오은숙주민복지과장
주민복지과장 오은숙입니다. 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 박영우 위원장님과 여러 위원님께 감사드리며 인천광역시동구 성평등 기본 조례 전부개정조례안에 설명 드리도록 하겠습니다. 1페이지입니다. 제안이유는 「여성발전기본법」이 「양성평등기본법」으로 전부 개정됨에 따라 「인천광역시동구 성평등 기본 조례」를 인천광역시동구 양성평등 기본 조례로 제명 및 내용을 전부 개정해서 실질적 양성평등 실현을 위한 정책 추진과 행정적 지원의 근거를 마련하고자 했습니다. 주요내용으로는 「인천광역시동구 성평등 기본 조례」를 양성평등 기본 조례로 제명을 변경하고 안 제1조부터 제2조는 조례의 목적 및 용어를 정의했으며 안 제3조부터 제5조는 구청장과 구민의 책무, 다른 조례와의 관계를 정하였습니다. 안 제6조부터 제15조는 양성평등 정책시행 계획수립과 양성평등위원회의 기능, 운영방법에 관한 사항을 정하였으며, 안 제16조부터 제35조는 양성평등 기본시책에 관한 사항을 정하였습니다. 안 제36조부터 제43조는 양성평등기금에 관한 사항을 규정했습니다. 관련 법규는 「양성평등기본법」이 해당되며 2016년 2월 23일부터 3월 14일까지 입법예고하였으며 기간 중 의견 제출은 없었습니다. 그러면 주요내용을 설명 드리겠습니다. 2페이지입니다. 먼저 현행 제명을 「인천광역시동구 성평등 기본 조례」에서 인천광역시동구 양성평등 기본 조례로 변경하였습니다. 제1조는 목적입니다. 제2조는 정의로 조례에서 사용하는 용어 등 양성평등과 성별영향분석평가, 여성친화도시라는 뜻에 대해 설명을 하였습니다. 제3조에서는 구청장의 책무로 양성평등 실현을 위해 필요한 정책을 발굴․추진하고 이에 필요한 재원을 마련하여야 함을 규정했습니다. 3페이지입니다. 제4조는 구민의 협력을, 제5조는 다른 조례와의 규정을 관계를 규정했습니다. 제6조는 양성평등 정책시행 계획수립으로 연도별 양성평등 정책시행 계획을 수립하여 시행할 것과 시행계획의 양성평등 정책의 기본목표와 추진방향, 추진과제와 추진방법, 재원의 조달 및 운영방안 등을 포함할 것을 규정하였습니다. 제7조 양성평등위원회와 제8조의 위원회의 심의사항을 규정하였습니다. 4페이지 제9조는 양성평등위원회를 규정했습니다. 제10조의 위원회 위촉해제와 제11조는 위원장의 직무에 대해. 5페이지 제12조의 회의, 제13조의 의견청취, 제14조의 수당 및 여비, 제15조는 간사와 서기에 대해 규정하였습니다. 제16조는 성별영향분석평가로 제정․개정을 추진하는 법령과 성평등의 중대한 영향을 미칠 수 있는 계획 및 사업 등이 여성과 남성에게 미칠 영향을 분석평가하여 성차별을 없애고 성평등에 기여할 것을 규정하였습니다. 6페이지 제17조는 성인지 예산서 및 결산서 작성으로 예산이 여성과 남성에게 미치는 영향을 분석하고 이를 재정운용에 반영함으로써 예산이 성차별을 개선하는 방향으로 집행되도록 성인지 예산서 및 결산서를 작성하여야 하며 성별영향분석평가 결과를 성인지 예산서 및 기금운용계획서 작성에 반영할 것을 규정하였습니다. 제18조는 통계자료의 성별 구분으로 구와 소속기관에서 조사․관리하는 각종 통계 및 자료에 성별을 구분하여 표기할 것을 규정하였습니다. 제19조는 정책결정 과정 참여로 정책결정 과정에 여성과 남성이 평등하게 참여하기 위한 시책을 마련할 것과 각종 위원회를 구성할 때 위촉직 위원의 경우 특정 성별이 위촉직 위원 수의 10분의 6을 초과하지 않도록 규정을 정하였습니다. 7페이지 제23조 여성인적자원의 개발로 여성인적자원 개발과 여성인재 육성에 노력할 것을 규정하였고, 제24조는 성폭력, 가정폭력, 성매매 범죄의 예방 및 성희롱 방지에 대한 것을 규정하였습니다. 제25조는 장애인, 한부모가족 등 취약계층 여성의 복지증진에 필요한 조치를 하도록 규정하였습니다. 제27조는 양성평등 주간으로 「양성평등기본법」에 따라 양성평등 주간을 기념하기 위한 행사를 기념하거나 지원할 수 있음을 규정하였습니다. 제28조는 단체 등의 지원으로 양성평등 참여 확대 및 양성평등 문화 확산, 양성평등 촉진과 여성권익 및 복지증진 등을 위해 활동하는 비영리 법인 및 비영리 민간단체에 대하여 그 활동에 필요한 행정적 지원과 필요한 경비 일부를 지원할 수 있음을 규정하였습니다. 8페이지에 제29조는 여성 관련 시설을 설치․운영하도록 규정하였고, 제30조는 도시기반 시설 등을 추진 시 여성친화적 도시개발과 주거단지 조성, 도로시설 등 관련해서 보행과 대중교통의 안전성 및 편의성 등을 평가해 개선책을 수립하도록 규정하였습니다. 제31조는 여성․아동 안전시스템 구축으로 각종 폭력과 위험으로부터 안전한 도시환경을 조성할 것을 규정하였고, 제32조는 가족친화 공동체 조성지원을 규정하였습니다. 제33조는 지역특성화 사업추진으로 각종 사업의 성별영향분석평가의 결과에 근거해서 성평등을 목표로 하는 지역특성화 사업을 추진할 수 있음을 정하였습니다. 제34조는 여성친화도시협의체 구성 및 운영으로 여성친화도시 정책이 제도적으로 추진될 수 있도록 구민․단체, 관련 기관, 구의회, 여성도시 공간정책전문가와 공무원 등으로 구성된 인천광역시동구 여성친화도시협의체를 설치․운영하여야 함을 정하였습니다. 9페이지에 협의체는 여성친화도시 조성정책의 기본방향 및 전략과 사업실적 평가, 과제 발굴, 사업추진 및 홍보 등에 관련된 사항을 협의 조정 및 사업을 추진할 수 있으며 협의체 구성 및 운영을 위하여 필요한 비용의 전부 또는 일부를 예산의 범죄에서 지원할 수 있음을 규정하였습니다. 제36조는 기금 및 설치로 양성평등 촉진, 여성의 사회참여 확대와 인권보호 및 권익증진을 위한 정책의 원활한 추진을 위해 양성평등기금을 설치․운영할 것과 기금의 재원은 일반회계로부터의 전입금과 기금운용 수입금, 그 밖의 수입금으로 조성할 것을 정하였습니다. 제37조는 기금의 용도로 양성평등 실현을 위한 사업과 여성의 사회참여 및 권익복지 증진을 위한 사업의 지원, 비영리 법인 및 비영리 민간단체 사업의 지원, 여성친화도시 조성을 위한 사업, 그 밖의 양성평등 정책 추진과 관련 하여 필요하다고 인정하는 사업에 사용할 수 있음을 규정했습니다. 10페이지 제38조는 기금의 관리로 기금의 수입과 지출을 명확히 하기 위해서 기금계좌를 따로 설치하여 관리하되 세입․세출예산으로 처리함을 정하였고 기금은 적립기금과 운용기금으로 구분하고 각각 별도의 계좌로 관리하며 적립기금의 증식을 위해 매년 이자수입금의 100분의 10 이상을 재적립 할 수 있으며 운용기금은 적립기금에서 발생하는 이자수입 및 적립기금의 일부로 적립할 수 있음을 정하였습니다. 제39조는 기금의 운용계획으로 회계연도마다 기금운용계획을 수립하여야할 것을 정하였고, 11페이지 제41조에서 기금의 운용심의는 인천광역시동구기금운용심의위원회에서 심의할 것을 규정하였습니다. 제42조는 지원금의 회수 및 지원 결정을 취소할 수 있도록 하였으며, 제44조는 사무의 위탁사항으로 구청장의 권한에 속하는 사무의 일부를 법인․단체 또는 개인에게 위탁하여 처리할 수 있음을 규정하였습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.