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경북 안동시의회 5분자유발언

이재갑 의원 5분자유발언

제180회 제1차 본회의2016-07-01

이재갑 의원 프로필 보기 →

김한규의장

개의에 앞서 안내 말씀 드리겠습니다. 지난 6월 30일자로 안동 시 부시장으로 취임하신 최웅 부시장님과 오늘 7월 1일자로 인사이동 된 의회사무국 및 집행부 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 공보전산실장에서 의회사무국 총무위원회 전문위원으로 전보된 김형동 전문위원을 소개합니다. 다음은 집행부 간부 공무원을 최웅 부시장님께서 소개해 드리겠습니다. 부시장님은 발언대로 나오셔서 인사말씀과 함께 간부 공무원을 소개해 주시기 바랍니다.
최웅

최웅부시장

안녕하십니까? 경상북도 인사 발령에 따라 6월 30일자로 경상북도 농축산유통국장에서 안동 시 부시장으로 근무하게 된 최웅입니다. 존경하는 김한규 의장님! 그리고 의원님 여러분! 경상북도 신도청의 소재지이자 웅도경북의 행정, 교육, 문화, 교통의 중심지로 대도약의 기틀을 마련해 가고 있는 중차대한 시기에 제 고향 안동 에서 부시장직의 소임을 맡게 된 것을 크나큰 영광으로 생각합니다. 그러나 한편으로는 무거운 책임감을 느낍니다. 특히 나라가 어려울 때마다 매번 위기 앞에서 애국을 실천한 구국의 고장, 인의예지와 한국 정신문화의 수도로서의 위상과 대의를 이어가며 꽃피워야할 무한 책임과, 무한 봉사의 막중한 책임감으로 어깨가 무겁습니다. 앞으로 권영세 시장님께서 폭넓은 식견으로 심사숙고 하시면서 추진해오신 모든 사업이 알차고 차질 없이 추진될 수 있도록 잘 보필하고 시장님의 시정철학이 온전히 시정에 반영되어 지역발전과 주민복리증진으로 이어질 수 있도록 제 미력한 힘이나마 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 존경하는 김한규 의장님과 여러 의원님의 지도편달을 부탁드리면서 인사에 갈음코자 합니다. 다음은 우리시 인사발령에 따라 오늘자로 승진 및 전보된 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 주민생활지원과 복지행정담당에서 여성가족과장 직무대리로 승진의결한 권정순 과장입니다. 다음은 도시디자인과 도시행정담당에서 하회마을관리사무소장 직무대리로 승진 의결한 김재술 소장입니다. 회계과 청사관리담당에서 전통문화콘텐츠박물관장 직무대리로 승진된 권대성 과장입니다. 다음은 용상동장에서 공보전산실장으로 전보된 강임구 실장입니다. 다음은 의회사무국 전문위원에서 유통특작과장으로 전보된 유홍대 과장입니다. 다음은 보건위생과장에서 회계과장으로 전보된 김창섭 과장입니다. 다음은 일직면장에서 전략사업팀장으로 전보된 오승희 팀장입니다. 다음은 임동면장에서 보건위생과장으로 전보된 이용필 과장입니다. 다음은 건설과장에서 도시디자인과장으로 전보된 김동명 과장입니다. 다음은 신도시조성지원팀장에서 건설과장으로 전보된 서정국 과장입니다. 다음은 도산면장에서 신도시조성지원팀장으로 전보된 이용호 팀장입니다. 다음은 직제개편으로 주민생활지원과장에서 사회복지과장을 맡게 된 박인숙 과장입니다. 다음은 직제개편으로 주민복지과장에서 노인장애인복지과장을 맡게 된 권천중 과장입니다. 직제개편으로 문화복지국 환경관리과장에서 경제산업국 환경관리과장을 맡게 된 김재석 과장입니다. 다음은 직제개편으로 문화복지국 청소행정과장에서 경제산업국 청소행정과장을 맡게 된 권오구 과장입니다. 마지막으로 직제개편으로 보건소 주민건강지원센터장에서 보건소 건강증진과장을 맡게 된 송정순 과장입니다. 이상으로 인사이동 된 집행부 간부 공무원 소개를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김한규의장

최웅 부시장님, 수고하셨습니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제180회 안동 시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저, 의사담당으로부터 보고사항이 있겠습니다.
의사일정에 들어가기 전에 안동 시의회 회의규칙 제32조의 2 제2항의 규정에 따라 5분 자유발언을 신청하신 이재갑 의원님의 발언을 듣도록 하겠습니다. 이재갑 의원님은 발언대로 나오셔서 발언시간을 지켜 5분 자유발언 하여 주시기 바랍니다. ○ 5분 자유발언(이재갑)

이재갑의원

김한규 의장님, 고맙습니다. 이재갑 의원입니다. 피도 눈물도 없는 정글 속 깊숙한 곳에 와 있는 듯합니다. 수자원공사 성덕댐관리단의 불손한 행태를 개탄합니다. 50만 안동 인은 그동안 고통의 수몰 40년을 살아왔습니다. 앞으로도 영원히 회복할 수 없는 상처를 가슴에 묻고 아픈 미래를 살아가야하는 슬픈 각시의 신세입니다. 2015년 12월 14일 한국수자원공사 대구경북본부 주관으로 개최한 길안천 취수 반대관련 기자 간담회에서 한국수자원공사가 검증한 환경영향평가가 아닌 안동 시에서 실질적인 검증이 필요하다는 의견을 받아들여 전문기관의 검증 결과에 따라 공사 재개여부를 결정하기로 하여 지금 안동 시는 용역을 추진하고 있습니다. 2016년 7월 1일 현재 전문기관의 검증이 시작되기도 전에, 공사 중지 1년도 기다리지 못하고 중지 통보에 불복하여 행정심판을 청구하는 등 공사재개를 위하여 한국수자원공사 성덕댐관리단은 오만불손한 행동을 자행하고 있습니다. 한국수자원공사 성덕댐관리단장이 제출한 성덕다목적댐 생․공 용수 취수시설 설치 공사 중지 통보처분 취소 행정심판 청구에 잘 대응해주신 집행부 관련부서 공무원, 그리고 권영세 시장님께 감사의 말씀을 드립니다. 답변서는 정말 잘 읽어 봤습니다. 역사는 과거가 아니라 현재이고 미래입니다. 안동 댐과 임하댐 건설은 안동 에는 분명 재앙입니다. 안동 ․임하 양 댐이 건설되지 않았다면, 지금의 안동 은 어떠할까요? 안동 은 안동 댐 준공 전 1973년말 기준 27만이 넘던 인구가 2015년 연말 기준 17만으로 10만 명이상 감소하였습니다. 인구절벽 현상을 맞이한 지금으로선 시민의 삶의 질은 회생불능의 암울한 터널 속으로 들어가는 것 같아 걱정이 이만 저만이 아닙니다. 정부와 수자원공사는 수자원 정책을 다시 한 번 살펴보라. 길안천 취수 외에는 진정 방법이 없는가? 우리는 편협한 지역이기를 내세워 정부의 수자원 정책을 비하하고 폄훼할 생각은 추호도 없습니다. 우리는 이미 안동 ․임하댐 건설로 야기될 수 있는 안동 의 막대한 피해를 예상하면서도 국가적 차원의 정책임을 감안하여 대승적 차원에서 댐 건설을 용인한 바 있습니다. 그리고 임하댐 도수터널을 이용하여 포항지역과 영천을 비롯한 금호강 일원의 유지수 공급을 하겠다는 계획에 대해서도 수자원의 공동이용이라는 대국적인 견지에서 정부정책을 겸허히 수용했습니다. 뿐만 아니라 길안댐 건설의 대안으로 성덕댐 건설이 추진되는 데 대해서도 우리는 크게 문제를 제기하지 않았습니다. 그럼에도 불구하고 안동 시 상류 길안천의 수자원을 두고, 수년전부터 진행되고 있는 일련의 과정은 원칙도 없고 일관성도 없는 그야말로 조삼모사 행태만 보이고 있어 정부 정책에 대한 시민의 신뢰는 무너지고, 효율적인 수자원 관리와 환경 친화적 수자원 정책에도 역행하는 처사가 계속되고 있어 실로 안타까운 마음과 분노를 감출 수 없습니다. 17만 안동 시민과 50만 범 안동 인이 갖고 있는 길안천에 대한 인문․생태 환경적 의미가 막중하고, 포항과 영천지역 수자원 공급을 위한 대안이 충분하므로 그동안 길안천을 지키고자 노력했던 17만 시민과 공직자, 선배 정치인들의 숭고한 뜻은 반드시 존중되어야 합니다. 존경하는 김한규 의장님! 동료의원 여러분! 7대 의회가 “말만하고 행동은 하지 않는다.”는 NATO(no action talking only)사령부가 되어선 안 됩니다. 길안천은 17만 안동 시민의 자존심이고 생명의 원천이고, 삶의 터전이며, 안동 에 유일하게 남아있는 생태 자연하천입니다. 소중하게 보전하여 자자손손 대물림을 하여야 하기에 길안천에서의 취수는 사즉생의 각오로 저지하는데 다함께 동참할 것을 호소합니다. 마지막으로 권영세 시장님께 제안합니다. 길안천 취수 문제, 주민투표로 중앙정부와 수자원공사에 응답하십시오. 주민투표제는 대의민주주의, 간접민주주의의 한계를 극복하기 위해 지방자치단체의 중요한 정책사항 등을 주민이 직접 투표로 결정하게 됩니다. 주민의 정치적 참여와 책임의식을 높이고 지역 통합이 이루어질 수 있는 장점이 있습니다. 우리나라는 2003년 12월 주민투표법이 제정되어 2004년 7월 30일부터 정식 도입되었고, 지방자치단체의 주요 결정사항 등에 대하여 주민투표에 붙일 수 있도록 지방자치법 제14조에 규정하고 있습니다. 주민투표법이 발효된 이후 2005년 제주도 행정체계 개편을 위한 주민투표와 중저준위 방사성 폐기물처분장 부지 선정을 위한 주민투표가, 2011년에는 서울시 무상급식 실시 범위에 대한 주민투표가 실시된 바도 있습니다. 길안천 취수 문제는 오늘을 살아가는 우리들만의 문제가 아닙니다. 후손들에게 물려줘야 할 소중한 자산이자 가치입니다. 우리는 다만 잠시 빌려 쓰고 있을 따름입니다. 상황이 이럴진대 주민투표를 통해 주민의 의사를 직접 물어 반영시키는 것이 마땅하지 않겠습니까? 감사합니다. 1. 제180회 안동 시의회(임시회) 회기결정의 건

김한규의장

이재갑 의원님, 수고하셨습니다. 그럼, 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 제180회 안동 시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 제180회 임시회 회기는 오늘 하루로 하고, 의사일정은 미리 나누어 드린 의사일정안과 같이 정하고자 하는데, 의원 여러분, 이의 없으십니까? (『없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 제180회 안동 시의회 임시회 회기결정의 건은 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제2항 의장·부의장 선거를 상정합니다. 의장․부의장 선거는 지방자치법 제48조의 규정에 의하여 의장 1명과 부의장 1명을 무기명 투표로 선출하게 되겠으며, 안동 시의회 회의규칙 제8조의 규정에 의하여 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 얻은 의원이 의장 및 부의장으로 당선됩니다. 다만, 1차 투표에서 출석의원 과반수의 득표자가 없을 경우 2차 투표를 하고, 2차 투표에서도 출석의원 과반수의 득표자가 없는 경우, 최고 득표자가 1인이면 최고득표자와 차점자에 대하여, 최고득표자가 2인 이상이면 최고득표자에 대해서 결선투표를 실시하여 다수 득표자를 당선자로 합니다. 결선 투표결과 득표수가 같은 때는 연장자를 당선자로 하게 되겠습니다. 그럼, 투표를 시작하기 전에 안동 시의회 회의규칙 제46조의 규정에 의거 투표를 관리할 감표위원 2명을 지명하겠습니다. 감표위원으로 김호석 의원과 남윤찬 의원, 두 분이 수고하여 주시기 바랍니다. 지명되신 감표위원께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다. 감표위원의 좌석이 정돈되었으므로 먼저 의장 선거를 시작하겠습니다. 감표위원께서는 투표함과 명패함을 확인하여 주시기 바랍니다. (투표함 및 명패함 점검) (『이상 없습니다.』하는 감표위원 있음) 확인결과 이상이 없으므로 투표방법에 대하여 의사담당으로부터 설명을 들은 다음 바로 의장선거 투표를 시작하겠습니다. 의사담당은 투표방법에 대하여 설명해주시기 바랍니다.
투표를 하시지 않은 의원 계십니까? (『없습니다.』하는 의원 있음) 투표를 모두 하셨으므로 투표 종결을 선포합니다. 지금부터 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 개함하겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 계산해 본 결과 18매입니다. 다음은 투표함을 개함하겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 계산해본 결과 투표수도 18매로서 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀 드리겠습니다. (개표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 투표결과 재적의원 18명, 출석의원 18명 중 김성진 의원 17표를 득표하였습니다. 그리고 무효 1표, 기권은 없습니다. 안동 시의회 회의규칙 제8조의 규정에 의하여 출석의원 과반수를 득표한 김성진 의원이 의장으로 당선되었음을 선포합니다. 감표위원, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그럼, 의장으로 당선되신 김성진 의원의 당선인사가 있겠습니다. 김성진 의원은 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다. ․ 의장(김성진) 당선인사

14시 39분 투표종료

김성진의장

존경하는 김한규 의장님, 선배 동료 의원여러분! 여러 가지 부족한 점이 많은 저를 제7대 안동 시의회 후반기 의장으로 선출해 주신 데 대해 깊은 감사를 드립니다. 아울러 경상북도 도청 소재지 도시로서의 안동 의 위상정립과 획기적인 발전을 갈망하는 시민의 요구를 실현해야 할 중차대한 시기에 중책을 맡게 되어 무거운 책임감을 느낍니다. 하지만 의원님들의 의정활동에 대한 열정과 한 분 한분의 지혜를 모아나간다면 시민들로부터 사랑받는 안동 시의회를 만들 수 있을 것으로 확신합니다. 나아가 우리 의회와 집행부가 마음과 뜻을 모으고 열정을 다한다면 웅부 안동 의 명예와 역사를 이어가고 명실상부한 도청소재지 도시로 발전하여 시민이 원하는 바 행복 안동 도 이룰 수 있을 것입니다. 저는 지난 20여년간 의정활동을 수행하면서 정치는 예술이며, 우리 지방의원은 예술가라는 생각을 해왔습니다. 우리 의원의 의정활동이 시민이 보시기에 기쁨이 되고 감동이 될 때 이는 곧 훌륭한 예술이 아닐 수 없습니다. 안동 시의회라는 예술의 무대에서 이 자리에 계신 의원님 한 분 한 분이 시민들께 감동을 드리고 사랑받는 예술가가 될 수 있도록 혼신을 다해 뒷받침할 것입니다. 집행부에 대해서는 1,300여 공직자 모두가 에이스가 되어 주기를 바랍니다. 보다 적극적인 마음으로 행정을 수행함으로써 시민들로부터 박수 받는 공직자가 되겠다는 각오를 늘 새겨주실 것을 간곡히 당부 드립니다. 의회와 집행부가 이 같은 의미를 공유한다면 시정의 발전과 시민의 행복을 키워가는 궁극적인 공통의 목적을 이룰 수 있을 것입니다. 의원 여러분들과 일일이 소통하면서 고견을 나누어 보다 활기찬 가운데 소임을 다하는 안동 시의회가 될 수 있도록 혼신의 노력을 다하겠습니다. 대단히 감사합니다.

김한규의장

의장으로 당선되신 것을 축하드립니다. 수고하셨습니다. 그럼, 의사일정에 따라 부의장 선거를 실시하겠습니다. 선거방법은 의장선거 때와 같습니다. 의장선거에서 수고하여 주신 감표위원께서는 다시 한 번 수고하여 주시기를 부탁드립니다. 감표위원께서는 투표함과 명패함을 확인하여 주시기 바랍니다. (투표함 및 명패함 점검) (『이상 없습니다.』하는 감표위원 있음) 그럼, 투표를 시작하도록 하겠습니다. 의사담당은 의석 순서에 따라 투표하실 의원님들을 호명하여 주시기 바랍니다.
투표를 하시지 않은 의원 계십니까? (『없습니다.』하는 의원 있음) 투표를 모두 하셨으므로 투표 종결을 선포합니다. 지금부터 개표를 시작하겠습니다. 먼저, 명패함을 개함하겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 계산해 본 결과 18매입니다. 다음은 투표함을 개함하겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 계산해 본 결과 투표수도 18매로서 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀 드리도록 하겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. (개표) 투표 결과를 말씀드리겠습니다. 투표결과 재적의원 18명, 출석의원 18명 중 김대일 의원 17표를 득표하였습니다. 그리고 무효 1표입니다. 안동 시의회 회의규칙 제8조의 규정에 의하여 출석의원 과반수를 득표한 김대일 의원이 부의장으로 당선되었음을 선포합니다. 감표위원, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그럼, 부의장으로 당선되신 김대일 의원의 당선인사가 있겠습니다. 김대일 의원, 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다. ․ 부의장(김대일) 당선인사

14시 55분 투표종료

김대일부의장

존경하는 선배‧동료의원 여러분! 부족한 저에게 당선의 기회를 주신데 대해서 감사의 인사를 드립니다. 저는 저에게 주어진 역할에 충실하면서 의회와 집행부가 공생의 관계에서 시민의 이익을 대변하는데 초점을 맞추겠습니다. 또한 의회의 권익을 백분 발휘할 수 있도록 가교 역할에 최선을 다하고, 의장님의 보조자로서 혹시나 놓칠 수 있는 각종 사안의 틈새를 챙기는 역할을 위해서 노력하겠습니다. 본연의 직무를 수행하면서 행여나 알고도 실천하지 않았다면 지적을 해주시고, 몰라서 못한다면 지도를 해주십시오. 어차피 조직은 혼자서 이끌어 나갈 수 없다는 것을 잘 알고 있습니다. 다양한 경험과 경력을 가진 의원님들과 함께 거듭나는 의회를 만들고, 17만 시민의 대의기관으로서 할 일을 하는 안동 시의회가 되도록 미력하나마 최선의 노력을 다하겠습니다. 말보다 실천하고 정의롭게 행동하며 항상 열린 마음으로 함께 하겠습니다. 다시 한 번 성원에 감사를 드리면서 인사에 갈음합니다. 감사합니다. 3. 회의록 서명의원 선임의 건

김한규의장

부의장으로 당선되신 것을 축하드립니다. 수고하셨습니다. 의사일정 제3항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 회의록 서명의원은 선거구별 성명 가나다 순서대로 권남희 의원과 김은한 의원 두 분을 선임하고자 하는데, 의원님 여러분! 이의 없으십니까? (『없습니다.』하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 의사일정 제3항 회의록 서명의원 선임의 건은 가결되었음을 선포합니다. 지난 2년간 의장 직무를 무사히 수행할 수 있도록 도와주신 동료의원 여러분께 고맙다는 말씀을 드리면서, 이상으로 제180회 안동 시의회 임시회 제1차 본회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.

15시04분 산회

출처 경북 안동시의회 회의록