민병춘 의원 발언

성원이 되었으므로 제180회 논산시의회 제1차 정례회 제2차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 의사일정에 앞서 의사팀장으로부터 보고사항을 듣겠습니다.

의사팀장 이재성입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 오늘은 사회복지과, 문화예술과, 관광체육과, 평생교육과, 세무과, 토지관리과 소관 2016년도 주요업무 추진상황 보고를 계속 청취하시겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

의사팀장 수고하셨습니다. 1. 2016년도 주요업무 추진상황 보고 청취(계속) ㆍ사회복지과 소관

사회복지과장 이연형입니다. 사회복지과 소관 2016년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 100쪽입니다. 논산시 시니어클럽 운영입니다. 노인일자리 전담기관으로 어르신들의 특기 및 적성에 맞는 노인일자리 창출 사업을 운영하고 있습니다. 사업개요는 논산시 관촉로에 위치를 하고 있습니다. 현재 4개 사업단을 운영을 하고 있고 요 공동작업형으로는 성동면 병촌리에서 배추, 상추, 양파, 마늘 등을 재배를 하고 있습니다. 제조판매형으로는 화지동에 위치를 하고 있고요 대추즙, 칙즙 등 6개 건강즙을 생산판매 하고 있습니다. 재활용사업단에서는 재활용품 수집 판매사업을 하고 있습니다. 로컬푸드 전처리사업단은 농산물을 껍질을 제거한다든가 세척 등 전처리사업을 하려고 현재 신규사업단으로서 현재 추진 중에 있습니다. 그동안 공동작업형과 건강즙 판매 사업을 지속적으로 추진해 오고 있으며 신규사업단으로 2개를 개발해서 재활용사업단24명, 로컬푸드 전처리사업단 20명을 운영을 하려고 추진 중에 있습니다. 앞으로 영농단의 농산물 재배품목을 다양화해서 어르신들의 안정적인 소득을 보장해 나가겠습니다. SNS나 인터넷 등을 통해서 홍보와 판로 개척을 힘쓰고 전처리사업단과 같이 해썹(Haccp)인증을 통한 로컬푸드 전처리사업의 신뢰성을 확보해 나가겠습니다. 102쪽, 공설봉안당 편의시설 확충입니다. 이거는 당초 6월까지 이 완료한다고 보고를 드렸는데 현재 봉안당 화장실 관급자재를 선정 중에 있어서 7월 중에는 설치가 완료될 거로 보고를 드리겠습니다. 다음 103쪽, 다문화가족 지원입니다. 다문화가족의 한국사회 조기정착 및 역량강화를 도모해 나가는 사업으로 현재 다문화 가족 803세대에 대해서 한국어교육과 상담, 통번역 서비스, 이중 언어가정환경조성사업, 다문화자녀 및 부모대상 교육지원, 자조모임 및 동아리 활동을 지원해 나가고 있습니다. 104쪽입니다. 여성친화도시 조성 추진입니다. 여성친화도시에 대한 시민인식 확산 교육과 선진도시 벤치마킹, 공무원 의식변화를 통한 특강 실시로 추진동력을 확보해 나가고 있습니다. 그동안 벤치마킹과 전 직원 교육을 실시하는 등 사업을 실시해 왔습니다. 앞으로 8월 중에 전 직원 교육과 협의체 정기회의, 서포터스 워크숍 등을 실시해 나가겠습니다. 105쪽, 결식아동 급식전자카드 도입입니다. 현재까지는 급식아동에게 상품권을 배부를 했었는데 전자급식카드로 전환해서 현재 시행을 하고 있습니다. 급식인원은 260명이 되겠습니다. 현재 읍ㆍ면별 가맹점 71곳을 지정해서 4월 달까지 1,033건에 7,016만 원의 급식비를 지원을 완료를 한 바 있습니다. 앞으로 농촌지역 불편 해소를 위해서 지속적으로 가맹점을 모집해 나가겠습니다. 방학 중 아동급식비 지원을 철저히 시행하겠습니다. 106쪽, 보육ㆍ아동시설 기능보강사업입니다. 보육환경을 개선하여 안전하고 쾌적한 보육서비스를 제공하고 계룡학사에서 시행하고 있는 베이비박스를 통한 유기아동의 입소 증가에 따라서 입소아동들의 생활공간을 확보하여 쾌적하고 안전한 생활환경을 조성해 나가고 있습니다. 현재 은진어린이집과 논산애육원, 계룡학사 사업을 하고 있는데요, 총사업비는 14억 4,000만 원이 되겠습니다. 그동안 은진어린이집 대체 신축사업은 현재 진행 중에 있으며 공정률 30% 정도를 추진하고 있습니다. 논산 애육원 아동숙소 신축사업은 신축공사를 완공하였습니다. 계룡학사 프로그램실 보수, 증축사업은 현재 실시설계를 진행 중에 있습니다. 107쪽, 장애인복지관 건립입니다. 장애인복지관은 실질적으로 이용할 장애인들의 의견을 반영하여 편리성을 고려한 단면배치 등을 통해서 완벽하고 안전한 건축물을 조성해 나가고자 현재 실시설계를 진행 중에 있습니다. 현재 착수보고와 1, 2차 중간보고를 통해서 장애인단체의 의견을 철저하게 수렴해서 실시설계에 반영하고 있습니다. 6월 중에 평면 및 입면을 결정해서 9월 중에는 최종 설계도면이 나오게 되겠습니다. 앞으로 묘지 및 수목이전을 완료하고 장애인복지관 건립에 따른 사업설명회 등을 개최해서 9월 중에는 공사용역을 발주하도록 하겠습니다. 다음 108쪽, 힐링 연수프로그램 진행입니다. 격무에 시달리는 장애인 거주시설 종사자에게 힐링 연수프로그램을 실시하여 사기진작을 통한 장애인 복지서비스를 강화하는 내용으로서 작년까지는 개별별로 금액으로 1,000만 원 범위 내에서 지원을 했었는데 금년에는 재단법인 아침편지에 의뢰에서 1인당 50만 원 범위 내에서 힐링 프로그램을 지원을 했습니다. 지원시행결과 격무에 시달리는 종사자들이 2박 3일간의 힐링 프로그램으로 재충전할 수 있어서 아주 만족하고 있었습니다. 다음 109쪽, 장애인거주시설 기능보강사업입니다. 이거는 우리집공동체와 사랑우리장애인공동체에 하는 사업으로서 우리집공동체는 차량 1대를 구입하는 내용이 되겠고 사랑우리장애인공동체는 44㎡를 증축하는 내용이 되겠습니다. 사업을 철저히 시행하도록 하겠습니다. 다음 110쪽, 중증장애인 자립생활센터 운영입니다. 중증장애인의 자립생활기술 훈련 등으로 역량강화 및 장애인의 다양한 지역사회 참여를 확대하겠습니다. 이거는 구 보건소 내에 놀뫼중증장애인 자립센터가 위치하고 있는데 여기서는 동료상담 및 인권상담과 장애인에 대한 정보제공, 자립생활기술훈련, 권익옹호관련 교육 및 지역사회의 캠페인과 자조모임 지원을 하고 있습니다. 앞으로 적극적인 홍보를 통해서 프로그램 및 사업을 활성화시켜 나가겠습니다. 다음 111쪽, 정신 및 행동장애아동 집중 케어입니다. 이 사업은 드림스타트에서 관리하고 있는 아동 294명 중에서 난독증이나 주의력결핍 증세가 있으나 치료비용을 감당하기 어려운 취약계층 아동을 집중 케어해서 건강한 성장 발달을 도모하는 내용이 되겠습니다. 현재 난독증 6명과 사회성 발달장애 아동 16명에 대해서, 22명에 대해서 치료를 하고 있습니다. 주요내용은 난독증이나 ADHD 및 이 병의 경계선상에 있는 아동에게 치료 프로그램을 제공해서 건강한 사회구성원으로 성장발달을 도모해 나가고 있습니다. 백제병원 소아정신과에 의뢰해서 치료를 하고 있습니다. 앞으로 주기적인 모니터링을 통해서 혹시 신규발생 아동이 있으면 발굴해서 관리 및 프로그램을 통한 치료에 만전을 기하겠습니다. 다음 마지막으로 112쪽, 급식협동조합운영 활성화입니다. 지역아동센터 연합회에서 실시하는 사업으로 개별, 그동안에 개별급식을 하고 있었는데 개별급식의 한계를 극복하기 위해서 설립한 급식협동조합을 통해서 급식의 질적 향상과 균형 식단을 제공하기 위해서 노력하고 있는 사업이 되겠습니다. 현재 급식협동조합에서는 영양사 1명과 조리사 4명 등을 상시 근로자로 채용을 해서 급식을 하고 있습니다. 앞으로 이 급식협동조합이 사회적기업 인증을 신청해서 예비 사회적기업으로 지정을 받도록 노력을 하겠습니다. 하반기에는 급식협동조합 참여 지역아동센터를 확대하는 방안을 추진해 나가겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. (첨부) ㆍ2016년도 주요업무 추진상황 보고 (뒷면에실음)

사회복지과장 수고하셨습니다. 이어서 질의답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 없으세요? (응답하는 위원 없음) 냉커피를 진짜 잘 마신 것 같네! (백승권 위원 거수) 아, 백승권 위원님 질의하시기 바랍니다.

예, 과장님 백승권 위원입니다. 설명하시느라고 수고하셨습니다. 공설봉안상 편의시설 확충에 관련해서 한번 몇 가지만 여쭤 볼게요. 지금 현재 무연고 유골을 몇 기 정도나 혹시 가지고 있어요?

현재 무연고 유골이 현재 6,513기가 봉안 돼 있습니다.

6,513기가 봉안 돼 있다는 얘기예요?

예.

그럼 이중에 혹시 화장을 하지 않은 유골이 좀 있지요?

예, 있습니다.

그게 몇 기 정도나 이 혹시 남아있어요?

지금 5,747기가 현재 있습니다.

5,747기면 이거 아직도 멀었네요, 이거이거 화장 해 드리려면?

그렇습니다. 한 연간 작년에 1,000기 화장 했거든요.

작년도에요?

예. 근데 이제 금년도에도 아마 1,000기정도 화장할 것 같은데 이게 그 화장하는 것이 10년 이상 무연고 유골에 대해서 화장을 하는데 총 화장을 완료하려면 한 5억 원 정도 사업비가 필요한데 우리가 뭐 위원님들께서 빨리 화장을 하라고 말씀을 하셔서 예산을 계상을 했는데 예산부서에서도 예산이 여의치 않으니까 그 한 번에 다 세워 주지는 못하고 연차적으로 이렇게 추진하고 있습니다.

그러면 여기 이 와중에 유연고 유골은 전부 화장을 한 거지요?

유연고 유골은 화장은 못하고 무연고 유골 중에서 10년이 넘은 것.

무연고 유골 중에 10년이 넘은 것 위주로 해서 화장을 하는 거예요?

예, 예. 연고가 있으면 화장을 못하고 무연고로 된 것 중에서 10년 넘은 것을...,

아, 거기에 모시는 그 유골은 다 이 유가족이 있는 분들은 다 화장을 해갖고 오시니까!

예, 그렇습니다.

아, 그러면 무연고 중에 10년 이상 된 유골 중에 우선순위로...,

예.

아, 이게 이 보관을 지금 어떻게 하고 있어요?

지금 현재 그, 지금 현재 2층에 그 봉안당이 있고요, 3층에 그 무연고 유골 있거든요. 3층에 이제 가보시면 그 나무상자에 이렇게 쭉 해가지고 봉안을 하고 있습니다.

뭐 관 크기로는 어림도 없을 테고 이렇게 조금조금 하게...,

예.

이렇게 거기다 모셔가지고 이 쌓아놓은 거죠, 말 그대로?

예, 그렇습니다.

저번 업무보고 하실 때 그 제습기라든가 이런 것 탕나지 않게 그런 것 잘 확인하고 있지요?

예, 잘 하고 있습니다.

아, 이거를 빨리 정리를 했으면 좋겠다, 진짜! 알겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 있으십니까? (민병춘 위원 거수) 민병춘 위원님 질의하시기 바랍니다.

김진호 위원입니다. 과장님 수고 많으십니다. 지금 급식협동조합 9개 미참여 아동센터는 사유가 있나요?

그게 이제 거기 교회에서 이렇게 운영하는 데가 이제 말하자면 자기들 프로그램 중에 이제 뭐 신도들하고 같이 이렇게 급식을 하는 경우도 있고 그런 경우도 있고 그래서 참여를 안 하고 있는데 저희들이 자꾸 참여하라고 권유는 하고 있습니다. 근데 뭐 강제할 수는 없고요, 지금 현재 자꾸 권유를 하고 있는...,

그럼 이 23개 지역아동센터에서 이 14개 참여 그리고 9개 미참여인데 좀 서면으로 좀 이렇게 구분 좀 해서 좀 한번 줘 보셔요. 저희도 참고 좀 하게요.

예, 보고드리겠습니다.

예, 그리고 다문화가족 모국방문 이거 지원사업 지금 시행 어떻게 공고 해 놨나요?

지금 각 읍ㆍ면ㆍ동에서 그 지원자를 공문으로 지금 보고받고 있습니다.

이건 지원자는 어떻게 뭐 자격조건이 있나요?

그 특별한 뭐 자격조건이나 그런 건 없고요 일단은 뭐 이렇게 신청 받아가지고 적당한 그 균형분배를 해서 이렇게 하는데 신청한 사람이 워낙 많기 때문에 하여튼 저번에 위원님한테 보고드린 바대로 정상적으로 해도 한 10년 정도 해야 될 것 같은데요.

그래요!

앞으로 충분한 수요가 이렇게 많다면 확대하는 것이 좋을 것으로 이렇게 판단되고 있습니다.

그래요, 조금 이쪽, 올해 이쪽 우리 이 쪽 오신 분들 좀 이렇게 순차적으로 가는 것도 괜찮을 것 같아요.

예.

그런 식으로 좀 해 주시고...,

그것도 그렇고 제가 보기에는 지원 금액이 너무 적은 것 같습니다. 200만 원 이라면 바듯이 항공비인데 사실은 그 사람들은 생활이 그 열악하거든요. 그러면 제가 판단하기에는 오랜만에 그 친정에 한번 갔다 오면 빚지거든요, 또. 항공비 플러스 뭐 이것저것 여비 쓰고 나면 또 빚지거든. 근데 있는 사람 빚지는 건 별것 아닌데 어려운 사람 빚지면...,

그래요.

또 갚기가 어렵잖아요. 그래서 위원님들하고 한번 협의해서 조금 금액을 상향했으면 싶습니다.

그래요, 현실에 맞게끔 그건 한번 해보시고요. 어린이집 소통강화 교육 지금 하고 있나요?

어린이집 소통강화 교육이 하반기에 그 어린이집 선생님들을 대상으로 해서 워크숍이 있습니다. 그걸 통해서 소통강화 교육을 실시해 나가겠습니다.

뭐 학부모하고 같이 하는 우리 소통교육은 없고요?

학부모하고 같이 하는 그런 소통교육은 지금 현재는 없습니다.

하여튼 어린이집 사회적으로 좀 관심이 많고 하기 때문에요 소통이 필요할 것 같으니까 잘 좀 해 주시고요.

알겠습니다.

여기 시니어클럽 해썹(Haccp) 인증을 지금 이 한 시설을 설치중이라고 이렇게 보고서에 있는데 이 해썹(Haccp) 인증은 우리 시에서 지원을 해 주나요 100%요?

해썹(Haccp)이 이제 시니어클럽 뭐 이연태 센터장이 받아야 되는데 그게 어느 정도 그 말하자면 추진실적이라든가 이런 것이 기간이 필요한 것 같아요. 그래서 이걸 좀 빨리 받아야 되는데 저희들로서도 굉장히 마음적으로 조급한데빠른 시일 내에 해썹(Haccp) 인증을 받도록 노력하겠습니다.

해썹(Haccp) 인증을 위한 시설을 지금 설치 중이잖아요?

건물은 임차를 했고요, 건물은 임차를 했고 농산물 세척시설이라든가 이런 것만 추가로 하면 되겠습니다.

이게 이제 화지동 지금 제조 판매하는 데에다가 지금 설치하는 것 아니에요?

거기가 아니고요...,

어디요?

그 반대편, 8통 그 윤용원 국장님 댁 앞에 쪽에 거기에 있는데...,

컨테이너 박스요?

아니고요 가설 건축물이더라고요. 창고인데 상당히 크데요. 근데 거기다 이제 그 농산물 세척시설이나 이런 것만 갖추면 바로 가동할 수 있겠습니다.

저희 시에서는 이 해썹(Haccp) 인증비에 대한 지원은 안하고요?

안하고...,

본인들이?

그 사업비 관내에서, 범위 내에서.

이 해썹(Haccp) 인증이 이게 한두 푼 들어가는 게 아닌데요.

아, 그거...,

가능하나 모르겠네! 제가 알기로는 해썹(Haccp) 인증 받으려면 돈이 상당히 많이 들어가요, 이 시설 또 하고 하는데. 하여튼 알겠고요, 뭐 저희 시에서 지원이 안 된다니까.

예, 운영비 내에서 추진하고 있습니다.

음, 저기 공설봉안당의 음수, 음료대는 설치가 되나요, 금년도에?

음수대는 그 안에 그 저기 저 생수대, 생수대가 있는데 거기 그게 아마 그 상수도하고 이렇게 연결이 되는데 막 그게, 제가 한번 다시 점검 해보겠습니다.

그래요, 원래 계획에 하신다고 이렇게 보고를 받은 것 같은데 필요했기 때문에 음수대를 설치해야겠다, 했는데 한번 관심을 한번 가셔주시기 바라겠습니다.

예.

예, 이상입니다.

근데 봉안당 안쪽에 쌍계사 사유지가 있어요. 그 안쪽에 이게 그 뭐여, 섬처럼 있어 가지고 지금 위원님이 말씀하신 그 음수대나 뭐 이런 것도 설치를 하려고 했었는데 그게 이제 쌍계사 측하고 협의를 해서 거기서 이제 뭐 용인을 해 주신다면 그런 것도 이제 설치를 하는데 이제 사유지기 때문에 그게 이제 조계종 거기 아마 그 사람들도 본사나 뭐 그런데 승인을 얻어야 되기 때문에 그런 절차가 된다면 한번 추진하겠습니다.

잘 협의하면 가능하겠네요?

예, 예. 알겠습니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

(김만중 위원 거수) 예, 김만중 위원님 질의하시기 바랍니다.

예, 김만중 위원입니다. 그 103쪽에요 다문화가족 지원내용에 대해서 잠깐 묻겠습니다. 우리 논산시에 거주하는 다문화가족이 803세대라고 돼있고 그 다양한 방법으로 한 3억 정도 이렇게 지원을 하는데 혹시 저 불법체류를 하면서 가정을 꾸려나가는 그 가족수하고 또 그 결혼을 한 다문화가족 중에 이혼해서 또 아이들을 기르는 그 가정 그리고 미혼모 혹시 이런 것 어떠한 그 관리나 아니면은 통계가 나와 있는 게 있나요?

위원님, 그런 것까지는 아직 파악을 못하고 있습니다. 만약에 이제 그게 논산시에서 뭐 정확한 명단을 가지고 있다면 그것은 또 다른 문제가 또 발생될 가능성도 있을 것 같아서 아직 저희들이 뭐 힘이 거기까지는 못 미치고 있습니다.

제가 이런 말씀을 드리는 것은 뭐 우리나라, 젊은 사람들 요즘 결혼을 하면은 바로 바로 또 이혼하는 이혼율이 많잖아요?

예.

근데 제가 생각하기에는 이 다문화가정이 사실 굉장히 심각하거든요. 그래서 한국에 이주해서 한국사람하고 결혼했는데 또 금방 이혼하고 자기들끼리도 자기나라 사람들끼리 또 혼인신고도 안하고 사는 경우가 또 많더라고요. 그리고 이혼율이 높아! 그 이런 문제가 사회적인 문제가 심각하다고 생각을 하는데 우리 논산시도 제가 생각할 때는 굉장히 많은 걸로 알고 있어요.

많습니다.

그래서 사회적인 문제를 좀 이렇게 해소하기 위해서는 우리시에서도 관심을 가지고 이 문제를 좀 파악도 할 겸 해서 어떠한 지원대책이라든지 한번 생각을 해 볼 시점이 아닌가, 이렇게 생각이 들어서 드리는 말씀입니다. 이상입니다.

알겠습니다, 위원님.

(구본선 위원 거수) 구본선 위원님 질의하시기 바랍니다.

예, 우리 과장님 보고하시느라고 수고 많으시고요. 저는 여성친화도시 조성추진에 대해서 간략하게 질의말씀 드리겠습니다. 여성친화도시가 이제 전년도에 조례 제정 돼 가지고 좀 시행하고 있는데 올해까지도 뭐 뚜렷한 계획 없이 뭐 교육에만 지금 이렇게 일관하고 있잖아요.

...,

근데 여성친화도시에 대한 이해도가 조금 시민들도 부족하고 우리 위원들도 부족해서 아산시의 시의원 했던 사람이 여성친화도시에 와서 이 문제에 대해서 우리 운영위원회실에서 강의도 한 적이 있습니다.

예.

그게 여성친화도시를 시행한다고 하는데 사실 이해가 좀 부족해요. 근데 그때 그 강사분이 하시는 말씀 중에 이제 기억나는 것 중에 “아동시설을 확대한다든지 이 장애인 편의시설 확대하는 것도 전부가 그 약한 사람들이 편리하게 사용하는 시설을 확충하는 것도 여성친화도시의 하나다.” 이렇게 뭐 얘기도 하는 것도 또 기억이 납니다. 그래 제가 말씀드리는 요지는 많은 남성들도 이 여성친화도시가 논산에서 시행한다고 하니까 “지금 여성상위권 시대에서 살고 있는데 여성친화도시라는게 또 뭐냐!” 이렇게 얘기하는 사람도 있어요. 그러는 것처럼 다른 데에서 지금 여기 벤치마킹도 다니고 교육도 받았는데 그래도 다른 시도 이걸 여성친화도시를 시행하고 있는 시도 거의 여성들만 이렇게 참여하고 있습니까? 논산에도 보면 현판식이라든지 여성 그 친화도시를 시행하기 위한 인원구성이 되는 것 보면 거의 여성들로만 이렇게 구성이 돼 있어요. 그래서 그 여성친화도시에 대한 문제가 ‘여성의 어떤 이기적인 모습으로 좀 이게 보일 수가 있다. 그래서 남성들도 많이 좀 참여하는 기회가 돼서 같이 하는 것이 이 사업을 성공시킬 수 있지 않나!’ 저는 이런 생각을 해서 말씀드립니다. 현판식 때도 내가 사진을 봐도 남성은 시의원들 빼면 거의 남성이 없는 상황이고 뭐 이 여성친화도시 또 이 시청 상황실에서 또 교육할 때도 보면 남성이 서너 분, 너덧 분이 그냥 이유도 없이 참석해서 왜 여기에 와 있는지 모르는 상태로 이렇게 교육을 받았다는 이런 얘기도 있고 해서 좀 ‘그 사회의 각계각층의 사람들이 남성 혼용이 잘 돼서 이 사업을 진행했으면 좋겠다.’라는 말씀을 아울러 드립니다.

맞습니다, 위원님. 그 여성친화도시가 성공적으로 추진이 되려면 이게 뭐 여성뿐만 아니고 남성들의 적극적인 참여가 필요하고요. 지금 현재 논산시에 시민참여단을 모집했는데 그중에도 소수지만 남자분들이 참여를 하고 계십니다. 그다음에 금년도에 들어와서 여성친화도시 추진하는 것이 미미하다고 그러시는데 내적으로는 뭐 돌아가고 있습니다. 처음에 여성친화도시 그 지정받을 때 각 실ㆍ과별로 뭐 어떤 과는 무슨 사업을 하고 어떤 과는 무슨 사업을 추진하겠다고 자기들이 계획서를 낸 게 있습니다. 그것이 66개 사업입니다.

예.

그래서 그 사업이 지금 현재 실ㆍ과별로 자체적으로 추진이 되고 있고요. 하반기에 아마 부시장이나 시장을 위원장으로 해서 보고회도 저희들이 받으려고 하거든요. 근데 이제 문제는 여성친화도시 사업이라는 것이 뭐 특정사업이 아니고 우리 행정에서 하는 모든 사업이 대상이 됩니다. 그래서 문제는 의식개선이거든요. 공무원들의 의식개선, 공무원 결재라인에 있는 간부진의 의식개선, 또 사회구성원들의 의식개선이거든요. 그래서 제일 중요한 것은 의식개선을 위한 교육이 우선 중요하다. 우리가 몰랐던 것을 저번에 아산시에서 오신분이 교육했기 때문에 우리가 알 수 있는 거잖아요. 그것과 같이 성공적으로 추진하기 위해서는 앞으로 수년간에 걸쳐서 계속해서 의식개선을 위한 교육이 중요하다. 그리고 이것이 뭐 너무나 광대하고 그러기 때문에 위원님들의 적극적인 지원, 사회복지과 이외에 다른 과의 지원, 그런 분의 동참이 적극적으로 아주 필요합니다. 그래서 그분들의 동의를 얻는데 노력을 하겠습니다.

벤치마킹을 제가 이제 다녀 온 줄 알고 있는데 그 벤치마킹을 간다는 건 좀 잘 되고 있는 지역을 가는 거잖아요.

예.

거기도 여성으로만 주축 돼서 이렇게 하고 있어요?

여성들이 이 많고요, 남성분들도 참여를 많이 하고 있습니다. 근데 이제 대개 그러잖아요. 여성이 많은데 남성이 끼기가...,

그렇지요, 예.

어려워서 그런데, 거기 시민참여단에도 남성 위원님들을 적극적으로 모시는 노력이 필요합니다. 그건 이 균형 잡힌 시각을 위해서도 위원님 말씀이 맞습니다.

예, 알겠습니다. 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 있으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 지금 조금 전에 구본선 위원님께서 그 여성친화도시에 대해서 이렇게 말씀을 하셨는데요, 그 이제 시민참여단에 거기에 참여하신 남자분을 제가 이제 이렇게 봤는데 그분들이 이제 이렇게 좀 밖으로 충분히 홍보를 하실 수 있는 분들이더라고요.

예.

한 3분 정도가 이렇게 계시는 것 같던데 그분들도 이렇게 충분히 홍보를 하실 수 있는 것 같고 사실 홍보가 논산시가 여성친화도시가 된 점, 여성친화도시라는 것은 무엇인가를 이렇게 알리는 게 참 중요한 것 같아요. 그래서 이렇게 아는 사람만 아는 것보다는 각 읍ㆍ면으로 이렇게 단체 뭐 회의 같은 것 있을 때라도 나가셔서 좀 뭐 인력이 어떻게 되는지는 모르겠지만 그 단체를 통해서 홍보하는 것도 좋은 방법일 것 같아요. 그리고 이제 이게 여성친화도시다 해가지고 여성들만 이렇게 뭐 관련이 있는 게 아니고 양성평등이잖아요?

예.

뭐 여성을 이렇게 위에 하는 게 아니고 양성평등이기 때문에 남성들도 많이 참여를 해서 이렇게 이해를 해야 되는 방법이 좋을 것 같은 생각이 저도 개인적으로 들어서 말씀을 드렸습니다.

알겠습니다, 위원장님.

예, 더 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변을 마치고 사회복지과 소관 사항보고 청취를 종결하겠습니다. 장내정리를 위하여 정회를 선포합니다. ㆍ문화예술과 소관

문화예술과장 김용희입니다. 예, 보고에 앞서 고르지 못한 목소리 저 이해를 부탁드리겠습니다. 문화예술과 소관 2016년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 116쪽, 소통을 테마로 한 문화예술공연 활성화입니다. 2015년도 희망에 이어서 금년에는 세대문화를 어울러 화합할 수 있는 계기를 마련하는 ‘소통프로젝트’ 공연을 기획 추진하고 있습니다. 지난 3월 12일 ‘웃찾사와 함께하는 신촌 펀(Fun)페스티벌’ 및 5월 4일 ‘시민공원 숲속음악회’ 축하공연을 실시하였고 6월 30일 ‘그랬슈(GREAT TO SEE YOU) 콘서트’를 준비하고 있습니다. 이 하반기에는 SBS 라디오 공개방송, KBS 전국노래자랑 등 12건의 다양한 공연을 일정별 추진하겠습니다. 다음은 공예산업 육성 지원입니다. 우리지역에서 활발하게 활동하고 있는 공예가들의 경쟁력을 제고하고 전통 공예산업 계승발전 및 상품화 촉진을 위한 사업입니다. 2015년도 시ㆍ도 전국대회에서 입상한 26개 업체에 대하여 차등 지원하였고 지난 5월에는 2016 논산시 경쟁대회를 개최하였습니다. 입상작품 등은 앞으로 도 공예대전 및 전국 공예대전에 출품할 예정입니다. 9월에는 건양대 산학협력단과 연계하여 지역공예인 간담회를 개최하여 공예품 발전방향 등을 모색하고자 합니다. 118쪽...,

어, 과장님!

예.

과장님 목도 안 좋으시고 이게 이제 연초에 좀 이렇게 보고된 사항들도 많이 있고 하니까 좀 간단하게 이렇게 설명하세요, 목도 안 좋으신 것 같은데.

예, 알겠습니다. 118쪽입니다. 2014년도부터 추진하는 문화원 건립은 지산동 문화시설 지구 내에 561평, 지상2층 규모의 시설로서 9월 준공을 목표로 순조롭게 진행되고 있습니다. 6월 현재 공정률은 89%입니다. 120쪽, 생활 속 문화의 확산입니다. 일상생활 속에서 쉽게 접할 수 있는 찾아가는 문화사업으로 다양한 계층별 양질의 문화예술 향유 기회확대를 위하여 도 공모사업으로 추진하고 있습니다. 이번 도 공모사업에 논산, 예총논산지회 및 논산문화원 등 8개 단체가 선정되었습니다. 저기 상반기에는 그 성동산업단지 근로자를 위한 행복디딤돌 음악회 개최 및 채운2리 호암초등학교 등 2개소에서 문화체험 프로그램을 운영한 바 있습니다. 하반기 중 내용도 일정별 추진에 만전을 기하겠습니다. 121쪽, 황산벌 전적지 문화재 지정입니다. 우리시의 유일한 백제유적인 황산벌 전적지 문화재 지정을 위한 체계적인 정비와 보존관리 그리고 우리시를 대표하는 백제문화유산으로 관광자원화 하겠습니다. 장소는 연산면 일원으로써 지난 2월 학술용역을 발주하여 5월에 중간보고회 및 학술대회를 마쳤습니다. 7월 최종 보고회 및 주민 공청회를 시행하고 9월 충청남도 문화재 지정 신청토록 하겠습니다. 122쪽, 돈암서원 명품화 사업입니다. 이 사업은 도 균형발전 사업으로 2009년부터 2017년도까지 추진하는 사업이 되겠습니다. 2014년부터 2차 정비사업을 추진 중에 있고요 사업비는 109억 4,700만 원입니다. 2015년 6월에 착수한 한옥마을 3촌, 체험3촌 증축공사는 이번 6월 말에 완공예정으로 마무리 정리 중에 있습니다. 예학관 및 유물관 건립은 공사 착수해서 내년도 5월 준공을 목표로 추진하고 있습니다. 추진에 만전을 기하겠습니다. 123쪽, 서원ㆍ향교 등 문화재 활성화 사업으로 이 사업은 문화재청의 문화재 활용 사업공모에 선정된 돈암서원 禮 힐링캠프운영, 기호유교 인문마당 및 연산향교의 전통예절, 전통놀이 체험과 명재고택의 양반문화, 종가음식문화 체험 등, 예, 내실 있게 추진하도록 하겠습니다. 124쪽입니다. 황산벌 전투재현 행사는 2008년도에 시작해서 격년제로 실시를 해서 금년은 5회째가 되겠습니다. 백제문화제 기간 중과 연계해서 9월 24일 토요일 논산천 둔치에서 실시할 계획입니다. 준비에 만전을 기하겠습니다. 마지막으로 제20회 강경젓갈축제입니다. 금년에 20회를 맞이하는 강경젓갈축제일정은 10월 12일부터 16일까지 5일간 강경젓갈시장, 강경포구 등에서 5개 분야72개 프로그램으로 진행될 계획입니다. 축제장 변경에 따른 개선발전을 위한 워크숍을 개최하였고 지역주민의 이해협조를 위하여 단체별 주민설명회를 지속추진하고 있습니다. 성공적 축제를 위해 최선을 다하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. (첨부) ㆍ2016년도 주요업무 추진상황 보고 (뒷면에실음)

문화예술과장 목도 안 좋으신데 보고하시느라고 수고하셨습니다. 이어서 질의답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (백승권 위원 거수) 백승권 위원님 질의하시기 바랍니다.

예, 과장님 백승권 위원입니다. 감기 걸리셨나 봐요. 저도 감기 때문에 한 20일 정도 고생 많았습니다. 간단하게 여쭤 볼게요. 논산문화원 건립에 관해서 지금 공정이 89% 정도 되어 있다고 그러는데 혹시 그 이렇게, 제가 이렇게 다니다 보면 지금 공설운동장내에 그 입주 못한 어떤 우리 뭐 풍물이라든가 이런 단체들이 많이 있어요. 근데 그런 그 입주, 그런 데 사무실을 확보하지 못한 분들이 논산문화원이 건립이 되면 그쪽으로 좀 가고 싶어 하는 단체들이 몇 군데 있는 걸로 알고 있어요. 혹시 그런 빈 그 공간이 여유가 좀 있나요?

현재 논산문화원 그 주요시설 내용에는 그런 여유 공간은 없습니다.

없지요?

예.

예, 거기는 지금 딱 맞게 지금 다 확정이 됐나요?

예, 예, 설계에 의해서 지금 다, 지금 다 그 거의 지금 완공에 지금 다 되어 있고요...,

그러면 대충 거기에 빈 공간들이 그 입주라고 해야 되나, 그 단체들도 혹시 거기에 들어가게 돼 있습니까?

없습니다.

없어요?

예, 없습니다.

순수하게 문화원 활동하는 것만?

그렇지요. 뭐 전시실 뭐 다목적홀, 뭐 배움터라든지 재료실 자료 보관하는 그런 장소 그렇게만 저희가 그 시설에 지금 구성이 되어 있고요. 하여튼 문화원에서 여러 가지 프로그램을 운영을 해야 되기 때문에 어떤 그 단체에다가 시설을 내주기에는 어려움이 있습니다.

저도 개인적으로 그게 맞다고 생각을 하는데 그 공설운동장이라든가 이런 다른 쪽에 어떤 사무실을 갖지 못한 단체들이 문화원이 건립이 되다 보니 그쪽으로 좀 가고 싶어 하는 단체들이 많이 있는 걸로 알고 있어요.

예.

지금 과장님 말씀하신 대로 이 문화원의 기능을 순수하게 발휘할 수 있도록 그런 것은 좀 지켜 나갔으면 하는 생각이 들어서 제가 노파심에 또 다시 한 번 말씀 드리는 거니까...,

예, 알겠습니다.

순수한 기능을 잊지 않도록 좀 해 주시기를 바랄게요.

예, 알았습니다.

예, 이상입니다.

더 질의하실 위원님 있으십니까? (구본선 위원 거수) 구본선 위원님 질의하시기 바랍니다.

예, 과장님 수고 하십니다. 간단하게 질의말씀 드리겠습니다. 그 116페이지, 소통을 테마로 한 문화예술공연, 이 사업계획이 이제 순 시비로만 4억 5,000 들어가는 건데 이게 예술회관에서 이 각 공연할 때마다 그 각 공연별로 공연 끝난 다음에 입장객 프로테지에 대한 부분도 각 기록합니까?

하고 있습니다. 매일 일보를 내고 있습니다.

아, 그걸 그 기록해서 갖고 있어요?

예.

그러면 뭐 예상보다 너무 저조한 것도 간혹 있나요?

예상보다 저조한 것이...,

입장객?

입장객이요?

예, 예, 거기 공연관람객 얘기하는 겁니다.

그렇습니다. 예, 있습니다. 많이 있습니다.

이번에 타운홀, 학생들 타운홀 미팅 할 때 “연예인을 누구를 불렀으면 좋겠냐!” 이런 것도 이제 거기서 타운홀 미팅하면서 학생들한테 물어보고 또 이제 여성분들한테도 이제 그런 쪽으로 물어봤잖아요. 근데 이것은 1년 내내 하는 거고, 그럼 시민들을 다 모아놓고 이런 걸 조사할 수는 없잖아요?

예.

하지만 우리 논산시 홈페이지나 아니면 이쪽 문화원 쪽에 이런 홈페이지나 그런 쪽을 운영을 하면서 시민들이 필요한 공연을 보고 싶다고 이렇게 올릴 수 있는 이러한 것도 채널이 돼 있나요?

...,

그게 스스로 그런 건 없나요?

저희들이 시민들에게 일일이...,

아, 일일이 물어보진 못하지만...,

일일이 저희가 하지는 않지만 저희가 설문조사는 지금 진행을 하고 있습니다.

설문조사는?

예, 그 내용에 대한 설문조사가 끝난 다음에...,

어떤 식으로 진행하고 있나요, 설문조사는?

참여자들에게 하는 것이죠. 그리고 일반시민들에게.

아, 그때 공연 오는 참여자들한테...,

예, 만족도 조사도 하고요, 만족도.

아, 그때 공연보고 만족도가 아니고 “우리가 앞으로 이런 공연을 봤으면 좋겠다.” 라는 사전조사에 의해서 이렇게 공연을 실시하는 채널도 있냐고요?

사전조사는 아직까지는 저희가 조사를 해서 하지는 않습니다. 하지만 저희가 문화예술회관에서 하는 그런 내용의 공연들은 우리가 한국문화예술원연합회가 있어요.

예, 예, 그 말씀 제가 들었지요.

예, 굉장히 많은 그 예술공연이 지금 하, 공연이 그 문체부에서 진행하는 그런 사업들을 따가지고 기금사업으로 진행을 합니다. 그러한 수많은 그 내용들 중을 내용을 가지고 저희가 1차 저희 과에서 1차 실무진에서 장르별 다양한 계층별 그런 내용 그리고 인지도가 있는 그러한 공연들을 저희가 우선 거기서 선정을 해서 실무진에서 먼저 선정을 하고 또 2차 또 윗분들의 결심을 받아서 다양하게 그걸 저희가 진행을 하죠, 그렇게 세워서!

예, 그래요, 알겠...,

지금 위원님께서 말씀하시는 사전에 설문조사는 하지 않고요, 저희가 그렇게 진행된 공연들에 대해서는 공연 후에 저희가 설문을 하고 있습니다.

예, 그래요, 알겠습니다. 이상입니다.

(민병춘 위원 거수) 예, 민병춘 위원님 질의하시기 바랍니다. 예, 과장님 수고 많으십니다. 저 120쪽에 그 생활 속 문화 확산에서 그 문화의 거리 공연이 연 4회 있지요?

예.

예, 수고하십니다, 과장님. 김만중 위원이에요. 저는 질의보다는 그 총체적으로 한번 드리고 싶은 말씀이 있어 가지고. 우리 논산시가 그 농업도시인데도 불구하고, 시골인데도 불구하고 그 공연이라든지 문화로 여러 가지 다양한 행사를 많이 해가지고 그 우리 시민의식도 높아지고 또 문화예술 이런 공연을 많이 해서 상당히 좋아하시는 분들이 많더라고요. 저도 개인적으로 우리 시장님과 우리 문화예술과에서 고생을 많이 하시는 걸로 고맙게 생각을 하는데 또 상대적으로 또 일부에서는 이 문화예술에 관련돼가지고 조금 이 적응이 안 되시는 분들 말씀드리는데 그분들은 “우리시는 맨날 공연만 하고 놀기만 하고” 뭐 이렇게 그런 인식이 안 돼 있는 분들이 상당히 많아요. 그러니까 반대적으로 이렇게 말하자면 은 그 우리 시골에 있는 면 단위 사람들이 주로 이제 그런 말씀들을 많이 하시고 또 우리 농업을 전문적으로 해서 생계를 꾸려나가시는 분들도 그런 말씀을 많이 하시고 우리 읍 단위 우리 특히 우리 동 논산시 읍 단위 분들한테 혜택이 많이 가다 보니까 그런 것 같아요. 그런 점으로 봐서 우리시가 행복지수가 높다는 것은 결국에는 우리 문화예술이 발달됐기 때문에 된다고 보면은 그런 홍보를 좀 우리 면 단위까지 잘해서 그런 인식이 좋은 인식이, 잘하면서 좋은 평가를 받아야 되는데도 불구하고 좀 상대적으로 좀 안 좋게 얘기하시는 분들이 많거든요. 그러니까 그런 부분을 앞으로 이렇게, 공연 많이 하더라고요, 보니까요. 좋은 공연 정말로 우리 시골치고는 아주 훌륭한 공연도 많이 하고 문화행사를 많이 하는데도 이런 점을 잘 홍보를 잘해서 ‘같은 우리 논산시민이 전 다함께 할 수 있는 그런 노력이 좀 필요하지 않나!’ 이렇게 해서 말씀드립니다. 이상입니다.

알겠습니다.

더 질의하실 위원님 있으십니까? (응답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변을 마치고 문화예술과 소관사항 보고청취를 종결하겠습니다. 장내정리를 위하여 정회를 선포합니다. ㆍ관광체육과 소관

관광체육과장 정병수입니다. 보고에 앞서서 관광체육과 팀장이 4명이 현재 근무를 하고 있는데 참석한 팀장은 이재수 관광개발팀장하고 강선환 계백사업팀장만 참석을 했습니다. 임재용 관광진흥팀장은 금강권관광협의회 국외연수로 시장님과 같이 현재 북유럽 연수중이며 김희배 체육팀장은 2016년 스포츠정책 선진 벤치마킹 국외연수로 도에서 주관하며 현재 미국, 캐나다 연수중으로 부득이 참석하지 못하였음을 보고를 드리겠습니다. 존경하는 이금자 행정자치위원장님 그리고 위원 여러분의 지원과 협조에 감사드리며 관광체육과 소관 2016년도 상반기 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 130쪽입니다. 먼저 국내ㆍ외 관광객유치 상품개발 운영이 되겠습니다. 국내ㆍ외 관광객 활성화를 위한 팸투어 실시, 군장병 및 가족문화유적탐방, 논산여행과 함께 하는 훈련소 견학, 템플스테이플러스원 투어, 전통한옥체험 지원운영 등의 계획으로 금년도 2억 3,300만 원을 투자할 계획으로 추진되고 있으며 그동안에 템플스테이플러스원 투어는 지장정사에서 추진하는 사업으로 현재 4회에 걸쳐서 230여명이 체험을 하였고 군장병 및 가족문화유적탐방은 현재 5회에 240명에 대하여 탐방을 실시한 바 있습니다. 6월 7일부터 10일까지 몽골의 울란바토르시 관계자들을 초청하여 산업관광교류 설명회 및 팸투어를 실시를 한 바 있습니다. 앞으로도 군장병 및 가족문화유적탐방 템플스테이 투어를 지속 실시를 하고 팸투어와 논산여행과 함께 하는 훈련소 견학 또한 명재고택과 백일헌 종택에서 실시하는 한옥체험 프로그램 운영사업지원 등을 통하여 논산시 관광활성화를 위해 부단히 노력을 하겠습니다. 131쪽입니다. 다양한 홍보물을 이용한 관광홍보입니다. 지상파 광고와 홍보물을 통한 관광객유치를 위하여 다각적으로 추진을 하고 있습니다. 그동안에 종이가방 4,000부, 리플릿 4만 8,000매, 관광가이드북, 안내지도 등을 제작을 하였으며 광고게첩으로는 유동인구가 많은 서울 센트럴시티터미널 8번 승차장에 라이트 박스를 설치를 해서 6월 1일부터 논산관광 홍보를 하고 있습니다. 또한 기존 입영장병 쉼터에 있었던 연무 관광홍보관이 효율성이 떨어진다는 여론이 있어서 입영대대 안으로 이전을 해서 훈련소 면회객들에게 적극 접근성을 높였으며 관광안내표지판 3개소를 신설을 하고 5개소는 정비를 한 바 있습니다. 현재 코레일과 협의 중인 논산역 관광홍보관은 금년 내에 이전 설치할 수 있도록 추진을 하고 있으며 노후화된 논산 8경에 대한 사진개선 및 논산역과 터미널등 관광홍보물 설치를 통해서 논산을 찾는 관광객들에게 참신한 이미지를 제공을 하고 관광도시 논산으로 도약을 위해 힘쓰겠습니다. 다음 쪽입니다. 오락가락 사업입니다. 이 사업은 대통령 직속 지역발전위원회창조지역 공모 선정된 사업으로 3년간 10억 원이 투자되는 사업입니다. 금년이 3차년도 마지막 사업으로 추진하고 있습니다. 그동안에 지역역량강화사업으로 2년간 실적을 잠시 소개드리면 선비체험 12회에 493명, 인문학강좌 5번에 308명, 규방공예 50회에 1,615명 등 총 2,416명이 참여를 하였으며 경관개선사업으로 명재고택 사색의 길에 1.5km, 백일헌종택 사색의 길에 1.8km의 산책로를 조성을 하였습니다. 지역 소득증대사업으로 전통장류 제조 체험장을 준공을 한 바 있고요, 금년에는 노성 병사리 종학당 주변으로 2억 2,700만 원을 투자하여 추진을 하겠습니다. 현재 국비가 미 교부되어서 하반기에 집중 추진할 사업이 되겠습니다. 본 사업은 3가지 분야로 첫 번째 지역역량강화사업으로 1박 2일 각종 체험행사로 진행이 되고요, 다음 쪽입니다. 두 번째 지역소득증대사업으로 전통장류 공동 제조장 집기류를 지원을 해서 본격적인 장류 제조사업을 실시를 하게 됩니다. 세 번째 경관개선사업으로 이번에도 종학당 일원 뒷산 부분의 사색의 길 1.5km을 조성을 할 계획에 있습니다. 그리고 또한 소득증대사업인 공동 제조장은 현재 논산시 시유 재산으로 등록이 되어 있습니다. 그리고 본 사업에 투자된 9,300만 원에 대해서는 연 3내지 4%의 금액을 금년부터 2025년도까지 10년 동안 매년 시의 세입계좌로 납입하도록 이렇게 보조의 조건으로 규정되어 있어서 사업의 투명성 제고에 기여하리라 봅니다. 사업추진 지침에 어긋나지 않도록 관리감독을 철저히 하도록 하겠습니다. 134쪽입니다. 금강주변 올레길 조성사업입니다. 이 사업은 성동면에서 충청남도에 건의를 해서 도비를 지원받아 추진하는 사업으로 금강주변에 있는 성동면 개척리 불암산 일원에 등산로 및 부대시설 정비 등 올레길을 조성해서 인근 성동면 체험마을인 포전마을 또한 남양 전씨 종중문서 보관장소인 보호각, 전우치 나무, 병촌 성결교회 순교사적지, 그리고 수탕석교 등을 연결하는 성지순례객과 관광객들에게 탐방코스 제공 등 관광기반시설을 확충하는 사업이 되겠습니다. 세부시설은 등산로 구간에 정자 및 벤치 안내판 설치 등 사업이고요 1회 추경에 시비 1억 원이 확보돼서 하반기에 추진을 하도록 하겠습니다. 본 사업이 되면은 금강주변을 찾는 관광객들에게 일부나마 볼거리와 체험마을과 연계된 관광체인을 구축해서 지역경제 및 관광활성화에 기여하리라 이렇게 생각을 합니다. 다음 쪽입니다. 제97회 전국체전 업무추진입니다. 이후 2016년 10월 중에 금년도 제97회전국체전과 제36회 장애인체전이 충청남도에서 개최가 됩니다. 주 개최도시는 아산시이고 각 종목별로 도내 15개 시ㆍ군에서 분산 개최가 됩니다. 우리시에서는 보디빌딩, 근대5종에 수영, 육상과 사격, 펜싱부분 그리고 인라인롤러, 장애인 론볼 등 총 4개 종목의 경기를 관내 6개 경기장에서 진행을 하게 됩니다. 각 사업에 대한 사업비 확보는 모두 완료가 되었으며 시설물이 노후한 공설운동장 등 5개 개소에 대하여는 국ㆍ도비를 포함하여 총 54억 6,000만 원을 투입하여 경기장 시설물 보수작업을 추진을 하고 있습니다. 현재 준비단계에서 당면한 문제점은 없으며 각 종목별 경기장소 및 시설사업은 다음 장에서 설명드리겠습니다. 금년도 8월까지 모든 경기장의 정비를 완료를 해서 전국체전 준비에 최선을 다해서 성공적으로 대회를 개최를 하고 쾌적한 논산시 이미지 제공에 앞장을 서겠습니다. 참고로 4개 종목 17개 시ㆍ도에서 200에서 300여 명이 참가를 합니다. 그러면 총 우리 논산시에 1,000여 명이 방문을 하게 되고요 또한 한 10여 일 정도 체류할 것으로 예상을 하고 있습니다. 그래서 이 부분에 대해서 지역경제 활성화에 다소나마 도움이 되리라 이렇게 판단을 하고 있습니다. 137쪽입니다. 백제군사박물관 테마공원 조성사업입니다. 박물관의 편의시설과 체험시설을 정비ㆍ확충해서 관광객에게 다양한 체험을 제공하고 안전하고 쾌적한 테마공원을 조성하는 사업으로 2014년도부터 연차사업으로 시행을 해오고 있습니다. 전체 사업비는 24억 9,500만 원이며 금년도 예산은 13억 7,700만 원이 되겠습니다. 금년도 8월 말까지 준공토록 하겠습니다. 주요사업내용으로는 광장 및 산책로 정비 한 2km 정도 되고요 가족숲 체험시설 3,800㎡, 숲교육장, 안내판 등 현재 박물관 개관 10년차가 됐습니다. 그래서 여러 가지 시설물에 대해서 종합적으로 정비를 해 나가고자 하는 사업이 되겠습니다. 현재 공정은 50%로 문제점은 없고 앞으로 공사 준공 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 마지막 138쪽입니다. 백제군사박물관 내실 운영입니다. 박물관을 찾는 관람객 및 지역 주민에게 우리의 역사와 문화 교육 기회를 제공을 하고 휴식과 체험의 공간으로 조성해 나가고 있습니다. 사업으로는 계백장군 제례 봉행이라든가, 박물관 대학 운영, 어린이날 기념 문화행사 및 전통공예체험, 백제문화체험, 4계절테마 기획 전시회 개최, 국궁ㆍ승마체험, 충혼의 숲 체험, 4D 영상관 운영 등을 실시를 하고 있습니다. 그동안에 4, 5, 6월 셋째 주 목요일에는 박물관 대학을 실시를 해서 매회 40여명 이상이 참석하여 우리 지역의 전통문화에 대한 이해를 높이고 시민의 문화 활동 욕구충족을 위해 노력을 하고 있습니다. 5월 5일 제93회 어린이날을 맞이해서 16개 종목의 공예체험을 실시를 하고 있습니다. 금년도 10번째 행사가 되겠습니다. 이번 행사에는 1,500명이 참석을 하였습니다. 또 같은 날 공설운동장에서 충청남도 주관 행사도 있었습니다. 당일 날에 우리 김진호 위원님께서 직접 행사장에 참석해 주시고 격려해 주신 점 이 자리를 빌려서 감사를 드립니다. 4월부터 시작하는 국궁ㆍ승마체험 및 공예체험은 주말에 박물관을 찾는 어린이들에게 즐거움과 호연지기를 기를 수 있는 기회를 제공을 하고 있습니다. 또한 백제문화체험행사는 6월부터 현재까지 358명이 참여했고요 국궁은 3,290명, 승마는 2,900명이 체험을 하였습니다. 3월부터 실시한 충혼의 숲 체험에는 현재까지 41개 단체에 3,673명이 체험을 하였고 4D영상관은 540회에 1만 2,329명이 관람을 하였습니다. 관람객의 풍부한 볼거리 제공을 위해서 4D관의 프로그램을 좀 개편을 해서 어린이들이 좋아하는 요정나라, 풍선아이들이란 프로그램으로 4분 35초를 영상물을 대체를 해서 현재 상영 중에 있습니다. 특히 어린이들의 큰 인기 속에 상영이 되고 있습니다. 앞으로 지속적으로 체험행사를 중점으로 살아있는 박물관이 되도록 운영의 내실을 철저히 기하고자 합니다. 이상으로 관광체육과 소관 간략히 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (첨부) ㆍ2016년도 주요업무 추진상황 보고 (뒷면에실음)

관광체육과장 수고하셨습니다. 이어서 질의답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 없으세요? (구본선 위원 거수) 구본선 위원님 질의하시기 바랍니다.

예, 우리 과장님 보고하시느라고 수고 많으시고요.

예, 고맙습니다.

저는 여기 업무보고는 조금 이따 말씀드리고 여기 없었던 내용에 대해서 잠깐 간략하게 좀 말씀드리겠습니다. 이제 도민체전이 끝났잖아요?

예, 그렇습니다.

이 도민체전이 이제 논산시, 예전에는 잘 모르겠습니다만 제가 알고 있는 이런 상황에서 최하위권 11위를 이렇게 했는데 여기에 대해서 우리 과장님 하실 말씀 있으면 한번 해 보시기 바라겠습니다.

...,

하실 말씀 없으세요?

...,

제가 이제 말씀, 이제 제가 말씀드리고 싶은 건 그동안 그 논산시 체육회 안에 여러 가지 불협화음이 사실은 계속 나왔었어요. 그 나온 부분이 ‘이제 조치사항이 조치가 되지 않고 또 시장님한테도 보고가 잘 되지 않고 외 후에 그런 조치사항이 보완사항이 없기 때문에 그런 문제들이 불거져서 이런 결과가 낳지 않았나!’ 본 위원이 이렇게 생각해서 말씀드리는데 우리 과장님은 어떻게 생각하시는지 말씀 좀 해 주시기 바라겠습니다. 예산이 많이 줄어서 그랬습니까, 아니면 어떤 뭐 불편사항이 있어서 그랬는지 한번 과장님 솔직하게 말씀해 주시면, 제가 예산이 부족하다면 의원님들이 협의해서 또 노력해서 그 할 부분 있으면 담당을 하려고 말씀드리는 거니까요. 여기서 과장님을 뭐라고 하는 말씀이 아니고 ‘보완해서 다음에 더 잘 해 보자!’라는 이런 계기를 마련 해 보고자 이렇게 말씀은 꺼냈으니까 한번 말씀해 주시기 바라겠습니다.

예, 이번 도민체전 성적에 대해서 담당부서장으로서 책임을 통감을 하면서 내심마음이 먹먹합니다. 최근 15년 동안에 우리 논산시가 2007년도 도민체전을 논산시에서 개최를 하면서 1위라는 쾌거를 2007년도에 누린 바 있고요 그동안 최하위 성적이 7위였습니다. 근데 안타깝게도 금년도 11위라는 예상치 못한 성적에 저희 부서 시뿐만 아니라 우리 논산시 전체 체육을 사랑하는 시민들에게도 큰 충격이 아닌가 생각합니다. 백번 책임감을 통감을 하고 있고요. 예산 문제를 말씀을 해 주셨는데 우리시에서 연간 4억 원을 지원을 하고 있습니다. 이 규모는 15개 시ㆍ군에 보조금으로 따지면 다섯 번째 지원을 하고 있어서 예산 분야에 대해서는 일변의 변명도 없고 문제점이 없는 것으로 이렇게 판단을 하고 있습니다. 이번 성적은 물론 변명이라고 한다고 하면은 대진운도 무시를 못합니다. 해서 그런 점이 있었고요, 존경하는 우리 구본선 위원님께서 지적해 주신 성적하락 요인을 분석을 해보면은 직접 지적하신 대로 체육회 내부문제도 있었고요 또 시민체육회와 각 종목별 연합회의 보이지 않는 갈등부분도 있었습니다. 그리고 선수선발에 있어서 선발전을 거쳐가지고 선수를 선발해야 되는데 그렇게 하고 있는 종목이 태권도하고 볼링, 족구, 검도 수준입니다. 나머지 종목은 ‘연합회 회장 그리고 임원들 하고 같이 뜻을 같이 하는 그런 선수단으로 매년 꾸려지지 않았나!’ 이렇게 생각을 합니다. 그리고 전문체육의 육성에 대한 열정과 관심이 부족한 면도 큰 지적거리가 아닐 수가 없습니다. 그리고 덧붙인다면 출전하는 선수들의 시에 대한 애향심도 많이 부족합니다. 저는 이번에 일신상의 이유로 체전 당일날 참여를 못했습니다만 매번 가서 현지 가서 운동하는, 경기하는 모습을 보면 그런 점이 많이 있습니다. 그래서 앞으로는 출전선수의 객관적인 실력을 미리 사전에 평가를 해서 선수선발을 해야 될 것 같고요. ‘각 종목별 연합회장하고 체육사무 체육회하고 그 유기적인 협조체제를 가지고 각종 간담회를 개최를 하고 또 선수선발 또 사전 연습 여러 가지 경기력 향상에 대해서 다시 재검토하고 조명해야 되지 않을까!’ 생각을 하면서 이번 도민체전 성적에 대해서는 정말 행정자치위원장님을 비롯해서 여기 계신 위원님들께 다시 한 번 죄송하다는 말씀을 드리고 앞으로 이런 모든 부분에 대해서 재검토하고 심기일전할 것을 이렇게 말씀을 드리겠습니다. 죄송합니다.

저는 이 대회에 뭐 성적이 좋고 나쁘고를 떠나서 그 큰 대회를 치루는데 우리과장님하고 그 관계공무원 이하 여러분들께서 뭐 수고 많이 하셨다는 부분에 대해서는 말씀을 드리고요. 제가 이제 드리고 싶은 말씀은 그동안 체육회가 구성돼가지고 대위원회라든지 총회라든지 이런 회의조차도 제대로 안한다는 애기도 많이 들리고요. 또 ‘체육회 내에서 내부인들끼리 서로 불협화음 나가지고 완력이 있는 이러한 상태가 계속적으로 개선되는 노력 없이 지속되는 거에 대해서 우리 과장님께서 관리 소홀 아닌가!’ 이런 말씀도 사실 드립니다. 이러한 것들이 총체적으로 따져 볼 때 “천재냐! 인재냐!” 11위로 떨어진 것이 이제까지 최고로 떨어진 것이 “천재냐! 인재냐!”로 이렇게 따져본다면 ‘인재다.’ 저는 이렇게 생각이 듭니다. 그래서 우리 과장님께서 이번을 기회로 삼아서 아픈 데는 좀 도려내고 뭐 곪으면 그게 뭐 “고름이” 뭐 “살 됩니까!” 이런 얘기 있잖아요. 예, 도려내고 또 조치할 건 조치하고 조치가 안 되면 하나로 통합해서 이렇게 잘 원활하게 운영될 수 있는 그 방법을 극단의 조치를 우리 과장님께서 해 주셨으면 하는 부탁의 말씀을 아울러 드립니다.

예.

예, 그 말씀드리고 싶어서 이렇게 말씀드렸고요.

기본부터 다시 따져보도록 하겠습니다.

예, 예. 그 무슨 말씀하신지 과장님 아시잖아요?

예, 알고 있습니다.

예, 예. 그래요, 그리고 알겠습니다. 저 질의말씀 드릴게요, 이 업무보고에. 그 130페이지에 나와 있는 것 그 국내ㆍ외 관광객유치 상품개발 운영에 있어서 논산시가 해마다 방문객 수를 이 집행 해봅니까? 저기 뭐야 집계 해봅니까?

예, 현재 집계는...,

집계를 하면 또 어떤 식으로 합니까, 이게?

두 군데만 현재 집계가 되고 있습니다. 그래서 관촉사죠. 관촉사는 직접 입장료를 받기 때문에 공식적으로 집계가 되고 군사박물관도 현재 집계가 되고 있습니다. 나머지는 별도로 달관적으로 조사해서 보고만 올라가고 공식적인 데이터는 두 군데만 현재 논산시는 이렇게 집계가 되고 있습니다.

그럼 외부인들이 논산에 왔다가는 평균이제 집계는 정확, 대충이라도 이제 못하고 있는 형편이네요, 지금 현재로는요?

예, 예. 이 상황은 그렇습니다.

예, 잘 머리 좀 써줬으면 좋겠고요.

예, 예.

그리고 거기 ’16년도 6월 몽골 울란바토르시와 관광산업교류 및 팸투어 실시 이건데 이 내용 좀 말씀해 주시겠어요. 이게 어떤 건지, 어떻게 진행되는 건지. 얼마 전에 몽골분들 다녀가셨다고 하는데 왜 논산시를 방문했는지, 어떻게 교류하고 있는지 사실에 대해서 제가 이제 모르고 있어서 한번 질의말씀 드립니다.

예, 지난 6월 7일에서 10일까지 3박 4일 일정으로 몽골팀에서 10명이 우리시를 방문을 했습니다. 그래서 거기 보면 울란바토르시 산업농업부 부장, 또 중소기업지원센터장, 또 성기너하이르항구 행정법률과 과장 뭐 기타 등등해서 10명이 우리시하고 그 산업관광 교류차원에서 연락이 돼서 사전에 검토를 거쳐서 우리시하고 같은 맥락에서 서로 윈윈할 수 있고 상생할 수 있다는 그런 판단을 내려서 초청을 하게 됐습니다.

그게 교류인데 그럼 논산시에서 이것 또 가겠네요. 이거 갈 때는 또 누가 갑니까? 아직 정해지지 않았나요?

예, 예. 현재 답방으로 7월이나 8월경에 계획을 하고 있습니다. 또 그 부분에 대해서는 그분들이 와가지고 축산농가하고 농업시설, 공장 등을 견학을 했거든요. 그래서 잠깐 말씀을 드리면, 우성사료를 방문을 했는데 돼지나 그 물고기 등 다양한 그 사료 종류를 보고서 몽골 말에, 말에 대해서 그 필요한 그 사료를 수입할 의사가 있는지 타진을 했었고요. 동부팜 유리온실 시설을 방문을 해서는 몽골에 돌아가서 시설계획을 검토를 해서 이 기술을 좀 가져가서 몽골에서 좀 설치를 했으면 좋겠다고 하는 사항을 피력을 했고 또 빙그레를 방문을 해서는 그 빙그레 제품을 그 수입을 해서 그 몽골매장에서 판매할 그런 의사도 이렇게 비친 바 있습니다. 그래서 전반적으로 그런 분야를 7, 8월에 다시 우리 논산시에서 교류팀을 만들어서 몽골을 방문을 해서 농ㆍ축산물도 그 수출협약 기술교류 또한 관광객 유치까지 해서 좀...,

그래요.

직접적으로 교류가 될 수 있도록 그런 토대를 마련하는 답방기회가 있을 것을 이렇게 보고 있습니다.

예, 알겠습니다. 그리고 마지막으로 138페이지, 백제군사박물관 내실운영 이렇게 되어 있는데 얼마 전에 우리 민병춘 위원님하고 이금자 위원님하고 여기 가가지고 최근에 한번 이제 내부를 이렇게 봤습니다. 봤는데, 잘 돼 있는 건 잘 돼 있고, 제가 이런 표현은 뭐하지만 조금 더 발전하는 기회를 삼기 위해서 그런 표현을 쓰면 조잡해 있는 거죠. 여전히 조잡해 있더라고요, 보니까! 그런 꼭 좀 개선 좀 해줬으면 좋겠고 또 하나는 예전보다 많이 바뀌지 않았어요. 그리고 이게 백제군사박물관이라고 하지만 꼭 백제인들 것도 있어야 되지만 나당연합군에 대한 이런 부분도 신라나 뭐 당나라 같은 경우 그런 것이 저 고종을 통한 그때 뭐 군사복이라든지 우리랑 싸웠던 백제군사랑 싸웠던 이런 것들도 좀 같이 자료를 보완해서 이렇게 있었으면 더 좀 오는 사람들한테, ‘장소는 좁지만 내부는 좁지만 좀 재미를 주지 않을까!’ 이렇게 생각이 들어서 말씀드리고요. 한 가지는 계백장군 묘를 처음 구성할 때 초기에 구성할 때 제가 어저께 우리 담당 팀장님하고 이제 말씀을 나눴지만 처음 계백장군 묘를 구성할 때 그 지역주민들의 고증, 또 지역주민들의 열망하는 마음으로 많은 금전적인 부분으로 도와주신 이런 부분, 그 지역주민들에 대한 공로가 백제군사박물관이 커지면서 거기 지역주민들이 “자기네들 공로도 거기 좀 표식 좀 해 줬으면 좋겠다.” 이런 요구가 있습니다.

예.

그 자료를 류제협 문화원장님이 갖고 계신가 봐요.

예, 예.

그래서 그거를 같이 협의해서 그런 것들이 내방객들한테 잘 보이는 장소에다가 지역주민들에 대한 공로도 좀 표시를 해줬으면 좋겠다는 말씀을 아울러 드리고요. 또 하나는 도민체전을 이제 내년에 계룡에서 하거든요.

예, 그렇습니다.

여기서 다른 조치사항이 보완되지 않으면 내년은 더 하위권으로 옆에서 창피를 당할 수 있으니까 우리 과장님께서 아무튼 열심히 보완조치해서 최선의 노력을 다해 주시기 바라겠습니다.

예, 알겠습니다.

예, 이상입니다.

더 질의하실 위원님 있으십니까? (민병춘 위원 거수) 민병춘 위원님 질의하시기 바랍니다.

김진호 위원입니다. 과장님 수고 많으십니다.

예, 고맙습니다.

그냥 간략하게 답변해 주시면 될 것 같아요. 강경 근대역사문화거리 관리운영 현재 잘 되고 있나요?

아, 현재요 저희가 추진하던 사업이 일부 미래사업과로 이관된 부분이 있습니다.

예, 알고 있어요.

예, 그 부분은 금년도 2월 22일 자로 강경 근대역사문화공간 관광자원화사업, 김대건 신부 첫 사목지 관광활성화사업, 강경 근대역사문화촌 조성사업 3건에 대해서는 2월 22일자로 미래사업과로 이관이 됐고요, 또 4월 18일자로 강경 포구마을 만들기 사업과 밀리터리파크 조성사업도 미래사업과로 이어 현재 이전이 이관이 돼서...,

과장님이 아시는 데까지만...,

예.

이제 저희가 왜냐면 그쪽 뭐 산업 쪽이니까 이쪽에 의해서 그쪽으로 이전된 거고 하기 때문에 밀리터리파크하고 위탁은 언제쯤 이게 혹시 생각하고 있나요?

현재 제가 아는 견지에서는 SBS A&T 하고 저희 논산시하고 협약을 맺은 부분이 있습니다. 그 부분에 대해서 ‘밀리터리파크 포함 강경근대역사, 역사 그 문화촌 사업 기타 등등해서 전반적으로 다 관광자원화 사업으로 묶어서 아마 위탁이 되지 않을까!’ 현재 저는 그렇게 보고 있습니다.

이 사업이 하다가 이렇게 중간에 그 미래사업과로 가야 이게 맞는 사업이에요? 마무리를 지어놓고 어떻게 해야지, 저희가 볼 때는 상식적으로 좀 이해가 안가는 그런 부분이에요. 다 지금 이 관광체육과에서 하던 사업이 지금 미래사업과로 간 건데, 하여튼 이전이 됐는데도 답변해 주셔 고맙고요. 도민체전에 대해서 아까 존경하는 우리구본선 위원님께서 말씀했는데 이 예산은 저희가 충청남도 15개 시ㆍ군에서 5위정도 이렇게 한다 하는데 하여튼 뭐 예산 많이 들어가는 게 아마 유니폼이니 이런 쪽에 많이 저희가 좀 쓰고 있을 거예요.

예, 그렇습니다.

이제 첫 번째 성적이 안 나오는 것은 타 시ㆍ군들을 보면은 이렇게 선수 수급을 해오고 있습니다, 이제 선수출신을. 근데 우리는 이런 부분이, 우리 뭐 시장님의 의지가 없어서 안하려고 하는 건지 해서 이런 부분이 좀 떨어져나간 것 같고 아까도 말씀 했듯이 4개 종목 외에 선발전을 안 하고 있습니다.

예, 그렇습니다.

예, 이 부분은 항시 걸쳐야 되는 부분이에요. 그래 이런 부분에 해 주시고 또 한 가지 체전은 지금 열리고 있는데 논산시민들은 이 체전에 대한 별로 관심도가 없어요. 이게 한마음으로 되고 서로 가서 응원을 해줘야 되는데 이날 논산에는 면민체육대회가 있었고 타운홀 미팅 청소년이 있었어요. 알고 계시죠?

예, 알고 있습니다.

이런 저런 행사가 논산에 굉장히 많았어요. 우리가 가서 응원해야 되는데 이런 부분! 되도록이면 체전기간 4일 안에는 이런 행사가 우리 안 잡혀야 됩니다. 이거 자체도 우리가 시민들이 한마음이 안 되고 무슨 체전에 성적 나오기를 바래요. 이런 부분은 앞으로 좀 해 주시고요. 또 지금 우리 종목별로 보면은 선수출신이 아닌 분들이 경기 이사를 많이 하고 있습니다. 무슨 이게 경기가 되겠습니까! 본인 그냥 본인이 그렇다고 해서 그 종목에 탁월하게 딴 분야 잘 하는 것도 없어요, 또. 그냥 이름만 걸어 논 경기이사! 이것은 문제점이 있다. 경기이사가 즉 전무 아니에요? 이런 분들은 선수, 그래도 생활을 하신 분이 있어야 ‘아, 경기장에 가가지고 선수가 잘못하면 뭔가 코치도 하고 이렇게 해라! 저렇게 해라!’ 해대는데 이런 부분은 좀 앞으로 개정을 해야 된다.

예.

예, 이런 말씀드리고요, 또 응원도 그래요. 논산시에서는 관광차를 대가지고 응원하러옵니다. 한데 이 응원 종목이 2, 3개 종목에 편성돼 있어요, 인기종목에. 근데 과연 도민체전은 모든 종목이 점수가 똑같습니다, 1등을 하면은. 그죠?

그렇습니다, 예.

그리고 응원도 거기가 보면은 또 최소한 집행부에서는 돌아가면서 오신 분들하고 경기장을 다 다녀야 돼요, 한번 정도는. 우리 의회에서도 그날 한 14개 종목의 응원을 다 갔습니다.

그렇습니다.

근데 집행부도 오겠지 또 응원 오신분들 오겠지 하지만 그분들은 두 종목인가 하고서 그냥 바로 논산으로, 예, 돌아왔죠. 이런 부분도 뭔가 개선해야 돼요. 이 응원의 힘이 굉장히 좋은 데 다른 지자체장들은 다 돌고 있어요. 특히 논산만 안하고 있어요, 이게 해마다요. 이런 문제점은 ‘앞으로 좀 잘 회의를 통해서 이런 문제점을 개선할 방안을 찾아서 내년부터 준비를 잘하셔야 되지 않나!’ 이런 생각이 듭니다.

예, 그렇게 추진하도록 하겠습니다.

예, 이상입니다.

(구본선 위원 거수) 예, 구본선 위원님 질의하시기 바랍니다.

예, 좀 빠진 질의가 있어서 다시 한 번 질의말씀 드리겠습니다. 저 밀리터리파크 등 강경 근대역사문화관이든 저희가 저번에 그 민간위탁에 대한 부분의 승인을 해줬지요, 의회에서?

예, 그렇습니다.

근데 그때 당시 이제 제가 우리 과장님한테 말씀드리기를 밀리터리파크 같은 경우도 시비를 들여서 한 80억 정도가 들어간 건데 “직영해보지 않고 바로 민간위탁하는 건 문제가 있다.” 이렇게 말씀 제가 드렸어요. 드렸는데, 우리 과장님이 그걸 “십분 검토해서 직영하는 것도” 뭐 “이렇게 고려해서 해보겠다.”고 이렇게 말씀 들었는데 지금 말씀하시는 것 보니까 이제 강경 근대역사문화관하고 밀리터리파크 거기에 관련된 시설들을 지금 아까 TJB요?

SBS가 있는데...,

SBS, SBS하고 일괄 위탁하는 부분으로...,

아, 이게 일괄 위탁이 아니고요 현재 이제 SBS 그 A&T 회사의 지원을 받아서 촬영장이나 드라마 세트장 격으로 올리는 그런 사업을, 추가 사업을 시행하겠다는...,

결국은 위탁관리도 이제 그쪽에서 하게 되는 거잖아요?

아니죠, 아니...,

그건 아니에요?

예, 그건 아닙니다. 그래서 1차적으로 현재 뒷부분 그거 추진되는 부분은 미래사업과에서 추진을 하고 사업이 완공이 되면은 관리 운영하는 것은 다시 관광체육과에서 관리 운영하는 걸로 현재 그렇게 조건을 가지고 이관이 됐습니다.

예, 예.

그래서 전반적으로 다 SBS하고 위탁해서 넘어가는 사항은 아닙니다.

예, 논산시비가 이제 많이 들어간 거니까 우리 과장님께서...,

그렇습니다, 예.

초도에 다른 실패 없이 잘 그게 안착될 수 있도록 신경 많이 써주시기 바라겠습니다.

예, 알겠습니다.

예, 이상입니다.

더 질의하실 위원님 있으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변을 마치고 관광체육과 소관사항 보고청취를 종결하겠습니다. ㆍ평생교육과 소관

알겠습니다.

예. 다음은 평생교육과 소관 2016년도 주요업무 추진상황 보고를 청취하겠습니다. 평생교육과장께서는 발언대로 나오셔서 소관사항을 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 평생교육과장 김정숙입니다. 저희 평생교육과는 4월 28일자로 조직 개편되어 주민참여 새마을업무가 자치행정과로 이관되고 평생교육팀의 업무가 교육지원팀과 평생학습팀의 업무로 세분화되었습니다. 발표에 앞서 저희과 담당을 소개해 드리겠습니다. 한창건 교육지원팀장입니다. 윤승우 평생학습팀장입니다. 정경옥 청소년팀장입니다. 이어서 평생교육과 소관 2016년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 139페이지가 되겠습니다. 141페이지입니다. 보고드릴 순서는 논산시 고등학교 학생 글로벌 인재 해외연수 등 10개 과목이 되겠습니다. 142페이지입니다. 논산시 고등학교 학생 글로벌 인재 해외연수에 대하여 보고드리겠습니다. 사업기간은 5월 9일부터 6월 11일까지 12개교에 대해서 실시하였습니다. 그동안 추진상황은 유인물로 갈음보고드리고 앞으로 추진계획에 대해서 보고드리겠습니다. 하반기 충남체고에 대해서 해외연수를 추진하도록 하겠습니다. 전국 체전이 끝나는 11월 중이 될 걸로 판단하고 있습니다. 2016 글로벌 인재 해외연수 평가 및 보안사항을 마련해서 각 학교별로 사후 평가 및 발표대회를 하도록 하겠습니다. 2017 글로벌 인재 해외연수 추진을 위한 관계기관 합동협의회를 실시하겠습니다. 현장답사를 위원님들께서 해 주시고 학생들을 격려해 주신데 대하여 감사의 말씀을 드리고 참고로 이 프로그램은 한국정책학회에서 추진한 정책대상이 선정되었음을 보고드립니다. 143페이지입니다. 지역인재 양성을 위한 교육협력 추진입니다. 목적은 창의, 인성에 바탕을 둔 지역 꿈나무 육성 지원 협력 강화로 2016년도에는 총 25개 사업에 26억 8,500만 원이 확정되었습니다. 교육협력 프로그램은 23개 사업과 시설 환경 개선사업 2개 사업을 추진하였습니다. 장학사업은 4월 1일에 논산시 장학회 학생 108명에 대해서 8,409만 4,000원을 지급하였습니다. 참고로 초등학생은 1인당 50만 원을 지급하였고 대학생은 200만 원을 지원하였습니다. 서울 충남학사 건립비 3억 원을 출연하였고 논산 장학회 출연금은 31억 원이 되겠습니다. 앞으로 추진계획은 자유학기제 지원을 위한 협력 체험처 제공 등 프로그램 발굴과 현안사항 등에 대하여 교육지원청과 실무 협의회 T/F팀을 구성하여 내년도 좀 더 내실 있는 자유학기제 운영을 지원하도록 하겠습니다. 144페이지입니다. 논산시립도서관 건립입니다. 개요와 그동안 추진상황은 유인물로 갈음보고드리고 올해 그 설계비로 5억 원이 예산이 편성되어서 저희가 7월 1일에 문체부의 컨설팅 및 기재부를 방문하여 국비확보를 확정한 후에 이제 저희가 설계현상 준비 및 공모를 하도록 하겠습니다. 9월에서 내년 3월 4일에 실시설계용역을 추진하고 2017년 4월부터 공사발주, 계약, 추진, 준공을 하도록 하겠습니다. 현재 저희 그 예산서상에 있는 국비 지특예산 16억 6,700만 원은 문체부에 지금 올라가 있는 상황입니다. 그래서 저희가 문체부를 방문한 바 있습니다. 145페이지, 조직개편 등으로 주민 누구나 어디서나 배움의 기회를 제공하고자 하는 평생학습 활성화 및 기반 구축입니다. 사업개요는 3월에서 12월까지 사업비는 평생교육 중장기 발전계획 수립용역 등 5개 사업에 1억 1,700만 원이 되겠습니다. 그동안 추진상황은 유인물로 갈음보고드리고 146페이지, 앞으로 추진계획에 대해서 보고드리겠습니다. 평생교육실무협의회를 저희가 추진하도록 하겠고 평생학습 동아리를 지원하겠습니다. 9월 22일에서 25일까지 경남 거창에서 대한민국 평생학습 박람회에 참가하겠습니다. 10월 중에 논산시 평생학습 발표회에 참가, 발표회를 열도록 하겠습니다. 참고로 그 윗부분에 평생교육 종합정보시스템은 6월 13일자로 시 홈페이지에 구축이 되었습니다. 위원님들 시간 되시면은 그 논산시 홈페이지 특화홈페이지 난이 있으니까 한번 확인해 주시고 관심 가져주시면 감사하겠습니다. 다음은 지역 정체성 정립 프로그램 운영입니다. 사업비는 3,300만 원으로 논산학은 그 건양대 대학생과 중ㆍ고교생이 되겠습니다. 건양대는 전공과목과 교양과목 2개로 나누어져서 이루어지고 중ㆍ고교는 학교장님 신청에 의해서 교수님이 방문해서 이루어지겠습니다. 충남학은 일반시민을 대상으로 꿈창의협동조합에서 강의를 6월 30일부터 시작하게 되겠고요 목요일 날 2시에서 5시 타임과 7시에서 9시 타임 두 파트로 나누어져서 시행되겠습니다. 앞으로 추진계획은 11월까지 운영을 할 계획입니다. 이어서 147페이지, 논산 시민자치대학입니다. 사업비는 4,500만 원입니다. 그 앞으로 추진계획은 지난 여성 타운홀 미팅 때 의견이 제시된 17명의 강사 등에 대해서 명사 특강 형식으로 운영하고자 합니다. 다음은 평생학습 운영 지원입니다. 사업비는 2억 8,000만 원이 되겠습니다. 그동안 추진실적은 저희가 공모사업에 선정해서 3개 분야가 됐고요 지역사회학교 지원 사업 성동초와 성인 문해교육 지원 사업이 되겠습니다. 앞으로 추진계획은 12월에 사업결과 보고 및 평가 등을 할 계획입니다. 149페이지, 마을공동체 평생교육공간 조성입니다. 먼저 어르신 한글대학 운영입니다. 22개 마을에 대해서 8,000만 원 예산이고요 지난 6월 9일 날 입학식을 했습니다. 저희가 지금 참고로 인원이 자꾸 늘고 있어서 위원님들께 보고 드릴 부분이 있습니다. 지금 대학 그 한글대학 강사를 저희가 구하려 해도 문해대학 자격증을 가진 분이 없습니다. 그래서 저희가 12분 이번에 자격가진 분을 선정을 했는데요, 앞으로 9월에서 11월 한 45시간을 이수를 해야 되고 성인 문해교육 협회에서 와서 위탁교육을 시키면은 11월 정도까지는 저희가 한 2, 30명 정도를 양성할 수 있을 것 같습니다. 그래서 혹시 이제 인원이 늘어도 저희가 강사가 없어서 충족 못해주는 부분이 있으니까 그 부분은 혹시 어르신들이 말씀해 주시면 조금 기다려 달라고 해 주시면 감사하겠고요. 참고로 인원이 자꾸 늘다 보니까 예산이 한 2,500만 원 정도 부족합니다. 저희가 인원별로 따져보니까 1인당 한 달에 수강료가 5만 원 정도 투입되거든요. 그 인원이 늘어서 지금 8,000만 원 가지고는 2회 추경에 2,500만 원 정도 더 있어야 강사비가 다 충당되지 않을까 보고말씀 드립니다. 150페이지입니다. 마을공동체의 작은도서관 운영입니다. 현재 22개 그 한글대학 하는 마을을 비롯해서 100여 개소 신청이 들어 왔습니다. 그 5,000만 원으로 저희가 하는데 지금..., (직원을 향해) 정계장이 한번 줘! (자료전달) (자료를 들어 보이며) 저희가 이렇게 큰 글씨 도서목록 이라고 해가지고 어르신들이 볼 수 있는 큰 활자본 책을 지금 선정하고 있는데 이게 그렇게 많이 나와 있지는 않습니다. 이제 그 도서출판에서 할 때 장수가 많이 들어가니까 예산이 더 들어가서 목록이 많지는 않거든요. 이걸 선정해서 마을에 좀 배부 할 계획입니다. 151페이지입니다. 책 읽는 도시로의 변화인데요, 독서 인프라 구축을 위해서는 논산시 독서문화 진흥 중장기 종합발전계획 용역 등 3개 사업이 되겠습니다. 지금 거의 추진이 되고 있고요 앞으로 용역을 마무리하고 그다음에 모바일 전자책 및 오디오 북을 구입하고 설치하겠습니다. 이게 오디오 북이 모바일로 보게 돼있는데 이것도 한권에 1만 원씩이라고요. 대출기간도 똑같고 해서 젊은이들한테 굉장히 인기 있을 것 같습니다. 그리고 독서 동아리를 8월 중에 운영지원 하도록 하겠습니다. 152페이지입니다. 도서관 확충 및 도서구입 지원인데요, 사업비는 7개 사업에 3억 4,700만 원이 되겠습니다. 거기 짬짬이 도서관이라든지 도서관 그 연무도서관 RFID 이런 것들은 지금 거의 지금 다 추진이 다 되고 있고요. 작은 도서관 4,800만 원은 저희가 실사를 해서 실질적으로 잘 이루어지고 있는 그 도서관에 배부를 할 생각입니다. 앞으로 추진계획은 공공도서관 이제 북 콘서트를 하고 작은 도서관 운영지원 그다음에 그 연차별로 저희가 계속 월차별로 지원을 하도록 하겠고요. 덧붙여서 강경도서관이 이번에 처음으로 공모사업에 선정됐습니다. ‘길 위의 인문학’이라고 선정되어서 매주 목요일 날 저녁 7시부터 2시간 동안 지금 6월 2일에서 7월 28일까지 한 40분이 와서 운영을 하고 있습니다. 위원님들 시간 되시면 들리셔서 격려해 주시면 좋을 것 같습니다. 이분들이 이번에 도서관 운영위원회를 만들었는데 굉장히 열성적으로 움직여 주시고요 시내에서도 강경까지 여러분들이 많이 오셨습니다. 153페이지입니다. 논산시 청소년문화제입니다. 저희가 지금 교육청하고 의논중인데 8월 20에서 27일로 예정하고 있습니다. 8일간입니다. 사업비는 8,500만 원이고요 주요내용은 작년보다 조금 더 추가 되었고 참고로 딸기축제 때 전국 그 청소년 댄스동아리 하려고 했던 것을 청소년문화제로 지금 옮겼습니다, 그때 못했기 때문에. 이번에 같이 할 계획입니다. 154페이지입니다. 청소년이 행복한 논산 만들기 프로그램으로 청소년 참여증진 및 활동지원으로요, 지원입니다. 사업비는 9억 8,137만 9,000원이고요, 사업상황은 청소년 겨울방학 특강 등 15개 사업이 되겠습니다. 앞으로 추진계획도 이 순기표에 의해서 20개 사업인데요 차질 없이 시행하도록 하겠습니다. 156페이지입니다. 청소년 보호 및 청소년 상담복지센터 운영입니다. 예산은 3억 9,311만 8,000원입니다. 추진상황은, 여기는 3파트가 있습니다. 청소년상담복지센터 그 팀하고 CYS-Net팀, 학교밖팀 이렇게 팀별로 저희가 지금 구성을 해봤는데요, 상담복지센터팀은 5개 대단위 예방교육 및 특강사업 등 5개 사업이 되겠습니다. 그 CYS-Net 사업 뭐 또 5개 팀이 되겠습니다. 학교밖 청소년 지원사업은 3개 그 사업이 되겠는데요, 참고로 1차 검정고시에 31명이 응시해서 24명이 합격했습니다. 158페이지입니다. 앞으로 추진계획은 청소년상담복지센터 그 대단위 예방교육 및 특강사업 등 5개 사업, 청소년통합지원체계 그 6개 사업, 학교 밖 청소년 지원사업 3개 사업을 최선을 다해서 추진하도록 하겠습니다. 159페이지입니다. 제3회 논산시 청소년진로직업 박람회입니다. 예산은 9,000만 원이고 현재 교육청과 1차 협의를 했는데 일정은 9월 8일에서 9일 정도 되겠습니다. 대학교 원서접수 전에 부스를 운영하는 게 좋겠다는 그 각 고등학교 진로상담교사 선생님들 의견이 있고 해서 그렇게 추진해보려고 준비하고 있습니다. 저희가 행사준비를 잘해서 9월 중에 진로 박람회를 해서 청소년들이 실질적으로 자기 진로를 설계하는데 도움이 되도록 하겠고요. 작년에 위원님들께서 의견주신 농업분야라든지 이런 분야를 저희가 추가해서 내실 있게 운영해 보도록 하겠습니다. 그다음에 아울러서 여기에는 지금 없는데 연말 청소년 콘서트는 지난 그 청소년 타운홀 미팅 때 저희가 의견을 받았습니다. 그래서 조사를 해보니까 저희는 잘 모르는 연예인인데 트와이스(TWICE)가 37%, 뭐 방탄소년단 24%, 아이오아이( I.O.I) 21% 이런 식으로 연예인 명단이 나왔거든요. 그래서 저희가 좀 미리 섭외해서 되도록 청소년들이 원하는 사람을 데리고 오도록 해서 수능 끝난 다음에 청소년들을 좀 욕구를 해소해 줄 수 있도록 그렇게 준비를 하겠습니다. 예, 이상으로 평생교육과 소관 2016년도 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (첨부) ㆍ2016년도 주요업무 추진상황 보고 (뒷면에실음)

평생교육과장 수고하셨습니다. 이어서 질의답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (김진호 위원 거수) 김진호 위원님 질의하시기 바랍니다.

예, 김진호 위원입니다. 시간이 많이 됐네요. 저 143페이지 보면요, 자유학기제 지원을 위한 협력에서 체험처 제공 프로그램 발굴 이렇게 돼 있어요.

예.

그런데 이제 자유학기제 이런 부분은 우리시가 먼저 나서는 것보다도 교육청서 할 일들이에요. 더군다나 교육청에서 각 기관마다 MOU를 다 체결을 했잖아요, 자유학기제 때문에.

예.

근데 우리가 너무 나서면은 교육청하고 학교가 할 게 없어요. ‘좀 교육청서 할 일은 교육청에서 해서 우리시가 뭘 좀 도와 줬으면 좋겠다.’ 이런 쪽으로 가야지 ‘너무 앞서가는 게 아닌가!’ 아무래도 우리 뭐 평생교육과가 생겨서 의욕적으로 하시는 건 좋은데 ‘이런 부분 한 번 더 검토를 해봐야 되지 않냐!’ 본 위원 생각이고요. 좀 과장님 견해는 어떠셔요?

예, 왜냐면 이번 2학기부터 자유학기제가 이제 의무제가 됩니다.

예, 알고 있습니다.

청소년들이 갈 데는 많은데 실질적으로 진로 체험처 돼 있는 그 프로그램을 들어 가보면 학교나 관공서나 거의 이론 위주로 돼 있거든요. 그래서 서울 같은 데는 혁신, 그 센터는 혁신 센터를 만들어서 시하고 교육청하고 연계해서 진로체험 센터를 만들어서 지금 많이 개발을 해 주고 있기 때문에 저희도 청소년들을 위해서는 교육청은 약간 한계가 있어서. 예를 들어서 뭐 ‘농장체험 학습이다. 하면 저희 행정이 더 많은 자료를 가지고 있기 때문에 저희가 이제 서포터할 수 있으면 최대한 하는 게 우리 청소년들한테는 이익이 되지 않을까!’ 그 생각입니다.

예, 좋은 얘기예요, 과장님 말씀. 근데 교육청서 그런 부분이 ‘본인들이 교육에 필요해서 자유학기제 하겠다.’ 해서 요구를 해야지 거꾸로 지금 논산시가 교육을 지금 선도해 나가요. 교육청하고 학교가 할 게 없어요. 예를 들어 뭐 우리 청소년들 해외연수간 것도 마찬가지고, 그런 부분도. 근데 일단 평생교육과가 올해 굉장히 많은 사업이 지금 이 산재 돼 있잖아요.

예.

이 사업 잘 진행 그렇게 하시고 이런 부분은 좀 뒤로 빼셔서 그쪽서 원했을 때 이렇게 좀 우리는 뒤에서 좀 도와주는 그런 역할로 가셔야지 지금 이게 좀 말이 많이 나오고 있어요, 지금. 그래서 드리는 말씀이고요...,

예, 알겠습니다.

지금 아까 말씀하셨던 송년 콘서트 저번 11일 날 타운홀 미팅에서 그 이제 번호로 해서 찍어서 나왔어요.

예.

지금 과장님 말씀대로 하면 뭐 트와이스(TWICE)나 방탄소년단이 순서대로 이렇게 1, 2위가 나왔어요. 그런 분들이 하는 건 좋아요. 그럼 마찬가지로 그날 타운홀 미팅에서 상해는 꼴지가 나왔어요, 6%가요. 알고 계시잖아요?

예, 예.

그럼 상해 쪽으로 내년에 연수 가지는 않잖아요, 그죠?

예.

이건 왜 그 온 학생들이 뭐 초등부터 대학까지 왔으니까 참고하시고 더 그런 송년음악회 우리가 초대할 가수 좀 더 알아보시고 더 많이 또 설문을 해보고 해야지 그날 나온 것은 그냥 누르기 좋으니까 누르고 한 부분도 많아요. 그러니까 좀 참고를 해 주셔요, 그런 부분은요.

예, 알겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 더 질의하실 위원님 있으십니까? (구본선 위원 거수) 구본선 위원님 질의하시기 바랍니다.

예, 저는 뭐 질의말씀보다 뭐 지적의 말씀보다 좀 좋은 말씀 좀 드리려고 합니다.

예.

뭐 이번에 그 글로벌 해외연수에 대해서 인재 육성에 대한 부분에 대해서 처음에 의회와 또 논산의 시민들 또 학부모님들한테 우려와 염려로 시작했지만 체육고등학교 한 군데 남았고 또 뭐 다른 외부기관에서 우수정책으로 이렇게 또 선정이 됐다고 하니까 저도 논산시민의 한사람으로서 일단 좋고요.

예, 감사합니다.

예, 예. 잘, 큰일인데 우리 직원분들 다 고생하셨다는 말씀을 드리고, 우리 노선규씨 혼자 거기에서 좀 체류했었나요?

거기 서울사무소에서 오상근씨라고요 두 분이 체류했습니다.

며칠 간 계셨었나요?

거진 한 달 있었습니다.

그 노선규씨 보니까 중국에서 머리를 깎았나 우리나라 머리하고는 잘 안 어울 리네요.

하여튼 고생하셨다는 말씀을 드리고 제가 하나 좋은 건 뭐냐면 6월 9일 날 있었던 따뜻한 공동체 동고동락 입학식에서 아주 저, 이제까지 논산시 행사에 참석하고 그렇게 기분 좋게 나온 적 처음이었어요. 어르신들 입학에 내빈들 한쪽으로 이렇게, 이렇게 해놓고 했던 부분 나도 좋았고 또 어르신들이 늦게 그 한글을 모르는데 대해서 이제 배워보려고 외부로 이제 그 사각모를 쓰고 나오는데 얼마나 저도 염려가 컸거든요, 사실은.

예.

‘이게 창피하게 가면 어떡하나!’ 이런 생각만 하고 왔었는데 우리 윤승우 팀장께서 이렇게 사회를 보시면서 그 어르신들이, 아 늦게 몰라서 배우지만 자부심을 갖고 돌아가는 그런 아주 좋은 행사가 됐다 그렇게 말씀드립니다. 그래서 저도 다음 일정은 있었지만 거기 자리가 재미있어서 다음 일정에 가지 않았어요.

예, 아휴, 감사합니다.

우리 과장님하고 윤승우 팀장님 그 우리 관련된 직원분들한테 수고했다는 말씀을 드리고 아주 행사를 잘했다는 말씀을 아울러 드리겠습니다. 이상입니다.

예, 감사합니다. 하여튼 저희가 그분들이 하시다가 중도포기 하시지 않고 전부 졸업하실 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 예, 감사합니다.

더 질의하실 위원님 있으십니까? (민병춘 위원 거수) 민병춘 위원님 질의하시기 바랍니다.