이상호 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 안녕하십니까? 의사팀장 이상덕입니다. 제220회 성남시의회 제1차 정례회 제1차 본회의에 앞서 오늘 회의 진행에 대한 보고를 드리겠습니다. 금일 개회되는 제1차 정례회는 후반기 의장으로 당선되신 신임 의장께서 의사 진행을 하셔야 하나 지난 제219회 임시회에서 제7대 후반기 의장을 선출하지 못하여 지방자치법 제54조의 규정에 따라 출석의원 중 최다선 의원이신 박권종 의원님께서 오늘 제1차 본회의를 개의하여 후반기 의장 선출 후 의사일정에 의거 회의를 진행하시게 됨을 보고 드립니다. 박권종 의원님께서는 단상으로 나오셔서 회의를 주재해 주시기 바랍니다.

감회가 새롭습니다. 마지막 올라와서 보니까 , 이렇게 웃고 동료의원님들과 함께 해서 고맙습니다. 동료의원 여러분, 박권종 의원입니다. 의사팀장이 소개한 바와 같이 지방자치법 제48조 제1항의 규정에 의거 의장을 선출하기 위해 같은 법 제54조의 규정에 따라 최다선 의원인 본 의원이 의장 직무를 대행하게 되었습니다.

의석에서 - 의장님, 그 전에 드릴 말씀이 있는데 항간에 특정 의원이 핸드폰에 무음,) 아, 그것은 앉아계세요. 제가 다 설명하겠습니다. 너무 성급하게 그렇게……. 감표위원께서는 명패함, 투표함, 기표소를 점검하신 후 이상 유무를 말씀해 주시기 바랍니다. 이상 없습니까? 예, 이상 없음이 확인되었습니다. 그러면 의사팀장으로부터 투표요령과 진행방법에 대하여 설명을 들은 후 투표를 시작하겠습니다만, 먼저 전반기 의회에 있었던 무효표 소송 건이 있었습니다. 그래서 부정선거는 절대적으로 용납하지 않고 휴대폰은 각자 책상 위에 놓고, 사진 찍어도 안 됩니다, 놓고 투표를 진행해 주실 것을 당부드리면서 만약 그런 사실이 발견되면 무효표로 선언하겠습니다. 의사팀장 설명해 주시기 바랍니다.

의사팀장 이상덕입니다. 그러면 투표요령 및 투표진행 방법에 대해 설명드리겠습니다. 금일 실시하는 성남시의회 의장·부의장 선거는 지방자치법 제48조 및 성남시의회 회의규칙 제8조의 규정에 따라 무기명 투표로 선거하며, 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선됩니다. 그리고 성남시의회 회의규칙 제8조 제3항 규정에 따라 제1차 투표에서 출석의원 과반수 득표자가 없을 때에는 2차 투표를 실시하고, 2차 투표에서도 과반수 득표자가 없을 때에는 최고득표자가 1인이면 최고득표자와 차점자에 대하여, 최고득표자가 2인 이상이면 최고득표자에 대하여 결선 투표하여 다수득표 의원이 당선됩니다. 다시 설명드리면 1차, 2차 투표는 전체 의원을 대상으로 투표하여 출석의원 과반수 득표자를 당선자로 하나, 3차 투표에서는 2차 투표결과 최고 득표한 2인을 결선 투표하게 되는 것입니다. 다만, 제3차 투표결과 득표수가 같은 경우에는 성남시의회 회의규칙 제8조 제4항의 규정에 따라 연장자가 당선되게 됩니다. 다음은 투표 진행방법에 대하여 설명드리겠습니다. 투표는 배부해 드린 호명부 순서에 따라 진행되며 투표 순서는 편의상 지역 선거구 순서별 의원님들의 성명 가나다 순으로 실시하고, 비례대표 의원님들은 지역 선거구 의원님들 선거가 끝난 뒤 성명별 가나다 순으로 실시하게 되겠습니다. 성남시의회 회의규칙 제42조의 규정에 따라 의장님은 의원님들께서 투표를 마치신 다음에 투표를 하시고, 감표위원께서는 마지막으로 투표를 하시면 되겠습니다. 투표절차는 호명하는 의원님 순으로 명패와 투표용지를 받으신 후 기표소 내에서 기표하시고 발언대 앞에 설치되어 있는 명패함에는 명패를, 투표함에는 투표용지를 투입하시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 특히 강조드릴 사항으로는 표기방법으로 반드시 기명란 안에 선출하실 의원님의 성명을 한글로 정확히 표기하셔야 되며, 기표소 내에 의원님들의 성명을 한글로 작성하여 부착하였으니 참고하시기 바랍니다. 다음은 무효표가 되는 경우의 예를 설명드리겠습니다. 성명을 기재하지 아니하고 이상한 표시를 한 투표용지, 기명란 이외에 성명을 표시한 투표용지, 정규 투표용지를 사용하지 아니한 투표용지, 기표소 내 부착된 의원의 성명과 단 한 글자라도 틀리게 기재한 투표용지, 성명을 정정한 투표용지 등은 무효이며, 개함 결과 투표용지가 명패수보다 적을 때는 기권 수로 처리하며 투표용지가 명패수보다 많을 때에는 성남시의회 회의규칙 제42조 제4항의 규정에 의하여 재투표를 실시하게 되나 투표의 결과에 영향이 없을 때는 재투표를 실시하지 않습니다. 그리고 아무런 표시도 하지 않은 투표용지는 기권으로 처리됩니다. 또한 기재착오, 정정, 훼손 등의 사유로 인한 투표용지 재교부는 불가함을 알려드리며, 유효, 무효, 기권표의 최종 결정은 감표위원께서 하시게 되겠습니다. 이상 투표요령 및 투표진행 방법에 대한 설명을 마치겠습니다.

의사팀장 수고하셨습니다. 그러면 먼저 제7대 후반기 성남시의회 의장선출을 위한 투표를 실시하겠습니다. 의사팀장은 호명하시기 바랍니다.

지금부터 투표하실 의원님을 호명하도록 하겠습니다. (의사팀장 : 의원 성명 호명) 이상 호명을 마치겠습니다.

투표하는 과정에서 이의 없었죠? 예, 이의가 없는 것으로 저도 판단하고 있습니다. 그래서 투표는 잘 진행됐다고 저는 확신합니다. 아직 투표하지 않은 의원이 계시면 곧 투표해 주시길 바라고, 투표 다 하셨죠? 더 이상 투표하실 의원이 없으시면 투표를 종료하겠습니다. (명패함 및 투표함 폐함) 이어서 개표를 시작하겠습니다. 먼저 감표위원께서는 명패함을 열고 명패수를 확인하여 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수는 33개입니다. 다음은 투표함을 열고 투표수를 확인해 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 예, 투표수가 33개로 명패수하고 일치합니다. 감표위원께서는 계표한 후 결과를 보고해 주시기 바랍니다. 계표해 주시기 바랍니다. (의회사무국 직원에게) 조일호하고 최남경 씨는 무효표 잘 알 수 있도록 정확하게 봐주세요. (계 표) (

감표위원석에서 - 이의 제기할 수 있습니까?) 이의 제기하세요. (

시나리오가 어디 있어요? (

의석에서 - 정회 요청합니다.) 정회는 부의장 선거가 끝나고 하겠습니다. (

의석에서 - 같이 상정되어 있기 때문에,) 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 본회의를 계속하겠습니다. 이어서 제7대 후반기 성남시의회 부의장 선출을 위한 투표를 실시하겠습니다. (

의석에서 - 정회를 요청합니다.) (

의석에서 - 정회 요청합니다, 정회!) 투표방법은 의장선거와 같은 방법으로, (

의석에서 - 정회하고 하죠.) 때렸습니다. 투표 개시, 투표를 때렸어요. (장내 소란) 잠깐만요. 정회는 받을 수가 없습니다. 부의장 선거 끝나고 하겠습니다. 이미 때렸습니다, 방망이는. 지금 나가시는 분들은 투표 자격이 없습니다. 분명히 때렸습니다. 투표는 의장 선거와 같은 방법으로 실시하겠습니다. 감표위원께서는 다시 한 번 수고해 주시기 바랍니다. 감표위원 나와 주십시오. (

감표위원석에서 - 잘 생각하시고 나가세요. 의장 선출 8일 만에,) 분명히 말씀드렸습니다. (

의석에서 - 이기인 의원, 조용히 하세요.) (

감표위원석에서 - 정회 좀 하고 하시죠.) 정회를 왜 합니까? 이미 때렸어요. (

의석에서 - 의장·부의장 선거를 같이 상정돼 있기 때문에,) 상정했지 않습니까, 지금. (

의석에서 - 그냥 진행하시죠, 의장님.) 예, 알겠습니다. 저 합니다. (

의석에서 - 회의 중에 퇴장하신 분들은 기권표로 간주하면 됩니다.) (

의석에서 - 그냥 진행하시죠.) 아니, 분명히, (

의석에서 - 양당 대표 불러서 조율 좀 하시고,) (

의석에서 - 아니죠.) (

의석에서 - 그냥 하세요.) (

의석에서 - 진행 빨리 해.) 아니요, (

의석에서 - 아니 지금 나갔잖아요. 선포하고 있는 분도 계셨잖아, 아까.) (

의석에서 - 아니요, 아까 의장·부의장 동시에 상정하셨으니까 그냥 진행하시는 게 맞습니다.) 잠깐만요, 잠깐만요. 제가 말씀드리겠습니다. 일단은 제가 분명히 투표를 개시를 때렸습니다. (

의석에서 - 여기서 좀 하시자고요. 조율 좀 하고 하시자고요.) (

의석에서 - 진행하시죠.) (

의석에서 - 의장님, 당선되셨으니까 여유 좀 주세요.) (

의석에서 - 진행하시죠.) 진행을 하겠습니다. 감표위원 없으면 진행하고요, 여기 투표함에 앉은 조정식 의원님 앉아 주십시오. (

의석에서 - 의장님.) 앉아 주십시오. 사전에 다 얘기가 됐던 것으로 알고 있습니다. 들어와서 앉아서 계십시오. (

의석에서 - 진행이 안 돼요, 그러면.) 예? (

의석에서 - 진행이 왜 안 됩니까?) 왜 안 됩니까? (

의석에서 - 이 자리에서라도 좀,) 이 자리에서 하세요, 그러면. 조정식 간사, 나가셔서 들어오시라 하세요. 여기서 하세요. (

의석에서 - 잠깐 시간을 주십시오.) 예, 최만식 의원님 앉아주세요. 조정식 간사님, 들어가셔서 빨리 나오시라고 그러세요. (

의석에서 - 여유 있게 하세요.) 때렸습니다. 때렸으니까 얘기할 거 없고요. 저는 분명히 말씀드렸습니다. 진행할 겁니다. (

본회의장 문 앞에서 - 정회 요청했으니까 나오세요, 빨리. 민주당 의원들.) 무슨 정회가 어딨어요? (

의석에서 - 여유 있게 하시라고요.) 감표위원 이 앞에 한 분 나와 주십시오. (

의석에서 - 나가지 마세요.) 5분은 안 돼요. 일단 때렸어요. 이거 때렸지 않습니까? (

의석에서 - 때렸으니까 가만히 계시라고요.) 지금 뭐하는 거야! (

감표위원석에서 - 동시 상정을 했는데 어떻게,) 상정을 했는데 무슨 정회예요? (

의석에서 - 7일이나 기다리게 하신 것도 모자라서 의회규칙을 다 무시,) (장내 소란) 박종철 의원님, 죄송하지만 와서 투표함에 앉아주십시오. (

의석에서 - 의장님!) (

의석에서 - 김유석 의장님.) (

의석에서 - 아니, 아니…….) 안 나오실 거예요? (

의석에서 - 김유석 의장님, 제가 한 말씀만 드릴게요.) 예. (

의석에서 - 그거 사실 아닙니다. 부의장 선거했습니다.) (

의석에서 - 아니 부의장 선거 안 했습니다.) (

의석에서 - 그런데 저희가 왜 잘못된 5대, 6대 선례를 따라야 하는 겁니까?) (

의석에서 - 아니, 관례예요, 관례. 선례가 아니고 관례.) (장내 소란) (

감표위원석에서 - 개별 상정이었다면 정회 요청을 받아들여야 하지만,) 아니 잠깐만, 이기인 의원님. (

의석에서 - 정회가 안 되면 여기서 모여서 얘기할 수 있는 거 아닙니까?) 그래서 말씀드렸지 않습니까? 들어오시라고. (

의석에서 - 잘 하셨어요.) 예, 딱 40분입니다. 40분 되면 시작합니다. 안 들어오시는 사람 빼고 그냥 합니다. 분명히 말씀드렸습니다. (

의석에서 - 의장님, 40분까지 들어오라고 해서 저 사람들이 안 들어오지,) (

의석에서 - 그러면 그냥 진행하셔야죠.) (

의석에서 - 그냥 진행하셔야 돼요.) 예, 알겠습니다. 40분에 진행합니다. 딱 40분입니다. (

의석에서 - 그러니까 11시 40분에 시작한다는 얘기죠?) 예. 11시 40분입니다. (

의원님들께 안내말씀 드리겠습니다. 잠시 후 11시 40분까지 본회의장으로 입장하여 주시기 바랍니다. 11시 40분까지 본회의장으로 입장하여 주시기 바랍니다. (

의석에서 - 감표위원이 두 사람이 없는데,) (

의석에서 – 없어도 돼요, 없어도 같이 겸직하면.)

제가 지정하면 됩니다. (

의석에서 – 지정하면 됩니까?) 예.

다시 한 번 안내말씀 드리겠습니다. 잠시 후 11시 40분까지 본회의장으로 입장하여 주시기 바랍니다. 11시 40분까지 본회의장으로 입장하여 주시기 바랍니다. (

의석에서 – 의장님, 40분이니까 진행하시지요.)

직원이 갔어요.

지금부터 투표하실 의원님들 호명하도록 하겠습니다. (의사팀장 : 의원 성명 호명) 이상 호명을 마치겠습니다.

아직 투표를 하지 않으신 의원 계시면 지금 곧 투표를 해주시기 바랍니다. 더 이상 투표하실 의원이 없으시면 투표를 종료하겠습니다. (명패함 및 투표함 폐함) 이어서 개표를 시작하겠습니다. 먼저 감표위원께서는 명패함을 열고 명패수를 확인해 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 다음은 투표함을 열고 투표수를 확인해 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수가 17개로 명패수와 일치합니다. 감표위원님께서는 계표한 후 결과를 보고해 주시기 바랍니다. (계 표) 계표가 끝났습니다. 제7대 후반기 성남시의회 부의장 투표결과를 발표하겠습니다. 재적의원 33명 중 출석의원 17명으로 과반수는 9명입니다. 이상호 의원 17표. 성남시의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 따라 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 얻은 이상호 의원이 제7대 후반기 성남시의회 부의장으로 당선되었음을 선포합니다. 그러면 제7대 후반기 성남시의회 부의장으로 선출되신 이상호 의원님 나오셔서 당선인사가 있겠습니다. (

의석에서 – 그러지 말고 의장님 먼저 하시고,) 아, 그럴까요. 우리 이상호 의원님을 먼저……. o 의장(김유석) 당선 인사

감사합니다. 동료 선·후배들의 깊은 배려로 제7대 후반기 의장에 당선된 사선거구 중앙동·금광동·은행동 출신 김유석입니다. 우리 의원들께서 부족함이 많은 저에게 의장 자리를 양보하여 주신 만큼 막중한 책임감을 갖고 모든 분들과 소통에 최선을 다하겠습니다. 또한 전반기 박권종 의장님께서 펼치셨던 상생과 화합의 의정은 계승하여 나가겠습니다. 성남시의 브랜드 가치가 계속해서 높아지고 있는 즈음에 의장으로서 역할을 다시 한 번 짚어보며 늘 시민 곁에 동료의원들과 함께 하겠습니다. 제가 별도로 이 자리에서 제가 이런 말씀을 드리게 된 것을 참으로 안타깝게 생각합니다. 저는 끝까지, 지금까지 이 자리에 계시든 안 계시든 우리 동료의원님들께 특별히 나서지 않았습니다. 그런데도 불구하고 제가, (한숨) 몸담았던 더불어민주당에서 저를 아시다시피 제 기억에 6월 28일인가요, 갑작스럽게 저를 소위 교섭단체에서 탈회 즉 제명을 시켰습니다. 그리고 참 많은 시간 동안 제가 힘들었습니다. 그리고 오늘 이 본회의장에서 또 똑같은 행위를 하고 있습니다. 저는 참으로 안타깝습니다. 저는 이것이 바로 정당공천의 폐해라고 저는 생각을 하고, 그럼으로써 오늘 저는 이 자리에서 새롭게 길을 걸어보고자 합니다. 저는 더불어민주당 당적을 오늘로 접고 제가 당리당략과 또한 진짜 뒤에서 서로 의원 간에 불신을 시키는 일들에 대해서 당당하게 맞서면서 어떤 일이 있어도 제가 굴하지 않고 성남시민만 바라보고 갈 것이며, 제가 믿는 종교 하나님을 믿고 또 인도하시는 대로 따라갈 것입니다. 지켜봐 주시고 제가 의정활동 하는 동안 진짜 권위 있는 의회를 만들어보고 싶습니다. 우리 의원들이 선출직입니다. 저희는 집행부와 비판과 견제, 균형 있게 해야 된다고 생각합니다. 저는 무소속으로 남아서, 국회에서 국회의장이 무소속 남듯이 남아서, 분명히 말씀드립니다. 균형 있는 그런 의회를 이끌어 갈 것을 이 자리에서 약속드리며, 이 자리에 안 계신 의원님들께도 분명히 제가 말씀드립니다. 저는 원칙에 벗어나는 그런 것에 대해서 제가 용납지 않을 것입니다. 지켜봐 주시고, 제가 우리 성남시민만 바라보고 성남시민 당원으로서 제가 앞으로 의정활동에 임하면서 의회를 이끌어갈 것을 이 자리에서 약속드리면서 앞으로 많은 협조와 격려 부탁드리겠습니다. 감사합니다. o 부의장(이상호) 당선 인사