강대광 의원 5분자유발언

안녕하십니까? 곡성군의회 제7대 의원 강대광 의원입니다. 오늘 회의를 진행하신 부의장님을 비롯한 동료 의원 여러분! 정말 이 자리에 서고 보니까 제가 3선까지 어떻게 왔는가 하는 새삼스런 감정에 목이 메기도 합니다. 비록 오늘 7대 의회를 이끌어갈 의장 선거에 앞서 제가 부족하지만 자신 있게 입후보할 수 있는 감정은 저 스스로, 이제 3선 의원을 끝으로 지방의회를 정리하는 입장에서 저 개인적으로는 명예로 생각하고 또, 한편으로는 지방의회 7대 의회 발전을 위해서 기꺼이 소신을 가지고 열정을 가지고 출마했다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 여러모로 7대 의회 전반기를 큰 대과없이 이끌어주신 동료 의원이자 이번 입후보를 같이 하신 전반기 이국섭 의장에게도 감사의 말씀을 드리고, 또 저와 같이 입후보하신 모든 분들도 각자가 출중하신 분들이기 때문에 최선을 다 해주실 것을 이 자리를 빌려서 부탁의 말씀드리겠습니다. 어떻게 결과가 나든지 간에 우리는 민주주의의 꽃인 선거를 통해서 아름다움을 창출해내고 승복하는 문화를 갖기 위해서 저는 먼저 이 결과에 대해서 준엄하게 심판에 대해서 달게 받겠다는 말씀을 드리고 승복을 원칙으로 하겠습니다. 우리 지방의회는 여러 가지로 헌법 제18조 제1항과 제2항의 법률에 근거하고, 지방자치법 제39조에 의해서 부여된 임무를 수행하는 기관입니다. 그래서 주민의 대표이자 심부름꾼이라고 자청하고 있습니다. 대한민국은 의회민주주의를 표방하고 있으며, 대의정치를 표방하고 있습니다. 지방자치단체를 구성하는 유형을 보면 정책을 결정하는 기능을 담당하는 의회와 정책결정한 것을 수행하는 집행부로 양대 기관으로 나누어져 있습니다. 그래서 지방자치단체를 일명 양대 수레바퀴라고 하는 것입니다. 이 수레바퀴를 굴릴 때는 한쪽 바퀴만 굴려서 되는 것도 아니고, 양쪽 바퀴가 균등을 이루면서 굴러갔을 때 무난히 앞으로 잘 굴러갈 수 있다고 할 수 있습니다. 다른 한편으로 가정으로 비교하면 흔히 말하는 부모님이라고 표현했을 때 아버지와 어머니가 잘 상의해서 이끌어가는 가정이 훌륭한 가정이지, 어느 한쪽이 독선한다면 반드시 불협화음을 낳게 되는 이치와 같다고 할 수 있습니다. 지방자치를 구성하는 유형에서도 기관통합형, 기관대립형, 절충형 3가지 중에서 일찍이 기관대립형을 채택하고 있습니다. 이는 바꿔 말하면 우리가 상호 견제를 통해서 균형을 찾고 주민의 복리를 증진하는 기관대립형을 채택하고 있는 것입니다. 따라서 우리에게 주어진 헌법과 지방자치법을 통해서 최하위 법령인 조례를 통해서 통제수단으로 집행부를 감시, 견제하고 있습니다. 그렇다면 감시, 견제만 있는 것이냐, 이에는 대안을 제시하는 막중한 임무도 있는 것입니다. 또한, 예산안을 심의하는 심의의결권과 결산심사권을 갖고는 있는 것입니다. 이 모두를 수행하기 위해서는 전문적인 임무를 수행해왔던 전문공무원에 비해서 항상 부단히 노력하고, 공부하고, 자기성찰을 통해서 견제의 임무를 수행해야 되는 것입니다. 저는 3선을 하는 동안 이 모든 것을 수행하지 못한 부끄러움 속에서 살고 있습니다만 적어도 제가 가는 길목에서 최선의 노력을 다 해왔다고 생각합니다. 앞으로도 남은 2년의 의회 일정 동안, 제가 3선 하는 동안 제 후배들에게 또는 지방의원을 희망하고 갈망하는 여러 후진들에게 모범이 되고자 하는 생활을 걷겠습니다. 그러기 위해서는 우리 의회도 조금은 바뀌어야 합니다. 우선, 7대 의회 원구성에 성공할 시는 공부하는 의회를 만들어가겠습니다. 그런 분위기를 조성하겠습니다. 전문성을 겸비하고, 매년 똑같은 일을 수없이 반복해서 노하우를 가지고 있는 집행부를 견제하는 제1의 목표를 달성하기 위해서는 공부하지 않으면 안 됩니다. 연구하지 않으면 안 됩니다. 꾸준히 자기성찰을 통해서, 반성을 통해서, 주민의 복리증진을 위해서 노력하는 의회상을 정립하도록 하겠습니다. 두 번째는, 원칙을 지켜가는 의회를 창출하겠습니다. 원칙 속에서 우리가 말하는 융통성을 발휘하는 것이지, 융통성이 원칙을 앞서가는 의회가 되어서는 결코 인정받지 못합니다. 마지막으로 실사구시 정책을 펼치겠습니다. 실용주의 정책을 펴겠습니다. 저는 3선 하는 동안 저도 정당 민주주의 하에서 정당을 가지고 이 자리까지 섰습니다만 지방정치를 하는 데에 정당을 배제하는 것을 원칙으로 하고 있습니다. 제 소신을 가지고 있습니다. 우리는 선거 때만 되면 정당공천을 배제하자, 우리 지역을 위해서 순순히 일하는 지방자치 본연의 임무를 할 수 있도록 독립하자는 것을 저는 수없이 외쳐왔습니다. 그러나 때로 우리는 자신의 이익을 위해서 정당과 손을 잡기도 하고 정당을 갈망하기도 합니다. 정당을 배제하고 오직 군민만을 바라보는 실용주의 정책, 실사구시의 의회가 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이 3가지를 실행하는 데 있어서 이 자리에 계신 모든 의원님들과 손을 잡고 오늘 7대 의회 후반기 원구성에 앞서 방청을 오신 세 분의 기자님과 네 분의 방청객 앞에서 저는 분명하게 이 말씀을 드립니다. 그리고 이 말을 실행하기 위해서, 설령 의장에 당선되지 못하는 일이 있더라도 반드시 제 소신껏 펼쳐 나가겠습니다. 앞으로 제 후배나 지역사회의 주인인 청년들이 지방의회를 반드시 한번 거쳐보기를 희망하는 유망직종으로 갈 수 있도록 곡성군의회 발전을 위해서 최선의 노력을 다 하겠습니다. 오늘 저를 비롯한 입후보하신 네 분 모두 지방의회 발전을 한 단계 더 성숙시키겠다고 약속드리고, 후반기 원구성을 위해서 현명한 선택을 해주실 것으로 믿는 동료 의원 모두에게 건승을 기원하면서 부족한 저의 정견과 소신을 이것으로 마치겠습니다. 감사합니다.