서정효 의원 발언

위원 여러분, 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 제234회 달서구의회 제1차 정례회 기획행정위원회 소관 송현1동에 대한 2016년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 오늘 동 행정사무감사는 행정의 최 일선 조직인 동에 와서 행정에 대한 현황 청취를 통하여 실태를 파악하는데 있습니다. 동장님, 그리고 직원 여러분! 우리 구의원이 동 행정을 올바르게 파악할 수 있도록 허심탄회하고 성의 있는 답변을 부탁드립니다. 진행 순서는 동장님의 일반현황에 대한 설명을 청취하고 위원 여러분께서 궁금한 사항을 질의하여 답변을 듣는 순으로 진행하겠습니다. 그러면 동장님께서 인사말씀과 직원 소개를 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 송현1동장 장태영입니다. 연일 계속되는 의정활동에도 불구하고 저희 동을 방문해 주신 우점기 기획행정위원장님, 장태완 위원님, 서정효 위원님께 진심으로 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 업무보고에 앞서 저희 동 직원을 소개해 드리겠습니다. 송현1동은 저를 포함해서 총14명이 근무하고 있습니다. 먼저 이호철 총괄팀장입니다. (인사) 다음은 사회복지업무를 총괄하는 강용태 주무관입니다. (인사) 다음은 노인복지업무를 맡고 있는 박을태 주무관입입니다. (인사) 다음은 서무업무를 맡고 있는 신창헌 주무관입니다. (인사) 다음은 회계, 민방위 업무를 맡고 있는 김보경 주무관입니다. (인사) 다음은 기초생활보장업무를 맡고 있는 박지민 주무관입니다. (인사) 나머지 직원은 민원 업무관계로 해서 인사드리지 못한 점 이해해 주시기 바라면서 이상으로 직원 소개를 마치겠습니다.

소개가 끝났기 때문에 직원 분들께서는 1층 자리로 돌아가셔도 좋겠습니다. 이어서 동장님께서 일반현황에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

우리 동 일반현황과 업무에 대해서 보고를 드리겠습니다.

동장님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 예, 서정효 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장태영 동장님, 수고 많습니다. 팀장님도 수고 많습니다. 행정의 최 일선에서 아무래도 주민들하고 많이 부닥치고 해야 되기 때문에 어려운 점도 많을 줄 압니다. 동장님이 생각하시기에 구청에 근무할 때하고 동장님으로 근무할 때하고 차이점이나 바라는 점이 있으면 말씀해 주십시오.

구청에 과장으로 근무할 때는 업무적인 실무적인 일을 중점으로 해야 되는데 동에는 실무적인 일은 직원들이 다 한다고 보고, 대외적으로 주민하고 특히 단체와 일반 주민하고의 관계를 돈독하게 해야 되기 때문에 거기에서 조금만 틀어지면 소문이 안 좋고 하니까 상당히 동장이 처세를 구청에는 직원들하고의 문제인데 업무적으로 챙겨야 되는데 동에는 업무보다는 주민하고 대화, 소통관계가 실지 상당히 중요합니다. 그래서 주민하고 대화가 안 되면 동장을 하기가 어렵지 않겠느냐 생각합니다. 그리고 동에 있으면서 직원들이 사실은 무슨 민원이 크게 터질 때 보면 구에서도 즉각적으로 동에서 동장이 부탁하는 것과 의원님이 부탁하는 것하고 같은 민원이라도 민원처리 기한이 우리가 조금 기한이 벌어지고 의원님이 약간 해 주시면 동장도 의원님하고 같이 부탁을 하면 민원처리를 하는데 시간이 단축되는 그런 경향이 있습니다.

잘 알았습니다. 송현1동에서 중점적으로 추진하는 사업이나 애로사항이 있으면 이 자리에서 말씀해 주십시오.

아시다시피 송현1동에는 삼일병원 벽에. 송현공원이 있습니다. 그 뒤편에 동쪽에 보면 남구하고 대명10동 경계지점입니다. 거기가 안전마을 만들기 사업으로 지정되어서 사업을 하려고 합니다. 그런데 거기에 하천부지로 되어 있습니다. 거기가 무허가 건축이 있는데 앞으로 이 사업을 추진하려고 하면 거기에 애로사항이 있고, 올해 3억으로 하려고 했는데 추진위원회를 구성해서 며칠 전에 부산에 갔다 왔는데 하여튼 조건은 좋지 않지만 두루1·2동보다도, 왜냐하면 경계지점이라서 우리 쪽에는 잘해 놓고 남구 쪽에는 또 안 하면 그런 애로사항이 있어서 거기에 좀 문제가 있고, 또 우리 동에 영어도서관이 있습니다. 그것이 38억입니다. 영어도서관을 4층에 증축해서 하느냐, 아니면 중소기업진흥청으로 올라오다가 보면 진흥청이 있는데 거기에 하느냐, 거기서 답이 없으면 4층에서 해야 되는데 4층에서 하면 사실상 주차문제가 아시다시피 입구에 보면 주차면수가 22면인데 그런데 만약에 증축하게 되면 16면으로 6면이 빠집니다. 그러면 16면 가지고 지금도 주차할 데가 없어서 직원들은 저 밖에 대고 하는데 상당히 우리 동에 4층으로 올라오면 주차문제 때문에 주차전쟁이 일어나지 않겠느냐, 그래서 멀리 백년대계를 보면 중소기업진흥청, 접근성이 좋은 그 쪽으로 유도를 하고 있는데 그 쪽으로 영어도서관이 건축이 신축되면 좋지 않겠느냐 생각합니다.

잘 알겠습니다. 의회에서도 열심히 협력을 해 보도록 하겠습니다. 지금 복지대상자 기초수급자가 타 동하고 비교해서 어떤 편입니까?

수급자가 아시다시피 숫자는 6번째가 됩니다. 세대수가. 그런데 월성2동이나 상인3동 같은 경우에는 임대아파트가 있습니다. 거기에 집중적으로 있어서 관리하기가 쉬운데 우리 동은 세대수는 거기보다 적지만 전부 분포가 다 되어 있습니다. 지역별로. 그래서 관리하기가 상당히 애로사항이 있습니다. 직원들이 애를 먹고 있습니다. 임대아파트 월성2동에는 한 아파트 안에 다 있으니까 직원들이 나가서 상담도 하고 하는데 여기는 워낙 분포가 집집마다 되어 있으니까 관리하기가 상당히 어렵습니다.

알겠습니다. 주민자치센터 프로그램 운영현황이 있는데 여기에 나오시는 분들이 풍물이라든가 요가라든가 요가 같은 경우는 사람들이 많이 대기하고 있는 상태입니까?

예.

1기 끝나면 2기 뽑을 때는 앞에 한 사람들 제외하고 2기를 뽑습니까?

우리가 상·하반기 뽑는데 접수를 해서 추첨을 합니다. 공개적으로. 이것은 누구나 자격을 다 주어서 추첨에 의해서 하기 때문에 큰 문제는 없습니다. 그런데 다 수용하려고 하면 못 합니다. 올해도 요가반……

그러니까 할 때 앞에 한 사람을 제외를 하고 나머지를 추첨합니까?

똑같이 합니다.

1기나 2기나 똑같이.

예. 상반기는 무시하고 접수받아서 추첨하고, 또 하반기에도 무시하고 같이 접수받아서 추첨합니다.

주민들이 보는 앞에서 공정하게 합니까?

예, 자치위원장님하고 보는 앞에서 추첨을 합니다.

다른 것은 인원이 다 채워집니까? 일본어, 생활중국어 등……

일본어 같은 경우에는 타이트하게 유지하고 있습니다.

추첨하지 않고?

추첨을 안 해도 인원이 꽉 찹니다.

알겠습니다. 그리고 9쪽에 보안등 신규설치 및 유지보수가 363쪽이라고 했는데 어느 기준입니까?

이것은 행정사무감사 자료 책자를 말하는 겁니다. 363쪽입니다.

제가 책을 잘못 가지고 왔습니다. 그리고 주차하고 쓰레기가 문제입니다. 여기에도 보니까 주차가 심각하다고 하는 것을 느끼고, 쓰레기 부분은 작년에 59건을 단속을 했습니까?

예.

동 사무감사 할 때 물어봤는데 보안등 업체가 동에서 하는 겁니까? 아니면 그 날 건설과에서……

건설과에서 1년 계약해서 체결하고 있습니다.

건설과에서 1년 계약을 해 가지고……

그러면 우리는 업체에 통보를 해 주면 동에서는 그 업체에 수리를 해 달라, 설치를 해 달라고 업체에 의뢰를 하는 겁니다. 동에서는. 계약은 구에서 계약하고.

알겠습니다. 하여튼 쓰레기 부분도 그 날 보니까 한 건도 없는 데가 있고 빌라나 단독주택이 많은 데는 건수가 많습니다. 여기에도 단독주택이 많아서 그렇습니까?

예.

앞으로 말썽이 나지 않게 잘 부탁드립니다. 저는 여기까지 하겠습니다.

수고하셨습니다. 동장님! 제가 몇 가지 질의를 하도록 하겠습니다. 질의에 앞서서 장태영 동장님, 팀장님, 직원 분들. 행정사무감사 준비하신다고 고생하셨습니다. 그리고 곧 6월 말이고 또 7월이 되면 삼복더위도 있고 이럴 때일수록 공직자들이 좀더 열심히 하면 우리 주민들이 살기가 편해집니다. 그래서 다가오는 7-8월에 열심히 해서 우리 주민들이 불편함이 없도록 부탁을 드립니다. 저는 4페이지 활기차고 창의적인 직장분위기 조성에 세 번째 ‘솔잎사랑나누미’운동이 있는데 송현1동에서 활동하고 있는 동아리입니까?

우리 동 직원들 14명이……

주로 어떤 분들이 활동하는지, 지금까지 실적이 어떤지 소개를 해 주십시오.

우리 동에 불이 났습니다. 불이 났는데 당장 먹을 것, 입을 것, 의식주를 해결해야 하기 때문에 당장 그런 것이 필요하기 때문에 그런 사람을 위해서 매월 만 원씩 직원들이 내가지고 그 돈 가지고 지원해 주고 갑자기 어려움이 닥쳤을 때 주민을 위해서 지원해 주고, 또 송현공원 주변에 우리 직원들이 그 쪽에 등산객이 와서 송현공원 쪽으로 쓰레기를 많이 버립니다. 그래서 토요일 날 봉사를 하고, 또 경로당이 7개 있습니다. 경로당에서 무엇이 필요한 지를 우리가 파악해서 경로당에 선풍기가 필요하면 선풍기를 갖다 드리고, 밥솥이 필요하면 밥솥을 갖다 드리고 해서 경로당에도 이 돈 가지고 지원해 주고 있습니다.

그러면 동장님 포함해서 14분인데 14분 다 솔선수범해서 잘 하고 있습니까? 아니면 동장님께서 직위를 이용해서 같이 하자고 해서 하는 겁니까?

직원 14명이 봉사활동을 거의 집에 행사가 없으면 다 참석합니다.

이 동아리는 과거 전임 동장부터 해 왔습니까?

예.

알겠습니다. 이 활동을 앞으로 보고서에도 적극적으로 하겠다고 했는데 잘 해서 우리 주민들의 본보기가 되었으면 하는 바람입니다. 그리고 5페이지 주민자치센터 운영 내실화인데 주민자치위원들이 송현1동에는 28분으로 구성되어 있는데 주민자치위원들이 그 동에 어떤 각 직능별, 교육계라든지 종교계, 공직사회, 또 상업 쪽에 직능별로 대표성이 있는 분들을 동장님께서 위촉을 해서 동장님이 하시는 일과 주민들이 바라는 일들을 합심을 해서 우리 지역주민들의 삶을 드높이는 것이 목적인데 송현동 28분 중에 주로 어떤 분들로 구성이 되어 있습니까?

관내에 대남초등학교가 있습니다. 교장선생님도 오시고 우리 동에는 특히 복지시설이 많습니다. 어린이 집 계통에 계시는 분, 사업하시는 분, 종교적으로는 교회 집사님도 계시고. 그래서 다방면으로 현재 종류별로 해서 구성되어 있습니다.

그러면 주민자치위원님들이 평소에 하시는 회의 내용은 동장님께서는 소상히 알기 어렵습니다마는 팀장이 계시면 회의 내용을 저희들한테 설명을 해 주십시오. 왜냐하면 타동하고 비교를 해야 됩니다. 어떤 것으로 회의를 하고 그 분들이 그 분들 나름대로 아이템을 새로운 프로그램을 소개해서 그것을 우리 동에 접목해서 주민들에게 알렸다, 성과를 소개해 주십시오.

타 동에는 단체장이 하는 데도 있고 자치위원으로 하는 데도 있고 그런데 여기에는 우선은 장은 하여튼 본인이 희망하면 자치위원회에 오시라고 해서 같이 하는 것으로 하고 있습니다.

28분 중에서 위촉해서 구성되어 있는데 결원이 생기면 동장님께서 위촉하잖아요. 그럴 때 기존 위원이나 주민자치위원장님이 먼저 이름을 가지고 와서 동장님에게 의뢰를 합니까? 아니면 동장님께서 지역 주민들이라든지 관변단체, 우리 지역 마을에 관심 있게 보고 계시는 분들한테 의뢰를 해서 명단을 받아서 합니까?

위원님들 추천을 받습니다. 받으면 예를 들어서 A모 씨를 받으면 담당자하고 저하고 그 분을 만나러 갑니다. 가서 충분하게 이야기를 들어보고 프로필을 충분히 검토를 해서 바로 그 다음 회의 때 위촉하는 것이 아니고 회의 때 이 분이 위원님들 중에서 보충했는데 프로필을 줍니다. 그래서 사전에 위원님한테 의견을 들어보고 그리고 난 후에 만약에 모두 승낙하면 그 다음 달에 위촉을 합니다.

저는 왜 이런 생각을 하느냐 하면 지난 상반기 때 타동에 보면 주민자치위원 위촉 문제로 이야기가 있었습니다. 그래서 주민자치위원들이 추천해서 그 분들이 다수결로 결정을 하더라도 동장님께서 명단을 받으면 개개인 한 분 한 분에 대해서 면밀히 잘 파악을 하셔야 됩니다. 과연 이 분이 우리 동을 위해서 진짜 봉사를 하실 분인지 아니면 자기 이권을 위해서 가입한다든지 아니면 자기 이름을 알리기 위해서 들어오는 분이라든지 이런 부분들을 동장님께서 과감하게 배제를 해 주셔야 됩니다. 주민자치위원들은 어떻게 보면 다른 관변단체에 제일 모범이 되어야 됩니다. 어떠한 조직에서 최고 상위 클라스에 올라오는 분들이 모여야 되는데 간혹 한두 분 정도가 물의를 일으키는 경우가 있거든요. 그 부분에 대해서 송현1동만 그런 것이 아니고 달서구 전체 동장님께서 관심 있게 면밀히 검토를 해서 해 달라는 부탁을 드리겠습니다. 그 다음 마지막입니다만 사무실에서 행감 때 논의가 되었습니다만 환경순찰 관련인데 11페이지 송현1동 환경순찰 건수가 99건인데 타동에 비해서 99건 같으면 굉장히 적습니다. 달서구 전체 동장님들 평균 나누면 300건 이상 나올 겁니다. 보통 환경순찰 의미 자체가 동장님께서 출근을 하시면 하루에 한 바퀴는 동을 순찰을 한다고 보고 옛날에 이 제도를 만들었습니다. 그래서 300회 이상 정도는 건수가 올라와야 평균치를 한다고 저는 보고 있습니다. 그런데 타동에 비해서 유달리 환경순찰 건수가 적은 이유가 어디에 있다고 봅니까?

그래서 최근에 환경순찰을 직원들이 의무적으로 1인당 두 건씩 하는 것으로 되어 있는데 직원들이 두 건씩 매월 하고 있기 때문에 타동에 처음에 오니까 22개 동 중에서 하위로 밀려가지고 최근에 4,5건 이상씩 바꾸었습니다. 동 자체에서. 그래서 지금은 22개 동 중에서 7,8위 정도 됩니다. 예전에는 두 건만 하다 보니까 숫자가 적었습니다.

그러면 이 99건은 동장님이 순찰하신 것이 아니고 14분이 다 하신 겁니까?

예, 그렇습니다.

현재 동장님께서는 환경순찰 대장을 비치하고 계십니까?

과거에는 환경순찰 대장이 있었는데 2007년도에 대장 간소화로 인해서 동장순찰일지가 없어졌습니다. 없어지고 지금은 새올에 구정통보제 란이 있습니다. 거기에 다 입력을 하는 걸로 되어 있습니다. 바로바로 입력을 하고 있습니다.

환경순찰, 구정통보 건수가 상당히 적은데 실지로 출장 나가보면 출퇴근 자체가 실지로는 보는 것 아닙니까? 출퇴근 하실 때. 그래서 타동에 비해서 너무 저조하다, 무엇이든지 중간 정도는 해야 됩니다. 그래서 누가 봐도 너무 저조하면 의심의 눈초리로 볼 수 있다, 그래서 앞으로 환경순찰을 적극적으로 해서 우리 동을 깨끗하게 할 수 있도록 특히 불법 광고물이 굉장히 많습니다. 불법주정차도 주택가에 개인 승용차는 그래도 괜찮습니다. 그것은 어쩔 수 없지만 학교 주변에 좁은 도로에 대형트럭, 관광버스, 며칠 전에 뉴스에도 나왔습니다. 앞으로 대대적으로 경찰에서도 단속을 한다고 하니까 환경순찰이나 구정통보 할 때 적극적으로 해서 타동과 비슷하게 할 수 있도록 부탁드리겠습니다. 동장님, 혹시 하실 말씀 있습니까?

동에 인력이 타이트하게 움직이기 때문에 만약에 결원이 되면 시일이 많이 걸리는데 결원이 되면 최소한 1개월 이내에 한 명이 바로 충원이 되어야 되는데 인사 때까지 가다 보면 6개월 걸리고 하니까 직원들도 피곤하고 충원이 제 때 제 때 안 되니까 부서에 한 명이 없으면 공백이 상당히 길어지거든요. 그런 것이 동에 문제가 있습니다.

알겠습니다. 그것은 저희들이 의회에서 동을 도우는 입장에서 집행부에 건의를 하도록 하겠습니다. 또 다른 위원님 혹시 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 송현1동에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.

안녕하십니까? 본리동장 전일근입니다. 연일 계속되는 의정활동에도 불구하고 저희 동을 방문해 주신 우점기 기획행정위원장님, 장태완 위원님, 서정효 위원님께 진심으로 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아무쪼록 오늘 행정사무감사를 통해 우리 본리동 행정이 한 단계 발전될 수 있도록 많은 지도를 부탁드립니다. 그러면 업무보고에 앞서 저희 동 직원을 소개해 드리겠습니다. 직원 수는 전체 12명입니다. 먼저 최재평 총괄팀장입니다. (인사) 다음은 청소업무를 담당하고 있는 강미애 주무관입니다. (인사) 다음은 서무업무를 담당하고 있는 이응칠 주무관입니다. (인사) 다음은 회계, 민방위 업무를 담당하고 있는 곽지영 주무관입니다. (인사) 다음은 사회복지업무를 담당하고 있는 박소영 주무관입니다. (인사) 다음은 청사 및 재난업무를 담당하고 있는 이삼영 주무관입니다. (인사) 다음은 사회복지업무를 담당하고 있는 김민경 주무관입니다. (인사) 그 외 민원창구 업무를 담당하고 있는 박미애 주무관, 정우식 주무관, 전서인 주무관, 신정범 주무관은 민원업무 처리 관계로 참석하지 못한 점 양해 부탁드립니다. 이상으로 직원 소개를 마치겠습니다.

소개가 끝났기 때문에 직원 분들께서는 1층 자리로 돌아가셔도 좋겠습니다. 이어서 동장님께서 일반현황에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

우리 동 일반현황과 업무에 대해서 보고를 드리겠습니다.

동장님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 예, 서정효 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

전일근 동장님 이하 팀장님, 담당자 분. 수고 많습니다. 본리동에서 추진하는 사업이 무엇인지, 가장 필요로 하는 것은 무엇인지, 건의를 하고 싶은 것이 있으면 말씀해 주십시오.

주요 현안사업은 세 개를 보고 드렸는데 두 가지는 현재 추진하고 있습니다. 경로당 신축 추진은 도면을 보면서 설명 드리겠습니다.

저는 각급 협의단체 현황에 주민자치위원회 위원이 25명으로 되어 있는데 법정수가 30명 내외입니까?

예.

조금 부족합니다. 그런데 아파트가 70%, 일반 주택이 30%라고 하셨는데 아파트에 계시는 분들의 참여는 어떻습니까?

상대적으로 일반 주택에 비해서 아파트 주민들이 참여도가 많지 않습니다.

그래서 제가 말씀드리고 싶은 것은 학교가 5개 있습니다. 학교가 5개인데 학부모 회장이라든지 아파트 동 단체 회장 분들, 그런 분들이 주민자치위원으로 들어오시면 누가 봐도 타당하기 때문에 그것은 괜찮지 않겠느냐 생각합니다. 그리고 주민자치센터 프로그램 운영에 주민자치위원회에서 결정한 사항입니까?

그렇습니다. 매년 연말 12월 달에 당해연도에 운영할 프로그램을 주민자치위원회에서 결정하고 있습니다.

주민자치위원회 현황을 보면 무엇을 하시는 분들이 많습니까?

대부분 자영업이 많고 금융업……

왜냐하면 운영 프로그램이 제가 보기에는 잘 짜여진 것 같습니다. 보통 일반적으로 요가를 많이 하고 일반적인 것이 많은데 여기에는 상당히 특색이 많은 것 같습니다. 하모니카도 처음 봤고 아주 특색이 있게 잘 짜여진 것 같아서. 참여도는 어떻습니까? 높은 편입니까?

주민들이 주민자치센터 프로그램에 참여하고 있는데 15개 프로그램을 하고 있습니다. 선정하는 과정은 본리중학교 강당을 협의를 해서 가급적이면 중복이 안 되는 프로그램으로 주민 의견을 수렴해서 하고 있습니다.

중복시키지 않기 위해서, 아주 제가 보기에는 잘 하고 있습니다. 그리고 밑에 지금 하고 있는데 한국무용입니까? 옆에 회의실에서 하고 있던데.

한국무용과 비슷한 우리 춤 체조입니다.

하여튼 제가 보기에는 운영 프로그램이 특색이 있는 것 같습니다. 이것을 주민자치위원회에서 선정을 해 가지고 한다고 해서 그걸 물어봤는데 주민자치위원들 성향이 누군지 물어봤습니다. 하여튼 주민자치위원을 좀더 보강하시고 잘 운영해 주시기를 부탁 드리겠습니다.

예. 부족한 인원은 최대한 확충하는 방안으로 노력하겠습니다.

그리고 단체 회장도 주민자치위원회에 들어와 있습니까?

일부 회장들은 들어와 있습니다. 전체 다는 아니고.

저희 같은 동에도 들어오면 좋은 것도 많습니다. 참조하시기 바랍니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 동장님! 제가 한두 가지 질의를 하겠습니다. 지금까지는 동 주민센터로 명명하다가 곧 행복복지센터로 바뀌는 것으로 알고 있죠?

예, 알고 있습니다.

전국적으로 올 연말까지 주민센터가 행복복지센터로 바뀝니다. 그러면 과거에 고전적인 행정서비스, 고전적인 행정서비스 같으면 제증명 발급, 인허가 사무라든지 사회복지인데 거기에서 앞으로 행복을 추구, 행복복지 처리입니다. 어떻게 보면 굉장히 효율적인 일들입니다. 그렇게 되면 직원들도 전문화, 행정에서 복지전문화 되는 시스템으로 가는데 미리 동 주민센터에서 동시에 해야 될 겁니다. 물론 주민과 관변단체, 동장과의 관계, 또 관변 단체장끼리의 소통관계, 이런 것들을 동장님께서 잘 주선해야만 정부가 추구하는 행복센터의 목적을 달성할 수 있습니다. 그래서 장태완 위원님께서도 주민자치위원이라든지 관변단체에 대해 언급이 있었습니다만 본격적으로 시행해서 준비를 잘 해서 타 동보다 조금 앞서가는 그런 동이 되었으면 좋겠습니다. 본리동 주민자치센터는 처음 왔습니다. 그 전에 준공식 할 때 와봤지만. 마을도 관리하기 짜임새 있는 마을이고 직원들 배치도 그런 대로 잘 되어 있고 그런데 다른 직원 분들이 부족한 것 같습니다. 그것은 인사 때 생각을 하고, 그러한 점을 미리 상기를 해서 준비를 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고, 다음 두 번 째는 보고자료 8페이지 보안등 유지보수, 동장님보다는 실무진에서 더 잘 아시지 싶은데 뒤에 네 분 중에서 누가 담당합니까? 보안등 보수 관련. 타 동에는 보면 수리 건수가 몇 개 안 되는데 본리동은 96건입니다. 거기에 대해서 질의를 하려고 하는데 답변할 사람이 있습니까? 실무적인 것이라서. 총괄팀장이 내부적으로 전체를 총괄하니까 총괄팀장님이 답변해 주시면 감사하겠습니다. 이것은 아마 단가계약일 겁니다. 구청에서 단가를 품목별로 보안등도 보면 세부적으로 등을 교체한다든지 뒤에 부라켓이라든지 철물로 교체하면 얼마, 그런 단가를 정해서 업체하고 수의계약을 할 겁니다. 그렇다면 96건 수리하는데 427만 원 정도 소요되었는데 점검은 어떻게 하고 있습니까? 구청에서는 구 전체 보안등이 굉장히 많습니다. 그래서 구청 직원들이 과연 단가계약만 해서 동사무소에 주면 동에서 제 생각으로는 점검을 해야 되는데 한 업체가 수리하고 보수하고 나면 바로 완료 통보를 해 주는 것인지, 아니면 동 직원들이 현장에 나가서 우리가 요구하는 대로 우선은 부르면 오겠죠. 보안등이 우선 작동은 되니까. 과연 그것이 옳게 수리가 되었는지 옳은 물품이 부착되었는지 점검은 누가 합니까?

총괄팀장 최재평 실질적으로 야간에 점검하고 불이 들어오지 않으면 수리 의뢰를 합니다. 그러면 거기에서 지시서가 오는데 내부적으로 상가는 저희들이 점검할 기술적인 내용이 없습니다.

그것을 총괄팀장께서 연령도 되셨는데 보안등에 대해서 인근 업체 직원을 통해서 보안등에 대해서 공부를 해서 점검하면 안 됩니까? 어려운 고수학도 아니고 육안으로 보고 점검하고 어려우면 구청에 이런 것들이 의심이 가는데 구청에서 봐 달라고 하든지 밖에 불만 들어오면 OK해서 돈을 집행하는 식으로 하고 있죠?

총괄팀장 최재평 앞으로는 현장 점검을 제대로 하도록 하겠습니다.

그것은 총괄팀장이 적극적으로 마음 자세를 가지고 해야만 됩니다. 그냥 쉽게 생각할 성질이 아닙니다. 내 가정의 돈이라고 생각하고 400만 원 집행할 경우에 제가 확인하지 못 하면 자녀를 시킵니다. 자식이 안 하면 친구를 부릅니다. 그래서 우리가 400이라고 하면 적은 돈일 수도 있지만 예산을 받아서 집행할 때는 그만큼 확인절차를 거쳐서 집행해야 합니다. 구청 전체로 보면 금액이 굉장히 많습니다. 시 전체적으로 보면 수억이 됩니다. 그래서 단가계약은 항상 조심해야 되는 것이 구청에서 시청에서 단가계약을 했다고 해서 그대로 적용하는데 과연 무엇을 부착했는지, 또 새롭게 부착하지 않고 있는 것을 쓴다든지 교체를 했는지, 그것을 점검을 꼭 해 주셔야 됩니다. 그것은 동에서 책임성 있게 점검해야만 합니다. 그래야 주민들의 혈세가 낭비되지 않습니다. 부탁을 드리겠습니다. 혹시 동장님! 하실 말씀이 있습니까? 행정사무감사 시간에 저희들에게 부탁하실 말씀이 있으면 하십시오.

방금 말씀하신 내용은 동 주민센터 행정의 전달체계나 복지허브화로 변경되는 사항에 대해서는 각급 단체라든지 일반 주민들에게 홍보를 해서 앞으로 변화하는데 큰 무리가 없도록 하겠습니다. 그리고 또한 보안등 관리도 가급적 현장 점검을 해서 혈세가 낭비되지 않도록 노력하겠습니다.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 본리동에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 신당동장 서운갑입니다. 무더운 날씨에도 불구하고 의정활동에 대단히 수고가 많으십니다. 평소 존경하는 기획행정위원회 우점기 위원장님, 장태완 위원님, 서정효 위원님께서 우리 동을 방문해 주신데 대하여 감사의 인사를 드립니다. 오늘 행정사무감사를 통해 우리 신당동 행정이 한 단계 발전될 수 있도록 많은 지도와 편달을 부탁드립니다. 그러면 업무보고에 앞서 우리 동 직원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 진왕돈 총괄팀장입니다. (인사) 이광영 복지지원팀장입니다. (인사) 석경선 주무관입니다. 청소업무를 담당하고 있습니다. (인사) 박현숙 주무관입니다. 사회복지업무를 담당하고 있습니다. (인사) 심원철 주무관입니다. 도시관리업무를 담당하고 있습니다. (인사) 손승민 주무관입니다. 사회복지업무를 맡고 있습니다. (인사) 김남영 주무관입니다. 서무 업무를 담당하고 있습니다. (인사) 이정환 주무관입니다. 회계업무를 담당하고 있습니다. (인사) 유영혜 주무관입니다. 사회복지업무를 담당하고 있습니다. (인사) 김해옥 주무관입니다. 사회복지업무를 담당하고 있습니다. (인사) 김미란 주무관입니다. 사회복지업무를 담당하고 있습니다. (인사) 신선영 주무관입니다. 사회복지업무를 담당하고 있습니다. (인사) 김영직 주무관입니다. 민방위, 재난업무를 담당하고 있습니다. (인사) 추은덕 주무관입니다. 사회복지업무를 담당하고 있습니다. (인사) 그 외 조미순, 김종순, 권효정, 석영지 주무관은 현재 민원업무를 보고 있어 소개 드리지 못한 점 양해 부탁 말씀드립니다. 이상으로 직원 소개를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 직원 분들께서는 내려가셔도 좋겠습니다. 이어서 동장님께서 일반현황에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

저희 신당동 일반현황과 업무에 대해서 보고를 드리겠습니다. 미리 배부해 드린 업무보고 자료를 참고하여 일반현황 등에 대해 간략하게 설명 드리겠습니다.

동장님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 예, 서정효 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

서운갑 동장님 이하 팀장님, 담당자. 무더운 날씨에 수고 많습니다. 제 지역구가 용산동하고 장기동이기 때문에 신당동을 잘 알고 있습니다. 그런데 민원도 많고 면적도 넓고 외국인 근로자들도 많고, 다문화 가정도 많죠? 그래서 제가 이 자료를 보니까 외국인 근로자들이 많아서 취약부분에 있어서 조금 의심이 되는데 자율방범대 인원이 26명밖에 안 됩니다. 다른 단체는 인원이 많거든요. 그리고 통우회는 통장님이 50명인 모양이죠?

예.

상당히 규모가 큰데 주민자치위원은 17명밖에 안 되고. 이것이 숫자가 잘 안 됩니까? 주민자치위원이 17명인데.

협조가 잘 되고 있습니다. 잘 되고 있고 지금 현재 주민자치위원회도 신규 위촉을 발굴하거나 아니면 새롭게 위촉하고 있는 과정에 있습니다.

30명 내외 아닙니까?

예.

인원이 많이 부족한 것 같습니다. 그리고 여기가 옛날부터 동네가 있어서 주민자치위원들은 많이 섭외가 가능하지 않습니까?

현재 주민자치위원이 기존에 활동하시던 분하고 이렇게 세대가 교체되고 있는 그런……

여기 마을금고가 몇 개 있습니까?

본점은 두 개 있습니다. 성서마을금고하고 신당마을금고. 지점은 여러 개 있습니다.

이사장님들은 주민자치위원회에 들어가지 않았습니까?

그 분들은……

각 단체 회장님들은 주민자치위원회에 들어왔습니까?

들어오지 않았습니다.

오늘 다른 동에도 했는데 우리 동에도 그렇지만 새마을이나 바르게, 각 단체 회장들을 주민자치위원으로 넣어가지고 주민자치위원회에서 일하기도 좋고 서로 협조도 잘 되고 그런 부분이 있습니다. 참고해 주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

그리고 물론 면적이 넓고 그 때 말씀을 들었는데 불법투기문제. 그것은 저는 잘 했다고 봅니다. 이 동에 계시는 분들은 이해관계가 엇갈리지 모르겠지만 사실 많이 했으면 잘 알겁니다. 동에 특성상 제가 볼 때는. 그런데 285건 479만 원 거의 3분의 1 정도가 안 냈지 싶은데 잘 했다고 칭찬을 드리고 싶고, 그리고 여기에는 보안등도 규모가 커서 그런데 838등, 타 동에 비해서 몇 배 정도 됩니다. 그러니까 수리도 많이 하는데 그러면 주민자치센터 예산에 있어서 예산이 3,100만 원인데 강사수당이 2,100만 원이고 관리비가 400여만 원인데 다른 데는 관리비는 몇 십만 원밖에 안 되더라고요. 여기에는 관리비가 400만 원 정도 되는데……

관리비 집행내역 419만7,000원 중에서 내역별로 보면 큰 것이 주민자치센터 공동육아방 설치에 159만5,000원, 정수기 렌탈료, 주민자치센터를 운영하는데 여러 가지 필요한 물품구입, 합해서 419만7,000원입니다.

잘 알겠습니다. 그리고 예산은 어떻게 편성하는 겁니까? 왜냐하면 규모가 크면 예산이 많아야 안 되는가 싶어서. 아니면 프로그램에 대한 강사수당으로 따져서 예산을 편성하는 겁니까?

대부분 주민자치센터 예산은 강사수당이 대부분입니다. 가령 올해 프로그램 숫자를 보고 강사수당을 시간당 1만5천 원씩 추산합니다.

그러니까 강사수당이 많이 나가기 때문에 면적이라든가 이런 것은 관계는 없네요?

예.

프로그램 운영 활성화가 잘 되고 있습니까? 타 동 같은 경우에는 아주 색다른 프로그램이 많던데. 그래서 잘 안 되는 부분은 과감하게 없애고 남들이 선호하는 프로그램으로. 그것은 주민자치위원회에서 결정을 하는 겁니까?

그렇습니다. 프로그램을 최종적으로 어떻게 운영할 것인지는 자치위원회에서 심사를 하는데 저희들이 주민들이 어떤 것을 선호하는지, 그런 것을 파악해 보고 그 다음에 인근에 동일한 업종이 없다면 현재 자치센터가 오후에는 공간이 여유가 있습니다. 그러니까 앞으로 프로그램도 다양한 프로그램으로 할 수 있도록 하겠습니다.

요가가 제일 많은 것 같습니다. 한꺼번에 몇 명 정도 모집합니까?

3-40명 정도.

신청하는 사람은 그것보다 훨씬 많죠?

현재 우리 동에는 신청하는 사람은 거의 받아들이는 사항입니다.

초과되는 것은 아니고 거의 신청하는 사람들은 거의 받아들인다?

예. 나름대로 분석을 해보니까 우리 동에도 요가프로그램이 있고 바로 옆에 이곡2동에도 있습니다. 그래서 인근 주민들이 분산이 많이 되고 있습니다. 그래서 신청해서 프로그램을 수강 못하는 이런 경우는 아직은 없었습니다.

제가 왜 묻느냐 하면 다른 동에는 예를 들어서 50명이면 100명 정도 신청을 한다고 합니다. 그래서 모여서 공평하게 추첨을 한다고 합니다. 그 정도는 아니네요?

예.

알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 동장님! 제가 한두 가지 묻겠습니다. 질의 내지 부탁 말씀드리겠습니다. 신당동은 달서구에서 지역적으로 굉장히 넓습니다. 그리고 지역 특성상 이 지역은 상업지역이고 산업단지도 있고, 다른 곳에 없는 대학교도 있고 또 다문화가족도 굉장히 복잡다단한 동입니다. 그래서 구청에서 유능한 서운갑 동장님을 여기에 보내신 것 같고, 제가 와 보니까 이 동이 다른 동에 비해서 업무량이 많습니다. 유동인구도 상주인구에 거의 버금가는 것 같고, 그래서 우선 타 동에 비해서 여기에 계신 직원 분들이 고생한다고 하는 것을 제가 구청에 가서도 그런 이야기를 하겠습니다. 동 자체가 굉장히 여러 계층의 사람들이 모여 있기 때문에 주민들이 요구하는 것도 아마 그 배 이상 될 겁니다. 그래서 직원들도 그렇고 동장님도 그렇고 주민들이 불편함이 없도록 지금도 잘 하시고 계시지만 앞으로 좀더 잘 해서 모범이 되는 그런 동이 되었으면 하는 부탁을 드립니다. 자료 3페이지 신당로 도로구조개선공사가 있는데 여기 내용을 보면 3m 보도를 2.5m로 축소해서 주차시설을 대각선으로 해서 주차면수를 26면으로 한다고 되어 있는데 그렇게 되면 대부분 도로 구조개선 사업은 보도를 넓힙니다. 제목 자체가 도로 구조개선 사업인데 내용을 보면 주차 면수확보로 되어 있습니다. 그래서 지역 주민들이 이 사업을 보고 어떻게 생각하는지 주민들 의견은 어떻습니까? 보도 축소하는 것에 대해서.

일차적으로 이 사업을 시행할 때 주민설명회를 두 번 했습니다. 그런데 그 당시에 주민들도 인근에 점포, 상가라든가 건물주에 대해서 홍보를 해 가지고 주민설명회를 해서 들어보시고 불편하거나 개선할 내용, 장단점을 보시라고 설명을 드렸고, 주민설명회를 할 때 많은 주민들이 오셨습니다. 그런데 그 자체에 대해서는 이 공사 자체에 대해서는 그렇게 말씀은 많이 없었고, 주로 가로수 개체에 대해서, 이 앞에 큰 양버즘나무가 있으니까 그것을 개체에 대해서 이야기가 많이 있었고, 그리고 지금 현재 공사가 거의 마무리 단계에 왔는데 여기 이 부분입니다만 공사가 다 되면서 입구 여기 하고 중앙 여기 하고 마지막 여기가 이 지점이 도로가 4차선 도로로 가다가 2차선으로 줄어서 다시 4차 도로로 가는 중간에 일반적으로 보면 병목현상이 일어나지 않겠나 하는 우려나 염려를 하는 주민들이 많던데 여기 이 문제에 대해서 구청에 교통전문직하고 여러 번 확인을 해 봤는데 주민들이 그렇게 많이 염려를 하고 있는데 나중에 공사가 되고 난 다음에 병목현상이 발생하지 않느냐고 누차 물어봤는데 다른 자치단체라든가 이런 곳에 설치를 해 본 결과 특별한 문제점이 없다고 답변을 듣고 있습니다. 거기에 대해서는 주민들이 염려를 하고 있는 그런 상황입니다.

그래서 아직까지 준공이 안 되었기 때문에 잘 모른다는 말입니까?

예. 그런데 준공이 되면……

준공이 되면 주민들 반응이 나올 것 아닙니까?

그렇죠. 지금은 준공이 안 되었으니까 염려를 하는데……

그 문제가 하나 있고, 그 다음에 양버즘나무를 무슨 나무로 수종을 변경했습니까?

대왕참나무로……

대왕참나무 같으면 국채보상공원 주변에 있는 가로수입니다. 그러면 인도가 도로에 생기면 나중에 대왕참나무가 컸을 경우에 그것도 속성수입니다. 대왕참나무가. 15년 정도 되면 굉장히 굵어지는데 인도 폭이 상당히 협소해 질 수 있습니다. 나중에 주민들 원성이 안 있겠습니까? 저는 자료를 보고 인도를 축소하는 도로 구조개선 사업은 어떤 곳에도 없습니다. 저도 이런 쪽에 오랫동안 그런 사업을 시에서도 이런 사업도 했는데 앞으로 걱정입니다. 그래서 주민들을 설득도 잘 하시고 기 착공해서 준공날짜만 기다리는데 주민들을 이해를 잘 시켜야 될 것 같습니다. 그리고 마지막으로 13페이지 양수기가 현재 신당동에 5대가 있습니다. 달서구 관내에 적은 곳은 한 대, 보통 두 대가 있습니다. 동장님께서는 왜 신당동이 양수기가 5대를 배정했는지 알고 계십니까? 신당동은 낙동강, 금호강이 인접해 있기 때문에 침수의 우려성이 달서구에서 제일 높습니다. 과거에도 이 지역이 침수된 사례들이 많습니다. 특히 안동댐 물을 홍수 이상 돌리면 급하게 수문을 열게 되면 그 때는 안동댐에서 달서구까지 오는데 거의 20시간 정도 걸립니다. 그런 것을 대비해서 낙동강 범람이라든지 곧 있으면 6월 말부터 장마철이 되는데 게릴라성 폭우라든지 이런 것을 대비해서 양수기 5대를 배치를 해 놓았거든요. 제가 언뜻 업무분장표를 보니까 양수기 담당자가 행정9급으로 되어 있습니다. 그래서 담당자가 있으면 제가 물어보려고 했는데 아마 이 자리에 없을 겁니다. 있습니까?

주무관 김영직 김영직입니다.

양수기에 대해서 기본 지식을 알고 있습니까?

주무관 김영직 예. 그 동안 많이 배웠습니다.

5대를 다 직접 작동을 해 보셨어요?

주무관 김영직 예. 양수기를 지난 6월 9일에 양수기 교육이 있어서 교육을 받았습니다.

밤 한 시나 두 시가 되어서 그것도 토요일 날 지역 주민들, 특히 공단 쪽에서 침수가 일어났다, 양수기가 필요하다, 그럴 때는 어떻게 합니까?

주무관 김영직 제가 직접 나가서 양수기를 민원인과 같이 운전해 보고 동장님께 먼저 말씀을 드리고 양수기를 직접 같이 작업을 보통……

우선 밤 12시나 한 시가 되어서 특히 평일에는 괜찮습니다. 토요일 날이라든지 우리가 겨울에 큰 눈이 온다든지 여름철에 큰 비가 올 때는 꼭 토요일 날 우리 공무원들이 멀리 떠난 후에 옵니다. 토요일 날 12시 넘어서. 만약에 비상사태가 생길 경우에는 구청 건설과에 재난팀이 있을 겁니다. 거기에 연락을 하고 그 다음에 동장님한테 연락을 하고 그 다음에 여기 보면 자율방재단이라든지 여러 단체가 있잖아요. 그렇게 하면서 양수기를 옮길 수 있는 차량을 빨리 준비를 해야 됩니다. 그런 것을 익혀서 제가 볼 때는 행정9급이 하기에는 뭣 할 겁니다. 본인은 충분히 능력이 있다고 생각하지만 상대가 전화를 받는 사람이 행정9급이 전화를 받으면 잘 안 먹어줍니다. 예를 들어 6급 쯤 되는 분들이 전화를 받으면 양수기에 대해서 잘 모르더라도 큰 일 났다 싶어서 빨리빨리 조치가 되는데 행정9급은 공직생활 한지 얼마 안 되었기 때문에 잘 안 먹힙니다. 그래서 여름철에 양수기를 책임지고 할 수 있도록 미리미리 준비를 잘 해 주십시오. 꼭 부탁드리겠습니다. 과거에 성서지역 대명천 주변으로 해서 침수가 되어 제 기억으로 소송까지 들어간 것으로 알고 있습니다. 관공서를 상대로, 기업하는 사람, 공장에 있는 사람, 평상시에는 친하고 좋지만 자기 기업체에 수입기계들이 침수되어서 못 쓰게 되면 소송합니다. 제품이 침수되는 일이 없도록 신당동은 필히 잘 챙겨주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

또 다른 위원님? 장위원님 질의하십시오.

다른 데는 잘못 봤는데 여기 육아방이 있습니다. 육아방 운영과 관련해서 말씀해 주십시오.

육아방은 별도로 프로그램을 운영하거나 그렇지는 않고 들어오시다가 오른 쪽 방인데 저기에 애들이 놀 수 있는 시설이나 환경을 만들어 놓고 누구라도 와서 쉴 수 있도록 그렇게 해 놓은 시설입니다.

아까 주민자치센터 예산 중에서 거기에 정수기 부분도……

예, 그 안에 보면 시설이나……

이용은 많이 합니까?

날씨가 덥고 하면 많이 옵니다.

그리고 이것은 다른 데는 못 봤는데 외근에 석경선 팀장님이 아까 오셨던데 외근을 청소만 담당하시는 겁니까?

주무관 석경선 예, 청소만 하고 있습니다.

너무 힘들지 않습니까?

주무관 석경선 괜찮습니다.

청소만 담당하는 팀장이 잘 없잖아요. 잘 알겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 또 다른 위원님 계십니까? 서정효 위원님 질의하십시오.