양병태회계정보과장
안녕하십니까. 회계정보과장 양병태입니다. 평소 존경하는 박보근 예산결산특별위원회 위원장님, 그리고 위원 여러분. 안녕하십니까. 시민 모두가 편안하고 행복하게 살 수 있도록 의정활동에 연일 수고하심에 대하여 존경의 말씀을 올립니다. 2015년도 결산서는 「자치단체 결산 작성 통합기준」에 의하여 예산회계 결산과 재무회계 결산으로 작성되었고 결산서 첨부서류는 결산수지상환총괄 등 총 26종으로 올해는 지역통합 재정통계 보고서가 추가되었음을 말씀드립니다. 오늘 제출된 2015회계연도 세입·세출 결산 승인의 건과 2015회계연도 예비비 지출 승인의 건에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 「지방자치법 시행령」제83조의 규정에 의거, 영천시의회에서 위촉하신 허순애 대표위원님 등 3명의 결산검사위원님이 4월 1일부터 4월 20일까지, 20일간 「지방자치법 시행령」제84조 규정에 규정된 사항에 대하여 결산검사를 거쳐 오늘 제출하게 되었습니다. 먼저, 2015회계연도 세입·세출 결산에 대하여 말씀드리겠습니다. 편의상 금액은 백만원 단위로 반올림하여 보고드리겠습니다. 결산서 31쪽입니다. 2015회계연도 결산규모는 세입액 8,094억 9,600만원, 세출액 5,896억 1,000만원으로 2,198억 8,600만원이 남아 1,833억 8,300만원은 다음연도로 이월하고 보조금 집행잔액 56억 1,400만원을 제외한 순세계잉여금 308억 8,900만원은 2016년도 세출예산 재원으로 활용하였습니다. 다음은 회계별 결산내용을 말씀드리면 일반회계 세입액은 7,187억 2,900만원, 세출액은 5,273억 6,600만원으로써 1,913억 6,300만원의 잉여금이 발생하여 1,671억 3,500만원은 다음연도로 이월하고 보조금 집행잔액 53억 3,300만원을 제외한 순세계잉여금 188억 9,500만원은 2016년도 세출예산 재원으로 활용하였습니다. 세입 및 세출 상세내역은 39쪽에서 563쪽까지입니다. 다음은 특별회계 결산내용입니다. 상?하수도 공기업 특별회계는 공기업회계 결산 지침에 따라 결산하고 있으며 세입?세출에 대해 간략히 말씀드리면, 세입액은 744억 2,600만원, 세출액은 519억 700만원으로 150억 1,800만원을 다음연도로 이월하고 75억 100만원의 순세계 잉여금이 발생하였습니다. 다음, 주민소득지원 및 생활안정기금 특별회계를 비롯한 총 7개 기타 특별회계 세입액은 163억 4,100만원, 세출액은 103억 3,600만원으로 잉여금 60억 500만원 중 12억 3,100만원을 다음연도로 이월하고 보조금 집행잔액 2억 8,100만원을 제외한 순세계 잉여금은 44억 9,300만원으로 2016년 세출예산 재원으로 활용했습니다. 세입 및 세출 상세내역은 631쪽부터 656쪽까지입니다. 다음, 567쪽입니다. 예산이용은 없으며 예산전용은 전국 유소년 축구대회 개최 등 17건에 43억 5,800만원이며 예산이체는 조직개편 등의 사유로 594건, 1,305억 5,600만원입니다. 상세한 내역은 568쪽부터 618쪽까지입니다. 다음은 621쪽, 예비비 지출 승인 건에 대하여 설명 드리겠습니다. 예비비란 예측할 수 없는 예상 외의 지출 또는 예산초과지출에 충당하기 위한 경비로 2015연도 일반회계 예비비 예산액은 17억 7,300만원입니다. 유해조수 피해예방 사업 외 13건, 11억 700만원을 지출결정하여 4억 8,700만원을 지출하고 2억 2,000만원을 이월하여 4억 원의 집행잔액이 발생했습니다. 상세한 집행내역은 622쪽부터 623쪽입니다. 다음 657쪽, 재무제표입니다. 재무제표는 「지방재정법」제53조에 의거하여 기존 현금주의 세입?세출 결산서를 발생주의 원리를 적용하여 일반회계, 특별회계, 기금회계를 통합하여 작성하였습니다. 재무보고서의 구성은 공인회계사의 검토의견과 재정상태표, 재정운영표, 순자산변동표, 주석, 필수보충정보, 부속명세서 및 첨부서류로 구성되어 있습니다. 2015년도 말, 현재 우리시의 재정상태는 총자산 3조 1,336억 원, 부채 740억 원으로 자산에서 부채를 차감한 순자산은 3조 596억 원입니다. 그리고 재정운영결과는 자체조달수익 등 총 수익 5,867억 원, 인건비?운영비 등 총 비용 4,382억 원, 수익에서 비용을 차감한 운영차액은 1,485억 원입니다. 재무제표에 대한 상세내역은 673쪽부터 682쪽까지입니다. 다음은 재무제표의 첨부서류로 849쪽, 채권현재액 보고서입니다. 전년도 말, 채권액은 68억 1,100만원에서 당해연도 6,300만원이 발생하고 1억 2,400만원이 소멸되어 당해연도 말 현재액은 67억 5,000만원입니다. 회계별 상세내역은 850쪽부터 855쪽까지입니다. 다음은 856쪽, 채무관리 보고서입니다. 우리시가 갚아야할 채무는 전년도 말 채무액이 668억 7,500만원이며 당해연도의 차입금은 없습니다. 86억 4,300만원을 상환하고 당해연도 말 현재액은 582억 3,200만원입니다. 회계별 내역은 857쪽부터 861쪽까지입니다. 이상 결산서에 수록된 내용을 살펴보았습니다. 다음은 결산서 첨부서류에 수록된 중요 결산자료에 대하여 설명 드리겠습니다. 첨부서류 541쪽, 이월사업비 현황입니다. 「지방재정법」제50조에 따라 당해연도에 집행을 완료하지 못하고 다음연도에 이월하는 사업비는 항공전자시험평가센터 구축 사업 외 307건, 1,885억 4,900만원으로써 이중 명시이월은 206건에 1,327억 2,800만원, 사고이월은 96건, 439억 3,200만원, 계속비이월은 6건, 118억 8,900만원입니다. 회계별 이월 내역은 542쪽부터 584쪽까지입니다. 다음은 587쪽, 기금 결산보고서입니다. 우리시에서 보유하고 있는 기금은 자활기금등 총 8종으로써 전년도말 조성액 134억 4,400만원, 당해연도 조성액 11억 9,100만원, 당해연도 사용액 8억 7,100만원으로(녹취불능)잔액인 당해연도말 현재액은 137억 6,400만원입니다. 기금조성 세부 명세서는 588쪽부터 608쪽까지입니다. 다음은 609쪽, 공유재산 증감 및 현재액 보고서입니다. 2015년도 말, 현재 공유재산 현재액은 토지 5,748만㎡, 4,156억 9,900만원, 건물 109만㎡, 2,361억 7,800만원, 기타 임목죽?유가증권 등 260,000건에 4,988억 6,600만원으로 총 1조 1,507억 4,300만원 상당입니다. 공유재산 용도별, 종류별 내역은 610쪽에서부터 611쪽까지입니다. 다음은 613쪽, 물품증감 및 현재액 보고서입니다. 2014년도 말, 물품현황은 73억 600만원이며 2015년도에 17억 5,600만원을 신규취득하고 3억 200만원은 매각 또는 폐기하여 당해연도 말, 현재액은 87억 6,000만원입니다. 정수물품 증감내역은 614쪽부터 617쪽까지입니다. 이상으로 2015회계연도 세입·세출 결산승인의 건과 2015회계연도 예비비 지출 승인의 건에 대한 개괄적인 설명을 드렸습니다. 귀중한 예산을 낭비없이 효율적으로 집행하고자 노력하였지만, 다음연도 이월사업비나 불용액 과다발생, 민간보조금 지원의 적정화 등 결산검사위원님들의 지적과 같이 일부 미흡한 점도 있었습니다. 존경하는 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 앞으로 미흡한 부분에 대해서는 면밀히 분석하고 보완해서 재발하는 사례가 발생하지 않도록 최선의 노력을 기울이겠습니다. 이상 말씀드린 2015회계연도 세입·세출 결산 승인의 건과 2015회계연도 예비비 지출 승인 건에 대해 위원님들의 넓으신 아량으로 원안대로 심의?의결하여 주시길 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 고맙습니다.