전북특별자치도의회 발언
김영배 의원 발언
영배
김영배의장
의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제334회 전라북도의회 임시회 제2차 본회의 개의를 선포합니다. 상임위원회 선임 조율관계로 16시까지 정회를 하고자 합니다. 상임위원회 조율에 적극적인 협조를 부탁드리겠습니다. 정회를 선포합니다.
14시20분 회의중지
16시56분 계속개의
의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 상임위원회 선임 조율관계로 휴회를 선포합니다.
16시57분 회의중지
17시31분 계속개의
의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 조금 전 휴회는 정회로 치유하겠습니다. 1. 제10대전라북도의회후반기상임위원회위원선임의건
17시31분
의사일정 제1항 제10대전라북도의회후반기상임위원회위원선임의건을 상정합니다. 전라북도의회 기본조례 제28조에 따른 상임위원회별 위원 정수는 행정자치위원회, 환경복지위원회, 산업경제위원회, 문화건설안전위원회, 교육위원회 각각 8인 이하로 규정하고 있습니다. 상임위원 선임은 같은 조례 제35조에 따라 교섭단체 소속의원의 경우 대표의원의 요청으로, 그리고 교섭단체 비소속의원의 경우에는 당해의원의 의견을 고려하여 선임하였습니다. 다소 만족하지 못한 점이 있더라도 전라북도의회 후반기 운영이 원활하게 이루어질 수 있도록 동료의원님들의 넓으신 이해와 협조를 당부드립니다. 그러면 배부해 드린 상임위원회 위원 선임안에 대하여 다른 의견이 없으시면 원안대로 의결하고자 합니다. 이에 이의 없으십니까? (
학수
장학수의원
의석에서 - “의장님! 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회를 요청합니다.”)
의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 그러면 배부해 드린 상임위원회 위원 선임안에 대하여 다른 의견이 없으시면 원안대로 의결하고자 합니다. 이에 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 제10대 전라북도의회 후반기 상임위원회 위원 선임의 건은 가결되었음을 선포합니다. (제10대 전라북도의회 후반기 상임위원회 위원 선임안은 끝에 실음) 2. 제10대전라북도의회후반기상임위원장선거의건
17시40분
다음은 의사일정 제2항 제10대전라북도의회후반기상임위원장선거의건을 상정합니다. 먼저 전라북도의회 기본조례 제12조제5항에 따른 정견발표를 듣도록 하겠습니다. 그러면 정견발표는 장명식 의원님, 최인정 의원님 순으로 발표가 있겠습니다. 먼저 교육위원장 정견발표신청서를 제출하신 장명식 의원님 나오셔서 발표해 주시기 바랍니다.
명식
장명식의원
존경하는 선배·동료의원님 여러분! 고창 2선거구 출신 장명식입니다. 먼저 정견발표에 앞서 제가 선배·동료의원님들께 말씀드리고 싶은 것이 있습니다. 저는 2년 동안 교육위원회에서 양용모 위원장님과 교육위원회 모든 위원님들께 많은 것을 배우고 느꼈습니다. 의원님 여러분! 저는 가난으로 많이 배우지 못했습니다. 저는 그 가난을 탈피하고 싶었습니다. 그래서 저는 가만히 서있어도 땀이 주르륵 흐르고 숨이 턱 막히는 중동에 현장건설직으로 일하러 갔습니다. 하지만 뜨거운 태양보다 더 뜨거운 눈물을 거기에서 흘렸습니다. 바로 교육을 많이 받은 엘리트들이 있는 사무실에는 그당시 귀하디 귀한 에어컨이 설치된 곳에서 시원하게 업무를 봤고 저는 정말 뜨거운 태양 밑에서 일하는 것을 느끼면서 말이죠. 여러분들이 상상하지 못할 만큼 열사의 바람먼지가 흩날리면 차도르가 아닌 우리가 흔히 쓰는 기저귀천 같은 걸로 눈만 남기고 전부 칭칭 감아야 했습니다. 그 바람이 지나가고 나면 입안에 모래가 한 움큼씩 들어있었습니다. 그래서 그때부터 결심했습니다. 능력과 배움, 교육이 진정 중요하다는 것을, 유일하게 신분을 상승할 수 있는 것이 교육이라는 것을 절실히 깨달았습니다. 존경하는 선배·동료의원 여러분! 그 교육이 얼마나 중요하고 그 힘이 얼마나 위대한지를 여러분들도 잘 아실 것입니다. 제가 교육에 대한 순수한 열정과 애정을 갖고 교육위원장으로서 꼭 하고 싶은 그리고 존경하는 의원님들께 꼭 드리고 싶은 말씀이 있어 이 자리에 섰습니다. 첫째, 우리 전북학생들의 학력과 전북교육 발전을 위해 혼신의 노력을 하겠습니다. 우리 전북이 꿈과 미래를 갖고 살아가는 청년과 청소년 그리고 학부모들이 떠나가지 않도록 학력수준을 끌어올릴 수 있는 정책을 계획하고 추진하겠습니다. 이를 위하여 전국 17개 타 시도의 좋은 정책과 조례 등을 벤치마킹하여 유연하게 해결책을 마련하겠습니다. 둘째, 도교육청과 상호관계 형성이 미흡합니다. 교육재정 지원을 대폭 확대하는 일에 앞장서겠습니다. 셋째, 도교육청과 도청을 비롯한 유관기관의 관계를 하루빨리 원만하게 정상화하는 일에 온 힘을 다하겠습니다. 존경하는 선배·동료의원 여러분! 저는 우리 전북교육이 다시 한번 박차고 올라갈 수 있도록 노력할 것입니다. 또한 후반기 교육위원회 위원님들과 함께 저의 순수한 열정을 나눌 것입니다. 다가오는 미래에 전북교육이 더 떳떳하고 저 자신도 더 떳떳하고 행복할 수 있는 선택 또한 교육이라고 믿고 있습니다. 정말 오늘 의총이 조금 늦었습니다. 여러분 경청해 주셔서 감사합니다.
영배
김영배의장
장명식 의원님 수고하셨습니다. 다음은 교육위원장 정견발표신청서를 제출하신 최인정 의원님 나오셔서 발표하여 주시기 바랍니다.
인정
최인정의원
존경하는 전라북도의회 선배 그리고 동료의원님 여러분! 안녕하십니까? 국민의당 소속 교육위원회 교육위원장 후보 최인정입니다. 아직 많은 것을 더 배워야하고 한없이 부족한 점을 알지만 그럼에도 불구하고 이 자리에 섰습니다. 전라북도의 교육을 책임져야 하는 크고 무거운 책임이 이 자리에 서보니 새삼 통 느껴집니다. 존경하는 의원님! 저는 도전을 사랑하고 도전 속에서 피어나는 굳은 의지를 사랑하며, 그 무엇보다도 이 자리에 함께 계신 여러 의원님들과 함께 있었다는 것이 진정으로 저에겐 행운이고 그리고 존경한다는 말씀을 전해 드리고자 합니다. 제게 용기를 주신 많은 의원님들과 후배의 도전에 방해가 된다며 물러서신 박재완 의원님, 당신의 선거가 있음에도 불구하고 저를 먼저 이끌어주셨던 이성일 의원님, 제가 어찌 그 감사함의 표현을 다할 수 있겠습니까? 다시 한번 고개 숙여 감사드립니다. 그리고 우리 의원님들 너무 사랑합니다. 그러나 사실 제게는 그 사랑보다 더욱더 큰 사랑이 있기에 고백하기 위해서 이 자리에 섰습니다. 그것은 바로 전라북도입니다. 오늘 저를 있게 하였고 밤낮으로 저의 가슴을 뛰게 만들었던 바로 그 전라북도 때문에 이 자리에 서있습니다. 지난 2014년 지방선거를 마치고 7월 1일 첫 출근을 했습니다. 제 개인사무실에 홀로 앉아있으니 콧노래라도 나올 줄 알았습니다. 하지만 저도 가슴이 뭉클해져서 눈물이 나오는 것이었습니다. 선거기간 힘들었던 수많은 일들이 주마등처럼 지나갔고 어떻게 이 많은 책임감들을 감내해 낼까 고민하게 되었습니다. 그때 제 동료의원님들이 옆에 계셨습니다. 꽃길 양용모 위원장님, 처음에는 호랑이 같았지만 지금은 전원일기의 최불암 아저씨처럼 편안하고 인자함을 느낍니다. 리차드 정호영 의원님, 감히 제가 경쟁심을 느낄 수 없을 정도로 배울 것이 많은 의원님이었습니다. 오드리 이해숙 의원님, 청소년에 대한 무한한 관심 속에 최다 정책간담회를 이끌어내셨습니다. 다짱 조병서 의원님, 3선의 무게로 우리 위원회에서 의견이 분분할 때 그 무게감으로 의견을 조정해 주셨습니다. 공립 황현 의원님, 아마도 평생 먹을 욕을 공립유치원 때문에 한번에 다 드셨지요. 끝으로 존경하는 장명식 의원님, 항상 즐거운 입담과 박학다식한 철학 속에서 즐거움을 주셨고 최고의 교육은 밥상머리교육이라고 늘 말씀해 주셨습니다. 공감합니다. 제게는 너무 한결같이 따뜻했던 동료의원님들 그분들이 계셨기 때문에 하나하나 배우고 갈고 닦으며 바로 여기까지 왔습니다. 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 우리가 함께 머리를 맞대고 치열한 토론을 벌였던 무수한 난제들, 아직도 해결되지 못한 그 수많은 이야기들이 지금도 저를 뜨겁게 합니다. 혁신교육, 누리과정, 국정교과서, 사립학교 법정부담금, 공립유치원, 학교공사 부실시공, 전교조, 학교안전공제회, 자유학기제, 학생인권 그리고 교권 등 셀 수 없이 많은 문제들이 우리 교육위원들을 기다리고 있었습니다. 이곳이 작은 국회라는 소명 하나로 우리는 모두 함께 여기서 지금도 서있는 것입니다. 이 자리에 서니 문득 작년 일이 생각납니다. 태권도특기자로서 훈련을 받던 중 사망한 어느 중학생의 이야기 여러분들도 기억하실 것입니다. 장례식장을 찾은 교육감이 무슨 일을 하는지도 몰랐던 정치에 문외한이었던 그 부모의 손을 잡았을 때 저는 집에 있는 자식새끼를 생각하며 저도 모르게 눈물이 흘러왔습니다. 너무나 가슴이 아팠습니다. 일용직노동자가 아이가 먹고 싶어 했다던 피자와 통닭을 빈소 앞에 올려놓고 펑펑 울고 있을 때 저와 맞잡았던 그 손, 그 손이 바로 제가 지켜야 할 전라북도 도민이라는 것을 저는 느꼈습니다. 교육위원님들의 힘으로 체육특기자 관리 및 지원 조례가 통과된 후 고인이 된 아들의 친구들이라도 보호받을 수 있는 법을 만들어줘서 고맙다라는 부모님의 말씀을 듣고 저도 모르게 울컥했습니다. ‘이것이 내가 할 일이구나. 나의 책무가 막중하구나’ 다시금 느꼈던 가슴 아픈 일이었습니다. 부족하나마 제가 지난 교육위원회 활동기간 중 느낀 교육은 다른 것이 아니라 바로 세상을 살기 위해서 어떻게 해야하나 우리 학생들이 누려야 할 교육이 그리고 행복이 어떻게 하면 공정하게 돌아갈 수 있을지 고민하는 것이었습니다. 이제는 학생과 학생 사이의 차별과 격차를 좁히는 교육이 되어야 합니다. 그것만이 전라북도교육을 다시금 도약할 수 있는 유일한 방법이라고 생각합니다. 교육은 매우 멀고 긴 안목으로 내다봐야 합니다. 본질과 가치를 소중하게 지니고 그 어떤 정치적인 논리로도 수단으로도 잃지 않아야 할 것입니다. 우리의 교육재정은 매우 열악합니다. 그러나 우리에겐 함께 해낼 수 있다는 저력이 숨어있습니다. 잠재된 능력이 가장 많이 숨어있는 땅, 그게 바로 제가 그리고 우리 의원님들이 사랑하는 전라북도입니다. 제가 사랑하는 전라북도를 위해 제가 아끼고 목숨처럼 소중하게 여기는 우리 학생들을 위해 저에게 기회를 주십시오. 정말 열심히 하겠습니다. 기회만 주신다면 소통과 협치를 이루어 내가는 교육위원장으로 다시금 거듭나겠습니다. 의원님들의 지역현안 민원을 제가 잘 받들고 처리하는 교육위원장이 되겠습니다. 이 자리에 서게끔 배려해 주시고 깊은 관심을 보내 주시고 또 도움을 주신 의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 전합니다. 고맙습니다.
영배
김영배의장
최인정 의원님 수고하셨습니다. 이상으로 정견발표를 마치고 상임위원장 선거를 실시하겠습니다. 상임위원장 선거는 전라북도의회 기본조례 제32조제1항과 제2항에 따라 해당 상임위원 중에서 의장선거에 준하여 선거하되 행정자치위원회, 환경복지위원회, 산업경제위원회, 문화건설안전위원회, 교육위원회 이상 다섯 분의 상임위원장 선거를 동시에 하는 연기명식 투표방식으로 진행하겠습니다. 1차투표에서 당선자가 한 분도 없을 경우에는 다시 한번 더 연기명식으로 투표하겠습니다. 1개 위원회라도 당선자가 결정될 경우 나머지 위원장선거에 대해서는 각 위원회마다 별도 투표용지에 각각 기표하는 단기명식으로 하되 동시에 투표하는 방식으로 진행하겠습니다. 그러면 행정자치위원장, 환경복지위원장, 산업경제위원장, 문화건설안전위원장, 교육위원장 이상 다섯 분의 상임위원장을 동시에 투표할 것을 선포합니다. 선거에 앞서 전라북도의회 회의규칙 제44조제2항에 따라 박재만 의원님, 이호근 의원님, 허남주 의원님 이상 세 분 의원님을 감표위원으로 지명하겠습니다. 감표위원께서는 나오셔서 수고하여 주시기 바랍니다. 의사담당관은 투표요령 설명과 의원님들께서 투표할 수 있도록 호명해 주시기 바랍니다.
계환
최계환의사담당관
의사담당관 최계환입니다. 먼저 감표위원님께서는 투표함, 명패함, 명패수, 투표용지를 확인하여 주시기 바랍니다. (투표함, 명패함, 명패수, 투표용지 확인) 그럼 상임위원장 선거에 따른 투표방법에 대하여 설명드리겠습니다. 선거방식은 연기명식으로 실시하겠습니다. 투표용지 한 장에 각 상임위원회별 위원장님 한 분씩 모두 다섯 분의 이름을 기재하시면 되겠습니다. 자세한 투표요령은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 그럼 지금부터 투표하실 순서대로 의원님 성함을 호명해 드리겠습니다. (의사담당관 : 의원성명 호명) 이상으로 호명을 마치겠습니다. 감사합니다.
18시16분 투표개시
영배
김영배의장
투표를 다 하셨습니까? (“예”하는 의원 있음) 다시 한번 확인합니다. 투표를 하지 않으신 의원님 계십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 그러면 투표를 종료하고 개표할 것을 선포합니다. (명패함 및 투표함 폐함) 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 지금 명패수를 계산한 결과 모두 35개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수도 계산한 결과 모두 35매로써 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 발표해 드리겠습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. (계표) 먼저 행정자치위원장 선거 투표결과를 발표하겠습니다. 총 투표수 35표 중 송성환 의원 27표, 강병진 의원 2표, 최영일 의원 1표, 송지용 의원 1표, 허남주 의원 1표, 무효 1표, 송성환 의원께서 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수인 27표를 득표하였으므로 전라북도의회 기본조례 제12조제1항에 따라 제10대 전라북도의회 후반기 행정자치위원장으로 당선되었음을 선포합니다. 다음은 환경복지위원장 선거 투표결과를 발표하겠습니다. 총 투표수 35표 중 최훈열 의원 27표, 국주영은 의원 4표, 김대중 의원 1표, 기권 3표로 최훈열 의원께서 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수인 27표를 득표하였으므로 전라북도의회 기본조례 제12조제1항에 따라 제10대 전라북도의회 후반기 환경복지위원장으로 당선되었음을 선포합니다. 다음은 산업경제위원장 선거 투표결과를 발표하겠습니다. 총 투표수 35표 중 이학수 의원 28표, 강용구 의원 1표, 무효 2표, 기권 4표로 이학수 의원께서 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수인 28표를 득표하였으므로 전라북도의회 기본조례 제12조제1항에 따라 제10대 전라북도의회 후반기 산업경제위원장으로 당선되었음을 선포합니다. 다음은 문화건설안전위원장 선거 투표결과를 발표하겠습니다. 총 투표수 35표 중 한완수 의원 29표, 양성빈 의원 1표, 정진세 의원 1표, 기권 4표로 한완수 의원께서 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수인 29표를 득표하였으므로 전라북도의회 기본조례 제12조제1항에 따라 제10대 전라북도의회 후반기 문화건설안전위원장으로 당선되었음을 선포합니다. 다음은 교육위원장 선거 투표결과를 발표하겠습니다. 총 투표수 35표 중 장명식 의원 20표, 최인정 의원 13표, 기권 2표로 장명식 의원께서 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수인 20표를 득표하였으므로 전라북도의회 기본조례 제12조제1항에 따라 제10대 전라북도의회 후반기 교육위원장으로 당선되었음을 선포합니다. 그러면 상임위원장으로 당선되신 분들의 인사말씀을 듣도록 하겠습니다. 먼저 행정자치위원장으로 당선되신 송성환 의원님께서 나오셔서 인사말씀 하여 주시기 바랍니다. o 상임위원장(행정자치 송성환·환경복지 최훈열·산업경제 이학수·문화건설안전 한완수·교육 장명식)당선인사
18시34분 투표종료
18시42분
송성환 의원님 수고하셨습니다. 다음은 환경복지위원장으로 당선되신 최훈열 의원께서는 나오셔서 인사말씀 하여 주시기 바랍니다.
최훈열 의원님 수고하셨습니다. 다음은 산업경제위원장으로 당선되신 이학수 의원께서 나오셔서 인사말씀 하여 주시기 바랍니다.
이학수 의원님 수고하셨습니다. 다음은 문화건설안전위원장으로 당선되신 한완수 의원께서는 나오셔서 인사말씀 하여 주시기 바랍니다.
한완수 의원님 수고하셨습니다. 다음은 교육위원장으로 당선되신 장명식 의원님께서는 나오셔서 인사말씀 하여 주시기 바랍니다.
인정
최인정의원
의석에서 - “의장님! 신상발언 있습니다.”)
영배
김영배의장
장명식 의원님 수고하셨습니다. 최인정 의원님 나오셔서 말씀하여 주시기 바랍니다.
인정
최인정의원
교육위원회 최인정입니다. 먼저 발언권을 주신 의장님께 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 당선이 되신 존경하는 장명식 의원님께도 축하의 말씀을 전합니다. 어려운 상황 속에서도 저를 지지해 주신 많은 의원님들께도 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 제가 드리고 싶은 말씀 하나 있습니다. 의결도 휴회기간도 정하지 않은 휴회, 정회와 다를 바 없는 휴회, 저는 전라북도의회가 이런 수준이냐라는 그런 말을 들을까봐 몹시 두렵습니다. 휴회 철회 후 적어도 선거를 치르면 국민의당은 어떤지 의사전달이라도 의견이라도 물을 줄 아는 배려 있는 의회, 정말 원했습니다. 하지만 이러한 상황에 대해서 이의제기 하지 않고 겸허히 받아들이겠습니다. 왜냐하면 우리는 같은 전라북도의회고 우리는 분명 어느 개개인의 잘잘못 때문에 전체 도의회가 함께 평가를 받기 때문입니다. 우리는 하나라고 생각합니다. 국민의당도, 민주당도, 무소속도, 새누리당도 전라북도 도민이 있기에 함께 있는 전라북도 도의원들이라고 생각을 합니다. 제발 초선인 제가 부탁말씀 한번 올리겠습니다. 이제 갈등을 정리하고 협치로서 도민을 위한 정책, 도민을 위한 의회가 앞으로 열리길 기대하고 부탁말씀 드리겠습니다. 성원해 주셔서 진심으로 감사합니다.
영배
김영배의장
최인정 의원님 수고하셨습니다. 이상으로 제334회 임시회 제2차 본회의를 마치겠습니다. 제3차 본회의는 6월 30일 내일 14시에 개의할 예정임을 알려드립니다. 산회를 선포합니다. 1. 제10대 전라북도의회 후반기 상임위원회 위원 선임안
18시54분 산회