배여진 의원 발언

의사일정 제1항 2016년 주요업무 보고의 건을 상정합니다. 지금부터는 창원, 마산, 진해보건소에 대한 2016년도 주요업무 보고가 있겠습니다. 창원보건소 소장님께서는 하계휴가로 오늘 회의에 참석하지 못하게 되셨다는 구두요청이 있었습니다. 보건소 소관업무의 경우에 업무성격상 유사하거나 중복되는 부분이 많은 실정이기 때문에 우리 위원님들께서 양해가 되신다면 원활한 의사진행을 위해서 보고는 대표로 마산보건소장님께서 2016년도 주요업무계획 등을 간략히 보고하신 후에 질의 답변은 각 부서 직제 순 구분 없이 소관 업무를 중심으로 부서간 유기적으로 진행하려고 하는데 그렇게 진행을 해도 되겠습니까? 그러면 동의를 해주셨기 때문에 진행하도록 하겠습니다. 마산보건소장님 창원, 마산, 진해보건소 간부공무원 소개와 함께 주요업무에 대해서 보고해주시기 바랍니다.

준공하는데 지장이 없도록 철저하게 관리감독도 하시고 건물 짓는데도 자주 가보시지요?

이어서 이종락 소장님! 창원보건소가 신축이 되면 현재 마산보건소는 아주 열악한 환경에서 업무를 보고 계시는데 마산보건소도 앞으로 신축을 해서 시민들의 보건의료서비스를, 양질의 서비스를 제공할 수 있는 계획이 있는지 앞으로 추진사항이 있는지에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

상반기에는 몇 번 하셨어요?

그러면 하반기하고 상반기하고 똑같습니까?

좀 적극적으로 우리가 본래의 사업취지에 맞게끔 일을 할 수 있도록 지도점검도 하시고 또 근로자들한테 홍보도 해서 이런 부분에 대해서 적극 참여가 필요하거든요. 안 그렇습니까?

참여도 할 수 있고 또 우리 보건소에서 하는 좋은 사업을 근로자들이나 우리 시민들이 잘 알아서 동참을 하셔야 되는데 동참할 수 있는 그런 프로그램도 많이 개발하시고 본래의 취지에 맞는 사업을 적극적으로 해주시기를 당부를 드립니다.

소장님, 과장님 답변에 감사드립니다. 질의를 마치겠습니다.

한 군데 있고 진해는 몇 군데 있습니까?

한 곳? 마산이 원래 노인들이 많아서 그런지 최고로 많네요. 그런데 지금 도에서도 예산을 지원하고 시에서 지원해서 6년 동안 사망률이 높은 그런 지역에 집중적으로 홍보도 하고 예방도 하고 했는데 최초의 6년이 지난 시점이 예를 들어서 도래된 주민센터가 있는데 지금 현재 6년이 지난 현재 지원을 어떻게 하고 있습니까?

원래 도에 지원할 때보다는 많이 삭감되어서 하고 있습니까?

그게 지금 창원, 진해는 한 곳밖에 없다고 했는데 좀 더 확대할 수 있는 길이 있으면 해서 정말 우리 시민들의 건강을 위해서 사전에 예방하는 그런 쪽으로 해주시고, 그다음 지금 심증은 가도 물증은 없는 그런 쪽이 조금 전에 병원에 쉽게 이야기해서 입원환자들이 퇴원을 해도 되는데 사실은 안하는 그런 환자들이 상당히 많은 걸로 알고 있거든요. 그것을 철두철미하게 해서 그게 바로 의료보험하고 연결되는 부분 아닙니까? 그래서 우리 보건소에서 실질적으로 지원을 할 수 있는 것은 당연히 지원을 해야 되고 병원에도 그래서 병원에서 환자들이 실질적으로 퇴원을 해야 될 분들이 퇴원을 하지 않고 거기서 자기들이 계속적으로 연장하는 그런 부분들을 철저히 감시감독을 하셔서 사실은 지금 사회를 보면 의료보험 인상률 이런 부분 때문에 상당히, 얼마 전에도 조선일보에 그런 기고가 나왔는데 기고에 보면 직장에서 한 200 몇 십만원 받고 관리소에 근무를 하다가 나왔는데 실제 직장이 있을 때하고 나왔을 때 한 2배 가까이 의료보험료가 인상이 되어서 물론 조건이 있겠지만 자동차하고 기타 등등 그런 예도 있는데 사실은 이게 제일 우리 국민들이 관심을 많이 가지는 것이 의료보험이니까 철두철미하게 감독을 해주시고, 137페이지에 보면 노인치매예방 여기 보면 국비, 도비, 시비 이렇게 3억 1,300만원 정도 예산을 가지고 조기검진을 실시했는데 실질적으로 홍보가 제대로 안되어서 우리 시민들이 자기가 참여할 수 있는 분들이 모르고 넘어가거든요. 그래서 이걸 어떻게 홍보를 해서 3,579건이 지금 조기 검진을 받았는가 거기에 대해서 한번 설명을

얼마 전에 저희들이 연찬회할 때 거기에 사실은 우리 체질을 가지고 이분은 소음이다 이런 체질이 있는 사람은 치매 걸릴 확률이 높다 이래서 우리가 상당히 관심을 많이 가졌거든요. 한의학적으로 그날 오신 분이 말씀을 하셨는데 우리 보건소에도 우리 107만 시민들을 기준으로 해서 만약 60세 이상 이렇게 되는 분들이 어떤 체질을 가지고 있는가, 이걸 우리가 파악할 수 있으면 파악을 해서 체질, 그러면 그 체질이 어떤 체질을 가지고 있는 분들이 통계를 내면 치매에 걸릴 확률이 정말 높은 분들, 이런 분들한테는 우리가 홍보를 해서 조기검진을 한번 받아 볼 필요가 있다 보건소에 이러이러한 과가 있으니까 무료로 오셔서 검진을 받아보시라고 이렇게 광고를 해서 그러면 결과적으로 그분들이 환자가 되기 전에 미리 예를 들어서 조기검진을 받아서 요즈음 치료약도 좋으니까 그렇게 하면 결과적으로 그게 병원에 나중에 입원해서 치료비가 많이 들어가기보다 사전에 예방하는 그런 게 도움이 되지 않겠나 그렇게 한번 해 볼 용의가 있습니까? 예산이 들어갈지는 몰라도.

반갑습니다.

지금 106페이지에 보면 사업명이 담배연기 없는 깨끗한 창원 만들기, 과장님

지금 문제가 좀 심각한 게 버스정류소, 복합상가 입구 이런 데 몰려서 흡연을 많이 하지요?

버스정류소 10미터밖에는 흡연장소지요? 담배를 피워도 되지요?

그러면 버스정류장을 경유한다든지 통행하는 분들에 대한 간접피해 예방대책이 있습니까? 따로

과장님 지금 말씀은 단속활동에 대한 말씀을 하셨고, 실제 우리 시민들이 담배를 안 피우는 분들이 버스정류장 10미터 밖, 또 복합상가 입구 이쪽에 많이 모여서 흡연을 그쪽에서 하고 있지 않습니까?

그러면 일반시민들이 지나치잖아요? 거기에 대한 간접흡연 피해예방 대책이 무엇이 있는지 그것을 제가 여쭤보는 것입니다.

아니 과장님 이해를 못하시네. 금연구역 안에는 당연히 단속을 하고 점검을 하시지요?

그 밖에서 일어나는 것에 대한 대책이 뭐가 있는지 그것을 여쭤보는 거 아닙니까?

대책이 없다 이 말씀 아닙니까?

아니 담배를 될 수 있으면 금연을 하라고 권장할 수 있지 않습니까?

그런데 지금 심각한 게 10미터 같으면 불과 얼마 안 되잖아요. 거기서 담배를 여러 사람이 피우면 냄새가 다 가잖아요?

그래서 거기에 대한 금연구역 안에서 흡연을 하는 분들에 대한 단속점검활동을 하신다고 하는데 또 하게 되어있네요. 기간제도 8명 채용을 하고

그런데 순수한, 흡연을 안 하시는 분들에 대한 대책이 뭔가 물어보는데 거기에 대한 대책은 없다 아닙니까?

없잖아요. 고민을 안 하실 겁니까?

심각하잖아요. 맨날 말씀만 고민하신다고 하고 올해 금연클리닉 운영에 1,880명 정도 계획하고 계신데 상반기 몇 명 정도 신청되었습니까?

지금 현재 등록된 게 1,880명

그러면 이게 지금 올해 실적입니까?

그러면 하반기에는 클리닉 운영을 안 합니까?

1,880명 티오 다 찼는데 또 뭘 합니까?

지금 여기 보면 1,880명 이래 가지고 금연클리닉 운영해서 계획을 잡아 놨거든요. 추진을 하겠다고. 상반기에 1,880명 이미 다 신청자가 완료가 되었는데

제가 보는 게 실적입니까?

실적이 아닌 것 같은데요. 추진상황이잖아요?

그러면 하반기에는 몇 명 정도 계획하고 있습니까?

그러면 전체하면 4,000명 정도 된다 그지요?

작년 대비해 가지고 상반기만 대비하면 좀 많이 줄었지요?

과장님 당초에 우리가 금연 관련 지도원이지요. 그죠? 말은 지도인데 실제 단속을 하는데 최초에 3, 4명 정도 고용을 하겠다고 했는데 실제 8명이 확정이 된 것 같습니다. 그지요?

단속을 하는 건 어차피 행정력을 가지고 하는 것은 맞습니다. 맞는데 제가 부탁드리고 싶은 것은 실제 버스정류장 10미터 같으면 연기가 다 갑니다. 복합상가 입구 같은데 전부 지나쳐서 그 건물을 들어가기 위해서는 경유를 해야 돼요. 그렇지 않습니까?

거기에 대한, 지금 슬로건 사업명대로 담배연기 없는 깨끗한 창원 만들기를 하려면 거기에 대한 대책이 있어야 됩니다. 과장님. 무조건 금연하라, 금연하라 해도 금연 안 하잖아요. 그죠? 좀 고민을 해야 되지 않겠습니까?

과장님 그러면 사업명이 안 맞습니다. 차라리 금연구역 점검단속 활동이라고 하든지 담배연기 없는 깨끗한 창원 만들기 하면 다 포괄적으로 포함을 하는

과장님 담배피우십니까?

실제 야간에 복합상가에 보면 주점들이 모여 있어요. 특히 상남동, 그 입구에 한번 가보십시오. 정말 심각합니다. 그걸 또 지나쳐야 되고 거기에 대한 아무런 대책이 없다 아닙니까? 그거 고민할 때가 안 되었습니까?

과장님 그 말씀은 굉장히 위험한 발언입니다. 그러면 10미터하지 말고 100미터 해야지요. 다 피우지 말라고 해야지요. 법률을 가지고. 굉장히 위험한 발언입니다. 그러면 흡연이 심각합니까? 비만이 심각합니까?

그렇지요? 그러면 비만을 유발하는 게 음식물이고, 흡연을 유발하는 게 담배 아닙니까?

그럼 비만을 유발하는 게 음식물이잖아요. 그럼 거기도 세금을 부과해야 되겠네요. 그렇지요?

국민건강증진기금을 음식물에도 앞으로 부과를 해야 되겠네요. 그렇지 않습니까?

비만을 제가 말씀드리잖아요. 비만이 음식물을 통해서 비만이 되는 것 아닙니까? 가만히 있는데 살이 찝니까? 과장님 자꾸 본질이 흐려지는데 버스정류장이라든지 복합상가 입구가 굉장히 심각합니다. 거기에 대한 간접흡연 피해예방에 대책을 고민을 해주세요.

이상입니다.

무슨 말씀인지 이해가 가는데 환자가 있다 아닙니까? 환자가 있으면 그 환자 결핵을 발생시킨 요인이 무엇인가 그것부터 체크하라 이런 이야기입니다.

무슨 말씀인지 이해는 갑니다. 전염병이기 때문에 당연히 전염되지요. 그런데 물론 A라는 환자가 있고 B라는 환자가 있으면 B라는 환자가 A환자에게 결핵균을 감염시킬 수 있지 않습니까? 그런데 A라는 환자가 왜 결핵이 발생 했는가 그 원인을 분석하라는 이야기 아닙니까? 이해가 가십니까?

그러면 조기에 결핵환자를 찾아낼 수 있다 이런 이야기이지요.

내가 결핵환자라면 치료를 받을 것 아닙니까? 그 당시에는 어느 직장에서 어떻게 근무합니까? 이렇게 물어보잖아요. 그러면 내 직장은 태권도장인데 지하에서 운동합니다. 아! 지하의 공기가 안 좋군요. 그러면 당신 주변에 결핵환자가 있습니까? 물어 보잖아요. 없다 아닙니까? 없으면 결핵을 발생시킨 요인을 조기에 차단해 달라는 이런 이야기입니다.

그러면 어느 지역에서 발생이 많이 됩니까?

노인병원에서 결핵환자가 발생을 한다?

병원에 있는 분이

그건 왜 그렇습니까?

제가 질문하는 요지하고 엉뚱한 방향으로 가고 있습니다. 제가 질문하는 요지는 조기에 결핵환자가 발생했다면 그 결핵환자가 어떤 환경에서 발생했는지 노인 분들은 자동적으로 신체건강이 약하기 때문에 올 수도 있습니다. 그건 어느 환경에서도 올 수 있어요. 그거는 신체적 요인에서 온다고 보면 됩니다. 그런데 저처럼 젊은 사람이 옛날에, 지금은 나이가 들었지만 젊었을 때 결핵환자가 되었다면 왜 되었는지 그 원인분석을 잘 해 달라 이 이야기입니다.

그만 합시다. 일단 소장님 잘 아시겠지요? 제 질문 요지를.

도계, 명곡, 의창 이런 데 노인 분들이 그래도 멀다, 39사단에 만들어주면 우리가 진단을 쉽게 받음으로써 모든 질병이 예방이 되지 않겠느냐 이렇게 민원이 들어 온다 아닙니까? 그래서 우리는 예방차원에서도 그런 게 필요하다, 사고가 나서보다도 사고를 예방하는 돈이 많이 들어가는 것 같아도 돈이 적게 들어갑니다. 그랬을 때 도계, 명곡, 의창 여기에 있는 분들이 손쉽게 보건소를 이용할 수 있도록 해줌으로써 모든 질병을 미연에 예방할 수 있을 것이다 이렇게 보는데 앞으로 그런 문제에 대해서 관심을 가지고 한번 챙겨주시기 바랍니다.

이상입니다.

어떤 식으로 운영하지요?

지금 우리 창원시 관내에 자살이 한 달에 몇 건, 하루에 몇 건 일어나는지 혹시 알고 계십니까?

2014년, 제가 어저께 소방공무원을 만나서 이야기하는 시간이 있었는데 그 소방공무원께서 하시는 말씀이 자기 지구대에 하루에 한 명꼴로 자살이 발생하고 있다는 이야기를 하셔서 깜짝 놀랐거든요. 하루에 한 명꼴로 자살이 있어서 119가 출동을 하잖아요. 가면 약 먹고 죽은 사람, 목매달아 죽은 사람, 온갖 자살의 유형들을 보고 있다는 이야기를 하는데 너무 가슴이 아팠거든요. 그래서 우리 시민들이 건강하게 살 수 있도록 자살하지 않고 왜 살아야 되는지 정말 기쁘게 살 수 있도록 우리 보건소가 더 고민을 많이 해주십사하는 것도 부탁드리고 싶고, 또 그런 것을 보는 우리 소방공무원들도, 사회복지공무원들도 물론 힐링캠프를 해서 치유를 하지만 그분들의 충격도 참 만만치 않겠다 그걸 정리하시면서 그래서 힐링캠프를 하시면서 소방공무원도 같이 배려를 하는 그런 프로그램을 하셨으면 좋겠다는 제안을 드리고 싶거든요.

그래서 자살율을 2014년 자료를 말씀하시는데 실제로 지금 관내에서 각 지구대별로 연락을 해서 얼마 정도로 이루어지고 있는지 정확한 통계자료를 취합을 하셔서 저한테 하나 주셨으면 좋겠어요. 자료를

그다음에 하나 더 말씀드리고 싶은 것은 국가 암 조기발견사업인데요. 물론 암을 조기 발견해서 치유하는 것도 대단히 중요하지만 말기 암환자들이 정말 편안하게 받아들 일수 있는 프로그램도 좀 있었으면 좋겠다 이런 생각이 들거든요. 말기 암환자들의 환자도 문제고 가족들도 굉장히 심리적인 충격과 절망이 클 것이라고 보거든요. 며칠 전에 상이 나서 말기 암환자 상가에 갔는데 한 20일 사이에 급속도로 암이 진행되어서 돌아가시면서 한 20일 동안 고통 속에서 헤매는 모습을 옆에서 가족들이 보면서 그것을 지켜보는 절절한 마음을 토로하는데 정말 힘들었거든요. 그래서 우리가 조기 검진을 해서 치유하고 이런 사업도 중요하지만 말기 암환자들이 정말 그런 충격에서 정말 편안하게 받아들이면서 가족들과 헤어질 수 있는 준비를 할 수 있는 그런 프로그램이라든지 여러 가지 프로그램들을 개발하셔서 우리 보건소가 더 많이 시민들에게 사랑받는 그런 보건소가 되었으면 좋겠습니다. 답변하시겠습니까?