장재철 의원 발언

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 제7대 시흥시의회 후반기를 시작하기 위한 제236회 시흥시의회(임시회) 집회보고를 드리겠습니다. 「지방자치법」제45조의 규정에 따라 2016년 6월 22일 소집공고하고 오늘 제236회 시흥시의회(임시회)를 개회하게 되었습니다. 오늘 회의일정은 전반기 의장단 임기가 만료됨에 따라 먼저 의장직무대행의 사회로 의장 선거를 진행하겠으며, 의장 선거 후 당선되신 의장님의 사회로 부의장 선거, 상임위원회 구성 및 상임위원장 선거를 진행하도록 하겠습니다. 오늘 회의에는 12명의 의원님 중 열두 분의 의원님이 출석하셨습니다. 따라서「지방자치법」제63조제1항의 규정인 의사정족수에 달하여 제1차 본회의를 개의하도록 하겠습니다. 그러면 「지방자치법」 제54조의 규정에 따라 윤태학 의원님께서 후반기 의장 선거를 위한 회의를 주재하시겠습니다. 윤태학 의원님 나오셔서 회의를 진행하여 주시기 바라며, 이상으로 제236회 시흥시의회(임시회) 집회보고를 마치겠습니다.

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제236회 시흥시의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 의사일정 상정에 앞서 「지방자치법」 제54조 규정에 따라 본 의원이 의장 선거를 주재하게 된 것을 무한한 영광으로 생각합니다. 오늘 회의는 제7대 시흥시의회 후반기를 이끌어갈 의장단을 선출하는 매우 중요한 회의이니 만큼 동료 의원 여러분의 아낌없는 지원과 협조를 부탁드리면서 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 의장 선거의 건(의장직무대행 제의) 맨위로

존경하는 윤태학 시흥시의회 의장직무대행님! 존경하는 동료 의원 여러분! 그리고 김윤식 시장과 1,000여 공직자 여러분! 안녕하십니까? 7대 시흥시의회 후반기 의장에 출마한 김영철 시의원입니다. 저는 두렵고 무거운 마음으로 이 자리에 섰습니다. 선배 의원님들이 만들어온 민의의 대변자로서, 시정의 감사지로서 의회의 전통을 잘 계승하고 의원님들과 함께 조화롭게 의회를 잘 이끌 수 있을 것인가라는 스스로의 물음에 무거운 마음이 앞섭니다. 하지만 우리에게는 산적한 지역 현안이 있고 시민의 복리를 최우선으로 일하는 시흥시의회 의원이기에 주저하거나 망설일 시간이 없다고 판단하였습니다. 그래서 용기를 내어 이 자리에 섰습니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 그리고 시흥시민 여러분! 지금 시흥시의 시간은 몇 시입니까? 오늘 시흥시는 산적해 있던 현안사업인 서울대 실시협약, 소사~원시선, 월곶~판교선, 신안산선, 배곧·은계·목감 택지개발들이 하나 둘 가시권으로 들어오면서 60만 대도시로서의 도약을 앞두고 있는 중요한 시점입니다. 더욱더 가속도를 내야하며 명품도시로서 자리매김을 해야 할 중차대한 시기인 것입니다. 민의의 대변자로서, 시정의 감시자로서 의회의 역할이 더욱더 막중하며 절대적으로 요청되는 시기입니다. 어느 때보다 시민들의 힘과 지혜를 모아야 할 때입니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 시흥시는 1989년 시 승격과 함께 비약적 발전을 거듭해 왔습니다. 인구는 10만 명에서 43만 명으로, 예산 규모는 수배 이상 신장하였고, 공무원의 숫자는 1,000명이 넘어갔습니다. 하지만 시민의 대변자로서, 시 정부의 견제 감시기관으로서 시의회는 어떠합니까? 매우 초라한 것이 현실입니다. 의원정수는 「공직선거법」에 묶여 10만 명일 때의 의원정수보다 43만 명일 때의 의원정수가 오히려 줄어들어 있으며, 나날이 복잡해지는 입법과제, 1조 6,000억원을 넘는 예산을 다루고 보좌하는데 있어 입법보좌관 하나 둘 수 없는 것들이 현행 법의 현실입니다. 가장 자율적이어야 할 의회가 사람 하나 자율적으로 뽑을 수 없는 인사권의 부재, 자율적이어야 할 의회 예산조차 중앙정부인 행정자치부의 예산편성지침에 가로막혀 있는 것이 서글픈 지방의회의 현실인 것입니다. 하지만 법적·제도적 한계만을 탓하기에는 우리 시흥시의회 위상은 너무나 막중합니다. 7대 후반기 의회 운영에 대한 소견을 말씀 드리겠습니다. 저는 7대 후반기 의회가 사소한 차이를 넘어 협의하고 조정하여 상생의 의회를 만들어나가도록 하겠습니다. 최근 우리 의회는 의원들 간에 감정적인 문제로 내부 갈등이 비화된 적이 있습니다. 시정의 감시자로서, 민의의 대변자로서의 역할을 우리가 제대로 하고 있나 반성해 볼 시점입니다. 갈등 원인을 사전에 제거하고 협의 조정을 통한 상생의 의회를 만들어 나가기 위해서 다음과 같이 의회를 운영해 나가겠습니다. 첫째 의장단 회의를 정례화 하고 쟁점사안에 대한 집중 토론과 결론을 통해 갈등사안을 최소화 하고 의회의 입장을 정리해 나가겠습니다. 둘째 의회 직원 인사에 대해서는 의원들과 의논하여 투명하고 합리적이고 능력 있는 공직자를 모셔올 수 있도록 하겠습니다. 다음은 의원님들의 의정활동 강화를 위한 저의 몇 가지 소견을 밝히고자 합니다. 먼저 의원님들의 의정활동에 일신을 도모하기 위해서 예산과 입법 분야에 전문적인 역량을 가진 계약직 공무원을 채용할 수 있도록 노력하겠습니다. 12명의 의원을 보좌하는 인원은 전문위원 3명, 주무관 3명에 불과한 것이 현실이며, 그것도 시청의 잦은 인사이동에 의하여 안정성과 전문성을 확보하기에는 한계가 있습니다. 두 번째 의원연구단체 창립과 지원을 통해서 의원님들의 전문성 확보에 배전의 노력을 다하겠습니다. 세 번째 예산결산특별위원회의 예산 결산 심의 시 전문성을 높여나갈 수 있는 방안을 내오도록 하겠습니다. 다음은 의원님들의 지역구 현안 해결을 위해서 의장단이 의원님들과 직접 협의하고 시 정부와 협의하여 현안문제를 해결해 나가도록 하겠습니다. 오늘 의장직무대행으로서 사회를 보고 있는 윤태학 의원님! 지역구 현안인 전통시장 육성과 주요 관심 사업인 가로정비 사업, 15년 이상 노후 된 아파트의 수직 증축 리모델링이 가능하도록 계획과 조례를 정비하도록 시 정부와 협의하겠습니다. 우리 김찬심 의원님! 주요 관심사항인 도서관과 구도심 주차장 확충 문제 크게 공감합니다. 시 정부의 전향적인 태도를 촉구하겠습니다. 문정복 의원님! 자료가 없어서 죄송합니다. 준비를 못 했습니다. 조원희 의원님의 지역구 현안인 목감동 수자인 아파트 진·출입로 개선, 구도심의 주차장 확보, 보훈회관을 포함한 능곡동의 복합문화센터가 조기에 건립될 수 있도록…….

네, 발표시간이 다 됐으므로 발표를 마무리 해 주시기 바랍니다.

네, 정리하도록 하겠습니다. 나머지 의원님 쭉 있는데요, 정리하도록 하고요. 존경하는 동료 의원 여러분! 6대 6이라는 동수의 상황에서 상호 간 처지를 인정하고 시민의 복리를 먼저 생각하던 선출 공직자의 멋진 결단이 있었기에 전반기 의회가 안정적으로 운영이 됐습니다. 정치인은 신의와 명분을 먼저 생각해야 됩니다. 시민과의 약속을 하늘처럼 중하게 생각하며 의원들 사이에 신의와 신뢰가 있어야지 시 정부를 효과적으로 견제할 수 있습니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 상생에 의해 약속을 지키는 의회, 나아가서 존경 받을 수 있는 의회가 될 수 있도록 이 김영철 이 노력하겠습니다. 다시 한 번 의원님들의 현명한 선택을 당부 드리며 소견발표를 마치겠습니다. 감사합니다.

김영철 의원님 수고하셨습니다. 두 번째로 신청하신 장재철 의원님 발언대로 나오셔서 소견발표하여 주시기 바랍니다.

2016년 후반기 의장에 출마한 박선옥 입니다. 제가 의장에 출마하게 된 것은 전반기에 부의장을 하면서 후반기에 동료에게 주는 것이 보기 좋지만 왜 욕심을 내고 후반기에 의장에 도전하느냐, 많은 욕과 욕심을 부린다는 지탄도 받았습니다. 우리 시에 여성 의원이 6명이 있습니다. 여성 공무원이 60퍼센트(%)가 넘고 있는 지금 우리는 말로만 양성평등이라고 외치고 있습니다. 제가 의장에 나오게 된 것은 많은 여성 직원들이 힘이 되어 달라고, 우리의 고충을 들어달라는 요구가 있어서 힘과 용기를 얻어서 이 당 저 당 떠나서 이 자리에 섰습니다. 오늘 아침까지 후보 사퇴하라는 압력의 전화도 받았습니다. 우리 시 공무원들 하나, 하나 챙기지 못하면서 43만 시민의 민의를 대변할 수 있겠습니까? 지난 6년 의정활동에서 챙기지 못했던 부분을 의장이 되면 엄마, 언니, 누나, 동생 같이 살뜰히 챙기며 동료 의원들과 함께 공부하는 의회, 나누는 의회, 집행부 견제와 상생하는 의회, 또한 시민이 행복한 시흥시를 만드는 데 함께하는 의회로 나아가려고 이 자리에 섰습니다. 다 훌륭하신 의원님들이지만 제가 잘하는 것이 있습니다. 넓게 보고 깊게 보는 것이 있습니다. 남이 잘되도록 섬기는 것을 잘할 수 있습니다. 이번에 나오면서 자리에 왜 이렇게 욕심을 부리느냐고 지탄도 받았습니다. 그러나 의원들의 잘 되는 일을 섬기고자 이 자리에 섰습니다. 의장으로서 시흥시의 품위를 손상시키지 않을 자신이 있습니다. 동료와 함께 의정활동을 잘한 의장이 되겠습니다. 여러분들은 시민들의 귀중한 자료 한 표, 한 표를 받아서 이곳에 왔습니다. 저의 귀중한 한 표를 던지기 위해서 이 자리에 섰습니다. 저 박선옥 잘 할 수 있습니다. 감사합니다.

박선옥 의원님 수고하셨습니다. 의장 선거는 「지방자치법」 제48조제1항 및 「시흥시의회 회의 규칙」 제8조 규정에 따라 의장 1인을 무기명 투표로 선출하도록 되어 있습니다. 그러면 의장 선거를 위한 투표 방법에 대하여 의사팀장으로부터 설명을 들은 후 투표를 시작하도록 하겠습니다. 의사팀장은 투표 방법에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

의사팀장 정석희입니다. 의장선거 투표 방법에 대하여 설명 드리겠습니다. 「지방자치법」 제48조제1항의 규정에 의하면 의장과 부의장은 각 1인을 무기명으로 선거하게 되어 있습니다. 아울러 「시흥시의회 회의 규칙」 제8조제1항의 규정에 따라 의장·부의장 선거는 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선되게 되어 있습니다. 따라서 오늘 제236회 시흥시의회(임시회) 제1차 본회의에는 총 열두 분의 재적의원 중 열두 분의 의원님이 출석하셨으므로 1차 투표에서 총 7표 이상 득표하신 의원께서 당선되며, 동 규칙 제3항의 규정에 따라 1차 투표에서 과반수 이상 득표하신 의원님이 없을 경우 2차 투표를 진행하게 되겠습니다. 2차 투표에서도 당선자가 없을 때에는 최고 득표자가 1명이면 최고득표자와 차점자에 대하여, 최고득표자가 2명 이상이면 최고득표자에 대하여 결선 투표를 하게 되겠으며, 3차 결선투표는 다수 득표하신 의원님께서 당선자가 되겠습니다. 만약 결선 투표에서도 득표수가 같을 경우에는 결선 투표자 중 연장자가 당선됨을 알려드립니다. 다음은 투표방법에 대하여 설명 드리겠습니다. 투표 순서는 관례에 따라 지역선거구 순서별, 의원성명 가나다 순서와, 그 다음 비례대표 출신 의원순으로 하며 감표위원께서는 전체 의원 투표가 끝난 이후 마지막으로 투표하게 됩니다. 투표 개시 후 호명되신 의원님께서는 앞에 마련된 투표용지 배부석에서 투표용지와 본인명패를 받아 기표소에서 의장으로 선출하고자 하는 의원란 정중앙에 기표를 하신 후 감표위원 앞에 설치된 명패함에는 명패를, 투표함에는 투표용지를 넣으시면 되겠습니다. 특히 무효표가 나오지 않도록 선출하실 의원란 이외의 바깥 여백에 찍거나, 의원란과 의원란 사이 중간에 찍거나, 한 명을 초과하여 찍지 않도록 주의하여 주시기 바랍니다. 참고로 상임위원회 위원장 투표는 기명식 투표임을 안내드립니다. 이상으로 투표방법에 대한 설명을 마치겠습니다.

의사팀장 수고하셨습니다. 「시흥시의회 회의 규칙」 제42조제2항 규정에 따라 감표위원을 지명하도록 하겠습니다. 감표위원은 사전에 의원님들께서 협의하여 주신대로 김태경 의원님과 조원희 의원님으로 지명하도록 하겠습니다. 감표위원이신 김태경 의원님과 조원희 의원님은 감표위원석으로 나오셔서 수고하여 주시기 바랍니다. 지금부터 의장 선거를 시작하겠습니다. 의장선거 투표개시를 선언합니다. 감표위원께서는 명패함, 투표함, 기표소를 확인하신 후 이상 유무를 말씀해 주시기 바랍니다. (감표위원 : 명패함, 투표함, 기표소 확인) 이상이 없으므로 명패함 투표함을 봉인하겠습니다. (명패함 및 투표함 폐함) 다음은 의사팀장 호명에 따라 투표를 해주시기 바랍니다. (의사팀장 호명으로 무기명투표 진행)

존경하는 동료 의원 여러분! 제7대 시흥시의회 후반기 의장직을 수행할 수 있도록 선출해 주신 여러분께 진심으로 감사드립니다. 막상 의장이라는 중책을 맡게 되니 어깨가 더욱 무거워집니다. 중요한 이 시기에 의장으로서 소임을 주신 것은 의회와 지역발전을 위하여 더욱 열심히 일하라는 시민의 뜻으로 생각하고 우리 앞에 산적한 지역현안을 해결하는데 더욱 앞장서 나가도록 하겠습니다. 아울러 제7대 전반기 시흥시의회를 훌륭하게 이끌어 주시고 시흥시의회의 위상을 한 단계 높게 만드신 윤태학 의장님의 노고에도 진심으로 깊은 감사를 드립니다. 앞으로 43만 시흥시민과 동료 의원 여러분의 기대에 부응할 수 있도록 강하고 열심히 일하는 의회, 신뢰를 바탕으로 소통하고 시민에게 믿음을 주는 의회, 나아가 책임과 의무를 다하는 시민과 함께 하는 열린 의회를 만들어나가겠습니다. 또한 시민의 삶의 질 개선과 지역 발전을 최우선 과제로 삼아 시민의 기대에 어긋나지 않도록 생산적인 의회를 만드는 데도 더욱 앞장서겠습니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 새로운 후반기 의회의 서막을 여는 오늘 진정 시민을 위해 우리가 서있는 바로 이곳에서 우리가 해야 될 일은 무엇인지, 그 이유를 간과하지 않도록 시민만을 위한 의정활동을 펼쳐나가는데 함께해 주시고 또한 함께 힘을 모아주시기 바랍니다. 사랑하는 시흥시민 여러분! 제7대 후반기 시흥시의회 우리 12명의 의원들의 의정활동을 항상 지켜봐 주시고 더욱 성원해 주시기 바랍니다. 또한 주시는 채찍도 달게 받겠습니다. 그 성원과 채찍질을 거울삼아 시흥시민 여러분께서 주신 앞으로의 남은 2년의 임기 동안 열심히 뛰겠습니다. 고맙습니다.

김영철 의장님 당선을 진심으로 축하드립니다. 지금까지 의사진행에 협조해 주신 의원님께 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 의장선출을 위한 의장직무대행의 소임을 모두 마치도록 하겠습니다. 김영철 의장님 나오셔서 의사진행을 계속하여 주시고 감표위원께서도 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다. (의장 김영철, 의장직무대행 윤태학 사회교대)

먼저 지금까지 의장직무대행을 맡아 수고해 주신 윤태학 의원님께 진심으로 감사를 드립니다. 후반기 의장으로서 시흥시 발전과 43만 시흥시민을 위해 최선의 노력을 다할 것을 약속드리며 회의를 진행하도록 하겠습니다. 2. 제236회 시흥시의회(임시회) 회기 결정의 건(의장 제의) 맨위로

착잡한 심정입니다. 3표의 반란표 끝까지 잡아내겠습니다. 시흥시의회 부의장직을 수행할 수 있도록 기회를 주신 데 대해 동료 의원 여러분들께 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 막중한 책임감도 느낍니다. 지방자치가 20년을 넘어섰습니다. 어려운 환경 속에서 이렇게 성년을 맞는 동안 지방의회는 성공적으로 정착해 왔습니다. 하지만 아직도 이루어야 할 일들이 많습니다. 지방자치 시대에 걸맞은 지방의회 위상을 세우고 시민과 밀착해 있는 의회로서 시민의 삶을 더욱 윤택하게 하는데도 더욱 앞장서야 합니다. 이러한 과정들을 통해 우리는 성숙한 지방의회 성공적인 지방자치 시대를 열어가야 합니다. 앞으로 저는 신념과 사명감을 갖고 집행부를 견제하고 의원들의 화합을 이끌어내도록 하겠습니다. 시흥시의 모든 의원님들과 함께 수많은 과제들을 수행하고 해결해 나가는데 온 마음과 온 정성을 다하겠습니다. 43만 시민 여러분의 사랑을 받는 바른 의회, 똑똑한 의회, 일 잘하는 의회가 되도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

홍원상 부의장님 당선을 진심으로 축하드립니다. 5. 자치행정위원회·도시환경위원회 위원 선임의 건(의장 제의) 맨위로

동료 여러분 고맙습니다. 자치행정위원회 위원장이라는 중책을 맡겨주신 여러분께 진심으로 감사드립니다. 자치행정위원회는 선진형 교육과 나눔의 복지 실현, 질 높은 문화기반 조성 등 시민생활과 밀착되어 있는 행정이 올바르게 추진되도록 그 책임과 역할을 다해야 합니다. 이에 우리 시흥시의회는 시 정부에 대한 견제와 감시의 기능을 넘어 올바른 정책대안을 제시하는 수준 높은 의정활동을 펼쳐나가도록 여러 의원님들과 함께 최선을 다하도록 노력해 나가겠습니다. 감사합니다.

손옥순 자치행정위원장님 당선을 진심으로 축하드립니다. 7. 도시환경위원회 위원장 선거의 건(의장 제의) 맨위로

존경하는 동료 의원님들! 도시환경위원장이라는 중책을 맡겨주셔서 감사하게 생각합니다. 시흥시는 이제 발전하는 도시입니다. 따라서 도시기반시설의 확충은 직면한 당면과제이고요. 이 과정에서 어떻게 하는 것이 합리적일지 충분하게 의원님들과 논의한 후에 이를 정리하려고 합니다. 많은 도움 부탁드리고요. 의회가 서로 협의를 통해서 하는 기구이니 만큼 충분하게 의원님들의 의견을 반영해서, 또는 시민들의 의견을 적극 반영해서 도시환경위원회를 운영해 가도록 하겠습니다. 고맙습니다.

문정복 도시환경위원장님 당선을 진심으로 축하드립니다. 8. 의회운영위원회 위원 선임의 건(의장 제의) 맨위로

동료 의원 여러분 고맙습니다. 의회운영위원회 위원장이라는 중책을 맡겨주신 여러분께 진심으로 감사드립니다. 의회운영위원회의 가장 중요한 역할은 시민의 행복한 삶을 위해 시흥시의회가 역동적이고 바른 의정활동을 펼쳐 나갈 수 있도록 지원해 나가는데 있다고 생각합니다. 따라서 저는 수준 높은 의정활동을 위한 전문성 향상, 원활한 의사진행을 위한 사무관리시스템 개선 등 다양한 변화의 노력을 통해 시흥시의회가 시민을 위한 생산적이고 스마트한 의회로 발전해나갈 수 있도록 여러 의원님들과 더불어 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.

홍지영 의회운영위원장님 당선을 진심으로 축하드립니다. 오늘 제7대 시흥시의회 후반기 의회를 대표하는 의장직을 맡겨주신 동료 의원 여러분께 다시 한 번 진심으로 감사의 인사를 드리며, 보다 성숙하고 발전하는 의회가 되도록 최선의 노력을 다할 것을 약속드립니다. 이상으로 제236회 시흥시의회(임시회)를 모두 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.