 조건이 좋으니까, 도로도 잘 되어 있고 이래서 그런 걸 하면 또 뽕나무 식재도 하려고 노력하고 있잖아요? 그래 하니까 그걸 연구를 한번 해 주시면 안 좋겠나?
운기

장운기산림녹지과장

예. 알겠습니다.
태하

황태하위원

나중에 개인적으로 계획을 한번 말씀 좀 드리겠습니다.
운기

장운기산림녹지과장

예. 알겠습니다.
태하

황태하위원

이상입니다.
충후

이충후위원장

황태하 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 예. 안경숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안경숙위원

예. 과장님?
운기

장운기산림녹지과장

예.

안경숙위원

공원조성사업 해 놓으시고 나중에 한번 현장을 둘러 보셨습니까?
운기

장운기산림녹지과장

예. 큰 사업은 제가 한 번씩 둘러보고 있습니다.

안경숙위원

그 나무들이 다 잘 활착이 되어서 잘 살고 있던가요?
운기

장운기산림녹지과장

뭐 일부 고사목은 어차피 생물이다 보니까 또 뭐 기후라든지, 식재 잘못 이런 거 여건에 따라서 고사목이 발생하고 있습니다.

안경숙위원

저쪽에 저희 지역구인 모서 호음에 도계 소공원 거기도 소나무하고 단풍나무 몇 그루가 죽었고 그 외에 다른 지역도 이렇게 둘러보면 죽어 있는 나무들이 더러 있어요.
운기

장운기산림녹지과장

예.

안경숙위원

이 나무는 몇 년 간 하자보수죠? 3년 입니까?
운기

장운기산림녹지과장

하자가 2년인가 됩니다. 2년간 봄, 가을로 하도록 되어 있기 때문에 저희들이 수시로 해서 고사목은 일단 발생하면 보기가 흉하니까 제거해 놨다가 식재 시기에 봄, 가을에 식재를 하도록 그렇게 하고 있습니다.

안경숙위원

그래 올 봄에 그게 지난해부터 죽었는데 올 봄에 교체가 안 되어서 보기가 흉한데 그것 바로 좀 지금은 나무 심을 시기가 그래서 그것 좀 조치가 되었으면 좋겠고요.
운기

장운기산림녹지과장

알겠습니다.

안경숙위원

그리고 좀 전에 임 위원임이 화서 상곡하고 화송에 느티나무 이식한 게 좀 전에 7본을 이식했다고 하셨죠?
운기

장운기산림녹지과장

5본……

안경숙위원

5본요?
운기

장운기산림녹지과장

예.

안경숙위원

그 뒤에 보면 꽤 많은 숫자를 이식한 게 있던데요?
운기

장운기산림녹지과장

그 앞전에는 계속 다른…… 거기 것 뿐만 아니고 다른 것도 서로 이식을 하고 또……

안경숙위원

과장님 그러면 519쪽의 것은 느티나무 이식이 436본으로 되어 있는데 이거는 화서 걸로 되어 있는데……
운기

장운기산림녹지과장

몇 페이지입니까?

안경숙위원

이게 성목을 이식하면 예산도 상당히 많이 수반이 되었는데 성목을 이식하면 이식하는데 비용이 좀 많이 드는 거는 압니다. 그런데 여기 보면 430 몇 본을 이식을 했는데 과장님은 7본을 이식을 했다고 해서……
운기

장운기산림녹지과장

몇 쪽 이십니까?

안경숙위원

519쪽…… 밑에서 다섯 번째 칸에 보시면……
운기

장운기산림녹지과장

아! 예. 이거는 이식한 것은 다섯 본이고요. 이거는 제거하고 전체 본수입니다. 전체 사업비 본수입니다. 그중에 다섯 본은 이식하고 나머지는 제거한……

안경숙위원

그러면 436본 중에서 이식은……
운기

장운기산림녹지과장

다섯 본입니다.

안경숙위원

다섯 본 하고 나머지는 그냥 제거한 걸로……
운기

장운기산림녹지과장

예.

안경숙위원

과장님 임도 있죠?
운기

장운기산림녹지과장

예.

안경숙위원

계획은 전에 임도가 산림청 예산으로 하는 건가요?
운기

장운기산림녹지과장

임도는 도에서……

안경숙위원

도에서 내려오는 것이죠?
운기

장운기산림녹지과장

예.

안경숙위원

그것 조금 바뀌지 않았어요? 임도도 일반 도로로 봐서 예산이 뭐 건설과 쪽으로 이렇게 내려온다라고 알고 있는데……
운기

장운기산림녹지과장

그건 아닙니다.

안경숙위원

그거 아닙니까?
운기

장운기산림녹지과장

예. 임도는 일반 도로로 등록 된 게 아니고요. 일단 산에 있는 작업로라고 보시면 되겠습니다. 작업로로…… 산림사업을 하기 위한……

안경숙위원

그거 한번 과장님 확인해 보세요. 제가 얼마 전에 도에서 임도도 일반 도로로 해 가지고 건설과 쪽으로 예산이, 혹시 국장님 뭐 내용 아시는 것 있습니까?
덕수

성덕수경제개발국장

임도는, 임도로 정해진 것은 산림청에서 산림 계통에서 산지를 관리하기 위해서 만든 도로가 있는데 일부 임도 중에서 시군도로 지정이 된 게 있습니다.

안경숙위원

그렇지요.
덕수

성덕수경제개발국장

도로 개설해 놓은 게 시군도로 지정이 된 것은 앞으로 확장이나 할 때에는 시군도, 지방 농어촌도로 예산을 받든지 아니면 시군도 정비로 받든지 해 가지고 그 사업으로 갈수 있는데 이거는 임도 개설이라든지, 임도 유지보수 그 동안에는 산림청에서 하는 게 맞거든요.

안경숙위원

그러면 시군도로 된 것은 앞으로 그러면 산림청 예산이 아니고 시비 가지고 개․보수를 해야 되는 것……
덕수

성덕수경제개발국장

임도로 관리, 임도로 개설한 것은 임도에서 일단 관리해 주고 확장을 해서 시군도나 규격에 맞춰서 갈 때는 사실 예산을 확보해서 그 도로로 가야 됩니다.

안경숙위원

기 설치되어 있는 임도는 산림청 예산으로 하고……
덕수

성덕수경제개발국장

예. 지금 그대로 관리하는 것은 거기서 하는 게 맞고……

안경숙위원

그러면 새로 신설하는 것만 시․군비 갖고 하는 걸로……
덕수

성덕수경제개발국장

기존 임도를 해 놨는데 그건 도로 규정에 맞지는 않습니다. 사실 맞지 않고 거기 맞춰서 다시 확장을 한다고 할 때는 그 돈을 가지고 투자를 해야 된다는……

안경숙위원

아! 알겠습니다. 예. 이상입니다.
충후

이충후위원장

안경숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예. 김홍구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김홍구위원

과장님 한 가지만 확인해 보겠습니다.
운기

장운기산림녹지과장

예.

김홍구위원

529쪽 상단부 보시면 상주곶감 2차 가공 생산지원 해 가지고 사업내용이 곶감 막걸리거든요?
운기

장운기산림녹지과장

예.

김홍구위원

그런데 사업 대상자가 상주곶감유통센터에요?
운기

장운기산림녹지과장

예.

김홍구위원

그게 맞습니까?
운기

장운기산림녹지과장

예. 일단은 저희들이 유통센터로 지원을 해 가지고 거기서 자기들이 곶감 막걸리 화북 양조장하고 해 가지고 그렇게 제품 생산했습니다.

김홍구위원

성격이 안 맞잖아요? 그러면 바로 막걸리 제조 공장에다 바로 주는 것은 이해를 할 수 있겠는데 유통센터에 줬다가 다시 또 내려간다는 것은 뭐가 좀 안 맞거든요?
운기

장운기산림녹지과장

예.

김홍구위원

이런 부분들은 막걸리 제조 공장에 바로 주는 게 안 맞겠나 싶어서 그래 말씀드리고……
운기

장운기산림녹지과장

예. 그것도 한번 검토해 보겠습니다.

김홍구위원

예. 이상입니다.
충후

이충후위원장

김홍구 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 예. 임부기 위원님 보충질의해 주십시오.

임부기위원

과장님?
운기

장운기산림녹지과장

예.

임부기위원

그냥 건의만 하나 드릴게요?
운기

장운기산림녹지과장

예.

임부기위원

어저께 내가 노악산을 갔더니 노악산 보수를 다 해 놨데요?
운기

장운기산림녹지과장

예.

임부기위원

공사를 많이 했데요?
운기

장운기산림녹지과장

예.

임부기위원

그런데 보니까 위험지구도 두 군데 해 놓고 해 놨는데 우리 만약에 사고가 났을 경우에 연락 위험지구를 연락처를 만들어 놔야 되는데 우리 119에 신고하는 법 있잖아요?
운기

장운기산림녹지과장

예.

임부기위원

다른 지역에는 다 해 놨는데 이번에 공사할 적에 그게 좀 빠져 있더라고……
운기

장운기산림녹지과장

아! 예. 그건 추가 해 놓도록 하겠습니다.

임부기위원

팔각정이고 잘 만들어 놓으셨는데 뭐 만약에 사고가 났을 적에는 거기서 신고를 어떻게 해야 되고 어느 지점이다하는 거를 표시를 해 주면 우리 시민들이 아주 편리하겠다 싶어서……
운기

장운기산림녹지과장

예. 그건 바로 조치하겠습니다.

임부기위원

예. 그게 빠져 가지고 있으니까 그걸 꼭 좀 만들어 주셨으면 시민들이 불편이 없을 것 같아서 말씀드립니다.
운기

장운기산림녹지과장

예. 알겠습니다.
충후

이충후위원장

예. 임부기 위원님 수고하셨습니다. 과장님?
운기

장운기산림녹지과장

예.
충후

이충후위원장

임부기 위원님께서 요구하신 화서 상곡리 화송리간 느티나무 이식 관련한 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 더 질의할 위원님이 안계시므로 산림녹지과 소관 감사와 관련된 질의와 답변의 종결을 선포합니다. 원활한 감사를 위하여 감사 중지를 하겠습니다. 감사속개는 11시 10분에 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

10시 54분 감사중지

11시 10분 감사속개

성원이 되었으므로 회의의 속개를 선포합니다. 다음은 농촌지원과 소관에 대한 감사를 실시하겠습니다. 농촌지원과장 나오셔서 감사자료를 보고하여 주시기 바랍니다.
창완

김창완농촌지원과장

농촌지원과장 김창완입니다. 농촌지원과 소관 행정사무감사 보충자료를 설명 드리겠습니다. 805쪽 목차는 생략하겠습니다. 807쪽에서 820쪽 의회 행정사무감사 지적사항 처리결과와 업무보고 및 시정질의시 연구검토 답변사항에 대한 조치사항은 서면으로 보고 드리겠습니다. 821쪽입니다. 3번 각종 공사설계변경내역입니다. 농기계임대사업장 북부분소 노면포장공사 등 3건입니다. 변경사유는 북부분소 노면포장공사는 당초 실제 부족하게 반영된 레미콘 양의 증가로 43만원의 공사비를 증액 하였으며 서부분소 전기공사는 관급내역에 포함된 분전반이 도급내역에 중복되어 497만 5,000원 공사비를 감액하였고 서부분소 신축공사는 식생블럭의 설계상 단위오류로 옹벽블럭 추가 및 우수관 설치로 4,746만 7,000원을 증액 설계하였습니다. 4번에서 9번 항목까지는 해당사항이 없습니다. 822쪽입니다. 10번 예산 5,000만 원 이상 주요사업 집행내역입니다. 총 예산액은 6개 사업에 23억 8,864만 7,000원으로 국비가 6억 7,500만원, 도비가 1억 8,000만원, 시비가 15억 3,364만 7,000원입니다. 집행액은 23억 3,999만 1,000원으로 집행율은 98%이며 사업진도는 100%입니다. 집행잔액이 발생한 사유는 부가가치세 환급금, 입찰 및 계약잔액입니다. 사업별 추진내용입니다. 농작업환경개선 편이장비 보급사업은 공성 달드롱포도작목반회원 50명을 대상으로 편이장비 보급 및 장비개선 컨설팅실시로 농업 노동의 부담 경감 및 작업 능률향상을 위해 추진한 사업으로 잔액 발생 사유는 컨설팅 용역계약 잔액 100만원입니다. 지역특화신기술보급 및 소득작목개발 사업은 농업인상담소에서 지역의 신소득작목 개발과 현장 애로기술 해결을 위해 추진한 사업으로 사업비는 2억 1,753만 5,000원입니다. 집행잔액은 부가가치세 환급금 및 집행잔액입니다. 작목별 맞춤형농작업 안전관리 실천시범사업은 작목별 작업 단계를 고려한 농작업 위험요소 분석 및 개선으로 농작업 재해예방 및 농업인 안전성 향상을 위해 추진한 사업으로 사업비는 2개소 1억이며 집행 잔액은 없습니다. 다음 중간 부분 농기계 임대사업 자산취득입니다. 농기계임대사업장의 노후 된 기계 교체 및 보완을 위해 보행 예초기외 15종 158대의 농기계를 구입하였으며 집행잔액은 계약잔액 89만원입니다. 농기계임대사업장 서부분소건립입니다. 서부분소 신축과 농기계구입, 마당포장공사 펜스설치 사업비로 집행잔액은 입찰 및 사업비 정산 잔액 4,216만 8,000원입니다. 다음 주산지별 농기계 임대사업입니다. 콩 주산지에 작업단계별 일반농기계를 공급하여 노동력절감 및 생산성 향상을 위한 사업으로 사업비는 2억이며, 집행잔액은 계약잔액 70만 1,000원입니다. 823쪽입니다. 11번 2015년도 명시이월 및 사고이월사업 내역입니다. 총 예산액은 11억 6,631만 9,000원이며 이월액은 1억 4,137만 8,000원입니다. 이월내역입니다. 청사청소용역 명시이월 334만 3,000원입니다. 이월사유는 청소용역계약 기간이 2015년 2월 1일부터 2016년 1월 30일까지로 2016년 1월분 청소용역 대금지불을 위해 이월하였습니다. 다음 농기계임대사업장 서부분소건립 사고이월 8,797만 6,000원입니다. 이월사유는 마당포장공사 및 펜스설치공사를 설계변경이 아닌 별도 공사로 12월에 발주되어 동절기 공사 중지로 이월하여 추진하였습니다. 다음 주산지별 농기계 임대사업 사고이월 5,005만 9,000원입니다. 국․도비 교부결정이 12월에 확정되었으며 농기계 입찰과정에서 낙찰자가 납품을 포기하는 등 행정절차가 늦어져 사업추진 기간이 부족하였습니다. 추후에는 이월예산이 없도록 최선을 다하겠습니다. 12번 연구개발 및 용역비 집행현황입니다. 용역비집행은 6건에 5,043만 4,000원입니다. 농작업환경개선 편이장비 선정개량컨설팅 등 연구용역비 3건과 농기계임대사업장 건축설계 및 감리용역 등 3건입니다. 824쪽입니다. 13번 감리비현황입니다. 농기계임대사업장 서부분소 건축감리로 감리비 산출대상액은 6억 6,120만 3,000원으로 요율은 1.534%이며 감리비는 1,020만원입니다. 825쪽입니다. 14번 각종 비영리법인, 조합, 농업인조직 등 민간단체에 대한 지원내역입니다. 농촌지도자연합회 등 3개 단체에 2억 5,745만 6,000원을 지원하였으며 지원근거는 농촌진흥법 2조3항과 한국4-H 활동지원법입니다. 826쪽입니다. 민간에 대한 자본이전사업 세부사업별 추진현황입니다. 총 51개소에 예산액은 보조금이 4억 1,663만 7,000원이며, 자부담이 1억 2,318만 3,000원으로 집행액은 100%입니다. 사업별 추진현황입니다. 친환경농산물 안정 생산을 위한 해충포획기 지원사업입니다. 과수농가 15개소에 농작물피해해충 사전 포획장비 보급으로 예찰 및 적정 시기에 해충을 방제하도록 하였습니다. 827쪽 중간 부분입니다. 4-H회원 영농정착 기반조성사업은 도비사업으로 1개소 1,000만원과 시비사업으로 2개소에 개소당 500만원을 지원하여 영농 4-H회원들의 자립기반 향상에 기여하고자 추진하였습니다. 828쪽입니다. 농작업환경개선편이장비 보급사업 농약중독 사고방지시범사업, 농촌여성 신기술농작업장비지원사업, 우산리 건강관리실 리모델링사업, 작목별 맞춤형 안전관리 실천시범사업 2개소 등 5개 사업은 농업인의 농부증과 농작업재해예방, 농작업 능률향상을 위해 편이장비, 농약수거함, 보관함, 농작업안전보조구 등을 작목반, 마을단체를 대상으로 추진한 사업입니다. 다음 829쪽 중간부분 삼나물재배시범사업부터 831쪽까지는 농업인상담소에서 추진한 지역특화작목 신기술보급 및 소득작목개발사업으로 삼나물재배시범, 슈퍼 도라지, 애호박 속성 재배, 중화지역 단호박 및 콜라비 단지조성, 접목선인장 모구트레이생산 등 10종 27개소 사업을 추진하였습니다. 다음 832쪽입니다. 16번 예산의 이용․전용 현황입니다. 단위사업 농기계훈련 및 운영관리에 농기계임대사업 공공운영비 예산 4,500만원을 농기계임대사업장 건립 시설비로 전용하여 농기계임대사업장 서부분소 펜스 및 마당포장공사를 시행하였습니다. 전용사유는 서부분소 조기 개소를 위해 마당포장 공사 및 펜스설치가 시급하여 2016년도 본예산에 편성하지 않고 전용을 통하여 조기에 추진코자 함입니다. 다음 333쪽입니다. 19번 민간인 해외연수 현황 및 국외여비 집행내역입니다. 연수자는 총 5명으로 예산집행액은 800만원입니다. 도비지원사업으로 농촌지도자 2명 4-H회 2명, 생활개선회 1명으로 1인당 100만원에서 200만원씩 지원을 하였습니다. 다음 하단 부분 1,000만 원 이상 반환금 내역입니다. 국고보조금 신기술보급사업에 부가세환급금 및 계약잔액 1,428만원 반환하였습니다. 다음 834쪽입니다. 21번 농업전문기술 맞춤형 교육 추진현황입니다. 4개 분야에 새해농업인 실용교육 등 10개 과정에 141회 6,751명에게 교육을 실시하였습니다. 22번 행사실비보상금 집행내역입니다. 집행액은 1억 4,457만 8,000원으로 834쪽 중간부분부터 836쪽 상단까지 부분입니다. 농업인단체 육성 지원, 농업인 전문교육, 여성농업인 교육 등 11개 편성목별로 교육참석자에 대한 급식 및 선진현장 체험교육 여비 품목별 전문교육, 농업대학 운영 등 도 중앙 주관의 단체행사 참석 여비로 집행하였습니다. 다음 836쪽입니다. 23번 농업인단체 현황 및 지원내역입니다. 상주시 농촌지도자 연합회, 4-H회, 상주시 생활개선연합회 등 3개 단체 63개 회에 회원수는 2,188명입니다. 예산지원액은 2억 5,745만 6,000원입니다. 다음 837쪽입니다. 24번 농산물종합가공지원실 이용실적입니다. 저온추출을 통한 과즙 등 100회에 1,218kg의 시제품 생산을 지원하였으며 이용실적이 높은 가공품은 잼, 동결건조, 분쇄 순입니다. 25번 농기계임대사업장별 농기계 보유현황입니다. 먼저 농기계사업장별 농기계보유현황 및 임대실적입니다. 총 보유대수는 815대로 임대실적은 5,237회에 임대수익은 1억 3,488만 4,000원입니다. 임대율이 높은 기계는 콩 정선기, 승용 제초기, 보행형 동력 제초기, 잔가지파쇄기, 콩 탈곡기, 휴대용 전동가위, 퇴비살포기, 굴삭기, 논두렁조성기 등입니다. 사업장별 내역은 서면으로 보고 드리겠습니다. 다음 842쪽입니다. 내구연한 경과 농기계보유현황 및 처분내역입니다. 보유대수는 187대이며 처분대수는 125대, 처분금액은 1억 3,692만 8,000원입니다. 다음 844쪽입니다. 2015년 사업장별 임대농기계 신규 구입현황입니다. 총 구입수량은 169대로 예산은 9억 8,735만원이 소요되었습니다. 다음 846쪽입니다. 작목별 맞춤형 안전관리실천시범 컨설팅 용역결과입니다. 사업량은 2개소로 사업대상은 산마을과수연구회와 모동면생활개선회입니다. 사업비는 1,500만원으로 사업내용은 배와 포도의 농작업 위험요소 분석 및 평가, 작업단계 개선대책 수립, 개선도입 및 평가입니다. 용역결과 배는 농작업위험도 5단계 평균 13.6, 포도는 14.4로 위험도가 높게 나타났으며, 장비지원 및 컨설팅으로 농작업 안전관리 수준이 개선 전 보통에서 우수로 개선되었습니다. 이상으로 농촌지원과 행정사무감사 보충설명 보고를 마치겠습니다.
충후

이충후위원장

농촌지원과장 수고하셨습니다. 농촌지원과 소관에 대하여 질의가 있으신 위원님께서는 질의를 신청해 주시기 바랍니다. 예. 조준섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
준섭

조준섭위원

예. 과장님 고생 하십니다. 한 가지만 묻겠습니다. 지금 우리 농기계임대장이 지금 잘 운영이 되고 있죠?
창완

김창완농촌지원과장

예. 잘 되고 있습니다.
준섭

조준섭위원

사실 농기계임대장으로 인해서 우리 농민들이 많은 득을 보고 있거든요. 지금……
창완

김창완농촌지원과장

예.
준섭

조준섭위원

득을 보고 있고 우리 농민들이 많이 애용을 하고 있고 그래서 정말 이 농기계임대장은 잘 만들어진 거라고 본위원도 동감을 합니다. 그런데 사실 지금 올해 들어와서 우리 농민들 품값이 엄청나게 올랐거든요.
창완

김창완농촌지원과장

예.
준섭

조준섭위원

올해 5월부터 해 가지고 아주머니 품이 5,000원 정도 올랐어요.
창완

김창완농촌지원과장

예.
준섭

조준섭위원

그래서 지금 현재 아주머니 품을 한 분 하려고 하면 8만원, 우리가 새참하고 전부다 하면 거의 9만 5,000원 정도 지금 들어갑니다. 그래서 농사 지어 가지고 정말 품값으로 다 나가는 그런 실정에 와 있다. 지금……
창완

김창완농촌지원과장

예.
준섭

조준섭위원

그래서 이걸 우리 농기계임대장에서 해소할 수 있는 방법이 뭔가 찾아서 해 줘야 되겠는데 이번에 기술보급과에서 양파파종기를 지금 하는데 작목반별로 지금 하겠다고 예산이 올라왔었는데 양파파종기나 감자 수확기나 지금 현재 보면 감자수확기도 백에 바로 받아서 떨어지는 기계가 있어요. 그게 한 5,000~6,000만원 1대에 간다고 보는데 그런 것들 이제 사용을 함으로써 우리 농민들한테 품값을 많이 절감을 시켜 주거든요. 또 양파파종기도 마찬가지고 양파수확기도 마찬가지입니다. 그게 지금 품이 제일 많이 들어가요. 지금……
창완

김창완농촌지원과장

예.
준섭

조준섭위원

그래 해서 우리가 양파파종기나 이런 것들을 작목반으로 공급을 하는 것 보다도 현재 우리 기술센터 농기계임대장에서 임대를 내 주는 것이 맞지 않겠는가?
창완

김창완농촌지원과장

예.
준섭

조준섭위원

또 앞으로 우리 과장님께서 이런 기종을 많이 좀 확보를 하고 해서 우리 농민들이 인건비를 좀 절감할 수 있는 그런 계기를 만들어 주시는데 최선의 노력을 다해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
창완

김창완농촌지원과장

예.
준섭

조준섭위원

예. 이상입니다.
충후

이충후위원장

조준섭 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 예. 임부기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임부기위원

예. 과장님 수고 많습니다. 826쪽에 해충 포획기 지원사업 우리 열다섯 군데 했네요?
창완

김창완농촌지원과장

예.

임부기위원

예. 그런데 이게 뭐 막 서로 해 달라고 해서 경쟁이 그렇게 심하다면서요?
창완

김창완농촌지원과장

아! 예.

임부기위원

요구하는 농가가 많죠?
창완

김창완농촌지원과장

친환경 농산물 생산을 위해서 해충을 포획하는 기구를 보급하는데 농촌지도자회원에게 우선해서 공급하도록 그렇게 지침이 내려와서……

임부기위원

그래도 뭐 추첨을 한다고 하고 이래 들어서 그러면……
창완

김창완농촌지원과장

예. 읍면별로 숫자가 적으니까 다 못 돌아가고 이런 상황입니다.

임부기위원

배정에……
창완

김창완농촌지원과장

예.

임부기위원

또 이래 보조만 100만원 해 가지고 해 주고 자부담은 없네요?
창완

김창완농촌지원과장

예.

임부기위원

다른 데는 보면 자부담이 다 있는데……
창완

김창완농촌지원과장

예.

임부기위원

이유는 뭐라요?
창완

김창완농촌지원과장

이게 도비에서 기재부로 내려와서 그렇게……

임부기위원

100만원 다 도비입니까? 전액……
창완

김창완농촌지원과장

전액 도비는 아닙니다. 시비도 70% 포함되어 있는데 도의 보조사업 시행 지침이 그래 되다 보니까……

임부기위원

아! 자부담 없이……
창완

김창완농촌지원과장

예. 이렇게 하라고 해서……

임부기위원

그래 사 가지고 설치를 다 해주면 이래 100만원 딱 맞아요?
창완

김창완농촌지원과장

예. 100만 원 짜리……

임부기위원

설치까지 해 주고……
창완

김창완농촌지원과장

예.

임부기위원

이래 한다고 하는 거는 제가 들었는데 확대 실시할 의도는 없고요?
창완

김창완농촌지원과장

올해는 이제 예산이 좀 더 많이 내려와서 저희가 30대를 지원했습니다. 이것은 2015년도 사업이라서……

임부기위원

그래 이제 대체로 보니까 읍면동에 1대도 안 돌아가도록 이래 되어 있더라고……
창완

김창완농촌지원과장

예.

임부기위원

이랬을 적에 빠진 데는 조금 저거해서 그래 말씀을 드리는 거고 많이 하도록 그래 해 주시고 또 828쪽 상단부에 보면 농작업 환경개선 공성면 일원에 한다고 해 놨는데 한 사람 이름으로 해 놓고 공성면 일원으로 해 놓으면……
창완

김창완농촌지원과장

아, 여기는 달드롱포도작목반입니다. 거기 회원이 50명이 이제 같이 사업을 추진했습니다.

임부기위원

그래 이순태외 50명 이랬으면 제가 보기가 좋았는데……
창완

김창완농촌지원과장

예.

임부기위원

이 물건 가지고 혼자서 다 독차지해 가지고 내 거라고 하면서 혼자 쓸 수가 있다고 이래 싶어서 그랬는데……
창완

김창완농촌지원과장

아! 예. 죄송합니다.

임부기위원

그래 표기를 50명으로 이래 해 주시면 좋겠네요. 예. 이상입니다.
창완

김창완농촌지원과장

예.
충후

이충후위원장

임부기 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까?
재분

성재분위원

잠깐만……
충후

이충후위원장

예. 성재분 위원님 질의하시기 바랍니다.
재분

성재분위원

해충 포획기는 뭐라요?
창완

김창완농촌지원과장

해충 포획기는 과수원에 태양광으로 해서 해충들이 거기 날라 오면 거기 다 수집이 되도록 하는 기계입니다. 나방이나 벌레나 이런 것들이 불빛에 의해서……
재분

성재분위원

모기나 뭐 이런 것들……
창완

김창완농촌지원과장

예. 그래서 낮에 태양광을 받아 가지고 불빛이 나오도록 해서 저녁에는 날라 와서 수집이 되도록 그렇게 되어 있는 기구입니다.
재분

성재분위원

그래서 공원에 이만한 것 달아 놓은 해충, 그런 거나 똑같아요?
창완

김창완농촌지원과장

예. 비슷한 아마 성능으로 알고 있습니다.
재분

성재분위원

알겠습니다. 이상입니다.
충후

이충후위원장

예. 성재분 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님이 안 계시므로 농촌지원과 소관 감사와 관련된 질의와 답변의 종결을 선포합니다. 농촌지원과장 수고하셨습니다. 다음은 기술보급과 소관에 대한 감사를 실시하겠습니다. 기술보급과장 나오셔서 감사자료 보고를 해 주시기 바랍니다.
상돈

손상돈기술보급과장

예. 기술보급과장 손상돈입니다. 자료 보고에 앞서 어제까지 개최한 상주베리축제시에 더운 날씨임에도 불구하시고 의원님들께서 지원과 관심을 가져 주셔서 대단히 감사드립니다. 혹 진행상 부족한 부분이 있었다면 많은 지도 편달을 바라겠습니다. 감사합니다. 기술보급과 소관 2016년도 행정사무감사 자료 보충설명 드리겠습니다. 855쪽입니다. 2015년도 의회행정사무감사 처리결과는 10건으로 공통사항 7건, 기술보급과 소관 3건입니다. 서면으로 보고 드리겠습니다. 859쪽입니다. 859쪽부터 865쪽까지 2번 항목 업무보고 및 시정질의 시 연구검토 답변에 관한 조치사항 총 12건으로 서면으로 갈음 드리겠습니다. 865쪽입니다. 3번 항목, 4번 항목은 해당 없습니다. 866쪽입니다. 5번 항목부터 9번 항목까지 해당 없습니다. 866쪽 중간부 10번 항목 주요사업 예산 5,000만 원 이상 사업은 총 15종으로서 예산액 17억 2,300만원으로서 국비 30%, 도비 7.6%, 시비 50.6%, 기타 12.6%입니다. 집행사업비는 17억 4,476만 6,000원으로서 집행율 98.7%로 2,290만원의 집행잔액이 발생되었습니다. 잔액 발생된 사유로서는 부가가치세 환급금과 입찰계약잔액, 보험료 정산잔액입니다. 이 15종에 대한 자세한 내용과 사업효과는 869쪽 민간에 대한 자본이전 세부사업별 추진현황과 893쪽 기술보급 및 시범사업 추진결과 부분에서 자세히 나타나 있습니다. 서면으로 보고 드리겠습니다. 868쪽입니다. 11번부터 13번 항목까지 해당 없습니다. 14번 항목 각종 비영리법인, 조합, 농업인조직 등 민간단체에 대한 지원내역입니다. 단체는 상주베리축제추진위원회에서 지원금액 3,000만원입니다만 집행이 111만 2,500원만 집행했습니다. 전년도에 중동호흡기증후군 MERS 발생에 따라서 축제 취소된 부분입니다. 869쪽입니다. 15번 민간에 대한 자본이전 보조사업 세부사업별 추진현황은 869쪽부터 892쪽까지 나타냈습니다. 단위사업별로 총 51개 사업에 229개소입니다. 예산액은 보조 27억 9,155만원, 자부담 5억 9,972만 6,000원 합계 33억 9,127만 6,000원입니다. 집행액은 보조 27억 6,283만 6,000원, 자부담 집행액 6억 2,133만 4,000원 합계 33억 8,417만원입니다. 자부담이 늘어난 사유는 키다리병 방제용 온탕소독기 보급 시범사업과 느타리버섯 신품종 보급사업 등에서 당초 계획했던 사업계획에서 규모와 성능, 기능이 우수한 기자재 공급하기를 농업인들이 희망하여 사업비중 자부담이 증액된 부분이 있습니다. 893쪽입니다. 16번 항목부터 20번 항목까지 해당 없습니다. 21번 항목 기술보급 및 시범사업 추진결과 중 866쪽 10번 항목과 869쪽 15번 항목 중 핵심사업 부분에 대해서 설명 드리겠습니다. 우선 893쪽 중하단부입니다. 키다리병방제용 온탕소독기보급시범사업은 온탕소독기 48대를 보급하였습니다. 895쪽입니다. 중간부 상주콜라비 명품화기반조성사업은 콜라비 모종과 점적호스지원 사업을 하였습니다. 896쪽입니다. 수출용화훼용품질향상 시스템구축시범사업으로서 온풍기, 무인방제기와 다겹보온커튼을 지원하였습니다. 다음입니다. 식량작물수출생산단지시범사업은 쌀수출 기반조성에 필요한 종자, 비료, 포장지 등을 지원하였습니다. 딸기저면관수 공동육묘생산시범사업은 저면관수 공동시설을 5동에 3,306㎡를 하였습니다. 제일 하단부입니다. 원유품질향상 및 산유량 증대기술사업으로서 전자식유량계 8세트와 텐덤 자동틀 1대를 지원하였습니다. 897쪽입니다. 육계사육환경 및 생산절감 기술시범사업은 나노카본램프 480개를 설치하였고 전기승압공사를 지원하였습니다. 그 다음입니다. 오디뽕잎활용 누에사육기술소득사업은 누에 사육대를 설치 4개소했습니다. 다음 추석 적기수확을 위한 배 국내육성 품종보급은 목재파쇄기, 소포장박스, 브랜드개발, 전동가위, 묘목, 관정 등 2개소를 지원하였습니다. 딸기 우량묘 생산기술보급사업은 딸기고설육묘시설 상토와 육묘에 필요한 자재 3개소에 지원하였습니다. 딸기생산시설자동화 및 생력화시범사업은 무인방제시스템, 측천장환기장치 등 딸기 재배를 위한 자동화시설을 보급하였습니다. 딸기부가가치 향상기술지원사업은 냉동딸기작업장 80.2㎡와 딸기세척라인 1식을 지원하였습니다. 899쪽입니다. 지역특화사업 햇순나물약선 10종 재배단지조성시범사업으로서 신규 묘목식재 9ha, 포장개선 1개소, 저온저장고시설 13.2㎡짜리를 10개소, 기타 가공기자재설치 원반기, 절단기, 건조기를 지원하였습니다. 하단부입니다. 벼병해충방제 파종상약제지원사업으로서 3개 단지에 육묘상자 파종동시처리약제를 지원하였습니다. 파종동시비료농약처리기술시범사업은 2개 단지에 파종상 비료와 육묘상 처리제, 종자소독제를 지원하였습니다. 900쪽입니다. 22번 행사실비보상금 집행내역은 상주쌀연구회 품목별 교육외 38종에 참석자급식과 여비 보상금 등 3,345만 7,000원을 집행하였습니다. 903쪽입니다. 23번 기술보급관련 교육실시현황으로서 교육기간은 1월 7일부터 12월 4일까지 27개 과정에 연인원 4,702명으로 회당 평균 174명이 참석한 교육을 실시하였습니다. 특히 상주농업대학 교수활동 품목별연구회, 작목반회의시 적절한 시기에 교육을 실시하고 있습니다. 906쪽입니다. 24번 2015년 농작물병해충 예찰․방제 보고서 제출은 사업기간이 14년부터 23년간 10개년 간으로서 경북도내에 22개소에 사업이 추진되었습니다. 사업비는 도비 30%, 시비 70% 2,000만원으로서 인건비, 사무관리비, 여비, 재료비 등으로 지원되었습니다. 주요 추진실적으로서 저희들 관내에 병해충예찰방제단을 운영하고 있으며 읍면별 담당지도사와 연계한 현장 예찰을 실시하고 있습니다. 특히 7월 14일에는 병해충 지역방제협의회를 개최하여 상주기상대외 19명이 참석한 가운데 병해충 지역방제회를 개최하였습니다. 농작물병해충 관찰포를 36개소에 벼 9개소, 사과, 배, 포도, 떫은 감, 고추 각 5개소, 콩 2개소를 조사하고 있습니다. 벼 병해충예찰포 및 품종비교 전시포를 죽전동에 4,011㎡에 걸쳐서 운영하고 있습니다. 법정 전염병인 사과, 배 화상병 발생조사를 전년도에 1,809ha에 걸쳐서 실시하였습니다. 기대효과로서는 국가농작물병해충관리시스템(NCPMS) 데이터 보완 및 정보제공에 노력하고 있습니다. 908쪽입니다. 25번 항목 2013년부터 2015년까지 꽃가루은행 운영실적으로서는 13년도 활력검정과 꽃가루채취 장기저장이 644점, 429점, 83호가 이용하였으며 2014년도에는 활력검정 438점 꽃가루채취 433호, 장기저장 72호, 전년에는 활력검정 579점, 꽃가루 채취 524호, 장기저장 101호를 하였습니다. 꽃가루채취 주요 과종은 배가 가장 많으며 사과와 복숭아가 있습니다. 그 다음 별지로 나눠드린 오디뽕클러스터 육성사업에 대해서 간략하게 보고 드리겠습니다. 단미로하스 영농조합법인 현황부터 간략하게 보고 드리겠습니다. 이 사업은 2011년도에 공모사업으로 실시하였으며 소재지는 지천동에 있으며 대표자는 김태건씨입니다. 사업완료는 12년 7월 23일 완료가 되었습니다. 사업규모는 가공사업장 신축 1,514㎡외 가공기재자가 들어갔으며 총 사업비는 16억 7,740만 4,000원입니다. 그중에 보조가 9억이고 자부담이 7억 7,000입니다. 2번 지원내역으로서 총 지원한 게 16억 7,700만원으로서 보조 9억, 자부담이 7억 7,700입니다. 다음 장입니다. 그간의 운영사항을 간략하게 보고 드리겠습니다. 우리지역에서 생산되는 농산물 오디라든지 이런 걸 이용해서 복분자라든지 이런 걸 이용해서 가공을 하였습니다. 그리고 주 출하처는 대구백화점이라든지, 농협하나로마트 등 많이 판매하였으며 특히 현대홈쇼핑에 방송 판매하여 초창기에는 아주 좋은 호응을 얻었습니다. 저희들이 그 중간 중간에 근저당 관련되어서 근저당 말소해지촉구 공문을 수차례 발송하였으며 담당 지도사가 현지 출장을 계속하여 지속적인 감독실시를 하였으나 운영상의 문제점이 발생되었습니다. 가공판매부진과 재고량 증가와 개인적으로 근저당 담보가 많이 증가되었습니다. 담보 대출액이, 그래서 2015년 7월 15일자로 주식회사 대구은행에서 법원 경매를 신청하였습니다. 그래서 금년도에 3월 22일 낙찰되었습니다. 낙찰은 2회 유찰된 후 3차 경매시 낙찰되었습니다. 3차 경매 예정가가 5억 9,700만원이었습니다만 경매금액이 6억 7,000에 경매되었습니다. 1차 최초 경매금액은 은행권에서 요청한 23억이었습니다. 현재 소유자는 김춘식씨로 되어 있습니다. 향후 계획으로서는 현 소유자에게 본 사업의 목적에 적합하도록 유통을 지속적으로 할 수 있도록 저희들이 지속적인 컨설팅을 유도할 계획입니다. 이상으로 2016년도 기술보급과 소관 행정사무감사 자료 보충설명 보고를 마치겠습니다.
충후

이충후위원장

기술보급과장 수고하셨습니다. 기술보급과 소관에 대하여 질의가 있으신 위원님께서는 질의를 신청해 주시기 바랍니다. 조준섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
준섭

조준섭위원

과장님?
상돈

손상돈기술보급과장

예.
준섭

조준섭위원

고생이 많습니다. 몇 가지만 묻겠습니다. 베리축제를 어제 그저께 이틀 동안 했죠?
상돈

손상돈기술보급과장

예.
준섭

조준섭위원

예. 정말 성황리에 잘 끝나고 정말 열심히 한 노력이 보이더라고요. 고생을 많이 하셨습니다.
상돈

손상돈기술보급과장

감사합니다.
준섭

조준섭위원

과장님 그날 모델 같은데 선글라스 쓰고 멋있던데……
상돈

손상돈기술보급과장

예. 그날 햇볕이 너무 크게 들어와서 제가……
준섭

조준섭위원

하여튼 일에 대해서도 정말 판로라든지 모든 것들이 짜임새 있었고 정말 잘해 주셨다. 그렇게 생각하고 고생을 했다고 본위원이 말씀을 드리고 싶습니다. 다음 지금 우리가 기술보급과에서 사실 쌀에 대한 지금 내용들이 어떤 내용들이 있습니까? 지금 현재 보면 최고 쌀 해 가지고 생산시범사업 해 가지고 지원을 하고 있는데 이 지원에만 그치는 것인지, 어떻게 관리를 하는 건지 한번 과장님 설명 좀 해 주세요?
상돈

손상돈기술보급과장

예. 저희들이 쌀이 전국 5대 명품 안에는 들어가고 있습니다. 그렇지만 사실 1등은 못하고 있는 실정입니다. 그래서……
준섭

조준섭위원

쌀이 5대 명품에 들어가고 있다면서요?
상돈

손상돈기술보급과장

예. 지금 전국에 5대 명품 쌀 안에는 들어가고 있습니다.
준섭

조준섭위원

가격 면에서도 그래 들어갑니까?
상돈

손상돈기술보급과장

가격은 뭐 5대 명품 안에 못 들어가고 있습니다.
준섭

조준섭위원

가격은 제일 하위죠?
상돈

손상돈기술보급과장

제일 하위 정도까지는 아닌데 아직까지…… 제일 하위는 아닙니다.
준섭

조준섭위원

지금 우리 마트나 가면 쌀 20kg 한 포대 우리 상주쌀 한 4만 원 정도……
상돈

손상돈기술보급과장

예. kg에 2,000원 정도 지금 하고 있습니다.
준섭

조준섭위원

그래 밖에 안 가죠?
상돈

손상돈기술보급과장

예.
준섭

조준섭위원

최고 쌀 가는 데는 얼마 가는지 압니까? 지금……
상돈

손상돈기술보급과장

6,000원까지 하는 걸로 있습니다. 최고 kg당……
준섭

조준섭위원

20kg에 거의 8만원 가까이 받고 있습니다. 예? 우리 상주쌀 배를 받아요. 지금 우리가 고품질쌀을 지원사업도 하고 많이 하죠?
상돈

손상돈기술보급과장

예.
준섭

조준섭위원

많이 하고 있는데 지금 관리를 어디까지 합니까? 보급과에서……
상돈

손상돈기술보급과장

저희들은 일단은 노동력이 적게 들어갈 수 있는 방안들, 그 다음에 새로운 품종에 대한 보급, 그 다음에 금년도에 위원님들께서 걱정하여 주신 유통부분에 대해서 아마 포장재개발까지 지금 하고 있습니다.
준섭

조준섭위원

과장님?
상돈

손상돈기술보급과장

예.
준섭

조준섭위원

과장님 말씀대로 우리 쌀이 5대 지역으로 들어가는 것은 맞습니다. 예? 쌀 생산까지는 그렇게 돼요. 생산까지는……
상돈

손상돈기술보급과장

예.
준섭

조준섭위원

탈곡만 하게 되면 이 쌀이 둔갑을 해 버려요. 즉 말해서 무슨 이야기인가 하면 탈곡 과정까지는 그대로 되는데 탈곡을 해서 도정공장 들어가면 이 쌀이 어떻게 바뀐다. 이 말이에요.
상돈

손상돈기술보급과장

예.
준섭

조준섭위원

그래서 미질이 떨어지고 밥맛이 떨어지거든요. 그래서 상주쌀 브랜드가 형편없이 나온다고 지금…… 그러면 이 개선을 어떻게 해야 되느냐? 우리 상주쌀을 보면 지금도 기술보급과에서는 지금 대보벼를 권장을 하고 있죠?
상돈

손상돈기술보급과장

예. 금년도 시범사업 지금 50ha 농사철……
준섭

조준섭위원

이 대보벼는 언제부터 시작을 했습니까?
상돈

손상돈기술보급과장

대보벼 시작은 4년 전부터 시작했습니다.
준섭

조준섭위원

4년 전부터 시작했죠?
상돈

손상돈기술보급과장

예.
준섭

조준섭위원

4년 전부터 시작해 가지고 지금 농정과하고 이 대보벼에 대해서 한번 상의해 본적 있습니까?
상돈

손상돈기술보급과장

예. 저희들이 수매품종심의회와 쌀생산대책심의회 때 저희들이……
준섭

조준섭위원

과장님께서는 대보벼가 일품벼가 밥맛이 미질이 더 낫다. 좋다. 그렇게 말씀하셨죠?
상돈

손상돈기술보급과장

예. 맞습니다.
준섭

조준섭위원

시식회 한번 해 보셨어요?
상돈

손상돈기술보급과장

시식회……
준섭

조준섭위원

아니 일품하고 비교를 해서……
상돈

손상돈기술보급과장

전년도……
준섭

조준섭위원

일품쌀 밥을 하고 대보벼 밥을 하고 해서 시식회를 한번 해 봤느냐 이 말이에요. 그 자리에 앉아서 전부 여럿이 해 가지고……
상돈

손상돈기술보급과장

아, 그때 회의 때는 안 했습니다.
준섭

조준섭위원

안했지요?
상돈

손상돈기술보급과장

예.
준섭

조준섭위원

과장님 이제 우리 상주쌀을 정말 5대 브랜드 안에 들어갈 수 있도록 만들어야 됩니다. 이 쌀값이 떨어지고 쌀이 안 되면 쌀 농사가 망하면 모든 농산물은 다 망하게 되어 있어요.
상돈

손상돈기술보급과장

예.
준섭

조준섭위원

그래 어떻게 해서 이게 우리 쌀은 진짜 브랜드화를 만들고 경기도 이천이나 경기미 정도 우리가 받을 수 있도록 해야 되겠느냐, 지금 우리 상주의 쌀 미질은 정말 괜찮습니다. 일품이나……
상돈

손상돈기술보급과장

예.
준섭

조준섭위원

그렇지만 이 도정공장에 들어가면 하여튼 바뀌어 나와요. 이걸 어떻게 개선방법을 찾아야 된단 말이에요. 지금…… 그래서 지금 기술보급과만 해 가지고는 안 되고 기술보급과 또 농업정책과, 유통마케팅과 이래 3개 과에서 과장님들 모여 가지고 정말 우리 상주쌀을 어떻게 브랜드화 만들 것인가를 이 안을 한번 만들어 보세요?
상돈

손상돈기술보급과장

예. 알겠습니다.
준섭

조준섭위원

그리고 대보벼가 일품벼보다 미질이 좋고 밥맛이 나은 것 같으면 여기 시식회를 한번 해요. 시식회를 한번 해서 정말 일품 보다 대보가 낫다. 그럼 대보로 가야죠. 그래서 전체를 계약재배를 하고 계약재배도 여기 저기 그래 하면 안돼요. 단지를 해서 계약을 해서 그 쌀만 탈곡을 해서 싸이로 받아서 이것만 도정을 해 가지고 판로개척을 한번 해 보자. 그러면 틀림없이 우리가 경기도 이천쌀 보다 밑질 것은 없다. 뒤떨어질 것은 없다. 미질이라든지 모든 것들이…… 그래서 과장님한테 제가 부탁을 드립니다. 이 쌀을, 우리 상주쌀을 정말 브랜드화 만들어서 농민들이 정말 마음 놓고 벼농사를 지을 수 있는 우리가 여건을 만들어 줘야 되잖아요.
상돈

손상돈기술보급과장

예.
준섭

조준섭위원

우리 상주시에서 뭐를 하느냐? 최고의 농업도시이고 농민을 위한 농업정책을 하는데 쌀은 완전히 땅바닥에다 떨어트려 놨잖아요. 농민들 농사는 잘 짓는데…… 그래서 농업정책과나 유통마케팅 우리 기술보급과에서 정말 이 쌀에 대한 어떤 안을 어떻게 해야 될 것인가 이 안을 한번 내 주세요?
상돈

손상돈기술보급과장

예. 잘 알겠습니다.
준섭

조준섭위원

예. 이상입니다.
상돈

손상돈기술보급과장

감사합니다.
충후

이충후위원장

조준섭 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 예. 성재분 위원님 질의하시기 바랍니다.
재분

성재분위원

뭐 이렇게 기술보급과죠?
상돈

손상돈기술보급과장

예.
재분

성재분위원

그런데 지금 하고 있는 사업에 대해서 이렇게 지원이 뭐 부분적으로 이렇게 많이 나갔는데 소득도 말하자면 지금 쌀 소득에 대해서도 이야기 하듯이 소득이 뭐 괜찮아지는가요?
상돈

손상돈기술보급과장

저희들이 지금 상주 농업소득을 흔히들 1조 1,000억, 1조 2,000억을 이야기하고 있습니다. 그래 지금 전체적인 소득 증가세로 봐서는 뭐 제자리 아니면 조금 증가하는 그 정도로 지금 파악이 되고 있고요. 그 다음에 일부 품목들은 시장 점유율이라든지 이런 게 늘어나 가지고 소득을 더 받고 있고 일부 품목은 경쟁에 약하고 이런 상황입니다.
재분

성재분위원

그래 지금 쉽게 이야기해서 지금 소득에 대해서 쌀 품질 올려서 소득을 향상시키라, 품질을 높여서 향상시키도록 하라. 이렇듯이 똑같은 어떤 문제인데……
상돈

손상돈기술보급과장

예.
재분

성재분위원

그러면 소득이 높아지는가 안 높아지는가 이에 대해서 구체적으로 관리를 하십니까?
상돈

손상돈기술보급과장

아! 그것은 저희들이 농업 총생산액 추계라고 그래서……
재분

성재분위원

쌀만 말고 다른데……
상돈

손상돈기술보급과장

예. 전체 전 품목에 우리 상주시에서…… 63개 품목에 걸쳐서……
재분

성재분위원

기술은 어떤 식으로 지금……
상돈

손상돈기술보급과장

기술은 저희들이 농촌진흥청이라든지, 경북농업기술원이라든지 이쪽에서 개발된 신기술들은 저희들이 거의 웬만한 것은 수용을 다합니다. 우리 농업 도시기 때문에, 그래서 현장 접목을 하고 있습니다.
재분

성재분위원

과장님 오시기 전인가 제가 경주에 체리 농가를 활성화 시켜 가지고 지금 한다고 먼저 번에 한번 말씀 드렸는데 들은 적 있어요?
상돈

손상돈기술보급과장

예.
재분

성재분위원

제가 얘기 했었거든요.
상돈

손상돈기술보급과장

예. 알고 있습니다.
재분

성재분위원

체리에 대해서 체리가 제가 미국을 가서 다니면서도 계속 그것만 사 먹었거든요. 왜냐하면 이렇게 컨디션이 안 좋으니까 그거를 사 먹게 되고 손이, 빨가니까 그리고 또 그게 오디나 이런 것처럼 아무나 먹고 냉동에 넣어놔야 되는 게 아니고 보관이 굉장히 괜찮더라고, 이게 껍질이 그래 가지고 그런데 경주에서 발 빠르게 하고 있거든요.
상돈

손상돈기술보급과장

예.
재분

성재분위원

그 이야기까지 했는데 우리는 할 생각은 없는지요?
상돈

손상돈기술보급과장

체리가 사실은 저희들이 초기에 그렇게 하는 비가림으로 다 해야 됩니다. 100% 하우스를 해야 됩니다. 하우스를 해야 되기 때문에 지금 하우스지원시설자금은 사실은 지금 없습니다. 정부에서 하우스는 이미 과포화 상태이기 때문에 하우스에 들어가는 작목들은 지금, 그리고 체리가 사실은 김천까지 와 있습니다. 김천까지 와 있는데 김천에 소득성이 안 많습니다. 경주에는 하우스 과온해 가지고 정말로 아주 특수한 그런 경우입니다. 경주는 최근에 현장을 다 방문하고 했는데 거기서 소득이 조금 되고 체리는 지금 수입이 어마어마하게 들어오고 있습니다. 체리는요. 그러니까 변질이 안 되고 이러니까 미국에서 그냥 막 들어옵니다. 그냥 지금…… 그런 상황입니다. 그래서 체리를 저희들이 권장 작목으로 만약 했을 경우에 문제점이 발생되면 행정에서 어떻게 할 방법이 없습니다. 그런 상황입니다. 체리는…… 체리 부분만 그런 게 아니고 과열대 과수부분들이 대부분 다 지금 그런 상황입니다. 그래서 개인 농가들이 자기 정보력 가지고 자기 재력 가지고 조금 조금씩 해 보려고 시도는 하고 있습니다. 그런데 행정적으로는 조금 문제가 있는 그런 사업입니다.
재분

성재분위원

기술은 가르쳐 줄 수 있어요?
상돈

손상돈기술보급과장

예. 체리는 가능합니다.
재분

성재분위원

가능해요?
상돈

손상돈기술보급과장

예. 기술테크닉……
재분

성재분위원

우리 기술센터……
상돈

손상돈기술보급과장

예. 가능합니다.
재분

성재분위원

아!
상돈

손상돈기술보급과장

그 보다 더 한 것도 저희들이 다 하는……
재분

성재분위원

그러면 예를 들어서 비가림은 비가림이고 뭐 올해 복숭아를 예를 들어서 몇 주 심으면 보조해 주고 이래 했죠?
상돈

손상돈기술보급과장

아! 복숭아, 시설 복숭아 없습니다.
재분

성재분위원

없어요?
상돈

손상돈기술보급과장

예. 시설에는……
재분

성재분위원

시설 말고 그냥 왜 뭐 많이 권장했다고 하는 것 같던데……
상돈

손상돈기술보급과장

권장 했는 게 아니고 그게 작년도에 포도라든지 폐원 되었는데 복숭아가 대체 작물 복숭아가 지금 상주에 700ha 됩니다. 지금요. 그런데 지금……
재분

성재분위원

아니 내 말은 내가 다니던 길에 전신 없이 복숭아입니다.
상돈

손상돈기술보급과장

예. 맞습니다.
재분

성재분위원

아 그러면 예를 들어서 이것 포도 대신에 포도를 폐원 시키고 예를 들어서 이거를 하라고 이러는데 또 저렇게 말하자면 뭐 나쁜 말로 말하자면 완전히 값도 못 받는 100원짜리 과실이 안 되겠어요. 저렇게 심어 놔 놓고……
상돈

손상돈기술보급과장

복숭아가 사실 단기성 과수입니다. 저게 그런데……
재분

성재분위원

아니 그래 내가 봤을 때 돈이 좀 되더라고……
상돈

손상돈기술보급과장

예. 맞습니다.
재분

성재분위원

예. 그런데 저렇게 많이 심으라고 해서 온 전신이 복숭아 인데 되겠느냐고……
상돈

손상돈기술보급과장

복숭아 면적이 사실 많이 늘었습니다. 지금……
재분

성재분위원

예?
상돈

손상돈기술보급과장

많이 늘었습니다.
재분

성재분위원

아니고 참…… 그래 좀 걱정이 되고요. 뭐 저래 되어서 어떻게 되는가 그렇고 기술, 아니 그러면 나무를 예를 들어서 비가림은 안되더라도 나무는 보조를 해 줘요? 아니 저거, 체리 같은 것 한다고 하면 농가에……
상돈

손상돈기술보급과장

체리 자체가 노지에서는 되지를 않습니다.
재분

성재분위원

노지에서요?
상돈

손상돈기술보급과장

예. 노지에서는 안 됩니다. 비를 맞으면 안 됩니다.
재분

성재분위원

비를 맞으면……
상돈

손상돈기술보급과장

예. 저희들 나라 우리 지역 기후에서는 안 됩니다.
재분

성재분위원

일단 비가림시설이 되어야 되네요.
상돈

손상돈기술보급과장

예. 하우스시설이 되어야 됩니다.
재분

성재분위원

하우스……
상돈

손상돈기술보급과장

예.
재분

성재분위원

알겠습니다. 이상입니다.
상돈

손상돈기술보급과장

예. 감사합니다.
충후

이충후위원장

성재분 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원이 안 계시므로 기술보급과 소관 감사와 관련된 질의와 답변의 종결을 선포합니다. 기술보급과장 수고하셨습니다. 다음은 연구개발과 소관에 대한 감사를 실시하겠습니다. 연구개발과장 나오셔서 감사자료 보고하여 주시기 바랍니다.
정옥

피정옥연구개발과장

농업기술센터 연구개발과장 피정옥입니다. 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 먼저 911쪽에서 12쪽 목차는 서면으로 대신하겠습니다. 913쪽입니다. 2015년도 의회행정사무감사 지적사항 처리결과입니다. 감리용역비 절감을 위한 노력 부족 등 915쪽까지 8건 지적사항에 대해서는 깊이 반성하고 재발하지 않도록 최대한 노력하여 추진하도록 하겠습니다. 916쪽입니다. 2번 항부터 9번 항까지는 해당 사항이 없습니다. 10번 예산 5,000만 원 이상 주요사업 집행내역입니다. 도시농업수요계층맞춤형기술보급사업은 국비로 예산 5,000만원 중 4,796만원 집행하였습니다. 집행잔액 발생사유는 위탁교육 계약잔액 204만원입니다. 다음 로봇 및 원격센싱활용 시설원예생력화 시범사업도 국비로 사업비 8,000만원 중 집행액 7,954만 4,000원으로 집행잔액 발생사유는 부가세 환급급 45만 6,000원이 되겠습니다. 대량배지구입비는 2억 1,000만원으로 집행액 1억 9,588만 7,000원이며 집행잔액은 시비예산절감액입니다. 다음 미생물배양장비 및 기자재구입예산 8억은 국비로 발효시스템구축장비, 냉동냉각기, 스팀공급장치 및 공기압축시스템, 액상자동포장기 등을 설치하였으며 전액 집행하였습니다. 917쪽입니다. 명시이월 및 사고이월 내역부터 14번 항 각종 비영리법인, 조합, 농업인조직 등 민간단체에 대한 지원내역은 해당사항 없습니다. 15번 항입니다. 민간에 대한 자본이전사업 세부사업별 추진현황입니다. 농촌체험학습 품질향상 시범사업은 2개소로 각 2,000만원씩 4,000만원 집행하였습니다. 다음 로봇 및 원격센싱활용 시설원예생력화시범사업은 토마토 재배농가이며 낙동면 김학철 농가로 사업비 8,000만원으로 로봇시스템과 정식재배용 블록을 구입 설치하였습니다. 16번 예산의 이용․전용현황부터 20번까지는 해당 사항이 없습니다. 다음 918쪽입니다. 로컬푸드를 통한 6차산업화 추진전략 연구용역결과입니다. 목적은 로컬푸드 활성화와 농축산식품산업 내재적 발전방안 마련 및 지역 자원 활용 극대화를 위한 6차 산업화로 경쟁력을 확보코자 합니다. 용역비는 풀예산 1,800만원으로 농산어촌개발원에 의뢰하였습니다. 용역결과는 상주로컬푸드 및 6차산업화 내재적 지역경제 활성화 방안과 로컬푸드 시스템 및 6차산업화 모델개발 방향을 제안하였습니다. 추진현황은 6차 산업화 로컬푸드 전문인력 양성교육 40명 대상으로 실시하였으며 상주로컬푸드 영농조합법인을 올해 4월에 13명으로 결성하여 준비 과정에 있습니다. 향후 계획으로는 2016년도 6차산업화 로컬푸드 전문인력 양성교육을 전문업체에 위탁 추진할 계획이며 상주로컬푸트 영농조합법인을 중심으로 지역자생 로컬푸드 단체와 연계 양성된 인적 기반을 활용 상주형 로컬푸드 예산확보 및 사업추진에 만전을 기하고자 합니다. 919쪽입니다. 친환경농업관리실 운영결과입니다. 먼저 상주시 친환경농업현황으로 친환경 농축산물 인증현황입니다. 농산물 인증은 유기, 무농약, 저농약으로 농가수 925호에 면적은 983ha이며 총 388건이며 축산물은 유기와 무항생제 축산물로 116호에 총 55건입니다. 다음 친환경농업관리실 운영현황입니다. 사업량은 연간 8,000점으로 검정항목은 11항목이며 추진현황으로는 토양분석 시비 처방서 발급을 말씀드리면 친환경인증 4,826건을 비롯해서 총 7,420건을 실시하였습니다. 사업성과로 토양검정을 통한 맞춤형 기술보급으로 화학비료 절감은 물론 토양환경개선에 큰 역할을 하였다고 봅니다. 920쪽입니다. 토양정밀분석 및 행정지도(시비처방) 실적입니다. 먼저 토양정밀분석은 산도외 8개 항목으로 농촌진흥청 토양분석법에 준하여 분석하며 분석 소요일수는 10일 내지 15일 정도 소요됩니다. 다음 행정지도(시비처방)실적으로는 과학영농 아카데미 집합교육을 1회 329명을 실시하였으며 맞춤형 시비처방 개별교육 및 수시상담 2,500명, 보도자료 등을 통한 친환경농업관리실 대외홍보를 3회 실시하였습니다. 또한 토양검정 자료관리는 DB화로 농업토양정보시스템 구축 및 토양개량제 공급자료로 활용되고 있으며 농업인에게 맞춤형 시비 기술보급과 토양환경개선에 최선을 다하고 있습니다. 921쪽 조경 꽃모 생산현황입니다. 조경용 꽃모는 연간 18종 50만 본으로 봄, 여름, 가을, 겨울 꽃으로 구분 재배하여 시가지 환경조성 및 시민 정서함양에 기여하였습니다. 이상으로 연구개발과 행정사무감사 자료 보고를 마치겠습니다.
충후

이충후위원장

연구개발과장 수고하셨습니다. 연구개발과 소관에 대하여 질의가 있으신 위원님께서는 질의를 신청해 주시기 바랍니다. 예. 김홍구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김홍구위원

과장님 수고하셨습니다. 918쪽요. 로컬푸드 전문인력양성교육 추진하신다고 하셨는데 전문인력 구성원은 어떤 분들입니까?
정옥

피정옥연구개발과장

저희들 작년에 중소농과 중소상공인을 비롯한 한 반을 만들고 또한 여성과 청년창업에 대한 1팀 이렇게 해서 40명을 구성해서 교육을 추진하였습니다.

김홍구위원

그런데 실질적으로 로컬푸드하면 지역에서 생산되는 농산물을 반경 50km 이내에서 소비하자는 취지가 주목적이잖아요?
정옥

피정옥연구개발과장

예. 맞습니다.

김홍구위원

그런데 지금 우리시 자체로 봤을 때는 로컬푸드 개념이 안 맞는 것 아닌가요? 전체가 농산물 생산자인데 어디서 소비를 합니까?
정옥

피정옥연구개발과장

전체 저희 지역에서 나는 농산물 그야말로 로컬푸드를 생산한 것 자체를 우리 지역에서 소비하자는 그런 취지인데……

김홍구위원

그래 안 맞잖아요? 우리시 전체가 농업도시다 보니까 농산물 전부 생산자인데 이거 소비가 되겠습니까? 외부로 팔아야 되지요? 안 그렇습니까? 맞는 주제를 설정하셔 가지고 연구를 해 주셔야 되죠. 판매 위주로 가 주셔야 된다는 이야기입니다. 이게……
정옥

피정옥연구개발과장

예.

김홍구위원

로컬푸드하는 근본적인 이유는 신선도, 가격, 그 다음에 상품에 대한 신뢰도 이게 복합적으로 다 맞아 떨어지기 때문에 성공이 되는 것 아닙니까?
정옥

피정옥연구개발과장

예. 맞습니다.

김홍구위원

지금 이게 최초 시행한데가 용진농협 아닌가요?
정옥

피정옥연구개발과장

예. 맞습니다.

김홍구위원

전라도에……
정옥

피정옥연구개발과장

예.

김홍구위원

그분들이 불과 2~3년 만에 엄청난 부가가치를 창출하고 있습니다. 그 이유가 뭔지 분석해 보셨어요?
정옥

피정옥연구개발과장

지역에 전주가 가까이 있어서……

김홍구위원

그러니까 우리는 전부 생산자인데 이게 로컬푸드 개념이 아니고 뭔가 다른 전략을 좀 고민을 해 주셔야 된다는 이야기에요. 잘못 잡은 것 같아요. 포인트를…… 안 그렇습니까?
정옥

피정옥연구개발과장

예. 검토하겠습니다.

김홍구위원

맞는 부분을 이래 해 가지고 움직여야 되고 그리고 어차피 농산물 판로부분은 가장 좋은 것은 앞 시간에도 조준섭 위원님께서 말씀하셨지만 상주쌀을 명품화 시키는 겁니다. 이천에 가면 이천 쌀밥 있잖아요? 상주 쌀밥을 명품화 시키다 보면 농산물이 자연스럽게 로컬푸드화 되는 거예요. 먹으러 오도록 만들어야죠. 그런 방향이 더 안 낫겠습니까?
정옥

피정옥연구개발과장

예. 고민하겠습니다.

김홍구위원

예. 이상입니다.
충후

이충후위원장

김홍구 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님. 성재분 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재분

성재분위원

조경 꽃모 생산에 대해서 한번 물어 보겠습니다.
정옥

피정옥연구개발과장

예.
재분

성재분위원

이걸 생산만 하고 만약에 가져다주면 관리는 다른 쪽에서 합니까?
정옥

피정옥연구개발과장

아! 저희들은 재배를 하면 산림과에서 통보를 하면 산림과에서 읍면에 배분은 하고 시가지에 조성해서 꽃모를 심고 있습니다.
재분

성재분위원

조성하면 관리는……
정옥

피정옥연구개발과장

관리 산림과에서 하고 있습니다.
재분

성재분위원

산림과에서요?
정옥

피정옥연구개발과장

예.
재분

성재분위원

예. 알겠습니다. 이상입니다.
충후

이충후위원장

성재분 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 더 질의할 위원님이 안 계시므로 연구개발과 소관 감사와 관련된 질의와 답변의 종결을 선포합니다. 위원님 여러분을 비롯한 관계공무원 여러분 모두 수고하셨습니다. 이상으로 금일 산업건설위원회 소관 행정사무감사 일정을 모두 마치겠습니다. 오늘 감사일정의 종료를 선포합니다.

12시 10분 감사종료

출처 경북 상주시의회 회의록