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전남 함평군의회 발언

정경임 의원 발언

제222회 제2차 행정사무감사특별위원회2016-06-22

정경임 의원 프로필 보기 →

철희

정철희위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제222회 함평군의회 제1차 정례회 제2차 행정사무감사특별위원회 회의를 개회하겠습니다. (의사봉 3타) 1. 2016년도 행정사무감사 실시의 건
의사일정 제1항 2016년도 행정사무감사 실시의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 오늘은 총무과, 전략경영과, 민원봉사과 순으로 행정사무감사를 실시하겠습니다. 그럼 먼저 총무과 소관 업무에 대하여 행정사무감사를 하도록 하겠습니다. 서류 제출 요구목록에 의하여 질의답변식으로 실시하겠습니다. 질의답변은 효율적인 의사진행을 위하여 일문일답식으로 진행하도록 하되 총무과장이 아닌 공무원이 답변을 할 필요가 있을 경우에는 위원장의 동의를 얻어 발언대에 나오셔서 직위와 성명을 밝힌 후에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 이윤행 위원 질의하십시오.
윤행

이윤행위원

이윤행 위원입니다. 지난번 도 감사의 지적사항을 살펴보니까 완결된 걸 빼고요, 지금 추진 중이라고 자료 내주신 것 중에서 기간제 근로자, 무기계약근로자를 정확한 근거나 검토없이 무기계약근로자 정수책정 관리가 되었다는 것하고, 한꺼번에 질문을 드리겠습니다. 4가지를. 기간제 근로자 2년 초과 사용 부적정 이런 지적을 받았고 또 무기계약 근로자 관리를 소홀히 해서 이를테면 행정망 권한부여가 근거가 불투명하게 배치가 됐다는 것이고 또 하나는 무기계약근로자 인건비 산정에 대해서 소홀했다. 이런 지적을 받으신 적 있죠? ○
규진

주규진총무과장

예, 그렇습니다.
윤행

이윤행위원

물론 답변하실 때 순번대로 답변을 해주시고 왜 이러한 일이 벌어지고 있고, 그와 관련해서 어떻게 대책을 세우고 있고, 또 세 번째 제가 행정망 권한부여 근거 불투명 이러한 것은 그분들의 어떤, 예를 들어서 일을 해놓고 책임성에 대한 문제도 따르지 않겠습니까? 그래서 그런 부분을 이 감사 지적 후에 어떤 대책을 세우고 계시는지 한번 과장님 차례대로 설명을 해주시기 바랍니다. ○
규진

주규진총무과장

무기계약직, 기간제 근로자가 137명이었습니다. 2년 이상 계속해서 근무한 인원이 37명. 기간이 2년 이상 미도래된 것이 100명. 그래서 금번 저희들이 무기계약직 관리 규정을 개정했고 또 기간제 근로자 이 부분에 대해서 기간제 근로자를 무기계약직화 한 36명을 전환을 시켜줬습니다, 기간제에서 무기계약직으로. 그리고 또한 도감사에서 지적한 바와 같이 무기계약직도 공무를 보고 있기 때문에, 이때까지 업무부여를 안 했습니다. 업무를 부여하지 않고 보조적인 역할을 했습니다. 그런데 무기계약직도 업무를 줄 수 있도록 행정 전산망을 텄고 그에 대한 책임성이 문제가 되는데, 그 행정의 책임성이 문제가 되는데 행정의 책임성은 저희들은 두 가지로 분류합니다. 근로기준법에 의해서 위반했을 때 조치할 사항과 지방공무원법상에서 조치할 사항은 대상이 아니기 때문에 그에 상급자인 계장님하고 저희 과장들하고 연대해서 책임을 물을 수 있도록 하겠습니다. 행정 전산망까지는 업무를 할 수 있도록 부여를 해줬다는 말씀을 올리겠습니다. 행정사무감사 그리고 도감사 이 부분 지적사항은 저희들이 이번에 전부 규정까지 개정해서 완료를 했습니다.
윤행

이윤행위원

예, 수고하셨습니다. 지금 우리 군이나 다른 군도 마찬가지로 임금 총액제로 해서 하고 있죠? ○
규진

주규진총무과장

예, 그렇습니다.
윤행

이윤행위원

그러면 정부나 도에서 권고하는, 예를 들어서 무기계약직이나 기간제 근로자나 이 비율과 정직이라고 해야 할까요? 정직비율을 어느 정도 정해줍니까? 아니면 자체 내에서 합니까? ○
규진

주규진총무과장

자체 내에서 하는데요. 제가 먼저 설명을 드리겠습니다. 저희들이 2013년도인가 기간제를 무기계약직으로 한 번 했습니다. 그런데 원래 기간제는 2년을 초과해서 근무하지 않도록 그렇게 해야 합니다. 또 기간제를 채용해요. 어떤 부분에 문제점, 맹점이 있었냐하면 기간제를 무기계약직화 해놓고 기간제 인건비를 각 실과소에서 세웁니다. 그러면 각 실과소에서 기획감사실하고 예산 부서하고 협의를 해서 기간제를 세워주는데 이 부분을 전체적으로 반드시 기간제를 채용했을 경우에는 저희 총무부서를 거치고 이번에도 예산부분에서 기간제에 있는 예산부분을 무기계약직으로 한 부분은 그 예산을 전부 집행하지 말고 임의적으로 채용하지 말고, 그것을 예산계로 전부 해서 다시 무기계약직 인건비로 전환시켜라. 그리고 기간제 인건비를 세울 때, 당초 예산에 세울 때 반드시 저희 총무부서를 거치도록 해서 기간제와 무기계약직은 정상화시켜 나갈 수 있도록 최대한 노력하겠다는 말씀드리겠습니다.
윤행

이윤행위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
철희

정철희위원장

고생하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 이진섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
진섭

이진섭위원

28페이지에요. 지금 행정개편을 신광 쪽으로 했는 모양인데, 마을경계 조정으로 해서 백운 일부와 삼덕 일부를 조정하여 월암리로 편입 요망 이렇게 군민과의 대화 때 군수님 공약인 것 같은데, 그런데 완결했다고 하는데 백운리는 몇 세대가 월암리로 가고 또 삼덕리에서는 어디 쪽에 사는 분이 월암리로 편입되었는지 궁금합니다. ○
규진

주규진총무과장

이 부분은 아마도 행정리 상에 행정리를 조정하려면 주민투표를 거쳐야 합니다. 행정리도 주민투표를 거쳐야 하는데, 주민투표를 거칠 수 없는 사항이기 때문에 이 부분 그냥 불가 처리 완결로 했습니다.
진섭

이진섭위원

그러면 안 한 것으로 처리를 했다 이 말입니까? ○
규진

주규진총무과장

예.
진섭

이진섭위원

그게 어렵더라도 지역에 맞춰서 하시는 것이 좋을 것 같은데요. ○
규진

주규진총무과장

그런데 일부 의견을 들어보면 반대 의사가 있습니다. 그래서 그 부분은 충분히 주민들 의견을 거쳐서 해야지. 통합이 될 때까지 해야지 임의적으로,
진섭

이진섭위원

그러면 주민들 의견은 모두 수렴을 했어요? ○
규진

주규진총무과장

예, 들어봤습니다. 들어보고, 그런데 일부는 반대하는 부분도 있기 때문에 그 생활권이라든가 여러 가지 밀접한 관계 이런 부분이 있어서 좀 심사숙고 해야 될 부분이 있기 때문에 장기적인 안목에서 검토 대상이 되어야지 이것을 당장 시행하는 것은 좀 어렵지 않느냐 생각합니다.
진섭

이진섭위원

그러니까 행정개편이 군 단위나 면 단위 같은 경우는 어렵지만 마을 단위는 자체적으로도 할 수 없어요? ○
규진

주규진총무과장

주민들의 의견을 충분히 들어서 해야,
진섭

이진섭위원

행안부 같은 데는 안 거쳐도 관계 없죠? ○
규진

주규진총무과장

예? 주민들 의견을 충분히 들어야 합니다.
진섭

이진섭위원

내일모레 신광 자치회의를 하거든요. 그래서 제가 시간 내서 한번 가서 전부 다 들어보고요. 주민들 의견이 어느 정도 된다고 하면 해주시기를 부탁드리고요. 그리고 군수 공약사업에서도 이런 것이 많이 있는데요. 지금 영어 공교육 확대 지원이라 해서 있는데 총무과 예산이 많이 서 있네요. 그런데 80%를 하고 있는 모양인데, 지금 금년도 예산은 왜 많이 줄어들었을까요? 이것 같은 경우 단위가 안 써져서 좀 보기가 그런데, ○
규진

주규진총무과장

2억 4,000만 원 말씀하시는 건가요?
진섭

이진섭위원

예? ○
규진

주규진총무과장

원어민강사 지원이 2억 4,000만 원이고요.
진섭

이진섭위원

영어 공교육 확대 지원에서 2억, 그런데 지금 금년도 예산이 제일 적어져 버렸네요. 예산이 많이 차이 나네요. 천단위가 차이가 나버리는데요. ○
규진

주규진총무과장

예?
진섭

이진섭위원

그러니까 10억 차이가 나버려요. ○
규진

주규진총무과장

아, 10억이요. 이 부분은 단위 학교별 보조금 있지 않습니까? 이 부분에서 좀 적게 나왔고 그다음에 인재 양성 프로그램 이런 부분, 학부형 교육청 지원청에 보조금으로 드리는 부분이 삭감이 됐기 때문에, 삭감이 아니라 거기서 신청 안했기 때문에 학교 교육청의 프로그램에 따라서 저희들이 예산 편성을 같이 했습니다. 그래서 적어진 부분이 있습니다.
진섭

이진섭위원

이것은 전부 국비로만 합니까? 우리 군비가 몇 %, ○
규진

주규진총무과장

아니요. 군비입니다. 군비로만,
진섭

이진섭위원

군비로 하죠? 그래서 지금 제가 물어보는데요. 금년도 예산이 엄청나게 지금, 그 위로 쭉 다른 실과 소관 복지실 소관도 전부 쭉 보다보면 너무나도 절약해서 써버려서 작년도 반도 아니고, 이런 정도로 예산이 서서 어째서 금년에는 예산이 적어진 원인을 알려고 그래요. 그런게 있고 또 총무과에서는 지금 신광쪽에 아까 했던 부분인데 그것은 확실하게 받은 것이 있어요? 그쪽 주민 회의록? ○
규진

주규진총무과장

여론 형성층들을 한번 물어봤던 사항입니다. 물어봐서 한 사항이지,
진섭

이진섭위원

회의록이, 그쪽 자치회라든지 무엇을 하든지 그 주민의견을 한다면 회의록으로 해가지고 서명을 어느 정도 받은 것이 있어야 하는데, 그러면 제가 그 자료를 가지고 내일 자치회의 할 때 제가 참여하기로 했어요. 얼른 몇 분이라도 가서, 그래서 그 자료를 가져가서 말 하려고 하는데, ○
규진

주규진총무과장

예, 그렇게 하겠습니다.
진섭

이진섭위원

자료 없이 했다하면 누구한테 물어보고 누구한테 물어볼 수가 없거든요. 그래요. 이상입니다.
철희

정철희위원장

예, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 이재영 위원님 질의해 주십시오.
재영

이재영

위원님 과장님 수고하셨습니다. 몇 가지만 물어보겠습니다. 우리 함평군 교육 인프라 구축을 위해서 1,000억 가까이를 지원받고 있습니다. 그중에서 나산에다 하고 있는 서부특성화중학교 또 통합중학교, 거점고등학교 또 함평골프고등학교 이설 이것을 지금 쭉 보면 나산에 하고 있는 서부특성화중학교는 준공을 내년 2월에 앞두고 있고 통합중학교는 17년 내년 8월 앞두고 있고 거점고등학교나 골프고등학교는 18년 1월로 앞두고 있습니다. 지금 차질 없이 진행되고 있죠? ○
규진

주규진총무과장

이 부분은 저희들도 부의장님께서 염려하신 바와 같이 전번 저한테 질문하신 사항에 대해서 저도 걱정이 돼서 저번에 테스크포스팀 운영하면서 도교육청 관계자하고 그다음에 군교육지원청 관계자하고 정말 우리 학생들이 불편하지 않도록 최대한 일을 해달라. 그리고 어떤 부분이 있으면 교육청이나 전라남도 교육청에다가 반드시 학부모님들한테 또 주민들한테 저희들이 홍보할 수 있도록, 알릴 수 있도록 그 자료를 주라 그래서 그 부분 아직은 차질 없이 학교가 건립되는 것으로 보고 있습니다.
재영

이재영

위원님 서부특성화중학교는 지난번에 우리 과장님한테 말씀드렸듯이 또 교육청 교육관계자분들이 저한테 직접 전화가 왔어요. 내년 개교는 걱정 안 해도 될 정도로 진행되고 있습니다. 그래서 확인 했었고, 통합중학교는 토지 매입을 14필지나 안 했네요. 그런데 다음 달에 공사를 착공한다는데 이 부분도 차질 없습니까? 매입하는 택지가 국유지가 많네요? ○
규진

주규진총무과장

예, 이 부분도 지금 저희들이 도와줄 수 있는 사항이 뭐가 있냐하면 자기들이 이번 달까지 자체적으로 최대한 부지 취득 부분은 하겠다. 그런 다음에 안 될 경우에 협조를 구하겠다. 거점고등학교 이런 부분까지 전부 얘기를 했습니다. 인맥을 찾아서 우리가 도와줄 수 있는 부분은 도와줄 테니까 그런 부분을 좀 이야기해 달라하니까 자기들이 이번 달까지는 도교육청에서 최대한 하겠다. 하고 난 뒤에 지원요청을 하겠다. 그렇게 연락이 왔습니다.
재영

이재영

위원님 아무튼 차질 없이 해주시고 또 우리 함평군에서는 그래도 담당 총무과나 전략경영과나 문화관광체육과나 안전건설과나 다 과별로 테스크포스팀을 구성하셨네요? (예) 하셔가지고 적극적으로 지원하겠다고 그렇게 했었으니까 차질 없이 할 수 있도록 더, 테스크포스팀을 구성했기 때문에 가끔씩 운영하면서 차질 없이 할 수 있도록 해주시면 고맙겠습니다. ○
규진

주규진총무과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
재영

이재영

위원님 이상입니다.
철희

정철희위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 윤앵랑 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
앵랑

윤앵랑위원

과장님 고생하십니다. 2016년도 군민과의 대화 시 건의 사항 중에서 묻겠습니다. 왜냐하면 건의 사항은 총건수가 지금 191건 중에 추진 중이 55건으로 나와 있거든요. 그런데 55건 중에 안전건설과가 34건이나 되더라고요. 안전건설과에 건의 사항이 총 69건에서 추진 중이 34건으로 되어 있어요. 그런데 이 부분에 대해서는 작년도 3월 16일부터 23일까지 군민과의 대화를 했지 않습니까? 그러면 작년도는 작년도로 마무리가 되어야 되는데 또 올해 군민과의 대화 시 또 건의하는 건수가 많이 있을 거예요. 그러면 작년도 것 또 올해 건의하면 그걸 올해 다 못 해결하면 또 추진 중에 많이 남을 겁니다. 그러면 이 부분이 계속 같이 넘어가다 보면 추진할 수 없는 부분이 우리 과에서 있지 않겠느냐 싶어서 안전건설과 같은 경우는 제가 생각하기에 혹시 땅 매입이라든가 그런 것 때문에 추진이 좀 안되고 있지 않나 싶어서 과장님께 여쭤 보네요. 왜 이렇게 많이 추진을 못하고 계시는가, ○
규진

주규진총무과장

대부분 우리 주민 생활과 밀접한 관련이 있는 부분이 아마도 군민과의 대화 시마다 주로 이루어지는 것이 안전건설과에서 추진하고 있는 사업입니다. 대부분 우리 주민들 불편사항을 해소해 달라는 그런 사항이기 때문에 반드시 이런 부분은 또 예산이 투입이 됩니다. 또 예산의 한계성 이런 부분이 있고, 행정 절차 한계성 이런 부분이 좀 미진하다보니까 추진 중인 건수가 많은 것 같습니다. 앞으로 저희 총무과에서는 지속적으로 관리해 나가면서 각 실과에서 추진사항을 알아보고 그 다음에 완결된 부분은 완결된 사항으로 처리해 나가고 또한 이 부분은 매년마다 건의하신 군민들한테 찾아가서 또는 전화상으로라도 이런 부분은 이렇게 처리가 되고 있습니다라고 각 실과소에서 보고도 하고 그렇습니다. 이해를 구할 사항은 이해를 구하고 해서 아무튼 주민의 불편한 부분에 대해서 최대한, 아마도 안전건설과에서도 우선순위에 의해서 사업을 하다보니까 좀 늦은 부분도 있고 추진 중인 부분도 있는데 최대한 이것은 완결화시켜서 나갈 수 있도록 주민들의 건의 사항을 충분히 이해가 갈 수 있도록 설명을 드리고 완결 처리하는 방향으로 해나가도록 하겠습니다.
앵랑

윤앵랑위원

혹시 정리를 할 수 없는 그런 건의 사항이라 하면 방금 과장님 말씀과 같이 건의하신 분한테 이해가 가게끔 그렇게 말씀을 해주시고 안 된다라는 것을 해주셔야만 이런 건수에 추진 중에도 없어지고 완결로 될 것이고 또 저한테도 다른 분 전화가 오더라고요. 작년도에 군민과의 대화 시에 이렇게 어느 부분을 해주기로 했는데 왜 말씀만 하고 안 해주시냐 이런 말씀의 전화가 가끔 오고 그래서 그렇게 안 되는 부분은 가서 해결을 바로 해버리시고, 당해 연도는 당해 연도 것만 가지고 사업을 추진하시면 더 좋지 않겠냐 싶어서 제가 이 말씀을 드립니다. ○
규진

주규진총무과장

예, 감사합니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.
앵랑

윤앵랑위원

예, 그렇게 하시고 또 여기 보면 궁금해서 한 가지 물어보려고요. 월야면 보건고 졸업생 군청 보건직 선발에 대해서요. 이게 우리 군청에서 가능한 일입니까? ○
규진

주규진총무과장

저희들이 특채를 할 경우에는 우리군에서 자체적으로 간호조무사 자격증만 있으면 특채를 했습니다. 지금 특채제도가 없어진 상태에서는 간호조무사자격은 특채를 할 수가 없기 때문에 저희들이 도에다가 시험을 요구할 수밖에 없습니다. 그러면 도에 시험요구를 했을 때에 간호조무사 자격증은 해당이 안 됩니다. 그래서 이 부분은 불가능하다는 말씀을 드리는 것으로 하겠습니다. 대학이나 대학졸업생 이상 한다면 그것은 이제 검토를 해서, 자격증을 가지고 제한경쟁시험을 봐야 합니다. 그러니까 여기서 보건고만 졸업했다고 하면 자격이 없기 때문에 특채를 할 수가 없다. 또 그것도 제한경쟁시험에 응시할 수가 없다. 그래서 좀 어려운 부분이 있다는 말씀을 드립니다.
앵랑

윤앵랑위원

제가 여기를 보고 그런 것도 느꼈어요. 이것을 할 수가 없으면 건의하신 분한테 우리 군에서 이런이런 부분 때문에 못한다는 것을 말씀해 주셔야 계속 추진 중으로 남지 않고 100% 건의 달성하는데 더 쉬울 것 같아서 말씀을 드립니다. ○
규진

주규진총무과장

예, 알겠습니다.
앵랑

윤앵랑위원

예, 잘 들었습니다. 이상입니다.
철희

정철희위원장

예, 고생하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 정경임 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경임

정경임위원

과장님 수고하셨습니다. 방금 윤앵랑 의원께서 말씀하신 2015년 군민과의 대화 시 건의 사항에 관해서 저도 몇 건만 지적을 하겠습니다. 총 건수 중에 완결이 136건이고 추진 중이 55건으로 나와 있는데 제가 몇 건을 한번 거기에서 알아봤어요. 알아봤는데 완결된 것들을 주로 제가 알아봤습니다. 알아봤는데 해보면의 전천후 게이트볼장 신축계획에 대해서 완결로 되어 있어요. 그런데 지금 거기 게이트볼 현장 그 곳이 땅만 매입을 해놨지 지금 못하고 있지 않습니까? (예) 그리고 또 거기 어르신들께서는 비가 와도 눈이 와도 실외에서 경기를 하고 계세요. 그럼에도 불구하고 군수님도 그렇고 이개호 국회의원님도 그렇고 그걸 해주시겠다라고 만날 약속만 하셨지 거짓말을 하신다고 자꾸 말씀을 하시는데 이게 완결로 되어 있더라고요. 이것이 어떻게 된 건지, 이것은 제가 군민과의 대화시 종합적으로 묻겠습니다. 두 번째 월야면에 팔열부정각 국가문화재 지정 건의에서 보면 그것도 완결로 되어 있어요. 그런데 제가 도까지 연락해서 알아본 바에 의하면 거기는 해줄 수 없는 사항이라고 되어 있어서 추진도 안하고 있습니다. 그리고 정근욱 전 면장님께서 도까지 가서 담당직원하고 면담도 했지만 할 수 없어서 한번 길을 찾아보겠다라는 그런 답만 받고 오셨다고 하더라고요. 그런데 이것도 완결로 되어 있어요. 그 팔열부정각 같은 경우는 지금 도문화재로 지정이 됐지 않습니까? 그런데도 불구하고 지금 도에서 이것을 못해 주겠다라고 하는데 그 이유가 뭔지 한번 말씀해 주십시오. ○
규진

주규진총무과장

이 부분은 완결처리, 추진 중 이 부분은 어디까지 봐야 할지 보는 시각에 따라 완결이나 추진 중이 달리 볼 수가 있습니다. 저희 총괄부서에서 각 부서로 지금 완결 시점으로 어떻게 볼 것이냐. 게이트볼장 땅 구입하면 앞으로 그것을 할 수 있기 때문에, 가능성이 거의 100%가 있기 때문에 완결로 처리한 것으로 그 관련부서에서는 생각하고 있습니다. 그리고 팔열부정각 같은 경우에는 도에서 해줄 수 없다. 그러면 저희들이 추진할 수 있는, 도지정 문화재이기 때문에 도에서 최대한 할 수 있는 부분이 있느냐 없느냐 따져봤을 때에 도에서 해줄 수 없다고 불가. 불가했으면 이건 해줄 수가 없습니다라고 됐을 때 이것이 완결로 처리되는 것이다라고 그렇게 말씀을 드리고 싶습니다.
경임

정경임위원

과장님께서 말씀하신 부분은 충분히 이해가 갑니다. 이 두 건 다 문화관광체육과 소관이에요. 문화관광체육과 감사 때 제가 짚고 넘어갈 일인데 그래도 총괄부서인 총무과 군민과의 대화 시에 건의 사항 데이터가 나왔기 때문에 제가 여쭤봤습니다. ○
규진

주규진총무과장

예, 감사합니다. 아무튼 관련 부서에서 충분하게 할 수 있도록 노력해 나가겠습니다.
경임

정경임위원

한 가지 더 묻겠습니다. 4쪽에 보면 경상사업비 1,000만 원 이상 돼 있는 그런 사업인데 교육협력사업에 보면 평생학습프로그램에 대해서 제가 몇 가지 묻겠습니다. 공지사항이 아니라 카스에 우리 군청 정보마당에 보면 가죽공예랄지 냅킨아트랄지 차이야기 이런 것들이 올라오는데 제가 그쪽에 관심 많은 여성분들과 대화를 한 번 해봤어요. 그분들이 저한테 전화를 하셨더라고요. 그걸 보신 분들은 별 문제가 아닌데 보신 분들이 안 보신 분들 하고 대화 시 이런 이런 평생학습프로그램에서 이런 이런 사업들을 한다던데 혹시 봤냐고 물어볼 때 그분들은 몰라서 못했다. 그런데 이미 회원 정수는 모집하고 형식적으로 정보마당에 올린 사유가 뭔지, 그것을 그분들은 어떻게 말씀하시냐면 강사분들의 정보에 의하면 강사분들이 임의적으로 말을 흘려서 회원을 이미 모집하고 자기네들끼리 이미 그룹으로 신청을 한 다음에 나머지만 가지고 회원을 모집하지 않느냐 이런 얘기들이 많아 가지고 이런 것들은 좀 공지사항에 띄워가지고 회원들이 읍면에서 골고루 지원을 할 수 있도록 읍면에 계신 분들은 아무래도 읍소재지보다 정보가 늦어요. 그럼에도 불구하고 그분들은 하고 싶어도 정보가 늦어서 못한다는 말씀을 많이 하시더라고요. 특히 신광이나 손불, 학교 그쪽 사시는 분들은 더군다나 그런 말씀들을 많이 하세요. 항상 정보가 늦어서 하고 싶어도 못한다는 말씀을 하세요. 그래서 보면 가죽공예는 7월부터 9월까지 할 예정이고 냅킨아트도 7월부터 9월까지 할 예정이고 차이야기는 9월부터 11월까지 할 예정으로 알고 있는데 이것에 관해서 하실 말씀 있으시면 한번 해주시겠습니까? ○
규진

주규진총무과장

예, 답변 올리겠습니다. 저희들이 평생교육 이 부분 수요조사를 지난 5월 2일부터 5월 25일까지 24일간 7개 과정을 거쳐서 한 번 수요조사를 해봤습니다. 수요조사 결과 1, 2, 3위를 선호하는 부분이 가죽공예가 25.3%, 그다음에 냅킨아트가 22.8% 그다음에 차이야기가 23.6% 이렇게 나타나가지고 이 세 개 과목에 대해서 저희들이 하반기 때 교육을 할 것으로 저희들이 수강생 모집을 6월 28일까지 과정별 20명 모집을 합니다. 그래서 이 프로그램에서 방금 염려했던 부분하고 같이 저희들이 이번 주민자치회 때 집중적으로 홍보를 하고 제가 담당 계장님한테 말씀을 올렸고 그다음에 저희들이 홍보를 할 수 있는 함평군 홈페이지에 그것을 올릴 수 있도록 이야기 했고 그래서 이 부분은 그룹별로 해서 한 것이 아니고 최대한 면 단위, 또 면에 공문도 보내고 해서 모집할 수 있도록 해서 최대한 받고 싶은 분들이 빠지지 않도록 그렇게 해나가겠습니다. 그렇게 하고 전번에 우리 담당 윤은희 계장님한테 말씀을 드렸습니다.
경임

정경임위원

그래서 이제 이런 것들은 여성들이다 보니까 아무래도 목욕탕에서 미장원에서 만나서 삼삼오오 얘기하다보면 오해의 소지가 되는 부분들이 굉장히 많아서 이런 부분들은 또 과장님께서 신경을 쓰셔가지고 담당 계장님들한테 공지사항을 띄워서 모집할 수 있도록 그래야 명분도 생기지 않겠습니까? 그렇게 해주시기 바랍니다. ○
규진

주규진총무과장

예, 그렇게 하겠습니다.
경임

정경임위원

이상입니다.
철희

정철희위원장

예, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 윤앵랑 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
앵랑

윤앵랑위원

방금 정경임 위원님 하신 말씀에 제가 덧붙여서 한 가지만 더 부탁드리겠습니다. 이번에 가죽공예를 아마 했던 것 같아요. 이 앞전에도 계속 해왔지 않습니까? 그 부분이 함평군 홈페이지에 뜨나 봐요. 언제부터 언제까지 모집을 한다고 그래서 여러 번 들어갔는데 그것을 못봤다는 거예요. 그래서 제가 확인을 해가지고 면사무소에 말을 해서 지금 모집을 한다던데 하고 연락을 해줬는데 뜨지 않은 상태에서 이미 인원은 차버렸던가 봐요. 인원은 차버렸는데 가니까 면사무소에서 받았어요. 접수는 받았는데 후에 나이가 많아서 나이 제한을 딱 두더라는 거예요. 그래서 나이가 많아서 안된다라면 홈페이지에도 나이 몇 세라는 것을 분명히 기입을 해주셔야 되거든요. 그런데 그런 부분이 없기 때문에 하고 난 이후에 나이 제한을 말씀하셔서 거기를 못갔습니다 그러시더라고요. 그러니까 홈페이지에 올릴 때 어떤 것을 배우게 되면 나이제한이 있으면 나이제한도 꼭 홈페이지에 같이 올려주시고요. 또 하신 분들이 그 말씀을 하세요. 새로운 분들이 이것을 한 번씩 하고 싶은데 하신 분들만 계속해서 하게 되는 것 같아요. 그러니까 그것을 여러 우리 군민들이 혜택을 받을 수 있게끔 하려면 한 번 하신 분들은 차라리 후로 미뤄주고 나이 제한 없이 받아주던가 이렇게 해줘야 되는데 조금은 제 생각과 안 맞더라고요. 그 부분을 우리 과장님께서 총괄적으로 신경 쓰셔서 다음에 이런 일이 있을 시에는 꼭 기입을 해주시고 한 번 하신 분은 뒤로 밀쳐서 해주시던가 그렇게 해주시기 바랍니다. ○
규진

주규진총무과장

예, 공감하면서 그렇게 해나가도록 하겠습니다.
앵랑

윤앵랑위원

예, 이상입니다.
철희

정철희위원장

예, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 이진섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
진섭

이진섭위원

지금 플래카드에도 있고 우리가 항상 회의를 하면 우리 함평군에서 알뜰살림해서 전국에서 1위해서 60억 상사업비식으로 인센티브사업으로 받는 것 같은데 지금 그것은 어느 부서에서 심사한 결과입니까? ○
규진

주규진총무과장

이 부분은 기획감사실에서, 우리가 심사한 게 아니고요. 이것은 별도로 기획감사실에서 예산 지출과 수입 등 이런 부분 거기서 나온 부분이기 때문에 거기에 말씀드려서 답변할 수 있도록 하겠습니다.
진섭

이진섭위원

그래요. 그러면 어느 부서에서 심사한 결과도 모르세요? 간부회의 때 이야기도 없었어요? ○
규진

주규진총무과장

저희들 간부회의 때 안 나왔던 사항이기 때문에 그 부분은 별도로 기획감사실에 말씀드리도록 하겠습니다.
진섭

이진섭위원

그리고 지금 공약사업 191건이 군민과의 대화에서 건의가 들어온 사항인데 지금 완결이 136이고 추진 중이 55 이렇게 되어서 191인데 지금 추진 중에 51이고 완결은 지금 전혀 안하는 것을 완결로 합니까? 전혀 공사를 안하기로 해서 완결로 한 겁입니까? 이것이 완결하고 조금 다른 것이 종결하고, 그런데 지금 현재 완료된 공사는 하나도 없고 추진 중에만 있는 것으로, ○
규진

주규진총무과장

아니 제가 말씀드리겠습니다. 여기서 공사가 완료됐을 때, 준공이 됐을 때까지는 완결할 수 있고 그다음에 불가. 불가 즉 말하자면 도저히 이 건의 사항은 받아들일 수 없는 사항이다. 이런 불가사항도 완결로 들어가고 그다음에 종결은 내부적으로 건의를 했지만 이건 참고사항이다. 이건 참고적으로 우리가 봐야 한다 했을 때는 종결로 해서 그 부분은 완결로 들어가고 이 추진 중에 있는 부분은 계속적으로 관리를 해나가면서 검토를 해 나갈 부분이다. 그렇게 판단해서 추진 중으로 계속해서 관리를 해나가고 여기서 추진 중에서 사업이 지속적으로 운영이 돼가지고 완결이 되면 다시 완결로 들어가고, 추진 중에서 빠지고 또 불가사항은 계속 해보다가 안 되는 경우는 또 불가사항에서 완결로 들어가고 빠지고, 이렇게 관리해 나가고 있습니다.
진섭

이진섭위원

그런데요. 지금 우리가 보기에는 공사가 완료되어서 준공이 끝난 것은 완결로 주로 보고 있거든요. 그런데 공사가 못할 수 있는 것은 미결로 남아야 맞지 않습니까? ○
규진

주규진총무과장

예, 이 부분은,
진섭

이진섭위원

그런데 다 완결 해버리면 어떤 부분은 된 것이고 어느 것은 안된 것이고, 우리가 완결로 봤을 때 다 완결이면 지금 한 것 있고 안 한 것이 있는데, 된 것은 되었지만 안된 것하고 표시가 되어 있어야 하는데 없잖아요. 그러면 지금 급한 것이 군민과의 대화할 때는 필요가 있고 당연히 주민 의견 수렴해서 대화를 한 사항인데 된 것 안된 것을 완결로 해버리면 우리가 구분을 어떻게, 이것이 구분 표시가 있어야 되겠잖아요. 미착공이라든지 이런 것이 있어야 되는데 모든 것이 다 완결로 해버린 것은 우리가 이해가 안가는 부분이에요. 그래서 완공인지 종결인지 미결인지 추진 중인지 구분이 없어요. 그래서 완결로만 해서 많이 했는데 우리가 알 수 있게끔 하고 이것이 1번부터 쭉 있으면 어떤 것이 완결됐구나 어떤 것은 추진 중이구나 어떤 것은 미착공, 미결된 것은 어째서 그랬냐고 물어도 보고 하는 것인데 이렇게 해놔버리니까 전혀 이해가 안 가네요. ○
규진

주규진총무과장

예 이 부분은,
진섭

이진섭위원

이것을 분리해서요. 이것을 전부 분류해 가지고 못할 것은 못했다고 미결로 해버리고 해서 하나 만들어서 우리 위원들한테 하나씩 주세요. 그래야지 다 완결인데 안한 것도 완결, 한 것도 완결 그러면 이게 이해가 안가는 부분이에요. ○
규진

주규진총무과장

이 부분 관리카드를 다시 복사해서 드리겠습니다.
진섭

이진섭위원

예 그렇게 좀 해주세요. 이상입니다.
철희

정철희위원장

고생하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 군민과의 대화 시 건의 사항은 우리가 이렇게 정리를 하면 되겠습니다. 그러니까 지금 우리 총무과는 총괄부서이기 때문에 해당 실과에서 오는 자료를 가지고 데이터를 정리할 뿐이지 여러 위원님들이 혹시 부족한 부분이 있으면 해당 실과에 속속들이 질문을 해보시고, 또 완결이라는 의미는 어떤 건의한 분이 건의한 내용을 100% 해결돼서 완결이 된 것이 아니라 요구한 조건이 여러 가지 규정사항이나 환경이 할 수 없을 정도가 되면 본인 건의하신 분들한테 충분한 설명을 하고 통보를 합니다. 통보를 해서 매듭이 이어지면 그것을 완결로 보고 처리가 되는 것으로 그렇게 압니다. 그래서 혹시 조금 미진하거나 충분히 알아보실 사항이 있으시면 관련 해당 실과가 나올 겁니다. 그 해당실과에 충분히 알아보시면 위원님들이 속 시원히 알 수 있는 부분들이 있을 것이다. 그렇게 생각합니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 지금 우리 함평의 교육미래를 걱정하시는 많은 분들의 여망을 담아서, 현재 함평교육의 백년대계 틀을 다지는 이런 작업들이 진행되고 습니다. 그래서 여기 자료에 나와 있듯이 행복 교육도시 조성 인프라 구축 이렇게 되고 있는데 자료에 보게 되면 거점고등학교를 옮겨야 할 그 부분에도 문화재 시굴 조사 예정이라고 되어있는데 그쪽에서 문화재지표를 조사해 보니까 문화재가 발굴된다고 하던가요? ○

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

규진

주규진총무과장

예, 그래서,
철희

정철희위원장

그런 얘기는 못 들은 것 같은데요? ○
규진

주규진총무과장

전남교육청에서 거기가 좀 문제가 있는 곳이고 우리가 골프연습장. 골프연습장을,
철희

정철희위원장

아니 지금 저쪽 골프고가 옮겨가야 할 학다리중고등학교 있는 쪽 골프고등학교 조성되는 그쪽 부분에는 문화재지표 조사하니까 그쪽 문화재가 발굴된다해서 지금 여러 가지 조사가 진행되는 것으로 알고 있는데, 이쪽 거점고 들어갈 데요. ○
규진

주규진총무과장

거점고등학교 말씀하시죠?
철희

정철희위원장

예, 지금 현재 골프고 있는 쪽. 그쪽에서도 문화재가 나온다고 하던가요? ○
규진

주규진총무과장

예, 그쪽도 지금 발굴 예정으로 하고 있습니다.
철희

정철희위원장

그 얘기는 저희들이 못 들은 것 같아서, 그렇게 하고, ○
규진

주규진총무과장

저희들도 교육청에서 지난번에 그런 얘기가 나왔기 때문에 그러면 그 부분에서 어떻게 하느냐 해서,
철희

정철희위원장

그리고 금년도 10월 달에 골프고 이설될 그쪽에 문화재 시굴조사 완료로 되어 있는데 앞으로 몇 개월 안 남았습니다. 그동안 발굴 조사 완료될 것으로 보고 계십니까? ○
규진

주규진총무과장

그 부분도 제가 문화재 발굴조사라든가 이런 부분도 빨리 우리하고 같이 상생협의체제를 해서 빨리 하자,
철희

정철희위원장

빨리빨리 우리 생각대로 그렇게 되는게 아니라, 장만채 교육감님과 우리 위원님들 만나 뵈었을 때 교육감님이 상당히 걱정스러운 얘기를 많이 해요. 문화재가 그렇게 빨리빨리 되는 게 아니다. 그래서 우리 행정에서 도와줄 수 있는, 우리 행정에서 할 수 있는 어떤 제스쳐, 우리 군에서 할 수 있는 것이 어떤 일들을 뒷받침하고 해주는 그런 성과가 있습니까? ○
규진

주규진총무과장

예, 저희들도 이 부분에서 문화재청에 빨리빨리 합의할 수 있는, 또 많은 분들이 알고 있기 때문에 그 부분도 같이 연계해서 추진해 나가자 그러니까 우선 자기들이 자체적으로 하면서 부족한 부분에 대해서는 행정적 협조를 요구를 하겠다. 그래서 그런 상태에 있습니다.
철희

정철희위원장

우리 행정에서 위원님들한테 자료를 넘겨줄 때는, 그때그때 간단한 행정사무감사 자료 순간 넘어가면 끝난다 이런 식으로 자료를 넘기지 마시고 제가 보면 몇 개월 이내에 발굴조사가 다 끝날까 싶은 그런 생각이 안 들어요. 그래서 우리 행정에서도 경험이 있지 않습니까? 동함평산단에 있는 문화재가 나와서 이쪽으로 옮겼을 때 여러 가지 우리가 인맥을 동원해서 문화재 조사요원들하고 접촉을 가졌고 이랬던 경험을 살려서 우리가 최대한 서포트할 수 있는 것은 서포트해서 빠른 시일 내에 끝나서 이런 계획들이 차질 없이 될 수 있도록 그렇게 우리 주무과에서 노력을 많이 해주시라는 부탁을 드립니다. ○
규진

주규진총무과장

예, 그렇게 하겠습니다. 저희들도 열심히 해나가도록 하겠습니다.
철희

정철희위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 총무과 소관 업무에 대한 2016년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 총무과장께서는 돌아가시기 바랍니다. 잠시 정회하고 10시50분에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 다음은 전략경영과 소관 업무에 대하여 행정사무감사를 하도록 하겠습니다. 서류제출 요구목록에 의하여 질의답변식으로 실시하겠습니다. 질의답변은 효율적인 의사진행을 위하여 일문일답식으로 진행하도록 하겠습니다. 전략경영과장이 아닌 공무원이 답변을 할 필요가 있을 경우에는 위원장의 동의를 얻어 발언대에 나오셔서 직위와 성명을 밝힌 후에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 이윤행 위원 질의하십시오.
윤행

이윤행위원

질문은 아니고요. 부탁말씀을 한말씀 드릴랍니다. 우리 직원 분들도 다 아는 사항이고 우리 전략경영과 업무도 많고 일 열심히 하는 줄 알고 있습니다. 본예산이나 추경에 소규모 주민편익사업 예산이 성립되면 물론 담당들 또 과장님이 열심히 해서 조기집행에 순응하도록 부지런히 하고 계시는 줄 알고 있습니다마는 모든 사업들이 조속히 집행되어서 특히나 장마철 집중호우로 인한 피해가 예상되는 지역이라 하면 또 그러한 사업이라 하면 우선 선별해서라도 군민들의 불편사항들이 해결될 수 있도록 부탁말씀을 드릴려고 손을 들었습니다. 간혹 가다가 15일만 빨리 했더라면, 한 달만 빨리 했더라면 이런 피해가 없었을 텐데 이런 이야기를 저희들이 들은 적도 있습니다. 그런 안타까운 일은 발생되지 않는 것이 좋을 것 같아서 잘 하고 계시지만 한 번 더 검토해 주시기를 부탁말씀 드립니다. 위원장님, 저는 이상입니다. ○
호규

유호규전략경영과장

그렇게 하도록 검토해서 충분한 자료를 확보해서 하도록 하겠습니다.
윤행

이윤행위원

감사합니다.
철희

정철희위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 윤앵랑 위원님 질의하십시오.
앵랑

윤앵랑위원

과장님, 명암축산특화농공단지 조성사업에 대해서요. 여기 보면 시작은 2013년 4월 29일에 시작이 되었는데 2016년도 4월 11일부터 2016년도 5월 25일까지 문화재 표본조사를 추진하신다고 되어 있어요. 그런데 16년도 5월 25일 해가지고 과장님 생각대로 이 부분이 2017년도 12월까지 되겠습니까? ○
호규

유호규전략경영과장

문화재 지표조사를 한 결과 표본조사를 하게끔 되어 있었습니다. 그래서 저희들이 표본조사를 5월 25일까지 해서 완료가 되었습니다. 다행스럽게 발굴조사는 안 나왔습니다. 문화재에 대해서 끝났고요. 저희들이 발주를 하기 위해서 제안서를 만들어서 검토하고 있습니다. 제안서가 완료되면 발주의뢰 공고가 나갈 계획입니다.
앵랑

윤앵랑위원

다행히도 그런 부분이 없다 보니까 일이 순조롭게 되겠네요. 그 주위에 골프연습장이 생긴다고 말씀을 들었어요. 거기에 대해서 불편사항은 없습니까? ○
호규

유호규전략경영과장

명암하고는 저촉되지 않고요. 현재 고등학교 그 시설결정에 대해서 상충되는 것이 있습니다. 그것은 학교용지하고 연관된 시설이기 때문에 별도 교육청하고 협의를 하면 될 것 같고요. 명암하고는 연관성이 없습니다.
앵랑

윤앵랑위원

다행이네요. 순조롭게 하시는 사업을 잘할 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. ○
호규

유호규전략경영과장

그렇게 하도록 하겠습니다.
앵랑

윤앵랑위원

이상입니다.
철희

정철희위원장

고생하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 이진섭 위원 질의하십시오.
진섭

이진섭위원

질의보다도 우리군에서 하고자 싶어서 했던 부분을 못하게 되어서 조금 아쉽고 그러는데, 다시 할 수 있는 기회가 있을까 싶어서 묻습니다. 함평읍 내교리지구 도시재생사업하고 함평읍 기산마을 경관개선사업을 우리는 계획을 다 세워서 했는데 사업이 이관되는 바람에, 이관이 된 것이 아니고 아주 없어지는 정도가 되었는데, 그래서 그것을 다시 할 수 있는 것은 없을까요? 농식품부로 간 사업이에요. ○
호규

유호규전략경영과장

도시재생사업에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 근본취지는 이렇습니다. 국토교통부에서 도시재생업무를 총괄해서 추진해 왔습니다. 그래서 저희도 1년차에 신청해서 상위등급에 들지는 못했지만 용역비는 국토부에서 지원을 받았습니다. 그래서 계속 용역비를 받아다가 추진을 했었는데 그다음 해에 기재부에서 농림부하고 국토부하고 상충된다 그래서 군단위는 농촌중심지 활성화사업으로 하라는 뜻에서 예산을 그쪽으로 편성해주고 도시지역만 국토교통부로 편입해 줬습니다. 그러다 보니까 저희 같은 경우에는 열심히 준비해왔지만 국토교통부 공모대상 사업에서 제외가 되었고 농림축산식품부에서 했었는데 우리 함평 같은 경우에는 농촌중심지 활성화사업이 있어서 배제가 되었습니다. 도시재생사업이라는 것은 그렇습니다. 구 시가지가 쇠퇴되어 있기 때문에 정비해서 활성화차원에서 하는데, 아마 지금 상태에서는 국토교통부는 어렵고요. 도시재생에 관해서는 농림식품부하고 유기적인 협조를 갖춰서 공모가 나오면 그런 유기적인 사업으로 해서 최선을 다하겠습니다. 그리고 구기산 관계에 대해서는 농림식품부 소관인데요. 지금 저희들이 작년에 더 준비해서 올해 공모를 신청해 놓은 상태입니다. 상위 순번에 들었는지 하위순번에 들었는지는 공포를 안 하기 때문에 알 수는 없습니다마는 기재부로 넘어간 것으로 알고 있습니다. 그런데 순번은 확실치 않기 때문에 아직 공포를 안 한 것 같습니다.
진섭

이진섭위원

참 좋은 사업인데, 광특사업이고 지방군비도 안 들어가는 이런 경관사업 이런 것이 얼마나 좋은 사업이에요. 그런데 주무과에서는 굉장히 신경을 쓰더라고요. 왜냐하면 제가 우리마을 행복마을 만들 때 행안부에서 이루었던 그 사업을 보니까 실무진은 고생은 고생대로 하는데 안 되면 얼마나 아쉽고, 우리들이 봤을 때도 아쉽다 싶은데 그런 점이 있어서 그 내용을 알고 또 우리가 그쪽에 힘을 써야 할 일이 있으면 같이 힘을 써서, 같이 동참해서 혜택이 올 수 있다고 하면 할 수 있게끔 해주시고요. 또 한 가지는 아까 총무과에서 질문을 했는데 우리가 면민과의 대화에서 이루어졌는데요. 여기 나와 있는 것은 완결하고 추진 중만 나와 있거든요. 그런데 공사를 안 한 것도 완결이고, 완료된 것도 완결이고 해서 그 구분을 잘 모르겠더라고요. 추진 중은 지금 하고 있으니까 그러겠다 싶은데 이런 부분 조금 달리 명시를 해야 우리가 볼 때 이해가 가겠어요. 같은 면에서도 더 급한 데가 있는데 그것을 건의사항이 있어도 급한 데를 빨리 해주는 것이 낫겠고, 이놈은 가을에 해도 될 일이고, 여름에 할 일을 구분해서, 한 것도 완결, 앞으로 안할 것도 완결 이렇게 나와버리니까 이해가 안가, ○
호규

유호규전략경영과장

앞으로 저희들이 건의를 받으면 필요성이 없는 것도 완료로 되어 있는데 필요성이 없는 것은 ‘불필요’ 공사 중인 것은 ‘추진 중’ 완료가 된 것은 ‘완료’ 그런 식으로 표기를 하도록 하겠습니다.
진섭

이진섭위원

그렇게 하면 누가 물어봐도 우리가 완료했다고 표시되었다고 이럴 수가 있거든요. 그래서 그런 부분을 표시해 주시면 좋겠습니다. 그리고 소규모사업은 면으로 부려먹어요. 면으로 많이 부려먹으면 전략경영과에서 소홀할 것 같고, 그쪽으로도 소규모사업은 전향해 줄 수 있도록 하시면 좋겠어요. 이상입니다.
철희

정철희위원장

수고하셨습니다. 이재영 위원님 질의하십시오.
재영

이재영위원

과장님 한 가지 물어보겠습니다. 고생하고 했는데 동함평산단 분양률이 제가 알기로는 85.7%로 알고 있습니다. 그게 맞습니까? ○
호규

유호규전략경영과장

어제 계약한 건까지 해서 86.6%입니다.
재영

이재영위원

그중에서 공장용지 87필지 중에서 9필지가 미분양되었고, 어제 계약했기 때문에 8필지가 미분양되었을 것이고 지원용지가 14필지 중에서 8필지 미분양되었습니다. 어쨌든 많은 분양률이 성공으로 단시간 내에 했던 것은 우리 함평군 과장님이하 모든 공직자들이 고생해서 이렇게 되었지 않느냐 이렇게 생각을 해보고, 지난번에 기획감사실에서도 물어봤습니다마는 지금 중도금을 받아들인 금액이 얼마쯤 됩니까? 그래서 상환은 얼마쯤 했습니까? ○
호규

유호규전략경영과장

지방채 채무 550억 해서 제가 간략하게 보고드리겠습니다. 저희들이 채무액 550억에 대해서 현재 지방채로 260억을 발행했고 분양수입금으로 290억을 하는 것으로 되어 있었습니다. 그중에 현재 지방채로 260억을 갚고 분양수입금으로 290억을 갚았습니다. 그래서 총 550억을 갚았습니다. 그중에 지방채 상환액만 남아있는 상태입니다. 현재 수입액은 298억입니다. 290억을 갚고 나서 8억이 더 확보가 된 셈이죠.
재영

이재영위원

기획실감사실장 이야기 들어보니까 금년 연말까지 중도금을 받아들여서 120억 쯤은 상환할 계획이다 이렇게 말씀하시는데 그게 맞습니까? ○
호규

유호규전략경영과장

현재 저희들은 계약서상에 중도금, 완료금 그런 것을 해서 계획대로 된다고 하면 155억이 들어오는 것으로 되어 있습니다.
재영

이재영위원

금년 연말까지 155억이? ○
호규

유호규전략경영과장

예, 계획대로 순조롭게 진행된다고 하면 150억을 다 갚을 수가 있지만 지금 경기가 안 좋다 보니까 지연되고 있기 때문에 정확한 답은 못 드리겠습니다마는 아무튼 그래도 들어오지 않을까 생각합니다.
재영

이재영위원

계약을 하고도 중도해지나 아니면 경기가 안 좋다보니까 중도금을 연기해 달라는 그런 업체도 있죠? ○
호규

유호규전략경영과장

그런 경우도 있습니다.
재영

이재영위원

계약한 사람들이 많기 때문에 있을 수밖에 없어요. 그리고 나면 우리가 기채를 승인해 주면서 그래도 분양과 동시에 2017년 말까지 기채부분은 해결하겠다 했는데 그게 가능하죠? ○
호규

유호규전략경영과장

지금 현재로서는 순조롭게 진행하고 있습니다.
재영

이재영위원

지금 분양면적에 포함된 것 중에서 태종이나 신하건설로 되어 있는 면적이 있어요. 공사대금으로 준 면적, 그 분양은 우리가 팔아서 줘야 됩니까 어째야 됩니까? ○
호규

유호규전략경영과장

현재 저희들이 공사비로 돈을 줘야 되는데 못 주니까 땅으로 준 겁니다. 땅값에 대해서는 함평군에서 일반회계에서 특별회계로 받아들이고요. 나머지 그 사람들이 가져간 땅에 대해서는 본인들이 공장을 짓던지 아니면 업종에 맞는 다른 사람에게 양도를 하든지 해야 됩니다.
재영

이재영위원

본인들이 해야 되죠? ○
호규

유호규전략경영과장

예.
재영

이재영위원

이 큰 동함평산단 하나에 우리 군비 120억쯤 들어갔죠? 120억 들여서 산단 하나 만들어 낸 것 아닙니까? 그런 획기적인 일을 하셨는데, 아무튼 약속대로 금년 말까지 중도금 받아들이고 해서 내년 말까지는 전 분양과 동시에 기채가 해결될 수 있도록 과장님 더 노력해 주시기 바랍니다. ○
호규

유호규전략경영과장

그렇게 하겠습니다.
재영

이재영위원

이상입니다.
철희

정철희위원장

고생하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 정경임 위원 질의하십시오.
경임

정경임위원

과장님 수고하셨습니다. 저도 동함평 일반산업단지 필지별 현황에 대해서 한 가지만 여쭙겠습니다. 동함평산업단지 필지별 현황에서 보면 필지수가 총 139필지고요. 공장용지가 37필지 등등 주차장까지 해서 건축허가가 총 27개 업체, 공사완료가 11개 업체, 공장 신축 및 준비 중인 업체가 16개 업체, 건축 공사 중인 업체가 6개 업체, 건축 준비 중인 업체가 10개 업체로 되어 있죠? ○
호규

유호규전략경영과장

예.
경임

정경임위원

그렇다면 나머지 소유권이 함평군인 대지나 공원, 도로, 잡종지, 주차장 등은 어떻게 정리되어 가고 있는지 함평군의 공유재산으로 정리해 놓았는지 아니면 다른 용도로 정리가 되어 있는지 그것 말씀해 주십시오. ○
호규

유호규전략경영과장

폐기물 처리부지라든지, 도로부지라든지 아니면 유수지라든지 그것은 전부다 함평군으로 되어 있습니다. 이것은 소관 부처별로 넘겨야 됩니다. 도로는 도로유지관리부서에서 관리하게끔 소관부처로, 거기까지는 정리가 안되어 있습니다. 최종적으로 폐수종말처리장이 완료되고 나면 소관부처로, 가로등은 가로등 유지관리부서로 도로는 도로관리부서로 그것은 아직 안했습니다.
경임

정경임위원

아직 안 되어 있는가요? ○
호규

유호규전략경영과장

예.
경임

정경임위원

보면 동함평 일반산업단지 매입한 부지 738,773㎡ 중 137,427㎡는 행정재산으로 관리하여야 하고 또 601,346㎡가 누락되었으면 또한 본 조성사업이 2015년 2월 20일 준공되었기에 지방재정법 제53조 공유재산 및 물품관리법 제46조에 따른 발생주의 회계기준에 따라 건설업과로 공유재산의 가격을 결정하고 산업시설용지는 일반재산으로 공공시설용지는 행정재산으로 관리하여야 된다는 말씀이시죠? ○
호규

유호규전략경영과장

예.
경임

정경임위원

그래서 과장님께서 말씀하신 분양률은 86.6% 그렇게 됐다고 하시는데 폐기물 처리장 등 그것들이 정리가 되면 등기나 이런 것들이 제대로 정리가 되어서 우리 함평군의 공유재산으로 정리가 되어야만 또 저희 재산이 늘어나지 않겠습니까? 그래서 이런 부분들 신경을 써주십사 싶어서 제가 지적을 한 것입니다. ○
호규

유호규전략경영과장

알겠습니다. 어차피 함평군으로 되어 있기 때문에 재산상으로, 아까 말씀드린 대로 관리부서가 정리가 되어야 맞습니다. 그렇게 하기 위해서 지금 작업을 하고 있고요.
경임

정경임위원

고생하시고, 또 많이 힘든 과정을 거쳐서 결과물만 남았다고 보거든요. 어찌되었든 이런 것들이 정리가 되어서 다음에 다른 분들이 그 자리 가셔서도 한눈에 알아볼 수 있고 또 각 부서에서 관리할 수 있도록 정리해 주시기 바랍니다. ○
호규

유호규전략경영과장

예, 그렇게 하겠습니다.
경임

정경임위원

이상입니다.
철희

정철희위원장

고생하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? … 혹시 추가 질의하실 위원이 계시면 준비하시고, 우리 과장님 고생하셨고 도시재생사업 우리가 2년 동안 고생을 많이 하셨죠. 저도 회의에 몇 번 참석하고 열정을 많이 바치고 용역을 맡아서 하시는 분들도 상당히 애를 쓰셨는데 이게 관련규정이 바뀌고 부처가 바뀌면서 이상하게 저희군이 탈락이 되어 버렸습니다. 많은 아쉬움을 갖고 있는데, 관련된 그런 사업들하고 연계를 해서 우리가 준비된 많은 자료도 있고 해서 그런 사업이 있으면 꼭 공모를 해가지고 선정이 되어서 그런 사업을 추진했으면 쓰겠다는 생각을 가지고 있습니다. 심혈을 기울여서, 또 그런 것들 우리가 역량이 많이 모아져 있지 않습니까? 전에 많은 것들도 해보고 해서 꼭 했으면 쓰겠다는 생각이 듭니다. 또 질의하실 위원 안 계십니까? 우리 전략경영과가 고생을 많이 하신다고 위원님들이 관대하게 넘어가시는 것 같습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 전략경영과 소관 업무에 대한 2016년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 전략경영과장께서는 돌아가시기 바랍니다. 다음은 민원봉사과 소관 업무에 대하여 제출된 요구목록을 참고로 업무전반에 대한 행정사무감사를 질의답변식으로 실시하도록 하겠습니다. 질의답변은 효율적인 의사진행을 위하여 일문일답식으로 진행하도록 하겠습니다. 민원봉사과장이 아닌 공무원이 답변을 할 필요가 있을 경우에는 위원장의 동의를 얻어 발언대로 나오셔서 직위와 성명을 밝힌 후에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 이윤행 위원 질의하십시오.

「없습니다」하는 위원 있음

윤행

이윤행위원

위원님들이 민원봉사과 빨리 끝내고 점심 맛있게 드시려고 오후에 하기로 했는데 오전에 하신답니다. 그래도 감사는 감사니까요, 부탁말씀을 드릴려고 손을 들었습니다. 휴가철이 곧 다가옵니다. 휴가철 위생관리 관련해서 질문은 아니고요. 저희군 관내에 돌머리해수욕장하고 손불 안악해수욕장 그리고 최근에 엑스포공원에 물놀이 시설이 되어 있어요. 물론 거기는 음식을 만들어서 판매는 안하는 것으로 알고 있습니다마는 그러더라도 유입되는 음식이 우리군에서 유입이 될 것이고 또 두 해수욕장은 음식을 조리해서 파는 곳도 있으리라고 생각을 합니다. 이러한 곳에서 물론 저희가 말씀을 드리지 않아도 매년 해오는 일이기 때문에 순번에 의해서 지도감독을 하시고 계시리라고 생각합니다마는 특히, 금년 같은 경우에는 날씨가 더 덥고 습도가 더 강하답니다. 언론에서 보면 특히 금년에 이런 식중독 균들의 발생률이 더 빈번할 것이다라고 예측들을 하더라고요. 그래서 우리 관련 담당들께서는 조금 더 긴장을 하시고 우리군을 방문하고 관광을 오시는 분들이 위생사고가 발생되지 않도록 각별히 지도감독을 부탁드리겠습니다. ○
인영

정인영민원봉사과장

예, 저희가 엊그제도 소규모 급식시설에 대해서 식중독 예방교육을 했고요. 또 6월 29일 돌머리뿐만 아니라 함평군 전체 민박하시는 분들에 대해서도 모여서 식중독 예방교육을 예정하고 있습니다. 계절 업소들도 특별히 유념해서 기간 중에 저희가 수시로 지도점검하도록 하겠습니다.
윤행

이윤행위원

문제는 정상적으로 사업자 등록을 하고 영업을 하는 곳은 그나마 통제도 편리하실 텐데 잠깐 임시로 사업자 없이 영업하시는 분들이 문제도 있고, 또 때로는 우리가 가격을 강제로 할 수 있는지는 모르겠습니다마는 바가지요금이라든가 오시는 분들에게서 서운한 이야기가 안 나오도록 교육하실 때 그런 부분도 생각해서 해주셨으면 합니다. ○
인영

정인영민원봉사과장

그 부분 같이 참고해서 교육교재에 넣고, 또 해수욕장 등은 개장하는 시기에, 또 기간 동안 내내 수시로 점검하도록 하겠습니다.
윤행

이윤행위원

감사합니다. 위원장님, 이상입니다.
철희

정철희위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 이재영 위원 질의하십시오.
재영

이재영위원

과장님 고생하십니다. 제가 행정사무감사 자료를 요청했었고 민원이 많이 발생된 사항이기 때문에 말씀을 드리겠습니다. 나산 양계장 사건 때문에 말씀을 드리겠습니다. 허가 낸 부서에서 이 양계장이 신축으로 허가가 나갔어요. 그런데 건축법상 신축의 개념은 건축물이 없는 대지에다가 새로운 건축물을 축조하는 것을 신축으로 봅니다. 그런데 조례안하고 허가내준 건축법하고 안 맞기 때문에 그림을 보시면 아시겠지만, 26페이지 7번 그림인 것 같은데 이 양계장은 농가하고 20m 도로 하나 간격으로 떨어져 있어요. 허가는 신축으로 나왔는데 신축으로 나가려면 거리제한도 받아야 되는데 이게 문제점이 있는 것 같고, 만약에 개축으로 나갔을 때는 개축의 개념은 그 면적 이하나 그 높이 이하로 짓는 것을 개축으로 보는데 거기 보면 신축의 좋은 점, 개축의 좋은 점만 다 받아서 건물을 짓고 있는데, 그것이 분쟁이 생겨서 힘듭니다마는 건축물은 어느 정도 많이 완공되어 있습니다. 이 부분을 허가를 내주면서 정리를 하든지 아니면 상하수도과하고 연결해서 조례안을 다시 정비를 하든지 이게 필요성이 있다고 생각을 하는데 과장님 생각은 어쩌십니까? ○
인영

정인영민원봉사과장

저희가 건축신고나 허가 이런 것이 들어오면 관련부서에, 예를 들어서 축사 제한거리랄지 문화재랄지 도로점용이랄지 소방 이런 관련부서나 관계기관에 관련법 검토해서 이상이 있는지 없는지, 가능한지 불가능한지 이것을 먼저 받습니다. 그래서 가능하다고 했을 경우에 허가를 내주거든요. 정성호 씨 건 같은 경우에도 저희가 환경상하수도과에다가 축사 제한거리하고 축사를 했을 때 가능한지 여부 회신을 받아서 했습니다.
재영

이재영위원

상하수도과 회신을 받아서 했다고 하지만 신축의 개념으로 허가가 났는데 신축이라는 개념은, 아무리 상하수도과하고 협의를 했다고 하더라도 건축물이 없는 대지에다가 새로운 건축물을 짓는 것이 신축인데 그러면 거리 제한도 당연히 받아야 됩니다. 그런데 거리제한도 안 받고, 만약에 그것이 개축으로 갔을 때는 그 높이나 그 면적 이하로 짓는 것이 개축인데 이게 다 안 맞아요. 어떻게 보면 특혜로 볼 수도 있고, 이게 조례안하고 건축법이 아예 안 맞습니다. 그래도 건축법이 상위법인데 이런 부분은 허가내면서 신중을 기했으면 좋지 않으냐, 최종 허가는 민원봉사과에서 내주기 때문에, 결국은 이러다 보니까 주민들하고 분쟁이 심하고 법적투쟁 들어가고 복잡하고 그래요. 데모도 하고 너무 시끄럽습니다. 그래서 이것을 집중적으로 물어봤습니다. 그래서 이런 부분은 앞으로도 상하수도과하고 협의하셔서 용어정리나 조례안 정리를 다시 한 번 논의했으면 하는 그런 생각입니다. ○
인영

정인영민원봉사과장

축사 신축이나 개축, 증축에 대해서 가능한지 안 한지 여부에 대해서는 관련부서 의견을 따르겠지만, 법률하고 조례하고 용어의 정의가 서로 달라서 의견이 분분할 수 있는 부분에 대해서는 저희들이 따로 그쪽 부서하고 앞으로 민원의 소지가 많기 때문에 정의를 같이 내려서 조례를 개정하든지 협의해서 그렇게 추진하도록 하겠습니다.
재영

이재영위원

환경상하수도과하고 협의해서 추진해 주시기 바랍니다. 왜냐하면 거리가 마을하고 10m, 20m 도로 하나 사이입니다. 거기다가 짓다보니까 마을분쟁이 심해서 강력히 했으면 하는 생각에서 과장님한테 말씀을 드렸습니다. ○
인영

정인영민원봉사과장

저희도 다수의 민원이 생기면 제일 먼저 고통받는 것이 건축부서거든요. 그래서 그런 민원이 발생 안 하기를 원하지만 다 가능하다고 하기 때문에 안 해줄 수가 없어서, 요즘은 적극행정, 소극행정 해서 소극행정을 하는 사람들은 가차 없이 징계를 하겠다. 중앙부서에서 이렇게 나오고 있거든요. 그래서 그런 점도 있고 애로사항이 있습니다. 아무튼 법령하고 조례하고 해석하는 용어가 틀리다고 하면 민원소지 발생 그런 여지가 많기 때문에 협의해서 맞추도록 하겠습니다.
재영

이재영위원

과장님께서 상하수도과하고 협의해서 건축법령하고 조례하고 제가 보기로는 안맞습니다. 그렇기 때문에 조례안을 바꿔서라도 이런 것이 분쟁이 안 나올 수 있도록 해주시기 바랍니다. ○
인영

정인영민원봉사과장

그렇게 하겠습니다.
재영

이재영위원

이상입니다.
철희

정철희위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 정경임 위원 질의하십시오.
경임

정경임위원

과장님 수고하셨습니다. 21쪽에 보면 비산먼지 신고사업장에 관련해서 제가 한 가지만 질문하겠습니다. 지금 자료에 의하면 비산먼지 발생사업 현장 합계가 144개 사업장인 것 같네요. 지금 현재 2016년 5월 30일 현재 19개 맞죠? ○
인영

정인영민원봉사과장

예.
경임

정경임위원

비산먼지 미신고 사업장 현황에서는 ‘없음’으로 나와 있어요. 제가 6월 22일 환경상하수도과에 5월 10일부터 5월 27일까지 건설사업장 29개소 점검을 하신다는 정보를 알아서 제가 여쭤봤어요. 점검결과가 어떻게 나왔냐면 자료에 의하면 점검사업장 6개 중에서 위반사업장 1개소가 나왔어요. 위반내역은 비산먼지 발생사업 신고 미이행 해서 민원발생이 생겨서 거기 가서 했는데, 보면 2016년 5월 26일 가나안농장 축사 건축을 하는데 거기에서 발생을 했더라고요. 그런데 대기환경보전법 제43조, 제84조, 94조에 의해서 비산먼지 발생사업을 하려는 자는 시장군수에게 신고를 하게끔 되어 있어요. 이렇게 신고를 안 하고 사업을 한다라고 한다면 이 사업장에 대해서는 행정처분이 어떻게 행해지는지 말씀해 주십시오. ○
인영

정인영민원봉사과장

이 감사 자료요구가 있어서 저희가 처음에 환경상하수도과에서 해야 되지 않느냐 했거든요. 저희가 비산먼지 신고를 민원실에서 받는 이유는 민원서류가 많이 접수되기 때문에 민원인들 편의를 위해서 민원실에서 처리하려고 받고 있어요. 저희들은 신고 받아서 수리해주면 바로 환경상하수도과로 가거든요. 그리고 거기에서 지속적으로 관리하고 불법이랄지 이런 것은 환경상하수도과에서 관리하게 되어 있습니다. 그래서 이 부분에 대해서는 저희가 이 자료를 작성하기 전에 그러면 단속을 해가지고 한 것이 있느냐, 비산먼지 신고사업장 없다고 하기에는 그렇다고 하니까 없다고 해서 저희는 이대로 냈거든요. 그런데 앞으로 위반한 사항에 대해서는 환경상하수도과에서 행정처분을 하기 때문에 저희가 뭐라고 말씀드리기가 그렇습니다.
경임

정경임위원

저도 서혜련 전문위원한테 이것은 환경상하수도과 소속이 아닌가 하고 저도 고민을 했어요. 물어보니까 신고에 관해서만 민원봉사과에서, ○
인영

정인영민원봉사과장

신고한 것에 대해서만 저희가 수리를 해서 다 넘겨줍니다.
경임

정경임위원

그런다고 해서 그러기는 하는데, 어찌되었든 환경상하수도과에서도 한번 질의를 할 것입니다마는 지금 미신고 업체가 한 군데 생겨나서, 그 부분에 관해서는 서로 과별로 소통이 안 되어서 이런 현상이 된 것 같아서 이런 부분들은 그렇게 알고, ○
인영

정인영민원봉사과장

단속권한이 환경상하수도과에 있기 때문에 제가 무슨 말씀을 못 드리겠습니다.
경임

정경임위원

알겠습니다. 이상입니다.
철희

정철희위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 윤앵랑 위원님 질의하십시오.
앵랑

윤앵랑위원

간단하게 한 가지만 물어보겠습니다. LH공사 임대주택에 대해서 향후 추진계획을 보면 보상공고 및 토지매입 완료를 2016년 12월 31일까지 하시겠다고 되어 있는데 토지를 가지신 소유자들하고 한번이라도 타협을 해보셨습니까? ○
인영

정인영민원봉사과장

이 부분에 대해서는 LH공사에서 계속하고 있는데 저희가 거기에 여쭤봤어요. 그분들하고 다 연락이 되었다고 하더라고요. 여기 중에서 외국에 거주하시는 분들도 계시는데 연락이 다 되어 있고 저희도 조금 더 빨리 추진이 될 수 있도록 하게 하기 위해서 내일 LH공사 광주전남본부를 오후에 방문해서 조금 더 빨리 할 수 있도록 하고 또 우리가 협조해 줄 사항이 있으면 저희가 협조해 줄 계획입니다. 5필지인데 토지소유자들하고 연락이 다 되었다고,
앵랑

윤앵랑위원

연락은 다 되어 있습니까? ○
인영

정인영민원봉사과장

예.
앵랑

윤앵랑위원

전번에 현장감사를 가보니까 부지가 위치적으로 큰 도로에 있다 보니까 가격상승이 매달 있을 수도 있고, 그것이 빠르면 빠를수록 우리군에서도 공사하는데 도움이 될 것 같더라고요. 토지 보상관계는 LH공사에서, ○
인영

정인영민원봉사과장

저희가 토지매입 할 수 있도록 18억을 작년에 그쪽으로 줬잖습니까? 그 비용으로 해서,
앵랑

윤앵랑위원

그러니까 그 비용만 가지고, 그 비용이 오버되었을 때는 거기에서 우리군에 더 달라고 했을 시에는 어떻게 할 것인가, 그래서 토지를 되도록이면 빨리 매입하는 것은 우리군으로는 더 낫지 않나 싶어서, ○
인영

정인영민원봉사과장

그런 면도 있고요. 토지를 빨리 매입해야지 공사가 빨리 진행되기 때문에 저희들도 최대한 협조하고 이 18억은 그 동안에 공시가격, 주변가격 어느 정도 선에 맞춰서 이 금액이 나왔을 것이기 때문에 부족할 것이라고 생각지는 않습니다. 물론 토지소유자는 더 많이 받으려고 하겠죠.
앵랑

윤앵랑위원

과장님 말씀과 같이 그렇게 순조롭게 소유자들하고 되어버리면 공사하는데 불만은 없겠죠. 그런데 지금은 세상이 그렇지 않다 보니까, 어느 부분에서 한 군데서라도 계약을 하지 않는다라고 나왔을 때는 문제가 생겨요. ○
인영

정인영민원봉사과장

공익사업이기 때문에 그런 일은 없어야 되겠지만 막판에 가서는 수용절차도 있기 때문에 그 정도까지는 안 가도록 노력해야죠.
앵랑

윤앵랑위원

과장님께서 또 여성이고 그러니까 되도록이면 잘 하실 것으로 알고 있습니다. 토지 소유자들하고 이 부분에 대해 빠른 시일내에, 12월까지 기다리시지 말고 안에 할 수 있으면 빠른 시일내에 그렇게 해주시도록 노력해 달라는 말씀을 드립니다. ○
인영

정인영민원봉사과장

내일 방문해서 꼭 빨리 진행할 수 있도록 저희가 협조해 줄 사항을 협조해 드리겠다고 하고 그렇게 할랍니다.
앵랑

윤앵랑위원

고생하십니다. 이상입니다.
철희

정철희위원장

고생하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? … 질의하실 위원 준비하시고, 광주권에서 제일 가까운 해변이 돌머리죠? 돌머리인데 가서 보시면 돌머리 연안유휴지 개발사업이라고 100억 짜리 사업이 활발히 진행이 돼서 많은 변모를 가져오고 있습니다. 그런데 거기에 들어가면서 옥의 티가 하나 있죠? 리조트공사가 중단되어 있는 곳 흉물처럼 서 있는데, 그쪽은 특별하게 앞으로 대책 같은 것, 지금까지 추진했던 사항, 앞으로 전망 이런 것을 과장님이 말씀해 주시면 좋겠습니다. ○
인영

정인영민원봉사과장

건축물이 당초에 2010년도 12월에 허가가 나서 2011년 1월에 착공을 하다가 중단이 되었고요. 그 뒤로 주식회사 JNC라는 데서 2012년 2월에 경매로 취득한 상태거든요. 그런데 문제가 뭐냐면 건물은 짓다가 중단되어 있고 토지만 경매를 받았기 때문에 이분들이 건물에 대한 권한이 없어요. 그리고 당초 건축물 시행했던 영광산업개발 거기가 거의 해체된 상태로 있는 것 같습니다. 그래서 연락이 조금 잘 안 되는 상태고요. 사유재산이라 저희가 마음대로 철거하기도 그렇고 해서, 문제가 많은데 우선은 보기 싫기 때문에 해변개방 할 때라도 가림막을 하는 방법으로 우선 그렇게 임시방편을 할 수밖에 없을 것 같습니다.
철희

정철희위원장

그것은 임시방편이고 우리가 근본적인 해결책을 찾아야 합니다. 그래서 저희들이 좋은 사례가 있죠. 한 10여 년 동안 추진해서 구터미널 흉물처럼 서 있던 그 건물도 우리 행정에서 적극적으로 나서니까 해결되어서 했습니다. 그동안에 고생 많이 하셨는데, 그런 부분도 우리 행정에서 사유재산권 다툼인데 우리가 끼어들 여지가 어디에 있겠느냐 이렇게 보면 한정 없이 손을 놓고 있어야 됩니다. 그러나 우리도 어차피 우리 함평명소를 가꿔나가는데 걸림돌인데 그런 것을 해결하자고 보면 우리 행정에서 적극적으로 나서서 중재역할을 해보고, 우리가 해야 할 역할이 어떤 것인가 찾아보시면 많이 있을 겁니다. 그래서 저희 같은 경우에는 의회에서 협조해야 할 사항, 또 개인적으로 협조해야 할 사항을 말씀해 주시면 저희들이 누구하고 통화를 한다든지 찾아서 물색을 해본다든지 이렇게 우리가 적극적으로 개입해서 중간에 역할을 해주시면 어떤 실마리가 보입니다. 그런 것들을 적극적으로 찾아서 해주셔서, 우리 함평의 명소 들어가는 첫머리에 그렇게 흉물처럼 보기 싫게 서 있어야 되겠느냐, 방금 모두에 말씀드린 바와 같이 거기에 상당한 많은 변화를 가져오고 있습니다. 그런 와중에 좋은 환경 속에 들어가는 입구에 그런 리조트가 있어야 되겠느냐, 불원간에 해결이 될 수 있도록 특단의 노력을 해주십사 하는 것을 이 자리를 빌려서 당부말씀을 드립니다. ○
인영

정인영민원봉사과장

위원장님 그러면 저희가 지금 현재 토지소유자 그분들하고 그전에 시행했던 법인 관계자들 연락처를 추적해서 인수할 수 있는 방안이랄지 여러 가지,
철희

정철희위원장

그분들의 연락처, 각종 자료 또 여러분들이 추진해 왔던 현황 이런 것들을 가지고 저한테 별도보고를 해주시기를 이 자리에서 말씀을 드립니다. ○
인영

정인영민원봉사과장

예, 그렇게 하겠습니다. 많이 도와주십시오.
철희

정철희위원장

또 질의하실 위원 계십니까? … 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 민원봉사과 소관 업무에 대한 2016년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 민원봉사과장께서는 돌아가시기 바랍니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 제3차 행정사무감사특별위원회 회의는 6월 23일 10시에 개회토록 하겠습니다. 제222회 함평군의회 제1차 정례회 행정사무감사특별위원회 제2차 회의 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

10시46분 정회

11시40분 산회

출처 전남 함평군의회 회의록