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경기 평택시의회 5분자유발언

김기성 의원 5분자유발언

제회 제차 본회의2016-06-28

김기성 의원 프로필 보기 →

인식

김인식의장

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제184회 평택시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선언합니다. 먼저, 의사보고가 있겠습니다. 의사담당 보고하여 주시기 바랍니다.
의사담당! 수고 하셨습니다. 그럼, 안건 을 상정 하겠습니다. 1. 제184회 평택시의회 임시회 회기 결정의 건
의사일정 제1항 「제184회 평택시의회 임시회 회기 결정의 건」을 상정 합니다. 금번, 제184회 평택시의회 임시회 는 운영위원회와 사전에 협의한 대로 2016년 6월 28일 오늘 하루로 회기 를 정하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 2. 제184회 평택시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건
의사일정 제2항 「제184회 평택시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건」을 상정 합니다. 이번 제184회 평택시의회 임시회 회의록 서명의원으로는 의원성명 가나다순에 따라 김윤태 의원님과 김재균 의원님을 선출하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 두 분 의원님께서는 수고하여 주시기 바랍니다. 3. 의장 선거의 건
의사일정 제3항 「의장 선거의 건」을 상정 합니다. 먼저, 「평택시의회 회의 규칙 」 제47조 제2항의 규정에 의거 투표를 관리할 감표위원 2인을 지명하도록 하겠습니다. 감표 위원은 의석 순에 의거 김혜영 의원님과 박환우 의원님을 지명하겠습니다. 감표 위원이신 김혜영 의원님과 박환우 의원님! 두 분께서는 감표 석으로 나오셔서 수고하여 주시기 바랍니다. (
수우

김수우의원

의석 에서 - 의장! 이의 있습니다.)
인식

김인식의장

나오시지요.
수우

김수우의원

시의회의 후반기 원구 성에 대해서 더불어민주당과 새누리당이 원만하게 합의가 안 된 사항이므로 원만하게 합의 시까지 정회를 요청합니다.
인식

김인식의장

수고 하셨습니다. 또 다른 의원님, 이의 있으신 분... 네, 유영삼 의원님 나오셔서 말씀하여 주시기 바랍니다.
영삼

유영삼의원

존경하는 47만 평택시민 여러분! 김인식 의장님, 양경석 부의장 님, 그리고 선배·동료 의원 여러분! 저는 유영삼 의원입니다. 우리 평택시의회는 제7대 후반기 원구 성을 위해 제184회 임시회 를 개최하고 있습니다. 지방의회 의원의 존재 목적은 시민의 복리증진과 우리 시의 발전을 위한 무한 책임을 지는 자리라고 생각합니다. 또한 지방의회 는 시민을 대표하여 민주주의를 실현하는 장이 되어야만 합니다. 지난 전반기를 통해 우리 7대 시의원들은 최선의 노력을 다해 시민들의 대변자 역할을 해 왔습니다. 이제7대 후반기 원구 성을 위해 의장 선거를 하려합니다. 7대 후반기 의장은 우리 16명 시의원들의 대표뿐만 아니라 47만 평택시민들의 대표이기도 합니다. 따라서 후반기 의장 선출은 정해진 민주적 절차와 원칙에 의해 진행되어야 합니다. 현재 평택시의회의 정당별 의원 구성은 새누리당 8명, 더불어 민주당 7명, 국민의 당 1명입니다. 따라서 다수당인 새누리당이 의장을 맡는 것이 의회 민주주의 원칙이라고 할 수 있습니다. 이것은 얼마 전 구성된 대한민국 국회의 국회의장 선출 결과만 보더라도 다수당이 의장을 맡는 것이 순리일 것입니다. 민주주의의 꽃은 선거입니다. 그 선거를 통해 신성한 민의의 전당에서 우리 의원들은 투표로써 본인의 의사를 표시하면 되는 것입니다. 또한 「평택시의회 회의 규칙 」제8조만 보더라도 의장선거는 무기명 투표로 선거한다고 되어 있으므로 의원님들 개인의 소신대로 투표하여 의장을 선출하는 것이 원활한 회의 진행이라고 생각합니다. 부디 신속한 원 구성을 통하여 우리 평택시의회가 시민을 위한 의회가 되었으면 합니다. 감사합니다.
인식

김인식의장

유영삼 의원님! 수고하셨습니다. 또 다른 의원님 있습니까? 네, 양경석 의원님 발언대로 나오세요.

양경석의원

안녕하십니까? 양경석 의원입니다. 많이 부족한 저를 2년간 부의장 으로서 많이 도와주신 것 감사드립니다. 제가 참 많이 부족한 것 같아서 죄송하고요. 지금 김수우 의원님께서 잠시 원활한 회의진행을 위해서 정회를 요청했는데, 또 반대로 유영삼 의원님이 얘기를 하셨습니다. 맞습니다. 그렇지만 이런 모습은 아니라고 봅니다. 우리가 잘 해보자라고 정회를 요청한 건데, 거기에서 짜고 친 것 같이 바로 그냥 나온다는 것은 이것 뭐하자는 건지? 맞습니다. 우리나라 민주주의 국가입니다. 당연히 다수결 맞습니다. 그렇지만 우리가 사전에 협의는 하고, 어쨌든 2년 전에 무언의 약속 하지 않았습니까. 그것 모르시는 분, 여기 계십니까? 저희들이 2014년 2년 전에 선거 나올 때 공약을 내 사리사욕, 내 배 채우기 위해서, 내가 무슨 자리를 맡기 위해서 그렇게 나오신 분 있습니까? 우리 지역 발전! 시민의 삶! 뭐 다 그렇게 남을 위해서 봉사하자고 했습니다. 가정을 위해서 봉사하자는 분 없습니다. 그런데 지금 이런 모습, 아니라고 봅니다. 어쨌든 우리는 4년 동안, 앞으로 2년 동안 가족 빼고 친구들보다 더 많은 얼굴을 보고 살 동료 의원들입니다. 어쨌든 우리 16명이 합의가 돼서, 어쨌든 서로가 인정하고 조금이라도 이해했을 때 어느 정도 우리가 뭔가 이런 것을 해결해야지, 서로가 이렇게 불신한다면 우리가 시민들한테 뭐라고 할 겁니까? 시민들은 누구를 믿습니까. 어떻게 됐든 우리가 지금 지역 주민들의 대표성을 갖고, 지역구의 대표성을 갖고 나오신 분들입니다. 일단 다 모든 것을 내려놓고 한 번 생각합시다. 그리고 우리가 어쨌든 2년 전에 얘기한 것은 불변이에요. 한 번 우리가 뱉은 것 아닙니까. 그러면 그런 게 시대가 바뀌었다고 하면, 뭔가 서로가 명분 싸움인데, 아직은 그런 게 없어요. 무조건 그냥 숫자로만 밀고 가자? 이게 지금 숫자로만 밀고갈 수 있는 겁니까? 8대 7대 1, 숫자로 못 갖고 갑니다. 이런 파행이 됐을 때 이 피해는 누구한테 오냐? 지금 평택, 밖에서 볼 때는 굉장히 좋다고 보지만 지금 우리 평택 위기입니다. 우리가 중심을 못 잡아준다면 아무리 집행부에서, 외부에서 이렇게 도와준다고 해도 우리가 의결 이 안 되면 안 돼요. 저도 내려놓고, 여기 김인식 의장님을 비롯한 우리 16명이 일단 모든 것을 다 내려놓은 상태에서 이야기 한 번 해봅시다. 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
인식

김인식의장

양경석 의원님! 수고 하셨습니다. 또 다른 의원님 계십니까? 네, 김기성 의원님 발언대로 나와 주시기 바랍니다.

김기성의원

김기성 시의원입니다. 저는 굳이 나올 생각이 없었어요. 그러나 오늘 이 자리에는 평택을 대표하는 언론인들이 많이 오셨기 때문에 지금 이대로 정회를 해버리면 언론에서는 마치 더불어 민주당이 8대 7대 1에서 의장 욕심이 있어서 고집 부리는 것처럼 오해될 것 같아서 안 나올 수가 없었습니다. 방금 김수우 의원께서 정회 요청을 했습니다. 정회 요청이 되면 정회를 할 것인가 말 것인가에 대한 의사를 확인하고 정회가 되면 되는 겁니다. 그런데 마치 아까 양경석 부의장 님 말씀대로 거기에 의장에 대한 선출, 또 당위성을 역설하면 이것은 사실 회의 진행에 우려를 금할 수밖에 없습니다. 그래서 기왕에 저도 발언권 을 얻고 나왔기 때문에 몇 가지를 정말 상기시키고자 합니다. 2년 전 우리는 7대 의회 전반기 의장 선출을 했습니다. 그 의장 선출을 할 때에 평택시의회는 8대 8 구도에서 어느 당이 먼저 의장을 할 건가에 대한 정말 많은 논쟁이 있었지요. 그 결과 새누리당이 의장을 하고 운영위원장과 산업건설위원장을 맡기로 했습니다. 더불어 민주당은 부의장 과 자치행정위원장을 맡게 됐지요. 거기에 약속 하나! 후반기에는 양당이 바꿔서 더불어 민주당이 의장, 운영위원장, 산건위원장을 하고 새누리당이 부의장 과 자치행정위원장을 하기로 약속을 한 겁니다. 세상에 어느 바보가 그런 안전장치 없이 양보하는 사람이 있겠습니까. 특히, 정당정치에서 전반기 약속을 할 때에 우리는 다 같이 얘기한 것이 있습니다. 평택시는 다른 어느 지자체보다도 해야 될 일이 많고 의회가 화합하고 단결하지 않으면 우리시의 발전과 시민의 안녕을 보장하기 어렵다는 것에 공감했습니다. 그래서 때로는 양보하고 협의를 통해서 전반기 원구 성을 한 것입니다. 거기에 약속 두 번째! 전반기 원구 성이 끝나고 후반기 원구 성이 될 때까지 의석 수가 변동돼도 그대로 인정하는 거였습니다. 여기서 많은 논란이 있습니다. 의석 수 변동에 대해서 정의를 달리하고 있기 때문에 논란이 된다고 저는 봅니다. 그래서 제가 의석 수가 왜 변동될 수 있는지에 대한 경우의 수를 몇 개 말씀 드립니다. 지금처럼 우리 박환우 의원께서 더불어 민주당을 탈당해서 국민의 당으로 가는 경우도 의석 수가 줄 수 있는 경우의 수입니다. 또는 A의원이 당을 탈당해서 반대당으로 가는 것도 의석 수가 줄 수 있는 경우의 수입니다. 의원이 사망하거나 법적으로 문제가 돼서 의원직을 면직 당해도 역시 경우의 수일 뿐입니다. 이와 같은 여러 경우의 수를 종합해서 의석 수의 변동에 따라서 그대로 인정하는 것이 두 번째 합의사항 아니겠습니까. 이와 같은 중요한 두 가지 약속사항을 없던 것처럼 하고 얘기하면 평택시의회가 화합이 될 수 있고, 단결이 될 수 있고, 정말 47만 시민을 대표하는 대표라고 할 수 있단 말입니까? 우리는 기본적으로 의회의 존재를 망각해서는 안 됩니다. 의회 다수결 원칙 맞습니다. 상호 신뢰와 협치가 중요하다는 것 너무 잘 알고 계시지 않습니까. 만약 전반기에 아무런 얘기가 없이 8대 7대 1이면 더불어민주당에서 의장한다고 얘기? 하지도 않습니다. 전반기에 약속이 있기 때문에 그 약속을 지켜야 되는 당위성이 있고, 반드시 그렇게 해야 되는 의원님들의 양심이 있기 때문에 더불어 민주당이 의장을 해야 된다는 주장을 하는 거지요. 그것이 없으면 당연히 오늘 새누리당이 의장, 더불어민주당이 부의장 , 순서대로 착착 진행될 거라고 생각합니다. 당시에 이와 같은 두 가지 약속을 우리 16명 의원들께서 약속한 것뿐이 아니라 우리 언론에서도 일부 합의사항에 대한 명시를 명확히 하고 있습니다. 평택시의회에 많은 관심을 가진 시민단체나 시민들, 우리 공직자들도 평택시의회 의장선거에 상당히 많은 관심을 갖고 있기 때문에 2년 전 약속에 대해서 생생하게 기억하고 있습니다. 새누리당 의원님들만 현명하고 민주당 의원님들은 아둔할까요? 2년 뒤의 상황이 안개속이라고 생각할 때 양보가 됐겠습니까? 입장을 바꿔서 새누리당이 후반기에 간다고 했을 때 그냥 했을까요? 우리는 좀 더 이성적으로, 냉정하게, 상호 신뢰를 바탕으로 협치의 기본을 이번 원구 성에서 시민들께 보여 줘야 됩니다. 그것이 되지 않으면 우리시는 역동적으로 발전하고, 정말 많은 엄청난 사업들을 시의회가 견인하게 하는 데에 상당히 어려울 수 있다는 것을 우리는 반드시 명심해야 됩니다. 존경하는 김인식 의장님! 양경석 부의장 님을 비롯한 선배·동료의원 여러분! 의장을 누가 하는 것이 중요한 것이 아니라 의회는 16명의 약속이 결국, 우리 존경하는 유영삼 의원님 말씀대로 시의회 16명은 의회만의 대표가 아니라 47만의 대표라는 것을 명심해야 되지요. 그러하기에 의원님들 개개인의 판단은 중요한 겁니다. 그래서 약속이, ‘우리 16명의 약속 보잘 것 없다’ 이렇게 할 게 아니라 47만 시민을 상대로 한 약속이라는 것을 명심해 주시기 바랍니다. 그리고 존경하는 김인식 의장님! 김수우 의원님이 제안 하신 것처럼 정회 요청에 대한 가·부를 물어서 진행시켜 줬으면 고맙겠습니다. 마칩니다.
인식

김인식의장

김기성 의원님! 수고 하셨습니다. 김수우 , 유영삼 , 양경석 , 김기성 의원님께서 의사진행 발언을 통해 정회 요청을 하셨습니다. 따라서 원만한 회의를 위해 협의 시까지 정회를 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 협의 시까지 정회를 선언합니다.

11시 31분 회의중지

15시 03분 회의계속

성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 정회시간 중에 원구 성 관련하여 새누리당, 더불어민주당, 국민의당 3당 대표께서 심도 있는 협의를 진행한 결과 6월 30일 오전 10시에 제2차 본회의 에서 선출하는 것으로 협의하였습니다. 따라서, 부득이 회기 를 6월 30일 목요일까지 2일간 연장하고 6월 29일 내일 하루를 휴회 하여, 금일 마치지 못한 의사일정을 6월 30일 목요일 오전 10시에 차수를 변경하여 제2차 본회의 를 열어 선거를 진행하고자 합니다. 아울러, 7월 1일부터는 임시회 가 계획되어 있습니다. 모쪼록 원만한 협의를 통해 원구 성이 되도록 의원님들의 넓은 이해와 협조를 당부 드립니다. 4. 회기 연장 및 차수변경의 건
그럼, 의사일정 제4항 「 회기 연장 및 차수변경의 건」을 상정 합니다. 앞서 말씀드린 대로 회기 를 6월 30일 목요일까지 2일 연장하고 6월 29일 하루를 휴회 하고, 6월 30일에 의장 선거의 건 등 미처리 안건 에 대하여 차수를 변경하여 순연 처리하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 5. 휴회 의 건
의사일정 제5항 「 휴회 의 건」을 상정 합니다. 본 안건 은 원구 성과 관련하여 충분한 협의 등을 위해 2016년 6월 29일 1일간 휴회 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 제2차 본회의 는 2016년 6월 30일 오전 10시에 개의하여 원구 성 선거 등 금일 미처리 안건 을 심사하겠습니다. 이상으로 제184회 평택시의회 임시회 제1차 본회의 를 모두 마치겠습니다. 산회를 선언합니다.

15시 05분 산회

출처 경기 평택시의회 회의록