제주특별자치도의회 발언
구성지 의원 발언
시영
박시영의사담당관
의사담당관 박시영입니다. 지금부터 제343회 제주특별자치도의회 임시회 집회경위 등에 대하여 보고드리겠습니다. 지난 6월 24일 이선화 의원 등 열네 분 의원으로부터 임시회 소집요구가 있어 「지방자치법」 제45조의 규정에 따라 같은 날 집회공고를 하고 오늘 제343회 임시회를 개회하게 되겠습니다. 이번 임시회는 제10대 제주특별자치도의회 후반기 원구성을 위한 의장·부의장 선거 및 상임위원회 위원 선임과 상임위원장 선거, 예산결산특별위원회 위원과 윤리특별위원회 구성, 위원을 선임하기 위한 회기가 되겠으며, 오늘 제1차 본회의는 후반기 의장과 부의장을 선출하는 회의가 되겠습니다. 의장 선거는 「지방자치법」 제54조의 규정에 따라 출석하신 의원 중 최다선 의원 중에서 연장자이신 구성지 의원님께서 의장직무대행자로서 회의를 진행하게 됨을 말씀드립니다. 이상으로 제343회 제주특별자치도의회 임시회 집회경위 등에 대한 보고를 마치겠습니다.
성지
구성지의장직무대행
여러분, 또 새롭습니다. 오늘 이 자리에 서고 보니까. 성원이 되었으므로 지금부터 제343회 제주특별자치도의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 방금 의사담당관이 보고한 바와 같이 제10대 후반기 의장 선거를 위한 회의를 진행하게 될 구성지 의원입니다. 오늘 의장 선거는 제10대 제주특별자치도의회의 남은 2년 동안 의회를 대표하고 이끌어나갈 의장을 선출하는 매우 중요한 선거가 되겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 여러 의원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 1. 의장 선거의 건
14시08분
그러면 의사일정 제1항 의장 선거의 건을 상정합니다. 의장 선거는 「지방자치법」 제48조 및 「제주특별자치도의회 회의규칙」 제9조의 규정에 따라 의장 1명을 무기명 투표로 선출하게 되고, 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 얻은 의원이 당선자로 결정됩니다. 다만, 과반수의 득표자가 없을 때에는 2차 투표를 하고, 2차 투표에서도 과반수의 득표자가 없을 때에는 최고 득표자가 1명이면 최고 득표자와 차점자에 대하여, 최고 득표자가 2명 이상이면 최고 득표자에 대하여 결선투표를 하여 다수의 득표자를 당선자로 하게 됩니다. 또한 결선투표 결과 득표자가 같을 때에는 최다선 의원이, 최다선 의원이 두 명 이상일 경우에는 그중 연장자를 당선자로 하게 됩니다. 그러면 「제주특별자치도의회 회의규칙」 제51조제2항의 규정에 따라 투표를 관리해 주실 두 분의 감표위원을 지명하도록 하겠습니다. 정해진 순서에 따라 고정식 의원, 강익자 의원께서는 감표위원으로 수고해 주시기 바라며, 두 분 의원은 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다. (감표위원, 감표위원석에 착석) 감표위원께서는 투표함, 명패함, 투표용지 및 명패수의 이상 유무를 확인해 주시기 바랍니다. 확인 다 되셨습니까? 목소리로 대답해 주십시오.
익자
강익자감표위원
예.
성지
구성지의장직무대행
고정식 의원님, 이상 없습니까?
정식
고정식감표위원
예.
성지
구성지의장직무대행
이상이 없으므로 지금부터 의장 선거를 시작하겠습니다. 그러면 의사담당관으로부터 투표방법 등에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다. 의사담당관, 설명하여 주시기 바랍니다.
시영
박시영의사담당관
안녕하십니까? 의사담당관 박시영입니다. 지금부터 제10대 제주특별자치도의회 후반기 의장·부의장 선거 투표방법 등에 대하여 설명드리겠습니다. 의장·부의장 선거는 의장·부의장으로 선출하고자 하는 의원의 성명을 한글로 투표용지 기명란에 기재하시면 되겠습니다. 먼저 의장을 선출한 후 부의장 두 분에 대하여 한 분씩 따로 선출하게 됨에 따라 총 세 번에 걸쳐 투표를 실시하게 됩니다. 다음은 투표 절차에 대하여 설명드리겠습니다. 의장·부의장 투표는 의원님들의 앞쪽 좌측에 마련된 기표소에서 호명하는 순서대로 투표하시면 됩니다. 호명 순서는 단상을 향하여 맨 앞줄 우측 의원님부터 시작하여 좌측으로 계속하여 호명하겠습니다. 호명되신 의원님께서는 감표위원석에서 명패와 투표용지를 받으시고 기표소에서 투표용지 기명란에 선출하고자 하는 의원의 성명을 한글로 기재하신 후 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 넣고 의석으로 돌아가면 되겠습니다. 다만, 의장직무대행이신 의원님께서는 의장석에서 투표하게 되며 감표위원으로 지명되신 두 분 의원님께서는 맨 나중에 투표를 하시면 되겠습니다. 부의장 선거도 의장 선거 방법과 동일한 절차에 따라 1회에 한 분씩 2회에 거쳐 두 분을 선출하게 됩니다. 다음은 투표의 무효, 기권 판정기준에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 무효 처리되는 사항으로는 의원성명을 한글로 기재하지 않았거나 성명을 잘못 기재한 경우, 투표용지 기명란 이외의 다른 곳에 기명한 경우, 의원성명을 2인 이상 기명한 경우, 의원성명 중 한 글자라도 기명란 외부에 이탈했을 경우와 두 글자 이상 선상에 표기됐을 경우, 부의장 선거 시 앞서 선출된 의장이나 부의장의 성명을 기재한 경우 등에 대하여는 모두 무효 처리됩니다. 다음은 기권 처리사항으로 투표용지에 아무런 표시를 하지 아니하였을 경우에는 기권으로 처리됩니다. 그리고 유효, 무효, 기권표의 최종적인 판단은 감표위원들이 결정하게 됩니다. 기타 자세한 사항은 전자회의시스템에 등록된 의장·부의장 선거 투표방법에 따른 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제10대 제주특별자치도의회 후반기 의장·부의장 선거 투표방법 등에 대하여 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (의장·부의장 선거 투표방법 설명문 첨부)
성지
구성지의장직무대행
의사담당관 수고하셨습니다. 그러면 투표 순서는 의석순으로 우측 앞에 계신 의원님부터 차례로 호명하도록 하고, 김천문 의원님은 자리에서 투표하도록 하겠습니다. 의원님들께서는 양해를 해 주시기 바랍니다. 지금부터 의사담당이 호명하는 순서대로 투표하여 주시기 바랍니다. 의사담당, 호명해 주시기 바랍니다.
투표를 다 하셨습니까? 모든 의원이 투표를 하였으므로 투표를 종료하겠습니다. (명패함 및 투표함 폐함) 그러면 개표를 시작하겠습니다. 명패함과 투표함을 개표대로 옮겨 주시기 바랍니다. (명패함 및 투표함 개표대로 이동) 먼저 명패함을 개함하여 명패수를 확인하여 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 확인한 결과 재석의원 41명, 명패수 41개로 이상이 없습니다. 다음은 투표함을 열고 투표수를 확인하여 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수는 41매로서 명패수와 같으므로 이상이 없습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀을 드리겠습니다. 잠깐만 기다려 주십시오. 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총투표수 41표 중 신관홍 의원 41표로서 「제주특별자치도의회 회의규칙」 제9조제1항의 규정에 따라 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수를 득표하신 신관홍 의원이 제10대 제주특별자치도의회 후반기 의장으로 당선되었음을 선포합니다. 감표위원 두 분 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. (감표위원, 의석으로 돌아감) □ 의장(신관홍) 당선인사
「예.」하는 의원 있음
14시24분 의장 선거 투표종료
14시29분 계표개시
14시30분 계표종료
박수치는 의원들 있음
14시31분
그러면 의장으로 선출되신 신관홍 의원으로부터 인사말씀이 있겠습니다. 신관홍 의장님은 인사말씀을 하여 주시기 바랍니다.
관홍
신관홍의장
우선 먼저 동료의원 여러분께 감사하다는 인사를 올리겠습니다. 감사합니다. 존경하는 도민 여러분! 동료의원 여러분! 제10대 제주특별자치도의회 후반기 수장으로 저에게 중책을 부여하여 주신 데 대해 감사와 존경의 말씀을 드립니다. 의장으로 선출되는 개인적인 영광에 앞서서 무거운 책임감을 느낍니다. 도의회가 제주의 미래발전과 도민의 번영된 삶을 책임지는 기관으로서 그 위상과 역할을 확립해 나갈 수 있도록 저에게 주어진 막중한 소임을 다해 나가겠습니다. 존경하는 도민 여러분! 저희 도의회는 언제나 도민 가까운 곳에 있겠습니다. 도민행복과 사회통합을 최고의 가치로 두겠습니다. 도민들에게 위임받은 도의회 권한이 제대로 발휘될 수 있도록 하겠습니다. 도의회가 제 할 일을 제대로 해야 지역경제와 민생이 활짝 필 수 있을 것입니다. 동료의원 여러분! 의회 내부의 일방적 독주가 아닌 동료의원님들과 함께 힘과 지혜를 모으겠습니다. 대화와 타협, 소통의 의회주의를 만들어 나가겠습니다. 상생과 협력, 화합의 정치를 이루어 가겠습니다. 집행부와도 갈등과 긴장을 뛰어넘은 상호 발전적 동반 관계를 유지하겠습니다. 좋은 정책은 적극 지원하겠습니다. 그러나 실패한 정책은 바로잡겠습니다. 견제와 균형의 조화로움 속에 도민적 지지를 이끌어내고 한 단계 더 도약하겠습니다. 존경하는 도민 여러분! 동료 의원 여러분! 올해는 지방의회 부활 25년, 특별자치도 출범 10년의 해입니다. 그동안 지방자치 발전과 특별자치도 완성을 위해 열심히 뛰어왔습니다. 이제는 지난 과거를 되돌아보고 미래를 준비해야 합니다. 제10대 도의회 후반기 운영은 변화를 바라는 시대적·도민적 요구를 담아내고, 미래 준비를 위한 새로운 혁신을 통해 도민의 희망을 현실로 만드는 일을 하겠습니다. 후반기 의회는 ‘변화와 혁신, 도민과 함께하는 창조의정’을 만들어 나가겠습니다. 정책대안과 미래비전을 제시하는 창조적인 의정활동, 도민의 참여와 배려 속에 공감하는 의정활동, 도민의 삶의 질 향상을 위한 민생 의정활동을 목표로 삼겠습니다. 당면한 현안해결에도 적극 나서겠습니다. 제2공항·신항만 건설, 1차산업의 FTA 대응, 전기차·관광산업 등 신성장산업 육성, 환경자산의 보전 등 정책과제뿐만 아니라 강정 해군 구상권 청구 철회, 주거 및 부동산 대책, 농가부채 해결, 청년 일자리 및 고령화 대책, 도민사회 갈등해소와 같은 일상의 삶과 직결되는 현안들까지 그 어느 것 하나 소홀히 할 수 없습니다. 하지만 이런 현안들은 혼자의 힘으로 풀 수 없는 난제입니다. 도민과 도정, 의정이 삼위일체를 이뤄 역량을 하나로 모아야 할 것입니다. 부족하지만 의장인 제가 힘을 합치는 데 앞장서겠습니다. 존경하는 의원님 여러분! 도민의 마음을 얻고 늘 도민과 함께하는 의회다운 의회, 도민의 의회를 만들기 위해서는 동료 의원님들의 힘과 열정이 필요합니다. 저는 의장으로서 사십 분 의원님 한 분 한 분과 긴밀히 소통하며 활동을 적극 지원하겠습니다. 전국 최고의 의정역량을 자랑하는 제주특별자치도의회를 함께 만들어 나갔으면 합니다. 도민 여러분께서도 새롭게 변화하는 도의회의 모습을 지켜봐 주시고 아낌없는 성원과 격려를 부탁드립니다. 끝으로 전반기 2년 동안 열과 성을 다하여 의정을 이끌어 오신 구성지 의장님, 손유원· 박규헌 두 분 부의장님과 각 상위위원회 위원장님께 수고하셨다는 말씀을 드리면서 당선인사에 갈음합니다. 감사합니다.
성지
구성지의장직무대행
의장으로 당선되신 신관홍 의장님께 다시 한번 축하의 말씀을 드리겠습니다. 그리고 원활한 회의진행에 협조해 주신 의원 여러분께도 감사의 마음을 전합니다. 그러면 새로 선출되신 신관홍 의장에게 사회권을 넘기도록 하겠습니다. 신관홍 의장께서는 의장석으로 나오셔서 회의를 진행하여 주시기 바랍니다. (구성지 의장직무대행, 신관홍 의장과 사회교대)
관홍
신관홍의장
구성지 의원님, 수고 많으셨습니다. 2. 제343회 제주특별자치도의회 임시회 회기결정의 건(의장 제의)
14시34분
다음은 의사일정 제2항 제343회 제주특별자치도의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 제343회 제주특별자치도의회 임시회 회기는 지난 제341회 제주특별자치도의회 제1차 정례회 폐회중 의회운영위원회 제2차 회의에서 협의한 대로 7월 1일부터 7월 5일까지 5일간으로 하고자 합니다. 여러 의원님, 이의 없으십니까? 고맙습니다. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (제343회 제주특별자치도의회 임시회 의사일정안 첨부) 3. 부의장 선거의 건
「예.」하는 의원 있음
14시35분
다음은 의사일정 제3항 부의장 선거의 건을 상정합니다. 제10대 제주특별자치도의회 부의장 선거는 「지방자치법」 제48조 및 「제주특별자치도의회 회의규칙」 제9조제1항의 규정에 따라 부의장 두 분을 무기명 투표로 선출하게 되고, 투표방법과 당선자 결정은 의장 선거와 동일합니다. 다만, 첫 번째 부의장 선출 시는 이미 선출된 의장 성명을 기명한 경우와 두 번째 부의장 선출 시에는 이미 선출된 의장·부의장 성명을 기명한 투표용지는 무효가 됩니다. 그리고 부의장 선출 순서는 의석수가 많은 정당에 속하는 부의장을 먼저 선출하는 것이 지금까지 관례였다는 말씀을 드리겠습니다. 그러면 새누리당 소속 의원 중에서 부의장 선출을 하는 선거를 먼저 실시하도록 하겠습니다. 의장 선거 시 수고해 주신 고정식 의원, 강익자 의원께서는 감표위원으로 다시 수고해 주시기 바라며, 두 분 의원은 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다. (감표위원, 감표위원석에 착석) 감표위원께서는 투표함과 명패함, 투표용지 및 명패수의 이상 유무를 확인해 주시기 바랍니다. 이상 없습니까?
정식
고정식감표위원
예.
익자
강익자감표위원
예.
관홍
신관홍의장
이상이 없으므로 지금부터 의사담당이 호명하는 순서대로 투표하여 주시기 바랍니다. 의사담당은 호명해 주시기 바랍니다.
투표를 다 하셨습니까? 모든 의원이 투표를 하셨으므로 투표를 종료하겠습니다. (명패함 및 투표함 폐함) 그러면 개표를 시작하겠습니다. 명패함과 투표함을 개표대로 옮겨 주시기 바랍니다. (명패함 및 투표함 개표대로 이동) 명패함을 개함하여 명패수를 확인하여 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 확인한 결과 재석의원 41명, 명패수 41개로 이상이 없습니다. 다음은 투표함을 열어 투표수를 확인하여 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수는 41매로서 명패수와 같으므로 이상이 없습니다. 투표결과는 집계되는 대로 말씀드리겠습니다. 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총투표수 41표 중 김황국 의원 35표, 강연호 의원 3표, 이기붕 의원 1표, 무효 1표, 기권 1표로서 「제주특별자치도의회 회의규칙」 제9조제1항의 규정에 따라 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수를 득표하신 김황국 의원이 제10대 제주특별자치도의회 후반기 부의장으로 당선되었음을 선포합니다. 계속해서 더불어민주당 소속 의원 중에서 부의장을 선출하는 선거를 실시하도록 하겠습니다. 감표위원께서는 투표함과 명패함, 투표용지 및 명패수의 이상 유무를 확인해 주시기 바랍니다. 이상 없습니까?
「예.」하는 의원 있음
14시46분 부의장 선거 투표종료
14시48분 계표개시
14시50분 계표종료
정식
고정식감표위원
예.
익자
강익자감표위원
예.
관홍
신관홍의장
이상이 없으므로 지금부터 의사담당이 호명하는 순서대로 투표하여 주시기 바랍니다. 의사담당은 호명해 주시기 바랍니다.
투표를 다 하셨습니까? 모든 의원이 투표를 하였으므로 투표를 종료합니다. (명패함 및 투표함 폐함) 그러면 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함과 투표함을 개표대로 옮겨 주시기 바랍니다. (명패함 및 투표함 개표대로 이동) 명패함을 개함하여 명패수를 확인하여 주시기 바입니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 확인한 결과 재석의원 41명, 명패수 41개로 이상이 없습니다. 다음은 투표함을 열어 투표수를 확인하여 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수는 41매로서 명패수와 같으므로 이상이 없습니다. 투표결과는 잠시 후 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시만 기다려 주십시오. 두 번째 부의장 선거 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총투표수 41표 중 윤춘광 의원 38표, 좌남수 의원 2표, 이상봉 의원 1표로서 「제주특별자치도의회 회의규칙」 제9조제1항의 규정에 따라 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수를 득표하신 윤춘광 의원이 제10대 제주특별자치도의회 후반기 부의장으로 당선되었음을 선포합니다. 감표위원 두 분 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. (감표위원, 의석으로 돌아감) 원활한 투표진행을 위하여 협조해 주신 동료의원 여러분께 고마운 말씀을 드리겠습니다. □ 부의장(김황국) 당선인사
「예.」하는 의원 있음
15시00분 부의장 선거 투표종료
15시03분 계표개시
15시05분 계표종료
15시06분
그러면 지금부터 부의장으로 당선되신 두 분 의원님의 당선인사를 듣도록 하겠습니다. 먼저 김황국 부의장님 나오셔서 인사말씀을 하여 주시기 바랍니다.
황국
김황국부의장
여러 가지로 부족한 저를 부의장으로 선출해 주신 선배·동료의원 여러분들께 진심으로 감사의 말씀을 드리겠습니다. 앞으로 제가 부의장으로서 해야 할 여러 가지 역할들에 대해서 명심하고 열심히 최선을 다해서 노력하겠습니다. 감사합니다.
관홍
신관홍의장
김황국 부의장님, 수고하셨습니다. □ 부의장(윤춘광) 당선인사
15시07분
다음은 윤춘광 부의장님 나오셔서 인사말씀 하여 주시기 바랍니다.
춘광
윤춘광부의장
존경하는 도민 여러분! 그리고 선배·동료의원 여러분! 제10대 제주특별자치도의회 후반기를 시작하는 7월의 첫날입니다. 설레는 마음으로 부의장이라는 자리에 섰습니다. 중책을 맡겨 주신 모든 분들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 개인적 기쁨이나 영광에 앞서 양 어깨가 무거워짐을 느낍니다. 도제 실시 70주년, 특별자치도 10년, 지방의회 부활 25년 차를 맞는 해입니다. 이제 다시 신발 끈을 조이고 제주의 희망찬 미래로 향해 새로운 출발선에 섰습니다. 어떠한 힘든 일이 있어도 비켜가지 않겠습니다. 외면하지 않겠습니다. 오직 도민의 눈높이로 도민의 행복만을 염두에 두겠습니다. 힘든 길이지만 동료의원 여러분들의 성원을 미천 삼아 뚜벅뚜벅 가겠습니다. 의장님을 보좌하고 협소하고 제한적인 역할에 머물지 않고 도의회의 위상과 역할을 한 단계 업시키는 일하는 부의장이 되겠습니다. 직무실의 문턱을 낮추고 소통하는 공간이 되고 내부의 갈등과 정쟁을 조정하는 정치력을 발휘함으로서 도민에게 한층 가까이 다가서도록 하겠습니다. 지켜봐 주십시오. 감사합니다.
관홍
신관홍의장
윤춘광 부의장님, 수고하셨습니다. 오늘 부의장으로 당선되신 김황국 부의장님과 윤춘광 부의장님께 진심으로 축하의 말씀을 드립니다. 4. 회의록 서명의원 선임의 건(의장 제의)
15시09분
다음은 의사일정 제4항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 제343회 제주특별자치도의회 임시회 회의록 서명의원은 정해진 순서에 따라 김광수 의원, 김경학 의원, 두 분을 추천 선임하고자 합니다. 여러 의원님, 이의 없으십니까? 고맙습니다. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제343회 제주특별자치도의회 임시회 제1차 본회의를 마치고, 제2차 본회의는 7월 4일 월요일 오후 2시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「예.」하는 의원 있음
15시10분 산회