강영수 의원 5분자유발언

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제334회 전라북도의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. 1. 제334회전라북도의회임시회회기결정의건

존경하는 선배·동료의원 여러분! 제10대 전라북도의회 후반기 의장에 출마한 이상현 의원입니다. 저는 전라북도의회 후반기 원 구성을 앞두고 3선 의원으로서 어떤 역할을 해야 할지 심사숙고하였습니다. 의원님들을 비롯해 전북도민들께서는 새로운 변화와 혁신을 갈망하고 있음을 깨달았습니다. 저는 도민과 소통하며 우리 사회 곳곳에 희망을 만들어내는 제10대 후반기 도의회가 나아가야 할 방향이라고 생각하고 이를 실현하기 위해 의장직 출마를 결심했습니다. 존경하고 사랑하는 동료의원 여러분! 저에게 의장의 역할을 맡겨주신다면 이 자리에서 의원님들과 함께 소통하는 의회, 상생하는 의회, 그리고 신뢰받는 의회를 실현시키도록 하겠습니다. 첫째는 소통하는 의회를 만들겠습니다. 도민의 대표기관인 도의회의 지향점은 도민과의 소통이라고 생각합니다. 이를 위해 도정이나 교육행정 등과 관련된 여론조사를 분기별로 실시해 도민의 긴급현안문제에 능동적으로 대처하면서 도민의 목소리가 정책에 반영될 수 있도록 하겠습니다. 또한 의원님들 간의 소통과 화합의 장을 만들겠습니다. 의장단 및 상임위원장단 간담회에 그쳤던 기존의 방식에서 벗어나 전북도는 물론 전북교육청 간부공무원과 주기적으로 간담회를 갖고 주요현안을 논의하며 이를 의원님들과 함께 공유하며 소통하겠습니다. 둘째는 상생하는 의회를 실현하겠습니다. 지방자치제도는 의회와 집행부를 달리는 수레바퀴에 비유합니다. 어느 한쪽의 기능과 권한이 커지면 그 수레는 단 1m도 못 가고 제자리에 맴돌 수밖에 없을 겁니다. 전북은 지금 세계태권도선수권대회 유치와 전북연구개발특구 지정, 백제역사유적지지구 유네스코 세계유산등재, 탄소법 통과 등 전북이 발전할 수 있는 호기를 맞았습니다. 또한 새만금신공항 중장기개발계획 반영, 세계잼버리 새만금 유치, 누리과정 예산 등 그 어느 때보다 굵직한 현안도 산적해 있는 중요한 시기라고 생각합니다. 지방자치의 한 축인 전라북도의회가 견제와 감시기능을 제대로 작동하면서 전북발전을 위한 일이라면 가장 먼저 앞장서서 집행부와 협력하고 지원하는 상생하는 의회를 실현하겠습니다. 또한 잘못된 일에 대해서는 과감하게 비판하고 대안을 제시하는 생산적인 의정활동의 진수를 보여줄 수 있도록 의원님들의 의정활동을 적극 지원하겠습니다. 셋째는 도민들에게 신뢰받는 의회를 구현하겠습니다. 도민들께서는 무기력한 정치에 실망하고 있습니다. 전북도민들의 믿음과 신뢰가 없다면 도의회는 존재가치가 없다고 저는 생각합니다. 후반기 도의회는 의원 개개인의 소신을 바탕으로 당당한 의정활동에 임할 수 있도록 민주적이고 상생하는 의회로 거듭날 수 있도록 저부터 앞장서겠습니다. 존경하는 선배·동료의원 여러분! 의원님들의 원활한 소통으로 협의와 화합을 이루는 의장이 되겠습니다. 집행부에 대한 견제와 감시, 협력으로 흔들림 없는 의장이 되겠습니다. 전북발전을 위해 지역 숙원사업을 풀기 위해 최선의 노력을 다할 것을 약속드립니다. 또한 광역의원 보좌관제 도입과 사무처 직원 인사권 독립을 반드시 이루어낼 수 있도록 전국시도의회 의장단협의회 및 중앙정치권에도 적극적으로 요구하겠습니다. 저 이상현에게 힘을 실어주십시오. 그리고 도와주십시오. 저 이상현이가 기필코 해 내겠습니다. 대단히 감사합니다.

이상현 의원님 수고하셨습니다. 이상으로 정견발표를 마치고 지방자치법 제48조제1항 및 전라북도의회 기본조례 제12조제1항에 따라 제10대 전라북도의회 후반기 의장선거 투표를 실시할 것을 선포합니다. 투표 시작에 앞서 투표와 개표의 공정성을 위해 전라북도의회 회의규칙 제44조제2항에 따라 감표위원을 지명하도록 하겠습니다. 감표위원으로 이도영 의원님, 최영규 의원님, 김현철 의원님 세 분을 지명합니다. 감표위원께서는 감표위원석으로 나오셔서 수고하여 주시기 바랍니다. 감표위원께서는 투표함, 명패함, 명패수, 투표용지를 확인하여 주시기 바랍니다. (투표함, 명패함, 명패수, 투표용지 확인) 이상 없습니까? (“예”하는 감표위원 있음) 이상이 없으므로 투표를 시작하겠습니다. 의사담당관은 나오셔서 투표방법을 설명하시고 의원님들의 원활한 투표진행을 위해 호명하여 주시기 바랍니다.

의사담당관 최계환입니다. 의장선거 투표방법에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 동선에 대하여 설명드리겠습니다. 제가 호명하여 드리면 의원님께서는 직원으로부터 명패와 투표용지를 받으시고 정면 양측에 있는 기표소에 가셔서 선출하실 의원님의 성함을 투표용지의 기명란에 기재를 하신 후 중앙 정면으로 나오셔서 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 넣어주시면 되겠습니다. 다만 의장님과 감표위원으로 지명되신 세 분 의원님께서는 맨 마지막에 투표를 하시겠습니다. 다음은 투표용지 기재요령에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 투표용지를 받으실 때 앞면의 감표위원의 사인을 확인하시고 기표대에서 뒷면 기명란 안에 선출하고자 하는 의원님 성함을 한글로 기재하시면 됩니다. 다음은 투표의 무효, 기권 판정기준에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 무효처리되는 사항으로 의원성명을 한글로 기재하지 않았거나 성명을 잘못 기재한 경우, 2인 이상을 기명한 경우가 되겠습니다. 다음은 기권처리 사항으로 투표용지에 아무런 표시를 하지 않은 경우가 기권으로 처리하게 됩니다. 그리고 유효, 무효, 기권표의 최종적인 판단은 감표위원과 의장님께서 결정하시게 되겠습니다. 이상으로 투표방법을 설명드렸습니다. 그럼 지금부터 투표에 들어가겠습니다. 맨 앞줄 첫 열부터 의원님들의 성함을 호명하겠습니다. (의사담당관 : 의원성명 호명) 이상으로 호명을 마치겠습니다. 감사합니다.

투표를 다하셨습니까? (“예”하는 의원 있음) 다시 한 번 확인합니다. 투표를 하지 못하신 의원님 계십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 투표를 모두 하셨으므로 투표를 종료하고 개표할 것을 선포합니다. (명패함 및 투표함 폐함) 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 지금 명패수를 계산한 결과 37개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 계산한 결과 37매로 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 발표해 드리겠습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. (계표) 투표결과를 발표하겠습니다. 총 투표수 37표 중 황현 의원 25표, 이상현 의원 12표로 집계되었습니다. 투표결과 황현 의원께서 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수인 25표를 득표하였으므로 전라북도의회 기본조례 제12조제1항에 따라 제10대 전라북도의회 후반기 의장으로 당선되었음을 선포합니다. 그러면 의장으로 당선되신 황현 의원님의 인사말씀을 듣도록 하겠습니다. 황현 의원님께서는 발언대에 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다. o 의장(황현)당선인사

평소 존경하는 선배·동료의원님 여러분! 조병서 의원입니다. 먼저 지지의 말씀을 드리기 이전에 다시 한 번 사죄의 말씀 먼저 드려야 할 것 같습니다. 사실 이 자리 열심히 해 보겠다고 의원님께 호소하는 자리여야 되는데 불민한 저는 그동안 의원님들과 부지런히 소통하지 못한 거에 대한 사과의 말씀을 먼저 진심으로 올립니다. 여러분! 죄송합니다. 사실 우리 존경하는 이성일 의원님께서 1부의장에 입후보하실 줄 모르고 있었습니다. 갑작스럽게 준비하다 보니까 도대체 우리 의원님들께 어떻게 말씀을 드려야 될지 하고 고민만 하다가 어떻게 해야 될지 말씀을 정하지 못하고 왔습니다. 그래서 저는 편하게 제가 옛날에 겪었던 이야기를 한 토막 들려드리고 싶습니다. 제가 어려서 들판 한 가운데 동네에서 살았는데요, 저희가 큰 동네여서 앞 뜸, 중간 뜸, 뒷 뜸 이렇게 세 동네가 나눠져 있었던 동네였는데 저는 그중에 뒷 뜸에 살았고 제가 존경하는 그 형님은 중간 뜸에 살았던 걸로 기억을 합니다. 그런데 그 형님께서는 다른 형님들에 비해서 키도 조그맣고 또 집이 가난해서 항상 입는 옷도 남루해서 누가 보더라도 존경을 받을 만한 그런 형님은 못됐었습니다. 그런데 이상하게도 시간이 가면 갈수록 그 형님 주위에 사람이 꼬이고 동네 형, 누나들로부터 인기를 얻더라고요. 도대체 왜 그럴까? 별로 내가 보기에 내세울 것도 없고. 그런데 그 형님하고 가까운 친구분은 그때 학교 반장도 하고 부잣집 형이 있었는데 오히려 그 형님은 별로 인기가 없어요. 나중에 알았습니다. 왜 그 형님이 인기가 있었는지. 그 형님은 가방도 째로 가지고 다녔었어요. 거의 공부는 포기한 형님이었거든요. 그런데 이 형님은 동네에 무슨 일이 있다, 우리 동네에 누가 싸움을 한다 그러면 제일 먼저 앞장서서 편을 드는 겁니다. 옳고 그른 거 안 따져요. 무조건 우리 동네! 그런 형님이 무모하고 어처구니없어 보였는데 그 형님 때문에 우리 동네 누님들은 편하게 학교 다닐 수 있었고 저 또한 약했었는데 그 형님만 옆에 있으면 힘이 들어가는 겁니다. 자신 있어지는 겁니다. 그래서 제가 정치를 시작하면서 그런 생각을 했습니다. 좋아! 좀 약한 사람, 좀 모자란 사람, 우선 내 주위에 있는 사람부터 편을 들어보자. 주위에 있는 사람들은 옳고 그름을 따져서 편들어주지 못할 때 나는 두 번 생각하지 말자. 내 동네니까 내 친구니까 먼저 편을 들어주자. 지금 그 형님이요, 저희 동네 면민대회 하면 제일 큰 오토바이 선물 내고요, 부안군에서도 장학금 제일 많이 내고 있습니다. 여러분! 저 조병서 부족한지 압니다. 그러나 여기 계신 의원님들 혹시 힘들고 어려울 때 제가 꼭 편이 되어드리고 싶습니다. 그렇게 하겠습니다. 교회 나가신 의원님들 잘 아시잖아요. 성경말씀에 그런 말씀 있습니다. 어머니가 아들에게 들려주는 말인데요. 너는 세상의 말 못하는 자와 고독한 자를 위해서 입을 열어라. 그리고 입을 열거든 공의로 재판하고 가난한 자와 억울한 자를 위해서 신언하라, 대변하라 그런 성경말씀이 있습니다. 제가 의정생활 하면서 항상 마음에 새기고 있습니다. 그렇습니다. 모자라지만 정말 가난한 사람들, 말하고 싶어도 못하는 사람을 위해서는 제 입을 기꺼이 열 겁니다. 그래서 편을 들어주고 싶습니다. 의원님! 우리 김대중 의원님이 선거 내내 저한테 무거운 3선, 무거운 3선 그러고 다니셨거든요. 제가 그 의미를 좀 압니다. 들자니 무겁고 놓자니 깨지고. 3선이나 돼서 참 부끄러웠습니다. 인정합니다. 그런데 그런 속담이 있습니다. 꽃은 반쯤 피었을 때 보기 좋고요, 술도 중간쯤 익었을 때가 맛이 좋다고 합니다. 제가 좀 모자란 듯싶잖아요. 약간 모자란 게 사람맛이 납니다. 그래서 의정활동에 지치고 힘든 의원님들 제 방에 오시거든 기꺼이 휴식처가 돼드리고 싶습니다. 여러분들 다 잘 하시잖아요. 다만 저는 넉넉하게 편안한 마음으로 여러분들의 휴식처 같은 그런 부의장이 돼 보고 싶습니다. 물론 부의장으로서의 본분은 있습니다. 의장님 잘 보필하고 여기 계신 의원님들 의정활동 잘 할 수 있도록 의원과 의장단 가교역할 잘 하고 충실히 할 겁니다. 거기에 덧붙여서 더 열심히 우리 의원님들 꼭 섬기도록 하겠습니다. 그리고 사실 의원님 한 분 한 분이 소중한 전라북도의 자산이시잖아요. 그리고 사실은 여기 계신 의원님들 재선도 하시고 삼선도 하시고 시장·군수도 하셔야 됩니다. 그래서 전라북도의 빛나는 별이 되어야 합니다. 그러다 보니까 먼저 빛나고 싶은 마음에 팀워크를 놓치는 경우가 있습니다. 제가 삼선 하면서 얻은 교훈인데요, 그러면 효과가 별로 없습니다. 팀워크가 중요합니다. 우리 양용모 위원장님 교육위원회 이끌어 오시면서 위원들 한 분 한 분 꽃길 가게 하기 위해서 당신 열심히 공부하시는 모습 보면서 아, 저런 모습이 작지만 리더의 모습이다 제가 그렇게 배웠는데요. 그렇습니다. 저 조병서가 여러분들 한 분 한 분 빛나는 별이 되게 해 드리고 싶습니다. 저는 빛나지 않지만 깜깜한 어둠이 되고 싶습니다. 그래서 별을 더 반짝이게 하는 그런 역할을 제가 해 보고 싶습니다. 다만 여러분들께서 마음 급하게 먹지 마시고 정말 전라북도의회가 먼저다, 우리 상임위가 먼저다 이런 마음 가지시고 열심히만 해 주신다면 부의장으로서 제가 뒤에서 여러분을 밝게 빛내는 어둠이 꼭 되어드리겠습니다. 꼭 부탁드립니다. 그리고 사실은 하고 싶은 말 다 하지 않고 참는 것도 큰 지혜라고 했는데 제가 꼭 이 말씀 한 말씀만 드리겠습니다. 선거과정에서도 우리 이성일 후배 의원님께 제가 혼쭐이 났습니다. 왜 국민의당 이렇게 배려하지 못하냐, 선배다운 모습을 보여주지 못하느냐, 다수당다운 그런 넓은 아량을 베풀어주지 못하느냐! 저가 한 말씀도 못 드렸습니다. 죄송합니다만 했습니다. 그러면서 이게 협치는 아니지 않느냐 그런 말씀 하셨는데요, 본 의원이 다 인정하는데 한 가지만 말씀드리고 싶습니다. 그렇습니다. 의회직 한두 개 조율해서 갖는다고 해서 그게 협치라고 생각지 않습니다. 물론 서운하시죠. 그러나 진정한 협치는 전라북도민을 바라보고 전라북도의회 의정 전반에 걸쳐서 의원님들의 의사결정하는데 있어서 소수의 의견이 존중받고 작은 목소리도 크게 여기는 그런 의회, 그런 의사결정이 살아 숨쉬는 그런 협치야말로 진정한 협치가 아닌가 저는 그렇게 생각합니다. 저희 더불어민주당 책임의식을 갖고 더 당당하게 열심히 하겠습니다. 도와주십시오. 부족하지만 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

조병서 의원님 수고하셨습니다. 다음은 이성일 의원님 나오셔서 발표해 주시기 바랍니다.

여러분, 반갑습니다. 이성일 의원입니다. 먼저 의장에 출마하신 이상현 의원님 수고 많이 하셨고요. 제가 오늘 이 자리에 오면서 정견발표문을 가지고 왔습니다. 그래서 그냥 허심탄회하게 저의 말을 우리 의원님들께 전하고 싶었지만 우리 존경하는 조병서 의원께서 말씀을 잘 하셔서 저는 그냥 발표문을 저의 마음속을 담았던 것을 여러분들께 전달하고 싶습니다. 존경하는 도민 여러분! 그리고 김영배 의장님과 선후배·동료 의원님! 군산시 제4선거구 출신 국민의당 소속 이성일 의원입니다. 오늘 이 자리는 제10대 전라북도의회 후반기 원 구성을 하고 논의하고 그리고 결정하는 자리입니다. 원 구성에 관한 논의와 결정과정은 그 자체로 서로를 응원하고 북돋아주는 희망찬 순간순간들이어야 합니다. 존경하는 의장님, 그리고 선후배·동료 의원 여러분! 우리 모두는 전라북도의 내일을 향해 항해하는 한 배를 탄 동지라고 생각합니다. 소속된 정당과 지역구는 다르지만 그보다 차이는 공통점을 매개로 뭉쳐야 하며 우리 모두의 고장 전라북도의 성장동력을 찾기 위해 온 힘을 다해야 한다고 생각합니다. 이를 위해서는 전라북도 구성원들의 상생과 협치가 필수적이라고 생각합니다. 물론 1당 체제에서 과거와 비교하면 지금의 도의회 구성은 굉장히 낯설은 것이 사실입니다. 지금까지의 원 구성은 논의할 때 불거진 일련의 갈등과 대립도 익숙하지 않은 낯설음에 비롯된 문제였다고 저는 생각합니다. 하지만 언제까지 계속 이러한 낯설음의 늪에 빠져 있을 수는 없다고 생각합니다. 이제는 새로운 정치정의에 부합하는 원 구성을 통해서 도민 여러분의 기대에 부응해야 할 때라고 생각합니다. 차이는 대화와 협력으로 주력하고 뜻이 같은 사안은 더 단단하게 뭉쳐서 파이를 키워야 한다고 생각합니다. 이를 위해서는 소속 정당이나 개개인의 견해차를 넘어서는 함께하는 정치가 필요하다고 생각합니다. 존경하는 의장님과 그리고 선후배·동료 의원 여러분! 부족하지만 제가 부의장으로서 전라북도의회의 협치를 이끌어 가는데 힘을 보태겠습니다. 갈등과 반목의 정치를 대화와 상생으로 바꾸어 나가겠습니다. 소속 정당 간의 생산적인 논의와 대화, 그리고 타협과 협상이라는 정치의 요체가 우리 전라북도의회에서 구현될 수 있도록 저의 역량을 집중해 나가겠습니다. 낙후와 소외로 정체되어 온 전북의 지역발전 역사, 하지만 이제는 새로운 도전과 기회의 상황에 직면해 있습니다. 이럴 때일수록 우리 도의회가 도정발전의 당당한 한 축을 담당할 수 있도록 여러분들 도와주시기 바랍니다. 여러분들께 정견발표를 하면서 제 스스로 굉장히 우스꽝스럽습니다, 솔직한 마음에. 그건 뭐냐면 이길 수 없는 자리에 섰다는 이런 표현도 하고 싶습니다. 그러나 정당인으로서, 정치인으로서 최선을 다하는 모습 여러분께 보여드리겠습니다. 제가 좋아하는 선배가 엊그저께 이런 말씀을 하시더라고요. ‘혼란스러운 정치일수록 명분과 원칙이 바로서야 한다.’ 이런 얘기를 9대 의회 선배께서 말씀을 하시더라고요. 지금은 저희 의회에 안 계시는데 저랑 9대 의회 때 굉장히 잘 지냈던 선배입니다. ‘우리 성일이 힘들겠지만 열심히 한번 해 보는 모습을 보고 싶다.’ 이런 얘기를 할 때 너무나 그 선배한테 고마웠습니다. 여기 계신 의원님들 2년 지나면 새롭게 또 원 구성이 될 거라고 생각합니다. 그러나 남는 것은 결국 의원님들과 서로의 관계만 남는다고 생각합니다. 제가 2002년도 처음 의회에 들어와서 지금까지 의정생활을 하면서 결국은 저 스스로 도민과 시민들께 열심히 하는 모습 보여주고 의원으로서의 역할을 했다고 생각합니다. 그러나 결국은 우리 수많은 의원 중에서 의원님들만 저의 곁에 있고 저도 그 의원님들과 함께 했습니다. 여러분, 열심히 노력하겠습니다. 감사합니다, 경청해 주셔서.

이성일 의원님 수고하셨습니다. 이상으로 정견발표를 마치고 선거를 실시하도록 하겠습니다. 부의장 선거는 지방자치법 제48조제1항 및 전라북도의회 기본조례 제12조제1항에 따라 의장 선거와 동일하게 무기명투표로 하겠습니다. 지금부터 제10대 전라북도의회 후반기 부의장 선거 투표를 실시할 것을 선포합니다. 투표에 앞서 전라북도의회 회의규칙 제44조제2항에 따라 감표위원을 지명하겠습니다. 감표위원은 의장 선거에서 수고해 주신 세 분 의원님께서 한 번 더 수고해 주시기 바랍니다. 감표위원께서는 감표위원석으로 나오셔서 수고하여 주시기 바랍니다. 감표위원께서는 투표함, 명패함, 명패수, 투표용지를 확인하여 주시기 바랍니다. (투표함, 명패함, 명패수, 투표용지 확인) 이상 없습니까? (“이상 없습니다”하는 감표위원 있음) 이상이 없으므로 투표를 시작하겠습니다. 의사담당관은 나오셔서 투표방법을 설명하시고 의원들께서 투표할 수 있도록 호명하여 주시기 바랍니다.

지금부터 제1부의장 선거 투표방법을 설명드리겠습니다. 투표방법은 의장 선거와 동일하며 투표용지에 한 분의 이름만 한글로 기재하셔야 합니다. 그러면 투표하실 순서대로 의원님을 호명하겠습니다. (의사담당관 : 의원성명 호명) 이상으로 호명을 마치겠습니다.

투표를 다 하셨습니까? 다시 한번 확인합니다. 투표를 하지 못하신 의원 계십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 투표를 모두 하셨으므로 투표를 종료하고 개표할 것을 선포합니다. (명패함 및 투표함 폐함) 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 지금 명패수를 계산한 결과 37개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 계산한 결과 37매로서 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 발표해 드리겠습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. (계표) 투표 결과를 발표하겠습니다. 총 투표수 37표 중 조병서 의원 21표, 이성일 의원 16표로 집계되었습니다. 조병서 의원이 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수인 21표를 득표하였으므로 전라북도의회 기본조례 제12조제1항에 따라 제10대 전라북도의회 후반기 부의장으로 당선되었음을 선포합니다. 계속해서 제2부의장 선거를 하도록 하겠습니다. 먼저 신상발언을 신청하신 의원님의 정견발표를 듣도록 하겠습니다. 강영수 의원님 나오셔서 발표해 주시기 바랍니다.