우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

경기 구리시의회 발언

장향숙 의원 발언

제263회 제7차 행정사무감사특별위원회2016-06-30

장향숙 의원 프로필 보기 →

임연옥위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사 제7일차 감사를 시작하겠습니다. 금일은 종합감사로 해당 공무원을 출석시켜 추가질문·답변이 필요한 사항에 대해 감사를 진행하고 2016년 행정사무감사 결과를 작성하여 의결하도록 하겠습니다. 1. 추가질문·답변의 건 맨위로
그러면 양근모 전 교통행정과장, 안권호 전 건축과장, 김복만 전 교통기획팀장, 원종렬 전 건축팀장께서는 답변에 임하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 질문 신청을 하여 주시기 바랍니다. (『위원장』하는 위원 있음) 장향숙위원님 질문하시기 바랍니다.
향숙

장향숙위원

장향숙위원입니다. 종합감사에 이렇게 출석을 시켜서 또 궁금한 점을 묻게 돼서 대단히 또 유감인 부분도 있고 그냥 몇 가지만 해 보겠습니다. 질의하겠습니다. 먼저 우리 전 교통과장님이신 양근모 과장님께 질의하겠습니다. 저희 교통위원회가 있나요? 교통영향평가위원회가 있나요?
근모

양근모도시개발과장

현재는 없습니다. 현재는 없고 지금 건축위원회에서 대행하고 있습니다.
런데

그런데장향숙위원

지금 이렇게 교통영향평가가 필요한 부분이 우리 구리시도 이제 건축 활성화를 해서 지역경제를 살려야 되는 부분이 있기 때문에 대형건축물이 들어올 수밖에 없는 입장에 있습니다. 그런 부분에서 재개발이나 이런 부분에서 교통영향평가를 받아야 되는 부분이 많은데 건축 여기에도 보면 대통령법에 교통영향평가를 설치하게끔 위원회를 설치하게끔 되어 있는데 왜 안 하신 거죠? 도시개발과장 양근모 제가 알기로 교통영향평가는 도에서 하다가 도 상급 부서에서 하다가 저희 시로 내려오면서는 건축위원회에서 통합하는 거로 돼 있는데 저도 이번 건을 보고 실제 우리 부서한테도 전에 근무하면서도 이건 도저히 건축위원회에서 다뤄질 사항이 아니구나 이 건축위원회에서 다뤄지다 보니까 교통 분야가 소홀히 되는 걸 제가 느꼈습니다. 그래서 향후에는 이번 기회에 제도 개선을 해서 교통심사평가위원회를 교통부서에 설치해야 되겠구나 이런 생각을 가지고 있습니다.
금은

지금은장향숙위원

다른 과에서 임무를 보고 있지만 그 과에 지금 계시는 분들도 잘 이거 하셔서 인식을 하셔서 꼭 필요한 위원회는 꼭 필요합니다. 왜냐하면 지난번에 롯데마트옆에 아울렛 들어오는 것도 상당히 교통영향평가를 제대로 안 받았다 이게 제대로 안 됐다 하면서 무수히 저한테 민원이 들어왔지만 제가 그냥 잠깐 질의하고 말았는데요. 교통영향평가위원회가 없다 보니까 건축심의위원회로 과장님 말씀처럼 건축심의위원회로 가다 보니까 건축심의위원회에서는 수십 가지를 다뤄야 되기 때문에 이 부분도 그렇고 건축심의위원회에서는 안권호 과장님께 묻겠습니다. 건축심의위원회에서는 우리 교통기술사 분들이 몇 분이나 그때 계셨죠?
권호

안권호사회복지과장

기술사는 두 분이고요, 저희가......
향숙

장향숙위원

네 명이어야 되지 않습니까?
권호

안권호사회복지과장

예, 네 분이고요. 우리가 건축위원이 총 27분이신데 그중에 여덟 분이 교통 분야에 계시는 분이고 기술사는 네 명입니다.
사는

기술사는장향숙위원

네 분입니까?
권호

안권호사회복지과장

예, 그렇습니다.
중에

나중에장향숙위원

그 기술사 분에 대해서 정보 제공이 또 그거 하시면 한번 열람만 한 번 해 보겠습니다.
권호

안권호사회복지과장

예, 알겠습니다.
향숙

장향숙위원

알겠습니다. 그리고 제가 안권호 과장님께 질의하겠습니다. 이게 4월 6일날 건축허가가 나갔습니다. 맞죠?
권호

안권호사회복지과장

예.
런데

그런데장향숙위원

지금 교통영향평가에서도 그렇고 건축심의위원회에서 이거를 결론을 내렸습니다. "일방통행을 고려하고 이해당사자 의견 수렴 및 경찰서 의견 협의를 진행해야 함. 그리고 건축허가 시 기타사항에 별도 동의를 받는 조건으로 가결함" 이 부분에 대해서는 제대로 이행을 한 부분이 있었나요?
권호

안권호사회복지과장

저희가 그 부분에 대해서는 건축허가 나간 거를 처리했고 그 이후에 교통영향 교통 대책에 대해 가지고 일방통행 진입로가 돼 가지고 할 수 있게 하는 그런 부분을 염두에 두고 이렇게 해서 보완해 줬었습니다.
결할

해결할장향숙위원

수 있을 거라고 생각을 하고 허가를 내주셨다는 거죠?
권호

안권호사회복지과장

예, 그렇습니다.
많은

많은장향숙위원

또 지역에 확실한 건물이 들어와서 지역 상권을 살리는 것도 맞습니다. 그리고 그러면 교통과에서 이게 지난번에 건축과에다가 질의를 했더니 이거는 저희 소관이 아니고 교통과에서 준 거라고 그러더라고요. 그래서 지금 건축위원회 심의 시 제기된 행정 안내입니다, 건축허가 알림에서. "사업장 주변 도로에 대한 전반적인 소통 대책 및 일반통행로 실행안을 강구하여 착공 후 1년 이내에 우리 시 교통행정과로 제시바라며 교통시설 변경사항에 대해서도 교통행정에 협의 바랍니다". 착공 후 1년이라는 말은 있나요? 있습니까, 법에? 착공 후 1년이라는 이 글자를 쓸만큼 우리가 이게 뭐 있습니까?
권호

안권호사회복지과장

그거는 협의 과정에서 그렇게 제기된 사항이 되겠습니다.
의는

협의는장향숙위원

협의죠. 그렇죠?
권호

안권호사회복지과장

예.
리가

우리가장향숙위원

허가를 내줘야 되는 법 조건이 있잖아요. 1년이라는 거는 없는데 1년 후 이내에 착공 시 1년 이내 우리 시 교통행정과로 제시바라며 이런 부분이 조금 납득이 안 가네요. 간단하게 설명해 주세요.
권호

안권호사회복지과장

그래서 저희가 이 부분에 착공 전에 처리한 게 지난 6월 10일날 감사원 감사에서 지적이 되었었습니다. 그래서 저희가 제가 확인해 보니까 건축주에게 그 부분에 대해서 대안을 제출해 가지고 처리하는 그런 공문을 발송한 거를 제가 봤습니다.
러면

그러면장향숙위원

6월 10일날 감사원 감사에서 지적이 됐다는 거죠?
권호

안권호사회복지과장

예. 착공 전에 해야 되는데 안 되고......
향숙

장향숙위원

건축허가는 나가버렸기 때문에 지금 분양사무실도 지금 오픈을 했습니다. 계약을 하는지 모르지만 분양사무실을 제가 전화를 하니까 "수요일부터 분양사무실을 엽니다. 오십시오" 이렇게 이야기를 하더라고요. 그래서 어제 누구를 시켜서 보냈더니만 사람이 무척 많이 왔대요. 그래서 알았다고 얘기했는데 분양신고서도 지금 접수가 안 된 상태에서 이런게 있다 보니까 건축허가가 나갔기 때문에 이 분들이 사업주는 할 수밖에 없는 입장이었습니다. 그리고 사업주도 지금 무슨 손해가 막심하죠. 건축허가는 나와서 착공을 할려니까 착공할 수 없는 입장이고 사업주는 막대한 이 토지매입을 해서 설계까지 다 해 놨는데 이런 행정절차에 제동이 걸려서 있다면 행정이 조금 미숙한 부분이 있었죠?
권호

안권호사회복지과장

미숙한 부분은 인정하고요, 그 뒤에 분양 이런 부분이 제가 지금 사회복지과장으로 있다 보니까 그 부분은 제가 아는 바가 없습니다.
이런

이런장향숙위원

상황이 지금 되고 있습니다. 그리고 우리 양근모 과장님.
근모

양근모도시개발과장

예.
착공

착공장향숙위원

후 1년 내 이런 부분은 교통행정과로 제시바라며 했던 부분은 그러면 교통행정과에서 준 의견 아닌가요?
근모

양근모도시개발과장

먼저 우선 교통협의 건으로 해서 불편을 드려가지고 죄송스럽다는 말씀을 드리고요. 이번 민원 같은 경우 복합민원으로서 건축허가가 들어오면 교통 부서 협의 부서입니다. 그러다 보니까 우리 실무진에서 나름대로 이걸 다뤘는데요. 나중에 보니까 착공 후 1년 이내 아까 교통행정과로 오라는 그건 아니고요. 착공 후 1년 이내라는 게 이게 실지 실무부서에서는 이런 취지로 다뤘던 건 아닌 거 같습니다. 그런데 우리 허가부서에서는 이게 착공 후 1년으로 본 거고 그래서 제가 나중에 허가나갈 때 보니까 이게 오해의 소지가 있을 수 있어 가지고 좀 건축심의위원회에서 조건을 달은 거를 우리 사업주가 좀 다 이행할 수 있도록 그렇게 조치하고 있습니다.
향숙

장향숙위원

알겠습니다. 자세한 의견에 대해서 과별로 다 얘기해놨는 부분에 제가 또 거론하지는 않겠습니다. 두 번씩이나 "허가 가능", 그 다음에는 "건축심의위원회 재동의를 요구함" 이렇게 두 번씩이나 의견이 다르게끔 해 놨는 부분에 대해서는 더 이상 얘기를 안 하겠습니다. 그동안 수고하셨고요. 제가 마지막으로 더 이상 질문은 안 하겠습니다. 앞으로는 행정 절차를 잘 받아서 지역에 건축 활성화가 될 수 있도록 지역경제에 이바지하는 행정이 되도록 강력히 촉구합니다.
권호

안권호사회복지과장

예, 알겠습니다.
근모

양근모도시개발과장

감사합니다.

임연옥위원장

장향숙위원님 수고하셨습니다. 질문신청 하여 주시기 바랍니다. (『위원장』하는 위원 있음) 진화자위원님 질문하시기 바랍니다.

진화자위원

진화자위원입니다. 지금 본 부서의 감사 끝난지도 얼마 안 돼서 힘드실텐데 이렇게 또 전 부서의 일 때문에 이렇게 오셔서 노고가 많습니다. 그런데 보통 보면 우리가 건축심의위원회에서 한두 가지 뭐 몇 가지만 이렇게 조건을 걸어도 이게 완료가 될려고 그러면 한 최소한 2, 3개월은 걸리더라고. 다시 용역 줘서 그 결과 나와서 이렇게 마무리를 해서 천천히 했으면 좋았을 거를 또 저도 놀랐어요. 이게 갑자기 어떻게 이렇게 됐을까? 우리가 분명히 조건 달은 게 있는데. 그런데 이거를 건축허가를 누가 결재를 하셨나요? 권한대행이 그때 계셨을 때 결재를 하셨나요, 아니면 건축과장 전결로 하셨나요?
권호

안권호사회복지과장

그때 권한대행께서 하셨습니다.

진화자위원

권한대행께서 결재를 하셨어요?
권호

안권호사회복지과장

예.
런데

그런데진화자위원

이런 거를 다 하시고 행정 경험이 많으신데 지금 지적하신 여러 가지 눈으로만 봐도 알 수 있는 그런 일들을 이렇게 무리하게 하셔가지고 또 문제를 일으키고 지금 아까 장향숙위원님이 말씀하셨듯이 또 이렇게 허가를 내 주니까 거기에서는 일사천리로 하루가 바쁜데 또 하루만 놀아도 그 땅값이랑 이자랑 얼마나 많겠어요. 그러니까 얼싸절싸 그냥 일을 진행할 수밖에 없고 그러다 보니까 이게 큰 문제가 돼서 또 감사원 감사까지 받고 또 얼마나 많은 문제가 생겼어요. 그래서 앞으로는 이런 일들을 경험을 바탕으로 절대 이런 일이 우리 시에서는 일어나지 않았으면 좋겠습니다. 이상입니다.
권호

안권호사회복지과장

예, 알겠습니다.
근모

양근모도시개발과장

알겠습니다.

임연옥위원장

진화자위원님 수고하셨습니다. 보충질문하실 위원께서는 질문신청 하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질문하실 위원이 안 계시므로 추가질문·답변 모두 마치겠습니다. 추가 감사에 임해 주신 과장님들 양근모 과장님, 안권호 과장님 수고하셨습니다. 이제 추가질문·답변 감사가 모두 끝났으므로 감사 결과 작성 및 협의 등을 위하여 감사를 중지하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 있으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 감사 결과가 작성될 때까지 잠시 감사 중지를 선포합니다.

10시 16분 감사중지

10시 26분 계속감사

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사 결과 작성이 완료되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 2. 2016년 행정사무감사 결과 의결의 건 맨위로
그러면 2016년 행정사무감사 결과 의결의 건을 상정합니다. 이번 2016년 행정사무감사 결과는 앞서 여러 위원님들과 협의한 바와 같이 시정 11건, 주의 19건, 건의 12건, 개선 16건 총 처분지시건수가 58건으로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의가 있으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 2016년 행정사무감사 결과 의결의 건은 시정 11건, 주의 19건, 건의 12건, 개선 16건으로 총 처분지시건수 58건으로 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 선배동료위원 여러분! 그리고 남기산 부시장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 2016년 행정사무감사 일정 동안 수고 많으셨습니다. 오늘 의결된 감사 결과는 7월 13일 제8차 본회의에서 의결하여 집행기관으로 이송하도록 하겠습니다. 이상으로 2016년 행정사무감사 활동 종료를 선포합니다.

10시 28분 감사종료

출처 경기 구리시의회 회의록