하인호 의원 5분자유발언

사무과장 이현승입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저, 집회에 관한 사항입니다. 이번 제245회 임시회는 지방자치법 제45조의 규정에 따라 지난 6월21일 강희순의원 외 세 분의 의원으로부터 제7대 하동군의회 후반기 원 구성을 위한 임시회 소집요구가 있어 같은 날 집회 공고하고 오늘 개회하게 되었습니다. 다음은 제244회 임시회 폐회기간 중 위원회 활동사항입니다. 의회운영위원회에서는 지난 6월21일 제1차 위원회를 개최하여 이번 제245회 하동군의회 임시회 회기 및 의사일정을 심사하였습니다. 다음은 전반기 의장님과 부의장님 등 의장단의 임기가 만료되었으므로 지방자치법 제54조의 규정에 따라 출석의원 중 최다선의원이 의장직무대행을 수행하게 되어 있으므로 김봉학의원님께서 의장 선거의 사회자로 의장직무대행을 하시겠습니다. 김봉학의원님께서는 의장석으로 나오셔서 사회를 맡아주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제245회 하동군의회 임시회 제1차 본회의를 개회합니다. 동료의원 여러분! 대단히 반갑습니다. 조금 전 사무과장으로부터 보고를 들은 바와 같이 지방자치법 제54조의 규정에 의거 본 의원이 최다선의원으로서 제7대 하동군의회 후반기 의장 선거를 위한 회의를 주재하겠습니다. 회의가 원만하게 진행될 수 있도록 적극적인 협조를 당부 드립니다.

의사진행발언 있습니다. 1. 의장 선거의 건(최다선의원제의)

의사일정 제1항 의장 선거의 건을 상정합니다. 조금 전 성석경의원으로부터 의사진행발언이 있었습니다. 의장 선거에 대한 하동군의회 회의규칙 제9조6항에 선거 그 날에는 공정한 투표를 위하여 정견발표 외에 그 어떠한 발언도 허용되지 않는다고 되어 있습니다. 성석경의원님! 혹시 투표 진행이나 절차과정에 대해서 하실 말씀이 있습니까?

원 구성에 대한 발언입니다.

투표 진행과정에 대한 의사진행발언이라는 말씀이지요?그럼 성석경의원님 발언대에 나와서 의사진행발언 해 주십시오.

존경하는 군민 여러분, 그리고 동료의원 여러분! 석경의원입니다. 하동군의회가 전반기 의정활동을 마무리하고 오늘부터 후반기 원 구성을 위한 첫날로서 감회가 새롭습니다. 본 의원은 평소 동료의원 여러분께 당부하고 싶은 의견을 말씀드리고자 합니다. 의회는 군민의 의견을 잘 수렴하여 군정을 집행부와 함께 양 수레바퀴처럼 동반자로서 운영되어야 한다고 생각하고 있습니다. 그리고 원 구성, 즉 의장단 선출은 군민의 의견을 잘 수렴해서 민주적으로 구성하여 의원들을 대변하여 군정에 반영하고 군정수행의 대변자로서 운영될 수 있도록 선도적 역할을 하면서 군정의 견제와 대표의 역할을 해야 한다고 생각하고 있습니다. 의장단은 벼슬이 아니고 막중한 책임을 부여받은 자리입니다. 그런데 최근 후반기 원 구성, 즉 의장단 구성을 놓고 많은 군민들은 우려와 안타까움, 걱정을 하고 있다는 것은 동료의원 여러분들도 잘 알고 있을 겁니다. 원 구성, 즉 의장단 구성은 군민들 앞에 군의회를 대변하는 상징적인 자리이지 군림하는 자리가 아니라고 말하고 있습니다. 항간에 다수 군민들이나 의원들 간에 전반기 원 구성부터 다수 의원을 배재하고 몇몇 의원이 원 구성을 좌지우지하고 있다고 합니다. 전반기 원 구성 시부터 몇몇 의원이 주축이 되어 친목과 화합, 단합을 위한다는 명분으로 친목단체 성격의 모임을 수시로 계속하여 가졌다고 합니다. 군민의 선택에 의하여 의회에 입성한 의원들이 몇몇 의원들에 의하여 배제되어서야 되겠습니까? 우리 의원은 상호간 존중하고 민주적으로 의회가 운영되어야 한다고 생각합니다. 여론대로 몇몇 의원이 모임 주체가 되어 후반기 원 구성 안을 만들었다면 소상히 밝혀 전체 의원들의 동의를 받아야 할 것입니다. 그렇지 않다면 본회의를 잠시 정회하여 의원 상호간 후반기 원 구성 협의회를 거친 후 민주적으로 진행하여 주실 것을 당부 드립니다. 그러므로 잠시 정회하여 원 구성을 위한 원만한 협의가 될 수 있도록 제안을 드립니다. 본 의원이 드린 제안은 의원 상호간 의견을 준중하고 민주적으로 선출하여 의회가 화합하자는 뜻이오니 오해 없으시기 바랍니다. 다시 한번 말씀드리지만 지금까지 본 의원이 말씀드린 내용은 어느 개인을 지칭하는 것은 아니고 다수 군민의 뜻임을 다시 한번 말씀을 드립니다. 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

다음 의사진행발언 하실 의원 계십니까?

예.

의사진행발언 내용이 무엇입니까?

회의 진행 과정입니다.

김진태의원 나오셔서 의사진행발언 해 주시기 바랍니다.

김진태의원입니다. 성석경부의장님 의사진행발언을 잘 들었습니다마는 본 의원은 우선 의장 선거를 마치고 정회를 하였으면 좋겠습니다. 이상입니다.

더 이상 의사진행발언 있습니까? (응답하는 의원 없음) 의사진행발언에 있어서 먼저 성석경의원께서는 지금 정회를 제안하셨고 김진태의원께서는 의장 선출을 한 뒤에 정회를 해서 협의하는 걸로 제안이 있었습니다. 그럼 두 가지 안건을 놓고 표결을 하고자 합니다. 먼저 김진태의원께서 의사진행발언하신 의장 선출을 하고 정회를 하자고 하신데 대해서 동의하시면 손을 들어주시기 바랍니다. (거수 표결) 성석경의원께서 제안하신 지금 정회를 하자고 하신데 대해서 동의하시는 분 손을 들어주시기 바랍니다. (거수 표결) 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 두 분의 의사진행발언 중에서 김진태의원께서 제안하신 발언에 동의하신 분이 여섯 분 계시기 때문에 의장 선거를 마치고 정회를 하는 걸로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 의장선거는 지방자치법 제48조 제1항 및 하동군의회 회의규칙 제9조의 규정에 의거 무기명 비밀투표로 선출하게 되며 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 얻은 자가 당선됩니다. 다만, 1차투표에서 과반수의 득표자가 없을 경우에는 2차투표를 실시하고 2차투표에서도 과반수의 득표자가 없을 때는 2차투표에서의 최고득표자가 1명이면 최고득표자와 차점자에 대하여, 최고득표자가 2명 이상이면 최고득표자에 대하여 결선투표를 실시하게 됩니다. 결선투표에서는 다수득표자가 당선되지만 득표수가 같을 때에는 연장자가 당선됩니다. 금일 계획된 모든 투표에 있어서 투표방법은 투표 용지의 의원 명단 옆 빈 칸에 기표봉으로 기표하는 방법으로 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의원 여러분들께서 결정하신대로 투표하겠습니다. 또한, 무효 투표와 관련해서는 기 배부해 드린 무효 투표 안내문을 참고해 주시기 바라며, 이는 공직선거법 제179조제1항의 규정에 따라 1. 어느 란에도 기표를 아니 한 것 2. 2개 이상의 란에 표를 한 것 3. 어느 란에 표를 한 것인지 식별할 수 없는 것 4. 기표봉으로 표를 하지 아니하고 문자 또는 물형을 기입한 것 등은 무효 투표로 처리하고자 하는 것으로 무효 투표와 관련한 그 밖의 사항에 대해서도 공직선거법 제179조의 규정에 준하여 처리하고자 하는데 의원 여러분! 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 무효 투표 처리방법은 공직선거법 제179조를 준용하도록 하겠습니다. 아울러 투표 개시 선언 후 감표위원이 최종적으로 투표를 마쳤음에도 투표장을 퇴장하여 의석에 없을 경우에는 투표할 의사가 없는 것으로 보고 기권 처리하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의원 여러분이 방금 결정한 대로 하겠습니다. 그럼 하동군의회 회의규칙 제44조의 규정에 의거 투표를 관리할 감표위원을 지명하겠습니다. 감표위원은 의원 여러분께서 사전에 협의해 주신대로 김종환의원님과 김진태의원님을 지명토록 하겠습니다. 감표위원으로 지명되신 김종환의원님과 김진태의원님께서는 선거의 효율성을 기하기 위하여 금일 계획된 모든 선거의 감표위원으로 지명하고자 하는데 의원 여러분! 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 두 분 의원님께서는 오늘 계획된 선거에서 감표위원으로 수고해 주시기를 부탁드립니다. 감표위원으로 지명되신 두 분 의원님께서는 감표위원석으로 자리를 옮겨 명패함, 투표함, 투표용지, 명패, 기표소 등을 점검해 주시기 바랍니다. (감표위원 점검 후 이상 없음 보고) 점검 결과 이상이 없으므로 의장 선거를 위한 투표실시를 선포합니다. 의장 선거를 실시하기에 앞서 먼저 투표절차 및 요령에 대하여 의사담당으로부터 설명이 있겠습니다.

존경하는 동료의원 여러분! 우선 저를 의장으로 선출하여 주신 데 대하여 깊은 감사 말씀을 드립니다. 제7대 후반기 의장으로서 직무를 성실히 수행할 것을 동료의원 여러분께 약속을 드립니다. 여러분도 잘 아시는 바와 같이 의회운영은 의장이나 누구 한 사람의 독단적인 의사로 이끌어가는 것이 아니라 소수의 의견을 최대한 존중하면서 민주적인 절차에 의거 서로 간에 협의를 도출해 가는 과정이라고 생각합니다. 따라서 저는 의장으로서 동료의원 여러분의 의사를 집결하여 모두가 공감하는 방향으로 의회가 운영되도록 노력하겠습니다. 또한 대외적으로는 하동군의회 의원 여러분의 위상에 조금도 누가 되지 않도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 끝으로, 의회 운영에 있어서 여러 가지 미흡한 점이 있더라도 너그러이 이해해 주시고 적극적인협조를 부탁드리겠습니다. 다시 한번 동료의원 여러분께 깊이 감사를 드립니다. 고맙습니다.

이로써 본 의원의 임무는 끝이 났습니다. 회의 진행에 적극 협조해 주신 동료의원 여러분께 감사를 드립니다. 그러면 손영길의장님 단상으로 나오셔서 회의를 주재해 주시기 바랍니다. (손영길의장, 김봉학 의장직무대행과 사회교대)

김봉학 전의장님 회의진행에 정말 수고가 많았습니다. 원만한 회의진행을 위하여 약 30분간 정회를 하도록 하겠습니다.

존경하는 의장님, 그리고 동료의원 여러분! 제7대 후반기 의회에서 부족한 제가 기획행정위원장을 맡게 되어 제 마음이 참으로 무겁습니다. 그리고 부끄럽습니다. 앞으로 소속 위원 여러분과 허심탄회하게 마음모아 최고의 위원회가 되도록 최선을 다하겠습니다. 또한 아직까지 여러 가지로 미흡한 점이 많습니다마는 배우는 자세로 끝까지 최선을 다하도록 하겠습니다. 감사합니다.

강희순 기획행정위원장님 수고하셨습니다. 6. 산업건설위원회 위원장 선거의 건(의장제의)

존경하는 의장님, 그리고 동료의원 여러분! 저에게 너무나 과분한 직책을 주셔서 어떻게 감당해야 될지 모르겠습니다. 하지만 여러 동료의원님의 뜻에 따라 저의 소임을 다해 하겠습니다. 특히, 의회운영위원장의 자리는 우리 의회가 하나 되고 단결하도록 하는 참으로 중요한 자리라 생각합니다. 부족하지만 저의 능력껏 최선을 다하도록 하겠습니다. 감사합니다.

김종환 의회운영위원장님 수고하셨습니다. 각 상임위원회에서는 간사를 선임하시는 대로 본회의에 보고해 주시기 바랍니다. 9. 회기 중 회의록 서명의원 선출의 건(의장제의)