서울 도봉구의회 발언
조숙자 의원 발언
숙자
조숙자의장
의원 여러분 안녕하십니까? 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 연일 계속되는 정례회 일정에 수고 많이 하셨습니다. 특히, 2015회계연도 결산안 및 2016년도 추가경정 예산안 심사와 구정질문을 위해 수고해 주신데 대하여 깊은 감사와 격려의 말씀을 드립니다. 아울러 관계공무원 여러분께도 격려의 말씀을 드립니다. 성원이 되었으므로 제256회 서울특별시 도봉구의회 제1차 정례회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 의사일정에 들어가기 전에 이은림 의원님으로부터 5분자유발언 통지서가 제출되었습니다. 따라서 도봉구의회 회의규칙 제35조 규정에 의하여 발언을 허가하겠습니다. 이은림 의원님 나오셔서 5분자유발언하여 주시기 바랍니다. 발언시간은 5분입니다. ○ 5분자유발언 맨위로
은림
이은림의원
존경하는 35만 도봉구민여러분! 조숙자 의장님을 비롯한 선배동료의원 여러분! 도봉구 발전을 위해 노심초사하고 계시는 이동진 구청장님, 윤기환 부구청장님을 비롯한 일천여 관계 공무원 여러분! 안녕하십니까? 도봉1, 2동 출신 이은림 의원입니다. 본 의원은 오늘 5분 자유발언을 통해 맞춤형보육에 대한 오해와 진실이 있어 이동진 청장님과 선배동료 의원 여러분의 협조를 당부 드리고자 합니다. 요즘 어린이집의 맞춤형 보육 반발, 민간어린이집이 오늘부터 집단 휴원 등 저희 도봉구 관내에서는 이런 일이 일어나지 않길 바라며 다시 한 번 집행부의 당부말씀을 드리며 5분 발언을 시작하겠습니다. 맞춤형 보육은 기존에 어린이집에서 12시간 일괄 제공하던 보육서비스를 홑벌이 가정 등에 대해 하루 7시간을 지원하는 것입니다. 보건복지부 홈페이지내의 맞춤형 보육 관련 어린이집과 학부모님께 드리는 말씀 중 맞춤형 보육과 관련하여 몇 가지 오해가 있어 설명드리겠습니다. 첫째, 일각에서는 맞춤형 보육이 보육예산을 삭감하려 추진한다는 주장이 있는데, 이는 사실이 아니며, 정부는 맞춤형 보육을 위하여 보육료 예산을 작년보다 1,083억원 증액하였습니다. 맞춤반 편성으로 감소되는 예산은 375억원이나 맞춤형 보육 시행을 위한 보육료 인상분이 6%로 2015년보다 1,440억원이 늘어난 것을 종합하면 금년 예산은 1,083억원 증액된 것으로 예산삭감을 위해 맞춤형 보육을 시행한다는 것은 사실이 아닙니다. 증가된 1,083억원의 예산은 맞춤형 보육 시행 시 모두 어린이집에 지원되는 돈입니다. 이와 별도로 보육의 질 개선을 위해 교사처우개선비, 보조교사, 대체교사 확대 등에 720억원을 증액하여 맞춤형 보육과 보육서비스의 질 제고가 연계되어 추진될 수 있도록 노력하였습니다. 둘째, 맞춤형 보육으로 어린이집 수입이 20% 감소한다는 주장은 사실과 다르며 오히려 증가합니다. 맞춤형 보육료 단가는 아동당 월 15시간 제공되는 보육바우처를 포함하면 2015년 종일반 단가 대비 3%가 감액, 2015년 종일반 단가의 97%로 책정 되고, 종일반은 6%가 증액됩니다. 종일반이 더 많이 편성되면 당연히 어린이집 수입이 작년보다 늘어납니다. 정부가 계획하고 있는 대로 종일반과 맞춤반 비율이 8대 2가 될 경우 어린이집 수입은 `15년 대비 4.2%가 늘어납니다. 맞춤반 비율이 50%로 늘어나도 수입은 작년대비 줄지 않습니다. 이렇게 보건복지부 홈페이지 내에 기재되어 있습니다. 또한 맞춤형 보육에 대해 홍보가 안 된 시점에서 설명이 필요할 것 같아 구민 여러분께 말씀드리고자 합니다. 맞춤형 보육이 시행되면 보육료가 20%가 줄어드나? 줄어들지 않습니다. 종일반과 맞춤반의 보육료는 얼마를 받게 되나? 어린이집에서 지원되는 보육료는 어린이집 0세반 아동을 기준으로 종일반 1인당 82만5000원, 맞춤반은 1인당 월 72만원을, 1세반은 각각 56만9,000원 51만5,000원을, 2세반은 각 43만8,000원 41만원을 받는다. 저희 홑벌이 가정에서는 아이를 종일반에 보낼 수 없나요? 있습니다. 맞춤반 이용시간은 오전 9시에서 오후 3시로 고정이 되나요? 아니다. 1시간 범위 내에서 조정할 수 있지만 저희 어린집에서는 9시에서 3시로 말씀을 하고 있습니다. 그러나 부모와 어린이집의 협력에 의해 1시간 범위 내에서 탄력적으로 조정을 할 수 있습니다. 맞춤형 아동에게 월 15시간 제공되는 긴급보육바우처는 언제 사용할 수 있나요? 아무 때나 사용이 가능합니다. 프리랜서도 종일반을 이용할 수 있으며, 무급가족종사자도 종일반을 이용할 수 있습니다. 대학원 수료 시 논문 준비 때문에 종일반을 이용할 수도 있고, 두 자녀이지만 둘째 아이를 출산한지 얼마 안 되어 아이돌보기가 힘들어서 종일반을 이용할 수도 있습니다. 이처럼 국가정책사업 중 맞춤형 보육에 관한 인식과 이해를 집행부에서도 협력할 의무가 있으며 우리 도봉구에서는 맞춤형 보육에 관한 정확한 인식과 많은 홍보에 적극적으로 대처해 주시길 바랍니다. 존경하는 35만 도봉구민 여러분! 장마철이 다가왔습니다. 건강에 유의하시길 바라며 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
숙자
조숙자의장
이은림 의원님 수고하셨습니다. 그러면 의사일정으로 들어가겠습니다. 먼저 행정기획위원회에서 심사한 안건을 심의하도록 하겠습니다. 1. 서울특별시 도봉구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안 2. 서울특별시 도봉구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안 3. 서울특별시 도봉구 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안 4. 마을만들기 지방정부협의회 운영규정 동의안 5. 서울특별시 도봉구 작은도서관 운영 및 지원에 관한 조례안 6. 서울특별시 도봉구 세입·세출 결산서 제출 및 예비비 지출 승인에 관한 조례안 7. 2016년도 제2차 수시분 구유재산 관리계획안 8. 서울특별시 도봉구 지역보건법 위반 과태료 부과·징수 조례 전부개정조례안 9. 서울특별시 도봉구 심폐소생술 교육에 관한 조례안 맨위로
의사일정 제1항 서울특별시 도봉구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안, 의사일정 제2항 서울특별시 도봉구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 서울특별시 도봉구 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항 마을만들기 지방정부협의회 운영규정 동의안, 의사일정 제5항 서울특별시 도봉구 작은도서관 운영 및 지원에 관한 조례안, 의사일정 제6항 서울특별시 도봉구 세입·세출 결산서 제출 및 예비비 지출 승인에 관한 조례안, 의사일정 제7항 2016년도 제2차 수시분 구유재산 관리계획안, 의사일정 제8항 서울특별시 도봉구 지역보건법 위반 과태료 부과·징수 조례 전부개정조례안, 의사일정 제9항 서울특별시 도봉구 심폐소생술 교육에 관한 조례안 이상 9건의 안건을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 질의하실 의원님께서는 질의통지서를 미리 제출하여 주시기 바라며, 찬반 발언신청서는 질의답변 전까지 제출하여 주시기 바랍니다. 행정기획위원회에서 의결한 안건에 대하여 별도의 수정안을 제출하실 의원님은 찬반토론 종결 전까지 수정안을 제출하여 주시기 바랍니다. 이영숙 행정기획위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
이영숙 행정기획위원장님을 비롯한 행정기획위원회 위원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 질의통지서를 제출하신 의원님이 안 계시므로 질의답변을 종결하겠습니다. (의사봉 3타) 다음은 찬반 발언신청서 및 수정안을 제출하신 의원님이 안계시므로 행정기획위원회 소관 안건에 대한 토론을 종결하겠습니다. (의사봉 3타) 그러면 의결로 들어가겠습니다. 먼저 의사일정 제1항 서울특별시 도봉구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안을 행정기획위원회의 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제2항 서울특별시 도봉구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안을 행정기획위원회의 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제3항 서울특별시 도봉구 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안을 행정기획위원회의 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제4항 마을만들기 지방정부협의회 운영규정 동의안을 행정기획위원회의 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제5항 서울특별시 도봉구 작은도서관 운영 및 지원에 관한 조례안을 행정기획위원회의 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제6항 서울특별시 도봉구 세입·세출 결산서 제출 및 예비비 지출 승인에 관한 조례안을 행정기획위원회의 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제7항 2016년도 제2차 수시분 구유재산 관리계획안을 행정기획위원회의 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제8항 서울특별시 도봉구 지역보건법 위반 과태료 부과·징수 조례 전부개정조례안을 행정기획위원회의 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제9항 서울특별시 도봉구 심폐소생술 교육에 관한 조례안을 행정기획위원회의 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 복지건설위원회에서 심사한 안건을 심의하도록 하겠습니다. 10. 쌍문동노인복지센터 운영위탁에 관한 동의안 11. 도봉실버센터 운영위탁에 관한 동의안 12. 창4동 국공립어린이집 운영의 민간위탁에 관한 동의안 13. (가칭)창동대우아파트내 국공립어린이집 운영의 민간위탁에 관한 동의안 14. 서울특별시 도봉구 기후변화기금 설치 및 운용 조례안 맨위로
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제10항 쌍문동노인복지센터 운영위탁에 관한 동의안, 의사일정 제11항 도봉실버센터 운영위탁에 관한 동의안, 의사일정 제12항 창4동 국공립어린이집 운영의 민간위탁에 관한 동의안, 의사일정 제13항 (가칭)창동대우아파트내 국공립어린이집 운영의 민간위탁에 관한 동의안, 의사일정 제14항 서울특별시 도봉구 기후변화기금 설치 및 운용 조례안 이상 5건의 안건을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 질의하실 의원님께서는 질의통지서를 미리 제출하여 주시기 바라며, 찬반 발언신청서는 질의답변 전까지 제출하여 주시기 바랍니다. 복지건설위원회에서 의결한 안건에 대하여 별도의 수정안을 제출하실 의원님은 찬반토론 종결 전까지 수정안을 제출하여 주시기 바랍니다. 이근옥 복지건설위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
이근옥 복지건설위원장님을 비롯한 복지건설위원회 위원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 질의 통지서를 제출하신 의원님이 안 계시므로 질의답변을 종결하겠습니다. (의사봉 3타) 다음은 찬·반 발언신청서 및 수정안을 제출하신 의원님이 안 계시므로 복지건설위원회 소관 안건에 대한 토론을 종결하겠습니다. (의사봉 3타) 그러면 바로 의결로 들어가겠습니다. 먼저 의사일정 제10항 쌍문동노인복지센터 운영위탁에 관한 동의안을 복지건설위원회의 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제11항 도봉실버센터 운영위탁에 관한 동의안을 복지건설위원회의 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제12항 창4동 국공립어린이집 운영의 민간위탁에 관한 동의안을 복지건설위원회의 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제13항 (가칭)창동대우아파트내 국공립어린이집 운영의 민간위탁에 관한 동의안을 복지건설위원회의 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제14항 서울특별시 도봉구 기후변화기금 설치 및 운용 조례안을 복지건설위원회의 수정안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 15. 2015회계연도 서울특별시 도봉구 결산 및 예비비 지출 승인요청안 16. 2016년도 제1회 일반·특별회계 세입·세출 추가경정 예산안 맨위로
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
10시32분
다음은 예산결산특별위원회에서 심사한 안건을 심의하도록 하겠습니다. 의사일정 제15항 2015회계연도 서울특별시 도봉구 결산 및 예비비 지출 승인요청안, 의사일정 제16항 2016년도 제1회 일반·특별회계 세입·세출 추가경정 예산안을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 질의하실 의원님께서는 질의 통지서를 미리 제출하여 주시기 바라며 찬반 발언신청서는 질의 답변 전까지 제출하여 주시기 바랍니다. 예산결산특별위원회에서 의결한 안건에 대하여 별도의 수정안을 제출하실 의원님은 찬반토론 종결 전까지 수정안을 제출하여 주시기 바랍니다. 이은림 예산결산특별위원회 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
이은림 예산결산특별위원장님을 비롯한 예산결산특별위원회 위원 여러분, 심사하시느라고 수고 많이 하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
10시49분 회의중지
11시17분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 질의 통지서를 제출하신 의원님이 안 계시므로 질의·답변을 종결하겠습니다. (의사봉 3타) 다음은 찬·반 발언신청서 및 수정안을 제출하신 의원님이 안 계시므로 예산결산특별위원회 소관 안건에 대한 토론을 종결하겠습니다. (의사봉 3타) 다음은 2016년도 제1회 일반·특별회계 세입·세출 추가경정 예산안에 대한 예산결산특별위원회의 수정안 내용 중 증액부분에 대하여 말씀드리겠습니다. 지방자치법 제127조 제3항의 규정에 의하면 지출예산의 증액과 새로운 비용항목을 설치하는 경우 지방자치단체장의 동의를 받아야 하는 사항입니다. 따라서 2016년도 제1회 일반·특별회계 세입·세출 추가경정 예산안에 대한 예산결산특별위원회의 수정안 내용 중 증액부분에 대하여 구청장의 동의를 구하고자 합니다. 구청장님을 대신하여 참석하신 윤기환 부구청장님 발언대로 나오셔서 동의여부를 말씀해 주시기 바랍니다.
기환
윤기환부구청장
안녕하십니까? 부구청장 윤기환입니다. 제7대 전반기 의정을 집행부와의 협치를 통해서 원활하게 이끌어주신 존경하는 조숙자 의장님, 차명자 부의장님, 강신만 운영위원장님, 이영숙 행정기획위원장님, 이근옥 복지건설위원장님, 이은림 예산결산특별위원회 위원장님 그리고 홍국표 의원님을 비롯한 여덟분의 의원님! 고맙고 고맙습니다. 어려운 재정여건 속에서도 2016년도 제1회 일반·특별회계 세입·세출 추가경정 예산안을 심사하시면서 도봉구 발전을 위해 보이신 의원님 여러분들의 열정과 조언에 대해서 다시 한 번 깊은 감사의 말씀을 드리면서 의원님들께서 각 소관 상임위원회와 예산결산특별위원회에서 심도 있는 심사를 거쳐 마련해 주신 2016년도 제1회 일반·특별회계 추가경정 예산안 수정안 발의에 대하여 이동진 도봉구청장님을 대신해서 의원님들의 고견을 존중하며 동의합니다. 다시 한 번 제7대 전반기 의정을 성공적으로 마무리하신 조숙자 의장님을 비롯한 모든 의원님들께 머리숙여 감사의 인사를 드립니다. 그동안 고생 많으셨습니다. 고맙습니다.
숙자
조숙자의장
방금 부구청장님 동의가 있었습니다. 그러면 의결로 들어가겠습니다. 먼저 의사일정 제15항 2015회계연도 서울특별시 도봉구 결산 및 예비비 지출 승인요청안을 예산결산특별위원회의 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제16항 2016년도 제1회 일반·특별회계 세입·세출 추가경정 예산안을 예산결산특별위원회의 수정안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 17. 서울특별시 도봉구 역 주변 노점상 개선을 위한 특별위원회 구성결의안 맨위로
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
11시21분
다음은 의사일정 제17항 이영숙 의원 외 9인의 의원이 발의한 서울특별시 도봉구 역 주변 노점상 개선을 위한 특별위원회 구성결의안을 상정합니다. 제안설명은 의원님들 좌석에 미리 배부하여 드린 안건자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 의사일정 제18항 서울특별시 도봉구 역 주변 노점상 개선을 위한 특별위원회 구성 및 위원 선임의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 의원 여러분! 이영숙 의원 외 9인의 의원으로부터 서울특별시 도봉구 역 주변 노점상 개선을 위한 특별위원회 구성의 건이 제출되었습니다. 서울특별시 도봉구의회 위원회 조례 제7조 제1항의 규정에 의하면 의회는 특정한 안건을 심사하기 위하여 필요한 때에는 본회의 의결로써 특별위원회를 둘 수 있다로 규정되어 있으며 서울특별시 도봉구의회 회의규칙 제19조의 2의 규정에 의거 의장은 의원의 동의가 있거나 필요하다고 인정하는 안건에 대하여는 본회의 의결을 얻어 이를 특별위원회에 회부하도록 규정되어 있습니다. 따라서 서울특별시 도봉구 역 주변 노점상 개선을 위한 특별위원회 구성의 건을 심사하기 위하여, 오늘 본회의에서 서울특별시 도봉구 역 주변 노점상 개선을 위한 특별위원회를 구성하여 본 안건을 회부하도록 하겠습니다. 자세한 사항은 의원님들 좌석에 미리 배부하여 드린 안건자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 서울특별시 도봉구의회 위원회 조례 제9조의 규정에 따라, 서울특별시 도봉구 역 주변 노점상 개선을 위한 특별위원회 구성의 건을 심사하기 위하여 서울특별시 도봉구 역 주변 노점상 개선을 위한 특별위원회를 일곱 분의 위원으로 구성하고자 하며, 위원으로는 강철웅 의원님, 김미자 의원님, 박진식 의원님, 유기훈 의원님, 이경숙 의원님, 이영숙 의원님, 이은림 의원님을 선임하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 방금 선임되신 서울특별시 도봉구 역 주변 노점상 개선을 위한 특별위원회 위원님께서는 오늘 제4차 본회의 산회후 위원장과 부위원장을 선임하여 의장에게 보고하여 주시기 바랍니다. 의원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 제256회 제1차 정례회 기간 동안 2015 회계연도 결산안 및 2016년도 추가경정 예산안 심사와 구정질문 등 바쁜 일정에도 불구하고 의정활동에 성실히 임해 주신 여러 의원님들과 집행부 관계 공무원 여러분께 다시 한 번 깊은 감사를 드립니다. 이상으로 제256회 서울특별시 도봉구의회 제1차 정례회 의사일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 감사합니다. (의사봉 3타)
「없습니다」하는 의원 있음
11시25분 산회